Improving Schooling for Children in Care
Council members Jan Jönsson and Anne-Lie Elfvén (L) proposed that Stockholm investigate implementing a model similar to Uppsala's "UppSam" to improve school support for children in foster care, citing their often fragmented schooling. However, several boards and administrations believe the city's current efforts, like Skolfam and school coordinators, are sufficient or that similar strategies are already being developed. Therefore, the City Executive Board suggests rejecting the motion without further investigation into a new model.
This summary is based on the meeting agenda. We'll update when the minutes are published.
From the original document
Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen framförs att barn och unga i samhällsvård hör till samhällets mest utsatta grupper men att deras skolgång trots detta ofta är bristfällig, fragmenterad och fylld av avbrott.Motionärerna lyfter modellen UppSam som har utvecklats i Uppsala för att ge elever i samhällsvård ett samordnat och strukturerat stöd i sin skolgång. Modellen bygger på ett nära samarbete mellan UppSams särskilda lärarteam och elevens nätverk, i linje med Socialstyrelsens nationella stöd SAMS.Motionärerna anser att Stockholms stad bör utreda möjligheten att införa en modell lik UppSam – anpassad till stadens förutsättningar – i syfte att säkra skolgången för barn och unga i samhällsvård.
[R3 Utl Motion om att utveckla skolstödet för placerade barn enligt modellen UppSam.pdf]
1 (20)
Utlåtande Rotel III (Dnr KS 2025/1207)
Motion om att utveckla skolstödet för placerade barn
enligt modellen UppSam
Motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L)
Förslag till beslut
Föredragande borgarrådet Emilia Bjuggren
Sammanfattning av ärendet
Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) har väckt en motion i
kommunfullmäktige. I motionen framförs att barn och unga i samhällsvård hör till
samhällets mest utsatta grupper men att deras skolgång trots detta ofta är bristfällig,
fragmenterad och fylld av avbrott.
Motionärerna lyfter modellen UppSam som har utvecklats i Uppsala för att ge elever i
samhällsvård ett samordnat och strukturerat stöd i sin skolgång. Modellen bygger på
ett nära samarbete mellan UppSams särskilda lärarteam och elevens nätverk, i linje
med Socialstyrelsens nationella stöd SAMS.
Motionärerna anser att Stockholms stad bör utreda möjligheten att införa en modell
lik UppSam – anpassad till stadens förutsättningar – i syfte att säkra skolgången för
barn och unga i samhällsvård.
Beredning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden,
utbildningsnämnden, Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd, Farsta stadsdelsnämnd,
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd, Kungsholmens
stadsdelsnämnd och Institutionen för socialt arbete - Stockholms universitet.
Institutionen för socialt arbete - Stockholms universitet har inte inkommit med svar.
Stadsledningskontoret delar motionärernas beskrivning av att barn och unga i
samhällets vård löper risk för bristfällig skolgång samt att skolan är en avgörande
skyddsfaktor för barn i samhällets vård. Kontoret lyfter att Stockholms stad därför
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet.
2 (20)
redan idag arbetar i linje med Samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga
skolgång (SAMS) samt med insatser som Skolfam och skolsamordnare.
Socialnämnden bedömer att befintliga strukturer är tillräckliga och att fokus framåt
ligger på att upprätthålla och förbättra pågående arbete och samverkan.
Utbildningsnämnden instämmer i att strategier och arbetsformer behöver fortsätta
utvecklas för att säkerställa placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång i staden.
Nämnden är bekant med modellen UppSam och lyfter att utbildningsförvaltningen
sedan tidigare har påbörjat en dialog internt för att utreda om det finns delar av
modellen som är applicerbara inom Stockholms stad
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd delar motionärens bild av att barn och unga i
samhällsvård är en utsatt grupp. Nämnden lyfter att det sedan budget 2025 finns ett
uppdrag att skolsamordnare ska spridas och implementeras i hela staden och det ska
nu finnas skolsamordnare i alla stadsdelsförvaltningar.
Farsta stadsdelsnämnd ser inget behov av att utreda möjligheterna att införa
arbetsmetoden inom staden då det redan finns skolsamordnare för placerade barn och
unga som arbetar med likande upplägg.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd bedömer att motionens intentioner redan är
uppfyllda genom Skolfam, som är en etablerad, kunskapsbaserad och evidensprövad
arbetsmodell med fokus på att förbättra skolresultat och skolgång för barn och unga i
familjehemsvård.
Järva stadsdelsnämnd delar motionärernas bild av att skolan är viktig för barn och att
skolgången för barn i samhällsvården riskerar att bli bristfällig. Nämnden lyfter att de
idag arbetar med Skolfam, med skolsocionomer och i enlighet med SAMS. Nämnden
avser, med grund i de positiva resultaten för Skolfam och skolsocionomer samt
befintliga arbetssätt enligt SAMS, att fortsätta arbetet inom ramen för etablerade
arbetssätt.
Kungsholmens stadsdelsnämnd anser inte att barn och unga skulle gynnas av att
införa ytterligare en modell. Däremot ser nämnden det som positivt att de två
övergripande modeller som finns utvärderas och utvecklas och då tar inspiration och
inför förbättringar från andra modeller runt om i landet och världen
Föredragande borgarrådets synpunkter
Idag beror elevernas resultat i allt för stor utsträckning på vilken utbildningsnivå eller
livssituation deras föräldrar har. Barns möjligheter att klara av skolan ska inte vara
beroende av föräldrarnas förutsättningar.
Barn som är placerade i samhällsvård är en av samhällets mest sårbara grupper. För
många elever är skolan en trygg punkt i vardagen, inte minst för de som saknar
stabilitet i hemmet. Vi vet också att skolan är en av de viktigaste skyddsfaktorerna för
barn som riskerar att hamna snett. Därför arbetar staden redan idag i linje med SAMS
och även med insatser som Skolfam och skolsamordnare.
3 (20)
Placerade elever är en grupp som har svårare i skolan än andra elever. Där har vi ett
stort ansvar över att se till att de klarar skolan och får de möjligheter som de behöver
för att ta sig vidare i livet. Samhället kan inte svika de här barnen, utan vi behöver
fortsätta att utveckla vårt arbete för att ge dem en bra och stabil skolgång. Det är bra
att stadens utbildningsförvaltning tar vara på effektiva arbetssätt och metoder från
andra städer, exempelvis modellen UppSam från Uppsala.
Bilaga
Motion om att utveckla skolstödet för placerade barn enligt modellen UppSam, dnr
KS 2025/1207-1
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Reservation av borgarråden Christofer Fjellner, Dennis Wedin och Andréa Hedin
(alla M) och borgarrådet Jan Jönsson (L) enligt följande.
Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra följande.
Den rödgröna majoriteten väljer i sitt svar att hänvisa till att det redan finns insatser
på plats, såsom Skolfam, skolsamordnare, skolsociala team och SAMS, och drar
därmed slutsatsen att stadens skolstöd för placerade barn är tillräckligt. Det är en
slutsats som saknar tillräckligt underlag.
Vi har varit drivande i införandet av skolsamordnare, vilket är en viktig reform och en
betydelsefull förstärkning av stadens arbete. Men att en funktion finns i hela staden
innebär inte i sig att stödet är tillräckligt, likvärdigt eller systematiskt. Uppdrag och
arbetssätt skiljer sig mellan stadsdelar, och det saknas fortfarande ett tydligt
stadsövergripande grepp som säkerställer att alla placerade barn, oavsett
placeringsform, får ett sammanhållet och strukturerat skolstöd genom hela
placeringen.
Det mest problematiska är att staden fortfarande inte följer upp placerade barns
skolresultat på aggregerad nivå. Stockholmsliberalerna har under lång tid krävt en
sådan uppföljning. Utan systematisk redovisning av exempelvis betyg, skolnärvaro
och gymnasiebehörighet saknas underlag för att bedöma om insatserna faktiskt
fungerar. Då vet man inte vad som ger resultat, var bristerna finns eller vilka
stadsdelar som halkar efter. Det enda vi vet om gruppen är Socialstyrelsens uppgift
om behörighet till gymnasiet, där endast 35 procent av barn som varit placerade hela
årskurs 9 blev behöriga. Att i det läget slå fast att befintliga insatser räcker saknar
grund.
Motionen syftar till att ta nästa steg. Skolfam är en viktig modell, men den omfattar
inte alla placerade barn. Barn i jourhem, HVB, stödboende och andra
4 (20)
placeringsformer riskerar fortfarande att falla mellan stolarna. UppSam visar hur ett
mer sammanhållet stöd kan organiseras med tydliga faser, ansvar och uppföljning
genom hela placeringskedjan. Det handlar inte om att avveckla fungerande insatser,
utan om att stärka dem och göra stödet mer likvärdigt i hela staden.
Föredragande borgarråd framhåller i sina synpunkter att det är positivt att
utbildningsförvaltningen tar vara på metoder från andra städer, exempelvis UppSam.
Det är i sak välkommet, men gör majoritetens ställningstagande än mer
svårbegripligt. Motionen yrkar inte på ett omedelbart införande av UppSam i hela
staden, utan på att staden ska utreda möjligheten att pröva modellen eller delar av
den. Om majoriteten själv anser att det är värdefullt att ta tillvara på metoder från
andra städer borde den rimliga slutsatsen vara att bifalla motionen.
I utbildningsnämndens tertialrapport nämns UppSam inte alls. Avsnittet om placerade
barn tar upp skolsociala team, skolsamordnare och SAMS, men inget beslut om att
testa eller utreda UppSam. Utbildningsförvaltningens skrivning handlar snarare om
att man känner till modellen, har påbörjat en intern dialog om delar av arbetssättet
kan vara applicerbara och att det är önskvärt att skolsamordnarna blir befästa och
inarbetade innan ett nytt utvecklingsarbete inleds. Det är något annat än att faktiskt
pröva modellen.
Majoriteten förklarar därmed motionen besvarad med hänvisning till befintliga
insatser, samtidigt som man i andra delar lovordar UppSam utan att fatta beslut om
vare sig utredning eller försök. Det är särskilt problematiskt eftersom staden samtidigt
saknar den uppföljning som skulle krävas för att veta om befintliga insatser ger
tillräcklig effekt för placerade barns skolgång.
Att skolsamordnare finns i alla stadsdelar sedan hösten 2025 kan inte användas som
skäl för att skjuta annat utvecklingsarbete på framtiden, särskilt när gruppens
skolresultat är så allvarligt svaga och när stadens egen resultatuppföljning brister.
Tvärtom borde skolsamordnarna vara en grund att bygga vidare på. UppSam eller
delar av modellen skulle kunna prövas för att stärka struktur, ansvar och uppföljning
kring de barn som inte fullt ut fångas av dagens arbetssätt.
När majoriteten avvisar behovet av en sådan översyn, trots att uppföljningen
fortfarande brister, signalerar det en ovilja att säkerställa att alla barn i samhällsvård
faktiskt får den skolgång de har rätt till. Det är inte tillräckligt att hänvisa till att
arbete pågår. Placerade barn behöver en stad som systematiskt följer deras skolgång,
ser resultaten och vågar pröva arbetssätt som kan ge bättre stöd.
Mot denna bakgrund borde motionen bifallas.
5 (20)
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag.
Stockholm den 17 juni 2026
Karin Wanngård
Kommunstyrelsens ordförande
Reservation av Christofer Fjellner, Jonas Nilsson och Johan Paccamonti (alla M) och
Gulan Avci (L) som är likalydande med Moderaternas och Liberalernas gemensamma
reservation i borgarrådsberedningen.
6 (20)
Ärendet
Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) har väckt en motion i
kommunfullmäktige. I motionen framförs att barn och unga i samhällsvård hör till
samhällets mest utsatta grupper men att deras skolgång trots detta ofta är bristfällig,
fragmenterad och fylld av avbrott. För barn som placeras i familjehem, jourhem eller
HVB riskerar skolan att bli ännu ett område där det saknas kontinuitet, långsiktighet
och ett tydligt ansvar.
Motionärerna lyfter modellen UppSam som har utvecklats i Uppsala för att ge elever i
samhällsvård ett samordnat och strukturerat stöd i sin skolgång. Genom fyra tydliga
faser – planering, introduktion, pågående stöd och avslutning – får både eleven och
skolan det stöd som krävs för att skolstart, skolvardag och skolövergångar ska
fungera. Modellen bygger på ett nära samarbete mellan UppSams särskilda lärarteam
och elevens nätverk, i linje med Socialstyrelsens nationella stöd SAMS.
En grundläggande del inom UppSam är att Uppsala tar ansvar även för placerade barn
hemmahörande i andra kommuner. Det är en grupp som ofta har störst behov av den
här typen av stöd. Motionärerna skriver att liknande problem även finns i Stockholms
stad. Elever i samhällsvård byter alltför ofta skola utan fungerande överlämning,
saknar stabil skolgång och riskerar att inte få sina rättigheter tillgodosedda. Forskning
visar samtidigt att en fungerande skolgång är en av de enskilt viktigaste
skyddsfaktorerna för barn i utsatthet.
Motionärerna menar att Stockholms stad bör därför utreda möjligheten att införa en
modell lik UppSam – anpassad till stadens förutsättningar – i syfte att säkra
skolgången för barn och unga i samhällsvård. En motsvarande modell i Stockholm
bör även den inkludera barn som kommer från kommuner utanför Stockholms stad.
Det är ett konkret steg för att förbättra livschanserna för en särskilt utsatt grupp, och
det ligger i linje med stadens arbete för likvärdig utbildning och förebyggande sociala
insatser. Med anledning av detta föreslår motionärerna:
1. Att staden utreder möjligheten att införa en modell lik UppSam i Stockholms
stad, i syfte att samordna och stärka skolgången för barn och unga i
samhällsvård.
2. Att utredningen ska innehålla en analys av behov, resurser,
samverkansstruktur och möjliga organisatoriska lösningar, samt förslag på
eventuell försöksverksamhet.
Remissammanställning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden,
utbildningsnämnden, Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd, Farsta stadsdelsnämnd,
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd, Kungsholmens
stadsdelsnämnd och Institutionen för socialt arbete - Stockholms universitet.
7 (20)
Institutionen för socialt arbete - Stockholms universitet har inte inkommit med svar.
Innehållsförteckning
Stadsledningskontoret ................................................................................5
Socialnämnden ...........................................................................................6
Utbildningsnämnden ...................................................................................8
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd ...................................................9
Farsta stadsdelsnämnd ............................................................................10
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd ........................................................11
Järva stadsdelsnämnd ..............................................................................11
Kungsholmens stadsdelsnämnd ...............................................................13
Reservationer m.m. ..................................................................................14
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 13 februari 2026 har i huvudsak
följande lydelse.
Stadsledningskontoret delar motionärernas beskrivning av att barn och unga i
samhällets vård löper risk för bristfällig skolgång. Stadsledningskontoret delar även
motionärernas bild av att skolan är en avgörande skyddsfaktor för barn i samhällets
vård. Stockholms stad arbetar därför redan idag i linje med Samverkan för placerade
barn och ungas kontinuerliga skolgång (SAMS) samt med insatser som Skolfam och
skolsamordnare.
Samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång (SAMS) är ett stöd
för samverkan mellan socialtjänst och skola när placering innebär skolbyte, för att
säkerställa kontinuerlig skolgång för barn och unga i samhällsvård. Kontinuerlig
skolgång innebär kontinuerlig både i tid och innehåll, utan avbrott och att
utbildningen bygger på elevens förutsättningar och kunskapsnivå. SAMS har tagits
fram gemensamt av Skolverket, Socialstyrelsen och Specialpedagogiska
skolmyndigheten. SAMS kan användas vid alla placeringsformer och vid
skolformerna förskoleklass, grund- och gymnasieskola samt anpassad grund- och
gymnasieskola.
Skolfam är en forskarstödd skolsatsning inom familjehemsvården för barn mellan sex
till 12 år som är familjehemsplacerade av Stockholms stad, bor i familjehem och går i
kommunal eller fristående skola i Stockholms län. Till varje barn knyts ett team med
psykolog, specialpedagog och ansvarig socialsekreterare som samverkar med skolan.
Med hjälp av psykologiska och pedagogiska standardiserade tester och frågeformulär
kartläggs barnets individuella förmågor och förutsättningar för lärande. Tillsammans
8 (20)
med skolan och Skolfam upprättas en utbildningsplan som följs upp regelbundet av
Skolfam. Efter två år görs kartläggningen om för att undersöka om insatserna gett
resultat.
Skolsamordnare var ett projekt som gjordes permanent i Stockholms stads samtliga
stadsdelsnämnder i maj 2025. Målgruppen är barn och unga placerade på hem för
vård eller boende (HVB), Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem (SiS),
skyddat boende, stödboende samt behandlingsfamiljer. Skolsamordnaren arbetar i
enlighet med SAMS som syftar till att verka för en obruten skolgång.
Skolsamordnaren samverkar med skolan inför, under och efter placering samt
ansvarar för uppföljning av skolresultat och skolnärvaro minst fyra gånger per läsår.
Stadsledningskontoret anser att Stockholms stads insatser motsvarar det som
motionärerna efterfrågar och stadsledningskontoret ser därför inte behov av att utreda
införandet av en ny modell.
Jan Jönssons och Anne-Lie Elfvéns (båda L) motion om att utvecklas skolstödet för
placerade barn enligt modellen UppSam anses vara besvarad med hänvisning till vad
som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
Socialnämnden
Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 12 februari 2026 följande.
1. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
2. Ärendet justeras omedelbart.
Reservation av Jan Jönsson (L), se Reservationer m.m.
Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 januari 2026 har i huvudsak
följande lydelse.
Motionen föreslår att Stockholms stad ska utreda förutsättningarna för att införa en
samordnad modell, liknande UppSam, i syfte att stärka skolgången för barn och unga
i samhällsvård. Utredningen föreslås omfatta även barn placerade i Stockholms stad
av andra kommuner samt inkludera analys av behov, resursåtgång, samverkansformer
och organisatoriska lösningar, med möjlighet till en tidsbegränsad försöksverksamhet.
Bakgrunden är att barn och unga i samhällsvård generellt uppvisar lägre skolresultat,
delvis till följd av bristande samordning mellan skola och socialtjänst, samt positiva
erfarenheter från Uppsala kommuns modell UppSam.
Förvaltningen delar motionens problembeskrivning att barn och unga inom
samhällsvård utgör en särskilt utsatt grupp och instämmer i forskningens slutsatser
om målgruppens sämre skolutfall.
Stadsdelsnämnderna har det övergripande ansvaret för placerade barn och unga i
samhällsvård, både före, under och efter placering. Enligt socialtjänstlagen ska vården
9 (20)
följas noggrant och barnets behov tillgodoses, vilket även omfattar rätten till
skolgång, oavsett var i landet placeringen sker.
För att säkerställa placerade barns rätt till utbildning krävs en fungerande
tvärprofessionell samverkan mellan socialtjänst och skola. För detta ändamål används
olika stödmodeller såsom SAMS, Skolfam och Skolsamordnare.
SAMS är ett gemensamt nationellt ramverk för samverkan som syftar till att
säkerställa en sammanhållen, rättssäker och kontinuerlig skolgång vid placeringar
som medför skolbyte, utifrån barnets individuella behov och rättigheter. Den
nationella stödmodellen har tagits fram av Socialstyrelsen, Skolverket och
Specialpedagogiska skolmyndig (SPSM).
Modellen kan tillämpas vid placeringar enligt SoL, LVU och lagen om placering av
barn i skyddat boende, inom förskoleklass, grundskola och gymnasieskola. I
Stockholms stad används SAMS sedan juni 2021 av samtliga stadsdelsförvaltningar
och omfattar alla placeringsformer. SAMS tydliggör roller och ansvar mellan
socialtjänst och skola och är uppbyggd kring tre faser: inför placering, under
pågående placering och inför avslut av placeringen. Stegen utgår från gällande
lagstiftning och beskriver arbetsmoment, syfte och ansvar i respektive verksamhet.
Som det framgår i motionen arbetar UppSam, likt Stockholm stad, enligt
stödmodellen SAMS.
Socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i Stockholms stad har sedan flera år
en etablerad och strukturerad samverkan med återkommande informations- och
samverkansmöten för medarbetare inom skola och socialtjänst kring tillämpningen av
stödmodellen. Därutöver genomförs regelbundna samverkansmöten på chefsnivå
mellan socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen och båda deltar i
Socialstyrelsens nationella samverkan kring SAMS-stödet.
Skolfam är en forskningsbaserad arbetsmodell som utvecklades i början av 2000-talet
i Helsingborg genom samverkan mellan socialtjänst och skola, med syfte att stärka
skolgången för familjehemsplacerade barn. I dag erbjuder Stockholms stad Skolfam
till alla barn och unga som är familjehemsplacerade av staden inom Stockholms län.
Modellen ger ett långsiktigt, strukturerat och individuellt anpassat stöd i skolgången
genom tvärprofessionella team bestående av psykolog, specialpedagog,
socialsekreterare och familjehemssekreterare i nära samverkan med skolan. Genom
tidiga, samordnade och förebyggande insatser stärks barnens möjligheter att nå sina
utbildningsmål utifrån individuella behov och förutsättningar.
Skolsamordnare är ett arbetssätt som initierades för att undersöka om ett mer
intensivt och fokuserat arbete med placerade barns skolgång inom socialtjänsten
förbättrar deras skolresultat och rätt till utbildning. Satsningen bygger på forskning
som visar att barn och unga i samhällsvård generellt har sämre skolresultat, samtidigt
som skolgång är den viktigaste skyddsfaktorn för framtida etablering.
10 (20)
En utvärdering av Ramboll visar att arbetssättet har stärkt barns rätt till skolgång,
förbättrat möjligheterna till utbildning utifrån individuella behov och minskat glappet
mellan ansvar och genomförande. Skolsamordnarna har haft en central roll som
företrädare för skolperspektivet i samverkan mellan socialtjänst, skola och utförare.
Mot bakgrund av de positiva resultaten har skolsamordnarrollen permanentats från
och med hösten 2025. Samtliga stadsdelsförvaltningar i Stockholms stad har nu
skolsamordnare, och utbildningsförvaltningens samordnarroll har även den
permanentats och utökats.
Sammantaget bedömer förvaltningen att stadens pågående tvärprofessionella
samverkan, genom arbetet med nämnda stödmodeller, har stärkts och att befintliga
strukturer är tillräckliga, med fortsatt fokus på att upprätthålla och vidareutveckla det
pågående arbetet och samverkan.
Utbildningsnämnden
Utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 19 februari 2026 följande.
1. Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande
och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
2. Beslutet justeras omedelbart
Reservation av Jan Jönsson (L), se Reservationer m.m.
Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 januari 2026 har i
huvudsak följande lydelse.
Det finns idag en strukturerad och tydlig samverkan mellan socialförvaltningen,
utbildningsförvaltningen, och stadsdelsförvaltningarna i Stockholms stad, med fokus
på placerade barns skolgång. Även andra aktörer behövs och är en viktig part för att
stödet ska bli samordnat.
Utbildningsförvaltningen instämmer i att strategier och arbetsformer behöver fortsätta
utvecklas för att säkerställa placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång i staden.
Förvaltningarna fortsätter att följa upp och utveckla den befintliga samverkan.
Sedan 2020 samarbetar utbildningsnämnden nära och omfattande med socialnämnden
för att stödja stadsdelsnämnderna i deras arbete med placerade barns och ungas
skolgång. Arbetet sker till exempel inom ramen för SAMS (samverkan, socialtjänst
och skola) samt insatsen Skolsamordnare för placerade barn och unga.
Förvaltningen känner till modellen UppSam och har sedan tidigare påbörjat en dialog
internt för att utreda om det finns delar av modellen som är applicerbara inom
Stockholms stad.
Förvaltningen fortsätter att utveckla mottagandet av placerade barn och unga som
kommer från andra kommuner och placeras i Stockholm och ser över interna rutiner
11 (20)
för att effektivisera ytterligare. Arbetet har för avsikt att leda till ett bättre och
snabbare mottagande av placerade barn och unga i Stockholm stads skolor.
Skolsamordnare finns i alla stadsdelar sedan hösten 2025. Det är önskvärt att den
insatsen blir befäst och inarbetad i alla stadsdelar under året innan ett nytt
utvecklingsarbete inleds och utreds.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 22
januari 2026 följande.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
som svar på remissen.
Reservation av Peter Backlund (L), se Reservationer m.m.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19
november 2025 har i huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen instämmer med motionärerna om att det är viktigt att
placerade barn får en stabil skolgång med strukturerat stöd.
Stadsdelsförvaltningen delar motionärens bild av att barn och unga i samhällsvård är
en utsatt grupp. Det finns sedan Budget 2025 ett uppdrag att skolsamordnare skulle
spridas och implementeras i hela staden och det ska nu finnas skolsamordnare i alla
stadsdelsförvaltningar så även hos Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning.
För 2026 finns resurser avsatta i staden för att arbeta med målgruppen som ingick i
projektet (barn och unga på HVB inkl. SiS, stödboenden, skyddade boende för unga,
behandlingsfamiljer).
Jämställdhetsanalys
Flickor har under lång tid presterat bättre än pojkar i skolan. I grundskolan har
flickorna högre betyg i nästan alla ämnen och de når behörighet till gymnasieskolan i
större utsträckning än vad pojkar gör. Nu pekar förvisso statistiken på en ny trend när
det gäller flickors och pojkars skolresultat. Flickor presterar visserligen fortsatt bättre
än pojkar genom skolgången, men de senaste åren har skillnaderna minskat. Den
minskade klyftan beror på att flickornas skolresultat blivit sämre (Skolverket rapport
2025:17).
Placerade barn har sämre skolresultat och även bland de barnen är könsskillnaderna
likartade. Både pojkar och flickor behöver få bra stöd i skolgången för att få
gymnasiebehörighet.
Barnrättsperspektiv
Alla barn och unga har rätt till samma förutsättningar för att lyckas i skolan och få en
likvärdig vård och behandling för sina hälsoproblem. En lyckad skolgång och god
12 (20)
behandling vid psykisk ohälsa ökar möjligheterna till ett bra vuxenliv. Placerade barn
och unga har samma rätt till utbildning och skolgång som alla barn och unga. För att
säkra rätten krävs samverkan mellan socialtjänsten och skolan, obeaktat var barnet är
placerat.
Farsta stadsdelsnämnd
Farsta stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 22 januari 2026 följande.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen
som svar på remissen av en motion från Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén,
Liberalerna, om att utveckla skolstödet för placerade barn enligt modellen
UppSam.
Reservation av Camilla Bergman (L), Olof Peterson m.fl. (M) och Christer Eriksson
(C), se Reservationer m.m.
Reservation av Leif Söderström (SD), se Reservationer m.m.
Farsta stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 18 december 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Mellan juni 2022 till och med maj 2025 ingick förvaltningen i det sociala
investeringsfondsprojektet skolsamordnare för placerade barn och unga. Därefter
implementerades arbetet i ordinarie verksamhet.
Skolsamordnarnas huvuduppgift är att se till att placerade barn och unga ska klara
skolan och att skolgången ska komma igång snabbt vid nystart och även vid behov av
skolbyte. Skolsamordnarna arbetar med att stötta, motivera och tillgodose barn och
ungas rätt till utbildning inför, under och efter en placering. I arbetet aktiveras alla
inblandade parter inklusive barnen själva, deras vårdnadshavare, tidigare och
nuvarande skola, socialtjänst och utförare av beviljad vård.
I kommunfullmäktiges budget 2026 klargjordes det att de arbetssätt som utvecklats
inom projektet ska permanentas och spridas inom samtliga stadsdelsnämnder i staden.
Då skolsamordnarna har ett likande arbetssätt som modellen UppSam och redan finns
etablerad i Farsta, andra stadsdelar samt att skolsamordnare ska finnas i alla
stadsdelsförvaltningar 2026, ser förvaltningen att behovet redan är uppfyllt.
Mänskliga rättigheter
Innehållet i motionen är oberoende av kön, därför finns det inga relevanta
jämställdhetsaspekter. Arbetet innebär inga miljö- eller klimatkonsekvenser för
förvaltningen.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämmnd beslutade vid sitt sammanträde den 29
januari 2026 följande.
13 (20)
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd antar yttrandet som sitt eget och överlämnar
det som svar på remiss av Motion om att utveckla skolstödet för placerade barn
enligt modellen UppSam.
Reservation av Fatima Nur (L), se Reservationer m.m.
Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 december
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Staden arbetar sedan flera år tillbaka med Skolfam, en forskningsbaserad
arbetsmodell som syftar till att stärka skolresultaten och skapa långsiktig stabilitet i
skolgången för barn i familjehemsvård. Arbetssättet bygger på tvärprofessionella
team, strukturerad kartläggning, regelbunden uppföljning och ett nära samarbete
mellan socialtjänst, skola och familjehem.
Förvaltningen delar motionens problembeskrivning om att placerade barn ofta möter
bristande kontinuitet i sin skolgång. Samtidigt konstateras att Skolfam redan
motsvarar det som motionen efterfrågar när det gäller samordnat och likvärdigt stöd.
Förvaltningen ser därmed inte behov av att utreda införandet av en ny modell,
eftersom motionens intentioner bedöms vara tillgodosedda genom stadens befintliga
arbete.
Järva stadsdelsnämnd
Järva stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 29 januari 2026 följande.
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar
det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Reservation av Åsa Nilsson Söderström (L), se Reservationer m.m.
Järva stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 november 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen delar motionärernas bild av att barn och unga i samhällets vård löper
risk för bristfällig skolgång. Förvaltningen delar även motionärernas bild att skolan är
en avgörande skyddsfaktor för barn i samhällets vård. Förvaltningen arbetar idag i
linje med Samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång, SAMS
och har Skolfam och skolsocionomer. Nedan presenteras dessa arbetssätt som
förvaltningen bedömer motsvara arbete enligt UppSam-modellen.
Samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång (SAMS) är ett stöd
för samverkan mellan socialtjänst och skola när placering innebär skolbyte, för att
säkerställa kontinuerlig skolgång för barn och unga i samhällsvård. Kontinuerlig
skolgång innebär kontinuerlig både i tid och innehåll, utan avbrott och att
utbildningen bygger på elevens förutsättningar och kunskapsnivå. SAMS har tagits
fram gemensamt av Skolverket, Socialstyrelsen och Specialpedagogiska
skolmyndigheten. SAMS kan användas vid alla placeringsformer och vid
14 (20)
skolformerna förskoleklass, grund- och gymnasieskola samt anpassad grund- och
gymnasieskola. I Järva stadsdelsförvaltning är arbetssätt enligt SAMS etablerat.
Skolfam är en skolsatsning inom familjehemsvården för barn mellan sex till 12 år som
är familjehemsplacerade av Stockholm stad, bor i familjehem och går i kommunal
eller fristående skola i Stockholms län. Till varje barn knyts ett team med psykolog,
specialpedagog och ansvarig socialsekreterare som samverkar med skolan. Med hjälp
av psykologiska och pedagogiska standardiserade tester och frågeformulär kartläggs
barnets individuella förmågor och förutsättningar för lärande. Tillsammans med
skolan och Skolfam upprättas en utbildningsplan som följs upp regelbundet av
Skolfam. Efter två år görs kartläggningen om för att undersöka om insatserna gett
resultat. Skolfam är en fortskarstödd arbetsmodell som har utvärderats i Helsingborg
(år 2005 – 2008) och i Norrköping (år 2009 – 2011) med mycket goda resultat.
Utvärderingarna visar att det går att påverka barnens utbildningsresultat i positiv
riktigt med hjälp av rätt insatser.
Skolsocionomer var ett projekt som gjordes permanent i Stockholms stads alla
stadsdelsförvaltningar i maj 2025. Målgruppen är barn och unga placerade på hem för
vård eller boende (HVB), Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem (SiS),
skyddat boende, stödboende samt behandlingsfamiljer. Skolsamordnaren arbetar i
enlighet med SAMS som syftar till att verka för en obruten skolgång. Skolsocionomer
samverkar med skolan inför, under och efter placering samt ansvarar för uppföljning
av skolresultat och skolnärvaro minst fyra gånger per läsår. I samband med hemflytt
planerar skolsocionomen för skolgång och säkerställer stöd för att upprätthålla
fungerande skolgång. Vid behov initieras insatser inom öppenvården med avsikt att
stabilisera skolgången. Skolsocionomen är socionom, anställd inom socialtjänstens
myndighetsutövande del och dokumenterar sitt arbete direkt i barnets journal.
Hösten 2024 presenteras utvärdering av projektet skolsocionomer genomfört av
företaget Ramboll. Utvärderingen visar att skolsocionomer har skapat positiva
resultat för berörda barn och unga. Skolsocionomernas arbete har tidigarelagt
skolstarten efter placeringen från tidigare i geninsnitt tre veckor till cirka fem dagar.
Skolsocionomers anställning inom myndighetsövning har varit en framgångsfaktor då
det möjliggjort involvering i utredningar och spridit kunskap till socialsekreterare
ansvariga för placeringen. Vidare visar utvärderingen att skolsocionomerna
säkerställer arbete enligt SAMS.
Utbildningsförvaltningen ansvarar för alla barns skolgång, socialförvaltningen
ansvarar för placerade barns skolgång. UppSam är främst ett stöd för skolan. Skolfam
och skolsocionomer är utformade för att ge placerade barn stöd gällande skolgång.
SAMS är ett stöd för alla barn i samhällets vård, oavsett folkbokföringskommun och
bedöms kunna tillgodose behov av kontinuerlig skolgång för barn placerade i Järva
stadsdelsförvaltning tillhörande i andra kommuner.
Förvaltningen avser, med grund i de positiva resultaten för Skolfam och
skolsocionomer samt befintliga arbetssätt enligt SAMS att fortsätta arbetet inom
ramen för etablerade arbetssätt.
15 (20)
Kungsholmens stadsdelsnämnd
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 22 januari 2026
följande.
Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens
tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Kungsholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2025
har i huvudsak följande lydelse.
Att en bra skolgång och godkända betyg är en viktig skyddsfaktor för barn och unga
är väl beforskat och väl känt inom socialtjänsten. Det är också väl känt att barn och
unga som är placerade i samhällets vård har en mer problematisk skolgång än de barn
och unga som inte är placerade. Anledningen till detta kan bero på en mängd olika
faktorer och socialtjänsten behöver därför ha tillgång till olika typer av insatser för att
stödja barn och unga vid behov. Idag följs barn och ungas skolgång upp regelbundet
och dokumenteras i journal och överväganden vilket leder till att barn och ungas
individuella behov i skolfrågan är väl kända av ansvariga socialsekreterare.
I Stockholms stad finns idag två övergripande insatser gällande skolgång för
placerade barn. Den ena är SkolFam som är en förebyggande arbetsmodell för att
stärka skolresultat för barn placerade i familjehem. Modellen arbetar utifrån en
vetenskapligt utvärderad manual och bygger på samverkan mellan socialtjänst,
familjehem och skola. Den andra är skolsamordnare för placerade barn och unga som
arbetar med barn i andra placeringar än familjehem. Skolsamordnaren har ansvar för
skolfrågor och har mer expertkunskap vilket leder till en bättre skolgång för barn och
unga.
Förvaltningen ser inte att det skulle gynna barn och unga att införa ytterligare en
modell i Stockholms stad för att hantera placerade barn och ungas skolgång. Däremot
ser förvaltningen det som positivt att de två övergripande insatser som finns
utvärderas och utvecklas och då tar inspiration och inför förbättringar från andra
modeller runt om i landet och världen.
16 (20)
Reservationer m.m.
Socialnämnden
Reservation av Jan Jönsson (L)
1. att bifalla motionen, samt,
2. att därutöver anföra.
Den rödgröna majoriteten väljer i sitt svar att hänvisa till att det redan finns insatser
på plats, såsom Skolfam och skolsamordnare, och drar därmed slutsatsen att stadens
skolstöd för placerade barn fungerar väl. Det är en slutsats som saknar tillräckligt
underlag.
Stockholmsliberalerna har varit drivande i införandet av skolsamordnare. Det är en
viktig reform och det är bra att den nu är permanent i hela staden. Men att en funktion
finns innebär inte att stödet är tillräckligt, likvärdigt eller systematiskt. Uppdrag och
arbetssätt skiljer sig mellan stadsdelar. Det saknas fortfarande ett tydligt
stadsövergripande grepp som säkerställer att alla placerade barn, oavsett
placeringsform, får ett sammanhållet och strukturerat skolstöd genom hela
placeringen.
Det mest problematiska är dock att staden fortfarande inte följer upp placerade barns
skolresultat på aggregerad nivå. Stockholmsliberalerna har under lång tid krävt en
sådan uppföljning. Utan systematisk redovisning av exempelvis betyg, skolnärvaro
och gymnasiebehörighet saknas underlag för att bedöma om insatserna faktiskt
fungerar. Då vet man inte vad som ger resultat, var bristerna finns eller vilka
stadsdelar som halkar efter. Det enda vi vet om gruppen är Socialstyrelsens siffra
över behörighet till gymnasiet och den är minst sagt bedrövlig – 35 % för barn som
varit placerade hela årskurs 9. Att i det läget slå fast att arbetet är tillräckligt saknar
grund.
Motionen syftar till att ta nästa steg. Skolfam är en viktig modell, men den omfattar
inte alla placerade barn. Barn i jourhem, HVB och andra placeringsformer riskerar
fortfarande att falla mellan stolarna. UppSam visar hur ett mer sammanhållet stöd kan
organiseras med tydliga faser, ansvar och uppföljning genom hela placeringskedjan.
Detta handlar inte om att avveckla fungerande insatser, utan om att stärka dem och
göra dem likvärdiga i hela staden. När majoriteten avvisar behovet av en översyn,
trots att uppföljningen fortfarande brister, signalerar det en ovilja att säkerställa att
alla barn i samhällsvård faktiskt får den skolgång de har rätt till.
Utbildningsnämnden
Reservation av Jan Jönsson (L)
17 (20)
Att bifalla motionen.
Att därutöver anföra.
Den rödgröna majoriteten väljer i sitt svar att hänvisa till att det redan finns insatser
på plats, såsom Skolfam och skolsamordnare, och drar därmed slutsatsen att stadens
skolstöd för placerade barn fungerar väl. Det är en slutsats som saknar tillräckligt
underlag.
Stockholmsliberalerna har varit drivande i införandet av skolsamordnare. Det är en
viktig reform och det är bra att den nu är permanent i hela staden. Men att en funktion
finns innebär inte att stödet är tillräckligt, likvärdigt eller systematiskt. Uppdrag och
arbetssätt skiljer sig mellan stadsdelar. Det saknas fortfarande ett tydligt
stadsövergripande grepp som säkerställer att alla placerade barn, oavsett
placeringsform, får ett sammanhållet och strukturerat skolstöd genom hela
placeringen.
Det mest problematiska är dock att staden fortfarande inte följer upp placerade barns
skolresultat på aggregerad nivå. Stockholmsliberalerna har under lång tid krävt en
sådan uppföljning. Utan systematisk redovisning av exempelvis betyg, skolnärvaro
och gymnasiebehörighet saknas underlag för att bedöma om insatserna faktiskt
fungerar. Då vet man inte vad som ger resultat, var bristerna finns eller vilka
stadsdelar som halkar efter. Det enda vi vet om gruppen är Socialstyrelsens siffra
över behörighet till gymnasiet och den är minst sagt bedrövlig – 35 % för barn som
varit placerade hela årskurs 9. Att i det läget slå fast att arbetet är tillräckligt saknar
grund.
Motionen syftar till att ta nästa steg. Skolfam är en viktig modell, men den omfattar
inte alla placerade barn. Barn i jourhem, HVB och andra placeringsformer riskerar
fortfarande att falla mellan stolarna. UppSam visar hur ett mer sammanhållet stöd kan
organiseras med tydliga faser, ansvar och uppföljning genom hela placeringskedjan.
Detta handlar inte om att avveckla fungerande insatser, utan om att stärka dem och
göra dem likvärdiga i hela staden. När majoriteten avvisar behovet av en översyn,
trots att uppföljningen fortfarande brister, signalerar det en ovilja att säkerställa att
alla barn i samhällsvård faktiskt får den skolgång de har rätt till. Skolsamordnare
finns i alla stadsdelar sedan hösten 2025. Utbildningsförvaltningen menar att det är
önskvärt att den insatsen blir befäst och inarbetad i alla stadsdelar under året innan ett
nytt utvecklingsarbete inleds och utreds. Men det är likväl så att staden inte följer upp
resultaten, vilket vi återkommande påpekat är ett stort problem.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
Reservation av Peter Backlund (L)
Att bifalla motionen.
18 (20)
Att därutöver anföra följande.
Förvaltningens yttrande bygger på en alltför snäv tolkning av motionens intentioner.
Att Stockholms stad i dag arbetar med Skolfam och har skolsamordnare på plats i
samtliga stadsdelar är positivt, men det innebär inte att motionens förslag därmed är
tillgodosett.
Liberalerna har varit drivande i att införa funktionen med skolsamordnare i staden.
Det är ett viktigt steg som stärker samverkan mellan socialtjänst och skola. Samtidigt
är det uppenbart att skolsamordnarnas uppdrag, mandat och arbetssätt varierar mellan
stadsdelar och att funktionen i dag inte utgör ett samlat, strukturerat och likvärdigt
skolstöd för alla placerade barn.
Motionen tar sin utgångspunkt i återkommande signaler från berörda verksamheter
om att skolgången för placerade barn i praktiken fortfarande inte fungerar
tillfredsställande på alla håll. Brister i överlämningar, skolstarter och skolövergångar
kvarstår, och stödet ser olika ut beroende på placeringsform och geografisk
tillhörighet.
Skolfam är en viktig och välfungerande insats för barn i familjehemsvård, men
omfattar inte alla barn och unga i samhällsvård. Barn i jourhem, HVB och barn som
är placerade i Stockholms stad men hemmahörande i andra kommuner saknar i dag
ett sammanhållet skolstöd på stadsövergripande nivå.
Modellen UppSam erbjuder ett exempel på hur ett sådant stöd kan struktureras genom
tydliga faser, ansvarsfördelning och kontinuitet genom hela placeringskedjan.
Motionen föreslår inte att befintliga insatser ska ersättas, utan att staden ska utreda
hur det samlade skolstödet kan vidareutvecklas, med Skolfam och skolsamordnare
som grund och med inspiration från UppSam. Att inte utreda behovet av Uppsam
innebär att kvarstående luckor i stadens ansvar för placerade barns skolgång lämnas
utan åtgärd. Mot denna bakgrund anser Liberalerna att motionen bör bifallas.
Farsta stadsdelsnämnd
Reservation av Camilla Bergman (L), Olof Peterson m.fl. (M) och Christer
Eriksson (C)
Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut
Att därutöver anföra följande
Vi i Liberalerna, Moderaterna och Centern anser att skolgången är en av de viktigaste
skyddsfaktorerna för barn och unga som är placerade i samhällsvård. För dessa barn
är kontinuitet, samordning och tydligt ansvar avgörande för att de ska få likvärdiga
möjligheter att klara skolan och nå sin fulla potential.
Idag finns ett behov av att ytterligare stärka samverkan mellan socialtjänst, skola och
andra viktiga aktörer kring placerade barns skolgång. Bristande övergångar, otydliga
19 (20)
ansvarsförhållanden och avsaknad av strukturerade arbetssätt riskerar annars att leda
till avbrott i undervisningen och sämre skolresultat.
Mot denna bakgrund ser vi positivt på att utveckla skolstödet för placerade barn
genom mer sammanhållna och evidensbaserade arbetssätt, såsom modellen UppSam.
Ett sådant arbetssätt kan bidra till bättre planering, uppföljning och samordning kring
varje enskilt barn.
Med anledning av detta anser vi att staden bör gå vidare med att utveckla och stärka
arbetet med skolstöd för placerade barn, samt pröva arbetssätt som säkerställer att
barnets skolgång ges hög prioritet genom hela placeringsprocessen.
Reservation av Leif Söderström (SD) som instämde i reservation anförd av
Camilla Bergman (L), Olof Peterson m.fl. (M) och Christer Eriksson (C)
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Reservation av Fatima Nur (L)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra följande.
Förvaltningens yttrande bygger på en alltför snäv tolkning av motionens intentioner.
Att Stockholms stad i dag arbetar med Skolfam och har skolsamordnare på plats i
samtliga stadsdelar är positivt, men det innebär inte att motionens förslag därmed är
tillgodosett.
Liberalerna har varit drivande i att införa funktionen med skolsamordnare i staden.
Det är ett viktigt steg som stärker samverkan mellan socialtjänst och skola. Samtidigt
är det uppenbart att skolsamordnarnas uppdrag, mandat och arbetssätt varierar mellan
stadsdelar och att funktionen i dag inte utgör ett samlat, strukturerat och likvärdigt
skolstöd för alla placerade barn.
Motionen tar sin utgångspunkt i återkommande signaler från berörda verksamheter
om att skolgången för placerade barn i praktiken fortfarande inte fungerar
tillfredsställande på alla håll. Brister i överlämningar, skolstarter och skolövergångar
kvarstår, och stödet ser olika ut beroende på placeringsform och geografisk
tillhörighet.
Skolfam är en viktig och välfungerande insats för barn i familjehemsvård, men
omfattar inte alla barn och unga i samhällsvård. Barn i jourhem, HVB och barn som
är placerade i Stockholms stad men hemmahörande i andra kommuner saknar i dag
ett sammanhållet skolstöd på stadsövergripande nivå. Modellen UppSam erbjuder ett
exempel på hur ett sådant stöd kan struktureras genom tydliga faser,
ansvarsfördelning och kontinuitet genom hela placeringskedjan. Motionen föreslår
inte att befintliga insatser ska ersättas, utan att staden ska utreda hur det samlade
20 (20)
skolstödet kan vidareutvecklas, med Skolfam och skolsamordnare som grund och
med inspiration från UppSam.
Att avfärda behovet av en sådan utredning innebär att kvarstående luckor i stadens
ansvar för placerade barns skolgång lämnas utan åtgärd. Mot denna bakgrund anser
Liberalerna att motionen bör bifallas.
Järva stadsdelsnämnd
Reservation av Åsa Nilsson Söderström (L)
Att bifalla motionen.
Att därutöver anföra:
Stockholms stad bör utreda möjligheten att införa en modell lik UppSam – anpassad
till stadens förutsättningar – i syfte att säkra skolgången för barn och unga i
samhällsvård. En motsvarande modell i Stockholm bör även den inkludera barn som
kommer från kommuner utanför Stockholms stad. Det är ett konkret steg för att
förbättra livschanserna för en särskilt utsatt grupp, och det ligger i linje med stadens
arbete för likvärdig utbildning och förebyggande sociala insatser.
---
[Motion om att utveckla skolstödet för placerade barn enligt modellen UppSam.pdf]
Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om att utveckla
skolstödet för placerade barn enligt modellen UppSam
Barn och unga i samhällsvård hör till samhällets mest utsatta grupper. Trots det är deras
skolgång ofta bristfällig, fragmenterad och fylld av avbrott. För barn som placeras i
familjehem, jourhem eller HVB riskerar skolan att bli ännu ett område där det saknas
kontinuitet, långsiktighet och ett tydligt ansvar.
I Uppsala har modellen UppSam utvecklats för att ge elever i samhällsvård ett samordnat och
strukturerat stöd i sin skolgång. Genom fyra tydliga faser – planering, introduktion, pågående
stöd och avslutning – får både eleven och skolan det stöd som krävs för att skolstart,
skolvardag och skolövergångar ska fungera. Modellen bygger på ett nära samarbete mellan
UppSams särskilda lärarteam och elevens nätverk, i linje med Socialstyrelsens nationella stöd
SAMS.
En grundläggande del inom UppSam är att Uppsala tar ansvar även för placerade barn
hemmahörande i andra kommuner. Det är en grupp som ofta har störst behov av den här typen
av stöd.
Liknande problem finns även i Stockholms stad. Även här ser vi hur elever i samhällsvård
alltför ofta byter skola utan fungerande överlämning, saknar stabil skolgång och riskerar att
inte få sina rättigheter tillgodosedda. Forskning visar samtidigt att en fungerande skolgång är
en av de enskilt viktigaste skyddsfaktorerna för barn i utsatthet.
Stockholms stad bör därför utreda möjligheten att införa en modell lik UppSam – anpassad till
stadens förutsättningar – i syfte att säkra skolgången för barn och unga i samhällsvård. En
motsvarande modell i Stockholm bör även den inkludera barn som kommer från kommuner
utanför Stockholms stad. Det är ett konkret steg för att förbättra livschanserna för en särskilt
utsatt grupp, och det ligger i linje med stadens arbete för likvärdig utbildning och
förebyggande sociala insatser.
Med anledning av detta föreslår vi:
1. Att staden utreder möjligheten att införa en modell lik UppSam i Stockholms stad, i
syfte att samordna och stärka skolgången för barn och unga i samhällsvård.
2. Att utredningen ska innehålla en analys av behov, resurser, samverkansstruktur och
möjliga organisatoriska lösningar, samt förslag på eventuell försöksverksamhet.
Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elfvén (L)
Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.