Improving vulnerable neighborhoods and safety for all

I Stockholms stad finns samtliga av stadens särskilt utsatta områden inom Järva stadsdelsnämnd samtidigt finns andra utsatta områden inom andra stadsdelsnämnder. Dessa områden har en snarlik problembild som de särskilt utsatta områdena om än i något mildare omfattning. I en motion från Liberalerna lyfts det fram förslag om att ersätta arbetet med fokus-Järva med ett mer breddat arbete där samtliga av stadens utsatta områden inkluderas. Ett ”stadsdelslyft” föreslås införas med en styrande handlingsplan för en långsiktig kraftsamling för att motverka utsatta områden i Stockholms stad. Socialförvaltningen instämmer med motionärerna om att stadens resurser behöver kraftsamlas för att motverka negativ utveckling i våra utsatta och mest belastade områden, men ser inte behovet av att idag införa en separat styrande handlingsplan för ett ”stadsdelslyft”. Socialförvaltningen bedömer det som gynnsamt att invänta den utvärdering och uppföljning som görs under 2026 av beslutade fokusområden. [Tjänsteutlåtande - Remiss av Motion om Stadsdelslyftet.pdf] Socialförvaltningen Tjänsteutlåtande Avdelningen för strategi och utveckling Dnr SOF 2025/740 2026-01-13 Sida 1 (5) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Elin Månsson Socialnämnden Telefon: 08-50825507 2026-02-17 Remiss av Motion om stadsdelslyftet Svar på remiss från kommunstyrelsen, Dnr KS 2025/652 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remiss av motion om stadsdelslyftet. Sammanfattning I Stockholms stad finns samtliga av stadens särskilt utsatta områden inom Järva stadsdelsnämnd samtidigt finns andra utsatta områden inom andra stadsdelsnämnder. Dessa områden har en snarlik problembild som de särskilt utsatta områdena om än i något mildare omfattning. I en motion från Liberalerna lyfts det fram förslag om att ersätta arbetet med fokus-Järva med ett mer breddat arbete där samtliga av stadens utsatta områden inkluderas. Ett ”stadsdelslyft” föreslås införas med en styrande handlingsplan för en långsiktig kraftsamling för att motverka utsatta områden i Stockholms stad. Socialförvaltningen instämmer med motionärerna om att stadens resurser behöver kraftsamlas för att motverka negativ utveckling i våra utsatta och mest belastade områden, men ser inte behovet av att idag införa en separat styrande handlingsplan för ett ”stadsdelslyft”. Socialförvaltningen bedömer det som gynnsamt att invänta den utvärdering och uppföljning som görs under 2026 av beslutade fokusområden. Bakgrund Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att Stockholms stad bör införa vad de kallar för ett ”stadsdelslyft” för att motverka negativ utveckling i stadens utsatta områden. I motionen föreslås att staden ska ta fram en styrande handlingsplan för ett stadsdelslyft för alla stadens utsatta områden med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Övriga remissinsatser är stadsledningskontoret, trafiknämnden, Storforsplan 36 Bromma-, Enskede-Årsta-Vantör-, Farsta-, Hässelby- Vällingby-, Box 44 Järva-, Kungsholmen-, Skarpnäck- och Skärholmens 123 21 Farsta Växel 08-50825000 stadsdelsnämnd. Fax socialforvaltningen@stockholm.se https://start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/740 Sida 2 (5) Ärendet I Stockholms stad finns samtliga av polisen klassificerade särskilt utsatta områden inom Järva stadsdelsområde. Ett område med många starka och goda krafter men också kriminalitet, övergrepp i rättssak, parallella samhällsstrukturer och extremism. Samtidigt finns flera utsatta områden inom andra stadsdelsnämnder. Utsatta områden som riskerar att ha en snarlik problembild som Järva, om än i en något mildare form. Motionärerna ser att mycket resurser idag riktas mot Järva samtidigt som de områden som är klassificerade som utsatta områden riskerar att bli nedprioriterade när resurserna koncentreras för ensidigt på de särskilt utsatta områdena. För att Stockholms stad inte ska ha något utsatt område anses det behövas en långsiktig kraftsamling och inte en tillfällig förstärkning. Motionärerna önskar därför ett helhetsgrepp inom flera områden, från fungerande skolor, närvaro av socialtjänst, förbättrad boendesituation till tätare städning av offentliga platser, snabbare klottersanering och ett ökat inslag av konst och kultur. I motionen föreslås att det pågående arbetet med Fokus Järva utvecklas till ett bredare ”stadsdelslyft” där även stadsdelsnämnderna som har utsatta områden inkluderas. Motionärerna menar att det saknas en konkret handlingsplan för att genomföra något motsvarande som ett ”stadsdelslyft” och efterlyser ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar att fungera och förstärkas. ”Stadsdelslyftet” föreslås för ett mer breddat långsiktigt arbete med syfte att motverka negativ utveckling av stadens samtliga utsatta områden. I motionen framkommer förslaget att staden bör ta fram en styrande handlingsplan för ett ”stadsdelslyft” riktat till alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för strategi och utveckling. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 11 februari 2026. Rådet för funktionshinderfrågor har haft möjlighet att behandla ärendet den 12 februari 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag I Stockholms stads översiktsplan över stadsutvecklingen från 2018 är fyra områden utvalda som fokusområden; Farsta, Skärholmen, Järva och Hagsätra-Rågsved1. Fokusområdena tydliggör att staden ska vara en sammanhållande stad samt att i alla nämnder och bolag 1 Stockholms stad (2018). Översiktsplan för Stockholms stad. Remiss av Motion om Stadsdelslyftet Översiktsplan för Stockholms stad Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/740 Sida 3 (5) ska fokusområdena särskilt beaktas och prioriteras. Således ska staden, där det är möjligt, rikta sina resurser och investeringar mot dessa fyra områden när det gäller satsningar på stadsutveckling, trafik, skola och socialtjänst. Under 2026 kommer stadsledningskontoret att göra en översyn av översiktsplanen samt utvärdera arbetet med fokusområdena. I polisens senaste kartläggning över utsatta områden har det skett en minskning av utsatta områden inom Stockholms stad. Fördelningen över utsatta områden för 2025 är som följande. Utsatta områden: Hagsätra- Rågsved (Enskede-Årsta-Vantör), Hjulsta (Järva), Bredäng (Skärholmen), Vårberg (Skärholmen) och Hässelby-Gård (Hässelby-Vällingby). Som särskilt utsatta områden kategoriserades: Husby (Järva), Rinkeby (Järva) samt Tensta (Järva) 2. Socialförvaltningen instämmer med motionärerna om behovet och vikten av en kraftsamling av stadens resurser och ett långsiktigt arbete för att motverka negativ utveckling i stadens utsatta så väl som särskilt utsatta områden samt ett långsiktigt arbete mot målet att Stockholms stad inte ska ha något utsatt område kvar. Socialförvaltningen arbetar för en jämlik socialtjänst där alla stockholmare som är i behov av stöd ska få tillgång till detsamma. För socialtjänstens verksamheter pågår en omställning till den nya socialtjänstlagen vilket innebär att socialtjänsten ska bli mer tillgänglig, förebyggande och kunskapsbaserad. Detta arbete pågår inom hela socialtjänsten och i alla stadsdelsnämnder. Omställningen innebär en ökad närvaro av och enklare tillgång till socialtjänsten genom till exempel anpassningar i socialtjänstens öppettider samt förändrade metoder och arbetssätt för hur och var stödinsatser ges. Det som motionärerna lyfter fram kopplat till närvaro av socialtjänst i utsatta områden ligger i linje med intentionerna i den nya socialtjänstlagen och är ett pågående och planerat arbete i stadsdelsnämnderna idag. Socialförvaltningens bedömning är att den omställning som pågår inom socialtjänsten kommer gagna de utsatta områdena och öka synligheten och tillgängligheten av socialtjänsten för stockholmarna. I områden där tilliten till socialtjänsten är lägre kommer dessa förändrade arbetssätt som möjliggörs med den nya lagstiftningen sannolikt gynnas. Vidare ser socialförvaltningen att socialtjänstens verksamheter redan idag är resurssatta till där behoven av stöd är som störst oavsett fokusområdenas varande eller icke. Som exempel har sociala insatsgrupper funnits i samtliga stadsdelsförvaltningar som har utsatta områden, och inte bara varit fokuserat på våra beslutade fokusområden. Remiss av Motion om Stadsdelslyftet 2 Polismyndigheten (2025) Diarienr A034.946/2025 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/740 Sida 4 (5) När det kommer till brottslighet och otrygghet i de utsatta områdena sker mycket av arbetet för att motverka detta inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen. Varje lokalpolisområde och stadsdelsnämnd gör årligen en lokal lägesbild över brottslighet och otrygghet som därefter mynnar ut i konkreta åtgärdsplaner. Åtgärderna ska syfta till att stärka tryggheten och det brottsförebyggande arbetet i stadsdelsområdet. I arbetet är såväl trafiknämnden som utbildningsnämnden delaktiga. I detta arbete kan många av de synpunkter och förbättringsförslag som adresseras av motionärerna omhändertas. Inom Stockholms stad pågår även arbete med platsaktivering och platssamverkan på de platser som utifrån den lokalt framtagna lägesbilden har bedöms vara otrygga eller problematiska. Socialförvaltningen är väl medveten om den senaste årens utveckling där alltfler barn och unga rekryteras till den organiserade brottsligheten för att begå grova våldsbrott. Socialförvaltningen ser därför positivt på det arbete som pågår under 2026 där såväl sociala insatsgrupper för unga samt tidigt förebyggande stöd genom SSPF koordinator implementeras i samtliga stadsdelsnämnder. Insatserna ska vara brottsförebyggande och motverka och förebygga att barn och unga utnyttjas av den organiserade brottsligheten och öka tryggheten i stadsdelsområdena. För att snabbt kunna möta upp otrygghet i stadsdelsområden finns även socialförvaltningens ungdomsjour att tillgå som kan förstärka och stödja nämnderna i det uppsökande fältarbetet med fokus på barn och unga i riskmiljöer. Ett arbete som också är förstärkt för året. Socialförvaltningens bedömning är att fokusområden som är beslutade om är inarbetade och väl förankrade hos förvaltningens medarbetare varvid pilotprojekt och extra satsningar styrs mot dessa områden. Men likväl finns andra parametrar som tas i beaktande vid anpassningar av insatser. För exempelvis det utökade hembesöksprogrammet är det inte fokusområdena som avgör vilka områden som kan erbjuda det utan det avgörs av det socioekonomiska måttet Care Need Index3. Insatsen riktas på så sätt dit behoven är som störst. Vidare följer förvaltningen utvecklingen i staden gällande socialtjänstens områden och vid behov lyfter utvecklings- och resurssättningsbehov i flerårings- och budgetprocess samt i verksamhetsplanering. Socialförvaltningens erfar att separata handlingsplaner kan vara svåra att behålla förankrade och ser istället vinster med att styrning och uppföljning sker i de ordinarie strukturerna. I nuläget följer socialförvaltningen de direktiv som finns om att prioritera de fokusområden som är beslutade och ser Remiss av Motion om Stadsdelslyftet 3 SCB: Care Need Index Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/740 Sida 5 (5) det som gynnsamt att invänta den kommande utvärderingen av aktuella fokusområden. Socialnämnden föreslås godkänna tjänsteutlåtandet som svar på remiss av motion om stadsdelslyftet. Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilaga 1. Motion om Stadsdelslyftet Remiss av Motion om Stadsdelslyftet Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Veronica Carstorp Wolgast, Socialdirektör 2026-02-09 Lina Blombergsson, Avdelningschef 2026-02-09 --- [Motion om Stadsdelslyftet.pdf] Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om Stadsdelslyftet Ett återkommande fokus för både den nuvarande rödgröna och tidigare majoriteter i Stockholms stad har varit Järvaområdet. Rinkeby, Tensta och Husby är av polisen klassade som så kallade särskilt utsatta områden, vilket innebär att samtliga särskilt utsatta områden i Stockholms stad återfinns just i Järva. Här finns många starka och goda krafter, men också en alltför hög nivå av kriminalitet, övergrepp i rättssak, parallella samhällsstrukturer och extremism. Flera andra områden är på väg åt fel håll Samtidigt finns det flera andra stadsdelar i staden som klassificeras som utsatta – om än inte särskilt utsatta. Det gäller exempelvis Bredäng, Hagsätra, Rågsved, Hässelby, Vällingby, Vårberg, Östberga och Solberga. Även i dessa områden finns mycket av den problematik som präglar särskilt utsatta områden, om än i något mildare form. Vi ser en tydlig risk att dessa stadsdelar nedprioriteras om all politisk och operativ uppmärksamhet koncentreras till Järva. De senaste årens våldsamma händelser i staden visar tydligt att våldet har spridit sig från Järva till framför allt söderort. Även Hässelby-Vällingby har drabbats av grova våldsbrott såsom skjutningar och sprängningar. De kriminella nätverk som ligger bakom dessa våldsdåd är inte begränsade av stadsdelsgränser. Om stadens och polisens insatser fokuserar enbart på ett avgränsat geografiskt område, riskerar brottsligheten att flyttas snarare än att bekämpas. Därför är det avgörande att prioriterade insatser även riktas mot övriga utsatta områden. Helhetsperspektiv och långsiktig kraftsamling krävs Det krävs ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar att fungera och förstärkas. Bostadssituationen är en viktig del, liksom socialtjänstens närvaro och tillgången till välfungerande skolor. Det behövs en långsiktig kraftsamling som sträcker sig bortom tillfälliga förstärkningar. Fokus Järva bör därför utvecklas till ett bredare ”Stadsdelslyft”, där även Skärholmen, Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby och Hägersten-Älvsjö inkluderas. De löften om kraftsamling med utökade resurser som utlovades – men aldrig infriades – till Skärholmen i samband med ett medialt uppmärksammat våldsdåd behöver bli verklighet. Staden har inte råd att inte satsa på dessa områden. En trygg miljö skapas även med små, synliga insatser När samhället vidtar åtgärder som riskerar att försvaga tilliten till myndigheter och dess företrädare, måste detta mötas av förbättringar i den fysiska och sociala miljön. Ett konkret sätt att göra detta på är att stärka den offentliga servicen i utsatta områden – exempelvis genom snabbare klottersanering, fler papperskorgar, tätare städning av offentliga platser samt ett ökat inslag av konst och kultur. Liberalerna anser att detta inte bara bidrar till en tryggare och trevligare miljö för invånarna, utan även signalerar att samhället bryr sig och tar ansvar. Ett bättre underhåll av den offentliga miljön och förstärkningar av samhällsservicen skapar en känsla av respekt och omsorg från myndigheternas sida – något som i förlängningen kan bidra till att återuppbygga det förtroende som idag är hotat. Det finns idag ingen konkret handlingsplan med tydliga mål för att genomföra motsvarande Stadsdelslyft. Vi vill se mer än bara ord om att staden inte ska ha några utsatta områden. Det kräver resurser och styrdokument som faktiskt styr, med mål och delmål. En vision som backas upp av handling. Med anledning av detta föreslår vi: 1. Att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett Stadsdelslyft för alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elfvén (L) Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige