Skarpnäck Council's 2025 Report: Goals Met, Budget Surplus
The Skarpnäck District Council has approved its activity report and financial statement for 2025. The council met most of its goals, both the city council's overall objectives and its own specific targets, though some areas were only partially achieved. Financially, the council has a surplus of 19.9 million SEK and intends to transfer 5.5 million SEK to 2026 for certain result units.
From the original document
I verksamhetsberättelsen följer stadsdelsnämnden upp sin verksamhet och ekonomi. Nämnden ska redogöra för uppnådda resultat och analysera eventuella avvikelser för verksamhet och ekonomi jämfört med verksamhetsplan, förväntade resultat samt kommunfullmäktiges mål och budget.Stadsdelsnämnden har bidragit till att kommunfullmäktiges tre inriktningsmål och målen för verksamheterna har uppfyllts. Förvaltningen bedömer att verksamhetsområdesmålen som är kopplade till inriktningsmålen uppnås helt, utom två stycken som uppnås delvis. Majoriteten av nämndmålen uppnås helt, förutom två som bedöms uppnås delvis. I bokslutet redovisar nämnden ett ekonomiskt överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföring.Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner verksamhetsberättelsen med bokslut 2025, inklusive bilagor, och överlämnar den till kommunstyrelsen och stadens revisorer. Förvaltningen föreslår att nämnden begär att ackumulerat netto 5,5 miljoner kronor avseende resultatenheter överförs till 2026.
[(Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande Verksamhetsberättelse 2025 för Skarpnäcks stadsdelsnämnd.pdf]
Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande
Avdelningen för verksamhetsstöd och Dnr SKA 2026/22
stadsmiljö 2026-01-23
Sida 1 (2)
K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se
Handläggare Till
Isabelle Wall Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Telefon: 08-50815052 2026-02-19
Verksamhetsberättelse 2025 för Skarpnäcks
stadsdelsnämnd
Förvaltningens förslag till beslut
1. Nämnden godkänner verksamhetsberättelsen med bokslut 2025,
inklusive bilagor, och överlämnar den till kommunstyrelsen och
stadens revisorer.
2. Nämnden begär att ackumulerat netto 5,5 miljoner kronor
avseende resultatenheter överförs till 2026.
Jonas Lauri
Stadsdelsdirektör
Sammanfattning
I verksamhetsberättelsen följer stadsdelsnämnden upp sin
verksamhet och ekonomi. Nämnden ska redogöra för uppnådda
resultat och analysera eventuella avvikelser för verksamhet och
ekonomi jämfört med verksamhetsplan, förväntade resultat samt
kommunfullmäktiges mål och budget.
Stadsdelsnämnden har bidragit till att kommunfullmäktiges tre
inriktningsmål och målen för verksamheterna har uppfyllts.
Förvaltningen bedömer att verksamhetsområdesmålen som är
kopplade till inriktningsmålen uppnås helt, utom två stycken som
uppnås delvis. Majoriteten av nämndmålen uppnås helt, förutom två
som bedöms uppnås delvis. I bokslutet redovisar nämnden ett
ekonomiskt överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföring.
Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner
verksamhetsberättelsen med bokslut 2025, inklusive bilagor, och
Skarpnäcks stadsdelsförvaltning överlämnar den till kommunstyrelsen och stadens revisorer.
Avdelningen för verksamhetsstöd och Förvaltningen föreslår att nämnden begär att ackumulerat netto 5,5
stadsmiljö
miljoner kronor avseende resultatenheter överförs till 2026.
Björkhagsplan 6
Box 5117
Ärendet
121 17 Johanneshov
Växel 08-508 150 00 I tertialrapport 1 och 2 samt i verksamhetsberättelsen följer
Fax 08-508 15 099
skarpnack@stockholm.se nämnden upp sin verksamhet och sin ekonomi. Nämnden ska
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr SKA 2026/22
Sida 2 (2)
redogöra för uppnådda resultat och analysera eventuella avvikelser
för verksamhet och ekonomi jämfört med verksamhetsplan,
förväntade resultat samt kommunfullmäktiges mål och budget. I
verksamhetsberättelsen lämnar nämnderna ett fullständigt
årsbokslut samt redogör för och analyserar årsutfall och eventuella
avvikelser mot budget.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom förvaltningsledningen i samråd med chefer
och nyckelpersoner inom respektive avdelning. Ärendet har
behandlats i förvaltningsgrupp och stadsdelsnämndens
pensionärsråd den 12 februari 2026.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Stadsdelsnämnden har bidragit till att kommunfullmäktiges tre
inriktningsmål och målen för verksamheterna har uppfyllts.
Förvaltningen bedömer att verksamhetsområdesmålen som är
kopplade till inriktningsmålen uppnås helt, utom två stycken som
uppnås delvis. Majoriteten av nämndmålen uppnås helt, förutom två
som bedöms uppnås delvis. I bokslutet redovisar nämnden ett
ekonomiskt överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföring.
Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner
verksamhetsberättelsen med bokslut 2025, inklusive bilagor, och
överlämnar den till kommunstyrelsen och stadens revisorer.
Förvaltningen föreslår att nämnden begär att ackumulerat netto 5,5
miljoner kronor avseende resultatenheter överförs till 2026.
Jonas Lauri
Stadsdelsdirektör
Skarpnäcks stadsdelsförvaltning
Bilagor
1. Verksamhetsberättelse 2025 med tillhörande bilagor
Verksamhetsberättelse 2025 för Skarpnäcks
stadsdelsnämnd
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Jonas Lauri, Stadsdelsdirektör 2026-01-30
---
[(Godkänd - R 1) Verksamhetsberättelse för Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2025.pdf]
Verksamhetsberättelse
2025
för Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Skarpnäcks stadsdelsnämnd Tjänsteutlåtande
Dnr: SKA 2026/22
2026-01-30
Handläggare Till
Isabelle Wall Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Telefon: 08-508 150 52 2026-02-19
Verksamhetsberättelse 2025 för
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Förslag till beslut
1. Nämnden godkänner verksamhetsberättelsen med bokslut
2025, inklusive bilagor, och överlämnar den till
kommunstyrelsen och stadens revisorer.
2. Nämnden begär att ackumulerat netto 5,5 miljoner kronor
avseende resultatenheter överförs till 2026.
Jonas Lauri
Stadsdelsdirektör
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
start.stockholm
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 1(113)
Innehållsförteckning
Sammanfattande analys ...........................................................................................................5
Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål ..........................................................7
KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i
hela staden ..........................................................................................................................................7
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till
jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid ..................................................................7
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till
utveckling och lärande i förskolan och skolan ............................................................................13
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där
behoven är som störst ..................................................................................................................19
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med
god omsorg och stor trygghet ......................................................................................................33
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt
kultur-, idrotts- och föreningsliv ..................................................................................................42
KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis
klimatomställning .............................................................................................................................46
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom
minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring ..............................................................................46
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska
mångfalden ökar ..........................................................................................................................50
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten
ökar och utsläppen minskar .........................................................................................................52
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft,
rent vatten och giftfria miljöer .....................................................................................................54
KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning,
jobb och bostäder för alla .................................................................................................................56
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger
grunden för en jämlik välfärd ......................................................................................................56
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget
jobb ..............................................................................................................................................58
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som
de har råd med .............................................................................................................................64
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda
förutsättningar att göra ett bra jobb .............................................................................................68
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 2(113)
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla
verksamhetsområden ...................................................................................................................76
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser .......79
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och
demokratisk stad som samarbetar internationellt ........................................................................84
Uppföljning av ekonomi .........................................................................................................90
Analys av resultaträkning - uppföljning av driftbudget ....................................................................90
Resultatenheter .................................................................................................................................99
Investeringar .....................................................................................................................................99
Medel för lokaländamål ..................................................................................................................100
Analys av balansräkning .................................................................................................................100
Bedömning av nämndens interna kontroll .........................................................................102
Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................................................103
Systematiskt arbetsmiljöarbete ...........................................................................................105
Checklista för årlig uppföljning ......................................................................................................105
Redovisning av synpunkter och klagomål ..........................................................................107
Redovisning av synpunkter och klagomål ......................................................................................109
Bilagor
Kommuncentrala bilagor
Bilaga 1:1 Investeringsutgifter 2025 inklusive reinvesteringar
Bilaga 1:2 Kommunövergripande verksamhet
Bilaga 1:3 Rapportering av basnyckeltal 2025
Bokslut
Bilaga 2:1 Budgetavräkning
Bilaga 2:2 Balansräkning
Bilaga 2:3 Resultaträkning
Förvaltningens bilagor
Bilaga 3:1 Uppföljning av intern kontroll 2025
Bilaga 3:2 Uppföljning åtgärdsplan lokal samverkansöverenskommelse med Polisen
Bilaga 3:3 Uppföljning av öppen fritidsverksamhet
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 3(113)
Bilaga 3:4 Årsrapport GDPR
Bilaga 3:5 Rapport årlig uppföljning av SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete)
Bilaga 3:6 Rapport av intern granskning Samverkan och uppföljning mellan skola
och socialtjänst
Bilaga 3:7 Uppföljning av trygghetsinvestering – Fordonshinder Skarpnäcks gård
Bilaga 3:8 Slutrapport Klimatinvestering – Källsortering på allmän plats
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 4(113)
Sammanfattande analys
Stadsdelsnämnden har bidragit till att kommunfullmäktiges tre inriktningsmål och målen för
verksamheterna har uppnåtts. I bokslutet redovisas ett ekonomiskt överskott om 19,9 mnkr
efter resultatöverföring.
Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås. Bedömningen grundas på att
verksamhetsområdesmålen som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt, förutom ett som
uppnås delvis. Samtliga underliggande nämndmål uppfylls helt. Förskolorna erbjuder en trygg
och likvärdig verksamhet som lägger grunden för barns utveckling och livslånga lärande.
Genom sitt kompensatoriska och förebyggande uppdrag har förskolorna säkerställt att alla
barn fått det stöd de behöver och att barn i riskzon uppmärksammats i tid. Nämnden har under
året fortsatt omställningen till en långsiktigt hållbar socialtjänst i enlighet med den nya
socialtjänstlagen och stadens gemensamma utvecklingsarbete. Som en av stadens
pilotstadsdelar har nya arbetssätt testats och vidareutvecklats. Under året har det
familjeorienterade och teambaserade arbetssättet stärkts, med särskilt fokus på barns
delaktighet och ett mer samordnat stöd. Arbetssätt har utvecklats för att kunna möta en mer
komplex behovsbild inom äldreomsorgen. Genom satsningar på kompetensutveckling,
förbättrad kontinuitet i hemtjänsten och ett brett förebyggande arbete har förvaltningen stärkt
både omsorgens kvalitet och äldres delaktighet, trygghet och sociala gemenskap.
Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås under året. Bedömningen grundas på att
samtliga verksamhetsområdesmål som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt samt att
underliggande nämndmål uppnås. Förvaltningen har arbetat enligt Stockholms stads
miljöprogram 2030 med underliggande handlingsplaner och program och nämnden har under
året antagit en lokal miljö- och klimathandlingsplan. Nämnden har bidragit till stadens mål
om hållbara transporter och resor, minskad energianvändning och klimatsmart konsumtion
genom ett cirkulärt beteende och kloka inköp. Samverkan med lokalsamhället, i syfte att
utveckla ökad involvering och delaktighet, har skett inom verksamheterna samt i andra
samverkansforum. Investeringar har genomförts med fokus på social rättvisa och utifrån
kartläggningar av behov. Förvaltningen har använt beviljade centrala medel till att minska
klimatpåverkan, stärka klimatanpassningen och öka den biologiska mångfalden. I parker har
papperskorgar ersatts med källsorteringskärl, dricksvattenfontäner installerats, träd planterats
för ökad krontäckning och blomsterlökar satts, samtidigt som verksamheter fått förbättrade
skuggmiljöer.
Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås. Bedömningen grundas på att
verksamhetsområdesmålen som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt, förutom ett som
uppnås delvis. Nio av underliggande nämndmål uppfylls helt och två uppfylls delvis.
Nämnden har hanterat ekonomin ansvarsfullt och haft en god budgethållning. Arbetet med att
främja ett aktivt medarbetarskap och stärka det närvarande ledarskapet har fortsatt.
Förvaltningen har arbetat strategiskt med kompetensförsörjning genom att stärka
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 5(113)
förutsättningarna för medarbetare och chefer, bredda rekryteringen och erbjuda
utvecklingsmöjligheter. Antal bidragsberoende hushåll har ökat jämfört med förra året.
Andelen invånare i stadsdelsområdet som har ekonomiskt bistånd är, liksom andelen barn som
lever i familjer som har ekonomiskt bistånd, fortsatt lägre än för staden som helhet. Det
vräkningsförebyggande arbetet har fortgått. Personer som riskerat sitt kontrakt har fått en
personlig kontakt med handläggare, budget- och skuldrådgivning samt det stöd eller de
insatser som behövs utifrån individuellt behov. Arbetet med att stärka förvaltningens
beredskap och organisation inför höjd beredskap har utvecklats i linje med stadens inriktning.
Året inleddes med flera kraftiga våldsdåd inom stadsdelsområdet. Förvaltningen arbetar i nära
samverkan med polisen och andra aktörer för att öka tryggheten genom såväl sociala som
platsspecifika åtgärder. I stadsdelsområdet finns inte längre några platser som klassas som
öppna drogscener. Förberedelser för övertagande av parkdrift i egen regi har fortgått under
hela året i nära samverkan med övriga berörda förvaltningar. Näringslivsarbetet har varit
inriktat på åtgärder för att utveckla tryggheten och attraktionskraften inom stadsdelsområdet i
enlighet med stadens näringslivspolicy.
Arbete utifrån kommunfullmäktiges prioriterade områden
I stadens budget beskrivs ett antal gemensamma direktiv för samtliga nämnder. Direktiven rör
prioriterade områden där det finns ett särskilt stort behov av utvecklade processer och
samverkan mellan flera av stadens nämnder.
Långsiktig hållbar ekonomi och goda förutsättningar för välfärd
Nämndens verksamhet har under de senaste åren påverkats av ökade kostnader för lokaler,
livsmedel liksom ökande lönekostnader vilket särskilt påverkar personalintensiva
verksamheter, samt från andra omvärldsfaktorer. Utifrån dessa förutsättningar arbetar
förvaltningen systematiskt för att kunna säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi genom
effektiv resursanvändning.
Befolkningsprognoser visar på ett förväntat minskande antal barn i förskoleålder inom
stadsdelsområdet och ökande andel äldre. Förvaltningen följer stadens befolkningsprognoser
för att löpande anpassa behovet av lokaler för kommunal service till kommande behov.
Förvaltningen arbetar för att effektivisera förvaltningens lokalutnyttjande.
En levande och hållbar stad
Nämnden bidrar till att säkerställa att park- och naturområden är tillgängliga för alla, att
stadsdelsområdet klimatanpassas mot skyfall och värmeböljor och att den biologiska
mångfaldens stärks.
Förvaltningen arbetar aktivt med slyröjning av naturmark samt framkomlighetsbeskärning vid
parkvägar utförs kontinuerligt i stadsdelsområdet och genomför åtgärder så att parkvägar och
ytor för vistelse och rekreation är fria från fordonstrafik. Förvaltningen har i samverkan med
trafikkontoret, inom ramen för Levande Stockholm, haft sommarplats och vinterplats på
Skarpnäcks torg för andra året i rad.
Förvaltningen har genomfört en inventering av behovet av cykelparkeringar på allmän plats
samt lekutrustning och förekomsten av material som innehåller kreosot i parker, verksamheter
och badplatser. En handlingsplan för utfasning av fossila bränslen i stadsmiljöverksamheten
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 6(113)
till 2030 har tagits fram.
En trygg och säker stad som håller samman
Förvaltningen har bedrivit ett trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete inom
stadsdelsområdet. Samverkan med andra aktörer så som polisen, trafikkontoret och MTR i
frågor som rör säkerhet och trygghet har varit välfungerande. Tillsammans med
Stockholmshem och Svenska Bostäder har förvaltningen lett samordningen av
Skarpnäckslyftet med målsättningen att öka invånarnas upplevda trygghet. Arbetet inom den
lokala samverkansöverenskommelsen med lokalpolisområde (LPO) Globen,
utbildningsförvaltningen och trafikkontoret har fortgått.
Fältassistenterna har arbetat relationsskapande och socialt uppsökande. Förvaltningens
förebyggande verksamheter för barn och ungdomar har bidragit till ökad trygghet.
Fritidsgårdarna och parklekarna har samverkat med ideella föreningar inom stadsdelsområdet
vilket möjliggjort ett varierat utbud av fritidsaktiviteter för barn och unga. Förvaltningen har
arbetat med att inrätta en ungdomspanel för att öka barn och ungas delaktighet och inflytande
i stadsdelsområdet.
Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål
KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en
stark och jämlik välfärd i hela staden
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås. Bedömningen grundas på att majoriteten
av verksamhetsområdesmålen som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt, förutom ett
som uppnås delvis. Samtliga underliggande nämndmål uppfylls helt.
Hur stadsdelsnämnden har bidragit till att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål
redovisas nedan under respektive mål för verksamhetsområdet.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges
möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och underliggande nämndmål har
uppnåtts. Bedömningen grundas på att majoriteten av indikatorerna är uppfyllda samt att
aktiviteterna till största delen har genomförts enligt plan. Stadsdelsnämnden har bidragit till
kommunfullmäktiges mål genom att barn och unga erbjudits en meningsfull fritid, tillgång till
trygga fritidsgårdar samt tidiga och förebyggande sociala insatser.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 7(113)
Fritidsgårdar
Alla barn och unga i Stockholms stad har rätt till en meningsfull fritid och tillgång till trygga
och jämställda mötesplatser. Förvaltningen driver tre fritidsgårdar i nämndens regi:
Bagishuset i Bagarmossen, Skarpnäcks fritidsgård på Skarpnäcksfältet samt Björkhagens
fritidsgård. Ungdomar i åldern 13-17 år har erbjudits en inkluderande, aktiv och trygg
fritidsverksamhet med besökarnas delaktighet och inflytande som grund. Fritidsledarna
fungerar som viktiga förebilder och arbetar kontinuerligt med att bygga förtroendefulla
relationer med besökarna.
Samverkan med ideella föreningar inom stadsdelsområdet har bidragit till ett varierat och
attraktivt aktivitetsutbud. Fritidsledarna har även bedrivit uppsökande arbete genom
regelbundna besök i grundskolor inom stadsdelsområdet för att möta barn och unga samt
informera om fritidsgårdarnas verksamhet. Det uppsökande arbetet har bidragit till ett ökat
antal besökare.
Antalet besök har ökat på samtliga fritidsgårdar jämfört med 2024. Samtidigt har andelen
besökande tjejer ökat från cirka 29 procent under 2024 till nästan 35 procent under 2025.
Utvecklingen är särskilt tydlig på Skarpnäcks fritidsgård, där andelen tjejer har ökat från 33
procent till 40 procent. Ökningen indikerar att satsningar på tjejkvällar samt ökad närvaro av
kvinnliga fritidsledare har haft en positiv effekt.
Träffstugan i Sköndal är en fritids- och ungdomsgård samt mötesplats för barn och unga med
funktionsnedsättning. Under året har fritidsgårdarna fortsatt sitt samarbete med Träffstugan
och det stadsgemensamma nätverket Fritid för alla, som syftar till att utveckla tillgängliga
fritidsaktiviteter för barn och unga med funktionsnedsättning. Samverkan har även fortsatt
med Skarpnäcks kulturhus. Samtliga fritidsgårdar har haft tillgång till en kulturcoach som
ungdomarna kunnat vända sig till för stöd i att utveckla och förverkliga sina idéer.
Parklek
Parklekarna erbjuder möjligheter till lek, rörelse och gemenskap i miljöer anpassade för barn i
olika åldrar. Inom stadsdelsområdet finns två parklekar: Brödkaveln i Bagarmossen och
Skarpaby på Skarpnäcksfältet.
Båda parklekarna har varit öppna två eftermiddagar per vecka. Brödkavelns parklek har varit
öppen för verksamhet, medan Skarpaby parklek drivit fritidsbibliotek, parallellt med att
parkleken i övrigt hållits öppen. I fritidsbiblioteket har besökare haft möjlighet att
kostnadsfritt låna utrustning för olika aktiviteter. Under skolloven har parklekarna, med
undantag för röda dagar, varit öppna dagligen. Verksamheterna har då bemannats av ideella
föreningar och feriearbetare som erbjudit aktiviteter för barn och unga.
Avgiftsfria lovaktiviteter
Barn och unga ska ha tillgång till meningsfulla fritidsaktiviteter oavsett kön, socioekonomiska
förutsättningar, funktionsnedsättning eller bostadsområde. Meningsfull fritid kan bidra till att
minska risken för utanförskap, psykisk ohälsa och kriminalitet samt främja positiva livsval.
Arbetet med fritidsverksamhet och lovaktiviteter utgör därför en viktig del av förvaltningens
förebyggande barn- och ungdomsarbete.
Inför varje skollov har besökare på fritidsgårdarna haft möjlighet att lämna önskemål om
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 8(113)
aktiviteter, vilka i stor utsträckning har kunnat tillgodoses. Under årets samtliga skollov har
fritidsgårdarna erbjudit ungdomar en variation av aktiviteter, som exempelvis Gokart,
laserdome, Gröna lund, bio, pyssel, julbak och övernattningar på fritidsgårdarna för tjejer och
icke-binära. I samverkan med Svenska kyrkan genomfördes även under året en skidresa till
Åre. Den utvärdering som genomförts visade att ungdomarna tyckte att det var roligt att få
möjlighet att lära sig åka skidor och att det var värdefullt att få lära känna nya vänner och
uppleva gemenskapen i gruppen.
Under sommaren deltog fritidsgårdarna i flera samverkansarrangemang, bland annat
Bagisdagen, Skarpnäcksfestivalen samt aktiviteter inom det stadsövergripande nätverket
Fritid för alla. Samverkan med andra aktörer har varit betydelsefull för verksamhetens
räckvidd och har bidragit till att locka fler deltagare samt till en jämnare könsfördelning
jämfört med tidigare år.
I parklekarna Brödkaveln och Skarpaby samt i Skarpnäckshallen har aktiviteter för barn och
unga genomförts under skolloven. Verksamheterna har bemannats av föreningar och
feriearbetare som tillhandahållit lekmaterial för utomhuslek samt erbjudit inomhusaktiviteter
såsom pyssel, lekar och spontanidrott. I juni arrangerades även Skarpnäcks Sports Camp, ett
kostnadsfritt idrottsläger med totalt 160 deltagande barn och unga. Under sommaren
genomfördes därtill ett aktivitetsläger i samverkan med lokala föreningar för 20 barn i årskurs
4–6. Deltagarna fick bland annat prova på dans, schack, boxning och lacrosse. Utvärderingen
visade att deltagarna var mycket nöjda.
Förvaltningen har tillsammans med lokala föreningar även erbjudit ett omfattande
sommarlovsprogram med kostnadsfria drop-in-aktiviteter. Programmet avslutades med
Skarpnäcksfestivalen. Uppskattningsvis deltog omkring 500 personer, varav cirka 300 barn
och unga. På festivalen deltog utöver föreningar även representanter från socialtjänsten i syfte
att öka verksamhetens synlighet och tillgänglighet i stadsdelsområdet.
Kulturhuset har erbjudit barn och unga kostnadsfria lovaktiviteter som exempelvis dansbattle,
graffitimålning, pyssel samt disco- och karaokekvällar. Aktiviteterna har varit välbesökta och
uppskattade av barn och unga.
Fördelade medel från donationsstiftelser avseende sommarkollo
Sommarkollo har anordnats med syfte att ge barn och ungdomar möjlighet till en stimulerande
och trygg sommarvistelse, samt vara en plats där barn och ungdomar från hela staden kan
mötas och skapa relationer. Under året erbjöds 611 barn plats och 567 barn tackade ja, av dem
var 347 flickor och 220 pojkar. I början av året tog stadsdelsnämnden emot donationsmedel
avseende sommarkollo där Skarpnäcks stadsdelsnämnds andel var 1,7 mnkr. Donationen har
nyttjats till att bekosta utförare och leverantörer av kolloverksamhet i enlighet med
upphandlade avtal.
Öppen förskola och introduktionsförskola
Förvaltningen driver öppna förskolan Fyren i Kärrtorp och öppna förskolan Vindsnurran på
Skarpnäcksfältet. Öppna förskolan är en mötesplats för föräldralediga och andra
omsorgspersoner med barn 0-6 år som inte är inskrivna i förskola. De öppna förskolorna har
samverkat med barnavårdscentralerna inom stadsdelsområdet vilket ökat vårdnadshavares
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 9(113)
kunskap om barns utveckling och behov. Besökande familjer har uttryckt att de är nöjda med
utbudet av aktiviteter och bemötandet på de öppna förskolorna. De öppna förskolorna har
utökat sina öppettider för att vara mer tillgängliga för målgruppen och för att nå ut till fler
familjer som inte är inskrivna i förskolan. Under sommaren flyttade Vindsnurran in i
förskolan Vinden på Skarpnäcksfältet i syfte anpassa förvaltningens lokalbestånd och
övergången har fungerat väl utifrån verksamheten.
Inom Vindsnurrans öppna förskola finns introduktionsförskola integrerad.
Introduktionsförskolan är till för vårdnadshavare och yngre barn som är nya i Sverige.
Besökarna har skapat kontakt med varandra och övat på det svenska språket genom bland
annat sång och lek. Familjerna har erbjudits hjälp med att söka plats i förskola.
Implementering av Stockholms stads program för öppen förskola har påbörjats. Programmet
innehåller fem målområden; tillgängliga verksamheter med generösa öppettider, attraktiva
mötesplatser med aktiviteter av god kvalitet, välutbildad personal med relevant kompetens,
aktiv samverkan med centrala aktörer och uppföljning och utvärdering för fortsatt utveckling.
Både öppen förskola och introduktionsförskola omfattas av programmet.
Förskola främjar likvärdiga uppväxtvillkor
En likvärdig förskola av hög kvalitet bidrar till att skapa jämlika uppväxtvillkor. Förskolans
kompensatoriska uppdrag är därför centralt. Förskolorna har arbetat för att tidigt identifiera
och ge rätt stöd till barn i behov av särskilt stöd, samt uppmärksamma barn som riskerar att
fara illa. Alla förskolor har rutiner för orosanmälan till socialtjänsten i enlighet med
socialtjänstlagen och har under året samverkat kontinuerligt med socialtjänsten. Förskolan är
på så sätt en del av det förebyggande sociala arbetet. Vårdnadshavare har erbjudits icke
biståndsbedömda stödsamtal med familjebehandlare.
Utfall
Periode Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
ns utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel barn 61 % 61 % 63 % 77 % 77 % 69 % 2025
och
ungdomar
som är
nöjda med
tillgången till
fritidsaktivite
ter
Analys
Resultatet baseras på andelen ungdomar i årskurs 6 och 9 som helt eller delvis instämmer i påståendena ”På min fritid kan
jag besöka parklekar” respektive ”På min fritid kan jag besöka fritids- och ungdomsgårdar”. Förvaltningen når inte årsmålet
och resultatet har försämrats jämfört med föregående år, men ligger fortsatt över stadens genomsnitt om 59 procent. En
möjlig förklaring till skillnaden mellan 2024 och 2025 är att målgruppen för undersökningen har förändrats. Föregående års
resultat baserades på svar från elever i årskurs 5 och 8, medan årets undersökning omfattar elever i årskurs 6 och 9. Denna
förändring i undersökningsupplägg begränsar jämförbarheten mellan åren, varför resultaten bör tolkas med försiktighet. I
syfte att långsiktigt säkerställa en främjande och kvalitativ verksamhet kommer förvaltningen under nästkommande
verksamhetsår att genomföra en genomgripande analys av stadsdelsområdets behov och erbjudande av öppen verksamhet
för barn och ungdomar. Ambitionen är att analysen ska bidra till ett mer behovsanpassat erbjudande och därigenom öka
andelen barn och ungdomar som är nöjda med tillgången till fritidsaktiviteter.
Andel barn 1,7 % 1,7 % 2,1 % 2,7 % VB 2025
som lever i
familjer som
har
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 10(113)
Utfall
Periode Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
ns utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
ekonomiskt
bistånd
Andelen 97,14 % 95 % 100 % 90 % 90 % 2025
nöjda
besökare på
stadens
fritidsgårdar
Antal 0 1 0 Tas fram av 2025
vräkningar nämnd
som berör
barn
Antalet 8 306 5 425 2 881 8 000 Tas fram av 2025
besök på nämnd
stadens
fritidsgårdar
Analys
Det är fortsatt fler pojkar som besöker stadsdelsnämndens fritidsgårdar, även om antalet flickor har ökat jämfört med
föregående år. Förvaltningen fortsätter att utveckla fritidsverksamheten för att nå de målgrupper som idag inte deltar i lika
hög utsträckning, exempelvis flickor.
Nämndmål: 1.1.1 Barn och ungdomar ges möjlighet till en inkluderande, aktiv och
trygg fritid
Uppfylls helt
Beskrivning
De öppna verksamheterna är en del av det trygghetsskapande arbetet. Fritidsgårdar, parklek
och de öppna förskolorna har ett nära samarbete med socialtjänsten och andra aktörer som
arbetar förebyggande och uppsökande.
Öppna förskolorna är välkomnande mötesplatser för familjer vars barn ännu inte går i
förskola. Verksamheten erbjuder pedagogisk gruppverksamhet och stöd i föräldraskapet. I
introduktionsförskolan ges möjlighet att träna det svenska språket och få hjälp med att söka
plats i förskola. Parklekarna utvecklas och erbjuder möjlighet till lek, rörelse och aktiviteter
för barn i alla åldrar.
Fritidsgårdarna är trygga, drogfria och jämställda mötesplatser. Alla, oavsett kön, bakgrund,
funktionsnedsättning eller socioekonomiska förutsättningar välkomnas. Med ungdomarnas
delaktighet och inflytande som grund, erbjuds aktiviteter som utvecklar, utmanar och bidrar
till gemenskap.
Förväntat resultat
- Barn och unga i riskzon upptäcks tidigt
- Medarbetare inom fritidsgårdarna och de öppna förskolorna anmäler till socialtjänsten vid
oro för ett barn eller ungdom
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 11(113)
- Familjer är nöjda med de öppna förskolornas- och introduktionsförskolans verksamhet
- Barn och unga är trygga, delaktiga och har inflytande på fritidsgårdarna
- Fritidsgårdarna samverkar med civilsamhälle och näringsliv
- Fritidsledarna möter besökarna med en positiv förväntan och nyfikenhet samt har kunskap
om risk- och skyddsfaktorer
- Kostnadsfria lovaktiviteter och möjlighet att delta i dagkolloverksamhet erbjuds barn och
unga
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas
på att förväntat resultat uppnås, att en av två indikatorer har uppnåtts och att majoriteten av
planerade aktiviteter har genomförts enligt plan. Den indikator som uppnåtts delvis visar en
positiv utveckling under året och ligger nära årsmålet om 36 procent, vilket sammantaget
bedöms indikera en god måluppfyllelse.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel barn 97,14 % 95 100 100 % 95 % 2025
och unga
som känner
sig trygga
på
fritidsgårdar
na
Andel 34,69 % 65 29,46 % 36 % 2025
flickor som
besöker
fritidsgårdar
na
Analys
Andel flickor som besöker fritidsgårdarna har ökat från 29,46 procent (2024) till 34,69 procent. Förvaltningens analys är att
ökningen kan bero på verksamheternas satsningar på tjejkvällar och att fritidsgårdarna har haft kvinnliga fritidsledare.
Verksamheten fortsätter utveckla utbudet av aktiviteter på fritidsgårdarna i syfte att attrahera fler flickor.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Kompetensutveckling Fritid fri från våld för medarbetare inom 2025-01-01 2025-12-31
fritidsgårdarna
Analys
I samband med årets omorganisation av fritidsverksamheten har aktiviteten behövt skjutas fram i tid. Arbetet kvarstår som
prioriterat och förs vidare in i 2026.
Kompetensutveckling om orosanmälningar för medarbetare vid 2025-01-01 2025-12-31
fritidsgårdarna genomförs
Analys
I samband med årets omorganisation av fritidsverksamheten har aktiviteten behövt skjutas fram i tid. Arbetet kvarstår som
prioriterat och förs vidare in i 2026.
Utreda bemanning i parklekarna i samverkan med föreningar och 2025-01-01 2025-12-31
egen personal
Utreda former samt inrättande av ungdomspanel 2025-01-01 2025-12-31
Översyn av fritidsgårdarnas öppettider 2025-01-01 2025-04-30
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 12(113)
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till
utveckling och lärande i förskolan och skolan
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet och det
underliggande nämndmålet uppnås även om några av indikatorerna inte nås. Bedömningen
grundas på kvalitativa bedömningar av förskolornas lärmiljöer, pedagogisk dokumentation,
verksamhetsbesök, kvalitetsdialoger samt resultat i förskoleundersökningen.
Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet genom att
erbjuda förskolor som är trygga, säkra och som har likvärdig hög pedagogisk kvalitet.
Förskolans kompensatoriska uppdrag är avgörande för att alla barn ska få jämlika livsvillkor.
Förskolorna har bidragit till att lägga grunden för barns utveckling och det livslånga lärandet.
Förskolorna är tillgängliga för alla och barnen har fått det stöd de behöver för att lära och
utvecklas. Förskolan har en viktig roll i det förebyggande arbetet, bland annat genom att
uppmärksamma barn som riskerar att fara illa.
Hållbar utveckling
Att arbeta med hållbar utveckling är en central del av utbildningen i förskolan och ger barnen
en förståelse för hur vi kan leva på ett sätt som är bra för både miljö, samhälle och hälsa. Det
handlar också om att främja barnens välbefinnande och låta dem utforska genom lek och
lärande.
Naturen är en del av förskolornas lärmiljöer. Genom att leka och lära i naturen har barnen fått
förståelse och kunskap om djur och växter. Barnen i förskolan har tillsammans med
pedagogerna uppmärksammat Biologiska mångfaldens dag genom att plantera växter som bin
och andra pollinerande insekter tycker om. I olika projektarbeten och skapande har barnen
visat att de erövrat kunskap om hållbar utveckling och förstått vikten av biologisk mångfald.
Som en del av arbetet med hållbar utveckling har förskolorna deltagit i de årliga
Skräpplockardagarna. Aktiviteten är ett värdefullt tillfälle att prata om natur och miljö och
varför det är viktigt att inte skräpa ner. Under Skräpplockardagarna uppmärksammas ”inte
störa, inte förstöra”. Vid ett senare tillfälle när en grupp barn var i skogen hörde de människor
som var högljudda. Barnen pratade med personerna och berättade varför man inte får störa i
naturen. Det visar på ett långsiktigt lärande och att hållbar utveckling är en viktig del av
förskolans verksamhet.
Språkutvecklande arbetssätt
Utbildningen och undervisningen i nämndens förskolor är sedan många år inspirerade av
Reggio Emilias pedagogiska filosofi. Lyssnande, dokumentation och reflektion är några av
den pedagogiska filosofins kännetecken liksom att se på olikhet som ett viktigt värde. Ett rikt
språk har betydelse för barns lärande i förskolan, skolan och under resten av livet.
Forskningsprojektet Förstärkt förskola har påbörjats där några av nämndens förskolor deltar.
Projektet syftar till att stärka det kompensatoriska uppdraget gällande språk- och
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 13(113)
kunskapsutveckling för förskolebarn i ytterstaden. Fokus läggs på högläsning och dialog och
riktas till femåringar som går sitt sista år i förskolan.
Förvaltningen har fortsatt arbeta för att medarbetare inom förskolan fortbildat sig och fått
nödvändiga kompetenser inom svenska, pedagogik, modersmålsstöd eller relevant metodik
som stödjer barns språkutveckling. På förskolorna har barn fått utveckla sitt modersmål
genom att barn som talar samma språk träffats i grupp som letts av pedagoger med samma
modersmål. Vårdnadshavare har uppmärksammat att barnen börjat använda sitt modersmål
mer hemma och barnen uttrycker att de tycker att det är roligt att delta i grupperna.
Pedagogerna har genom utbildning fått verktyg för hur man kan förbereda en lässtund och vad
som ska betonas med barn som har svenska som andra språk. Barnen har varit med i
diskussioner om olika språk i världen. Vid inskolning har barnens modersmål kartlagts för att
stödja språkutvecklingen under deras tid på förskolan.
Förskolorna har fortsatt samarbetet med biblioteken och har tagit del av det utbud som
erbjudits. Under hösten påbörjades ett stärkt samarbete mellan förskolorna och biblioteken i
Bagarmossen och på Skarpnäcksfältet. Förskolornas läsmiljöer har utvecklats för att främja
läslust. Det finns böcker i alla rum så att det ska vara lätt att hitta en bok att titta i. Alla
förskolor har förskolebibliotek och har ökat utbudet av böcker. Det har bidragit till att främja
högläsning och gynna barnens språkutveckling. Vårdnadshavare har berättat att de inte trott
att deras barn tyckt om att lyssna på högläsning men med hjälp av böcker från
förskolebiblioteken har de fått tillgång till böcker och börjat läsa hemma för sitt barn.
Förskolans läroplan
Den 1 juli reviderades förskolans läroplan. Förändringarna innebär i korthet att förskolans
lärverktyg främst ska vara analoga och vikten av högläsning, lek och rörelse förstärks.
Förskolorna har under året arbetat med att implementera den reviderade läroplanen. Ett
stadsdelsövergripande förhållningssätt till digitala verktyg i utbildning och undervisning har
tagits fram. Förhållningssättet innebär att förskolans lärverktyg främst ska vara analoga men
att digitala verktyg får användas i utbildningen när det finns ett tydligt syfte, alltid
tillsammans med en pedagog och att digitala verktyg används för att komplettera eller bidra
ytterligare till barnens lärande.
Lika rättigheter och barnhälsa
Inom förskoleavdelningen finns ett barnhälsoteam vars uppdrag är att stärka förskolans
möjligheter att tidigt uppmärksamma och stödja barn med behov av stöd. Förskolans arbetslag
har bland annat fått specialpedagogisk handledning. Arbetet har bidragit till utveckling av
metoder och förhållningssätt samt ökat förutsättningarna att skapa en trygg lärmiljö på
förskolan. En översyn av organisationen kring barnhälsa har skett då förskolorna har uttryckt
ett behov av specialpedagogiskt stöd närmare verksamheterna. Samverkan med socialtjänst
har fortlöpt och ökat under året. Det har bidragit till ökad kunskap kring varandras
verksamhetsområden och uppdrag. Exempelvis har samverkan och erfarenhetsutbyte skett
mellan förskola och relationsvåldsteamet.
Ett gott samarbete och tillit mellan förskola och hem är viktig för barnens välbefinnande.
Förskolorna har deltagit i ett pilotprojekt i samverkan med BRIS, barnens rätt i samhället.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 14(113)
Inom ramen för projektet deltog samtliga pedagoger i en utbildning om att hålla svåra samtal
med vårdnadshavare. Utbildningen berörde även förskolans anmälningsplikt till socialtjänsten
vid oro för barn. Pedagogernas upplevelse är att utbildningen gav konkreta verktyg för samtal
med vårdnadshavare och att det blev förtydligat när orosanmälan ska ske.
Barns rätt till en hälsosam utveckling gynnas bland annat av att förskola och hem samverkar
kring blöjavvänjning. Barnen har på olika sätt varit delaktiga i hur toaletter och skötrum kan
göras mer trivsamma i syfte att uppmuntra barnen till att börja använda potta eller toalett.
Barnens lärprocesser har synliggjorts på väggarna i form av bland annat barnens tankar om
matens väg genom människan och trivsamma mötesplatser har skapats i anslutning till
toaletterna. För att skapa trygghet har flera förskolor installerat ringklockor som barnen kan
ringa på när de är klara, då det finns barn som uttryckt oro att inte höras. Pedagogerna
upplever att barnen visat stort intresse för att gå på toaletten och bli blöjfria tidigare än förut.
Vårdnadshavare har uttryck att de uppskattar förskolans initiativ och samverkan kring sina
barns blöjavvänjning.
Att vara barn idag innebär att kunna hantera förändringar i snabb takt. Resiliens är viktig för
barn då det kan hjälpa dem att hantera motgångar och utmaningar i vardagen. Under året har
all pedagogisk personal lyssnat till en föreläsning om hur förskolan kan arbeta för att stärka
barnens resiliens. Pedagogernas upplevelse är att de ökat sin kunskap om hur de kan bemöta
barnen, att de blivit mer medvetna om sin egen roll och vilken skillnad de gör för barnen.
Hög och regelbunden närvaro i förskolan är viktig eftersom det skapar trygghet, kontinuitet
och goda förutsättningar för barns utveckling, lärande och välbefinnande. Förvaltningen följer
upp barns faktiska närvaro i förskolan i syfte att öka deltagandet i verksamheten och för
personalplanering. Oregelbunden närvaro och oanmäld frånvaro kan vara tidiga tecken på att
ett barn far illa eller att en familj behöver stöd. Förskolorna har tagit fram rutiner och
arbetssätt för att följa upp barns närvaro.
Förskolorna ska enligt skollagen motverka kränkande behandling och diskriminering i
verksamheten. Under året granskade stadsrevisionen förskolans arbetssätt, rutiner och
systematik samt hur väl verksamheten uppfyller lagkraven i skollagen respektive
diskrimineringslagen. Revisionen visade på utvecklingsområden som förvaltningen har gjort
en plan för att implementera, bland annat genom en mer systematisk uppföljning av
utredningar än tidigare. Under året har förskolorna utrett 14 ärenden vilket är en ökning från
föregående år.
Demografisk utveckling
Antal barn i förskoleålder har minskat de senaste åren och prognoser visar att det kommer att
fortsätta sjunka även framöver. Arbetet med att anpassa lokalbeståndet till det vikande
barnunderlaget samt organisering av barn- och personalgrupper har fortgått.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 33,8 % 1,4 % 32,8 % 35,2 % 36 % Ökning VB 2025
legitimera
de
förskollära
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 15(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
re av totalt
antal
anställda
(årsarbeta
re)
Analys
Andel legitimerade förskollärare av totalt antal anställda på förvaltningsövergripande nivå ligger under kommunfullmäktiges
målvärde. Ett antal förskollärare är föräldralediga, sjukskrivna eller arbetar deltid vilket påverkar utfallet, som mäts i antal
årsarbetare. En utmaning är att när grundbemanningen ökar med barnskötare sjunker andelen förskollärare procentuellt. I
väntan på att medarbetarna åter är i arbete samarbetar avdelningar inom förskolorna för att säkerställa undervisning ledd av
legitimerad förskollärare. Det är fler kvinnor än män som arbetar som förskollärare. Det beror bland annat på att kvinnor i
högre utsträckning väljer att utbilda sig till förskollärare. Alla avdelningar har en förskollärare som ansvarar för undervisning
och utbildning.
Antal barn 5 st 5,1 st 4,8 4,8 VB 2025
per
anställd i
förskolan
(årsarbeta
re)
Analys
Antal förskolebarn per anställd på förvaltningsövergripande nivå ligger marginellt över kommunfullmäktiges målvärde. Flera
enheter når målet och förvaltningen ser en positiv riktning jämfört med föregående år. På vissa förskolor finns ett högt
söktryck där barn erbjuds förskoleplats med konsekvens att barngrupperna blir större. Det är en högre personaltäthet i
barngrupper med yngre barn. Det finns forskning som visar att personalens kompetens och utbildning är en av de viktigaste
strukturella förutsättningarna för kvalitet och likvärdighet i förskolan.
Antal barn 16,5 16 14,9 14,9 VB 2025
per grupp barn/avd. barn/avd.
Analys
Antal barn per grupp på förvaltningsövergripandenivå ligger över kommunfullmäktiges målvärde. Barngruppernas storlek
varierar under året. Antal barn per grupp relaterar till flera samverkande faktorer, bland annat medarbetarnas
utbildning/kompetens, barnens ålder, gruppens sammansättning samt lokalernas storlek och utformning. Förskolorna har ett
arbetssätt som fokuserar på personaltäthet och där barnen delas in i mindre grupper under dagen. Arbetssättet bidrar till
utbildning och undervisning som anpassas till såväl gruppens samt det enskilda barnets intressen och behov.
Antal barn 14,6 st 15 st Minskning VB 2025
per
legitimera
d
förskollära
re
Inskrivning 96,9 % 96,4 % 96,5 % Tas fram av 2025
sgrad i nämnd
förskola
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna ska i samråd med förskolenämnden, SISAB 2025-01-01 2025-12-31
och övriga relevanta aktörer inventera, prioritera och initiera
upprustningar av befintliga förskolegårdar utifrån
lekvärdesriktlinjerna
Analys
Lekvärdesriktlinjerna antogs i december 2025 och kommer att implementeras under 2026.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 16(113)
Nämndmål: 1.2.1 Barn i förskolan har hållbara relationer till sin omvärld
Uppfylls helt
Beskrivning
Hållbar utveckling är ett begrepp som används för att knyta ihop ekologiska, sociala och
ekonomiska utmaningar som mänskligheten står inför. Hållbar utveckling kan även ses som
ett relationsbygge mellan människa och miljö. Det finns forskning som visar att de
pedagogiska relationerna mellan förskolepersonal och barn är avgörande för barns lärande och
utveckling i förskolan. Kvalitet i förskolan bestäms i det konkreta mötet med barnet.
Förskolan har ett kompensatoriskt uppdrag. En förskola av hög kvalitet verkar socialt
utjämnande och bidrar till mer jämlika uppväxtvillkor. Utbildningen i förskolan stimulerar
varje barns utveckling och lägger grunden för ett livslångt lärande genom att lek, omsorg och
lärande bildar en helhet. Undervisningen bedrivs genom ett demokratiskt arbetssätt där barnen
har inflytande. Förskolan arbetar för att tidigt upptäcka barns olika behov och lägger grunden
för ett livslångt lärande.
Förskolan samverkar med grundskolan så att barnen är väl förberedda inför övergången till
förskoleklass. Förskolan prioriterar arbetet med att ge barnen möjlighet att utvecklas i det
svenska språket och i sina modersmål.
Barns rätt till en hälsosam utveckling gynnas bland annat av att förskola och hem samverkar
kring blöjavvänjning. Tidigare och förbättrad blöjavvänjning ger positiva konsekvenser för
barns hälsa och bidrar till ett mer hållbart samhälle.
Förväntat resultat
- Alla barn får möjlighet att förstå och göra sig förstådda
- Alla barn i förskolan lär, leker och utvecklas i en trygg miljö
- Alla barn vistas i likvärdiga lärmiljöer som ska vara tilltalande, tillgängliga och estetiska
- Barn är delaktiga och har inflytande i utbildningen i förskolan
- Barnen i förskolan utvecklar sina språk
- Barnen i förskolan är trygga i övergången från förskola till förskoleklass
- Barnen i förskolan blir blöjfria tidigare
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat
resultat och majoriteten av indikatorernas målvärden uppnås och att samtliga aktiviteter har
genomförts.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 100 100 % 2025
förskolor
som
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 17(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
informerar
om sin
tillgänglighe
t under
Hitta och
jämför
service på
stadens
webbplats
Andel 68 70 67 73 75 % 2025
vårdnadsha
vare som
anser att de
får
information
om sitt
barns
utveckling
och lärande
Analys
Den pedagogiska dokumentationen som presenteras på väggarna i syfte att synliggöra barnens lärprocesser har minskat
med anledning av att dokumentation i digitala lärloggar tagit mer plats. En analys är att barnens lärande behöver synliggöras
i förskolans lärmiljöer. Det blir en naturlig mötesplats för barn, vårdnadshavare och pedagoger att tillsammans reflektera
kring det enskilda barnets och gruppens lärprocesser. Förskolorna har identifierat områden att fortsätta arbeta med för att
förbättra kommunikationen till vårdnadshavare. Det handlar om ökad synlighet av barns lärande genom väggdokumentation,
digitala verktyg och muntlig dialog.
Andel 82,03 % 83 82 83,97 % 80 % 2025
vårdnadsha
vare som
känner sig
välkomna
att ställa
frågor och
framföra
synpunkter
på
verksamhet
en
Andel 92,06 % 91 93 91 % 92 % 2025
vårdnadsha
vare som
upplever att
sitt barn
känner sig
tryggt på
förskolan
Antal 2 2 2 2025
förskolor
som deltar i
Skolverkets
utmärkelse
Skola för
hållbar
utveckling
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 18(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Barns faktiska närvaro i förskolan följs upp 2025-01-01 2025-12-31
Beredskapsvecka genomförs inom förskolorna 2025-01-01 2025-12-31
Förskolan samverkar med socialtjänsten kring det förebyggande 2025-01-01 2025-12-31
arbetet mot våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och
förtryck
Förskolorna tränar inrymning av verksamheten tillsammans med 2025-01-01 2025-12-31
barn och personal
På alla arbetsplatsträffar delas berättelser om konkreta möten 2025-01-01 2025-12-31
mellan pedagog och barn där det sociala, kognitiva och
emotionella stödet finns med
Påbörja implementering av nationellt kvalitetssystem 2025-01-01 2025-12-31
Skräpplockardagar genomförs på alla förskolor 2025-01-01 2025-12-31
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och
omsorg där behoven är som störst
Uppfylls delvis
Analys
Förvaltningen bedömer att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet uppnås delvis.
Bedömningen grundar sig på att av de mätbara indikatorerna når tre årsmålen, sex når dem
delvis och två når inte uppsatta mål. Den samlade måluppfyllelsen påverkas av att flera
indikatorer endast visar delvis måluppfyllelse samt att vissa åtgärder ännu inte fått full effekt
under året. Hälften av de enkätbaserade, delvis uppnådda, indikatorerna har förbättrat resultat
jämfört med tidigare resultat. Samtliga underliggande nämndmål och tillhörande förväntat
resultat bedöms dock som uppfyllda, vilket visar att verksamheten bedrivits i enlighet med
nämndens prioriteringar, även om detta ännu inte fullt ut avspeglas i indikatorutfallet.
Nya socialtjänstlagen
Socialnämnden och äldrenämnden har tillsammans med stadsdelsnämnderna med
utgångspunkt i förslaget till en ny socialtjänstlag startat upp projektet Framtidens socialtjänst
– Omställning till en långsiktigt hållbar socialtjänst. Projektplanen sträcker sig till och med
2028, vilket motsvarar den period under vilken regeringen aviserat statliga medel till
kommunerna för omställningsarbetet.
Den 1 juli trädde den nya socialtjänstlagen i kraft och förvaltningen fortsätter omställningen
av organisation och arbetssätt i linje med lagens intentioner. Förvaltningen är en av fyra
pilotstadsdelar i staden med uppdrag att utveckla och testa former för första linjens
socialtjänst som en del av stadens långsiktiga utveckling.
En projektledare och fyra socialsekreterare har bildat ett så kallat omställningsteam och under
senare delen av året intensifierat planeringen med förvaltningens pilotprojekt tillsammans
med övriga pilotstadsdelar och projektorganisation. Omställningsteamet kommer att testa,
följa upp och vidareutveckla de arbetssätt som pilotstadsdelarna har i uppdrag att ta fram.
Inom ramen för arbetet kommer även en ny insats utan behovsprövning att prövas som syftar
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 19(113)
till att nå fram till personer som av olika skäl inte självmant söker stöd från socialtjänsten och
med individanpassat, handfast stöd undanröja hinder och avhjälpa situationen. Insatsen ska
erbjudas på för målgruppen relevanta platser utöver att erbjudas i medborgarkontoret.
Parallellt har chefer, medarbetare och förändringsledare förberett och planerat för att
förtydliga ingången till socialtjänstens öppna stöd.
Som en del i omställningsarbetet har flera invånardialoger genomförts under året i syfte att
stärka socialtjänstens tillgänglighet och invånarnas delaktighet. Dialoger riktade till föräldrar
genomfördes i samband med Skarpnäcksfestivalen, liksom vid tunnelbanestationerna längs
linje 17. Därutöver har en enkät spridits via sociala medier och lokaltidning. Resultaten har
sammanställts och presenterats för samtliga chefer inom förvaltningens socialtjänst och
äldreomsorg.
I samband med invånardialogerna har ett antal invånare anmält intresse för att delta i
fokusgrupper för fördjupade samtal om socialtjänstens tillgänglighet. Även medarbetares
erfarenheter, tankar och synpunkter kring omställningen till den nya socialtjänsten har
inhämtats genom ett antal workshops under året. Dessa dialoger utgör ett viktigt underlag i det
fortsatta utvecklingsarbetet.
Social prevention och tidiga insatser
Förvaltningens socialt förebyggande arbete har under året haft fokus på att stärka
skyddsfaktorer hos barn och unga. Arbetet sker både genom kompensatoriska insatser och
genom direkt stöd till föräldrar för att stärka föräldraförmågan. Genom en sedan länge
uppbyggd samverkan med fritidsgårdar, föreningsliv och civilsamhälle finns väl etablerade
vägar för att snabbt kunna lotsa barn och unga till meningsfulla aktiviteter i trygga miljöer.
Genom satsningar på det förebyggande arbetet har samverkan mellan skola, socialtjänst, polis
och fritid (SSPF) fortsatt att utvecklas, både i omfattning och innehåll. Arbetet har stärkts på
såväl individ- som gruppnivå. Syftet med SSPF är att tidigt fånga upp barn i åldrarna 6-15 år
och föräldrar som är i behov av stöd. Sammantaget har antalet genomförda insatser inom
ramen för SSPF ökat från 25 under 2024 till 95 under 2025. Genom utvecklingen av SSPF har
förvaltningen nått fler barn och deras familjer genom tidiga gemensamma möten med skola
och fritid, där föräldrar erbjudits både individ- eller gruppinsatser. Detta har resulterat i att fler
föräldrar än tidigare tackat ja till stöd. Inom ramen för arbetet med utvecklingen av SSPF
samverkar förvaltningen med två av fem kommunala grundskolor. En plan finns för att utöka
arbetet med SSPF individ till samtliga kommunala grundskolor i stadsdelsområdet och att
stärka samverkan med skolorna ytterligare.
Familjemottagningen redovisar ett jämnt inflöde av familjer som sökt rådgivning och stöd
under året. I november hade totalt 96 familjer erhållit detta stöd. Vanligast är frågor som rör
föräldraskap, följt av relationsproblematik och psykisk ohälsa i familjen. Förvaltningen har
under hela året noterat en ökning av antalet barn som deltar i samtalen, med en jämn
könsfördelning mellan flickor och pojkar. Familjernas återkoppling är att kontakten haft god
effekt, bland annat genom förbättrad kommunikation, ökad förståelse och mindre bråk inom
familjen.
Skolsociala teamets (SST) arbete med elever med problematisk skolfrånvaro har fortlöpt
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 20(113)
under året. Insatsen omfattar samtliga kommunala skolor i stadsområdet. Totalt har SST
arbetat med 35 elever, varav 19 var pojkar och 16 flickor. Skolorna har fortsatt att remittera
elever med omfattande skolfrånvaro till SST. Denna problematik ligger delvis utanför
insatsens ursprungliga uppdrag och kräver betydande tidsinsatser, resurser och specialiserad
kompetens. Vid årets slut hade 21 uppdrag avslutats. Bland de avslutade uppdragen uppgick
den genomsnittliga frånvaron vid insatsens start till 63 procent och en tredjedel av eleverna
hade initialt hundra procents frånvaro. Vid avslut av insatsen hade 62 procent av eleverna en
ökad skolnärvaro.
I linje med ambitionen att tidigt upptäcka och åtgärda frånvaro har exempelvis
familjebehandlare genomfört skolbesök inom stadsdelsområdet för att föreläsa om
skolfrånvaro. Det partsgemensamma utvecklingsarbetet har fokuserat på att stärka samverkan
och synliggöra det gemensamma arbetet som bedrivs kopplat till SST. Under året har även två
föräldragrupper genomförts för föräldrar till elever med pågående SST-insats.
Krisstöd till brottsutsatta och anhöriga till personer i kriminalitet erbjuds genom Öppenvård
Sydost. Under året har fem anhöriga deltagit kontinuerligt i anhörigstödsgruppen, det är två
fler jämfört med föregående år.
Inom förvaltningen erbjuder sociala insatsgruppen (SIG) stöd till såväl vuxna som till barn
som är anhöriga till personer i kriminalitet. Anhörigstödet till barn har under året utvecklats
både i omfattning och innehåll. Antalet barn som tagit del av insatsen ökade från tre under
2024 till 20 under 2025, detta som ett resultat av satsningar på samverkan och intern
marknadsföring av insatsen. De barn som fått insatsen har ofta en komplex livssituation, där
skadligt bruk och beroende, psykisk ohälsa och våld i nära relationer varit återkommande
teman hos närstående.
Barn, unga och vuxna har egna resurser att leva självständiga liv
Under året har fokus fortsatt legat på att säkerställa att det familjeorienterade och
teambaserade förhållningssättet genomsyrar organisationen. Särskild vikt har lagts vid
flexibilitet och samordning, både för medarbetarna och gentemot invånarna.
Förvaltningen har haft ett tydligt och långsiktigt fokus på att säkerställa barns delaktighet i
kontakten med socialtjänsten, såväl under utredning som vid genomförande och avslut av
insatser. Ett av de arbetssätt som används för att stärka delaktigheten utgörs av användande av
bedömningsverktyg, något som också bidrar till mer träffsäkra utredningar och till insatser
som i högre grad anpassas efter individens behov. Användningen av bedömningsverktygen
Earl och Savry har under året ökat något jämfört med tidigare år. Statistik visar att barns
delaktighet i utredningar ligger på en hög nivå, med ett deltagande på drygt 91 procent bland
de barn som varit aktuella för utredning. För att följa upp och stärka kvaliteten i arbetet har
egenkontroller genomförts med fokus på barns delaktighet genom hela utredningsprocessen
samt under pågående insatser. Resultaten visar att barn i hög grad är delaktiga i sina
utredningar och i stor utsträckning även inom ramen för beviljade insatser. Samtidigt
identifierades ett utvecklingsbehov avseende barns delaktighet vid avslut av insatser, för att i
högre grad synliggöra barns egna upplevelser och perspektiv på om insatsen bidragit till en
positiv förändring för barnet. Utifrån resultaten har ett utvecklingsarbete initierats så att
familjebehandlare träffar samtliga barn både vid insatsens inledning och avslut. Uppföljning
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 21(113)
och analys av utfallet kommer att genomföras nästkommande verksamhetsår.
Som en del i arbetet med att stärka barns delaktighet har flera medarbetare inom socialtjänsten
under året deltagit i utbildningen Samtal med barn. Utbildningen har bidragit med fördjupad
kunskap och konkreta verktyg för hur socialsekreterare kan anpassa sitt bemötande och sin
kommunikation för att göra barns delaktighet så begriplig, trygg och meningsfull som möjligt.
Projektet Familjeorienterat boendestöd har under året fortsatt enligt plan och avslutar nu sitt
andra projektår. Totalt har tio familjer erhållit insatsen. För två familjer har insatsen kunnat
avslutas, genom att insatsen gett goda resultat.
En fungerande skolgång är en central skyddsfaktor för familjehemsplacerade barn och har stor
betydelse för deras framtida hälsa, etablering i samhället och möjligheter till självförsörjning.
En intern granskning har genomförts som visar att skolfrågan har en tydlig och återkommande
plats i handläggningen. Uppföljning av skolgång sker regelbundet genom hembesök, samtal
med barn och familjehem samt genom samverkan med skolan. Se mer i bilaga 3:6.
Arbetet med att utveckla och stärka samordningen av insatser för personer med omfattande
psykisk ohälsa, inklusive skadligt bruk eller beroende, har löpt på under året. Förvaltningen
har fortsatt deltagit i stadens pilotarbete, numera benämnt Samkom, för att implementera en
processkarta för samordnad planering för personer med komplex problematik. Arbetet sker i
samverkan med regionens aktörer, socialförvaltningen samt ett antal andra
stadsdelsförvaltningar. Under året har förvaltningen remitterat totalt fem personer med
samsjuklighet till projektet. I oktober var sammanlagt 19 personer från berörda
stadsdelsförvaltningar inskrivna i projektet. Representationen från förvaltningen bedöms som
god och har enligt handläggarnas erfarenheter bidragit till ett mer samordnat och effektivt stöd
för de personer som remitterats. Därtill har den interna samverkan stärkts genom fler
gemensamma ärendedragningar. Syftet har varit att skapa bättre förutsättningar för gemensam
planering kring brukare som är aktuella inom flera enheter. Även om arbetssättet är relativt
nytt kan det konstateras att den ökade interna samverkan har lett till fler gemensamma
planeringar för målgruppen.
Vid Öppenvård Sydost erbjuds flera evidensbaserade behandlingsinsatser för personer med
skadligt bruk och beroende. Insatserna syftar till att ge målgruppen stöd samt att stärka
individens förutsättningar att leva ett mer självständigt liv. Under året har förvaltningen
skickat totalt 42 remisser till Öppenvård Sydost avseende beroendeproblematik, varav 35
personer har påbörjat behandling. Enkäter från öppenvården visar att 97 procent av brukarna
upplever delaktighet i sin genomförandeplan. Behandlingarna har bidragit till längre nyktra
och drogfria perioder, vilket skapar goda förutsättningar för återhämtning och rehabilitering.
Tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning
Förvaltningen har arbetat aktivt för att öka den sociala gemenskapen hos boende på nämndens
gruppbostäder inom LSS i egen regi. Samverkan har genomförts med nämndens öppna
mötesplatser för att fler personer som uppnått pensionsålder som inte längre har daglig
verksamhet ska kunna delta i aktiviteter på mötesplatserna. För att öka deltagandet har
personalen informerat om aktiviteter och erbjudit olika former av skapande verksamhet, bland
annat återbruk, akvarellmåleri och arbete med lera.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 22(113)
Under året har gemensamma träffar för pensionärer genomförts inom LSS-gruppbostäder med
stöd av verksamheternas kulturombud. Aktiviteterna har omfattat bland annat pyssel, sång och
musik, bingo samt tematräffar. Träffarna har varit välbesökta och uppskattade samt bidragit
till ökad samverkan och nya sociala relationer.
En kartläggning av ledsagarservice och fritidsaktiviteter genomfördes under perioden.
Resultatet visade att 16 av 18 personer upplever att de får delta i valet av aktiviteter och
genomföra önskade fritidsaktiviteter tillsammans med sin ledsagare. Uppföljningarna visar
överlag att majoriteten upplever trygghet och goda möjligheter till delaktighet. Under året har
en systematisk uppföljning av trygghet inom LSS-boenden genomförts med drygt 40
personer. Av dessa uppgav majoriteten att de kände sig trygga. Uppföljningarna säkerställer
att eventuella brister fångas upp och åtgärdas.
Pedagogiskt ramverk och kompetensutveckling
Implementeringen av det pedagogiska ramverket har påbörjats inom nämndens samtliga
gruppbostäder enligt LSS. Pedagogiska ramverket är ett gemensamt arbetssätt för att stödja
personer med funktionsnedsättning mot ökad självständighet, delaktighet och livskvalitet.
Medarbetare har genomgått utbildning och examination, vilket möjliggjort certifiering av
verksamheterna under våren. Det pedagogiska ramverket skapar förutsättningar för
personalen att bedriva ett jämlikt arbete. Detta har bidragit till ökad trygghet och en starkare
upplevelse av delaktighet, vilket framgår av den senaste brukarundersökningen.
För att säkerställa att arbetet bedrivs i enlighet med uppdraget finns en stödpedagog med
ansvar för att besöka samtliga av nämndens verksamheter inom LSS och ge personalen det
stöd som krävs. Under året har stödpedagogen varit verksam på tre enheter, med mycket
positiva resultat. Medarbetarna upplever att de fått ökat stöd och därigenom kunnat utveckla
sitt arbete med brukarna. Detta har lett till en ökad förståelse för uppdragets innebörd samt till
förbättrade arbetssätt för att stärka brukarnas delaktighet och självständighet.
Kompetensen har stärkts hos handläggarna genom utbildningsinsatser, bland annat inom
neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, vilket bidrar till en mer rättssäker och likvärdigt
bemötande. För att höja den samlade kompetensen har handläggarna delat kunskap inom
områden som demens och våld i nära relationer.
Arbetet med barnrättsperspektivet har fortsatt och integreras i beslutsfattandet. En årlig
egenkontroll visade att barnrättsperspektivet är väl etablerat. Ett mer systematiskt arbetssätt
har införts för att säkerställa att genomförandeplaner stämmer överens med beställningar,
vilket bidrar till ökad delaktighet och individanpassning. Mer information om barn med
funktionsnedsättningar går att läsa under KF-mål 1.1.
Samverkan inom region östra söderorts gemensamma funktionshindersråd har fortgått enligt
plan. Under året har fokusområdena Rätten till utbildning och att få det stöd som behövs för
att nå kunskapsmålen och Rätten till individuellt stöd valts ut av rådets medlemmar för
förvaltningarna att särskilt rikta in sig på. Bland annat har en gemensam insiktsutbildning för
Skarpnäcks, Enskede-Årsta-Vantörs och Farstas stadsdelsnämnder genomförts på Kliniskt
träningscentrum (KTC) på Högdalens vård- och omsorgsboende. Syftet var att få insikt om
hur det är att leva med olika funktionsnedsättningar. Totalt har tio personer deltagit. Ett
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 23(113)
rådsmöte hölls även på KTC då medlemmarna själva fick prova på olika hjälpmedel. Rådet
har bidragit med perspektiv och underlag för aktiviteter och indikatorer inför kommande
verksamhetsplanering.
Hälsofrämjande insatser
Hälsofrämjande insatser har genomförts inom LSS-verksamheter och socialpsykiatri för att
motverka hälsorisker bland personer med funktionsnedsättning. Medel har använts för att
erbjuda fysisk aktivitet som är anpassad efter deltagarnas behov och förutsättningar.
Insatserna har omfattat planerade och återkommande aktiviteter såsom gemensam träning,
deltagande i anpassade gruppaktiviteter samt individuella träningsprogram i samverkan med
hälso- och sjukvård. Under året har tolv brukare tagit del av simhallskort, vilket ökat
möjligheten till regelbunden fysisk aktivitet. Individuella träningsprogram från sjukgymnast
har genomförts av en brukare flera gånger om dagen, totalt cirka 1000 gånger under året.
Övriga hälsofrämjande aktiviteter, individuella och i små grupper, har omfattat cirka två till
tre brukare. Sammanlagt har insatserna bidragit till ökad möjlighet till regelbunden fysisk
aktivitet och stöd för hälsofrämjande levnadsvanor bland personer med funktionsnedsättning.
Stöd och skydd vid våldsutsatthet
Förvaltningens relationsvåldsteam (RVT) tar emot och handlägger ärenden som rör vuxna
som utsätts för eller utövar våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck.
Antalet inledda utredningar har ökat i jämförelse med tidigare år. En bidragande orsak
bedöms vara att fler ärenden remitteras både internt inom förvaltningen och från andra delar
av socialtjänsten. Ökningen kan även kopplas till det informationsarbete som
relationsvåldsteamet bedrivit under året, där verksamheten och socialtjänstens stödinsatser till
våldsutsatta har synliggjorts. Under året har relationsvåldsteamet bland annat samverkat med
polisen inom ramen för insatserna Sommar-, Höst- och Julefrid. I samband med dessa insatser
har information om stöd vid våld i nära relationer spridits genom dörrknackning i
stadsdelsområdet. Syftet har varit att nå ut till fler invånare och öka kännedomen om
tillgängliga stöd- och skyddsinsatser. Relationsvåldsteamet har även intensifierat det
uppsökande och förebyggande arbetet genom stärkt samverkan med bland annat bostadsbolag
och familjerätten.
Tillgången till öppenvårdsinsatser via Relationsvåldscentrum (RVC) inom tre månader har
varierat under året. En handlingsplan har sedan tidigare upprättats i syfte att minska kö- och
väntetider till insatserna. Handlingsplanen bedöms ha bidragit till en tydlig förbättring, både
avseende kölängd och väntetider. Det bedöms dock finnas behov av att stärka stödet för
personer som är utsatta för våld och samtidigt har ett skadligt bruk och beroende, där
stödsamtalen i större utsträckning bör fokusera på våldsutsattheten.
Förvaltningen har under året arbetat med implementering av process och arbetssätt med
utgångspunkt i stadens process Bryt upp – sammanhållet stöd för våldsutsatta. Arbetssätten
stödjer det sedan tidigare implementerade familjeorienterade arbetssättet och syftar till att
stärka samhandläggningen och att förbättra stödet till våldsutsatta. Den tidigare rutinen
Familjeorienterat arbetssätt gällande barn och familjer som har upplevt våld i nära relation
har reviderats i linje med stadens process och utökats till att även omfatta äldreomsorg och
personer med funktionsnedsättning.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 24(113)
Arbetet med våldsutövare som tar emot insatser för att ändra sitt beteende har under året
fortsatt varit en utmaning. Motivationen hos individen är ofta låg och i de fall insats beviljas
så tenderar behandlingsträffarna att bokas av. I samverkan med polisen behöver det
uppsökande arbetet för att nå fler våldsutövare utökas. Samtidigt behöver även
fortsättningsvis metoder och arbetssätt stärkas för att motivera våldsutövare att ta emot stöd
och vidmakthålla motivationen genom både utredning och insats. Under året har medarbetare
i socialtjänstens utredningsgrupper för barn och familj, tillsammans med familjestödet,
genomgått en utbildning i bemötande av våldsutövare. Syftet har varit att nå fler våldsutövare
samt att stärka motivationen till stöd- och familjebehandlande insatser. Därtill har fyra
medarbetare utbildats i bedömningsverktyget HEVA i syfte att stärka kompetensen i
utredningsarbetet vid misstanke om hedersrelaterat våld och förtryck.
Förvaltningen arbetar på flera sätt för att säkerställa delaktigheten för personer med
funktionsnedsättning. Viktiga arbetssätt är kommunikation med bildstöd, metoden Tecken
som alternativ och kompletterande kommunikation (TAKK) samt screening för att upptäcka
våld hos barn med funktionsnedsättning. För att upptäcka våld mot barn med
funktionsnedsättning och kunna erbjuda stöd ställs frågor om våld i samtliga utredningar som
rör ansökan om stöd enligt LSS.
Upptäckten av våld i nära relation hos vuxna med funktionsnedsättning fortsätter öka i
relation till föregående år. Under året har en våldsutövare och 20 våldsutsatta personer
identifierats, jämnt fördelat mellan könen. Inom äldreomsorgen identifierades åtta våldsutsatta
personer. Vid nybesök och nyprövning ställs frågor om våld.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel barn 16,2 % 18,7 % 12,7 % 24,5 % 24 % 24 % VB 2025
och unga
som åter
blir
föremål för
anmälan/a
nsökan
efter
avslutad
utredning
Andel 82 % 83 % 77 % 90 % Tas fram av 2025
brukare nämnd
inom
omsorgen
för
personer
med
funktionsn
edsättning
som inte
upplever
diskriminer
ing
Analys
Årsmålet för indikatorn uppnås inte. Det går inte att dra någon jämförelse med förra årets resultat med anledning av att det
saknas värde på indikatorn för 2024. Resultatet för indikatorn 2023 var 80 procent, vilket innebär att det är en något positiv
ökning från 2023. Jämförelsevis med 2023 har målvärdet ökat för kvinnorna med 10 procentenheter, vilket får ses som ett
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 25(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
positivt resultat. Diskrepansen mellan mäns och kvinnors upplevelse har också minskat markant från 2023, då skillnaden låg
på 20 procentenheter. Det här året ligger diskrepansen på 6 procentenheter, vilket är en stor positiv minskning. Åtgärder som
kommer att vidtas under nästa år för att nå årsmålet är att stärka uppföljningarna tillsammans med brukare och utförare, och
då lägga fokus på diskriminering mellan könen.
Andel 75 % 88 % 50 % 90 % 90 % Tas fram av 2025
brukare nämnd
inom
socialpsyki
atrin som
inte
upplever
diskriminer
ing
Analys
Andelen respondenter som inte upplevt diskriminering når inte upp till målvärdet och utfallet har försämrats jämfört med
föregående år. Indikatorn bygger på frågor i den stadsgemensamma brukarundersökningen och omfattar insatserna
gruppboende och stödboende. Underlaget baseras på totalt 12 svar, varav 8 från män och 4 från kvinnor. Givet det
begränsade antalet svar är det svårt att dra säkra slutsatser utifrån kön. Verksamheterna tar med sig resultatet i det fortsatta
uppföljningsarbetet i syfte att identifiera eventuella utmaningar och bakomliggande orsaker till upplevelser av diskriminering
inom socialpsykiatrins insatser, med särskilt fokus på kvinnors erfarenheter.
Andel 91 % 90 % 93 % 87 % 85 % 80 % 2025
brukare
som är
nöjd med
sin insats
- Funktion
snedsättni
ng (stöd
och
service till
personer
med
funktionsn
edsättning
)
Andel 57,14 66,67 % 55,56 % 85 % 75 % VB 2025
familjehem
splacerad
e barn
som når
målen i
svenska/s
venska
som
andrasprå
k,
matematik
, och
engelska i
grundskol
an
Analys
På grund av att betygen för höstterminen inte är satta när verksamhetsberättelsen skrivs, är utfallet detsamma som vid
tertialrapport 2. Underlaget visar att årsmålet inte uppnås. De allra flesta av barnen redovisar en positiv trend på sina
skolresultat även om de inte alltid uppnår godkänt resultat i alla ämnen. Det finns åtgärdsplaner för barn som inte uppnår
målen och ett pågående nära samarbete mellan skola och socialtjänst. Förvaltningen följer de familjehemsplacerade barnens
skolgång och resultat genom att kontinuerligt begära in information från skolorna gällande barnens utveckling. Skolresultat
följs även upp i samband med övervägande och individuella åtgärder för att förbättra skolresultaten prioriteras. Förvaltningen
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 26(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
tillsätter vid behov extra stöd i form av så kallad skolkontaktperson och samarbetar i flera ärenden med Skolfam.
Förvaltningen noterar en skillnad i skolresultaten mellan könen för de familjehemsplacerade barnen, där pojkar i högre grad
klarar målen. En förklaring till skillnaden är att förvaltningen i nuläget har fler flickor än pojkar med egen problematik.
Andel 0 100 % 100 % 25 Fastställs VB 2025
institutions 2025
placerade
barn som
når målen
i
svenska/s
venska
som
andrasprå
k,
matematik
, och
engelska i
grundskol
an
Analys
Förvaltningen har för få placerade barn i grundskoleåldern för att rättssäkert kunna redovisa ett tillförlitligt resultat, analysera
orsaker eller planera för eventuella åtgärder. Viktigt att notera är att de unika individer som redovisats under året inte
nödvändigtvis är samma individer. Det innebär att det kan se ut som att det inte sker någon utveckling för de placerade
barnen när det i själva verket är olika unika individer det handlar om.
Andel 90 % 94 % 83 % 91 % 96 % 90 % 2025
personer
med
funktionsn
edsättning
som
upplever
att de blir
väl
bemötta
av stadens
personal
(stöd och
service till
personer
med
funktionsn
edsättning
)
Analys
Årsmålet för indikatorn är högt satt och nås inte riktigt. Utfallet om 90 procent som anser att de blir väl bemötta av
förvaltningens personal får anses som ett gott resultat då det når kommunfullmäktiges årsmål. Resultatet för män har höjts
från föregående år medan resultatet för kvinnor har minskat. För att fler brukare ska uppleva att de blir väl bemötta fortsätter
verksamheterna arbeta med att lägga särskilt fokus på bemötandefrågor vid utredning och uppföljning av insatserna, både
inom beställande funktioner liksom utförare av insats.
Andel 83 % 83 % 85 % 82 % 84 % 80 % 2025
personer
med
funktionsn
edsättning
som
upplever
att de kan
påverka
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 27(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
insatsens
utformning
(stöd och
service till
personer
med
funktionsn
edsättning
)
Analys
Andel personer med funktionsnedsättning som upplever att de kan påverka insatsens utformning har ökat med en
procentenhet sedan förra året men når inte riktigt årsmålet. För att fler personer med funktionsnedsättning ska uppleva att
mer fokus läggs på deras önskemål och möjligheter att påverka insatsernas utformning fortsätter förvaltningen stärka
individuppföljningar tillsammans med brukare och utförarverksamheter.
Andel 82,86 % 78,57 % 85,71 % 78,05 % 85 % 85 % 2025
personer
som själva
upplever
att de får
en
förbättrad
situation
av
insatserna
de fått från
socialtjäns
ten (vuxna
missbruk,
socialpsyki
atri, våld i
nära
relation)
Analys
Indikatorns totala utfall utgörs av en sammanvägning av resultaten inom tre verksamhetsområden: skadligt bruk och
beroende, socialpsykiatri samt våld i nära relation. Förvaltningen når inte årsmålet om 85 procent. Totalt har 36 personer
besvarat enkäten, varav 14 män och 22 kvinnor. Av dessa uppger 29 personer att deras situation har förbättrats till följd av
de insatser de får från socialtjänsten.
Resultaten varierar mellan verksamhetsområdena, vilket påverkar det samlade utfallet. Inom verksamhetsområdena våld i
nära relation samt skadligt bruk och beroende har årsmålet uppnåtts. Inom socialpsykiatrin visar resultatet däremot att 58,3
procent av de tillfrågade inte upplever att deras situation har förbättrats genom de insatser som socialtjänsten tillhandahåller.
Underlaget inom detta område baseras på 12 personer, fem män och sex kvinnor. Mot bakgrund av det begränsade
underlaget är det svårt att dra några säkra slutsatser om orsakerna till utfallet. Resultatet kommer dock att beaktas i det
fortsatta uppföljningsarbetet i syfte att identifiera eventuella utvecklingsområden och bakomliggande orsaker till att insatserna
inte upplevs leda till en förbättrad situation.
Andel 90,91 89,83 % 93,58 % 79,54 75 % Tas fram av VB 2025
utredninga nämnd
r av barn
och unga
där barnet
varit
delaktigt
och fått
återkoppli
ng
Brukarens 86 % 89 % 77 % 89 % 90 % Tas fram av 2025
upplevelse nämnd
av
trygghet
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 28(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
- LSS-
boende,
vuxna och
barn (stöd
och
service till
personer
med
funktionsn
edsättning
)
Analys
Förvaltningen har höjt sin svarsfrekvens, resultatet har minskat med tre procentenheter från föregående. Förvaltningen når
ännu inte riktigt årsmålet om 90 procent.
Nämndmål: 1.3.1 Barn och unga har jämlika uppväxtvillkor och trygga vuxna
förebilder
Uppfylls helt
Beskrivning
Samverkan inom stadsdelsområdet mellan socialtjänst, förskola, skola, fritidsverksamhet samt
polis och andra externa aktörer bidrar till att barn och unga växer upp i goda miljöer med
jämlika uppväxtvillkor och trygga vuxna. Samverkan sker på både individuell och strukturell
nivå och är ett prioriterat område med syfte att tidigt erbjuda stöd och insatser till barn, unga
och deras föräldrar. Stödet omfattar bland annat fältassistenter samt råd- och stödsamtal till
barn, unga och deras familjer på familjemottagningen.
Förväntat resultat
- Barn och ungdomar i risk för att utvecklas ogynnsamt upptäcks tidigt och har fler
skyddsfaktorer.
- Förvaltningen har implementerat arbetssätt inom ordinarie verksamheten utifrån Losam-
projektet.
- Kartlagt användandet av arbetssätt för att öka barn, unga och vårdnadshavares delaktighet
och tillsammans med resultaten från NUSO-studien vidareutvecklat dessa arbetssätt för att
öka delaktigheten, med särskilt fokus på att öka delaktigheten för barn i ung ålder och i
ärenden där vårdnadshavare inte samtycker till barnets delaktighet.
- Uppföljningen av stadens samsjuklikhetsprojekt som innefattar en processkarta för
samordnad planering visar att samtliga aktörer upplever att remitteringen fungerar väl för alla
parter.
- Förvaltningen bedriver ett trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i samverkan
med interna och externa aktörer på individuell och strukturell nivå.
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 29(113)
på att förväntat resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Fortsätta implementera interna och externa processkartor för 2025-01-01 2025-12-31
samverkan och samordning för personer med samsjuklikhet.
Förvaltningen stärker det förebyggande arbetet genom fortsatt 2025-01-01 2025-12-31
utveckling av fältverksamhet, Losam och föräldrastödjare
Genomföra kunskapshöjande insatser för medarbetare med fokus 2025-01-01 2025-12-31
på kunskap och arbetssätt för att nå kvinnor/flickor inom kriminalitet
Med hjälp av resultatet från första NUSO-studien ta fram 2025-01-01 2025-12-31
prioriterade utvecklingsområden och arbetssätt för ökad delaktighet
hos barn
Utveckla arbetet med SSPF i samband med att Losam övergår till 2025-01-01 2025-12-31
förvaltningens ordinarie verksamhet
Nämndmål: 1.3.2 Barn, unga och vuxna har egna resurser att leva självständiga liv
Uppfylls helt
Beskrivning
Barn, unga och vuxna som behöver socialtjänstens insatser får snabb kontakt med den eller de
kompetenser som behövs för att utreda hjälpbehov och rätten till insats. Barn, unga och vuxna
är delaktiga i utredningen och i planeringen av insatsernas genomförande. Barns rätt till
information och delaktighet ska säkerställas genom användande av exempelvis stafettpinnen,
specifika relevanta bedömningsinstrument, SIP och framtagna rutiner. De insatser som
beviljas ska vara uppföljningsbara och individuellt anpassade samt formulerade tillsammans
med familjen eller den enskilde. Arbetet med familjehemsplacerade barn ska fortsätta att
utvecklas och kontakten med familjehemmen stärkas.
Unga och vuxna som riskerar att bli rekryterade eller redan innehar kriminell livsstil får
relevant och ihållande stöd för att ta sig ur.
Vuxna personer med skadligt bruk och beroende får sina stödbehov tillgodosedda.
Utvecklingsarbete tillsammans med andra aktörer gällande personer med omfattade
psykiatrisk ohälsa inklusive skadligt bruk och beroende fortgår. Insatser från socialtjänsten är
en del i en sammanhållen vårdkedja och ska i hög grad inriktas på att motverka hemlöshet,
minska skadeverkningar och utgöra en grund för en rehabilitering i nära samverkan med andra
huvudmän och med fokus på hållbara och långsiktiga lösningar.
Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva ett självständigt liv och vara delaktiga i
samhället. Nämndens alla verksamheter arbetar utifrån stadens program för tillgänglighet och
delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Insatser som ges är anpassade utifrån
individens behov med respekt för den enskildes integritet och självbestämmande. Personer
med funktionsnedsättning ska kunna leva ett aktivt liv och ha möjlighet att delta i arbetsliv
och fritidsaktiviteter oavsett ålder. Samtliga medarbetare ska ha grundkompetens om olika
typer av funktionsnedsättningar och erbjudas fördjupad kunskap. Kompetenshöjande insatser
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 30(113)
systematiseras och följs upp för att säkerställa att rätt satsningar görs för att kunna möta
framtida behov av omsorg.
Personer som bor i bostad med särskild service ska känna sig trygga och säkra. Medarbetare
som arbetar med att ge stöd och service har rätt utbildning och bemöter brukarna på ett
professionellt och värdigt sätt. Förvaltningens gruppbostäder LSS arbetar för att förbättra
hälsan hos brukarna genom olika typer av hälsofrämjande aktiviteter. Arbetssätt för hur
omvårdnad ska ges till personer med stort omvårdnadsbehov till följd av ålder ses över och
utvecklas. Arbetet med välfärdsteknik utvecklas, digitala lösningar som bidrar till att förbättra
gruppbostäderna används där så är möjligt. Förvaltningen bidrar till likställighet inom staden
genom fortsatt arbete med antagen färdplan för enhetlig yrkestitulatur inom stadens LSS-
verksamheter.
Förväntat resultat
- Individer och familjer med stödbehov får rättssäkra och samordnade bedömningar och
insatser
- Barn och unga känner till sina rättigheter, är delaktiga i kontakten med socialtjänsten och får
information anpassad efter sin ålder och mognad.
- Enskildas hjälpbehov utforskas, utreds och följs upp med bedömningsinstrument och
standardiserade metoder.
- Personer som vill lämna kriminalitet får snabbt individuella anpassade stödinsatser som
möter deras aktuella motivation
- Genomförda kompetensutvecklingsinsatser följs upp systematiskt för att säkerställa att rätt
satsningar görs inom verksamheterna.
- Resultat från individuppföljningar sammanställs och analyseras både på grupp- och
individnivå för att erbjuda relevanta insatser för ökad trygghet.
- Anhöriga uppmärksammas och får stöd för egen del
- Brukare i gruppbostäder LSS deltar i hälsofrämjande aktiviteter
- Brukare i gruppbostäder LSS upplever trygghet i sitt boende
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas
på att förväntat resultat och att målvärden för indikatorn uppnås samt att samtliga aktiviteter
har genomförts enligt plan.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Antal 9 14 9 2025
avslutade
ärenden
inom
sociala
insatsgrupp
en som har
en stabil
social
tillvaro efter
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 31(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
avslutad
insats
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Följ upp i vilken omfattning personer med funktionsnedsättning 2025-01-01 2025-12-31
inom verksamhetsområde funktionsnedsättning respektive
socialpsykiatrin upplever att de får den ledsagning de behöver för
att kunna delta i och utöva fritidsaktiviteter
I samverkan med berörda förvaltningar och rådet för 2025-01-01 2025-05-31
funktionshinderfrågor genomföra en gemensam insiktsutbildning
för Skarpnäcks, Enskede-Årsta-Vantörs och Farstas
stadsdelsnämnder.
Inventera omvårdnadskompetens hos medarbetare inom 2025-01-01 2025-12-31
nämndens gruppbostäder LSS i egen regi för att kunna möta nya
behov hos målgruppen
Socialtjänstens verksamheter vidareutvecklar arbetet med 2025-01-01 2025-12-31
ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete fokuserat på
egenkontrollsarbetet
Ta fram arbetssätt för att via individuppföljningar analysera 2025-01-01 2025-12-31
övergripande och individuella insatser för ökad trygghet och
återkoppla dessa till brukaren och LSS-bostaden
Ta fram en uppföljningsmodell för 2025-01-01 2025-12-31
kompetensutvecklingssatsningarna inom nämndens LSS-
verksamheter i egen regi
Utveckla familjeorienterat boendestöd 2025-01-01 2025-12-31
Utveckla möjligheter till en aktiv vardag för äldre personer som bor 2025-01-01 2025-12-31
i bostad med särskild service enligt LSS
Nämndmål: 1.3.3 Barn, unga och vuxna som lever i våldsutsatthet får skydd och stöd
Uppfylls helt
Beskrivning
Alla verksamheter inom förvaltningen arbetar för att upptäcka våld. Alla berörda medarbetare
har kunskaper om relationsvåld, hedersrelaterat våld och förtryck och sexuellt våld oberoende
relation. Vid upptäckt förmedlas kontakt till förvaltningens relationsvåldsteam.
Förvaltningen säkerställer att barn kommer till tals och att deras åsikter, behov och rädslor
utgör underlag vid bedömningar och i planering och utformning av insatser. Passande
bedömningsinstrument används för rättssäkra bedömningar. Inför beslut i våldsutredningar
görs alltid en barnkonsekvensanalys. Förvaltningen arbetar familjeorienterat för att säkerställa
att individuellt utformade insatser ges samtidigt till berörda familjemedlemmar i hushåll där
våld förekommer. I det tidiga våldsförebyggande arbetet riktat mot barn och unga sker
samverkan mellan förskola, öppna verksamheter och socialtjänsten.
Förvaltningen säkerställer kompetenser för att förebygga, uppmärksamma och motverka att
personer med funktionsnedsättning utsätts för våld av närstående. Nämndens gruppbostäder
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 32(113)
LSS i egen regi förebygger och motverkar våld och kränkningar inom verksamheterna.
Våldsutsatta äldre uppmärksammas och får stöd, hjälp och skydd. Metoden Reagera-S
används under utredningsprocessen för att lättare upptäcka våldsutsatthet och försummelse.
Förväntat resultat
- Medarbetare har kunskaper om relationsvåld, hedersrelaterat våld och förtryck samt sexuellt
våld oberoende relation för att kunna agera och uppmärksamma våldsutsatta barn, vuxna eller
äldre
- Medarbetare arbetar uppsökande för att upptäcka fler våldsutsatta med fokus på särskilt
sårbara grupper
- Personer utsatta för våld får stöd och skydd
- Personer som utövar våld får insatser för att upphöra att använda våld
- Förvaltningen använder relevanta bedömningsinstrument för att upptäcka och kartlägga
våldsutsatthet och våldsutövande.
- Inför att beslut fattas ska konsekvenser för barnet alltid bedömas, utifrån en samlad
kompetens från barn – och vuxenhandläggare.
- Medarbetare i förskolan och de öppna verksamheterna för barn och unga har grundläggande
kunskaper för att arbeta våldsförebyggande.
- Kartlagt användandet av iRiSk och andra bedömningsinstrument för att upptäcka och
start.stockholm
kartlägga våld (såsom FREDA) och tillsammans med resultaten från NUSO studien
vidareutvecklat arbetssätt för att öka användandet av bedömningsinstrument för att
systematiskt upptäcka och kartlägga våldsutsatthet hos barn.
-Den interna samverkan mellan RVT och familjeenheten utvärderas och vidareutvecklas för
att synliggöra barn utifrån lagen om placering av barn i skyddat boende.
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas
på att förväntat resultat uppnås och att aktiviteten har genomförts enligt plan.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Med hjälp av resultat från första NUSO-studien utveckla arbetssätt 2025-01-01 2025-12-31
som ökar användningen av bedömningsinstrumentet iRiSk.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att
åldras i - med god omsorg och stor trygghet
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet
uppfylls. Bedömningen grundas på att majoriteten av indikatorerna uppfylls helt, och att
samtliga aktiviteter har genomförts. Underliggande nämndmål uppnås helt.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 33(113)
Äldreomsorgen står inför stora utmaningar med en åldrande befolkning och färre
yrkesverksamma. För att möta både dagens och framtidens behov har förvaltningen under året
fortsatt utveckla medarbetarnas kompetens inom olika delar av äldreomsorgen. Målet har varit
att säkerställa en omsorg av hög kvalitet och skapa ett hållbart arbetsliv. Satsningen har
fokuserat på att stärka kompetensen, förbättra arbetsmiljön och främja ett närvarande
ledarskap. Under året har utbildningar genomförts inom bland annat palliativ vård, psykisk
hälsa, demens och social dokumentation med stöd av språkombud. Insatserna har haft en
positiv effekt och bidragit till ökad kvalitet i verksamheterna.
Behovsbilden bland äldre som ansöker om insatser är fortsatt komplex, med ökade behov av
stöd kopplat till hemlöshet, missbruk, social utsatthet, psykisk hälsa och riskbeteenden.
Förvaltningens äldrelotsar arbetar förebyggande och uppsökande med äldre som riskerar
vräkning eller lever i ofrivillig hemlöshet. Äldrelotsarna samverkar även med andra aktörer,
såsom socialpsykiatrin, missbruksenheten och regionen, för att tillgodose behov som ligger
utanför äldreomsorgens ansvar.
Under året har hemtjänsten i egen regi fortsatt arbetet med att stärka kontinuitet och kvalitet.
Veckovisa mätningar visar en positiv utveckling kopplat till ramtid och fast omsorgskontakt.
Fokus har även lagts på social dokumentation och genomförandeplaner samt språksatsningen
med lärarledd utbildning. Insatsen Tryggt mottagande i hemmet har fortsatt att erbjudas.
Under året har 26 personer tagit del av insatsen, att jämföra med föregående år då 21 personer
tog del av insatsen. Tryggt mottagande i hemmet tillhandahålls som stöd vid hemgång efter
sjukhusvistelse samt för äldre med mer komplexa behov, exempelvis vid vräkningshot eller
annan social utsatthet. Insatsen erbjuds på vardagar och under helger. Arbetet med ramtid har
fortgått, vilket syftar till att ge äldre ökat inflytande över tidpunkt och utförande av beviljade
hemtjänstinsatser samtidigt som arbetsmiljön för personalen förbättras. Samverkan mellan
biståndshandläggare och hemtjänstpersonal kring rambeställning och planering av insatser har
skett löpande.
God och nära vård och omsorg
Omställningen till god och nära vård och omsorg har fortsatt, med fokus på att äldre ska få
insatser av hög kvalitet utifrån individuella behov. För att säkerställa hög patientsäkerhet
bedrivs nära samarbete med hälso- och sjukvården. Den kommunala samordnande funktionen
(KSA) har under året arbetat för att stärka samverkan och bygga nätverk, bland annat genom
dialoger med LSS- och SoL-hälsan samt samverkan med regionens geografiskt
samordningsansvariga (GSA) inom Farsta och Skarpnäck. Fokus har legat på egenvård och
säkra utskrivningar från korttidsboenden.
Inom nämndens vård- och omsorgsboende har digital signering av läkemedel införts, vilket
bidrar till ökad patientsäkerhet och i förlängningen minskat antal avvikelser. Under året har
fokus varit BPSD; Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demenssjukdom. Fem BPSD-
administratörer har utbildats av en certifierad intern utbildare, vilket stärker personcentrerad
vård genom systematiska analyser av symtom såsom oro, aggression och ångest. Åtgärder för
fallprevention följs upp kontinuerligt för att bibehålla goda resultat, och äldre i livets
slutskede erbjuds vak både i ordinärt boende och särskilt boende. Verksamhetsuppföljningar
enligt äldreförvaltningens uppföljningsmodell har genomförts hos nämndens vård- och
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 34(113)
omsorgsboende. Mer om det går att läsa under rubriken Systematiskt kvalitetsarbete.
Åldersvänlig stad
Förvaltningen arbetar utifrån stadens Handlingsplan för en åldersvänlig stad. Nämndens
pensionärsråd informeras om och är delaktiga i aktuella processer. Pensionärsrådets
delaktighet är en värdefull resurs i äldreomsorgens utvecklingsarbete. Representanter från
rådet har under året deltagit i förvaltningens trygghetsvandring inom stadsdelsområdet.
Förvaltningens miljösamordnare har under året hållit en presentation på inbjudan av lokal
pensionärsorganisation under temat ”Vår miljö – kommunen och vi själva”. Presentationen
lyfte förvaltningens miljö- och klimatarbete, inklusive arbeten med minskade utsläpp,
biologisk mångfald och klimatanpassning. Även stadsodling, brukaravtal och information om
hur invånare kan lämna synpunkter till förvaltningen eller medborgarförslag till nämnden
presenterades.
Seniorråd på öppna mötesplatsen har genomförts, där äldre som deltar i öppna mötesplatser
har möjlighet att påverka verksamhetens inriktning och utveckling. Detta stärker känslan av
demokrati och delaktighet och säkerställer att äldre får sin röst hörd. Det bidrar också till att
skapa en mer välkomnande och inkluderande miljö för alla boende och brukare, vilket
ytterligare förstärker arbetet för en åldersvänlig stad.
Förvaltningen har under året bedrivit ett förebyggande arbete för att minska ofrivillig
ensamhet bland äldre i stadsdelsområdet. Hälsosamtal har erbjudits och genomförts med äldre
som inte tidigare haft kontakt med äldreomsorgen, i syfte att nå personer i risk för social
isolering och stärka psykiskt välbefinnande. Arbetet har genomförts i samverkan med flera
aktörer, däribland kulturhuset, pensionärsföreningar, trossamfund, föreningar och lokalpolis.
Genom samverkan och ett brett aktivitetsutbud har fler äldre nåtts jämfört med tidigare år.
Antalet besökare vid mötesplatser och aktiviteter har ökat, vilket sammantaget bedöms ha
bidragit till minskad ofrivillig ensamhet och ökad social delaktighet.
Förvaltningen har under året deltagit i forskningsprogrammet IHoP – Innovativ hemtjänst och
partnerskap i samarbete med Äldrecentrum. Arbetet syftar till att stärka hemtjänstens kvalitet
genom utveckling av arbetssätt som ökar äldres delaktighet, trygghet och kontinuitet. Genom
mindre personalgrupper med ansvar för avgränsade geografiska områden har kontinuiteten i
insatserna förbättrats. Tydlig information till kunder om ansvarig personal samt proaktiv
kontakt vid förändringar har bidragit till ökad trygghet och förutsägbarhet i vardagen. Arbetet
utgör ett led i utvecklingen av en mer personcentrerad hemtjänst, vilket innebär att den
enskilde är i centrum för beslut och planering av sin vård och omsorg, där tjänster och insatser
anpassas efter individens behov, önskemål, vanor och livssituation. Resultatet av arbetet
avspeglas i den förbättrade kontinuiteten hos hemtjänsten i egen regi.
Under året har förvaltningen arbetat fortlöpande med att stärka tillgängligheten till och inom
parker, grönområden och naturreservat, med funktionshinderperspektivet och principen om
universell utformning som utgångspunkt. Vid parkupprustningar har, där det varit möjligt,
lugnare parkdelar anlagts och tillgängliga sittmöbler installerats. För att främja säkra och
inkluderande grönområden har parkvägar asfalterats enligt fastställd plan, vilket ökat
framkomligheten. Buskage har kontinuerligt beskärts och sly har röjts längs parkvägar för att
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 35(113)
stärka tryggheten. I samverkan med lokal pensionärsorganisation har boulebanan på
Bergholms bollplan flyttats till lekplats Tråget för att öka tillgängligheten.
Redovisning av brukarundersökning om särskilt boende och hemtjänst
Socialstyrelsens brukarundersökning är en årlig rikstäckande enkätundersökning som
undersöker äldres uppfattning om kvaliteten på äldreboenden och inom hemtjänsten.
Respondenterna är personer som är 65 år eller äldre med beslut om särskilt boende eller
hemtjänstinsatser i ordinärt boende.
Resultat särskilt boende
Brukarundersökningen för särskilt boende visar att en majoritet av de svarande inom
stadsdelsområdet är nöjda med sitt äldreboende, även om den sammantagna nöjdheten har
minskat jämfört med föregående år. Resultatet ligger fortsatt i nivå med eller över
genomsnittet för både riket och staden.
Inom området boendemiljö har resultaten minskat i delar, medan området mat- och
måltidsmiljö visar en svag positiv utveckling. Möjligheterna till utevistelse har bedömts något
sämre än föregående år, men resultatet för stadsdelsområdet ligger fortfarande över riks- och
stadssnittet. Inom området språk och kompetens är resultaten genomgående höga. En stor
andel av de svarande upplever att personalen har tillräckliga språkkunskaper och den
kompetens som krävs för sitt arbete, med resultat som överstiger både rikets och stadens
genomsnitt.
De frågor som fått lägst andel positiva svar rör information vid tillfälliga förändringar,
tillgång till läkare vid behov samt kännedom om hur synpunkter eller klagomål kan framföras.
För nämndens vård- och omsorgsboende i egen regi ligger den sammantagna nöjdheten över
riksgenomsnittet och i nivå med stadens genomsnitt.
Resultat hemtjänst
Brukarundersökningen om hemtjänst i ordinärt boende visar att en majoritet av de svarande är
nöjda med sin hemtjänst, i nivå med föregående år. Resultaten inom området bemötande och
inflytande visar en positiv utveckling över tid, särskilt avseende i vilken utsträckning
personalen tar hänsyn till den enskildes åsikter och önskemål. Samtidigt framkommer en
något minskad upplevelse av möjlighet att påverka vid vilka tider insatserna utförs.
Inom området trygghet, förtroende och tillgänglighet har flertalet resultaten på frågor
förbättrats jämfört med föregående år. Den mest tydliga förändringen gäller upplevelsen av
kontakt med fast omsorgskontakt, där resultatet har stärkts markant. Samtliga brukare inom
Skarpnäcks kommunala hemtjänstverksamhet har en namngiven fast omsorgskontakt, vilken
innehas av personal med den skyddade yrkestiteln undersköterska.
Resultaten inom området hjälpens utförande är oförändrade eller förbättrade jämfört med
föregående år. När det gäller språk och kompetens upplever en stor andel av de svarande att
personalen har tillräckliga språkkunskaper och den kompetens som krävs för uppdraget, även
om resultatet för upplevd kompetens har minskat något.
Den sammantagna nöjdheten inom den kommunala hemtjänstverksamheten i
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 36(113)
stadsdelsområdet ligger strax under rikets genomsnitt, men över stadens genomsnitt.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 80 % 81 % 79 % 88 % 81 % 81 % 2025
nöjda
omsorgst
agare
Analys
Skarpnäcks stadsdelsområde har tillsammans med Hägersten-Älvsjö stadsdelsområde högst resultat i staden. Underlaget
baseras på resultat från Socialstyrelsens brukarenkät för hela äldreomsorgen och inkluderar kommunala som privata
utförare. Av resultatet konstateras en minskning av antalet nöjda omsorgstagare sedan föregående år. Förvaltningen arbetar
för utveckling av kvaliteten av omsorgen genom att bland annat genomföra flertalet utbildningssatsningar inom demens och
psykisk hälsa hos äldre.
Andel 95 % 100 % 88 % 93 % 93 % 2025
nöjda
omsorgst
agare i
dagverks
amhet
Analys
Totalt för Skarpnäck inkom 20 svar, underlaget bedöms därmed vara för litet för att analysera skillnader mellan könen.
Andel 89 % 89 % 89 % 87 % 87 % 87 % 2025
omsorgst
agare
som
upplever
att de
kan
påverka
hur
hjälpen
utförs i
hemtjänst
en
Andel 80 % 86 % 78 % 83 % 80 % 80 % 2025
omsorgst
agare
som
upplever
att de
kan
påverka
hur
hjälpen
utförs på
vård- och
omsorgs
boende
Andel 0,05 0,05 0,04 Tas fram av 2025
sjuksköte nämnd
rskor
inom
särskilda
boenden
Andel 66 63 69 % 69 % 2025
äldre
personer
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 37(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
som vet
vart de
ska
vända sig
för att
ansöka
om
hjälpinsat
ser
Analys
Förvaltningen når inte riktigt målet. Utfallet är två procentenheter högre än stadens genomsnitt. Samtliga respondenter är 65
år eller äldre och bosatta i området, vilket innebär att underlaget är begränsat i förhållande till det totala antalet äldre i
stadsdelsområdet. Resultatet presenteras inte med statistik per kön. Förvaltningen arrangerar regelbundet informationsträffar
för personer som kan bli aktuella för biståndsbeslut. I samarbete med lokala pensionärsorganisationer och primärvården
sprids information om äldreomsorgen och dess kontaktvägar. Äldreomsorgen arbetar även förebyggande med uppsökande
verksamhet för att nå äldre som tidigare inte haft kontakt med förvaltningen
Antal 12,9 12,99 10 Max 10 2025
personal personer
en
hemtjänst
tagare
med
minst två
besök om
dagen
möter
under en
14-
dagarspe
riod
Analys
Förvaltningen har flera hemtjänstutförare med varierande antal kunder och geografiska områden som skiljer sig åt vilket ger
olika förutsättningar i förbättringsarbetet kring personalkontinuitet. Arbetet med att förbättra kontinuitetssiffrorna fortgår bland
annat genom effektivisering av planeringen, ha flexibla arbetslag med fasta vikarier samt arbeta med områdesindelning med
fokus på optimerade turer. Resultatet för hemtjänsten i egen regi uppgår till 11,9, vilket är en förbättring jämfört med
föregående år då resultatet var 12,8. Hemtjänsten i egen regi fortsätter med IHoP-projektet, arbetet med ramtid och
handlingsplan samt utvecklar arbetssätt som stärker känslan av att samma personer besöker kunderna i större utsträckning.
Syftet är att skapa ökad kontinuitet både i praktiken och i kundernas upplevelse, så att resultaten och upplevelserna närmar
sig varandra över tid.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna ska i samarbete med äldrenämnden, i syfte 2025-01-01 2025-12-31
att fortsatt stärka stadens arbete med ramtid, implementera och
arbeta efter tillämpningsanvisningarna så att beställare och
utförare får en bättre förståelse för varandras roller och uppdrag
samt stärka samverkan mellan dem
Nämndmål: 1.4.1 Äldre lever ett tryggt och meningsfullt liv och får stöd, vård och
omsorg av god kvalitet
Uppfylls helt
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 38(113)
Beskrivning
Stadsdelsnämndens verksamheter bidrar till att äldre personer lever ett värdigt liv och känner
välbefinnande, trygghet och meningsfullhet. Äldre ska känna sig nöjda och vara delaktiga i
planeringen av insatser. Insatser som ges håller hög kvalitet. Arbetet med ramtid
vidareutvecklas. Omställningen till god och nära vård och omsorg fortgår och genomförs
utifrån aktivitetsplanen. Åtgärder för fallprevention följs upp kontinuerligt för att bibehålla
goda resultat. Äldre i livets slutskede ska erbjudas vak både i ordinärt boende och särskilt
boende. Samverkan med hälso- och sjukvården bidrar till en hög patientsäkerhet. Det
förebyggande arbetet stärks med ett tydligt fokus på hälsofrämjande arbetssätt. Arbetet med
att förebygga ofrivillig ensamhet och bryta social isolering fortgår. Anhörigas behov
uppmärksammas och anhöriga erbjuds stöd av god kvalitet. Samverkan kring äldre som lever
i eller riskerar hemlöshet stärks, likaså kring äldre som tillhör sårbara grupper.
Samhandläggningen kring äldre med komplexa behov och samsjuklighet vidareutvecklas.
God medarbetarkontinuitet kännetecknar äldreomsorgens verksamheter likaså ett närvarande
ledarskap. Kompetenshöjande insatser systematiseras och följs upp för att säkerställa att rätt
satsningar görs för att kunna möta framtida behov inom vård och omsorg. Arbetet med
välfärdsteknik utvecklas, digitala lösningar som förbättrar tillvaron för äldre och för personal
används där så är möjligt. Nämndens utvecklingsarbete bidrar till stadens arbete med att vara
en äldrevänlig stad.
Förväntat resultat
- Äldre känner sig delaktiga i utformandet av sina insatser
- Äldre känner sig trygga och nöjda med sina insatser
- Ramtid införs fullt ut i hemtjänsten
- Kontinuiteten inom hemtjänsten ökar
- Fler äldre besöker nämndens aktivitetscenter och mötesplatser för att delta i hälsofrämjande
aktiviteter
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att sex indikatorer
uppnås helt och att tre uppnås delvis. Samtliga aktiviteter är genomförda och bedöms ha
bidragit till en god äldreomsorg.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel äldre 95 % 100 % 89 % 100 % 95 % 2025
i
dagverksa
mhet som
känner sig
trygga i
dagverksa
mheten
Analys
Totalt för Skarpnäck stadsdelsområde inkom 20 svar, underlaget bedöms därmed vara för litet för att göra en rimlig
jämställdhetsanalys.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 39(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel äldre 95 % 100 % 88 % 94 % 93 % 2025
i
dagverksa
mhet som
är nöjda
med sin
dagverksa
mhet
Analys
Totalt för Skarpnäck stadsdelsområde inkom 20 svar, underlaget bedöms därmed vara för litet för att göra en rimlig
jämställdhetsanalys.
Andel äldre 97 % 89 % 100 % 95 % 95 % VB 2025
i vård- och
omsorgsbo
ende som
tycker att
de bemöts
på ett
respektfullt
sätt
Andel äldre 98 % 93 % 100 % 87 % 85 % VB 2025
i vård- och
omsorgsbo
ende som
upplever att
måltiderna
är trevliga
Andel äldre 84 % 93 % 93 % 78 % 85 % VB 2025
i vård- och
omsorgsbo
ende som
är nöjda
med maten
Analys
Utfallet har ökat med två procentenheter från föregående års mätning men når ändå inte årsmålet. Under året har en ny
upphandling av matleverantör genomförts.
Andel äldre 94 % 94 % 93 % 94 % 90 % VB 2025
med
hemtjänst
som får
hjälp så
som
överensko
mmits
Andel äldre 99 % 99 % 99 % 98 % 97 % VB 2025
med
hemtjänst
som tycker
att de får
ett
respektfullt
bemötande
Andel äldre 73 % 74 % 72 % 62 % 80 % VB 2025
med
hemtjänst
som tycker
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 40(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
att det är
ungefär
samma
personer
som hjälper
dem
Analys
Resultatet har förbättrats med elva procentenheter sedan föregående år. Inom hemtjänsten i egen regi arbetar planerare och
fasta omsorgskontakter aktivt för att kunderna i så stor utsträckning som möjligt ska få sina insatser utförda av samma
personal. Under första tertialen togs en handlingsplan fram med syfte att stärka kontinuiteten. Uppföljningen omfattar fler
kvinnor än män, och visar en mindre skillnad mellan könen där män i något högre grad än kvinnor upplever att de får hjälp av
ungefär samma personal.
Andel äldre 71 % 71 % 80 % 2025
som
upplever att
biståndsbe
slutet är
anpassat
efter
behovet
Analys
Indikatorn avser beslut om hemtjänstinsatser. Resultatet är detsamma som föregående år. Nöjdheten inom Skarpnäcks
stadsdelsområde ligger på 71 procent i jämförelse med stadens totala resultat på 69 procent. Majoriteten av ansökta insatser
blir beviljade, därav borde andelen äldre som upplever att biståndsbeslutet är anpassat efter behovet vara högre. 2026
kommer arbetssätt utvecklas som syftar till att fler ska uppleva att biståndsbeslutet är anpassat efter behovet. Resultatet
saknar statistik för kön.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
E-utbildningen ”Innovation i Stockholms stad” genomförs av 2025-01-01 2025-12-31
ledningsgrupp
Fortsatt arbete med att öka kunskapen om nationella minoriteters 2025-01-01 2025-12-31
rättigheter
Hbtqi-diplomering av verksamhet 2025-01-01 2025-12-31
Implementera Stockholm Surf i verksamheterna 2025-01-01 2025-12-31
Införa digitaliserad signering av läkemedelshantering 2025-01-01 2025-09-30
Se över möjlighet att utveckla dagverksamhet för olika målgrupper 2025-01-01 2025-12-31
för att bryta social isolering
Ta fram en uppföljningsmodell för kompetensutvecklingssatsningar 2025-01-01 2025-09-30
inom verksamheterna
Undersöka och pröva olika hälsofrämjande aktiviteter riktade mot 2025-01-01 2025-12-31
män
Utse samordnare av verksamheternas digitaliseringsarbete för 2025-01-01 2025-05-31
äldreomsorgen
Utveckla anhörigstödet med fokus på anhöriga till personer med 2025-01-01 2025-12-31
hjälpbehov
Utveckla arbetet med sociala besök 2025-01-01 2025-12-31
Utveckla den palliativa vården 2025-01-01 2025-12-31
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 41(113)
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett
rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och det underliggande nämndmålet
har uppnåtts under året. Bedömningen grundas på att majoriteten av indikatorerna är
uppfyllda samt att aktiviteterna har genomförts enligt plan. Stadsdelsnämnden bidrar till
kommunfullmäktiges mål genom att erbjuda meningsfulla aktiviteter och social samvaro för
stadsdelsområdets invånare i alla åldrar oavsett kön, bakgrund och funktionsförmåga.
Skarpnäcks kulturhus
Skarpnäcks kulturhus erbjuder möjlighet för invånare att själva skapa och ta del av kultur.
Biografverksamheten inom kulturhuset syftar till att vara en del av förvaltningens ordinarie
verksamhet, exempelvis som aktivitet för den öppna fritidsverksamheten samt del av
lovaktiviteter som erbjuds. Skolbiovisningar men även offentliga visningar har skett under
året och varit uppskattat av publiken. Kulturhuset har fortsatt arbeta för mer tillgänglig kultur
bland annat genom nätverket för tillgänglig scenkonst. Skarpnäcks kulturhus har arbetat med
inkluderande informationsmaterial och kontrakt där fokus har legat på ett normkritiskt och
respektfullt språk för att alla ska känna sig talade till. Kulturhuset har haft ett brett utbud av
föreställningar, filmvisningar, konserter, dansuppträdande, författarsamtal och familjedisco
med särskilt fokus på hbtqi.
Samarbetet mellan kulturhuset och Kulturskolan har fortsatt. Detta genom exempelvis Klubb
Arena som är en mötesplats för ungdomar i Stockholm, där besökarna getts möjlighet att
uttrycka sig konstnärligt och träffa andra som har samma intressen. Skarpnäcks kulturhus har
genomfört olika aktiviteter under året i samarbete med olika parter, så som biblioteket,
fritidsgårdar, ungdomsgårdar och konstskolan. Allt från yngre barn till seniorer har tagit del
av aktiviteterna på kulturhuset.
Kulturhusets replokal är fortsatt efterfrågad och välbesökt av såväl unga som äldre och
lokalen har gett möjlighet för besökarna att utveckla ett musikaliskt skapande. Tillgången till
lokaler i Skarpnäcks kulturhus har möjliggjort eget kulturskapande, lokala projekt och
samhällsinitiativ för stadsdelsområdets invånare. Besökarna har bland annat tagit del av
professionell scenkonst, eget skapande och musik. Lokalerna får hyras i syfte att samlas kring
demokratiska, kulturella och föreningsanknutna frågor.
Kultur för unga
Barnfamiljer är en stor målgrupp som kommit till kulturhuset och tagit del av det utbud som
erbjudits. De yngre barnen är medskapande genom att berätta vad de vill göra. I kulturhusets
skapandeverksamhet har barnen givits möjlighet att vara delaktiga och påverka innehållet.
Pedagogerna inom förskolorna har genomgått utbildning i bild vilket har lett till att
pedagogerna kunnat ge barnen nya upplevelser och estetiska uttryckssätt.
Barn och unga i olika åldrar med olika funktionsförmågor har deltagit i kulturskapande,
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 42(113)
utövande och upplevelser av professionell kultur både inom ramen för skolan och fritiden. De
har erbjudits att själva skapa kultur inom områdena måleri, teckning, dans, sång, skrivande
och film, de har stått på scen, ställt ut konst och upplevt kultur tillsammans på Skarpnäcks
kulturhus.
Kultur för alla
Under året har kulturombud vid samtliga av nämndens gruppbostäder LSS arrangerat träffar
för seniorer och pensionärer i gruppbostäderna. Träffarna har innehållit olika aktiviteter och
haft god uppslutning. Arbetet har bidragit till ökat samarbete mellan verksamheterna samt till
nya kontakter mellan personal och pensionärer.
Den årliga stadsdelskampen mellan Skarpnäck, Farsta och Enskede-Årsta-Vantör har
genomförts på Skarpnäcks idrottsplats. Deltagarna fick ta del av aktiviteter som boule,
kampsport, löpning, zumba och kulstötning. De fick även möjlighet att testa nya aktiviteter
och träningsformer samt möta seniorer från andra stadsdelsområden. Eventet var välbesökt
och närmare 100 seniorer deltog.
Nämndens förebyggande verksamhet för äldre har under året vidareutvecklat sitt kulturutbud
genom nya skapande aktiviteter med inriktning mot återbruk, bokcirkel och arbete i lera.
Verksamheten har även fortsatt att erbjuda aktiviteter såsom akvarell, allsång, kör,
dansworkshop, konserter, museibesök och kulturvandringar. Samverkan har etablerats med
Skarpnäcks kulturhus och Björkhagens bibliotek, som bidrar med högläsning och boktips.
Detta har skapat ett lättillgängligt och varierat kulturutbud för äldre.
Uppföljning av Stockholms stads program för idrott, motion och friluftsliv 2024-2028
Lek och rörelse har en central plats i förskolans utbildning. Barnen ges varje dag
förutsättningar att vara fysiskt aktiva och utveckla sin rörelseförmåga. I förskolans reviderade
läroplan lyfts särskilt fokus på fysisk aktivitet och rörelse.
Fritidsgårdarna och parklekarna samarbetar med ideella föreningar i stadsdelen, vilket gör det
möjligt att erbjuda ett varierat utbud av fritidsaktiviteter för barn och unga. Vid Skarpaby
parklek finns ett fritidsbibliotek där besökare kostnadsfritt kan låna utrustning till olika
aktiviteter.
Cykling utan ålder är ett ideellt initiativ där frivilliga cykelpiloter, i samverkan med vård- och
omsorgsboenden, möjliggör cykelturer för äldre. Under året har nämndens vård- och
omsorgsboende samt den förebyggande verksamheten för äldre anslutit sig till projektet.
Deltagandet har bidragit till att främja fysisk aktivitet, social samvaro och utevistelse genom
cykling i närområdet.
Föreningsbidrag och idéburet offentligt partnerskap
Stadsdelsnämndens stöd till ideella föreningar har bidragit till den ideella sektorns
förutsättningar att erbjuda aktiviteter och verksamheter av god kvalitet. Förvaltningen har
säkerställt att ekonomiska bidrag och tillgång till lokaler inte går till aktörer med
odemokratiska värderingar eller som uppmuntrar eller möjliggör våldsbejakande extremism.
Under året har nämnden beslutat om fördelning av föreningsbidrag om totalt 1 220 000
kronor. Av dessa gick 402 000 kronor till kostnader för nämndens tre föreningslokaler.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 43(113)
Lokalerna finns att användas kostnadsfritt av stadsdelsområdets lokala föreningsliv under
förutsättning att föreningarna är godkända enligt stadens riktlinjer samt har påskrivna
upplåtelseavtal.
Nämnden har två överenskommelser om idéburet offentligt partnerskap (IOP). IOP med
föreningen Miljöverkstan Flaten syftar till att tillgängliggöra Flatens värden för invånarna och
bidra till en hållbar utveckling. IOP med Flatens bastuförening avser en bastuverksamhet för
medlemmar och allmänhet i en av förvaltningen hyrd lokal vid Flatenbadet. Uppföljning av
överenskommelserna har skett enligt plan.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 87 % 90 % 86 % 86 % 86 % 76 % 2025
barn och
ungdoma
r som
deltar i
idrottsakti
viteter på
fritiden
Andel 51 % 43 % 59 % 59 % 59 % 57 % 2025
barn och
ungdoma
r som
deltar i
kulturakti
viteter på
fritiden
Analys
Resultatet för både flickor och pojkar har minskat sedan tidigare år men för pojkar har det minskat betydligt. Resultatet kan
jämföras med snittet i staden om 47%. Förvaltningen fortsätter arbeta för att erbjuda barn och unga kulturaktiviteter och
möjlighet till en meningsfull fritid efter skolan. Kulturhuset fortsätter exempelvis att utveckla samverkan med Kulturskolan och
erbjuda kulturaktiviteter som kan locka fler barn och unga. Under året har aktiviteter för barn och unga erbjudits i stor
omfattning och under loven har förvaltningen haft utökat antal aktiviteter som erbjudits barn och unga. Aktiviteter som
arrangerats har varit välbesökta.
Andel 89 % 93 % 86 % 81 % 81 % 77 % 2025
barn och
ungdoma
r som är
nöjda
med
tillgången
till
idrottsakti
viteter
Andel 77 % 69 % 86 % 83 % 83 % 79 % 2025
barn och
ungdoma
r som är
nöjda
med
tillgången
till
kulturakti
viteter på
fritiden
Analys
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 44(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Resultatet visar på en minskad nöjdhet jämfört med föregående år för pojkar. Resultat för flickor har minskat marginellt från
förra året men visar fortsatt att flickor är mer nöjda än pojkar. Flickor deltar i högre grad i kulturaktiviteter än pojkar.
Förvaltningen fortsätter att arbeta för att erbjuda kulturaktiviteter på olika arenor som attraherar barn och unga. Barn och
unga har bjudits in till delaktighet om vad de vill ta del av och har haft möjlighet att påverka innehållet. Aktiviteterna som
arrangerats har varit välbesökta och uppskattade.
Andel 71 % 75 % 68 % 66 % 67 % 67 % 2025
ungdoma
r som
deltar i
föreningsl
iv
Nämndmål: 1.5.1 Invånarna tar del av ett mångsidigt kulturutbud som utgår från
delaktighet
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen samverkar med civilsamhälle och aktörer inom staden för att erbjuda mångsidig
och jämlik kultur. I Skarpnäcks kulturhus erbjuds lokaler och kurser för att möjliggöra eget
kulturskapande och lokalt engagemang. Barn och äldre ges möjlighet till kulturskapande och
kulturupplevelser genom mötesplatser, aktiviteter och verksamheter inom förskola och
äldreomsorg. Det är prioriterat att nå de målgrupper som vanligtvis inte deltar i stadens
kulturutbud. Genom uppföljning av föreningsstöden säkerställs att nämnden stödjer
föreningar med demokratiska värderingar.
Förväntat resultat
- Invånare i alla åldrar, oavsett kön, etnisk bakgrund och funktionsförmåga använder
Skarpnäcks kulturhus som en mötesplats för kultur och eget skapande
- Inom förskolan, fritidsgårdar, aktivitetscenter och lokala mötesplatser för äldre ges möjlighet
till kulturupplevelser och skapande verksamhet
- Äldre på vård- och omsorgsboende har kontinuerlig tillgång till kulturupplevelser
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts. Bedömningen grundar sig på att
förväntat resultat är uppnått och att aktiviteterna genomförts.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
De aktiviteter som erbjuds vid Skarpnäcks kulturhus inkluderar 2025-01-01 2025-12-31
barn och unga med funktionsnedsättningar
Skarpnäcks kulturhus samverkar med biblioteken och kulturskolan 2025-01-01 2025-12-31
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 45(113)
KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder
en rättvis klimatomställning
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås. Bedömningen grundas på att samtliga
verksamhetsområdesmål som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt samt att
underliggande nämndmål uppnås helt.
Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att följa Stockholms stads
miljöprogram 2030 med underliggande handlingsplaner och program. Hur stadsdelsnämnden
har bidragit till att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål redovisas nedan under
respektive mål för verksamhetsområdet.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt –
genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och underliggande nämndmål
kommer att uppnås under året. Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom
att kontinuerligt arbeta med att minska utsläppen och öka kunskapen om miljö- och
klimatfrågor i enlighet med Miljöprogram 2030 och Klimathandlingsplan 2030.
Förvaltningen har ansökt om och beviljats klimatinvesteringsmedel för utbyte av vanliga
papperskorgar till källsorteringskärl i stadsdelsområdets större parker. Arbetet är genomfört
och utfört i samverkan med trafikkontoret samt utifrån den vägledning för insamling av
förpackningsavfall från populära insamlingsplatser som Naturvårdsverket tagit fram.
Förvaltningen har efterfrågat och uppvaktat Stockholm vatten och avfall (SVOA) om att deras
mobila insamling Returrundan även ska ha ett stopp i stadsdelen Skarpnäcks gård. Detta är
verkställt från och med sommaren 2025 vilket förenklar för invånare att bidra till stadens
arbete med cirkularitet.
Samtliga verksamheter har deltagit i workshop som syftade till att ge dem ökad förmåga att
bidra till att nå målen i Miljöprogram 2030. Innehållet var riktad utifrån typ av verksamhet så
till exempel inom socialtjänsten låg fokus på Mål 1 En rättvis och inkluderande omställning
med tillhörande Program för mänskliga rättigheter. Kopplingen mellan exempelvis
verksamheternas inköpsmönster och arbetssätt och målen i miljöprogrammet har synliggjorts
och dialog kring utvecklingsmöjligheter förts. Material från genomförda workshops användes
som underlag i framtagandet av nämndens lokala miljö- och klimathandlingsplan som antogs
under hösten.
Utförarverksamheter har försetts med inköpsstatistik över utsedda förbrukningsartiklar i plast
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 46(113)
såsom handskar och skoskydd. Med denna som bas har de påbörjat minskningen i linje med
stadens uppdrag. Exempelvis pågår det ett utvecklingsarbete inom hemtjänsten i syfte att öka
medvetenheten bland medarbetare kring när och hur engångsskydd i plast ska användas. Det
sker genom självskattning i användandet av skoskydd, engångsförkläden och
engångshandskar där resultaten används som diskussionsunderlag på arbetsplatsträffar.
Hemmet för gamla fortsätter aktivt arbetet med ett hållbart vård- och omsorgsboende och
samtliga utförare bevakar utbudet av nya miljö- och klimatsmarta produkter som kan ersätta
mindre hållbara alternativ.
Förvaltningen i samverkan med miljöförvaltningen deltog under hösten i den lokalt
arrangerade Klimatfestivalen som anordnas av ett nätverk av organisationer, företag, grupper
och enskilda. Förvaltningen visade exempel på genomförda miljö- och klimatåtgärder inom
stadsdelsområdet samt informerade om hur invånare kan påverka genom delaktighet,
medborgarförslag och synpunkter. Miljöförvaltningen visade exempel på hur invånare kan
hjälpa och stimulera den biologiska mångfalden i staden. Uppdraget är i linje med
stadsdelsförvaltningarnas mer långsiktiga roll, som beskrivs i Klimathandlingsplan 2030.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 100 100 % Tas fram av 2025
upphandlin nämnd/styr
gar som else
bidrar till
cirkularitet
Inköpta 17,87 16,5 552 ton 2025
förbrukning
sartiklar i
plast i
stadens
verksamhet
er
Analys
Förvaltningen förväntas bidra till stadens minskning om 25 procent till 2030 i relation till basåret 2023. Enligt data i den
manuellt framtagna plastkartläggning som förvaltningen fick i samband med T2 var den totala vikten för 2023 16,96 ton vilket
gav 12,75 ton till 2030.
De nya underlagen från stadens nya verktyg Plastkollen som redovisar data från år 2024 visar på en ökning mellan 2023 och
2024 samt en minskning med 10 procent mellan 2024 och 2025.
2023 16.96 ton, 2024 19,96 ton, 2025 17,87 ton.
Då indikatorn inte är relativ tar den inte hänsyn till ökat eller minskat antal verksamheter.
Klimatpåver 1,4 kg CO2 1,35 kg 1,5 kg CO2 1,5 kg CO2 2025
kan från per kg CO2 per kg per kg per kg
upphandlad livsmedel livsmedel livsmedel livsmedel
e livsmedel
Analys
I samband med en uppdatering i systemet där förvaltningen hämtar CO2-data justerades historiska värden. Systemägaren
hänvisar till att för att få en rättvis bild av utvecklingen under 2025 mot 2024 ska jämförelsen göras utifrån det värde för 2024
som visas idag.
Historiska data för jan-dec 2024 1,42 kg (rapporterade 1,35). Dessa data visar att förvaltningen har motsvarande utsläpp
under 2025 som 2024.
Förvaltningens resultat för koldoxidutsläpp är fortsatt inom målvärde dock har vissa verksamheter utmaningar och ett behov
av utvecklingsarbete.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 47(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Köpt energi 0,75 GWh 0,83 GWh 1 GWh 1 700 GWh 2025
i stadens
organisatio
n
Analys
Förvaltningens arbete med minskade utsläpp och lokaleffektivisering har påverkat utfallet för köpt energi med en högre
minskning än förväntat.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Förskolenämnden ska i samråd med stadsdelsnämnderna revidera 2025-01-01 2025-12-31
riktlinjer för mat, måltider och fysisk aktivitet i kommunala förskolor
i Stockholms stad, i linje med stadens reviderade strategi för god,
hälsosam och klimatsmart mat. Riktlinjerna ersätter
stadsdelsnämndernas befintliga riktlinjer
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska i samarbete med 2025-01-01 2025-12-31
kommunstyrelsen och stadsdelsnämnderna utreda
förutsättningarna för ett stärkt klimatarbete i stadsdelsnämnderna,
med fokus på involvering och delaktighet
Stadsdelsnämnderna ska utifrån stadens styrdokument avseende 2025-01-01 2025-12-31
miljö och klimat redovisa hur de jobbar lokalt med
implementeringen av programmen
Trafiknämnden ska i samarbete med stadsdelsnämnderna och 2025-01-01 2025-12-31
Stockholm Vatten och Avfall AB utreda vad som krävs och påbörja
åtgärder för att efterkomma kravet på källsortering på välbesökta
platser såsom parker och torg i enlighet med förordning
(2022:1274) om producentansvar för förpackningar
Nämndmål: 2.1.1 Nämndens verksamheter är energieffektiva och resurssmarta med
en låg klimatpåverkan
Uppfylls helt
Beskrivning
Staden har en gemensam koldioxidbudget som anger den maximala mängd koldioxid som kan
släppas ut i strävan att begränsa klimatförändringarna. Där ingår och mäts utsläpp från stadens
organisation inom sektorerna uppvärmning, el- och gasanvändning samt transporter vilka
redovisas av miljöförvaltningen en gång per år.
Förvaltningen prioriterar arbetet med ökad energieffektivitet och minskade utsläpp genom
riktade insatser. Verksamheterna bidrar genom delaktighet där medarbetare arbetar utifrån
Checklista för energieffektivisering. Förvaltningen utreder om det finns ytterligare åtgärder
som möjliggör energibesparingar i stadsmiljön och om ansökningar av
klimatinvesteringsmedel erhålls planeras till exempel utbyte till LED i samverkan med Sisab.
Samtliga enheter kommer under året att genomföra workshop, i samverkan med
miljösamordnare, i syfte att utveckla förmågan att arbeta mot att nå målen i miljöprogrammet
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 48(113)
och handlingsplanernas aktiviteter. Detta ska bidra med kunskap om medarbetarnas roll i
arbetet med att nå stadens miljö- och klimatmål samt som underlag till den lokala miljö- och
klimathandlingsplan som ska författas. Äldreomsorgen fortsätter arbetet med Vägledningen
för hållbart vård och omsorgsboende.
Arbetet med resurseffektiva kretslopp utifrån EU:s avfallshierarki fortlöper genom att
förebygga, återbruka, och återvinna avfall samt använda sig av Stocket återbruk samt stadens
återbruksavtal vid inköp. Verksamheterna inom förskola/fritid och Avdelning för stöd, service
och omsorg ser över arbetssätt för när och hur engångshandskar och skoskydd används med
målet att minska inköpen. Vid inköp ska alternativ som är fördelaktiga för hälsa, miljö och
klimat väljas. Inköpen följs upp och rapporteras i stadens nya indikator.
Matens klimatavtryck ska begränsas och i större utsträckning vara ekologisk, växtbaserad och
säsongsanpassad i förvaltningens verksamheter samt vid fika i samband med personalträffar
och dylikt som intern representation och catering. I och med att indikatorn för ekologiska
livsmedel numer inkluderar personalsammankomst kommer även de inköpen att följas upp
och verksamheterna förses med nya rutiner för kontering samt månadsvis uppföljning.
Verksamheterna inom förskola/fritid och stöd, service och omsorg fortsätter arbetet med att
aktivt minska matens klimatpåverkan. Bland annat genom att på respektive enhet fortsätta
utveckla arbetssätt och metoder samt mäta mängden matsvinn med målet att det ska
minimeras. Arbetet sker med ett stort ägandeskap hos medarbetarna och kommuniceras
internt samt externt för att kunna sprida lärande och goda exempel.
Förväntat resultat
- Workshop som ger enheterna ökad förmåga att bidra till att nå målen i miljöprogrammet är
genomförd.
- Enheternas inköp av måltider, livsmedel och i samband med personalträffar och dylikt har
målsättning 70 % ekologisk andel och konteras korrekt.
- Energiförbrukningen i förvaltningens verksamheter fortsätter minska och enheterna bidrar
genom delaktighet där medarbetare arbetar utifrån Checklista för energieffektivisering.
- Minskad inköpsvolym i kilogram av plasthandskar och skoskydd. De inköp som görs är mer
fördelaktiga för hälsa, miljö och klimat.
- Möjligheten till ytterligare energibesparingar i stadsmiljön har inventerats
- Förvaltningsledningen har genomfört e-utbildning Stockholms miljöprogram 2030
- I upphandlingar ställs krav på cirkularitet
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts enligt plan.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Enheterna genomför workshop, i samverkan med miljösamordnare, 2025-01-01 2025-08-31
i syfte att utveckla förmågan att arbeta mot att nå målen i
miljöprogrammet
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 49(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Enheterna ser över arbetssätt för när och hur engångshandskar 2025-01-01 2025-12-31
och skoskydd används med målet att minska inköpen. Vid inköp
väljs alternativ som är fördelaktiga för hälsa, miljö och klimat
Enheternas inköp av livsmedel, måltider och i samband med 2025-01-01 2025-12-31
personalträffar och dylikt är miljövänlig och klimatsmart. Kontering
ska ske enligt nya rutiner
Förvaltningen utreder om det finns ytterligare åtgärder som 2025-01-01 2025-12-31
möjliggör energibesparingar i stadsmiljön.
Förvaltningsledningen genomför e-utbildningen Stockholms 2025-01-01 2025-06-30
miljöprogram 2030
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den
biologiska mångfalden ökar
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och underliggande nämndmål
kommer att uppnås under året. Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom
att utveckla parker, förskolegårdar, naturområden, och naturreservat med fokus på biologisk
mångfald och klimatanpassning utifrån Handlingsplan för biologisk mångfald och
Handlingsplan för klimatanpassning 2022-2025.
Förvaltningen har erhållit centrala medel för klimatanpassningsåtgärder för parker och
verksamheter. Dricksvattenutkast har installerats i lekplatsen Fyren samt i Peters park. Under
perioden har kommunikationsinsatser genomförts gällande bland annat hantering av
trädgårdsavfall, stadsodling och biologiska mångfaldens dag.
Ett 50-tal nya träd har planterats runtom i stadsdelsområdet. Träden som planterats utgör en
blandning av fruktträd, lövträd och barrträd i syfte att öka krontäckningsgrad och biologisk
mångfald samt förstärka tallsamband. Med hjälp av material från stadsarkivet har även buskar
och träd i Laduplanparken bytts ut i syfte att återskapa den ursprungliga entrén.
För att stärka de ekologiska värdena i stadsdelsområdet samverkar förvaltningen med
miljöförvaltningen i arbetet med stadsdelsvisa åtgärdsprogram. Förvaltningen har erhållit
centrala medel för biologisk mångfald kopplat till de områden som är del av de stadsdelsvisa
åtgärdsförslagen samt bostadsnära natur, arbetet påbörjades under våren och slutfördes under
hösten. Vid Nytorps gärde har ängsyta har anlagts där en förskola tidigare stod, installation av
insektshotell samt plantering av vårlökar i anslutning till ingångar och utgångar vid
gångtunnlar och parkvägar har genomförts.
I maj återvände de kor som genom bete bidrog till ökad biologisk mångfald i Flatens
naturreservat under 2024. Nämnden beviljades investeringsmedel från stadens satsning
Grönare Stockholm för att öka den biologiska mångfalden i samband med upprustning av
Gåshällsparken i Kärrtorp. Åtgärder som genomförts är bland annat plantering av tallar,
ersättning av hårdgjorda ytor med gröna och genomsläppliga ytor. Arbetet fortsätter under
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 50(113)
2026 med åtgärder för att fördröja dagvatten och ytterligare planteringar.
Arealen av slåtterängar utökas kontinuerligt i stadsdelen, ytor som tidigare klippts regelbundet
får istället växa och gå i blom för att sedan slås. Det nedslagna materialet samlas därefter upp.
På så sätt gynnas den biologiska mångfalden. Sammanlagt har under året 5500 kvm
omvandlats från hårdgjord yta eller klippt gräsmatta till ängsmark eller slåtteryta.
I samband med tertial 1 ansökte förvaltningen om medel i syfte att genomföra en upprustning
av allmän platsmark som främjar barns lekmiljöer i anslutning till förskolegårdar med låga
lekvärden. Projektet innefattade att utveckla del av parkstråket Skarpnäcksgången med
samlingsplats, trädplantering, lekbuskage och bärbuskar samt viss topografi bestående av
naturmaterial. Barn från närliggande förskolor har varit delaktiga i planering och utformning
av projektet som är i linje med en lekotop det vill säga en naturbaserad lekmiljö. Projektet
genomfördes under hösten och invigdes tillsammans med barn från de tre förskolorna som var
de första att få uppleva den nya parken, de planterade krokuslökar tillsammans som under
våren kommer att smycka platsen.
Förvaltningen är fortsatt part i Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) forskningsstudie om
Stadslandskapets tallar där pilotstudiens fokusområde innefattade bland annat Pungpinan och
Bagarmossenskogen. Under året har åtgärder som kan bidra till hållbar föryngring och skötsel
av tall identifierats och en plan för fortsatt arbete tagits fram.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 60,53 % 63,81 % 70 % 70 % 2025
inköpta
ekologiska
livsmedel i
kronor
Analys
Indikatorn innefattar från 2025 även ekologiskt i samband med personalträffar samt, som tidigare, ekologiska livsmedel
(verksamheter). Andelen ekologiska måltider redovisas inte längre i indikatorn. Resultaten särredovisas här:
Ekologiskt i samband med personalträffar 49,1 procent
Ekologiska livsmedel 61,5 procent.
Produktionen av ekologiska livsmedel har minskat och det sker en fortsatt prisökning inom flera varuområden med en
generell prisökning på 3,8 % och en prisökning på ekologiskt med 8 %. Underlag från serviceförvaltningen visar att endast 36
procent av anbudsvarorna i upphandlingen är ekologiska.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna ska fortsätta öka andelen höggräs vid ytor 2025-01-01 2025-12-31
som inte används för rekreation. Detta genom att i första hand
anlägga ängsmark, i andra hand genom att minska antalet
klipptillfällen i stor omfattning, i syfte att skapa sammanhängande
ängsstråk, öka biologisk mångfald och minska driftkostnader för
klippning
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 51(113)
Nämndmål: 2.2.1 Skarpnäcks parker, naturområden och naturreservat utvecklas med
fokus på biologisk mångfald och klimatanpassning
Uppfylls helt
Beskrivning
Stadens Handlingsplan för biologisk mångfald genomsyrar stadsmiljöarbetet. Åtgärder som
anläggning av växtbäddar med biokol, plantering av träd för skugga och omvandling av
hårdgjorda ytor till grönytor prioriteras. Även ökad krontäckningsgrad prioriteras. Det gamla
kulturlandskapet i naturreservaten återskapas genom att utveckla slåtterängar, ekmiljöer och
spara död ved till faunadepåer. För att ytterligare stärka de ekologiska värdena i
stadsdelsområdet samverkar förvaltningen med miljöförvaltningen i arbetet med stadsdelsvisa
åtgärdsprogram där friställning av ekar, restaurering av våtmark och biotopskydd utreds.
Möjligheter till nya stadsodlingar på parkmark erbjuds kontinuerligt i dialog med medborgare.
Förväntat resultat
- De ekologiska värdena utvecklas positivt.
- Den biologiska mångfalden har stärkts.
- Parker och andra grönytor, inklusive verksamhetsnära sådana, klimatanpassas.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts enligt plan.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Förvaltningen bidrar till att nå det stadsövergripande trädmålet. 2025-01-01 2025-12-31
Förvaltningen bidrar till genomförandet av de stadsdelsvisa 2025-01-01 2025-12-31
åtgärdsförslagen för biologisk mångfald.
Förvaltningen bidrar till invånarnas delaktighet i arbetet för ökad 2025-01-01 2025-12-31
biologisk mångfald genom kommunikationsinsatser.
Förvaltningen utför klimatanpassningsåtgärder i form av 2025-01-01 2025-12-31
dricksvattenfontäner och tillskapande av skugga.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där
framkomligheten ökar och utsläppen minskar
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och de underliggande nämndmålen
uppnås genom de förväntade resultaten. Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges
mål genom att nämndens verksamheter genomför sina resor och transporter på ett så hållbart
sätt som möjligt och genom att parkvägar inom stadsdelsområdet är tillgängliga och
framkomliga, utifrån Stockholms stads framkomlighetsstrategi.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 52(113)
Slyröjning av naturmark samt framkomlighetsbeskärning vid parkvägar utförs kontinuerligt i
stadsdelsområdet, framförallt vid viadukter och friställning av träd intill gångtunnlar för ökad
trygghet. Grenar och fällda träd används till att skapa faunadepåer. Inom ramen för Levande
Stockholm skapades Vintertorg på och omkring Skarpnäcks torg för andra året i rad och
förvaltningen deltog i trafikkontorets planering inför detta. Stråket fram till Skarpnäcks torg
dekorerades med ljusinstallationer och extra sittplatser skapades. Dessa åtgärder är viktiga
inte minst ur ett jämställdhetsperspektiv då fler kvinnor än män använder gång- och
kollektivtrafik som huvudsakligt färdmedel medan män cyklar och åker bil i större
utsträckning än kvinnor, enligt Stockholms stads framkomlighetsstrategi.
Förvaltningen har genomfört en inventering av behovet av cykelparkeringar i anslutning till
parker och badplatser. Denna kommer användas i den fortsatta planeringen i dialog med
trafikkontoret.
I oktober 2026 planerar förvaltningen att ta över parkskötseln i egen regi. De arbetsmaskiner
som förvaltningen köper in är fossilfria. Endast vid behov kommer enstaka fordon och
maskiner vara dieseldrivna för att kunna tanka med fossilfritt drivmedel samt säkerställa
beredskap vid kriser till exempel längre strömavbrott. En handlingsplan för utfasning av
fossila bränslen i stadsmiljöverksamheten till 2030 är framtagen och implementering är
påbörjad.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna ska ta fram handlingsplaner för utfasning av 2025-01-01 2025-12-31
fossila bränslen i stadsmiljöverksamheten till 2030
Nämndmål: 2.3.1 Stadsdelsområdet är framkomligt med hållbara transporter och
resor
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen rustar upp parkvägarna enligt plan i syfte att erbjuda god framkomlighet.
Förvaltningen bistår även trafikkontoret i arbetet med att skapa fullvärdiga primära cykelstråk
och anpassa stadsmiljön för att minska konfliktytor mellan gående och cyklister. I samverkan
med trafikkontoret bidrar förvaltningen till att Stockholm ska vara en grön promenadstad och
Europas främsta cykelstad genom att göra parkvägar tillgängliga för alla, inventera behov av
cykelparkeringar och bidra till genomförande av cykelstråk.
Förvaltningen följer stadens reviderade rese- och mötespolicy och erbjuder medarbetare
tjänstecyklar och miljöklassade bilar för att möjliggöra att resor och transporter i tjänsten sker
på ett så hållbart sätt som möjligt.
Förväntat resultat
- Framkomligheten på stadsdelsområdets parkvägar är god och det är säkert att gå och cykla.
- Behovet av cykelparkeringar i anslutningen till parker, badplatser och verksamheter är
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 53(113)
kartlagt.
- Vid upphandling ställs krav på fossilfria transporter.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts enligt plan.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Bistå trafikkontoret i arbetet med att genomföra cykelstråk i 2025-01-01 2025-12-31
söderort med fokus på enklare åtgärder mot bland annat
Bagarmossen och Skarpnäck.
Analys
Förvaltningen har inte blivit kontaktade av trafikkontoret i frågan. En ny områdessamordnare på trafikkontoret har börjat
under hösten och ett första möte är inplanerat med förvaltningen i början av 2026. Förvaltningen avser då att lyfta frågan
med trafikkontoret.
Samverka med representanter från funktionshindersorganisation i 2024-01-01 2025-04-01
syfte att göra parkvägar mer tillgängliga för alla.
Utreda behovet av fler cykelparkeringar i parker, vid badplatser och 2025-01-01 2025-12-31
verksamheter
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas
genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet och underliggande nämndmål
uppnås. Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att följa Kemikalieplan
2031.
Samtliga förskolor har haft en förnyad genomgång av Vägledning för Kemikaliesmart
förskola. Personalen uppvisar hög grundkompetens, är medveten om förskolans ansvar att
vara kemikaliesmarta och visar detta i materialval och genom att ställa frågor före inköp.
Rutiner för att bibehålla god nivå, exempelvis tvätt av textilier och rensning av leksaker
tillämpas. Medel som fördelats för genomförandet är riktat till utpekade åtgärder med fokus
på större investeringar som mattor, vilmadrasser och köksutrustning. Inköp av kemikalier,
produkter och inventarier görs i största möjliga mån enligt principerna för en kemikaliesmart
förskola och produktuppföljning i Chemsoft har genomförts eller pågår vid samtliga
förskolor. Förvaltningen har återbrukat lekutrustning och förrådsbyggnader från förskolor
som avvecklats under 2024 och återanvänt dessa på gårdar med behov.
Under våren genomförde förvaltningen en inventering av förekomsten av kreosot och
däckgungor i parker, verksamheter och på badplatser. Inventeringen visar ingen förekomst av
material innehållandes kreosot. Ett flertal lekplatser har gungor och annan lekutrustning av
bildäck och underlaget kommer användas i den fortsatta planeringen av upprustningar.
Förvaltningen har deltagit som ett gott exempel vid miljöförvaltningens Tematräff materialval
- för friskare vatten i maj gällande årets inventering samt arbetet i fjol med inventering och
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 54(113)
åtgärder av fallskyddsunderlag och konstgräs. Förvaltningen deltog under året i arbetsgrupp
för revideringen av stadens Strategi för god, näringsriktig och klimatsmart mat som nu är på
remiss, samt i kategoriteamet för livsmedel och måltider.
Förvaltningen har samverkat med två andra stadsdelsförvaltningar och miljöförvaltningen för
att skapa ett anpassat material för fortbildning av Miljöprogrammet som enhetschefer kan
använda på till exempel arbetsplatsträffar. Materialet är färdigställt och granskat av stadens
miljösamordnare och kommer att användas framöver. En lokal Miljö- och
klimathandlingsplan är antagen, underlag i framtagandet har förutom stadens styrdokument
varit dialoger från de workshops som hållits internt samt den framtagna fortbildningen för
Miljöprogram 2030.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 100 % 100 % 100 % Tas fram av 2025
avslutade nämnd/styr
bygg- och else
anläggning
sentrepren
ader där
varor
miljöbedöm
ts och
loggats i
Byggvarub
edömninge
n
Nämndmål: 2.4.1 Nämndens verksamheter är miljö- och klimatsmarta
Uppfylls helt
Beskrivning
Åtgärder genomförs för att skapa en kemikaliesmart miljö för alla brukare och medarbetare
och verksamheterna gör kemikaliesmarta val vid inköp av kemikalier och
förbrukningsmateriel.
Förskola och fritid bedriver ett aktivt miljö- och klimatarbete genom vägledningen för
kemikaliesmart förskola respektive Vägledning för kemikaliesmart grundskola och
fritidsverksamhet. Kemikaliehanteringssystemet Chemsoft ska med den ökade kompentensen
hos medarbetena användas mer systematiskt och samtliga städprodukter som lokalvården
använder ska registreras. Vid val av anläggnings- och byggmaterial väljs produkter med lägst
nivå accepterad i stadens byggvarubedömningssystem och lekutrustning och löst material av
plast och gummi som däckgungor ska inventeras. Arbetet ska leda till att inga utfasnings- eller
riskminskningsämnen förekommer i verksamheterna.
När stadens reviderade klimathandlingsplan och kemikalieplan är beslutade och workshops
genomförda med enheterna ska en lokal miljö- och klimathandlingsplan författas. Planen ska
synliggöra förvaltningens strategiska arbete i enlighet med stadens miljöprogram 2030.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 55(113)
Förväntat resultat
- Städprodukter som leverantören använder för att utföra lokalvården ska dokumenteras i
Chemsoft
- Samtliga förskolor och öppna förskolor har genomfört handlingsplanen, punkt 1-19, i
Vägledning för kemikaliesmart förskola
- Lekutrustning och löst material av plast och gummi som däckgungor har kartlagts.
- En lokal miljö- och klimathandlingsplan som synliggör förvaltningens strategiska arbete i
enlighet med stadens miljöprogram, vilken ger enheterna ökad förmåga att bidra till att nå
målen, har författats.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts enligt plan.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Förskola och öppen förskola ser över arbetet med kemikaliesmart 2025-01-01 2025-12-31
förskola
Förvaltningen författar en lokal miljö- och klimathandlingsplan 2025-01-01 2025-12-31
KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar
ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att inriktningsmålet uppnås. Bedömningen grundas på att
verksamhetsområdesmålen som är kopplade till inriktningsmålet uppnås helt, förutom ett som
uppnås delvis. Nio av underliggande nämndmål uppfylls helt och två uppfylls delvis.
Hur stadsdelsnämnden har bidragit till att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål
redovisas nedan under respektive mål för verksamhetsområdet.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar
och lägger grunden för en jämlik välfärd
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet har uppfyllts
helt. Bedömningen grundas på att samtliga KF-indikatorer uppnås helt och att underliggande
nämndmål har uppfyllts helt.
En hållbar ekonomi
Förvaltningen har under året arbetat för att säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi genom
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 56(113)
medveten resursanvändning, och för att effektivisera förvaltningens lokalutnyttjande.
Nämnden redovisar år 2025 ett överskott om 20,2 mnkr före resultatdispositioner.
Resultatenheterna har en ingående resultatfond om 5,2 mnkr från år 2024 och överför till år
2026 fondmedel om 5,5 mnkr. Detta innebär en ökad resultatfond med 0,3 mnkr till år 2026.
Resultat efter resultatöverföring är 19,9 mnkr.
Nämndens verksamhet, och förutsättningar för att nå budget i balans, har under de senaste
åren påverkats av såväl demografiska förändringar som ökade kostnader för lokaler, livsmedel
och löner, vilket särskilt påverkat nämndens personalintensiva verksamheter.
Befolkningsprognosen för Stockholms stad och Skarpnäcks stadsdelsområde visar på ett
sjunkande barnantal som ställer fortsatta krav på en effektiv lokal- och personalplanering
inom förskola. Förvaltningen har under året vidtagit åtgärder i syfte att anpassa verksamheten
utifrån de förutsättningar som råder, bland annat har avveckling av inhyrda paviljonger skett
och avdelningar har tomställts. Enheterna har under året arbetat med att implementera egna
bemanningsteam för att kunna hantera frånvaro vilket börjar ge en positiv effekt på
kostnaderna. Hyror för befintliga lokaler har dessutom ökat markant de senaste åren,
samtidigt som kostnader för nyproduktion blivit väsentligt högre än tidigare.
Äldreomsorgen har under de senaste åren redovisat överskott till stor del beroende på en
kombination av minskat behov av platser på vård- och omsorgsboende och hemtjänstinsatser.
Antalet platser har under året inte ökat i takt med budgeten, vilket resulterar i ett ekonomiskt
överskott som representerar största delen av nämndens överskott.
Förvaltningen har arbetat med förebyggande insatser för att minimera behov av de dyraste
placeringsformerna inom socialtjänsten. Socialtjänstens verksamheter redovisar ett överskott,
som härrör bland annat från att verksamheten underskrider de volymer för placeringar som
budgeterats för samt från ökade statsbidrag.
Verksamhetsområdet för stöd och service till personer med funktionsnedsättning redovisar
underskott, som till största del beror på utförarverksamheterna som under året haft tomma
lägenheter på grund av renoveringar. Verksamheten arbetar med tät uppföljning av såväl
nyttjandegraden som av vilka insatser som kan motsvara ett stegrat omvårdnadsbehov. Det
finns vidare ett ackumulerat underhållsbehov för lokaler inom gruppbostäderna.
På grund av ett under året prognostiserat ekonomiskt överskott har förvaltningen genomfört
ett antal satsningar av engångskaraktär. Bland dessa återfinns bland annat åtgärder i
förvaltningshuset på Björkhagsplan samt underhållsarbeten av gång och -cykelvägar samt
arbete med att etablera ändamålsenliga lokaler inför att driften av stadsmiljöverksamheten
övergår till egen regi 2026.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Nämndens 98,5 % 99,1 % 100 % 100 % VB 2025
budgetföljs
amhet efter
resultatöver
föringar
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 57(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Nämndens 98,5 % 99,2 % 100 % 100 % VB 2025
budgetföljs
amhet före
resultatöver
föringar
Nämndens -1 % 0 % +/-1 % +/- 1 % 2025
prognossäk
erhet T2
Nämndmål: 3.1.1 Nämndens resurser används effektivt med ett hållbart och
långsiktigt perspektiv
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen följer stadens system för uppföljning med fokus på måluppfyllelse av
kommunfullmäktiges inriktningsmål och mål för verksamhetsområdena samt förvaltningens
budget. Förvaltningens budget följs upp månadsvis med prognos på helårsutfall.
Förvaltningen strävar efter att varje verksamhetsområde bär sina kostnader utifrån tilldelade
medel, men omfördelar medel för att verksamheterna ska få rimliga förutsättningar att
uppfylla målen. Åtgärder vidtas vid avvikelser. Alla verksamheter arbetar kontinuerligt med
utveckling och effektivisering för att uppnå bästa möjliga resultat för stadsdelsområdets
invånare.
Förväntat resultat
- Förvaltningen har en budget i balans och uppfyller målen i stadsdelsnämndens
verksamhetsplan
- Förvaltningens prognossäkerhet är god
- Ekonomiska resurser fördelas lika, och i enlighet med den enskildes behov, mellan män och
kvinnor, flickor och pojkar.
Analys
Nämndmålet uppfylls genom att nämndens totala kostnader ryms inom budget och att målet
för prognossäkerhet nås.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Åtgärdsplaner upprättas för enheter med befarade ekonomiska 2025-01-01 2025-12-31
underskott
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett
eget jobb
Uppfylls helt
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 58(113)
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet samt underliggande nämndmål
uppnåtts. Bedömningen grundas på att förväntade resultat är uppnådda, att målvärden för
samtliga indikatorer har uppnåtts helt och att aktiviteterna är genomförda.
I genomsnitt 354 hushåll per månad har mottagit ekonomiskt bistånd, det är en ökning med
5,4 procent jämfört med 2024 års månadsgenomsnitt på 336 hushåll. Andelen personer som
har haft ekonomiskt bistånd till sin försörjning under lång tid har minskat, medan andelen
barnfamiljer som är i behov av försörjningsstöd ligger på samma nivåer som föregående år.
Andelen invånare i stadsdelsområdet som har ekonomiskt bistånd är, liksom andelen barn som
lever i familjer som har ekonomiskt bistånd, dock fortsatt lägre än genomsnittet för hela
staden.
Förvaltningen har fortsatt arbeta med att stödja personer med långvarig psykisk
funktionsnedsättning och/eller skadligt bruk och beroende, med målet att bidra till ett mer
självständigt liv. Personer som socialtjänsten möter har ofta en komplex problematik och
behöver stöd inom flera livsområden. Därför är både intern och extern samverkan central i
arbetet för att långsiktigt stödja personer mot självförsörjning. Olika funktioner inom
socialtjänsten har under året samverkat för att stärka den interna samordningen och bättre
möta behovet av nära samarbete där detta bedömts aktuellt. I linje med intentionerna i den nya
socialtjänstlagen har telefontiderna utökats och vissa utredningsmoment har förenklats i syfte
att öka tillgängligheten och frigöra tid för till socialt arbete med målgruppen.
Förvaltningen har deltagit i ESF-finansierade (Europeiska socialfonden) projektet
Stockholmskraften, som pågår från september 2024 till september 2027. Projektet syftar till att
bryta långtidsarbetslöshet och att skapa förutsättningar för självförsörjning för personer med
långvarigt bistånd genom riktade insatser och tidigt, samordnat stöd. Totalt har nio personer
remitterats till och skrivits in i projektet, varav sex kvinnor och tre män. Hittills har två
deltagare avslutats mot hel- respektive deltidsstudier samt annan relevant parallell planering.
Personer med nedsatt arbetsförmåga på grund av kognitiv funktionsnedsättning, missbruks-
eller beroendeproblematik, långvarig psykisk sjukdom eller berättigande till insatser enligt
LSS kan anställas inom offentlig skyddad anställning (OSA). Sju personer har anställts inom
OSA, och ytterligare kandidater är i inledande fas inför anställning. Den interna och externa
samverkan inför tillsättning av OSA-anställningar har fungerat väl och bidrar till positiva
resultat för brukarna.
Samhällsvägledningen har haft ett fokus på arbete, studier och egen försörjning samt ett
särskilt fokus på bostadsvägledning som en del av förvaltningens vräkningsförebyggande
arbete. Samhällsvägledning sker bland annat genom drop-in-verksamhet på olika platser i
stadsdelsområdet men inkluderar även bokade besök och stöd via telefon och behandlar frågor
om bostad, ekonomi och förskola/skola. Samhällsvägledningen har haft totalt 398 besök,
varav 174 barnfamiljer. Bostadsrelaterade frågor har varit det område som flest besökare
söker hjälp.
Samhällsvägledare och stadsdelsmammor har under året samverkat med
arbetsmarknadsförvaltningens projekt Kvinnors etablering, som drivs i samarbete med
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 59(113)
Arbetsförmedlingen. Projektet fokuserar på uppsökande verksamhet för att nå kvinnor långt
från arbetsmarknaden och att erbjuda stöd för etablering i arbetsliv och samhälle.
Antalet inkomna ärenden inom budget- och skuldrådgivningen har varit något lägre jämfört
med föregående år, men ökade under årets andra hälft. Det finns inga större skillnader jämfört
med föregående år gällande vilka grupper som söker hjälp. Personer med psykisk ohälsa,
spelberoende och bostadsrelaterad skuldproblematik, även bland bostadsrättsinnehavare, är
vanligt förekommande. Trenden att fler män än kvinnor söker hjälp kvarstår. Förvaltningen
prioriterar fortsatt barnfamiljer och målsättningen att erbjuda dessa ett första samtal inom en
vecka har under året uppnåtts.
För att följa upp brukarnas upplevelse av rådgivningen delas en enkät ut när ett
skuldsaneringsärende avslutas. Under året har svarsfrekvensen varit betydligt lägre än
tidigare, med totalt 13 inkomna enkäter. Den främsta orsaken till den låga svarsfrekvensen är
Kronofogdens handläggningstider som ökat kraftigt. Trots det låga antalet svar visar resultatet
att samtliga respondenter upplevt gott bemötande, fått tydlig information och en bättre
kontroll över sin skuldsituation.
Antalet ärenden inom konsumentvägledning har varit något lägre jämfört med föregående år.
Fram till mitten av november har drygt 70 ärenden handlagts, att jämföra med drygt 90
ärenden under hela 2024. De vanligaste frågeställningarna rör reklamationer av
hantverkstjänster, bilreparationer samt avtal inom telefoni och bredband.
Feriearbete
På uppmaning från kommunstyrelsen har årsmålet för indikatorn antal ungdomar som fått
feriejobb i stadens regi höjts från 560 till 570 under året. Årsmålet har uppnåtts med god
marginal.
Skolungdomar födda 2009–2007 (även födda 2006 för sommarlovet) har kunnat ansöka om
feriejobb under sommar-, höst- och jullov. Totalt har 1 203 ansökningar inkommit under året.
Av dessa anställdes 594 ungdomar, varav 49 procent pojkar och 51 procent flickor. Antalet
anställningar under sommarlovet kunde, efter tilldelning av extra medel via statsbidrag,
utökas med 31 platser. Utöver de rapporterade anställningarna har förvaltningen därtill
administrerat ytterligare 24 anställningar åt trafikkontoret samt kyrkogårdsförvaltningen.
Ungdomar med särskilda skäl eller särskilda anpassningsbehov kan prioriteras av
socialtjänsten. Ungdomar har även möjlighet att prioritera sig själva. Till sommaren inkom 70
prioriteringsunderlag, varav 57 ungdomar anställdes. Prioriterade målgrupper är unga med
funktionsnedsättning, med sociala skäl, som avbrutit gymnasiestudier eller bedöms ha behov
av språkstödjande insats.
Näringslivsfrämjande arbete
Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet genom att
samverka och ha en dialog med det lokala näringslivet. Näringslivsarbetet har under året
inriktats på åtgärder för att utveckla tryggheten och attraktionskraften i stadsdelsområdet i
enlighet med de fyra fokusområdena i stadens Näringslivspolicy gällande tom hösten 2025:
stimulera tillväxt och företagsamhet, förbättra service, tillgänglighet och myndighetsutövning,
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 60(113)
attraktivare miljöer och bättre framkomlighet samt öka tillgången till arbetskraft med relevant
kompetens. Detta uppnås genom den löpande dialog och uppföljning av företag som bedriver
verksamhet på entreprenad samt genom samverkan med lokala näringslivet bland annat inom
platssamverkan. Därutöver säkerställer förvaltningen att tydliga kontaktvägar tillhandahålls
för att underlätta för näringslivet. Näringslivsperspektivet säkerställs vid planering av nya
bostäder. Genom att tillhandahålla god vinterväghållning, renhållning samt säkerställa att det
lokala näringslivet ges tillfälle att delta i platssamverkan bidrar nämnden till attraktivare
miljöer. När förvaltningen tar emot feriearbetare och praktikanter under utbildning bidrar det
till att öka tillgången till arbetskraft med relevant kompetens. Inför trygghetsvandringen som
genomfördes i stadsdelen Skarpnäck under våren efterfrågade förvaltningen synpunkter om
otrygga platser även från näringsidkare i stadsdelen.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 1,22 % 1,42 % 1,04 % 1,19 % 1,5 % 1,5 % VB 2025
personer
som har
ekonomis
kt bistånd
i
förhållan
de till
befolknin
gen
Analys
*Noteras att felaktiga siffror är registrerade på indikatorns totala utfall både för T1 och T2 (1,12 %). Korrekta siffror för både
T1 och T2 ska vara 1,21 %.
Andel personer som har ekonomiskt bistånd i förhållande till befolkningen är fortsatt på en låg nivå. Det noteras en skillnad
mellan könen avseende män med ekonomiskt bistånd i relation till män i befolkningen samt motsvarande för kvinnor. En
större andel män uppbär ekonomiskt bistånd inom stadsdelsområdet, vilket ligger i linje med tidigare könsfördelning och
nationell statistik. Andelen män har ökat under året, medan andelen kvinnor legat på en mer stabil nivå.
Andel 0,81 % 0,92 % 0,71 % 0,86 % 1 % 1,0 % VB 2025
vuxna
med
långvarigt
ekonomis
kt bistånd
jämfört
med
samtliga
vuxna
invånare
Analys
Andelen vuxna med långvarigt ekonomiskt bistånd i förhållande till samtliga vuxna invånare i stadsdelsområdet har minskat
och är nu på den lägsta nivån sedan mätningarna inleddes 2010. Utfallet visar dock på skillnader mellan kvinnor och män.
Under året har andelen kvinnor med långvarigt ekonomiskt bistånd minskat, medan andelen män fortsatt är något högre. Att
män i större utsträckning än kvinnor har långvarigt ekonomiskt bistånd överensstämmer med tidigare års utfall i
stadsdelsområdet och utgör ingen avvikelse i årets resultat. För att minska risken för att fler personer hamnar i långvarigt
ekonomiskt bistånd erbjuds insatser som präglas av tidiga och individuellt anpassade åtgärder med fokus på att bryta
långtidsarbetslöshet.
Antal 594 st 563 st 560 st Tas fram av VB 2025
tillhandah nämnd/styr
ållna else
platser
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 61(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
för
feriejobb
Antal 25 st 30 st 25 st Tas fram av VB 2025
tillhandah nämnd/styr
ållna else
platser
för
Stockhol
msjobb
Antal 66 st 51 st 50 st Tas fram av VB 2025
tillhandah nämnd
ållna
praktikpla
tser för
högskole
studeran
de samt
platser
för
verksamh
etsförlag
d
utbildning
Antal 594 st 294 st 300 st 563 st 570 st 11 000 st VB 2025
ungdoma
r som fått
feriejobb i
stadens
regi
Nämndmål: 3.2.1 Det är attraktivt att vara företagare i Skarpnäck
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen samverkar med företrädare för det lokala näringslivet inom ramen för bland
annat lokala brottsförebyggande råd och platssamverkan. Förvaltningen har en kontinuerlig
dialog och uppföljning av de företag som bedriver verksamhet på entreprenad inom nämndens
ansvarsområden. Förvaltningen bistår kommunstyrelsen i arbetet för ökad hållbar tillväxt och
företagande i Skarpnäcks stadsdelsområde inom ramen för stadens näringslivspolicy.
Förväntat resultat
- Lokala näringsidkare upplever stadsdelsområdet som tryggt och välskött och att samarbetet
med stadsdelsförvaltningen är gott.
- Företagare vet vart de ska vända sig för att få hjälp i olika frågor.
- Fler småföretag etablerar sig inom stadsdelsområdet.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundar sig på att förväntat
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 62(113)
resultat uppnås och att aktiviteten genomförts som planerat.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Förvaltningen verkar för att det lokala näringslivet är delaktigt i de 2025-01-01 2025-12-31
trygghetsvandringar som genomförs.
Nämndmål: 3.2.2 Vuxna har egen försörjning för sig och sina barn
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen arbetar för att öka andelen invånare i stadsdelsområdet som är självförsörjande
och håller en hög tillgänglighet som underlättar för människor att få stöd och hjälp att komma
ut i egen försörjning. Samverkan med arbetsmarknadsförvaltningen och
samordningsförbundet FINSAM säkerställer samordnade insatser som ökar självförsörjning
för personer med komplexa försörjningshinder. Förvaltningen arbetare för att anställning
inom stadens egna verksamheter ökar, detta i syfte att minska arbetslösheten i
stadsdelsområdet. Förvaltningen arbetar förebyggande och främjande med budget- och
skuldarbetet för riskgrupper som riskerar biståndsberoende.
Det familjeorienterade arbetssättet genomsyrar förvaltningens verksamheter. Barns rättigheter
omsätts konkret genom att barnkonsekvensanalyser görs när föräldrar söker ekonomiskt
bistånd med särskilt fokus vid avslagsbeslut. Tillgång till samhällsvägledning och stöd till
nyanlända stockholmare fortsätter ges med fokus på hållbara vägar till arbete och egen bostad.
Förvaltningen prioriterar uppsökande arbete för kvinnor långt ifrån arbetsmarknaden.
Förvaltningen erbjuder meningsfulla feriejobb till ungdomar och prioriterar särskilt grupper
som exempelvis nyanlända, unga med funktionsnedsättning samt ungdomar med en social
problematik. Förvaltningen utvecklar arbetet med riktade arbetsmarknadsinsatser i syfte för
fler personer med funktionsnedsättning att få erfarenhet från och arbete på den öppna
arbetsmarknaden.
Förväntat resultat
- Fler barn växer upp i hushåll som är självförsörjande
- Unga vuxna och vuxna har försörjning genom studier eller arbete
- Personer i arbetslöshet remitteras till Jobbtorg
- Förvaltningen har utvecklat budget- och skuldarbetet med fokus på förebyggande arbete
särskilt för riskgrupper
- Fortsatt fungerande samverkan inom förvaltningens enheter för att nå unga i prioriterat
behov av feriearbete i stadens regi.
- Förvaltningen har tagit fram underlag för vidare analys av potentiella åtgärder för att minska
skillnader mellan könen.
- Förvaltningen har arbetssätt för att optimera användandet av insatskatalogen i syfte att
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 63(113)
personer med funktionsnedsättning uppmärksammas och får anpassat stöd till egen
försörjning.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundar sig på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter har genomförts som planerat.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Genom samverkan mellan samhällsvägledare och civilsamhället 2025-01-01 2025-12-31
arbeta för att nå ut till fler kvinnor som står långt ifrån
arbetsmarknaden.
I samarbete med arbetsmarknadsförvaltningen genomföra en 2025-01-01 2025-12-31
kompetenshöjning för medarbetare för hur de ska använda
insatskatalogen i syfte att möjliggöra arbetstillfället för personer
med insatsen daglig verksamhet eller sysselsättning.
Ingå i Stockholmskraften som tillsammans med Finsams parter 2025-01-01 2025-12-31
riktar sig till personer som uppbär försörjningsstöd och har varit
inskrivna på arbetsförmedling i mer än 24 månader.
Ta fram jämställdhetsstatistik kring hyresskulder och kontakt med 2025-01-01 2025-12-31
budget och skuldrådgivningen.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra
boende som de har råd med
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen bedömer att målet för verksamhetsområdet samt de underliggande nämndmålen
har uppnåtts under året. Bedömningen grundas på att förväntade resultat och fastställda
målvärden för indikatorerna har nåtts, samt att planerade aktiviteter har genomförts enligt
plan.
Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att prioritera det
vräkningsförebyggande arbetet samt erbjuda uppsökande och motiverande insatser i
kombination med individuellt anpassat stöd. Personer som riskerar att förlora sitt
hyreskontrakt erbjuds tidig och personlig kontakt med handläggare, budget- och
skuldrådgivning samt det stöd och de insatser som krävs för att komma till rätta med sin
situation. Barnfamiljer, personer med psykisk funktionsnedsättning, våldsutsatta samt äldre i
osäkra boendeförhållanden är särskilt utsatta grupper och prioriteras därför särskilt. Samtliga
ärenden som kommer till förvaltningens kännedom avseende hyresskulder, sena
hyresinbetalningar, störningar eller sanitär olägenhet följs upp av förvaltningens
bosamordning (BOSAM).
Under året har antalet inkomna underrättelser om avhysning minskat med cirka 14 procent
jämfört med samma period 2024. Av totalt 294 inkomna underrättelser har 286 inte lett till
verkställda avhysningar, vilket innebär att drygt 97 procent av de avhysningar som
förvaltningen fått kännedom om har kunnat avvärjas. Utfallet bedöms vara ett resultat av det
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 64(113)
tidiga, samordnade och ihärdiga arbete som bedrivits inom ramen för förvaltningens
vräkningsförebyggande arbete.
Åtta hushåll har fått beslut om avhysning som verkställts. Förvaltningen har i alla ärenden där
det varit möjligt erbjudit ett vräkningsförebyggande stöd. En avhysning som verkställts har
inte förvaltningen fått någon underrättelse om varför inget vräkningsförebyggande arbete
kunnat genomföras. Avhysningarna har berört lika många kvinnor som män. De vanligaste
orsakerna har varit hyresskulder och sena betalningar, men även vanvård, olovlig
andrahandsuthyrning samt dödsbon där kvarboende saknat juridisk rätt. I linje med
Stockholms stads nollvision om att inga barn ska förlora sitt hem har inga avhysningar under
året berört barn.
Fler barnfamiljer har nått stabila boendelösningar med stöd av förvaltningens bolots. Andelen
personer som kunnat avsluta sin stödinsats till följd av beviljat förstahandskontrakt har ökat
med 70 procent jämfört med 2024. Under året har 11 personer erhållit eget
förstahandskontrakt, vilket är att jämföra med 3 personer under 2024. Målgruppen som
bolotsen arbetar med består främst av ensamstående kvinnor eller par med barn, ofta med
svag arbetsmarknadsanknytning, kort kötid och begränsad kunskap om bostadsmarknaden.
Förvaltningens samhällsvägledning har haft ett särskilt fokus på bostadsvägledning. Parallellt
har andra funktioner inom förvaltningen arbetat för att i högre grad lotsa personer till
bostadsvägledare för rådgivning och stöd i processen mot egen bostad. Detta arbete har
resulterat i att 29 personer har fått bostadsvägledning.
De förstärkta boendekedjorna för personer med komplexa vårdbehov eller skadligt bruk och
beroende bedöms ha fungerat väl. Inom Bostad Först har tio personer försökskontrakt, och
cirka 30 personer bor i tränings- eller försökslägenheter. Dessa mer självständiga
boendeformer stärker individernas förmåga att hantera sin ekonomi och vardag och utgör en
viktig del i återhämtningsprocessen.
Stadsdelsnämnden bidrar även till kommunfullmäktiges mål genom att bevaka de lokala
intressena och säkerställa att förskolor, grupp- och servicebostäder och vård- och
omsorgsboenden planeras in tidigt i detaljplaneprocessen. Samråd för bostäder utmed
Rusthållarvägen i stadsdelen Bagarmossen har ägt rum. Samråd för detaljplan Entré
Bagarmossen samt granskning av detaljplan för Nytorps gärde genomfördes under våren.
Förvaltningen har deltagit i en rad olika samverkansmöten inför kommande bostadsprojekt.
Under 2024 initierade stadsdelsförvaltningen och stadsbyggnadskontoret en workshopserie
där berörda förvaltningar och bolag i staden träffade fastighetsägare, lokala föreningar och
andra berörda verksamheter längs Skarpnäcks allé och vid Skarpnäcks torg. Målet var att
tillsammans ta fram en gemensam nulägesanalys av stadsdelen Skarpnäcks centrumområde
och identifiera åtgärder för att stadsdelen ska bli tryggare och mer trivsam. En uppföljning
ägde rum under våren där behov av fortsatt samverkan kring framförallt fastighets- och
lokalfrågor identifierades. Förvaltningen har fört dialog med och stöttat Stockholmshem som
är de största markägarna i området, i framförallt bildandet av en fastighetsägarförening.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 65(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 97,28 % 98,77 % 90 % Tas fram av VB 2025
avhysninga nämnd
r som
kunnat
avvärjas
efter
inkommet
meddeland
e till
förvaltninge
n från
hyresvärde
n
Antal 1 3 12 Tas fram av 2025
barnfamiljer nämnd
som
beviljats
tillfälligt
boende på
hotell/vandr
arhem
Nämndmål: 3.3.1 Skarpnäck byggs socialt och ekologiskt hållbart med demokratiskt
inflytande
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen bevakar de lokala intressena inom de områden förvaltningen har rådighet över
när nya bostäder planeras i stadsdelsområdet. Förvaltningen framför tidigt behov av
exempelvis nya förskolor, bostäder med särskild service och boenden för äldre, samt initierar
samarbete för att säkerställa att förutsättningar skapas för att bedriva kommunal verksamhet.
Förvaltningen bevakar också att park- och naturmark som används för bostäder kompenseras.
Bland annat har förvaltningen identifierat ett behov av att samordna arbetet med ekologiska
kompensationsåtgärder i stadsdelen Hammarbyhöjden och en dialog med berörda
förvaltningar inom staden pågår.
Förväntat resultat
- Invånarnas behov av kommunal verksamhet planeras in tidigt i processen vid nybyggnation.
- Använd parkmark kompenseras och konstnärliga installationer tillförs.
- Det påbörjade arbetet med centrumutveckling kring Skarpnäcks allé och de omkringliggande
offentliga rummen följs upp och utvecklas i samverkan med berörda förvaltningar, bolag och
fastighetsägare.
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundar sig på att förväntat
resultat uppnås och att samtliga aktiviteter genomförts som planerat.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 66(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Bistå exploateringskontoret i utvecklingsarbetet för Skarpnäcks 2025-01-01 2025-12-31
torg.
I samarbete med exploateringskontoret följa upp och utveckla 2025-01-01 2025-12-31
arbetet med centrumutveckling kring Skarpnäcks allé och de
omkringliggande offentliga rummen.
Nämndmål: 3.3.2 Vuxna och barnfamiljer har ett tryggt och hållbart boende
Uppfylls helt
Beskrivning
Boende är en grundläggande förutsättning för att kunna leva ett självständigt liv.
Barnfamiljer, personer med psykisk funktionsnedsättning, våldsutsatta och äldre i osäkra
boendeförhållanden är särskilt utsatta grupper som prioriteras inom förvaltningen och erbjuds
stöd till mer långsiktiga och hållbara boendelösningar. Förvaltningen fokuserar på att i ett
tidigt skede uppmärksamma och ge ihållande stöd till personer som riskerar hemlöshet.
Personer med sociala kontrakt ska få stöd för att motverka skuldsättning. Stöd till såväl
enskilda som familjer i osäkra boendeformer och sociala kontrakt ges i form av
bostadsvägledning. Praktiskt stöd kompletteras med bolots eller boendestöd. Uppföljningen
av bostadsformer inom SHIS stärks, både avseende hyresinbetalningar och skötsel i syfte att
avtalat boende kan övergå till genomgångsbostad. Alla insatser som avser logi eller boende
ska på sikt leda till ökade möjligheter för ett eget bostadskontrakt.
Samhandläggningen inom förvaltningen kring äldre, våldsutsatta, personer med
funktionsnedsättning och barnfamiljer för att säkerställa långsiktiga lösningar och insatser
utifrån den enskildes behov.
Förväntat resultat
- Barnfamiljer och vuxna får tidigt stöd och vägledning för att få mer hållbara och långsiktiga
boendelösningar
- Barnfamiljer som lever i osäkra boendeförhållanden minskar.
- Barns behov och situation beaktas särskilt
- Inga barnfamiljer blir vräkta
- Personer som har avtalat boende inom SHIS fullföljer kontraktskraven eller
uppmärksammas i tid om annat stöd behövs
- Antalet personer i behov av akut boendelösningar minskar
- Genom vräkningsförebyggande arbete förhindras att inkomna underrättelser från
hyresvärdar leder till avhysning
- Äldre som är hemlösa, eller riskerar hemlöshet, får samtidiga och samordnade insatser
utifrån individens helhetsbehov av stöd, vård och omsorg
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundar sig på att förväntat
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 67(113)
resultat uppnås.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda
förutsättningar att göra ett bra jobb
Uppfylls delvis
Analys
Kommunfullmäktiges mål uppnås delvis under året. Resultatet baseras på att tre av
kommunfullmäktiges åtta indikatorer når årsmålen, att tre indikatorer delvis når årsmålen och
att två indikatorer inte når årsmålen. De två underliggande nämndmålen nås delvis. Samtliga
aktiviteter är genomförda eller fortsätter under kommande år.
Kompetensförsörjningen är en av stadens och förvaltningens största utmaningar. Flera
aktiviteter har genomförts för att stärka arbetet: Stadens personalpolicy och kvalitetsprogram
har gett stöd i arbetet. Fokus har varit att behålla medarbetare och chefer och utveckla och
förbättra förutsättningarna för uppdragen, samt erbjuda olika möjligheter till
kompetensutveckling och lärande. Förvaltningen har bland annat deltagit på mässor och
rekryteringsmöten på arbetsförmedlingen och skolor för arbete inom äldreomsorg. Syftet har
varit att presentera förvaltningens verksamheter och möjligheter till arbete för både utbildade
undersköterskor och studerande. I arbetet med kompetensförsörjning använder förvaltningen
Sveriges kommuner och regioners modell som omfattar analys av områden som att rekrytera
och attrahera bredare, använda medarbetares kompetens rätt, främja medarbetares utveckling
och omställning, arbeta med friskfaktorer, underlätta för fler att arbeta mer och längre, stärka
chefers förutsättningar samt utnyttja möjligheter genom digitalisering.
Uppföljning av heltid, tillsvidareanställda och timavlönade
I förvaltningen arbetar cirka 900 medarbetare och 45 chefer. I förskoleverksamheten arbetar
42 procent av förvaltningens personal, 27 procent arbetar inom äldreomsorg, 10 procent med
stöd till personer med funktionsnedsättning samt 15 procent inom socialtjänst. Andelen som
arbetar inom förskola är lägre än förra året och andelen som arbetar med äldreomsorg och
personer med funktionsnedsättning har ökat. De flesta medarbetare i förvaltningen är kvinnor
mellan 40-60 år. Personalomsättningen är låg, under 3 procent, vilket också är lägre än förra
året.
Förvaltningen har stärkt arbetet för att erbjuda trygga anställningar med heltid som norm. Av
förvaltningens medarbetare är 93 procent tillsvidareanställda, vilket är en förbättring jämfört
med föregående år. Andelen heltidsanställda har ökat från 83 procent till 86 procent. Den
största förändringen av ökad andel heltidsanställda har skett inom verksamheter med omsorg
om personer med funktionsnedsättning, men årsmålet nås ännu inte. Förvaltningen annonserar
lediga tjänster enbart på heltid. Verksamheters personalplanering har analyserats, översyn av
bemanningsplaneringen har genomförts och rutinerna kring bemanning, samt genomgång av
schemaläggning med hänsyn taget till dygns- och veckovila. Förskoleverksamheterna har
infört bemanningsteam per rektorsområde, samt tar del av stadens satsning på
bemanningspooler. Äldreomsorgen har tagit del av lärande exempel från annan stadsdel.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 68(113)
Tillsvidareanställda medarbetare har erbjudits höjd sysselsättningsgrad och fler
månadsanställningar har gjorts för att minska andelen timavlönade. Chefer har haft dialog
med medarbetare om att utöka arbetstiden. Flera medarbetare som arbetar deltid är dock inte
intresserade av att gå upp i arbetstid eller av att arbeta heltid.
Systematiskt arbetsmiljöarbete
Förvaltningen har sedan flera år satsat på aktivt medarbetarskap. Syftet är att stärka den
sociala och organisatoriska arbetsmiljön och bidra till förbättrade möjligheter för medarbetare
att vara delaktiga, förbättra samarbeten och öka arbetsglädje. Metodstöd finns som stöd finns
baserade på forskning om medarbetarskap och hur tillit och psykologisk trygghet i
verksamheten skapar goda förutsättningar.
Chefer har deltagit i arbetsmiljöutbildning och fortutbildning i friskfaktorer för att fortsätta att
stärka förvaltningens främjande arbetsmiljöarbete. Stödmaterial för arbetet med friskfaktorer
på varje enhet har tagits fram. En partsgemensam utbildning med de fackliga förbunden i att
förebygga och hantera kränkande särbehandling har genomförts. Arbetet med lika rättigheter
och möjligheter på jobbet har stärkts med en uppdaterad handlingsplan och nya dialogstöd för
att öka medvetenhet. Materialet kopplar också till friskfaktorer och hbtqi. Stadens enhetliga
friskvårdsförmåner har erbjudits all månadsanställd personal. Arbetsskor inom äldreomsorgen
har införts under hösten och närmare hälften av de berörda medarbetarna har hittills tagit del
av förmånen. Arbetsmiljöutbildning för kvälls- och helgansvarig personal inom vård- och
omsorgsboende, samt grundläggande arbetsrättsutbildning för bemanningsplanerande
personal inom hemtjänsten har genomförts för att stärka kompetens och rutiner. I bilagan
"Rapport om den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet" finns en
redovisning av förvaltningens arbetsmiljöarbete och uppföljning av föregående års vidtagna
åtgärder.
Organisering för ett hållbart arbetsliv
Den 1 januari 2025 trädde förvaltningens nya organisation i kraft i enlighet med stadens
riktlinje för enhetlig chefsstruktur. Staden ska ha en tydlig chefsstruktur med en hållbar
organisation som bidrar både till väl fungerande verksamheter och till ett arbetsliv med goda
förutsättningar för chefer och medarbetare.
Alla förvaltningens chefer har nu fulla mandat och ansvar för verksamhet, personal och
ekonomi. Förvaltningens största chefsgrupp är nu enhetschefer (64 procent), innan
förändringen var det biträdande chefer (55 procent). Samtliga tre verksamhetsavdelningar har
inrättat en ny chefsbefattning som är vanlig i staden: områdeschef. Inom förskolans
verksamheter finns rektorer och biträdande rektorer. De biträdande rektorerna har i enlighet
med stadens riktlinje fulla chefsmandat.
Majoriteten av cheferna i förvaltningen nu har mellan 10-30 underställda medarbetare, vilket
är en förbättring med närmare 20 procent. Chefer inom verksamheter för förskola och
äldreomsorg har fortsatt de största medarbetargrupperna, vilket också var fallet innan
förändringen. Inom förskoleverksamheterna har dock de biträdande rektorerna ett mer
likvärdigt antal underställda än tidigare. Inom vård- och omsorgsboenden inom
äldreomsorgen har verksamheterna inrättat arbetsledarfunktioner. Nya arbetssätt krävs för att
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 69(113)
hantera den förändrade organisationen. Forum, stöd och utbildning för förvaltningens chefer
finns både inom förvaltningen och i staden.
Under året har den nya organisationen och de nya chefsuppdragen följts upp, dels genom
dialog på förvaltningens chefsforum, men också i dialog i ledningsgrupper på avdelningar och
områden, samt i dialog mellan chef och underställd chef. Uppföljningen visar att det är en stor
förändring som skett, att roller och arbetssätt påverkats och behöver tid att formas.
Uppföljningen fortsätter under 2026.
Nya samverkansforum med de fackliga förbunden för att spegla den nya organisationen har
också formerats. Uppföljning och utvärdering av samverkan har genomförts med de fackliga
förbunden och visar att det finns ett gott samverkansklimat, hjälpsamma strukturer och rutiner
för arbetet.
Se chefers antal underställda medarbetare per chefsbefattning och per verksamhet enligt tabell
nedan.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 70(113)
Tabell Chefers antal underställda medarbetare per chefsbefattning och per verksamhet
Förklaring av tabellen; A=direktör, B=avdelningschefer utan underställda områdeschefer,
B1=avdelningschefer med underställda områdeschefer, B2=områdeschefer samt rektorer,
C=enhetschefer samt biträdande rektorer. Övriga verksamhetsområden avser
kulturverksamhet.
Antal underställda
medarbetare
Antal chefer uppdelat per verksamhetsområde
inklusive
underställda chefer
Intervall Chefs- 0. Politisk 1. Individ- och 3. 5. 6. Övriga Totalt
nivå verksamhet och familjeomsorg Förskoleverksamhet Äldreomsorg Stöd och verksamhets
gemensam och fritidshem service till områden
administration personer
med
funktions-
nedsättning
Färre än 10 st A 1 1
B 0
B1 1 1 1 3
B2 2 1 1 4
C 2 1 3
C1 0
C2 0
Mellan 10-30 st A 0
B 1 1
B1 0
B2 1 1 2
C 1 9 3 7 20
C1 0
C2 0
Fler än 30 st A 0
B 0
B1 0
B2 0
C 7 4 11
C1 0
C2 0
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 71(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Aktivt 80 77 80 81 83 83 2025
Medskap
andeinde
x
Analys
Årets resultat på medarbetarenkäten kom i våras och är litet lägre än förra året, men i nivå med stadens snitt. De tre
delområden som omfattas har samtliga sjunkit något sedan föregående år; motivation, ledarskap och styrning. Män har
tidigare år varit mer nöjda än kvinnor, men deras resultat har sjunkit och nu är kvinnor mer nöjda än män. Andelen män är
fortsatt väsentligt lägre än kvinnor i förvaltningens verksamheter. Alla verksamheter har arbetat med resultaten genom dialog
och delaktighet i arbetsgrupperna för att förbättra de områden som har ett lägre resultat på enheten och värna och stärka de
områden som fungerar väl.
Andel 64 % 19 % 81 % 90 % 90% 2025
heltidsan
ställninga
r av totalt
antal
tillsvidare
anställnin
gar inom
omsorg
om
funktions
nedsatta
Analys
Utfallet når inte årsmålet, men utfallet har förbättrats under 2025. Gruppbostäderna återtogs i egen regi i slutet av 2023 och
hade vid övertagandet endast ett fåtal heltidsarbetande medarbetare. Verksamheten har sedan dess arbetat för att öka
andelen heltidsanställningar. Vid rekrytering planeras alltid heltidstjänster, i dessa verksamheter är personalomsättningen
dock låg. Flertalet medarbetare som arbetar natt påverkar möjligheter och önskan att arbeta heltid. Dialog och erbjudande
om heltid sker kontinuerligt med samtliga medarbetare. Trots åtgärder finns inte tillräckligt många som önskar
heltidsanställning för att nå årsmålet på 90%.
Andel 73 % 75 % 72 % 90 % 90% 2025
heltidsan
ställninga
r av totalt
antal
tillsvidare
anställnin
gar inom
äldreoms
orgen
Analys
Utfallet når inte årsmålet men har förbättrats under året. Årsmålet för andelen heltidsanställda nås inom vissa verksamheter
och inom övriga verksamheter fortsätter arbetet med att ha dialog med deltidsanställda om heltid. Vid rekrytering annonseras
endast heltidstjänster. Trots åtgärder finns inte tillräckligt många som önskar heltidsanställning för att nå årsmålet på 90%.
Andelen 7,6 6,7 4 Tas fram av VB 2025
arbetade nämnd/styr
timmar else
av
timavlöna
d
personal i
förhållan
de till
samtliga
arbetade
timmar
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 72(113)
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
inom
förskolan
Analys
Utfallet når inte årsmålet. Förskoleverksamheterna arbetar med anpassningar och omställning utifrån minskande barnantal.
Förskolorna behöver därmed också anpassa bemanningsplaneringen, vilket påverkar behovet av timavlönad personal.
Förskoleverksamheten har under året startat bemanningsteam per förskoleområde och i slutet av året också tagit del av
stadens möjlighet för förvaltningen att nyttja vikariepooler för pedagogisk personal. Arbetet fortsätter 2026 med stöd av dessa
insatser för att hantera frånvaro av ordinarie personal och kommer att påverka behovet av timavlönad personal positivt.
Andelen 20 17,5 17 Tas fram av VB 2025
arbetade nämnd/styr
timmar else
av
timavlöna
d
personal i
förhållan
de till
samtliga
arbetade
timmar
inom stöd
och
service
till
personer
med
funktions
nedsättni
ng
Analys
Indikatorn når inte målet då verksamheten inom personlig assistens omfattar ett flertal timavlönade. Det har också uppstått
tillfälliga behov av extra omsorgsinsatser i verksamheten som har bidragit till ökning av timavlönad personal, samt behov i
samband med evakuering av lokaler och verksamhet. Arbetet med åtgärder för att nå målet fortsätter under 2026,
Andelen 16 20,2 18 Tas fram av VB 2025
arbetade nämnd/styr
timmar else
av
timavlöna
d
personal i
förhållan
de till
samtliga
arbetade
timmar
inom
äldreoms
org
Sjukfrånv 7,2 % 4,7 % 7,7 % 8,3 % 7,5 % Tas fram av VB 2025
aro nämnd/styr
else
Sjukfrånv 3 % 3,2 % 3 % 3,2 % 3 % Tas fram av VB 2025
aro dag nämnd/styr
1-14 else
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 73(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna ska i samarbete med äldrenämnden införa 2025-01-01 2025-12-31
arbetsskor inom äldreomsorgen för att främja personalens
arbetsmiljö och friskfaktorer
Stadsdelsnämnderna ska ställa om vikarietillsättningen i förskolan, 2025-01-01 2025-09-30
där tillsvidareanställda vikarier på exempelvis enhetsnivå är
utgångspunkten
Nämndmål: 3.4.1 Arbetsmiljön präglas av jämställdhet och delaktighet med ett
tillitsfullt och närvarande ledarskap
Uppfylls delvis
Beskrivning
Förvaltningen har ett systematiskt arbetsmiljöarbete med fokus på delaktighet, inflytande och
friskfaktorer. Ett tillitsfullt och närvarande ledarskap bidrar till en hälsofrämjande och
jämställd arbetsmiljö. Att ha möjlighet att påverka sin arbetssituation bidrar till ökat lärande
och en bra social och organisatorisk arbetsmiljö.
Förväntat resultat
- Kunskap och strukturer för friskfaktorer har stärkts inom samtliga verksamheter
- Sjukfrånvaron sjunker (8,2% 2024)
- Chefer har goda förutsättningar för närvarande ledarskap
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet delvis har uppnåtts under året. Bedömningen
grundas på att indikatorn är inte uppnådd medan aktiviteterna har genomförts som planerat.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Ledarskaps 78 76 79 80 81 2025
index
Analys
Ledarskapsindex bygger på 13 ledarskapsfrågor i medarbetarenkäten. Indexvärden tolkas utifrån tre kategorier; förvalta och
förädla, förbättringspotential och utvecklingsbehov. Förvaltningens resultat har minskat något sedan året innan, men ligger
fortfarande i den högre kategorin förvalta och förädla. Förvaltningen har en ny organisation sedan den 1 januari 2025. Flera
medarbetare tillhör nya arbetsgrupper och har nya chefer sedan årsskiftet. Dialog kring behov av utveckling sker i varje
arbetsgrupp. Chefer får stöd i sina uppdrag på flera olika sätt, till exempel genom introduktion, utbildning, stödfunktioner och
samverkan i ledningsgrupp.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Arbetet med friskfaktorer utvecklas och kopplingen till stadens 2024-01-01 2025-12-31
personalpolicy och kvalitetsprogram förtydligas
Förvaltningens nya organisation och chefsstruktur utifrån stadens 2025-01-01 2025-12-31
enhetliga chefsstruktur startar och följs upp under året
Förvaltningens nya samverkansforum med de fackliga förbunden 2025-01-01 2025-12-31
startar och följs upp under året
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 74(113)
Nämndmål: 3.4.2 Medarbetare har goda förutsättningar och utövar ett aktivt
medarbetarskap
Uppfylls delvis
Beskrivning
Ett aktivt medarbetarskap ger förutsättningar för medarbetare att vara delaktiga, ta initiativ
och ökar arbetsglädjen. Medarbetare har handlingsutrymme och bidrar till
verksamhetsutveckling genom att omsätta idéer och förslag i konkreta
verksamhetsförbättringar. Medarbetare och chefer arbetar tillsammans för att förbättra
arbetssituationen, öka kvaliteten och uppnå verksamhetens mål. Förvaltningen erbjuder trygga
anställningar med heltid som norm. Kompetensförsörjningen planeras på kortare och längre
sikt med fokus på hållbart arbetsliv, lärande och utveckling.
Förväntat resultat
- Medarbetare utövar ett aktivt medarbetarskap
- Medarbetare upplever att arbetsplatsen har ett gott arbetsklimat
- Medarbetare har handlingsutrymme och bidrar med förslag och idéer för
verksamhetsutveckling
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet delvis har uppnåtts under året. Bedömningen
grundas på att indikatorn är inte uppnådd medan aktiviteterna har genomförts som planerat.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
På min 75 % 71 % 75 % 76 % 76 % 2025
arbetsplats
har vi ett
gott
arbetsklima
t
Analys
Resultatet bygger på svar en av sex frågor i medarbetarenkäten inom området arbetsmiljö och hälsa. Resultatet har sjunkit
något från förra året och når inte nämndens mål. Alla verksamheter har dialog om resultaten för enheten och formulerar
åtgärder som följs upp under året.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Fler verksamheter prövar metoder för att stärka arbetet med 2024-01-01 2025-12-31
kvalitet, innovation och digitalisering
Revidering av aktiviteter och struktur kopplat till den reviderade 2025-01-01 2025-12-31
handlingsplanen för socialsekreterares och biståndshandläggares
arbetssituation
Verksamheterna analyserar och stärker sitt kvalitetsarbete med 2025-01-01 2025-12-31
fokus på helhetssyn och handlingsutrymme
Åtgärder för att öka grundbemanningen inom äldreomsorg, omsorg 2024-01-01 2025-12-31
om funktionsnedsatta och förskola med tillsvidareanställning och
heltid som norm
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 75(113)
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska
råda i alla verksamhetsområden
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att kommunfullmäktiges mål uppnås. Bedömningen grundar
sig i att underliggande nämndmål uppnås samt att en av två underliggande indikatorer uppnås.
Arbetet med förberedelser och analys av behov och möjligheter för att stärka förvaltningens
beredskap och organisation inför höjd beredskap har utvecklats i linje med stadens inriktning.
Beredskapsarbete samt risk- och sårbarhetsanalys
Förvaltningen har under året flyttat trygghetspunkten från Kärrtorps gymnasium till två olika
lokaler inom stadsdelsområdet för att stå bättre rustade vid kriser och kunna möta invånarnas
behov i hela stadsdelsområdet. De två nya trygghetspunkterna är förvaltningshuset i
Björkhagen samt Skarpnäcks kulturhus. Båda lokalerna ligger nära kollektivtrafik, kan ta
emot ett större antal personer och har möjlighet till enklare matlagning.
Alla förskolor har deltagit i olika aktiviteter under den årliga beredskapsveckan. Syftet med
aktiviteterna var att öka barnens och pedagogernas trygghet och beredskap. Exempel på
aktiviteter som genomfördes var att träna på praktiska rutiner vid el- och strömavbrott samt
inrymning och utrymning. Aktiviteterna skedde under lustfyllda former och barnen uttryckte
efteråt att det varit roligt att öva.
Stadens RSA-process består av sex steg som sker löpande i tvåårscykler. Under det första året
görs analysarbetet, medan fokus under cykelns andra år ligger mer på att genomföra och följa
upp de åtgärder som identifierats i analysen. Arbetet med steg 5 och 6 i risk- och
sårbarhetsanalysen har genomförts genom att verksamheterna tagit fram och uppdaterat
åtgärdsplaner inom förvaltningens samhällsviktiga områden, såsom äldreomsorgen och
socialtjänsten. Fokus har legat på att säkerställa skydd för personer inom socialtjänsten och att
minska och hantera de risker som identifierats. Åtgärdsplaneringen har utgått från de
prioriteringar som fastställdes under föregående år och föregående analyscykel.
Systematisk informationssäkerhet
Under året har förvaltningens arbete med informationssäkerhet fortgått med att identifiera,
bedöma och följa upp informationssäkerhetsrisker som kan uppstå i verksamheten.
Förvaltningen har deltagit i stadens träffar och utbildningar avseende informationssäkerhet,
och har en fortsatt god genomförandegrad av den obligatoriska
informationssäkerhetsutbildningen. Ambitionen är emellertid att ytterligare öka antalet
medarbetare som genomför utbildningen.
Normerande klassningar har under året genomförts i staden där förvaltningen varit
representerad. Resultaten från de normerande klassningarna har omhändertagits för att
framöver kunna genomföra lokala klassningar.
Arbetet med att utveckla dataskyddet i förvaltningen har fortsatt genom kunskapshöjande
insatser och aktiv återkoppling till chefer och ledning samt arbete utifrån den åtgärdsplan som
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 76(113)
togs fram för år 2025. Förvaltningens dataskyddsombud lämnar årligen en rapport om
verksamhetensdataskyddsarbete, se bilaga 3:4. Förvaltningen avser att fortsatt utveckla
strukturer, kompetens och arbetssätt för att säkerställa en hög och stabil nivå av
informationssäkerhet över tid.
Rådighet och uppföljning av leverantörer
Den övervägande delen av upphandlade varor och tjänster är sådana där förvaltningen deltar i
gemensamma upphandlingar för staden som helhet, både i upphandlingsprocessen och i
avtalsuppföljningen. Gällande förvaltningens egna upphandlingar sker avtalsuppföljning med
upphandlade leverantörer kontinuerligt, och i samband med dem görs ekonomiska kontroller
av leverantörerna. Förvaltningen har under året vidare arbetat för att utveckla
avtalsuppföljningar inom parkskötsel tillsammans med Farsta stadsdelsförvaltning och i
dialog med upphandlad leverantör. Förvaltningen har också bistått i riktad stadsgemensam
avtalsuppföljning i syfte att säkerställa följsamhet till avtalet.
Genom utökad intern kontroll säkerställer förvaltningen vidare att inköpsprocessen bedrivs
effektivt och att inköp sker genom stadens upphandlade leverantörer. För att ytterligare öka
andelen elektroniska inköp har utbildningar i systemutnyttjande genomförts under hösten.
Förvaltningen har anslutit leverantörer med stora inköpsvolymer till inköpssystemet och
fortsätter arbetet med att kontinuerligt sträva mot att nå allt högre andel elektroniska inköp.
En upphandling av lokalvård tillsammans med Farsta, Skärholmen och Enskede-Årsta-Vantör
stadsdelsförvaltningar har påbörjats då nuvarande avtal går ut i augusti 2026. I avtalet för den
nya upphandlingen av lokalvård ska det finnas möjlighet att övergå till egen regi för delar av
lokalvården.
Parkskötsel i egen regi
Förvaltningens arbete med övertagande av parkdrift i egen regi från och med 1 oktober 2026
fortlöper enligt plan. Arbetet pågår i nära dialog med övriga berörda förvaltningar i staden
kopplat till lokaler och samverkan kring dessa samt behov av gemensamma upphandlingar
och behov av maskiner och annan utrustning. Förvaltningens inriktning är att samtliga
maskiner i parkskötseln ska vara eldrivna med undantag för några få fordon för beredskap vid
kriser.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 48,43 % 36,53 % 70 % 70 % 2025
elektronisk
a inköp
Analys
Andelen elektroniska inköp har ökat med 11 procentenheter från ifjol. Under året har utbildningsinsatser hållits för personal
som gör inköp i syfte att i högre grad genomföra inköp i e-inköpssystemet.
Andel 100 % 100 % 100 % 82 % 2025
prioriterade
avtal där
uppföljning
genomförts
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 77(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Farsta, Hägersten- 2025-01-01 2025-12-31
Älvsjö och Skarpnäck ska fortsätta sitt arbete med övergång till
driften av natur- och parkskötsel i egen regi från 2025
Stadsdelsnämnderna ska i samråd med socialnämnden pröva 2025-01-01 2025-12-31
möjligheten att etablera ledsagning i egen regi i alla
stadsdelsområden
Nämndmål: 3.5.1 Verksamheterna har en hög beredskap för oväntade händelser
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningen utgår från de prioriteringar som framkommer i risk- och sårbarhetsanalyser för
att säkerställa en god beredskap. Verksamheterna arbetar utifrån detta vidare med
beredskapshöjande insatser för samhällsviktiga processer. I samverkan med övriga ansvariga
aktörer säkerställs att tillräckliga beredskapslager finns på verksamheter i egen regi.
Förvaltningens krisledningsarbete vidareutvecklas utifrån de lärdomar som har dragits efter
tidigare kriser och verksamheterna har god beredskap för oväntade händelser.
Krigsorganisation och krigsledningsplan arbetas fram i samverkan med andra förvaltningar.
En aktiv avtalsuppföljning, att motverka välfärdsbrott och att främja en sund konkurrens
mellan seriösa företag är fortsatt prioriterat. Förvaltningen ska se över möjligheter till att
stärka egen regi verksamheter för att säkra den lokala beredskapen samt säkerställa en god
beredskap i upphandlade verksamheter. Efter genomförda verksamhetsövergångar av
verksamheter inom grupp- och servicebostäder inom LSS samt övertagande av gruppbostäder
LSS i egen regi arbetar förvaltningen vidare för att säkerställa en trygg verksamhet för
brukare och medarbetare.
Förvaltningen säkerställer fortsatt att det finns resurser och kompetens för ett effektivt och
ändamålsenligt informationssäkerhets- och dataskyddsarbete samt delad data där så är
lämpligt utifrån gällande informationsklassning.
Skyfalls- och värmekartering är viktiga verktyg för att identifiera riskområden och för att
kunna utforma åtgärder exempelvis när det gäller skydd av verksamhet som förskolor,
gruppbostäder och vård- och omsorgsboenden. Dessa kartläggningar ger nödvändig
information för att bygga klimatsäkra strukturer, planera grönytor och se till att evakuerings-
och beredskapsplaner fungerar vid extrema väderhändelser.
Skyfallskartering används för att kartlägga områden som riskerar att översvämmas vid
kraftiga regn eller skyfall. Genom att identifiera lågt liggande platser, avrinningströsklar och
andra riskfaktorer kan man förebygga skador och störningar.
Värmekartering används för att kartlägga områden där temperaturen blir extra hög under
värmeböljor, ofta kallade "värmeöar". Dessa kartor är viktiga för att skydda utsatta grupper,
såsom barn, personer med funktionsnedsättning och äldre, som är mer sårbara för värmestress.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 78(113)
Förväntat resultat
- Inventering av verksamheter utifrån värme och skyfall har genomförts
- Förvaltningen har en god beredskap att tillgodose vissa grundläggande behov för
stadsdelsområdets invånare
- Förvaltningens trygghetspunkt är etablerad och väl känd
- Förvaltningen har en god beredskap för att upprätthålla dess samhällsviktiga verksamhet
- Verksamheter, oavsett driftform, bidrar till god kvalitet och måluppfyllelse
- Arbetet med informationssäkerhet och dataskydd sker systematiskt
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas på att
förväntat resultat uppnåtts och att aktiviteter är genomförda.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Etablera en robust och heltäckande arkivorganisation 2025-01-01 2025-12-31
Etablera ledningssystem för informationshantering och arkiv samt 2025-01-01 2025-12-31
genomföra självskattning
Fortsatt utbildning och stöd till chefer och dataskyddssamordnare 2025-01-01 2025-12-31
Förskolor och utförarverksamheter inom äldreomsorg, 2025-01-01 2025-12-31
socialpsykiatri och LSS inventerar sina verksamheter utifrån värme
och skyfall.
Förvaltningen ökar chefernas kompetens i krisledning, beredskap 2023-01-01 2025-12-31
och krigsorganisation
Vidareutveckla stödmaterial för att stärka verksamheternas 2025-01-01 2025-12-31
dataskyddsarbete
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom
förebyggande insatser
Uppfylls helt
Analys
Stadsdelsnämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att bedriva ett
trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete. Detta sker genom områdesarbete och lokalt
brottsförebyggande råd i nära samverkan med andra förvaltningar, bolag, myndigheter,
civilsamhälle och föreningsliv. Förvaltningen gör bedömningen att kommunfullmäktiges mål
för verksamhetsområdet uppnås. Bedömningen grundas i att underliggande indikatorer
uppfylls. Underliggande nämndmål uppnås.
Platssamverkan
Förvaltningens samverkan med externa aktörer för trygghetsarbetet har fortgått genom olika
forum som fokuserar på gemensamt arbete med lägesbild och åtgärder. Under året har
förvaltningen omstrukturerat de områdesspecifika och det övergripande brottsförebyggande
råden till ett gemensamt SkarpBrå som det huvudsakliga mötesforumet. SkarpBrå fungerar
som referensgrupp till den lokala styrgruppen för arbetet med samverkansöverenskommelsen
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 79(113)
med lokalpolisområdet. Syftet med justeringen är att ge utrymme för mer systematiska
lägesbilder, statistik och återkoppling till nämnd och invånare.
Skarpnäckslyftet fortsätter som ett centralt samverkansinitiativ tillsammans med polis,
bostadsbolag, ordningsvakter och andra aktörer. Forumet fokuserar på den lokala lägesbilden
och gemensamma åtgärder. Områdesvärdarna som är kopplade till Skarpnäckslyftet har
arbetat med rondering av fastigheter och semioffentliga platser och i ett tidigt skede
rapporterat brister till fastighetsägare samt bidragit med kunskap till förvaltningens lägesbild.
Upphandling av verksamheten pågår då avtalet löper ut vid årsskiftet.
Under årets första period drabbades stadsdelsområdet av flera sprängningar och incidenter.
Stadsdelsförvaltningen agerade skyndsamt och i nära samarbete med polis och fastighetsägare
vid samtliga händelser. Förvaltningens krisstödjare var tidigt på plats för att ge stöd till
berörda. Bedömningen är att dessa åtgärder haft stor betydelse för att begränsa den negativa
påverkan på området och dess invånare som följer av den här typen av händelser.
I samverkan med polis och fastighetsägare har arbetet mot öppna drogscener fortsatt med gott
resultat. Inom stadsdelsområdet finns inte längre något område som klassas som öppen
drogscen och fokus ligger nu på att hålla i utvecklingen och förhindra att de återuppstår.
Förvaltningen har genomfört en trygghetsvandring i Skarpnäck tillsammans med olika
relevanta aktörer. Invånarnas synpunkter avseende otrygga platser låg till grund för urval av
platser längs vandringen. Förvaltningen har arbetat med de framförda synpunkterna
exempelvis trädbeskärning för bättre belysning samt mörka utrymmen kring skog och
containrar. Synpunkter som rör andra aktörers ansvar har förmedlats, och uppföljning har
skett under året.
Förebyggande verksamheter
I förvaltningens förebyggande arbete för barn och unga är de uppsökande och öppna
verksamheterna centrala, och flera aktiviteter har genomförts under året. Arbetet bygger på
samverkan mellan fältverksamheten, fritidsgårdar, skolor, polis och civilsamhälle.
Ett viktigt inslag i socialtjänstens arbete med barn och unga i riskzon för kriminalitet eller
normbrytande beteenden är det nära samarbetet med polisen. Inom SSPF (skola, socialtjänst,
polis och fritid) har utvecklingsarbetet fortsatt för att stärka samarbetet i lokalområdet, både
kring grupper av vårdnadshavare och enskilda individer vid behov. Fältassistenterna har
deltagit i både allmänna och riktade föräldramöten på olika skolor. Förvaltningen har en
socialsekreterare placerad vid lokalpolisområde Globen, vilket möjliggör ett tätare samarbete,
snabbare informationsutbyte och en gemensam lägesbild.
Förvaltningens nätverk med föreningar och civilsamhälle har haft besök av områdespoliser
och representanter från socialtjänsten. I samverkan med civilsamhället har även
fritidsaktiviteter erbjudits för barn och unga under skolloven, med stöd av feriearbetande
ungdomar.
Arbete mot välfärdsbrottslighet
Förvaltningen har arbetat för att säkerställa att de föreningar som beviljats föreningsbidrag
efterlevt nämndens villkor samt att stödet använts som avsett. Stickprovskontroller har
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 80(113)
genomförts på tre slumpmässigt utvalda föreningar. Det som granskats är bland annat
dokumentation som styrker att verksamhet bedrivits som planerat. Inga anmärkningar
noterades.
Inom socialtjänsten har egenkontroller genomförts i enlighet med fastställda rutiner för att
upptäcka felaktiga utbetalningar (FUT) samt risker för felaktigt beviljat bistånd. Resultaten
från de egenkontroller som genomförts, med fokus på årshjulskontroller avseende
skattedeklaration och Infotorg, visar genomgående goda resultat. De avvikelser som
identifierats pekar på ett behov av löpande genomgång, återkoppling och uppföljning med
socialsekreterarna gällande FUT-årshjulskontroller. Närmare granskning har även gett en
indikation på att nya medarbetare delvis saknar tillräcklig kunskap om vissa rutiner samt att
det finns ett utvecklingsområde beträffande den systematiska uppföljningen av resultat från
årshjulskontroller. Verksamhetsområdet har inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet
upprättat flera åtgärder utifrån analyserna, vilka verksamheten har arbetat med under året.
Inom äldreomsorgen har en särskilt utsedd funktion, i samverkan med metodutvecklare, ingått
i äldreförvaltningens samverkansgrupp för arbete mot fusk och oegentligheter. På uppdrag av
äldreförvaltningen har granskningar genomförts hos flera utförare. Arbetet har även omfattat
implementering av strukturerade arbetssätt i verksamheten, vilket har bidragit till att fusk och
oegentligheter i flera fall har kunnat identifieras och åtgärdas.
Arbetet med att granska tidrapporter och identifiera oegentligheter inom insatser för vuxna
med funktionsnedsättning har utvecklats under året. Inom personlig assistans används
checklistor för att systematiskt identifiera riskärenden, och socialförvaltningens riktlinjer för
att motverka felaktiga utbetalningar inom personlig assistans är implementerade i
verksamheten. Förutsättningarna att identifiera oseriösa utförare inom LOV har stärkts genom
en strukturerad genomgång av socialförvaltningens klagomålsrutin. Genomförda åtgärder har
bidragit till ökad kontroll och säkerhet i hanteringen av insatser för vuxna med
funktionsnedsättning.
Inom ramen för arbetet med att motverka felaktiga utbetalningar inom ekonomiskt bistånd har
förvaltningen i slutet av året identifierat två misstänkta bidragsbrott. Förvaltningen har även
bidragit till och samverkat med stadens projekt Gemensam tillsyn där uppföljning och
inspektioner gentemot leverantörer i riskmiljöer samordnas mellan förvaltningar och andra
myndigheter.
Stadsmiljö
Förvaltningen har tilldelats trygghetsmedel för att anlägga fordonshinder vid Brandparken och
Skarpnäcksgången i stadsdelen Skarpnäcks gård, arbetet genomfördes under hösten. Åtgärder
som ökat tryggheten och samtidigt stärker den biologiska mångfalden har genomförts på olika
platser inom parkmark. Anläggning av ängsyta och insektshotell, slyröjning samt
lökplantering i anslutning till gångtunnlar har genomförts under hösten. En ytterligare
gångtunnel har målats med hjälp av Unga berättar och feriearbetande ungdomar.
Ett antal beläggningsarbeten på parkvägar runtom i stadsdelsnämndsområdet har genomförts
under hösten vilket bidrar till ökad trafiksäkerhet och tillgänglighet.
Upprustningen av Gåshällsparken i Kärrtorp påbörjades under sommaren och fortsätter under
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 81(113)
2026. Upprustningen syftar till att skapa en attraktiv mötesplats för lek, rörelse och samvaro.
Utveckling av lekmöjligheterna ska locka till mer naturlek. Därtill har ytor för
omhändertagande av dagvatten utvecklats. Vid Solparken i stadsdelen Björkhagen har nya
lekredskap och en grill placerats ut. I enlighet med ett medborgarförslag som nämnden biföll
har beachvolleybollplanen vid Skarpaby lekplats byggts ut. Nämnden har beviljats centrala
investeringsmedel för upprustning av allmän platsmark som främjar barns lekmiljöer i
stadsdelen Skarpnäcks gård.
Arbetet med att utveckla Flatens naturreservat till ett besöksmål året runt har fortlöpt enligt
plan, bland annat har arbetet med uppsättning av nya reservatskartor genomförts.
Kommunikationsinsatser har genomförts för att lyfta Flaten som ett besöksmål för mer än
bara bad. I augusti brann en lokal i Flaten ner vilket påverkade möjligheten att nyttja bastun.
Förvaltningen förde dialog med fastighetskontoret samt bastuföreningen kring åtgärder. Efter
renovering kunde bastun strax innan jul åter börja nyttjas av medborgare.
Förvaltningen har haft dialog med miljöförvaltningen för att hitta lämpliga projekt som ökar
attraktiviteten i området året runt utan negativ påverkan på värdefull naturmark.
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 86 % 88 % 85 % 82 % 82 % 79 % 2025
stockhol
mare
som
upplever
trygghet i
den
stadsdel
där man
bor
Stockhol 78 % 79 % 76 % 78 % 78 % 73 % 2025
marnas
nöjdhet
med
renhållnin
g och
städning
Stockhol 79 % 79 % 79 % 77 % 77 % 73 % 2025
marnas
nöjdhet
med
skötsel
och
städning
av park
och
grönområ
den
Nämndmål: 3.6.1 Förebyggande arbete ökar tryggheten
Uppfylls helt
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 82(113)
Beskrivning
Förvaltningens trygghets- och brottsförebyggande arbete bygger på såväl situationell- och
social prevention. Genom trygghetsvandringar och riktade insatser, baserade på invånarnas
behov, samt genom dialog med relevanta aktörer skapas en tryggare miljö. Den lokala
samverkansöverenskommelsen med polisen, utbildningsförvaltningen och trafikkontoret utgör
grunden för gemensamma insatser som riktas mot specifika platser och målgrupper.
Förvaltningens brottsförebyggande forum, SkarpBrå, och de lokala brottsförebyggande råden
är centrala för att öka tryggheten i området. Förvaltningen fortsätter att prioritera arbetet med
platssamverkan på Skarpnäcksfältet och Skarpnäcks torg för att få bort den öppna drogscenen
och öka tryggheten.
Förvaltningen fortsätter sitt arbete med Skarpnäcklyftet. Arbetet innefattar ett
samverkansforum med aktörer som polis, Stockholmshem, Svenska bostäder, fritidsgårdar,
ordningsvakter och Skarpnäcksgården. I forumet diskuteras lägesbilden i Skarpnäck och
potentiella samverkansmöjligheter.
Samarbete med föreningar som arbetar med barn och ungdomar kommer att fortsätta för att
bibehålla en gemensam grund för informationsutbyte och utveckling. Förvaltningens
förebyggande insatser för barn och ungdomar, som utökade öppettider på fritidsgårdar och
uppsökande verksamhet för barn som inte är inskrivna i förskolan, bidrar till en tryggare
miljö. Dessa insatser beskrivs närmare under inriktningsmål 1, tillsammans med det sociala
arbetet som riktas mot målgrupper såsom våldsutsatta i nära relationer, individer som vill
lämna kriminalitet och stadsdelsmammor som arbetar uppsökande mot kvinnor i sina
bostadsområden.
Socialtjänstens samverkan med polis, skola, förskola och civilsamhälle prioriteras för
samordnade, främjande, förebyggande och riktade insatser mot normbrytande beteende. För
att nå målgruppen och möjliggöra rätt insatser i tid behöver samverkan stärkas ytterligare
inom stadsdelsområdet, framför allt inom arbetssättet Trefas, den sociala insatsgruppen (SIG)
och lokal samordning mot rekrytering till kriminalitet (Losam) som finns beskrivet under
inriktningsmål 1.
Förväntat resultat
- Invånarna upplever en ökad trygghet
- Andelen som enligt trygghetsmätningen känner oro för att gå ut på kvällen i sitt
bostadsområde minskar
-Utvecklat samverkan mellan brottsförebyggande, trygghetsskapande och ANDTS för
förebyggande arbete på specifika platser och öppna drogscener genom arbetet med lokala
lägesbilder, orsaksanalyser och åtgärdsplaner
Analys
Förvaltningen bedömer att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas på att
förväntat resultat uppnåtts och att aktiviteten är genomförd.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 83(113)
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Förvaltningen utvecklar målgruppsanpassad kommunikation för 2025-01-01 2025-12-31
främjande, förebyggande och trygghetsskapande arbete som riktar
sig till barn, ungdomar och vårdnadshavare med fokus på
målgruppen barn och unga som riskerar att rekryteras in i
kriminalitet.
Nämndmål: 3.6.2 Parker och grönområden är trygga, välskötta, tillgängliga och
inkluderande
Uppfylls helt
Beskrivning
Förvaltningens arbete med att utveckla parker och grönområden i nära samverkan med
engagerade invånare, föreningar och stadens förvaltningar och bolag fortsätter. Den lokala
parkplanen är ett viktigt underlag för prioriteringar och inriktning i arbetet.
Tillgänglighetsfrågorna genomsyrar verksamhetsplaneringen och är en naturlig del i det
dagliga arbetet i parker, grönområden och naturreservat. Samverkan med invånarna fortsätter,
bland annat genom möjligheten att teckna brukaravtal och att odla på parkmark.
Förväntat resultat
- Parker och grönområden tas om hand, utvecklas och är uppskattade platser att vistas i.
- Parker och grönområden upplevs som trygga och inkluderande.
- Parker, grönområden, strandbad och naturreservat är tillgängliga för personer med
funktionsnedsättning.
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundar
sig på att förväntat resultat uppnås och aktiviteterna har genomförts.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Påbörja arbetet med att utveckla Brandparken till en tryggare plats 2025-01-01 2025-12-31
utan fordonstrafik och med fler målpunkter i samverkan med
trafikkontoret och angränsande fastighetsägare
Upprustning av Gåshällsparken i Kärrtorp genomförs. 2025-01-01 2025-12-31
Utreda behovet av upprustning av allmän platsmark i anslutning till 2025-01-01 2025-12-31
förskolegårdar med låga lekvärden.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd
och demokratisk stad som samarbetar internationellt
Uppfylls helt
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet har
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 84(113)
uppnåtts under året. Underliggande nämndmål har också uppnåtts. Indikatorn når inte
nämndens årsmål, däremot är resultatet över stadens snitt och når kommunfullmäktiges
årsmål. Nedan redovisas en sammanfattning av det arbete som har bedrivits under året kopplat
till arbete för stärkt demokrati och de mänskliga rättigheterna samt arbete med Agenda 2030.
Arbete för att stärka demokratin och tillgodose de mänskliga rättigheterna
Stadsdelsnämnden har sammanträtt regelbundet och sammanträdena har varit besökta av
invånare, organisationer och föreningar som ställt frågor, påvisat behov och kommit med
förslag till nämndens ledamöter.
Under året inkom 50 medborgarförslag till nämnden, vilket innebär en ökning för tredje året i
rad. Av dessa har 27 hanterats som synpunkter. Förslagen speglar ett brett engagemang bland
invånarna och rör ofta stadsmiljö- och klimatfrågor. Förslag som rör frågor som ligger utanför
nämndens rådighet har vidarebefordrats till rätt instans. Nämnden får årligen en samlad
redovisning av inkomna medborgarförslag och hur dessa har hanterats.
Förvaltningen har arbetat aktivt med att sprida information till invånarna om möjligheten att
lämna medborgarförslag. Inför barnrättsveckan togs en särskild affisch fram riktad till barn
och unga, med enkel information och en QR‑länk till mer detaljer om och till funktionen för
att lämna förslag. Information om medborgarförslag har även spridits vid olika evenemang
inom stadsdelsområdet för att nå fler invånare och stärka det lokala demokratiska deltagandet.
Förvaltningen har implementerat Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna.
Nedan beskrivning av arbetet utgår från MR-programmets tre fokusområden: kunskap och
information, välfärd och service samt delaktighet och inflytande. Arbetet för de mänskliga
rättigheterna bidrar även till uppfyllandet av flera av hållbarhetsmålen i Agenda 2030.
Kunskap och information
Det stadsdelsgemensamma barnhälsoteamet har stöttat förskolornas arbete kring barn i behov
av särskilt stöd. Arbetet har bidragit till utveckling av metoder och förhållningssätt samt ökat
förutsättningarna att skapa en trygg miljö på förskolan så att alla barn ges möjlighet till
utveckling och lärande.
Familjemottagningen har möjliggjort för barn, ungdomar och föräldrar att snabbt få tillgång
till rätt insatser och stöd. Fältassistenter har en viktig roll i att fånga upp unga i utsatthet och
har erbjudit tidigt stöd och vägledning. Förvaltningens föräldraskapsprogram har stärkt
föräldrars förmåga att bättre stödja sina barn. Arbetet har bidragit till en ökad medvetenhet om
barns rättigheter och behov.
Inom äldreomsorgen och verksamheter för personer med funktionsnedsättning har
kompetenshöjande insatser för att öka medvetenheten om hbtqi-personers rättigheter bidragit
till en mer inkluderande och trygg miljö för de äldre. Under året har ytterligare två
verksamheter hbtqi-diplomerats. Öppna aktiviteter har genomförts på de nationella
minoritetsspråken finska, meänkieli och samiska, vilket har möjliggjort att fler äldre känner
sig inkluderade.
Ett informationsbrev om mänskliga rättigheter har tagits fram och spridits till förvaltningens
chefer och nyckelroller. Brevet utgår från MR-programmet och har bidragit till att främja en
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 85(113)
grundläggande förståelse om de mänskliga rättigheterna och underlättat för chefer och
medarbetare att inhämta aktuell information inom området.
Förvaltningens hållbarhetsarbete har innefattat att anpassa inköp utifrån miljömässiga mål,
vilket bidragit till stadens arbete för minskad miljöpåverkan och ökad jämlikhet.
Utförarverksamheterna har arbetat med att minska plastförbrukningen och med att övergå till
mer hållbara alternativ, dels för att förbättra de boendes hälsa och dels för miljön.
Välfärd och service
Medborgarkontoret öppnade i december 2025 med syfte att erbjuda invånare stöd i kontakter
med myndigheter, tillgång till dator samt vägledning i olika frågor. Kontoret utgör en viktig
del i socialtjänstens omställning till den nya socialtjänstlagen genom att fungera som en
lättillgänglig ingång utan krav på tidsbokning. Ambitionen är att invånare snabbt ska kunna få
information, rådgivning och hjälp att sortera sin situation.
Under sommaren erbjöd förvaltningen avgiftsfria sommarlovsaktiviteter för barn och unga i
samverkan med lokala föreningar. Samverkan möjliggjorde en större variation av aktiviteter
vilket ledde till att fler ungdomar fick tillgång till en meningsfull fritid. Arbetet har bidragit
till ökad delaktighet, inkludering och integration.
Socialtjänstens insatser är individanpassade och familjeorienterade vilket bidragit till god
service på jämlika villkor. Förvaltningens arbete mot våld i nära relationer är inriktat på att
tidigt upptäcka våldsutsatthet, och har erbjudit individuellt anpassat stöd både för våldsutsatta
och våldsutövare. Statistik från Brottsförebyggande rådet (Brå) visar att kvinnor i högre grad
än män är utsatta för brott i nära relation. Arbetet mot våld är därför en viktig
jämställdhetsfråga som har lett till ökad trygghet och säkerhet för våldsutsatta samt stärkta
rättigheter för kvinnor.
Tvärprofessionella teammöten inom äldreomsorgen har möjliggjort en personcentrerad vård
och omsorg. Arbetssättet har bidragit till stärkt patientsäkerhet och förbättrad kvalitet på
omsorgsinsatserna vilket ökat de äldres välbefinnande och trygghet. Språksatsningar inom
verksamheterna har förbättrat kommunikationen mellan personal och de äldre samt höjt
kvaliteten på omsorgen. Hälsofrämjande och förebyggande aktiviteter har bidragit till att
motverka ofrivillig ensamhet och social isolering.
Förvaltningens hållbarhetsarbete med att minska miljöpåverkan och förbättra stadsmiljön
inom stadsdelsområdet har bidragit till människors rätt till en hälsosam och sund livsmiljö.
Arbetet med energieffektivisering, till exempel genom att använda LED-belysning på
lekplatser och bollplaner, är ett exempel på hur resurser har använts mer effektivt och hållbart.
Genom att förbättra energieffektiviteten säkerställs att energi används på ett sätt som är bra
för både människor och miljö.
Delaktighet och inflytande
Förskolepersonalen har arbetat nära och på ett förtroendefullt sätt med vårdnadshavare för att
skapa bra förutsättningar för barnen att kunna utvecklas och lära. Synpunkter har välkomnats
och vårdnadshavarna har kunnat följa sitt barns lärande och utveckling över tid dels via
lärloggar i Skolplattformen och dels genom daglig dialog med pedagogerna.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 86(113)
Förvaltningen har arbetat aktivt med att utreda formerna för en ungdomspanel, vilken startar
upp under 2026. Målet är att öka barn och ungas delaktighet och inflytande. Ungdomspanelen
ska även kunna aktiveras i det trygghetsskapande arbetet, då ungdomar själva har skattat
trygghet högt bland frågor som de vill vara med och kunna påverka framåt.
Socialtjänsten har arbetat för att varje enskild individ ska känna sig delaktig och ha inflytande
över de insatser som ges. Barnrättsperspektivet är väl förankrat inom verksamheterna, vilket
möjliggjort för barn och unga att påverka sin egen situation samt vara delaktiga i beslut som
rör dem. Äldreomsorgen har genom seniorråd på de öppna mötesplatserna gjort äldre
delaktiga i verksamhetens utveckling.
Förvaltningens miljö- och klimatarbete har i många delar utgått från delaktighet och möjlighet
för olika grupper att medverka i förbättringsarbetet. Förvaltningens workshops om hur målen i
stadens miljöprogram kan uppfyllas har bidragit till att olika funktioner och arbetsgrupper har
kunnat bidra med sina perspektiv och kunskaper till klimatarbetet.
Agenda 2030
Nämndens kärnverksamheter har bidragit på flera sätt till att staden kan nå de globala målen i
Agenda 2030, inklusive principen om att ingen ska lämnas utanför. Bland annat genom att
skapa trygga och inkluderande parker, öka tillgängligheten och delaktigheten för personer
med funktionsnedsättning, ta hänsyn till barns och nationella minoriteters rättigheter samt
arbeta för en god vård och omsorg om äldre. Vidare har förvaltningen arbetat med att minska
verksamheternas klimatpåverkan, exempelvis genom att minska matsvinn och servera en stor
andel ekologiska och klimatsmarta livsmedel.
Förvaltningens arbete med Agenda 2030 har stärkts genom att samtliga verksamheter i sina
verksamhetsplaner har identifierat lokala behov och utmaningar samt kopplat dessa till ett
eller flera av hållbarhetsmålen. Verksamheterna har även beskrivit vilka åtgärder som
planerats för att bidra till att uppfylla de mål som valts ut. Nedan följer olika exempel.
Förskolorna har utvecklat undervisningsmiljön för de yngsta barnen vilket bidrar till målet
god utbildning för alla (mål 4). Fritidsgårdarna och parklekarna har arbetat mer riktat för att
nå en förflyttning mot jämställdhetsmålet (mål 5), bland annat genom riktade aktiviteter i
syfte att öka andelen flickor som besöker och tar del av verksamheten.
Inom individ- och familjestöd har bland annat arbetet med att stärka tillgänglighet varit i
fokus för att bidra till uppfyllandet av målet ingen fattigdom (mål 1) och målet om minskad
ojämlikhet (mål 10). Ett exempel är öppningen av medborgarkontor med en väg in för
invånare. Medborgarkontorets service bidrar till målsättningarna i omställningen av
socialtjänsten, med fokus på att socialtjänsten ska vara lättillgänglig för invånarna. Öppningen
planeras ske under hösten och bidrar till snabbt stöd kring exempelvis ekonomiskt bistånd,
skuldsättning och bostadsfrågor, vilket även bidrar till målet om ingen fattigdom (mål 1).
Avdelningen för stöd, service och omsorg har identifierat att medarbetarnas kunskaper om
nationella minoriteters rättigheter behöver höjas. Inom myndighetsutövning för äldre och för
vuxna med funktionsnedsättning har medarbetarna genomfört webbutbildning om romsk
inkludering. Hemtjänsten uppmärksammar även minoriteternas högtidsdagar bland annat
genom bordsflaggor och information om den aktuella högtiden. Arbetet bidrar till
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 87(113)
uppfyllandet av jämlikhetsmålet (mål 10).
Utfall
Periodens Utfall män/ Utfall VB KF:s
Indikator kvinnor/ Årsmål Period
utfall pojkar 2024 årsmål
flickor
Andel 45 43 46 50 50 % 39 % 2025
med
förtroend
e för
stadsdels
förvaltnin
gen i det
område
där man
bor
Analys
Resultatet är hämtat från stadens medborgarundersökning som genomfördes under maj månad. Undersökningen riktades till
ett slumpmässigt urval av stadens invånare i åldersspannet 18 år och uppåt. Resultaten har sjunkit med fem procentenheter
jämfört med förra året och når inte nämndens årsmål. Resultatet är däremot högre än för samtliga övriga
stadsdelsförvaltningar och når kommunfullmäktiges årsmål.
Totalt tillfrågades 900 invånare som är bosatta inom Skarpnäcks stadsdelsområde. Av dessa besvarade 406 personer. I
Skarpnäcks stadsdelsområde bor cirka 46600 invånare, vilket innebär att respondenterna i undersökningen utgör knappt 1
procent av målgruppen. Resultatet bör därmed tolkas med försiktighet.
45 procent av respondenterna har svarat att de har förtroende för stadsdelsförvaltningen. 43 procent har svarat att de varken
har stort eller litet förtroende för stadsdelsförvaltningen. 19 procent har svarat "vet ej" på frågan.
Högst förtroende återfinns i åldersgruppen 35-49 år följt av gruppen 50-64 år. Lägst förtroende återfinns i åldersgruppen 65
år eller äldre. De kvinnor som har besvarat frågan har något högre förtroende för stadsdelsförvaltningen än män. Någon
jämställdhetsanalys görs inte då underlaget bedöms vara för litet.
Andra resultat i årets medborgarundersökning för Skarpnäcks stadsdelsområde visar att respondenterna i hög grad känner
sig trygga i den stadsdel de bor i och att de i hög grad är nöjda med skötseln och städning av parker och grönområden.
Förvaltningen har arbetat med medborgardialoger och trygghetsvandringar samt förbättrat kommunikationen om
förvaltningens uppdrag och det arbete som görs under året. Förhoppningen är att detta ytterligare har ökat förtroendet bland
stockholmarna.
Nämndmål: 3.7.1 Verksamheterna är välkomnande, jämställda och demokratiska
Uppfylls helt
Beskrivning
Nämndens service, stöd och tjänster är av god kvalitet. Invånarna får en likvärdig service och
blir väl bemötta. Medborgarkontor startas upp för ökat stöd och tillgänglighet. Nämndens
verksamheter arbetar för att stärka mänskliga rättigheter genom att vidareutveckla arbetet med
jämställdhet, jämlikhet, nationella minoriteter och barns rättigheter. Alla former av rasism och
diskriminering motverkas. Förvaltningen bidrar till att uppfylla de globala hållbarhetsmålen i
Agenda 2030. Lokala utvecklingsområden identifieras och åtgärder planeras för att bidra till
ökad måluppfyllelse av de globala målen. Förvaltningen analyserar vilka befintliga
samarbeten som behöver utvecklas och inventerar behov av ytterligare samverkan för att
stärka arbetet med Agenda 2030. Invånare uppmuntras att lämna medborgarförslag och
medborgardialoger genomförs i hög utsträckning. Förvaltningen söker aktivt internationella
samverkansytor.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 88(113)
Förväntat resultat
- Jämställdhets- och barnkonsekvensanalys finns med i relevanta beslutsunderlag till nämnden
- Antalet verksamheter som är hbtqi-diplomerade ökar (år 2024: 2 st)
- Medarbetares kunskap om nationella minoriteters rättigheter ökar
- Nämndens verksamheter har identifierat lokala utvecklingsområden inom sin verksamhet
och kopplat arbetet till hållbarhetsmålen i Agenda 2030
Analys
Förvaltningen gör bedömningen att nämndmålet uppnåtts under året. Bedömningen grundas
på att förväntat resultat uppnås samt samtliga av aktiviteterna har genomförts.
Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse
Brobyggarnas stödmaterial för tillämpning av minoritetslagstiftning 2025-01-01 2025-12-31
avseende minoritetsgruppen romer introduceras inom
socialtjänsten
Genom kommunikation synliggöra för invånarna på vilka sätt 2025-01-01 2025-12-31
nämndens verksamheter bidrar till uppfyllandet av Agenda 2030
Påbörja implementering av stadens nya program om mänskliga 2023-01-01 2025-12-31
rättigheter
Stadsdelsförvaltningen ska stärka kommunikationen med 2025-01-01 2025-12-31
invånarna om det som görs för och erbjuds stockholmarna för att
bidra till ökat förtroende för förvaltningen.
Starta upp medborgarkontor 2025-06-01 2025-12-31
Stärka kommunikation och information om invånarnas möjligheter 2025-01-01 2025-12-31
att lämna medborgarförslag
Utreda möjligheten för invånare att lämna synpunkter och 2025-01-01 2025-12-31
medborgarförslag digitalt
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 89(113)
Uppföljning av ekonomi
Analys av resultaträkning - uppföljning av driftbudget
Mnkr Budget 2025 Bokslut 2025 Avvikelse 2025 Bokslut 2024 Avvikelse 2024
Anslag för 1 359,5 1 339,3 20,2 1 326,4 10,3
nämndens
verksamhet (netto)
Kostnader (+) 1 532,4 1 537,8 -5,4 1 514,6 -16,9
Intäkter (-) -172,9 -198,5 25,6 -188,2 27,2
Avvikelse före 20,2 10,3
resultatdispositioner
Resultatenheternas 5,2 6,4
överskott från 2024
(+)
Resultatenheternas -5,5 -5,2
överskott till 2026 (-)
Avvikelse efter 19,9 11,5
resultatdispositioner
Nämnden har under året bedrivit verksamheten inom tilldelad budget och redovisar i bokslutet
ett överskott om 20,2 mnkr före och 19,9 mnkr efter resultatöverföringar. I bokslutet för 2024
redovisades ett överskott om 10,3 mnkr före resultatöverföring och ett överskott om 11,5
mnkr efter resultatöverföring.
Nämnden har i samband med verksamhetsplanen gjort omfördelningar mellan
verksamhetsområdena. Syftet med omfördelningarna har varit att möta verksamhetens behov.
En förvaltningsreserv har också satts av för att förbättra förutsättningarna att möta de
variationer och de olika utmaningar som förväntas uppstå under ett budgetår.
Nämndens verksamhet, och förutsättningar för att nå budget i balans, har under de senaste
åren påverkats av såväl demografiska förändringar som ökade kostnader för lokaler, livsmedel
och löner, vilket särskilt påverkar personalintensiva verksamheter. Äldreomsorgen redovisar
ett stort överskott som till stor del beror på mindre behov av platser på vård- och
omsorgsboende än budgeterat. Utvecklingen med överskott inom äldreomsorgen har varit
ihållande de senaste åren. Individ- och familjeomsorgen redovisar ett överskott hänförbart till
ökade statsbidrag samt lägre volymer för placeringar än vad som budgeterats för.
Vartefter de ekonomiska prognoserna under året visat på stigande överskott, har förvaltningen
tagit aktiva beslut om utökade åtgärder och satsningar av engångskaraktär för att möta
verksamhetens behov och för att förbättra de ekonomiska förutsättningarna inför kommande
år.
Tabellen nedan visar budget och bokslut per verksamhetsområde för 2025. Efter tabellen
följer analys och kommentarer till bokslutet per verksamhetsområde.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 90(113)
Bokslut Avvikelse Avvikelse
Bokslut före
Budget Budget Budget efter 2025 efter 2024 efter
Mnkr resultat-
(kostnader +) (intäkter -) (netto) resultat- resultat- resultat-
överföringar
överföringar överföringar överföringar
Nämnd och
49,0 -1,8 47,2 48,3 48,3 -1,1 -6,8
administration
Individ- och
190,4 -31,6 158,8 145,8 145,8 13,0 2,0
familjeomsorg
varav barn
111,1 -16,0 95,1 79,7 79,7 15,4 5,9
och ungdom
varav vuxen 28,3 -1,0 27,3 38,6 38,6 -11,3 -6,9
varav
44,9 -8,8 36,1 31,7 31,7 4,4 0,6
socialpsykiatri
varav
5,8 -5,8 0,0 -4,6 -4,6 4,6 2,5
nyanlända
Arbets-
marknads- 12,5 -1,6 10,9 10,3 10,3 0,6 1,4
åtgärder
Ekonomiskt
70,4 -1,8 68,6 67,7 67,7 0,9 7,6
bistånd
varav
16,2 0,0 16,2 17,4 17,4 -1,2 -0,4
handläggning
Stadsmiljö-
21,6 -3,5 18,1 20,7 20,7 -2,6 -2,4
verksamhet
Avskrivningar 11,2 0,0 11,2 10,0 10,0 1,2 -1,3
Internräntor 4,0 0,0 4,0 3,8 3,8 0,2 -0,7
Förskole-
279,8 -31,1 248,7 255,9 256,2 -7,5 -4,3
verksamhet
Äldreomsorg 506,8 -82,0 424,8 400,3 400,3 24,5 23,6
Stöd och
service till
personer med 357,9 -16,0 341,9 347,7 347,7 -5,8 -2,9
funktions-
nedsättning
Barn, kultur
28,8 -3,5 25,3 28,7 28,7 -3,4 -4,7
och fritid
Övrig
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
verksamhet
Totalt 1 532,4 -172,9 1 359,5 1 339,3 1 339,6 19,9 11,5
Nämnd- och förvaltningsadministration
Verksamhetsområdet redovisar ett underskott om -1,1 mnkr vilket huvudsakligen förklaras av
omstrukturering och ombyggnation till ett mer modernt och ändamålsenligt
förvaltningskontor. I årets budget för verksamhetsområdet avser 2,0 mnkr den
förvaltningsgemensamma reserven för oförutsedda kostnader inom nämndens budget.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet på ökade nettokostnader om 0,6
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 91(113)
mnkr vilket framförallt förklaras av att förvaltningen valt att belasta årets resultat med
kostnader för ombyggnationen i stället för genom ett tvåårigt hyrestillägg, vilket möjliggjorts
utifrån nämndens totala prognos.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet på ökade nettokostnader om 1,1
mnkr, vilket beror på ovan nämnda beslut och åtgärder.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
I förhållande till år 2024 har nettokostnaderna minskat med 2,0 mnkr vilket huvudsakligen
beror på att det under 2024 genomfördes en byggnation och färdigställande av ett nytt
förvaltningsarkiv.
Individ- och familjeomsorg, inklusive socialpsykiatri
Verksamhetsområdet för individ- och familjeomsorg redovisar ett överskott om 13,0 mnkr.
Verksamheten för barn och ungdom bidrar med ett överskott om 15,4 mnkr, vilket framförallt
förklaras av sent på året tilldelade medel. I budgeten för verksamheten ligger också 5,0 mnkr
som är en del av förvaltningens reserv för oförutsedda kostnader inom nämndens budget.
Verksamheten arbetar med att utveckla förebyggande insatser så att färre barn och unga ska
återaktualiseras med eskalerande behov.
Verksamheten för socialpsykiatri redovisar ett överskott om 4,4 mnkr, verksamheten för
nyanlända ett överskott om 4,6 mnkr och verksamheten för vuxna ett underskott om -11,3
mnkr. Verksamheten för vuxna har under året belastats med kostsamma placeringar för
skyddat boende. Underskottet beror på kostnader för personalinhyrning, högre kostnader för
boende med behandlingsinsats samt högre kostnader för köp av skyddat boende.
Justeringar som gjorts under året i fördelningen av kostnader mellan olika verksamheter med
anledning av ny organisation påverkar till viss del jämförelser av utfall i förhållande till
budget och tidigare lagda prognoser och jämförelser mellan åren. Dessa justeringar påverkar
framför allt verksamheten för barn och ungdom och verksamheten för vuxna inom individ-
och familjeomsorg, samt verksamhetsområde barn, kultur och fritid.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet på minskade nettokostnader om
9,5 mnkr för verksamhetsområdet. Avvikelsen beror i huvudsak på sent tilldelade statsbidrag
samt att reserver för oförutsedda kostnader och plötsliga kostsamma placeringar inte har
behövt användas.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet på minskade nettokostnader om
10,6 mnkr för verksamhetsområdet. Avvikelsen beror på sent tilldelade statsbidrag samt att
reserver för oförutsedda kostnader och plötsliga kostsamma placeringar inte har behövt
användas.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 92(113)
Vid en jämförelse med bokslutet 2024 har nettokostnaden minskat med 7,5 mnkr. Avvikelsen
beror på ökade statsbidrag.
Ekonomiskt bistånd
Verksamhetsområdet redovisar ett överskott om 0,9 mnkr. Antal hushåll med försörjningsstöd
har i stort legat på budgeterade nivåer. Medelbidraget har legat strax under budget och också
lägre än stadens medelvärde. Verksamhetens budget har justerats under hösten om 1,4 mnkr
efter beslut av kommunstyrelsen vilket förklarar överskottet.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet minskade nettokostnader om 1,0
mnkr. Den största anledningen till det är det under hösten erhållna bidraget från centrala
medelreserven.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet minskade nettokostnader om 1,0
mnkr. Den största anledningen till det är det erhållna bidraget från centrala medelreserven
under hösten.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Vid en jämförelse med bokslutet 2024 har nettokostnaden ökat med 2,8 mnkr. Förändringen
förklaras av ökade utbetalningar av ekonomiskt bistånd.
Arbetsmarknadsåtgärder
Verksamhetsområdet redovisar ett överskott om 0,6 mnkr. Differensen förklaras av att antal
OSA-anställda under året varit lägre än budgeterat. Några kandidater som planerats för
åtgärden har under året behövt mer förberedande åtgärder, vilket har prioriterats för att ge
dem bättre långsiktiga förutsättningar.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet minskade nettokostnader om 1,1
mnkr. Differensen förklaras framförallt av att det har varit svårt att fylla platserna för OSA-
anställda under året och nivån på överskottet har varit svårt att förutse och prognostisera.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet minskade nettokostnader om 1,1
mnkr. Differensen förklaras av det har varit svårt att fylla platserna för OSA-anställda under
året och nivån på överskottet har varit svårt att förutse och prognostisera.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Vid en jämförelse med bokslutet 2024 har nettokostnaden ökat med 1,4 mnkr.
Stadsmiljö
Verksamhetsområdet redovisar ett underskott om -2,6 mnkr. Underskottet förklaras
huvudsakligen av satsningar av engångskaraktär som möjliggjorts av nämndens
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 93(113)
prognostiserade överskott. Förvaltningen har bland annat valt att genomföra upprustningar av
de tre Flatenbaden samt börjat etablera och anpassa verksamheten för övertag av parkdrift i
egen regi under 2026. Exempelvis har inköp av redskap och verktyg gjorts samt nödvändiga
lokalanpassningar i den verksamhetslokal för parkdrift som förvaltningen delar med Farsta
och Enskede-Årsta-Vantör.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet ökade nettokostnader om 2,6
mnkr, vilket förklaras av de utökade insatserna nämnda ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet ökade nettokostnader om 2,6
mnkr, vilket förklaras av de utökade insatserna nämnda ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
I förhållande till år 2024 har nettokostnaderna ökat med 0,8 mnkr. Ökningen beror framför
allt på ovan nämnda insatser.
Förskoleverksamhet
Verksamhetsområdet redovisar ett underskott före resultatöverföringar om 7,2 mnkr och efter
resultatöverföring redovisas ett underskott om 7,5 mnkr. Underskottet förklaras av det
vikande barnantalet där konsekvensen innebär minskade intäkter i relation till fasta kostnader
såsom lokalhyror. Utöver det har det tillkommit kostnader för underhåll och reparationer av
förskolornas inne- och utemiljö samt kostnader för inköp av storköksutrustning. Kostnader för
insatser till barn i behov av stöd blir högre än budgeterat trots en minskning från föregående
år.
Resultatenheterna redovisar ett överskott om 0,3 mnkr som analyseras under rubriken
”Resultatenheter”.
Det är något färre barn inskrivna än vad som fastställdes i verksamhetsplanen 2025 och
nedgången från 2024 är totalt 3,6 procent och medelantalet inskrivna barn minskade under
året med 59 barn.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 94(113)
Antal barn enligt prestationsavläsning
Månad Allmän förskola Yngre barn Äldre barn Summa
Januari 0 607 999 1 606
Februari 0 626 999 1 625
Mars 0 652 998 1 650
April 0 655 993 1 648
Maj 0 657 994 1 651
Juni 0 648 946 1 594
Juli 0 642 877 1 519
Augusti 0 801 680 1 481
September 0 812 681 1 493
Oktober 0 816 682 1 498
November 0 825 683 1 508
December 0 824 681 1505
Snitt 714 851 1 565
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
Vid en jämförelse mot tertialrapport 2 visar bokslutet ökade nettokostnader om 7,6 mnkr efter
resultatöverföringar, huvudsakligen på grund av nämnda faktorer ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
Vid en jämförelse mot tertialrapport 1 visar bokslutet ökade nettokostnader om 8,0 mnkr efter
resultatöverföringar, huvudsakligen på grund av nämnda faktorer ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Vid en jämförelse mot bokslutet 2024 har verksamhetens nettokostnader minskat med 14,5
mnkr. Detta beror på lägre kostnader för barnpeng i och med det minskade barnantalet, lägre
kostnader för insatser till barn i behov av stöd samt minskade kostnader för lokalåtgärder och
avvecklingar.
Äldreomsorg
Verksamhetsområde äldreomsorg redovisar ett överskott om 24,5 mnkr.
Beställarverksamheten visar överskott och utförarverksamheterna underskott. I
verksamhetsområdets resultat ingår 5,0 mnkr av förvaltningens gemensamma reserv vilket
utgör en del av överskottet.
Beställarverksamheten redovisar ett överskott. Antalet köpta platser inom vård- och
omsorgsboenden har en stor inverkan på det ekonomiska resultatet. Antalet platser har under
året inte ökat i takt med förväntningar och budgeten, detta resulterar i ett ekonomiskt utrymme
som representerar största delen av beställarverksamhetens överskott. Lägre kostnader för köpt
hemtjänst än budgeterat samt högre intäkter från äldreomsorgsavgifter bidrar också till
överskottet.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 95(113)
Hemtjänstenheterna redovisar ett underskott. Enheterna har under året haft utmaningar med
produktiviteten, vilket innebär att en för låg del av den arbetade tiden varit utförd tid hos den
äldre med lägre intäkter som följd. Samtidigt har en högre grundbemanning, som ett direkt
resultat av att öka antalet heltidsanställda och minska antalet timanställda, bidragit till ökade
kostnader. Enheterna behöver fortsatt arbeta med åtgärder som gör att verksamhetens intäkter
och kostnader balanseras.
Nämndens vård- och omsorgsboende redovisar ett mindre underskott, till följd av
anpassningen för att minska antalet timanställda och öka antalet heltidsanställda.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet minskade nettokostnader om 16,5
mnkr. Detta förklaras främst av att efterfrågan av köpta platser på vård- och omsorgsboende
och köpt hemtjänst har varit svårprognostiserad då ökningen av köpta vårdplatser och köpt
hemtjänst under de senaste åren varierat mycket.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet minskade nettokostnader om 22,0
mnkr. Detta förklaras främst av att efterfrågan av köpta platser på vård- och omsorgsboende
och köpt hemtjänst har varit svårprognostiserad då ökningen av köpta vårdplatser och köpt
hemtjänst under de senaste åren varierat mycket.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
I förhållande till år 2024 har nettokostnaderna ökat med 27,5 mnkr. Kostnadsökningen mellan
åren beror främst på generella prisökningar inom beställarenheten.
Stöd och service till personer med funktionsnedsättning
Verksamhetsområdet redovisar ett underskott om 5,8 mnkr. Underskottet beror till största del
på utförarverksamheterna som haft tomma lägenheter på grund av renoveringar. Kostnaden
för upprustningsbehovet för gruppbostäderna är också en del av underskottet.
Beställarverksamheten redovisar ett mindre underskott som beror på att köp av boendeplatser
ökat samt högre kostnader för turbundna resor inom daglig verksamhet.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till prognosen i tertialrapport 2 visar bokslutet en ökad nettokostnad om 5,8
mnkr. Ökningen beror på svårigheten att bedöma nivån på prestationsavläsning, i vilken
medelstilldelningen för verksamhetsområdet till stor del baseras på två tidpunkter för mätning
av antal brukare inom LSS.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet en ökad nettokostnad om 9,4
mnkr. Ökningen beror på svårigheten att bedöma nivån på prestationsavläsning, i vilken
medelstilldelningen för verksamhetsområdet till stor del baseras på två tidpunkter för mätning
av antal brukare inom LSS.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 96(113)
I förhållande till år 2024 har nettokostnaderna ökat med 9,1 mnkr. Detta beror främst på
ökade kostnader för bostad med särskild service och daglig verksamhet.
Barn, kultur och fritid
Verksamhetsområdet redovisar ett underskott om 3,4 mnkr. Underskottet förklaras
huvudsakligen av ökade lokalkostnader för Kulturhuset, till största delen avseende
återställningsarbeten efter vattenskadan som uppkom förra året men även för ytterligare
nödvändigt lokalunderhåll. Nämnden genomförde också en extra utlysning av föreningsbidrag
under hösten.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 2
I förhållande till tertialrapport 2 visar bokslutet ökade nettokostnader om 2,9 mnkr vilket
förklaras av faktorerna nämnda ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till tertialrapport 1
I förhållande till prognosen i tertialrapport 1 visar bokslutet ökade nettokostnader om 5,1
mnkr vilket förklaras av faktorerna nämnda ovan.
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
I förhållande till år 2024 har nettokostnaderna minskat med 2,6 mnkr. Minskningen förklaras
huvudsakligen av justeringar som gjorts under året i fördelningen av kostnader mellan olika
verksamheter (se nedan kommentar) men minskningen reduceras något av ökade kostnader
kopplat till återställningen efter vattenskadan i Kulturhuset.
Justeringar som gjorts i fördelningen av kostnader mellan olika verksamheter påverkar
jämförelser av utfall i förhållande till budget och tidigare lagda prognoser och jämförelser
mellan åren. Dessa justeringar påverkar framför allt verksamheten för barn och ungdom och
verksamheten för vuxna inom individ- och familjeomsorg, samt verksamhetsområde barn,
kultur och fritid.
Jämförelse T1, T2 och bokslut 2025 (totalt för förvaltningen)
Period Netto
T1 0,0
T2 +5,5
Bokslut +19,9
Tertialrapport 2
I tertialrapport 2 prognostiserades ett överskott om 5,5 mnkr efter resultatöverföringar.
Bokslutet 2025 redovisar ett överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföringar. Förändringar
mot tertialrapport 2 beskrivs och analyseras under respektive verksamhetsområde ovan.
Tertialrapport 1
I tertialrapport 1 prognostiserades en budget i balans efter resultatöverföringar. Bokslutet
2025 redovisar ett överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföringar. Förändringar mot
tertialrapport 1 beskrivs och analyseras under respektive verksamhetsområde ovan.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 97(113)
Bokslut 2025 i förhållande till bokslut 2024
Bokslutet 2025 redovisar ett överskott om 19,9 mnkr efter resultatöverföringar. I bokslutet
2024 redovisades ett överskott om 11,5 mnkr efter resultatöverföring. Förändringar mot
bokslut 2024 beskrivs och analyseras under respektive verksamhetsområde ovan.
Kostnader och intäkter i bokslut 2025 i jämförelse med bokslut 2024
Utveckling, mnkr VB 2025 VB 2024 Förändring Förändring %
Personalkostnader 571,9 578,7 - 6,8 -1,2%
Lokalkostnader 133,2 136,9 - 3,7 -2,7%
Köp av verksamhet 647,8 617,5 30,3 4,9%
Övriga kostnader 184,7 181,2 3,5 1,9%
Intäkter 198,4 187,9 10,5 5,6%
Totalt: 1 339,3 1326,4 12,9 1,0%
Personalkostnader
Utvecklingen avseende personalkostnader har mellan åren minskat med 1,2 procent, 6,8 mnkr.
Den huvudsakliga orsaken till minskningen beror på att personalomkostnadspålägget är sänkt
från 46,4% till 41%.
Lokalkostnader
Kostnaderna har minskat med 2,7 procent, 3,7 mnkr, i förhållande till år 2024. Detta beror
dels på avveckling av lokaler samt att fastighetsunderhållet jämfört med 2024 inom återgått
till mer normala nivåer. Det finns fortsatt underhållsbehov som förvaltningen planerar för att
åtgärda.
Köp av verksamhet
Kostnaderna för köp av verksamhet har ökat med 4,9 procent, 30,3 mnkr. Den största
förklaringen till ökningen är ökat köp av vårdplatser inom äldreomsorg och
funktionsnedsättning, samt generella prishöjningar. Övriga förklaringar till ökningen är
ändrad kontering inom verksamhetsområde stadsmiljö.
Övriga kostnader
Övriga kostnader har ökat med 1,9 procent, 3,5 mnkr. Huvudsakligen beror ökningen på
högre kostnader för tillfälligt inhyrd personal.
Intäkter
Intäkterna har ökat med 5,6 procent, 10,5 mnkr. Förändringen beror till största delen på ökade
statsbidrag inom individ och familj samt äldreomsorg.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 98(113)
Resultatenheter
Resultat- Resultatöver- Resultat-
Resultat 2025
enhetens föring från 2024 överföring till
Resultatenhetens namn Överskott (-)
bruttobudget Överskott (-) 2026 Överskott
Underskott (+)
2025 Underskott (+) (+) Underskott (-)
Norra Skarpnäcks förskolor 112 020,0 -2 839,5 -12,0 2 851,5
Södra Skarpnäcks förskolor 106 556,0 -2 360,7 -313,2 2 673,9
Summa resultatenheter 218 576,0 -5 200,2 -325,2 5 525,4
Resultatenheterna har en ingående resultatfond om 5,2 mnkr från år 2024 och överför till år
2026 fondmedel om 5,5 mnkr. Detta innebär en ökad resultatfond med 0,3 mnkr till år 2026.
Norra Skarpnäcks förskolor
Enheten redovisar ett överskott om 12 tkr för årets verksamhet, inklusive 2024 års
resultatfond redovisas ett överskott om 2 852 tkr som överförs till 2026. Verksamheten kan
anses ha en budget i balans där det sjunkande barnantalet och minskade intäkter har mötts av
motsvarande minskning på personalkostnader (lägre personalomkostnadspålägg 2025) samt
lägre övriga kostnader.
Södra Skarpnäcks förskolor
Enheten redovisar ett överskott om 313 tkr för årets verksamhet, inklusive 2024 års
resultatfond redovisas ett överskott om 2 674 tkr som överförs till 2026. Det minskade
barnantalet är en utmaning för verksamheten, men sammantaget möts lägre barnpeng för ett
minskat antal inskrivna barn av lägre personalkostnader (lägre personalomkostnadspålägg
2025) och övriga kostnader. Bland annat har kostnader för transporter sjunkit då avvecklingar
av lokaler skett på tre förskolor som inte hade tillagningskök.
Investeringar
Avvikelse mellan
Mnkr Budget 2025 Bokslut 2025 Avvikelse 2025 prognos T2 och bokslut
2025
Parkinvesteringar 10,0 7,4 2,6 2,6
Nycklade medel 8,1 9,0 -0,9 -0,9
stadsmiljö
varav reinvesteringar 2,0 1,2 0,8 0,8
Klimatinvesteringar 1,3 1,1 0,2 0,2
Trygghetsinvesteringar 0,3 0,3 0,0 0,0
Övriga 6,2 5,6 0,6 0,6
investeringsmedel
Maskiner & inventarier 2,7 0,9 1,8 1,8
Totalt investeringar 28,6 24,2 4,4 4,4
Parkinvesteringar
Upprustningen av Gåshällsparken i Kärrtorp pågår. Inom ramen för upprustningen utvecklas
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 99(113)
skogsområdet med fler lekmöjligheter som lockar till mer naturlek. Dessutom utvecklas ytor
för omhändertagande av dagvatten. Upprustningen syftar till att skapa en attraktiv mötesplats
för lek, rörelse och samvaro. Utfallet blev lägre än förväntat och en anledning till det är att
Trafikkontoret tagit kostnader för projektet inom deras ram för projektet Grönare Sthlm.
Nycklade medel stadsmiljö
De nycklade medlen har bland annat använts för att utföra dräneringsarbeten i Orhems
koloniområde, åtgärder i pumphusen tillhörande plaskdammarna samt utbyte av fallunderlag.
Utöver det har medel nyttjats för att förbereda för övertag av parkdrift i egen regi i form av
iordningställande av kommunaltekniska ytor. Utfallet blev något över budget huvudsakligen
på grund av nödvändiga åtgärder för att hålla tidsplanen för övertagandet av parkdrift i egen
regi.
Klimatinvesteringar
Nämnden har tilldelats klimatinvesteringsmedel för klimatanpassning i såväl parker som
verksamheter. Åtgärderna är utförda enligt plan och utfallet blev något lägre än förväntat.
Trygghetsinvesteringar
Nämnden har tilldelats trygghetsmedel att anlägga fordonshinder vid Brandparken och
Skarpnäcksgången.
Övriga investeringsmedel
Inom övriga investeringsmedel ryms åtgärder kopplat till biologisk mångfald, naturreservat,
upprustning av parkmiljö i anslutning till förskolegårdar samt trädåtgärder. Sammantaget blev
utfallet lägre än förväntat huvudsakligen kopplat till lägre kostnader kopplat till åtgärder inom
naturreservaten trots att åtgärder är gjorda enligt plan.
Maskiner & inventarier
Nämnden har tilldelats en ökad ram för maskiner och inventarier från föregående år, men har
under året inte haft behov att nyttja dessa medel varför utfallet är lägre än budget.
Medel för lokaländamål
Förskolor
För 2025 utgår ett bidrag för lokaler inom förskolan med hög hyra. Bidraget utgår med 80
procent av den del av hyreskostnaden som ligger i intervallet 2 054–2 500 kr/kvm och med 40
procent av hyreskostnaden i intervallet mellan 2 501 – 3 200 kr/kvm. För hyresnivåer över
3 200 kr/kvm och år utgår inget bidrag.
Bidrag utgår för högst 10 kvm per inskrivet Stockholmsbarn och fördelas via budgetjustering.
För 2025 har nämnden fått 2,9 mnkr i bidrag.
Analys av balansräkning
Bokslutet för verksamhetsåret 2025 har upprättats enligt den kommunala redovisningslagen,
god redovisningssed och i överensstämmelse med riktlinjerna i regler för ekonomisk
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 100(113)
förvaltning. Detta innebär bland annat att nedanstående principer har följts:
• Matchningsprincipen: tillgångar/intäkter och skulder/kostnader har periodiserats på
likartat sätt.
• Försiktighetsprincipen: kostnader/skulder ska aldrig undervärderas och
intäkter/tillgångar aldrig övervärderas.
• Väsentlighetsprincipen: kostnader och intäkter har periodiserats om de påverkat
resultatet väsentligt. I bokslutet har 50 tusen kronor varit riktmärke för vad som
normalt ansetts varit av väsentlig storlek.
Förvaltningens balansomslutning har ökat med 19,7 mnkr. Endast större avvikelser
kommenteras.
TILLGÅNGAR
Tillgångar, mnkr 31/12 2024 31/12 2025 Förändring
Anläggningstillgångar 144,2 156,7 12,5
Kundfordringar 14,9 22,5 7,6
Diverse kortfristiga
fordringar 0,2 0,5 0,3
Förutbetalda kostnader och
upplupna intäkter 26 25,2 - 0,8
Kassa och bank 0,3 0,4 0,1
Summa tillgångar 185,6 205,3 19,7
Anläggningstillgångar har ökat med 12,5 mnkr. Ökningen är till följd av investeringar gjorda
enligt plan.
Kundfordringar har ökat med 7,6 mnkr. Detta beror huvudsakligen på ökade utstående
kundfordringar till interna motparter.
Diverse kortfristiga fordringar har ökat med 0,3 mnkr.
Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter har minskat med 0,8 mnkr.
SKULDER och EGET KAPITAL
Skulder och eget kapital,
mnkr 31/12 2024 31/12 2025 Förändring
Eget kapital -62,2 -81,5 -19,3
Långfristiga skulder -0,8 -0,8 0,0
Kortfristiga skulder till
kreditinstitut och kunder -0,4 -0,5 -0,1
Leverantörsskulder -94,1 -93,1 1,0
Övriga kortfristiga skulder -5,1 -4,0 1,1
Upplupna kostnader och
förutbetalda intäkter -22,9 -25,3 -2,4
Summa skulder och eget
kapital -185,5 -205,3 -19,8
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 101(113)
Eget kapital har ökat med 19,3 mnkr. Ökningen är i förhållande till övriga förändringar i
balansräkningen. Förvaltningen har ökat resultatfonderna med 0,3 mnkr.
Leverantörsskulderna har minskat med 1,0 mnkr
Övriga kortfristiga skulder har minskat med 1,1 mnkr vilket beror huvudsakligen på
minskade kostnader för personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken.
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter har ökat med 2,4 mnkr. Ökningen beror på
större uppbokningar framförallt mot Trafikkontoret avseende parkinvesteringar.
Alla ovanstående avvikelser får anses vara av naturlig variation.
Bedömning av nämndens interna kontroll
Tillräcklig
Analys
Skarpnäcks stadsdelsnämnd bedömer att den interna kontrollen under år 2025 varit tillräcklig.
Nämndens uppföljning av den interna kontrollen bygger dels på det arbete som följts upp
inom ramen för väsentlighets- och riskanalys (VoR) och plan för intern kontroll. Utöver det
används underlag från uppföljning av verksamheter internt och externt, uppföljning av avtal
med aktörer som bedriver verksamhet på entreprenadavtal och det operativa arbetet inom
förvaltningen.
Planen för intern kontroll är upprättad utifrån väsentlighets- och riskanalysen. Nämndens
arbete med intern kontroll är integrerat i verksamheternas löpande arbete, uppföljningen
genomförs på enhets-, avdelnings- och förvaltningsnivå. Uppföljning och analys av åtgärder i
väsentlighets- och riskanalys har genomförts i enlighet med anvisningar tillsammans med
uppföljning och analys av kontrollaktiviteter i plan för intern kontroll. Nämnden har efter
avslutad uppföljning noterat mindre avvikelser kopplat till följande arbetssätt:
• Förebygga och hantera felaktiga utbetalningar (FUT) inom ekonomiskt bistånd
Inom avdelningen för individ- och familjestöd finns rutiner för att förebygga och hantera
felaktiga utbetalningar. Vid uppföljning visades det att den planerade kontrollen av återkrav
inte hade genomförts enligt plan, huvudsakligen på grund av vakanser inom verksamheten.
Avvikelsen åtgärdades genom en fullständig genomgång av årets samtliga återkrav i juli,
varefter kontrollmomentet återgick till ordinarie tidsplan. Granskningen identifierade brister
av varierande omfattning och visade att gällande rutin inte fullt ut säkerställde
tillfredsställande dokumentation och uppföljning. Under hösten har inga nya återkravsbeslut
tillkommit och inga ytterligare avvikelser har noterats i de ärenden som fortsatt är aktuella.
Rutinen för handläggning och uppföljning av återkrav har reviderats och kommunicerats till
berörda handläggare.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 102(113)
Systematiskt kvalitetsarbete
Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings systematiska kvalitetsarbete utgår från stadens
kvalitetsprogram och dess gemensamma förhållningssätt: stockholmarnas fokus, helhetssyn,
hållbarhet, handlingsutrymme, lärande och öppenhet. Förvaltningen har stockholmarnas fokus
och arbetar för ständiga förbättringar, innovation och digitalisering. Nämndens verksamheter
har under året bedrivit ett systematiskt kvalitetsarbete utifrån lokala behov och analys, vilket
sedan legat till grund för verksamhetsplanering och förändringsarbete.
Förvaltningen har tillsammans med Farsta stadsdelsförvaltning deltagit i Framsteget, stadens
pris för nytänkande, förnyelse och innovation. Tävlan skedde med projektet Koordinatorsstöd
för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning. Koordinatorsstödet är en öppen insats
med syftet att hjälpa föräldrar att navigera i stödsystemet som finns kring barn med
funktionsnedsättning.
Förvaltningens systematiska kvalitetsarbete har på flera sätt bidragit till förverkligandet av
stadens kvalitetsprogram, vilken kortfattat redovisas nedan.
Stockholms stads kvalitetsprogram med fokus på helhetssyn och handlingsutrymme
Förvaltningen har fortsatt att utveckla sitt systematiska kvalitetsarbete i enlighet med
kvalitetsprogrammet. Arbetet har särskilt inriktats på fokusområdena helhetssyn och
handlingsutrymme. Arbetet har bidragit till en mer sammanhållen organisation och skapat
förutsättningar för både medarbetare och chefer att utöva ett aktivt medarbetarskap och vara
delaktiga i kvalitetsarbetet.
Helhetssyn - resultat och lärdomar
Samordningen mellan verksamheter, särskilt i omställningen till nya socialtjänstlagen och till
en god och nära vård och omsorg, har vidareutvecklats. Samverkan med andra förvaltningar,
bolag och externa aktörer samt ett fortsatt arbete med civil beredskap har skapat tydligare
gemensamma arbetssätt och ökad motståndskraft vid kriser. Införandet av ett digitalt
kvalitetsledningssystem för socialtjänst och utförarverksamheter har förbättrat transparens och
möjligheten att följa upp kvaliteten i verksamheterna. Öppnandet av medborgarkontoret har
bidragit till bättre tillgänglighet och stöd till stockholmarna. Den nya organisationen för ett
hållbart arbetsliv och nya chefsstrukturen har också bidragit till ett tydligare helhetsperspektiv
genom tydligare mandat för chefer som möjliggjort ett närvarande ledarskap.
Lärdomar:
• Samverkan behövs för att skapa lösningar för gemensamma och ofta komplexa
utmaningar
• En tydlig organisation och chefsstruktur stärker förutsättningarna för helhetssyn
• Helhetssyn kräver kontinuerlig dialog över organisations- och verksamhetsgränser
Handlingsutrymme - resultat och lärdomar
Chefer har fått stöd och utbildning i tillitsbaserad styrning, vilket har skapat tryggare ramar
och ökat mandat i det dagliga arbetet. Medarbetare har involverats i kvalitetsarbete,
verksamhetsplanering samt miljö- och klimatarbete, vilket har stärkt delaktigheten och
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 103(113)
bidragit till ett ökat engagemang i utvecklingsarbetet. Sammantaget har arbetet under året
resulterat i en mer flexibel, delaktig och professionellt trygg organisation som står bättre
rustad att möta invånarnas behov.
Lärdomar:
• Medarbetare tar större ansvar när mål, mandat och förväntningar är tydligt
formulerade
• Chefers förmåga att skapa tillit, ge stöd och följa upp arbetet skapar
handlingsutrymme för medarbetarna
• Medarbetares delaktighet driver kvalitet och ökar lärandet
Innovation
Förvaltningen har deltagit i forskningsprogrammet IHoP. Syftet är att utveckla en mer
personcentrerad hemtjänst med ökad delaktighet, trygghet och kontinuitet genom mindre
personalgrupper och tydlig information till kunder. Mer om det går att läsa under KF-mål 1.4.
Förvaltningen har deltagit i stadens HR-innovationsarbete för att utveckla och testa nya
digitala arbetsprocesser som en del av stadens arbetsgivararbete.
Resultat från verksamhetsuppföljningar
Förvaltningen har genomfört sex verksamhetsuppföljningar på vård- och omsorgboende på
uppdrag av äldreförvaltningen. Årets fokusområde har varit anhörigperspektiv. Samtliga
uppföljningar har skett genom fysiskt besök på verksamheterna, vilket föregåtts av att varje
verksamhet skickat in efterfrågade rutiner för granskning. Nämndens vård- och
omsorgsboende i egen regi inklusive dagverksamheten har följts upp. Samtliga uppföljningar
visar att verksamheterna efter en mindre komplettering uppfyller de krav som ställs för att
bedriva en god vård och omsorg.
Förvaltningen har genomfört tre avtalsuppföljningar i privat regi på uppdrag av
socialförvaltningen. Verksamhetsuppföljningarna ska kontrollera att de upphandlade utförarna
motsvarar de uppställda kraven i enlighet med avtalet (LOV). 2025 har boendestöd
(socialpsykiatri) samt ledsagar- och avlösarservice enligt LSS och SoL följts upp. Inför
besöken har rutiner och andra dokument inhämtats. Verksamheterna har behövt göra mindre
kompletteringar för att kunna bedömas bedriva verksamhet i enlighet med avtal.
Uppföljningarna har skett genom fysiska besök i verksamheterna.
Förvaltningen har under året genomfört verksamhetsuppföljningar på ett stödboende, två
dagliga verksamheter samt nio LSS-bostäder inom stadsdelsområdet som drivs på
entreprenad. Verksamhetsuppföljningar genomförs som en del i den årliga
avtalsuppföljningen i enlighet med avtalen med de entreprenader som driver verksamheterna.
Verksamhetsuppföljningarna har sammantaget visat att verksamheterna till största del bedrivs
i enlighet med gällande avtal och lagstiftning. Verksamheterna har genomgående ett
fungerande ledningssystem och utvecklingsarbete bedrivs i olika omfattning i samtliga
verksamheter. Ett återkommande förbättringsområde som identifierats är behovet av ett mer
strukturerat arbete med hantering av synpunkter och klagomål. Dessa hanteras i dag ofta
lösningsfokuserat i det enskilda ärendet, vilket medför att de inte alltid tas tillvara inom
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 104(113)
verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. Ytterligare ett utvecklingsområde som noteras
är behovet av att i vissa verksamheter stärka arbetet med rutiner. Detta i syfte att säkerställa
att samtliga rutiner, där så är aktuellt, är utformade i enlighet med lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade (LSS) samt lokalt förankrade i verksamheterna.
Avtalsuppföljningarna omfattar både verksamhetsuppföljningar och andra återkommande
kontrollmoment under året, såsom granskning av kvalitetsberättelser, lex Sarah-utredningar,
individuppföljningar samt uppföljning av lednings- och personalförändringar. Årets
avtalsuppföljningar visar att de tre avtalade parterna i huvudsak levererar i enlighet med avtal.
Samverkan mellan entreprenörerna och förvaltningen bedöms överlag ha fungerat väl.
Systematiskt arbetsmiljöarbete
Checklista för årlig uppföljning
Förvaltningen sjösatte en ny organisation från den 1 januari 2025. Tre nya
verksamhetsavdelningar och en samlad verksamhetsstödsavdelning startade. Syftet med
arbetet har varit att ge chefer bättre förutsättningar i sitt uppdrag, tydligare ansvar och mandat
samt medarbetare bättre förutsättningar för stöd från sin chef med ett riktvärde på mellan 10-
30 medarbetare per chef i stadens verksamheter. Förvaltningens alla chefer fick fulla mandat
med ansvar för verksamhet, personal och ekonomi. Fler av förvaltningens chefer har nu
mellan 10-30 underställda medarbetare. I ansvaret för personal ingår arbetsmiljöfrågorna.
Förvaltningen har därmed en ny struktur för fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Dessa
förändringar har följts upp under året och chefernas förutsättningar kommer att följas upp
även under 2026. Nya samverkansforum med de fackliga förbunden har också inrättats för att
harmoniera med den nya organisationen. Dessa har också utvärderats i slutet av året i dialog
mellan arbetsgivare och fackliga förbund.
Uppföljningen av arbetsmiljöarbetet omfattar fler enheter än förra året, nu 43 enheter och
områden (förra året 29 enheter). Förvaltningsnivån sammanfattar helheten och inkluderar
enheter, områden, avdelningar samt den övergripande förvaltningsnivån. Rapporten omfattar
därmed 48 rapporteringar för 2025.
Förbättringsområden - analys av utfall
Flera chefer i förvaltningen har i den nya organisationen fått fulla mandat med ansvar för
verksamhet, ekonomi och personalfrågor, vilket inkluderar arbetsmiljöuppgifter. Medarbetare
har i flera verksamheter fått en ny chef. Nya ledningsgrupper för chefer har formerats. Ny
organisation för samverkan med de fackliga förbunden har också lett till behov av att hitta
former och arbetssätt för de nya samverkansforumen.
Enheternas, områdenas och avdelningarnas rapportering visar att det systematiska
arbetsmiljöarbetet fungerar väl. Arbetsmiljöarbetet har under året följt stadens och
förvaltningens rutiner och systematik. Det är samtidigt tydligt att några enheter fortsatt
behöver utveckla såväl kunskap, arbetssätt som egna rutiner för arbetet. Det kan förklaras av
omställningen till den nya organisationen och nya roller.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 105(113)
Två enheter rapporterar att stadens arbetsmiljöpolicy, tillika personalpolicyn, endast är delvis
känd på arbetsplatsen. Enheterna lyfter att det kan finnas behov av att ta upp den igen i dialog
på till exempel arbetsplatsträffar under 2026, så som årshjulet för arbetsmiljöarbetet förordar.
Två enheter rapporterar att det delvis finns skriftliga rutiner som beskriver hur det
systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Enheterna lyfter att de rutiner som finns kan ses
över för att bli tydligare och att det finns nyanställda som behöver information.
Några enheter vet inte om det finns en skriftlig uppgiftsfördelning för alla på arbetsplatsen
som tilldelats arbetsmiljöuppgifter, samt om förutsättningarna följs upp för de som tilldelats
arbetsmiljöuppgifter. Nya skyddsombud behöver introduceras och ges stöd i hanteringen av
uppgifter.
Två enheter rapporterar att medarbetarna endast delvis har kunskaper om de arbetsmiljörisker
som finns på arbetsplatsen. Dessa enheter lyfter behov av utbildning i ergonomi och
stresshantering som planeras under 2026.
Fyra enheter bedömer att det endast delvis finns skriftliga instruktioner när det gäller särskilt
riskfyllda arbetsuppgifter. Det kan till exempel handla om risk för hot och våld eller
ensamarbete. Arbete pågår på berörda enheter för att se över de instruktioner som finns och
det arbetet fortsätter under 2026.
Två enheter rapporterar att de endast delvis bedriver ett främjande arbete med tidiga insatser
för ett hållbart arbetsliv. Åtgärder som dessa enheter har behov av att åtgärda 2026 handlar
bland annat om att genomföra ergonomiutbildning.
Sju enheter rapporterar att riskbedömningar av verksamhetens arbetsmiljö endast delvis
genomförs löpande. Två enheter rapporterar att planerade åtgärder endast delvis
dokumenteras i en handlingsplan. Verksamheterna hanterar ofta det löpande
arbetsmiljöarbetet genom dialog med medarbetare och skyddsombud. Tre enheter rapporterar
att uppföljning av vidtagna åtgärder endast delvis genomförts i syfte att kontrollera att de fått
avsedd effekt. Fem enheter svarar att de inte säkert vet om åtgärderna haft avsedd effekt.
Uppföljningsarbete pågår för att säkerställa att åtgärder haft avsedd effekt.
Uppföljningsarbetet kan fortsätta att stärkas.
Framgångsfaktorer - analys av utfall
Samtliga enheter rapporterar att det finns en struktur och systematik i arbetsmiljöarbetet med
en hög grad av delaktighet för medarbetare och med ett aktivt stöd från skyddsombud. Några
enheter saknar skyddsombud från den egna verksamheten och kan då samarbete med andra
skyddsombud.
Alla enheter instämmer helt i att medarbetarna har möjlighet att medverka i verksamhetens
systematiska arbetsmiljöarbete, att arbetsmiljöfrågorna samordnas med andra aktiviteter i
verksamhetens styrnings- och förbättringsarbete, samt att samverkan sker med
skyddsombuden i frågor gällande verksamhetens systematiska arbetsmiljöarbete som till
exempel arbetsmiljöronder och riskbedömningar. Dessutom instämmer alla enheter helt i att
undersökningar av verksamhetens arbetsmiljö genomförs löpande gällande fysisk,
organisatorisk och social arbetsmiljö och att beslutade åtgärder följs upp i samverkan. Alla
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 106(113)
enheter instämmer också helt i att företagshälsovården kontaktas vid behov av stöd i det
systematiska arbetsmiljöarbetet, inklusive vid behov av stöd i arbetsanpassning och
rehabilitering. Alla enheter instämmer också helt i att den årlig uppföljningen av det
systematiska arbetsmiljöarbetet sker i samverkan.
Stadens system för händelser och avvikelser i arbetsmiljöarbetet (IA) används för
anmälningar av händelser och utredningar där både berörd medarbetare, skyddsombud och
chef deltar. Sjukfrånvaro förebyggs, följs upp och stöd finns att få både från HR och
företagshälsovården i arbetet med tidiga insatser och rehabilitering. Arbetet med friskfaktorer
har fortsatt under året och många medarbetare nyttjar stadens friskvårdsförmåner. Arbete med
medarbetarenkätens olika områden kring styrning, motivation och ledarskap har högt
svarsdeltagande och goda resultat i många verksamheter. Varje arbetsgrupp har identifierat
områden som behöver stärkas och planer och genomfört åtgärder, samt också samtalat om vad
som skapar värde och vad de behöver värna om.
Arbetsmiljöutbildning har erbjudits både chefer och skyddsombud och arbetet med lika
rättigheter och möjligheter på jobbet har varit en del av arbetsmiljöarbetet. En stadsgemensam
digital arbetsmiljöutbildning finns också till stöd vid utbildningsbehov som uppkommer när
som helst under året. Förvaltningen har också genomfört en partsgemensam utbildning i att
förebygga och hantera kränkande särbehandling med de fackliga förbunden.
Föregående års aktiviteter från årlig uppföljning - analys av utfall
Förvaltningens uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för år 2024 omfattade 29
enheter på samtliga avdelningar. I uppföljningen rapporterade då några enheter att stadens
personalpolicy inte var tillräckligt känd bland medarbetarna. Förvaltningen övertog
verksamheter inom utförare LSS i egen regi i november 2023. Personalen hade fått
information både skriftligt och muntligt om stadens personalpolicy, men det var mycket nytt i
och med verksamhetsövergången. Några enheter rapporterade att riskbedömningar inte
genomförts på enhetsnivå i det arbete med enhetlig chefsstruktur som förvaltningen drivit.
Förvaltningen arbetade mot en enhetlig chefsstruktur i staden med goda förutsättningar för
förvaltningens chefer och medarbetare efter ett beslut i kommunfullmäktige i januari 2024.
Arbetet genomfördes i en process med olika steg enligt stadens vägledningsmaterial med
kartläggning av nuläge, analys av behov och möjligheter samt beslut om nya
chefsbefattningar och en ny organisation. Under hela processen genomfördes samverkan med
de fackliga förbunden kontinuerligt i det förvaltningsövergripande samverkansforumet.
Förslaget på ny organisation med nya chefstjänster riskbedömdes med samtliga åtta fackliga
förbund vid två tillfällen inför stadsdelsdirektörens beslut under hösten 2024.
Redovisning av synpunkter och klagomål
Sammanlagt har förvaltningen registrerat 2755 synpunkter under året, varav 200 klagomål, 58
beröm, 66 förslag, 2550 felanmälningar och 67 frågor.
Antalet inkomna synpunkter har ökat i jämförelse med förra året (år 2024: 2701 synpunkter).
Den största ökningen är inom stadsmiljö, precis som under åren 2021-2024. Anledningen tros
vara att stadens Tyck till-app är känd och används av många stockholmare. Störst ökning syns
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 107(113)
inom kategorin "felanmälan".
Utöver synpunkter och klagomål har det inom nämndens verksamheter sammanlagt
rapporterats 185 avvikelser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om service till viss
funktionshindrade (LSS), vilket är en ökning sedan förra året. En avvikelse uppstår om
verksamheten inte uppnår utlovad kvalitet, det vill säga inte efterlever de krav och mål i som
finns i föreskrifter eller i beslut. En avvikelse uppstår också om personalen inte arbetar i
enlighet med de processer och rutiner som finns beskrivna i ledningssystemet.
Vidare har 175 avvikelser enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) rapporterats inom
nämndens verksamheter, vilket är en liten minskning från förra året. Hälso- och
sjukvårdspersonal är skyldig att rapportera risker för vårdskador samt händelser som har
medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. Om patient drabbats av eller utsatts för risk
att drabbas av allvarlig vårdskada ska händelsen anmälas enligt lex Maria.
Nedan redovisas samlad statistik för nämndens verksamheter.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 108(113)
Redovisning av synpunkter och klagomål
Indelning Kategorier Totalt Klagomål Beröm Förslag
Synpunkten gäller: Bemötande 41 20 20 1
Brister i rutiner 15 15 0 0
Förskoleavdelningen har registrerat 85 synpunkter under året, varav 59 klagomål,
24 beröm och 2 förslag. Klagomål som inkommit handlar främst om förskolornas Bemanning/kontinuitet 8 8 0 0
gårdar med bristfällig belysning, solskydd samt vattenansamlingar vid regn. Även
Fysisk inne- eller utemiljö 20 19 1 0
klagomål rörande öppnande av ny förskola och bemanning har inkommit där
majoriteten av synpunkterna handlat om önskemål att behålla personal som ska sluta. Handläggning 16 15 1 0
Beröm har handlat om gott bemötande, trygg inskolning och inkluderande arbetssätt.
Synpunkter som inkommit rörande Skarpnäcks kulturhus (totalt 7 st) har rört kallt golv Information (t.ex. tydlig, obegriplig, 5 5 0 0
i lokalerna och otillgänglighet under sommaren. Beröm har framförts för kulturhusets utebliven)
program, utveckling samt upprustning av lokaler.
Kompetens 13 4 9 0
Avdelningen för individ- och familjestöd har registrerat 32 synpunkter under året,
varav 29 klagomål, 2 beröm och 1 förslag. Klagomålen handlar till största del om Tillgänglighet (t.ex. öppettider, 9 7 1 1
bemötande och handläggning. Verksamheterna har arbetat med förbättringsåtgärder telefontider, fysisk miljö)
för att öka kvaliteten inom verksamheterna. Inkomna beröm handlar om
handläggarnas bemötande. Utförande av insats 28 18 9 1
Avdelningen för stöd, service och omsorg har registrerat 63 synpunkter under Annat 31 23 5 3
året, varav 42 klagomål, 19 beröm och 2 förslag. Förbättringsåtgärder har genomförts
för samtliga klagomål. Hemtjänsten har mottagit beröm för sitt bemötande och
utförande av insats medan klagomålen främst handlat om utförande av insats.
Gruppbostäder LSS samt nämndens vård- och omsorgsboende har mottagit beröm
kring bemötande och utförande av insats, bland annat kopplat till insatserna vi
enskildas bortgång. Klagomålen har främst rört bemötande och utförande av insats.
Inom myndighetsutövningen har de klagomål som inkommit handlat om
handläggning, information och kompetens.
Avdelningen för verksamhetsstöd och stadsmiljö (exklusive
stadsmiljöverksamheten som redovisas i egen kolumn) har registrerat 6 synpunkter,
varav 4 klagomål, 1 beröm och 1 förslag. Klagomålen har rört brister i rutiner, beröm
har handlat om bemötande och ett förslag har inkommit gällande utvecklande av
arbetet med föreningsstöd.
Summa 186 134 46 6
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 109(113)
Indelning Kategorier Totalt Klagomål Beröm Förslag
Vem har lämnat synpunkten? Brukare 24
Vårdnadshavare 78
Inom förskoleavdelningen har totalt 85 synpunkter inkommit. Majoriteten av dessa
har lämnats av vårdnadshavare som har barn i förskola. Närstående (anhörig, god man, 45
m.fl.)
Inom avdelningen för individ- och familjestöd har 32 synpunkter inkommit,
majoriteten från brukare följt av vårdnadshavare och närstående.
Invånare 15
Inom avdelningen för stöd, service och omsorg har 63 synpunkter inkommit,
majoriteten från närstående. Medarbetare 8
Inom avdelningen för verksamhetsstöd och stadsmiljö (exklusive Annan enhet inom förvaltningen 1
stadsmiljöverksamheten som redovisas i egen kolumn) har sammanlagt 6 synpunkter
registrerats, varav de flesta är från medarbetare inom förvaltningen eller övriga så Annan myndighet eller förvaltning 4
som lokala föreningar. (t.ex. IVO, Skolinspektionen,
förvaltning inom staden)
Annan (t.ex. okänd) 11
Summa 186
Avvikelser SoL/LSS gäller: Bemötande 3
Dokumentation 5
Avdelningen för individ- och familjestöd rapporterar totalt 37 avvikelser. De flesta
avser rättssäkerhet följt av handläggning av ärenden. De främsta bakomliggande Kompetens 3
orsakerna utgörs av oavsiktliga brister, vilka i vissa fall kan relateras till exempelvis
Handläggning 14
hög arbetsbelastning. Därtill har avvikelser kunnat kopplas till avsaknad av tydliga
rutiner, otillräcklig kännedom om befintliga rutiner eller bristande följsamhet till dessa.
Informationsöverföring 12
Mot bakgrund av detta har flera åtgärder genomförts, inklusive framtagande och
revidering av rutiner, riktade kunskapshöjande insatser och förstärkt introduktionsstöd Utförande av insats 73
för nyanställda medarbetare.
Rättssäkerhet 23
Avdelningen för äldreomsorg och utförarverksamhet LSS rapporterar totalt 148
avvikelser, varav majoriteten rör utförande av insats och övrigt. De flesta avvikelser Övrigt 52
inom nämndens vård- och omsorgsboenderör matens kvalitet. Byte av matleverantör
har skett under året och efter det har både antalet avvikelser och klagomål om maten
minskat. Inom hemtjänsten avser avvikelserna främst brister i utförandet av insats och
i kontinuitet, särskilt nattetid där fördröjd svarstid på larm är en återkommande
avvikelse. Kontinuitet här ett prioriterat utvecklingsområde och en handlingsplan har
tagits fram. I nämndens gruppbostäder enligt LSS handlar avvikelserna
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 110(113)
Indelning Kategorier Totalt Klagomål Beröm Förslag
huvudsakligen om bristande följsamhet till rutiner. Som åtgärd har vissa rutiner
förtydligats. Inom myndighetsutövningen rapporteras flest avvikelser rörande
rättssäkerhet och personuppgiftsincidenter. Ofta inträffar avvikelserna när vid parallell
handläggning, vilket har föranlett ett tydliggjort fokus på strukturerat arbetssätt och
noggrannhet vid hög arbetsbelastning.
Summa 185
Avvikelser enligt HSL: Allvarlig vårdskada/risk för allvarlig
vårdskada
Samtliga avvikelser enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) avser nämndens vård- Vårdskada/risk för vårdskada 16
och omsorgsboende. Under året har 50 läkemedelsavvikelser rapporterats, jämfört
med 38 föregående år. Antalet rapporterade fallavvikelser uppgår till 96 i år, vilket är Samtliga inkomna avvikelser 159
en minskning från 138 året innan.
Under året har verksamheten arbetat med fallprevention, då det tidigare
uppmärksammats att boendet haft ett högt antal fallavvikelser. Detta bedöms ha
bidragit till det minskade antalet. Vårdskada eller risk för vårdskada har i huvudsak
bestått av hudskador till följd av fall.
Summa 175
Avvikelser eller händelser rapporterade som: Lex Sarah 11
Lex Maria 0
Lex Sarah / lex Maria Antal personuppgiftsincidenter 30
Under året har totalt 31 lex Sarah-rapporter inkommit till nämnden varav 11 stycken
Antal personuppgiftsincidenter 20
har rapporterats från nämndens verksamheter i egen regi. Föregående år inkom totalt
anmälda till IMY
47 rapporter.
Utredning kränkande behandling av 14
Av samtliga rapporter har 12 stycken bedömts som missförhållanden. 8 ärenden är barn i förskola
fortfarande under utredning vid upprättande av verksamhetsberättelse.
Antalet rapporterade händelser har minskat med 16 rapporter jämfört med förra året.
Nämndens verksamheter står för den största minskningen av rapporter.
Kompetenshöjande insatser inom verksamheterna planeras för kommande
verksamhetsår.
Beslut om att anmäla till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) har inte fattats i
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 111(113)
Indelning Kategorier Totalt Klagomål Beröm Förslag
några utredningar under året då ingen händelse har bedömts uppfylla kriterierna för
anmälan. Förra årets anmäldes fyra ärenden till IVO.
Under året har inga händelser rapporterats enligt lex Maria i likhet med föregående år
Personuppgiftsincidenter
Rapporteringsskyldighet till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) gäller som
huvudregel för alla personuppgiftsincidenter med undantag om det är osannolikt att
personuppgiften medför en risk för fysiska personers rättigheter och friheter. I de
flesta fall uppmärksammas incidenterna av verksamheterna och den vanligaste
orsaken är brev och e-post som har skickats fel eller kvarglömda papper med
personuppgifter. Förvaltningen har en lokal rutin för hantering av
personuppgiftsincidenter som ska följas av verksamheterna.
Kränkande behandling av barn i förskola
Alla utredningar av kränkande behandling av barn i förskola har följts upp under året
och åtgärder har vidtagits.
Summa 75
Synpunkter rörande stadsmiljö: Klagomål 66
Beröm 12
Ärenden inkommer till förvaltningen under hela året och ärendena följer till största Förslag 60
delen årstidsvariationerna. Under vintern inkommer främst ärenden om snö och
Felanmälan 2 550
halka, under sommaren om gräsklippning och parkskötsel samt under hösten om
nedfallna löv/lövhantering. Renhållning- och trädärenden samt underhållsärenden
Fråga 67
inkommer under hela året med toppar sommartid för renhållning och i samband med
kraftiga vindar och nederbörd för träd. ”Tyck till”-appen har fått stor spridning bland
allmänheten och används flitigt. Möjligheten för anmälaren att lägga till bilder och
kartposition underlättar för hanteringen av ärenden.
Summa 2 755
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 112(113)
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Verksamhetsberättelse 113(113)
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Jonas Lauri, Stadsdelsdirektör 2026-01-30
---
[Bilaga 1 1 Investeringsutgifter 2025 inklusive reinvesteringar.pdf]
Bilaga 1:1
Stadsdelsnämnd Skarpnäck
Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden, vid Välfärdsavdelningen, stadsledningskontoret
Uppföljning av budget 2025 - Verksamhetsberättelse
2024 2025 2026 2027 Totalt projektet
Investeringsutgifter (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
Utfall Utfall Budget Om- S:a Utfall VP 2025 S:a Prognos VP 2025 S:a Prognos
t.o.m. 2025 2025 budget- avvik 2025 2026 avvik 2026 2027 avvik 2027 Genomf. Avvik Prognos
2024 ering VB beslut
Investeringsprojekt
(Specificerad redovisning per projekt under underrubrik)
Parkinvesteringar
Gåshällsparken 0,7 7,2 10,0 2,8 7,2 0,0 0,0 0,0
Skarpaby 0,1 0,0 -0,1 0,1 0,1 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
Nycklade medel stadsmiljö (inkl. reinvesteringar) 8,1 8,1 8,1 8,1
Mindre parkinvesteringar 8,0 6,1 -1,9 8,0 0,0 0,0 0,0
Tillgänglighetesåtgärder 1,0 2,0 1,0 1,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
varav reinvesteringar
Reinvesteringar 1,2 2,0 0,8 1,2 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
Klimatinvesteringar
Klimatinvesteringar - drickvatten/fontäner 0,4 0,5 0,2 0,4 0,0 0,0 0,0
Klimatinvesteringar källsort. 0,6 0,5 -0,1 0,6 0,6 0,0 0,0
Klimatinvest värme fsk Långe Erik 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
Trygghetsinvesteringar
Trygghetsinvesteringar fordonshinder 0,3 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
Övriga investeringsmedel
Upprustning av parkmiljö i anslutning till fsk-gårdar 1,3 1,5 0,2 1,3 0,0 0,0 0,0
Åtgärder inom naturreservaten 1,1 1,5 0,4 1,1 1,1 0,0 0,0
Biologisk mångfald - lökar och gröna tak 2,8 2,5 -0,3 2,8 2,8 0,0 0,0
Träd SDN 0,4 0,7 0,3 0,4 0,4 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
Summa investeringsprojekt 0,7 23,3 25,9 0,0 2,6 23,3 8,1 5,2 8,1 8,1 0,0 8,1 0,0 0,0 0,0
Maskiner & inventarier 0,9 2,7 1,8 0,9 2,7 0,0 2,7 2,7 0,0 2,7 0,0
SUMMA TOTALT 0,7 24,2 28,6 0,0 4,4 24,2 10,8 5,2 10,8 10,8 0,0 10,8 0,0 0,0 0,0
Summa parkinvesteringar 0,7 7,4 10,0 0,0 2,6 7,4 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa nycklade medel stadsmiljö 0,0 9,0 8,1 0,0 -0,9 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2026-01-26 14:49 Investeringar
varav reinvesteringar 0,0 1,2 2,0 0,0 0,8 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa klimatinvesteringar 0,0 1,1 1,3 0,0 0,2 1,1 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa trygghetsinvesteringar 0,0 0,3 0,3 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa övriga investeringsmedel 0,0 5,6 6,2 0,0 0,6 5,6 0,0 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1 Investeringsnetto t.o.m. 2024
2 Utfall innevarande år. För tertialrapport 1 (1 jan-30 april), för tertialrapport 2 (1 jan-31 aug), för verksamhetsberättelse (1 jan-31 dec).
3 Nämndens verksamhetsplan, inom av KF beslutad planeringsnivå i budget 2025, se bilaga 3. "VP (verksamhetsplanen) utgift 2024” inkluderar även eventuella ombudgeteringar i VB (verksamhetsberättelsen) och
budgetjusteringar som KF beslutat om.
4 Ombudgeteringar mellan projekt.
6, 9 och 12 Nämndens prognos.
7,10 Nämndens plan 2026-2027 i verksamhetsplan 2025, inom av KF beslutad planeringsnivå i budget 2025 inklusive av KF beslutade justeringar, se bilaga 3.
13 Totalt beslutad utgift under projektets genomförandeperiod enligt genomförandebeslut. I det fall endast inriktningsbeslut föreligger anges utgiften enligt inriktningsbeslutet.
14 Avvikelse jämfört med totalt beslutad utgift.
15 Nämndens prognos.
Innehållet i blanketten ska analyseras och kommenteras i tjänsteutlåtandet.
2026-01-26 14:49 Investeringar
---
[Bilaga 1 2 Kommunövergripande verksamhet.pdf]
Bilaga 1:3
Stadsdelsnämnd Skarpnäck
Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden, vid Välfärdsavdelningen, stadsledningskontoret
Uppföljning av budget 2025 - verksamhetsberättelse och bokslut
2025
Kommunövergripande verksamhet (KÖV) Kf-budget Utfall Avvikelse
Kostnader Intäkter Kostnader Intäkter Kostnader Intäkter Netto
Belopp i mnkr (-) (-) (-)
1 2 3 4 5 6 7 8
Judiska hemmet 3,5 3,3 0,2 0,0 0,2
0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0
Summa kommunövergripande verksamhet (KÖV) 3,5 0,0 3,3 0,0 0,2 0,0 0,2
Anvisning: Uppföljning av kommunövergripande verksamheter som anslagsfinansieras enligt budget 2025
2026-01-26 14:59 KÖV
---
[Bilaga 1 3 Rapportering av basnyckeltal 2025.pdf]
Nyckeltal till årsredovisningen 2025
Stadsdelsnämnd 715 Skarpnäck Bilaga 1:4
Data avser år 2025
Data för 2024 är med för att kunna se skillnad
Nyckeltal för Pedagogisk verksamhet
Förskola
Nyckeltal 211: Andel förskollärare av totalt antal anställda
Andel förskollärare
2025 2024
Andel förskollärare 33,8% 35,2%
Stöd och service till personer med funktionsnedsättning
Nyckeltal 31: Kostnad per invånare och år i kronor inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning
Kostnad (kr) per invånare 0-64 år
2025 2024
Funktionsnedsättning 9 094 8 624
Nyckeltal 32 & 33: Stadsdelsnämndens snittkostnad per dygn
Stadsdelens snittkostnad (kr) per
dygn/dag
2025 2024
Gruppbostad och boende
för unga 4 435 4 162
Daglig verksamhet 1 413 1 289
Nyckeltal 34: Assistansersättning FH, bruttokostnad per timme
Snittkostnad (kr) per timme
2025 2024
Assistansersättning FH* 0
* Benämndes tidigare Personlig assistans enligt LASS
Äldreomsorg
Nyckeltal 37: Andel av befolkningen 65–79 år respektive 80 år och äldre som har insats från
Andel av befolkningen med insats
65-79 år 80- år 65-79 år 80- år
2025 2025 2024 2024
Hemtjänst (ordinärt och
servicehusboende) 4,3% 24,4% 4,9% 25,5%
Hemtjänst (ordinärt
boende) 4,2% 23,8% 4,8% 24,8%
Vård- och omsorgsboende 1,2% 9,8% 1,2% 10,2%
Äldreomsorg totalt 7,4% 42,6% 7,8% 43,6%
Nyckeltal nr 38: Genomsnittligt antal hemtjänsttimmar (ordinärt boende och servicehus) inom
Genomsnittligt antal timmar per
2025 2024
Hemtjänst (ordinärt och
servicehusboende) 40,4 41,8
Hemtjänst (ordinärt
boende) 40,0 41,3
Nyckeltal nr 39: Kostnad per timme för hemtjänst i ordinärt boende och servicehus inom äldreomsorgen
Nettokostnad (kr) per timme
2025 2024
Hemtjänst (ordinärt och
servicehusboende) 451 416
Hemtjänst (ordinärt
boende) 477 417
Nyckeltal nr 40: Kostnad per vårddygn i vård- och omsorgsboende inom äldreomsorgen
Nettokostnad (kr) per vårddygn Vårddygn per person och månad
2025 2024 2025 2024
Vård- och omsorgsboende 2 752 2 533 29,9 29,5
Individ- och familjeomsorg, vuxna och socialpsykiatri
Nyckeltal 50: Dygnetruntvård för vuxna med missbruk - kostnad per vårdform, dygn, person och invånare
Dygn per person Kr per person Antal personer med insats per 1000 Kostnad per vårdform Kr per invånare 20 år och
invånare 20 år och äldre kr/dygn äldre
2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024
HVB 53 261 667 0,0 0,1 4 937 0 22
LVM / tvångsvård 175 188 2 094 000 1 030 000 0,0 0,0 11 966 5 479 57 28
Familjehemsvård 0,0 0,0 0 5
Nyckeltal 51: Andel biståndsbedömda insatser med genomförandeplan inom socialpsykiatrin (egna insatser samt entreprenad)
Andel beslut med genomfördandeplan
2025 2024
Andel beslut 65% 66%
Nyckeltal 52 del 1: Vuxna med missbruk - Boende och boendestöd, kostnad för insats per vårddygn, person och invånare samt personer med insats som andel av befolkningen
Kr /dygn Kr per person Kr per invånare 20 år och äldre Antal personer med insats
2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024
Stöd och omvårdnads- Bilaga 1:4
boende 1 952 1 029 402 681 164 073 518 247 1,3 1,5
Andra boendeformer 481 308 113 587 63 850 196 105 1,7 1,6
Boendestöd 63 467 31 270 52 32 0,8 1,0
Nyckeltal 52 del 2 Socialpsykiatri: Boende och boendestöd- kostnad per insatsform, dygn, person och invånare
Kr /dygn Kr per person Kr per invånare över 19 år Antal personer med insats
2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024
Bostad med särskild
service 983 1 011 317 714 343 769 153 153 0,5 0,4
Familjevård/hvb inack. 2 565 1 974 625 889 458 100 194 157 0,3 0,3
Annat boende 155 581 88 246 332 196 2,1 2,2
Boendestöd /hemhjälp 53 302 33 786 334 210 6,3 6,2
Nyckeltal 53: Kostnad per person för sysselsättning/arbetsträning inom Socialpsykiatrin
Kr per person
2025 2024
Sysselsättning och
arbetsträning 42 246 34 236
Nyckeltal 54. Antal hemlösa (mätning vartannat år)
Hemlösa Hemlösa
SDF 2025 2024
Kvinnor Ingen mätning
2025 46
Män Ingen mätning
2025 84
Totalt Ingen mätning
2025 130
Nyckeltal 208 Andelen försökslägenheter som övergått till eget kontrakt
Andelen försökslägenheter som
2025 2024
Kvinnor 16,7% 0,0%
Män 14,3% 0,0%
Totalt 15,4% 0,0%
Individ- och familjeomsorg, barn och ungdomar
Nyckeltal 55: Dygnetruntvård för barn och ungdomar - kostnad per dygn, per barn och per invånare 0-19 år, dygn per barn samt barn med insats som andel av befolkningen 0-19 år
Dygn per barn/ungdom Kr per barn/ungdomar Antal barn per 1000 inv 0-19 år som Kr per dygn Kr/invånare 0-19 år
2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024 2025 2024
§ 12HEM 65 1 077 000 0,2 0,0 16 698 217 0
HVB 138 152 1 551 727 661 375 1,1 1,6 11 267 4 357 1 716 1 055
Jourhem 198 155 690 680 288 121 2,5 3,3 3 481 1 857 1 736 948
Fam hem 333 337 702 563 313 500 1,6 2,4 2 110 932 1 130 750
Skyddat boende (för
ungdomar som relaterar till
kvinnofrids-problematik) 62 137 45 000 0 0,5 0,8 728 0 23 0
Skyddat boende (barn och
unga) 81 97 164 500 58 083 0,2 1,2 2 031 597 33 69
Behandlingsfamilj 133 952 000 0,2 0,0 7 185 191 0
Stödboende 299 180 1 224 500 814 200 0,4 0,5 4 102 4 518 493 406
Nyckeltal 201: Antal familjer och antal barn som saknar stadigvarande bostad
Antal familjer som saknar stadigvarande Antal barn 0-17 år i familjer som saknar
bostad stadigvarande bostad
2025 2024 2025 2024
Saknar stadigvarande
bostad 4 7 9 17
Ekonomiskt bistånd
Nyckeltal 56: Andel biståndstagare av befolkningen i genomsnitt per månad
Andel biståndstagare i bef, 0- år
2025 2024
Andel biståndstagare 1,1% 1,1%
Nyckeltal 57: Hushåll med ekonomiskt bistånd avslutade till annan försörjning
Andel hushåll med bistånd som fått
försörjning
2025 2024
Andel hushåll 12,7% 12,6%
Nyckeltal 58: Medelbidrag för ekonomiskt bistånd för vuxen biståndstagare och hushåll per månad
Medelbidrag per hushåll och månad, krMedelbidrag per vuxen biståndstagare
2025 2024 2025 2024
Medelbidrag 11 726 11 104 11 150 10 553
Nyckeltal 59: Summa ekonomiskt bistånd i relation till befolkningen
Summa ekonomiskt bistånd per
invånare 0 år och äldre
2025 2024
Ekonomiskt bistånd i
relation till bef 1 079 971
Nyckeltal 60: Vuxna biståndstagare med försörjningshinder arbetslöshet i relation till befolkningen
Antal arbetslösa biståndstagare per
1000 invånare 18-64 år
2025 2024
Antal arbetslösa 5,0 4,3
Bilaga 1:4
Nyckeltal 64 a: Andel barn som lever i hushåll som är beroende av ekonomiskt bistånd i befolkningen i
Andel barn i biståndshushåll i
2025 2024
Andel barn i
biståndshushåll 1,7% 1,7%
Nyckeltal 64 b: Andel ungdomar, 18-64 år, med ekonomiskt bistånd i befolkningen i
Andel ungdomar med ekonomiskt
2025 2024
Andel beroende av EB 0,7% 0,8%
Nyckeltal 67: Andel inledda utredningar om felaktig utbetalning av ekonomiskt bistånd i relation till antal
Andel inledda utredningar om felaktig
2025 2024
Utredningar EB 1,1% 2,2%
Stadsmiljö
Nyckeltal 68: Kostnad per kvadrameter vinterväghållen yta
Kostnad per kvadratmeter
2025 2024
Vinterväghållen yta 16,5 16,4
Nyckeltal 69: Barmarksrenhållning, kostnad per kvadrameter parkmark
Kostnad för barmarksrenhållning per
2025 2024
Parkmark 2,4 2,7
Nyckeltal 70a: Parkdrift, kostnad per kvadrameter parkmark
Kostnad för parkdrift per kvadratmeter
2025 2024
Parkmark 21,0 21,0
Nyckeltal 70b: Parkunderhåll, kostnad per kvadrameter parkmark
Kostnad för parkunderhåll per
kvadratmeter parkmark, kr
2025 2024
Parkmark 6,3 5,9
Kultur och Fritid
Nyckeltal 80: Kostnad inklusive/exklusive lokalkostnad för öppen fritidsverksamhet per
Exklusive lokaler Inklusive lokaler
2025 2024 2025 2024
Nettokostnad (kr) per
öppethållandetimme 3 553 6 297 4 145 7 188
Nyckeltal för personalstatistik
Nyckeltal 122: Andel tillsvidareanställda
Andel tillsvidareanställningar
2025 2024
Andel tillsvidareanställda 92,9% 92,2%
Nyckeltal 123: Andel heltidstjänster
Andel heltidsanställningar
2025 2024
Andel heltidstjänster 86,3% 85,3%
Nyckeltal 124: Personalomsättning
Personalomsättning
2025 2024
Personalomsättning 2,62% 3,92%
Nyckeltal 125: Andelen kvinnliga chefer i förhållande
till andelen kvinnor bland de anställda
Kvinnliga chefer (kvot)
2025 2024
Kvot kvinnliga chefer 1,01 1,09
Nyckeltal 126: Andelen utrikes födda chefer i förhållande
till andelen utrikes födda medarbetare
Utrikes födda chefer (kvot)
2025 2024
Kvot utrikes födda chefer 0,42 0,43
Nyckeltal 127: Korttidsfrånvaro. (Sjukfrånvarodagar
dag 1-14 i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.)
Andel korttidssjukfrånvaro
2025 2024
Korttidsfrånvaro 2,98% 3,10%
Nyckeltal 128: Långtidsfrånvaro. (Sjukfrånvarodagar dag 15
och framåt i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.)
Bilaga 1:4
Andel långtidssjukfrånvaro
2025 2024
Långtidsfrånvaro 4,20% 5,00%
Nyckeltal 129: Kostnad korttidsfrånvaro per årsarbetare
(kostnad utan personalförsäkring (PF))
Kostnad sjukfrånvaro per årsarbetare,
2025 2024
Korttidssjukfrånvaro 12 706 11 065
Bilaga 1:4
Handläggare: Johanna Wiberg
Telefon nr:
Mejladress: johanna.wiberg@stockholm.se
Nyckeltal för Pedagogisk verksamhet
För in underlag i gulmarkerad ruta
Förskola
Nyckeltal 211: Andel förskollärare av totalt antal anställda
Antal förskollärare Antal anställda som
arbetar i barngrupp
(grundbemanning)
omräknat till
årsarbetare, exklusive Andel förskollärare av
resurspersonal totalt antal anställda
Andel förskollärare 96,9 286 33,8%
Kommentarer: En minskning från föregående år som delvis förklaras av att ett antal förskollärare är
föräldrarlediga, sjukskrivna eller arbetar deltid. Utöver det sjunker andelen när
grundbemanning ökar med barnskötare.
Bilaga 1:4
Handläggare: Mari Hurtig
Telefon nr:
Mejladress: mari.hurtig@stockholm.se
Nyckeltal för Stöd och service till personer med funktionsnedsättning
För in underlag i gulmarkerad ruta
Förifylld uppgift
Nyckeltal 31: Kostnad per invånare och år i kronor inom stöd och service till personer med
funktionsnedsättning
Underlag Nyckeltal
Totalt nettokostnad (tkr) - Invånare 0-64 år i Kostnad (kr) per
Stöd och service till stadsdelen invånare 0-64 år
personer med
funktionsnedsättning
Funktionsnedsättning 354 654 38 999 9 094
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Kostnaden har ökat med 470kr/invånare i jnf med 2024, en ökning med ca 5%
Nyckeltal 32 & 33: Stadsdelsnämndens snittkostnad per dygn respektive dag inom stöd och
service till personer med funktionsnedsättning
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad (tkr) för Antal dygn/dagar Stadsdelens
verksamheten snittkostnad (kr) per
dygn/dag
Gruppbostad och boende
för unga 189 860 42 814 4 435
Daglig verksamhet 79 539 56 288 1 413
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Snittkostnaden per dygn är 272kr (7%) högre jmf med 2024 medan
snittkostnaden för daglig verksamhet ökat med 124kr (10%)
Nyckeltal 34: Assistansersättning FH, bruttokostnad per timme inom stöd och service till
personer med funktionsnedsättning
Underlag Nyckeltal
Stadsdelens Antal timmar inom Snittkostnad (kr) per
bruttokostnad (tkr) för verksamheten timme
verksamheten
Assistansersättning FH* 2 092 0
*Benämndes tidigare Personlig assistans enligt LASS
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Bilaga 1:4
Handläggare: Mari Hurtig
Telefon nr:
Mejladress: mari.hurtig@stockholm.se
Nyckeltal för Äldreomsorg
För in underlag i gulmarkerad ruta
Uppgifterna i de förifyllda orangefärgade cellerna kan kontrolleras mot
underlag i /beslutsstöd/Gemensamma mappar /Basnyckeltal/VB2025
Nyckeltal 37: Andel av befolkningen 65–79 år respektive 80 år och äldre som har insats från äldreomsorgen. Snitt av 12 månader
Underlag Nyckeltal
Antal personer Antal Total befolkning Total Andel av Andel av
med insats 65- personer med 65-79 år befolkning befolkningen 65- befolkningen 80-
79 år insats 80- år 80-år 79 år med insats år med insats
per månad per månad
Hemtjänst (ordinärt och
servicehusboende)
248 412 5 804 1 687 4,3% 24,4%
Hemtjänst (ordinärt boende) 246 401 5 804 1 687 4,2% 23,8%
Vård- och omsorgsboende 69 165 5 804 1 687 1,2% 9,8%
Äldreomsorg totalt 429 718 5 804 1 687 7,4% 42,6%
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Nyckeltal nr 38: Genomsnittligt antal hemtjänsttimmar (ordinärt boende och servicehus) inom äldreomsorgen per
person och månad
Underlag Nyckeltal
Totalt antal Totalt antal Genomsnittligt
bistånds- personer antal timmar per
beslutade med person och
timmar insatsen, månad
brutto
Hemtjänst (ordinärt och Bilaga 1:4
servicehusboende) 26 663 660 40,4
Hemtjänst (ordinärt boende) 25 889 647 40,0
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Volymminskningi jämförelse med föregående år.
Nyckeltal nr 39: Kostnad per timme för hemtjänst i ordinärt boende och servicehus inom äldreomsorgen
Underlag Nyckeltal
Netto -kostnad Antal Nettokostnad (kr)
(tkr) biståndsbe- per timme
slutade
timmar
Hemtjänst (ordinärt och
servicehusboende) 144 163 319 953 451
Hemtjänst (ordinärt boende) 148 076 310 673 477
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Ökad nettokostnad främstpga. prisökning
Nyckeltal nr 40: Kostnad per vårddygn i vård- och omsorgsboende inom äldreomsorgen
Vårdkostnad/vårddygn Vårddygn/person o månad
Nettokostnad Antal Nettokostnad Biståndsbed Antal personer Vårddygn per
(tkr) 12 mån vårddygn (kr) per ömda verkställt beslut person och
under 12 vårddygn vårddygn 12 12 mån månad
mån mån
Vård- och omsorgsboende 230 872 83 901 2 752 6 992 234 29,9
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!
Ökade nettokostnader pga volymökning samt prisökning
Bilaga 1:4
Handläggare: Elisabet Hedebrant
Telefon nr: 08-508 150 72
Mejladress: elisabet.hedebrant@stockholm.se
År 0-19 år 20 år och äldre 20-64 år
Antal invånare 2025 9 945 36 544 29 054
Nyckeltal för Individ- och familjeomsorg, vuxna och socialpsykiatri
För in underlag i gulmarkerad ruta
Förifylld uppgift
Nyckeltal 50: Dygnetruntvård för vuxna med missbruk - kostnad per vårdform, dygn, person och invånare
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad tkr Antal vårddygn Antal unika Antal invånare Dygn per person Kr per person Antal personer med Kr per dygn Kr per
personer 20 år och äldre insats per 1000 inv invånare 20
20 år och äldre år och äldre
HVB 0 0 0 36 544 0,0 0
LVM / tvångsvård 2 094 175 1 36 544 175 2 094 000 0,0 11 966 57
Familjehemsvård 0 0 0 36 544 0,0 0
Kommentarer: Inga kostnader för HVB och familjehemsvård 2025 ger ca 1,4mnkr lägre
kostnader 2025
Nyckeltal 51: Andel biståndsbedömda insatser med genomförandeplan inom socialpsykiatrin (egna insatser samt
entreprenad)
Underlag Nyckeltal
Antal beslut med Antal beslut om insatser Andel beslut med
registrerad genomförande-
genomförandeplan plan
Genomförandeplaner inom
socialpsykiatrin* 13 20 64,8%
* Avser medeltalet av antal beslut per månad under perioden december 2024-november 2025
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna
ruta!
Nyckeltal 52 del 1: Vuxna med missbruk - Boende och boendestöd, kostnad för insats per vårddygn, person och invånare
samt personer med insats som andel av befolkningen
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad Antal boende- Antal unika personer Antal invånare Kr /dygn Kr per person Kr per invånare 20 år Antal personer
tkr* dygn 20 år och äldre och äldre med insats per
1000 inv 20 år och
äldre
Stöd och omvårdnadsboende** 18 926 9 698 47 36 544 1 952 402 681 518 1,3
Andra boendeformer*** 7 156 14 875 63 36 544 481 113 587 196 1,7
Boendestöd 1 904 30 36 544 63 467 52 0,8
* För verksamheter i egen regi ska verksamhetens del av personal-, lokal- och övriga administrativa kostnader ingå.
** Verksamhetskod 1310 har tillkommit år 2022.
*** Verksamhetskod 1337 har tillkommit år 2022.
Kommentarer: 3,6 mnkr högre kostnader 2025 för stöd- och omvårdnadsboende. Ca
0,6 mnkr högre kostnader 2025 för Bostad först (Andra boendeformer).
Nyckeltal 52 del 2: Socialpsykiatri - Boende och boendestöd, kostnad för insats per vårddygn, per person och per invånare
samt antal personer med insats som andel av befolkningen
Bilaga 1:4
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad tkr Antal boende-dygn Antal personer Antal invånare K r /dygn Kr per person Kr per invånare Antal personer per
20 -64 år 1000 20-64 år med
insats
Bostad med särskild service 4 448 4 527 14 29 054 983 317 714 153 0,5
Familjevård/hvb inack. 5 633 2 196 9 29 054 2 565 625 889 194 0,3
Annat boende 9 646 62 29 054 155 581 332 2,1
Boendestöd /hemhjälp 9 701 182 29 054 53 302 334 6,3
Kommentarer: 3,3 mnkr lägre kostnader 2025 för BSS. 2,3 mnkr lägre kostnader för
HVB. 0,9 mnkr lägre kostnader 2025 för boendestöd.
Nyckeltal 53: Kostnad per person för sysselsättning/arbetsträning inom Socialpsykiatrin
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad tkr Antal personer Kr per person
Sysselsättning och arbetsträning 2 915 69 42 246
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna
ruta!
Nyckeltal 54 Antal hemlösa (mätning vartannat år)
Underlag
Antal hemlösa
Kvinnor Ingen mätning 2025
Män Ingen mätning 2025
Totalt Ingen mätning 2025
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna
ruta!
Nyckeltal 208 Andelen försökslägenheter som övergått till eget kontrakt
Underlag
Tot antal Antal Andelen
försökslägenheter försökslägenheter försökslägenhete
Andelen försökslägenheter som som övergått till r som övergått till
övergått till eget kontrakt eget kontrakt eget kontrakt
Kvinnor 6 1 16,7%
Män 7 1 14,3%
Totalt 13 2 15,4%
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna
ruta!
Individ- och familjeomsorg, barn och ungdomar
Nyckeltal 55: Dygnetruntvård för barn och ungdomar - kostnad per dygn, per barn och per invånare 0-19 år, dygn per barn
samt barn med insats som andel av befolkningen 0-19 år
(Obs i nettokostnaden ska även statsbidragsintäkter inkluderas)
Underlag Nyckeltal
Nettokostnad tkr Antal vårddygn Antal unika barn o Antal invånare Dygn per barn/ Kr per barn Antal barn per 1000 Kr /dygn Kr/invånare 0-
ungdomar 0-19 år ungdom /ungdomar inv 0-19 år som 19 år
placeras
§ 12HEM 2 154 129 2 9 945 65 1 077 000 0,2 16 698 217
HVB 17 069 1 515 11 9 945 138 1 551 727 1,1 11 267 1 716
Jourhem 17 267 4 961 25 9 945 198 690 680 2,5 3 481 1 736
Familjehem 11 241 5 328 16 9 945 333 702 563 1,6 2 110 1 130 Bilaga 1:4
Skyddat boende (för ungdomar 309 5 9 945
som relaterar till
kvinnofridsproblematik) * 225 62 45 000 0,5 728 23
Skyddat boende (barn och 162 2 9 945
unga)** 329 81 164 500 0,2 2 031 33
Behandlingsfamilj 1 904 265 2 9 945 133 952 000 0,2 7 185 191
Övrigt boende för BoU 1 194 4 9 945 299 1 224 500 0,4 4 102 493
(stödboende) 4 898
* Verksamhetskod 1213
** Verksamhetskod 1215 och 1216
Kommentarer: Totalt ca 3,5mnkr lägre kostnader än 2024 hänförs ffa till minskat övrigt
stödboende samt skyddat boende.
Nyckeltal 201: Antal familjer och antal barn som saknar stadigvarande bostad
Nyckeltal
Antal familjer som Antal barn 0-17 år i
saknar stadigvarande familjer som saknar
bostad stadigvarande bostad
Saknar stadigvarande bostad 4 9
Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med
föregående år i denna ruta!
Bilaga 1:4
Handläggare:
Telefon nr:
Mejladress:
År 0-17 år 0 år och äldre 18-65 år
Antal invånare 2025 8 946 46 489 30 553
Nyckeltal för Ekonomiskt bistånd
Förifylld uppgift
Nyckeltal 56: Andel biståndstagare av befolkningen i genomsnitt per månad
Obs! befolkningsunderlaget är detsamma som i indikatorn.
Underlag Nyckeltal
Antal biståndstagare Befolkning 0- år Andel bistånds-
tagare i bef
Biståndstagare 526 46 526 1,1%
Kommentarer:
Nyckeltal 57: Hushåll med ekonomiskt bistånd avslutade till annan försörjning
Underlag Nyckeltal
Antal bistånds- Antal hushåll med Andel hushåll med
hushåll totalt bistånd som fått bistånd som fått
försörjning försörjning
Biståndshushåll 542 69 12,7%
Kommentarer:
Nyckeltal 58: Medelbidrag för ekonomiskt bistånd för vuxen biståndstagare och hushåll per månad
Underlag Nyckeltal
Utbetalt bistånd per Antal bistånds- Antal vuxna Medelbidrag per Medelbidrag per
månad, tkr hushåll per månad biståndstagare per hushåll och vuxen
månad månad, kr biståndstagare
och månad, kr
Ekonomiskt bistånd 4 180 357 375 11 726 11 150
Kommentarer:
Nyckeltal 59: Summa ekonomiskt bistånd i relation till befolkningen
Underlag Nyckeltal
Antal inv 0-w år Summa ekonomiskt Summa ekonomiskt
bistånd under året, bistånd per inv 0-w
tkr år, kr
Ekonomiskt bistånd i
relation till bef 46 489 50 164 1 079
Kommentarer:
Nyckeltal 60: Vuxna biståndstagare med försörjningshinder arbetslöshet i relation till befolkningen
Underlag Nyckeltal
Antal inv 18-65 år Antal arbetslösa Antal arbetslösa
med bistånd biståndstagare per
genomsnitt per 1000
månad inv 18-65 år*
Antal personer 30 553 152 5,0
*På grund av nya pensionsregler år 2023 beräknas nyckeltalet för åldersgruppen 18-
65 istället för som tidigare 18-64
Kommentarer:
Nyckeltal 64 a: Andel barn som lever i hushåll som är beroende av ekonomiskt bistånd i Nyckeltal 64 b: Andel ungdomar, 18-24 år, med ekonomiskt bistånd i befolkningen i
befolkningen i genomsnitt per månad genomsnitt per månad
Obs! befolkningsunderlaget är detsamma som i indikatorn. Obs! befolkningsunderlaget är detsamma som i indikatorn.
Underlag Nyckeltal Underlag Nyckeltal
Antal barn i hushåll Antal barn 0-17 år i Andel barn i Antal ungdomar, Antal 18-24 år i Andel ungdomar
med ekonomiskt befolkningen biståndshushåll i 18-24 år, med befolkningen med ekonomiskt
bistånd per månad befolkningen ekonomiskt bistånd bistånd i
per månad befolkningen
18-24 år
Andel beroende av EB 153 9 198 1,7% 22 3 251 0,7%
Bilaga 1:4
Kommentarer:
Nyckeltal 67: Andel inledda utredningar om felaktig utbetalning av ekonomiskt bistånd i relation
till antal biståndshushåll
Underlag Nyckeltal
Antal inledda Antal hushåll med Andel inledda
utredningar om ekonomiskt bistånd utredningar om
felaktig utbetalning under året (netto) felaktig utbetalning
av ekonomiskt av ekonomiskt
bistånd, FUT bistånd, FUT
Utredningar EB 6 542 1,1%
Kommentarer:
Bilaga 1:4
Handläggare: Johanna Wiberg
Telefon nr:
Mejladress: johanna.wiberg@stockholm.se
Nyckeltal om Stadsmiljö
För in underlag i gulmarkerad ruta
Nyckeltal 68: Kostnad per kvadrameter vinterväghållen yta
Underlag Nyckeltal
Kostnad för Kvadratmeter Kostnad per
vinterväghållen yta, vinterväghållen yta kvadratmeter
tkr vinterväghållen yta, kr
Vinterväghållning 2 113 128 236 16,5
Kommentarer: Liknande nivå som föregående år.
Nyckeltal 69: Barmarksrenhållning, kostnad per kvadrameter parkmark
Underlag Nyckeltal
Kostnad för Kvadratmeter Kostnad för
barmarksren-hållning, parkmark barmarksrenhållning
tkr per kvadratmeter
parkmark, kr
Parkmark 2 507 1 064 901 2,4
Kommentarer: Liknande nivå som föregående år.
Nyckeltal 70a: Parkdrift, kostnad per kvadrameter parkmark
Underlag Nyckeltal
Kostnad för parkdrift, Kvadratmeter Kostnad för parkdrift
tkr parkmark per kvadratmeter
parkmark, kr
Parkmark 22 320 1 064 901 21,0
Kommentarer: Samma nivå som föregående år.
Nyckeltal 70b: Parkunderhåll, kostnad per kvadrameter parkmark
Underlag Nyckeltal
Kostnad för Kvadratmeter Kostnad för
parkunderhåll, tkr parkmark parkunderhåll per
kvadratmeter
parkmark, kr
Parkmark 6 725 1 064 901 6,3
Något ökad kostnad per kvadratmeter mot 2024. Årets högre kostnadsnivå
Kommentarer: förklaras av planerade ökade satsningar på bland annat parkunderhåll som
möjliggjorts av förvaltningens totala överskott.
Bilaga 1:4
Handläggare: Elisabet Hedebrant
Telefon nr: 08-508 150 72
Mejladress: elisabet.hedebrant@stockholm.se
Nyckeltal om Kultur och Fritid
För in underlag i gulmarkerad ruta
Nyckeltal 80: Kostnad inklusive/exklusive lokalkostnad för öppen fritidsverksamhet per öppethållandetimme
Exklusive lokaler Inklusive lokaler
Underlag Nyckeltal Underlag Nyckeltal
Nettokostnad (tkr) Antal Nettokostnad Nettokostnad (tkr) Antal Nettokostnad per
öppethållande- per öppethållande- öppethållande-
timmar öppethållande- timmar timme (kr)
timme (kr)
Lokaler för öppen
fritidsverksamhet 8 826 2 484 3 553 10 297 2 484 4 145
Kommentarer: Lägre nettkostnad än föregående år dels till följd av
skjutningar under 2024 då bemanningen ökade (ca
1mnkr) samt en omfattande omorganisation 2025.
Bilaga 1:4
Handläggare: Mari Hurtig
Telefon nr:
Mejladress: mari.hurtig@stockholm.se
Nyckeltal för personalstatistik för
Underlag finns i Beslutsstöd/Gemensamma mappar /Basnyckeltal/VB2025
Nyckeltal 122: Andel tillsvidareanställningar
Underlag Nyckeltal
Antal tillsvidare- Totala antalet Andel tillsvidare
Tillsvidareanställda anställninga 8 r 33 anställninga 8 r 97 anställnin 9 g 2, a 9 r %
Kommentarer:
Nyckeltal 123: Andel heltidstjänster
Underlag Nyckeltal
Antal heltids- Totala antalet Andel heltids-
anställningar tillsvidare- anställningar
anställningar
Heltidstjänster 719 833 86,3%
Kommentarer:
Nyckeltal 124: Personalomsättning
Underlag Nyckeltal
Det lägsta talet Genomsnittligt Personalomsätt-
av antalet antal tillvidare- ning (%)
avgångar eller anställningar
rekryteringar av under året
tillsvidare-
anställningar
Personalomsättning 22 841 2,6%
Kommentarer:
Nyckeltal 125: Andelen kvinnliga chefer i förhållande
till andelen kvinnor bland de anställda
Underlag Nyckeltal
Antalet anställda Totala antalet Andel kvinnor Antalet kvinnor Totala antalet Andel Kvinnliga
kvinnor anställda (%) i chefsposition chefer kvinnliga chefer
Kvinnliga chefer 747 897 83,3% 38 45 chefer 8 (% 4, ) 4% (kvot) 1,01
Kommentarer:
Nyckeltal 126: Andelen utrikes födda chefer i förhållande
till andelen utrikes födda medarbetare*
Underlag Nyckeltal
Antalet anställda Totala antalet Andel utrikes Antalet utrikes Totala antalet Andel utrikes Utrikes födda
som är utrikes anställda födda f ö d da chefer chefer födda chefer c h e fer
Utrikes födda chefer födda Endast kvoten ( % sk ) a fyllas i, underlag ges från Sweco (%) (kvot) 0,42
*Avser uppgifter per 30 september
Kommentarer:
Nyckeltal 127: Korttidsfrånvaro. (Sjukfrånvarodagar
dag 1-14 i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.)
Underlag Nyckeltal
Antal Totala antalet Andel korttids-
sjukfrånvaro- dagar av avtalad sjukfrånvaro
dagar dag 1-14 arbetstid
Korttidssjukfrånvaro 9 676 324 832 2,98%
Kommentarer:
Nyckeltal 128: Långtidsfrånvaro. (Sjukfrånvarodagar dag 15
och framåt i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.)
Underlag Nyckeltal
Antal Totala antalet Andel långtids-
sjukfrånvaro- dagar av avtalad sjukfrånvaro
dagar dag 15- arbetstid
Långtidssjukfrånvaro 13 633 324 832 4,20%
Kommentarer:
Nyckeltal 129: Kostnad korttidsfrånvaro per årsarbetare (kostnad
utan personalomkostnadspålägg (PO))
Underlag Nyckeltal
Kostnad för Antalet Kostnad
sjukfrånvaro- årsarbetare sjukfrånvaro per
dagar dag 1-14 i årsarbetare,
tkr* kronor
Kostnad korttidsfrånvaro 12 123 954 12 706
*Kostnad för korttidssjukfrånvaro mäts från och med 2019 genom kostnad för sjukfrånvarodag 1-14 istället för dag 2-14.
Kommentarer:
---
[Bilaga 2 1 Budgetavräkning.pdf]
Bilaga 2:1
Budgetavräkning
Bilaga 2:1
Budgetavräkning, forts.
---
[Bilaga 2 2 Balansräkning.pdf]
Bilaga 2:2
Balansräkning
---
[Bilaga 2 3 Resultaträkning.pdf]
Bilaga 2:3
Bilaga 2.3
Resultaträkning inkl jämförelse med fg år
Företag: 715
Period: 202501-202513 202401-202413
Differens mot
Konto Stadkonto Totalt Föregående år föreg. år Differens i %
Verksamhetens intäkter (-) -198 354 402,37 -187 922 323,79 -10 432 078,58 5,6%
30 Försäljning av varor, material -10 375 161,42 -9 748 296,46 -626 864,96 6,4%
31 Fastställda taxor och avgifter av kommunfullmäktige -40 723 947,04 -40 173 106,70 -550 840,34 1,4%
32 Övriga avgifter -2 091 639,60 -2 040 624,00 -51 015,60 2,5%
34 Hyror och arrenden -26 197 907,11 -25 017 557,36 -1 180 349,75 4,7%
35 Bidrag -57 472 359,92 -45 812 678,91 -11 659 681,01 25,5%
36 Försäljning av verksamheter och entreprenader -61 493 468,04 -64 998 572,90 3 505 104,86 -5,4%
37 Försäljning av exploateringsfastigheter 80,76 62,54 18,22 29,1%
38 Försäljning av anläggningstillgångar samt diverse periodiseringskonton 0,00 -131 550,00 131 550,00 -100,0%
Verksamhetens kostnader (+) 1 522 158 732,00 1 498 154 486,59 24 004 245,41 1,6%
40 Inköp av anläggningstillgångar och finansiella omsättningstillgångar 4 059,86 27 469,49 -23 409,63 -85,2%
41 Anläggnings- och underhållsmaterial 116 798,00 3 181 170,12 -3 064 372,12 -96,3%
45 Lämnade bidrag 79 442 069,41 73 636 450,08 5 805 619,33 7,9%
46 Köp av huvudverksamhet 647 814 169,85 617 497 187,73 30 316 982,12 4,9%
49 Kostnader att fördela 0,00 0,00 0,00 -496,1%
50 Löner och arvoden 392 682 985,04 381 624 351,64 11 058 633,40 2,9%
51 Löner ej arbetad tid 12 451 662,52 13 009 895,33 -558 232,81 -4,3%
54 Kostnader för naturaförmåner -1 529,79 0,00 -1 529,79 0,0%
55 Kostnadsersättningar 3 566 984,93 4 176 038,38 -609 053,45 -14,6%
56 Sociala och andra avgifter enligt lag och avtal 162 937 387,08 179 625 133,71 -16 687 746,63 -9,3%
57 Pensionskostnader 270 506,00 218 442,00 52 064,00 23,8%
59 Övriga personalkostnader 0,00 0,00 0,00 0,0%
60 Lokal- och markhyror 100 770 039,38 95 560 332,25 5 209 707,13 5,5%
61 Fastighetskostnader och fastighetsentreprenader 27 067 312,86 36 187 285,79 -9 119 972,93 -25,2%
62 Bränsle, energi och vatten 2 347 662,38 2 825 957,66 -478 295,28 -16,9%
63 Hyra/leasing av anläggningstillgångar 5 327 521,34 5 080 201,57 247 319,77 4,9%
64 Förbrukningsinventarier och förbrukningsmaterial 20 597 073,84 33 402 615,31 -12 805 541,47 -38,3%
65 Kontorsmateriel och trycksaker 475 913,48 644 149,70 -168 236,22 -26,1%
66 Reparation och underhåll av maskiner och inventarier 639 281,10 655 770,70 -16 489,60 -2,5%
68 Tele- och IT-kommunikation samt postbefordran 2 819 736,51 3 003 972,05 -184 235,54 -6,1%
69 Kostnader för transportmedel 877 734,06 902 464,28 -24 730,22 -2,7%
70 Kostnader för transporter, frakt och resor 14 184 248,48 14 749 760,01 -565 511,53 -3,8%
71 Representation 757 012,54 811 688,65 -54 676,11 -6,7%
72 Annonser, reklam och information 363 110,66 229 657,97 133 452,69 58,1%
73 Försäkringar och riskkostnader 4 112 259,93 3 415 447,99 696 811,94 20,4%
74 Övriga främmande tjänster 31 930 205,30 19 154 627,17 12 775 578,13 66,7%
75 Tillfälligt inhyrd personal 7 310 336,90 5 478 092,27 1 832 244,63 33,4%
76 Diverse kostnader 3 294 190,34 3 056 324,74 237 865,60 7,8%
78 Realisationsförluster och diverse periodiseringskonton 0,00 0,00 0,00 0,0%
Verksamhetens nettokostnader 1 323 804 329,63 1 310 232 162,80 13 572 166,83 1,0%
Avskrivningar (+) 11 661 080,80 12 693 343,81 -1 032 263,01 -8,1%
79 Avskrivningar 11 661 080,80 12 693 343,81 -1 032 263,01 -8,1%
Skatteintäkter (-) 0,00 0,00 0,00 0,0%
Generella stadsbidrag och utjämning (-) 0,00 0,00 0,00 0,0%
Verksamhetens resultat 1 335 465 410,43 1 322 925 506,61 12 539 903,82 0,9%
Finansiella intäkter (-) -153 499,92 -274 091,85 120 591,93 -44,0%
84 Finansiella intäkter -153 499,92 -274 091,85 120 591,93 -44,0%
Finansiella kostnader (+) 3 958 363,85 3 718 923,99 239 439,86 6,4%
85 Finansiella kostnader 3 958 363,85 3 718 923,99 239 439,86 6,4%
Resultat efter finansiella poster 1 339 270 274,36 1 326 370 338,75 12 899 935,61 1,0%
Extraordinära poster 0,00 0,00 0,00 0,0%
Årets resultat 1 339 270 274,36 1 326 370 338,75 12 899 935,61 1,0%
Ekonomichefens underskrift den …………………….
Handläggarens underskrift den ……………………
---
[Bilaga 3 1 Uppföljning av Intern kontroll 2025 för Skarpnäcks stadsdelsnämnd.pdf]
Skarpnäcks stadsdelsnämnd Tjänsteutlåtande
Dnr: SKA 2026/22
Sid 1 (10)
Bilaga 3:1
Handläggare Till
Isabelle Wall Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Telefon: 08-50815052
Uppföljning av Intern kontroll 2025, Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Tjänsteutlåtande
Sid 2 (10)
Innehållsförteckning
Bedömning av nämndens interna kontroll ................................................................................................................................................................3
Uppföljning av nämndens internkontrollplan ..........................................................................................................................................................4
Nämndens planerade uppföljning av den löpande kontrollen ..................................................................................................................................................... 4
1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid .......................................................................... 4
1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan ................................................................................................ 4
1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst ............................................................................................................................... 5
3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd............................................................................................................. 6
3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden .......................................................................................................................... 7
3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser .......................................................................................................................................................... 9
Tjänsteutlåtande
Sid 3 (10)
Bedömning av nämndens interna kontroll
Tillräcklig
Analys
Skarpnäcks stadsdelsnämnd bedömer att den interna kontrollen under år 2025 varit tillräcklig.
Nämndens uppföljning av den interna kontrollen bygger dels på det arbete som följts upp inom ramen för väsentlighets- och riskanalys (VoR)
och plan för intern kontroll. Utöver det används underlag från uppföljning av verksamheter internt och externt, uppföljning av avtal med aktörer
som bedriver verksamhet på entreprenadavtal och det operativa arbetet inom förvaltningen.
Planen för intern kontroll är upprättad utifrån väsentlighets- och riskanalysen. Nämndens arbete med intern kontroll är integrerat i
verksamheternas löpande arbete, uppföljningen genomförs på enhets-, avdelnings- och förvaltningsnivå. Uppföljning och analys av åtgärder i
väsentlighets- och riskanalys har genomförts i enlighet med anvisningar tillsammans med uppföljning och analys av kontrollaktiviteter i plan för
intern kontroll. Nämnden har efter avslutad uppföljning noterat mindre avvikelser kopplat till följande arbetssätt:
• Förebygga och hantera felaktiga utbetalningar (FUT) inom ekonomiskt bistånd
Inom avdelningen för individ- och familjestöd finns rutiner för att förebygga och hantera felaktiga utbetalningar. Vid uppföljning visades det att
den planerade kontrollen av återkrav inte hade genomförts enligt plan, huvudsakligen på grund av vakanser inom verksamheten. Avvikelsen
åtgärdades genom en fullständig genomgång av årets samtliga återkrav i juli, varefter kontrollmomentet återgick till ordinarie tidsplan.
Granskningen identifierade brister av varierande omfattning och visade att gällande rutin inte fullt ut säkerställde tillfredsställande
dokumentation och uppföljning. Under hösten har inga nya återkravsbeslut tillkommit och inga ytterligare avvikelser har noterats i de ärenden
som fortsatt är aktuella. Rutinen för handläggning och uppföljning av återkrav har reviderats och kommunicerats till berörda handläggare.
Tjänsteutlåtande
Sid 4 (10)
Uppföljning av nämndens internkontrollplan
Nämndens planerade uppföljning av den löpande kontrollen
1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid
Process: Orosanmälan till socialtjänsten
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Alla medarbetare Uppföljning av antal Uppföljning av antal orosanmälningar inom de öppna fritidsverksamheterna
inom de öppna orosanmälningar som
verksamheterna som gjorts inom de öppna
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
möter barn och unga fritidsverksamheterna
Uppföljning av antal orosanmälningar har genomförts enligt plan. Vid förekomst av oro kring barn/unga har medarbetarna
har kunskap om
kontaktat socialtjänstens mottagningsenhet. Det är sedan socialtjänsten som utreder situationen och bedömer om barnet
gällande rutiner vid
behöver skydd eller stöd. Genomgång av gällande rutiner kring orosanmälan har gjorts.
orosanmälan.
Medarbetarna har
kunskap om signaler
som barn och unga
kan uppvisa då de far
illa
1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan
Process: Barn i behov av särskilt stöd
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Insatser riktade till Uppföljning av beslut Uppföljning av beslut avseende barn i behov av särskilt stöd inom förskola
barn i behov av avseende barn i
särskilt stöd behov av särskilt stöd
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
inom förskola
Förvaltningen har säkerställt att barn i behov av särskilt stöd fått stöd anpassat på individnivå och/eller gruppnivå. Detta
gäller oavsett om tilläggsbelopp beviljats eller inte. Uppföljning och kontroller har genomförts för att säkerställa att samtliga
barn har individuella handlingsplaner gällande de ansökningar om tilläggsbelopp som inkommit. Förvaltningens bedömning
är att det finns en väl fungerande arbetsprocess och etablerade rutiner kring ansökan och uppföljning om tilläggsbelopp.
Tjänsteutlåtande
Sid 5 (10)
Process: Uppföljning av barns faktiska närvaro i förskolan
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Kontroll av barns Kontroll av barns Kontroll av barns faktiska närvaro i förskolan
närvarotid genomförs. vistelsetid sker via
Vid högre närvaro systemstödet
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
kontaktas Tempus.
Rektor tar varje månad ut barnens frånvaro/närvaro ur närvarosystemet, det tas sedan upp i ledningsgruppen och vid
vårdnadshavare.
behov tar biträdande rektor det vidare till aktuell förskola. Vid behov görs även orosanmälningar.
1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst
Process: Förvaltningens, avdelningens och enheternas ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete stödjer
utvecklingen i verksamheten.
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Förvaltningens Egenkontroll av Kontroll av enheternas system för avvikelsehantering (excel) samt analys av förbättringsförslag och åtgärder.
övergripande system resultat och analys
för hantering av över registrerade
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
synpunkter och synpunkter och
Kontrollaktivitet har genomförts under maj och november gällande hur arbetet med avvikelsehantering fortlöpt under året.
klagomål, avvikelser, klagomål, avvikelser,
Muntliga avstämningar har hållits med områdeschefer och stickprovskontroller av Excelfil Utredning av synpunkter och
lex Sarah samt lex lex Sarah
klagomål samt avvikelser SoL har genomförts. Båda områdena använder den mall som är avsedd för ändamålet.
Maria efterlevs
Utvecklingsbehov som identifierats handlar främst om behovet av att fortsätta sprida kunskap om avvikelserapportering för
att på sikt öka rapporteringen. Avstämningen visar även att det finns behov av att systematisera uppföljning av åtgärder. Ett
område har under året utvecklat arbetet genom att se över lokala rutiner vad gäller avvikelsehantering samt hur de svarar
upp mot framtagna rutiner på förvaltningsnivå. Ett behov av att samordna eventuella uppdateringar av arbetssätt och
rutiner för avvikelsehantering mellan område, avdelning och förvaltning har identifierats för att öka systematik och
kvaliteten. Områdenas arbete med lokalt upprättat kvalitetsråd har utvecklats under året, vilka används i syfte att utveckla
det systematiska kvalitetsarbete på respektive område. För att säkerställa kvaliteten i alla led har avdelningen under året
startat upp ett avdelningsövergripande kvalitetsråd.
Tjänsteutlåtande
Sid 6 (10)
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Egenkontroll av Kontroll av enheternas system för avvikelsehantering (Excelfil) och återkoppling kring brister och förbättringsförslag i maj,
resultat och analys uppföljning i november där brister påpekats.
över registrerade
synpunkter och
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
klagomål, avvikelser,
Kontrollaktivitet har genomförts under maj och november för att följa upp hur arbetet med avvikelsehantering fortskrider.
lex Sarah
Muntliga avstämningar har hållits med områdes- och enhetschefer. Förvaltningen har tagit fram en ny och tydligare Excelfil
för att underlätta verksamheternas rapportering av avvikelser. Stickprovskontroller av Excelfilen Synpunkter, klagomål och
avvikelser i Skarpnäck har genomförts. Samtliga enheter använder den avsedda mallen. Samtliga enheter har
utvecklingsbehov, framför allt när det gäller att skapa en mer systematisk rapportering. En klar förbättring ses dock från
föregående år. Enheterna behöver säkerställa att alla steg i avvikelsefilen fylls i för att skapa en tydlig röd tråd genom
händelseförloppet. Vidare behöver enheterna fortsätta att sprida kunskap om avvikelserapportering samt diarieföra
inkomna synpunkter och klagomål som rör verksamhetens kvalitet. Genomgång av systematik i avvikelserapportering med
berörda enheter skedde i september
3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd
Process: Budgetföljsamhet
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Månadsvis Upprättande av Uppföljning av månadsrappport till nämnd
uppföljning månadsprognos
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
Ekonomisk prognos sammanställs månatligen och redovisas som månadsrapport för nämnden, i syfte att säkerställa
budgetföljsamhet och att nämnden har ekonomi i balans. Nämnden redovisar ett ekonomiskt överskott och god
budgetföljsamhet för 2025.
Process: Effektiv lokalförsörjning i stadens verksamheter
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Löpande genomgång Regelbunden Kontroll av uppföljning och åtgärder
av hyreskontrakt genomgång på
förvaltningsledning
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
kring aktuella
Listor med uppsägningsbara lokaler (inom tre månader) tas regelbundet fram och används som underlag för diskussioner i
lokalkontrakt,
förvaltningens två lokalstrategigrupper och för beslut i förvaltningsledningen en gång per kvartal.
uppsägningar,
Utifrån underlagen har beslut fattats om att säga upp kontrakt i syfte att ha ett så ändamålsenligt lokalbestånd och effektivt
anpassningar och
nyttjande av lokaler som möjligt.
underhåll
Tjänsteutlåtande
Sid 7 (10)
Process: Lönehantering
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Information och Uppföljning sker Kontroll och uppföljning av rutiner och åtgärder för att förhindra felaktiga löner.
rutiner kring hur löpande
undvika löneskulder Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet: Antalet löneskulder har minskat i jämförelse med året innan, för 2025 endast
25 stycken. Uppkomna löneskulder har följts upp i dialog med berörd chef. Både HR-administratör och HR-chef har stämt
av orsak till den uppkomna skulden för att se om rutiner eller andra åtgärder kan förebygga uppkomst av nya löneskulder.
Samarbetet med redovisningsansvarig och Serviceförvaltningen i dessa ärenden har fungerat väl. Uppföljning av
avbetalningar på de uppkomna löneskulderna genomförs i dialog mellan HR-administratör och redovisningsansvarig.
3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden
Process: Inköp och avtalstrohet
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Säkerställa att Stickprovskontroll och Uppföljning med enheter som handlat utanför avtal
medarbetare med analys av underlag
inköpsansvar känner från Agresso ställd
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
till ingångna avtal mot våra avtal som vi
Rutiner finns för att säkerställa att medarbetare med inköpsansvar känner till ingångna avtal. Stickprovskontroll och analys
ska upphandla från
av underlag från Agresso ställd mot våra avtal som vi ska upphandla från har genomförts under året. Systematisk
uppföljning med enheter som handlat utanför avtal utifrån analys av underlaget från Agresso har genomförts under året.
Process: Systematiskt informationssäkerhetsarbete
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Incidenthantering Rapportering av Kontroll av rapportering
informationssäkerhets
incident till berörd
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
chef,
Personuppgiftsincidenter som har uppkommit under året har hanterats genom verksamhetens analys av händelse och stöd
säkerhetssamordnare
från dataskyddsombud. Registrering har skett i avsett verksamhetssystem. Ändamålsenliga rutiner och checklista finns
och
som stöd i utredning och beslutsfattande. 20 incidenter har anmälts till integritetsmyndigheten (IMY) som är
dataskyddsombud
tillsynsmyndighet.
samt i systemet IA. I
tillämpliga fall
vidarerapportering till
SLK för att tillgodose
lagkrav
Tjänsteutlåtande
Sid 8 (10)
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Informationsklassning Regelbunden Kontroll av uppföljning av genomförda informationsklassningar
uppföljning av att de
implementerade
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
kraven för
Rutiner och mall finns för att kunna följa upp att genomförda informationsklassningar är uppdaterade och motsvarar krav.
genomförda
Rutinen och mallen kommer att användas framåt.
klassningar
fortfarande är
tillräckliga.
Process: Tillgång till beredskapslager
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Upprätta och Inventering av Kontroll av att egenkontroller har genomförts inom verksamheterna samt att aktuell checklista och rutin finns
upprätthålla ett beredskapslager
grundläggande
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
beredskapslager
Förskolorna har beredskapslager. Under vecka 39 har förskolorna genomfört övning att bereda måltider från sina
enligt stadens
beredskapslager. Vid stickprovskontroll i december framkommer att båda förskoleområdena har checklistor och att dessa
riktlinjer
har gåtts igenom under augusti månad för att säkerställa beredskapslager.
Egenkontroll av verksamheternas egenkontroll genomfördes under hösten. Hemmet för gamla och hemtjänsten har
beredskapslager, checklista och rutin för egenkontroll. Alla LSS-verksamheter samt inom socialpsykiatrin har fyllt på sina
lager och under hösten gjordes en inventerings plan som all personal har fått genomgång i på APT. Beställarenheterna
har tillgång till beredskapslager. Förebyggande enheten har vist beredskapslager och har checklista för att säkerställa
detta.
Process: Tillgång till nödvändig skyddsutrustning för att förhindra smittspridning
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Regelbunden Inventering av lager Kontroll av att egenkontroller har genomförts inom verksamheterna
inventering av lager
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
Verksamheterna har lager av skyddsmaterial som täcker behov för fastställds tidsperiod. Lager inventeras och omsätts vid
behov. Avdelningen har tagit fram gemensam kontinuitetsplan för lager och omsättning som kommer implementeras under
hösten. Egenkontroll av verksamheternas egenkontroller kommer genomföras nästa år.
Tjänsteutlåtande
Sid 9 (10)
3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser
Process: Förebygga otillåten påverkan
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Öka kunskapen om Kontroll av att Granskning av enheternas arbete och åtgärder samt uppföljning inför revidering av rutin
otillåten påverkan utbildning och
samt genomföra information om
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
arbetsmiljörond kring otillåten påverkan har
Granskning av avdelningen individ- och familjestöds områdens arbete och åtgärder samt uppföljning av rutin och
hot och våld genomförts. Kontroll
handlingsplan för att förebygga otillåten påverkan har genomförts i december av verksamhetscontroller och
av att arbetsmiljörond
avdelningschef.
har genomförts.
Kännedom finns genom att frågan tagits upp på enhetsmöten och APT under året utöver att ingå i introduktion för
nyanställda. Därutöver har flertalet enheter under året genomgått utbildning från SKR som staden länkar till på intranätet.
Modulen om hot och våld har genomförts av alla enhetschefer tillsammans med lokala skyddsombud och ibland flera
representanter. Under hösten har revideringsarbetet med avdelningens gemensamma rutin pågått och involverat flera
chefer via ledningsgrupperna. Under november har den reviderade versionen varit uppe på alla enheters APT för
synpunktsinsamling. Det som framkommit som behöver åtgärdas är mer övningstillfällen för larmanvändningen än vad som
genomförts under året. Under hösten pågår byte av larmleverantör vilket kan ha påverkat. Utöver det framkommer det att
några enheter som gör många på varandra följande hembesök har lokalt anpassade och mer detaljerade rutiner för
återrapportering till enhetschef vilket är hjälpsamt för såväl medarbetare som för ansvarig chef.
Antalet tillbud som rapporterats i IA hittills är 12 stycken med övervikt inom verksamhetsområde ekonomiskt bistånd (5
stycken). Antalet är jämförbart med föregående år. I dialoger på enheterna framkommer att gränsdragning vad som är
tillbud/hot eller tillfällig affekt kan vara svår. Att göra polisanmälan uppfattas av flera som otryggt och enbart enstaka tillbud
anmäls. Tillämpning av ny lagstiftning kring vad som är brottsligt har inte lett till fler polisanmälningar.
Process: Förebygga välfärdsbrott
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Förebygga och Kontroller för att Genomgång av alla återkrav görs varannan månad
hantera felaktiga förebygga felaktiga
utbetalningar (FUT) utbildningar enligt
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
inom ekonomiskt årshjul
Vid uppföljning av internkontrollarbetet under månadsskiftet juni–juli konstaterades att den planerade kontrollen och
bistånd
genomgången av återkrav inte hade genomförts enligt fastställd internkontrollplan. Orsaken till att kontrollen skjutits upp
berodde på ett par vakanser. Avvikelsen åtgärdades genom att genomföra kontroll av årets samtliga återkrav i juli.
Genomgång av återkraven genomfördes därefter enligt ursprunglig tidsplan.
Genomgång av alla återkrav som genomfördes i juli visade varierande följsamhet till gällande rutin. I nästan alla granskade
ärenden noterades någon form av avvikelse, med varierande allvarlighetsgrad. Brister som framkommit visade framför allt
att rutinen behövde uppdateras i syfte att minska risker för bristfällig dokumentation och otillräcklig uppföljning i
återkravsprocessen. Inga beslut om återkrav har efter juli tillkommit, kontrollerna under hösten har därmed inte presentat
något nytt resultat. Gällande de återkrav mot enskild som fortsatt är aktuella har inga nya avvikelser tillkommit, och dessa
hanteras korrekt. Åtgärder som genomförts sedan juli är revidering av rutinen avseende handläggning och uppföljning av
återkrav. Uppdaterad rutin är planerad att kommuniceras till socialsekreterare vid genomgång i början av 2026.
Tjänsteutlåtande
Sid 10 (10)
Arbetssätt Systematisk kontroll Kontrollaktivitet
Kontroll av att Kontroll av utförda Uppföljning av resultat och effekt av samverkan med äldreförvaltningen samt av utförda granskningar av utvalda
beställda timmar och insatser hemtjänstföretag
hemtjänstinsatser
utförs på ett korrekt
Beskrivning och resultat av kontrollaktivitet:
sätt
Internkontroll genom samtal med områdeschef skedde i maj och november. Området säkerställer arbetet mot välfärdsfusk
genom utsedda spjutspetsar som samverkar med äldreförvaltningen genom regelbundna möten i ett nätverk. Nätverket
tittar på olika utförare att granska närmare.
---
[Bilaga 3 2 Uppföljning åtgärdsplan 2025, Lokal samverksanöverenskommelse, SDN15, pdfversion.pdf]
Bilaga 3:2
Åtgärdsplan 2025
Enligt lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete ska kommunerna ta fram en lägesbild över
brottsligheten i kommunen. Med lägesbilden som underlag, och utifrån genomförd orsaksanalys, ska åtgärder för att förebygga
brott och öka tryggheten inom respektive prioriterat samverkansområde anges. Åtgärdsplanen utgår från de prioriterade
samverkansområdena i dencentrala samverkanöverenskommelsen.Det finns en flik per prioriterat samverkansområde. Har
stadsdelsförvaltningen och lokalpolisområdet enats om ytterligaresamverkansområden så anges de även här. Infoga i så fall en
ny flik, en mall på en sådan flik finns under punkt 6. Längst till höger bland flikarna finns en analysflik som anger antalet
problemområden, identifierade orsaker och åtgärder under respektive prioriterat område.
I åtgärdsplanen beskrivs det operativa arbetet som ska genomföras inom respektive prioriteratsamverkansområde. För att lyckas
med att ta fram åtgärder som påverkar de identifierade utmaningarna, krävs att en väl genomförd analys av möjliga orsaker till
problemet och konkreta mål finns. Utgå från er lägesbild och orsaksanalys för att formulera åtgärder.Åtgärdsplanen förtydligar
om det är en punktinsats eller en del av ordinarie arbete. Insatserna specificeras med en tydlig kortfattadbeskrivning av vad som
ska göras, hur det ska utföras, vilka som är ansvariga och tidsplan. Åtgärderna som anges kan både vara sådana som genomförs i
samverkan med polisen och på egen hand i den egna organisationen. Sortera i möjligaste mån i vilken ordning olika åtgärder ska
genomföras. Börja med det som ger omedelbar effekt och bygg på med åtgärder som tar längre tid. Koppla operativa mål till
respektive åtgärd. Arbeta med SMART:a mål (Specifika, Mätbara, Accepeterade, Realistiska, Tidsatta). Kolumnen gällande
uppföljning fylls inte i vid upprättandet av åtgärdsplan men anges redan nu för att underlätta vid uppföljningen i slutet av året.
I arbetet med lägesbild och åtgärdsplaner ska Strategin för att minska risken för att barn, unga och unga vuxna dras in i
kriminalitetsamt arbetet mot våldsbejakande extremism integreras.
Åtgärdsplaner ska beslutas av stadsdelsnämndernaoch lämnas inisamband med tertialrapport 1.
Tagärna stöd av BRÅ:s material:
Välj åtgärder som påverkar orsakerna -Brottsförebyggande rådet (bra.se)
Brottförebyggande rådet (Brå)
bra.se/erfarenhetsbank
College of Policing
College of Policing i England har tagit fram en verktygslåda för att minska brottslighet. Där beskriver de enkelt hur olika metoder
fungererar och hur effektiva de är.
Crimereductiontoolkit
EUCPN
Det europeiska brottsförebyggande nätverket European Crime Prevention Network (EUCPN) sammanställer beskrivningar av
lokala brottsförebyggande projekt runt om i Europa.
www.eucpn.org
EFUS
Nätverket European Forum for Urban Security (EFUS) har praktiska verktyg och exempel på god praktik inom områdena trygghet
och säkerhet.
www.efus.eu
ICPC
International Centre for Prevention of Crime (ICPC) sprider erfarenheter från lokala brottsförebyggande projekt.
www.crime-prevention-intl.org
POP
I USA finns Center for Problem-Oriented Policing som utvecklar problemorienterat polisarbete genom att tillgängliggöra kunskap
om arbetsmetoder mot specifika brottstyper.
www.popcenter.org
Unga i riskzon för
Orsak Åtgärd Operativa mål När Vem Uppföljning
destruktivt beteende
Ange identifierat Beskriv orsaken till Koppla åtgärd mot Koppla operativa mål Ange tid för Ange vem som ansvarar Beskriv vad som har genomförts.
problemområde eller problemet, kan vara flera, respektive orsak. Beskriv till varje åtgärd. när för åtgärden. Hur har parterna uppfyllt sina
utmaning här gör då flera separata tydligt vad som ska göras åtgärden åtaganden.
åtgärder. och hur det ska utföras. ska vara
genomförd Denna kolumn fylls i i samband
(alt med uppföljning.
linjearbete).
Utveckling av SSPF individ
och tillhandahållande av På enhetschef prevention
Utveckling av kriminell Genomförts enligt plan, mer
Ungdomar i offentlig rätt väg, LOSAM och Trygga Utvecklingen av SSPF och trygghet,
identitet, behov av att avbryta 2025 redovisning återfinns i
miljö föräldrar förebyggar att individ går enligt plan. preventionssamordnare,
pågående utveckling. verksamhetsberättelsen.
unga utvecklar kriminell polis, skola
identitet
enhetschef prevention
Utveckling av kriminell SIG motverkar fortsatt De unga och unga
Ungdomar i kriminella och trygghet,
identitet, behov av att avbryta utveckling av kriminellt vuxna som har behov Linjearbete Har genomförts enligt plan.
sammanhang enhetschefer barn och
pågående utveckling. beteende av SIG erbjuds det
ungdom
De brott som begås i
skolan Skolorna, IoF BoU, Fritid, Åtgärden genomförts,
Unga är mer utsatta i skolan uppmärksammas och Polisen. Rektor uppmärksammat behov av
Skola som brottsplats SSPF Linjearbete
än på annan plat hanteras i samverkan sammankallande. tydligare gemensamma rutiner
med relevanta Samordning i stab för att kunna följa upp effekter.
aktörer
2025
Genom
Stora delar av barns och Kunskapshöjande insatser
kompetenshöjning Kunskapshöjande insatser har
Ungdomars liv på nätet ungdomars sociala liv sker via riktade mot personal som SSPF styrgrupp
kan relevanta genomförts under året.
sociala meder möter barn och unga
åtgärder genomföras
Samvarierande problematik
SSPF som
mellan risker på individnivå
Normbrytande beteende samverkansforum
(spec psykisk ohälsa och Genomförts enligt plan.
som leder till risk för byggs ut strukturerat Enheten för prevention
skadligt bruk), rekrytering via SSPF / SSPF individ linjearbete Statsbidrag har delfinansierat en
destruktivt beteende, mellan aktörerna och och trygghet
plattformar i sociala media koordinators lönekostnad.
rekrytering koordineras av SSPF-
och våldsutvecklingen i
koordinatorer
staden kräver samordning
Normbrytande beteende linjearbete,
Brist på meningsfull fritid som
som leder till risk för Satsning i enlighet styrs av Enheten för prevention
delvis orsakas av stödbehov Föräldrastödjare Genomförts enligt plan.
destruktivt beteende, med statsbidrag statsbidrage och trygghet
hos föräldrar
rekrytering ts längd
Normbrytande beteende Kunskap om och samverkan
som leder till risk för behöver stärkas mellan
socialsekreterare hos polis linjearbete Barn och familj Genomförts enligt plan.
destruktivt beteende, socialtjänst och polis på
rekrytering individnivå socialtjänst/polis.
I trygghetsmätningen (2023)
var Skarpnäck strax över Social prevention genom
Normbrytande beteende medel i staden för upplevt fältarbete och främjande
som leder till risk för problem med ungdomar som arbete i form av Enheten för prevention
linjearbete Genomförts enligt plan.
destruktivt beteende, stör ordningen. Vilket kan feriearbetsplatser och och trygghet
rekrytering tyda på en utveckling av lovaktiviteter för barn och
destruktivt beteende bland unga
unga i riskzon.
Otrygga och brottsutsatta platser Orsak Åtgärd Operativa mål När Vem Uppföljning
Ange identifierat problemområde eller Beskriv orsaken till Koppla åtgärd mot respektive Koppla operativa mål till varje Ange tid för Ange vem som Beskriv vad som har
utmaning här problemet, kan vara orsak. Beskriv tydligt vad som åtgärd. när åtgärden ansvarar för genomförts. Hur har
flera, gör då flera ska göras och hur det ska ska vara åtgärden. parterna uppfyllt
separata åtgärder. utföras. genomförd sina åtaganden.
(alt
li j b ) k l f ll i
Avgränsade platser med
utstickande Skarpnäckslyftet - dela lokal Sdf tillsammans
brottstatistik/otrygghet såsom lägesbild, planera för åtgärder med Svenska
Avgränsade platser Genomförts enligt
Avgränsade platser som upplevs otrygga Skarpnäcksfältet där och ansvarsfördela samt följa Linjearbete Bostäder,
som upplevs otrygga planering.
ägandeskapet för problemen upp föregående mötes Stockholmshem
är utspritt bland aktörer. Aktiv åtgärder. och polisen
samverkan krävs därmed.
Systemhotade brottslighet Orsak Åtgärd Operativa mål När Vem Uppföljning
Ange identifierat problemområde eller Beskriv orsaken till Koppla åtgärd mot respektive Koppla operativa mål till Ange tid för när Ange vem som ansvarar Beskriv vad som har
utmaning här problemet, kan vara orsak. Beskriv tydligt vad som varje åtgärd. åtgärden ska vara för åtgärden. genomförts. Hur har
flera, gör då flera ska göras och hur det ska genomförd (alt parterna uppfyllt sina
separata åtgärder. utföras. linjearbete). åtaganden.
k l f ll
Genom ombudsmöten
med Svevia där
kontroller av AFD34
genomförs kontinuerligt
och resultat
Avtalsuppföljning - rapporteras till
Gällande förvaltningens beställare.
egna upphandlingar ”Entreprenören ska
sker avtalsuppföljning löpande regelbundet
med upphandlade månadsvis skriftligen
leverantörer redovisa för beställaren
kontinuerligt, och i hur samtliga krav Genomförandet beskrivs
samband med dem görs avseende lön, semester närmare i
Kommunen kan komma att köpa in tjänster från
ekonomiska kontroller och arbetstid uppfylls verksamhetsberättelsen
mindre seriösa aktörer - antingen inom ramen för Linjearbete Avtalsansvarig Avtalsansvarig
av leverantörerna. samt tydligt visa att de under mål 3.5, Rådighet
upphandlade leverantörsavtal eller utanför avtal
Genom utökad intern uppfylls. Beställaren har och uppföljning av
kontroll säkerställer rätt att ta del av leverantörer
förvaltningen vidare att sekretessbelagda
inköpsprocessen uppgifter.” stående
bedrivs effektivt och att punkt på agendan där
inköp sker genom Svevia informerar om
stadens upphandlade kontroll är utförd och
leverantörer. om det fanns eventuella
avvikelser. Förvalningen
måste godkänna byte
av underentreprenörer.
Fortsatta
avtalsuppföljningar och
i b d d d
Avtalsuppföljning -
Gällande förvaltningens egna
upphandlingar sker
avtalsuppföljning med
Kommunen kan komma
upphandlade leverantörer
att köpa in tjänster från
kontinuerligt, och i samband Redovisas i
mindre seriösa aktörer -
med dem görs ekonomiska Andelen prioriterade avtal där verksamhetsberättelsen
Välfärdsbrottslighet antingen inom ramen Linjearbete Avtalsansvarig
kontroller av leverantörerna. uppföljning genomförts som indikator under mål
för upphandlade
Genom utökad intern kontroll 3.5
leverantörsavtal eller
säkerställer förvaltningen
utanför avtal
vidare att inköpsprocessen
bedrivs effektivt och att inköp
sker genom stadens
upphandlade leverantörer.
Svårigheter att urskilja Fortsatt kompetensutveckling
Välfärdsbrottslighet vad som är samt deltagande i Linjeverksamhet Avdelningschefer Åtgärden genomförd.
välfärdsbrottslighet. stadsövergripande nätverk
Olika typer av påverkan
Öka kunskapen om otillåten
på tjänstepersoner som Systematisk kontroll i VoR Genomfört och redovisas
Otillåten påverkan påverkan samt genomföra Linjearbete Avdelningschefer
försvårar visar att arbetssätten följs närmare i VoR
skyddsdialoger
tjänsteutövningen.
Särskilt utsatta och sårbara
Orsak Åtgärd Operativa mål När Vem Uppföljning
brottsoffer
Ange identifierat problemområde eller Beskriv orsaken till Koppla åtgärd mot respektive Koppla operativa mål till Ange tid för Ange vem som Beskriv vad som har
utmaning här problemet, kan vara orsak. Beskriv tydligt vad som varje åtgärd. när åtgärden ansvarar för åtgärden. genomförts. Hur har
flera, gör då flera ska göras och hur det ska ska vara parterna uppfyllt sina
separata åtgärder. utföras. genomförd åtaganden.
(alt
)
Barnombudst
räffar föskola
Rektor ansvarar för att
och
förskolans
socialtjänst.
medarbetare får
Tema en gång
kompetensutveckling
per år på alla
kring orosanmälan. Genomförts enligt plan,
Utveckla arbete med förskolors
Familjebehandlare redovisas närmare under
Bristande kunskap om orosanmälningar orosanmälningar i Linjearbete Avd förskola APT om
inom barnhälsoteamet 1.2 i
förskola orosanmälan
verkställer utbildning verksamhetsberättelsen.
och
mot medarbetarna.
förskolans
Antal orosanmälningar
skyldighet.
följs upp av biträdande
Antal
rektorer och rektor.
orosanmälnin
gar följs upp.
Barnhälsotea
met arbetar
på uppdrag av
rektorerna.
Familjebehan
dlare besöker Rektor är ansvarig för
föräldramöte att alla barn i förskolan
n och vistas ges det särskilda stöd
på öppna som barnets behov
Alla barn har rätt till utbildning och utveckling Rektor, biträdande
Linjearbete Avd förskola förskolorna föranleder. Biträdande Genomförts enligt plan.
utifrån sina förutsättningar rektor, barnhälsoteam
och rektor i egenskap av
introduktionsfnärmsta chef på
örskola. Icke förskolan verkställer
biståndsbedö aktuellt stöd.
mda samtal.
Främjande
och
förebyggande
.
I senaste
Deltagande i
trygghetmätningen
trygghetsvandringar från
(2023) framkom det att
Information, pensionärsorganisatione
äldre i stadsdelen
kunskapsspridning, ex på r. Avd ÄO tillsammans
Äldre upplever störst oro i Linjearbete Genomförts enligt plan.
månadsmöten hos Delta på månadsmöten med polisen
offentliga miljöer såsom
pensionärsorganisationer hos
"utanför porten och på
pensionärsorganisatione
gården" samt "på vägen
r årligen.
till och från bostaden".
Hemtjänsten delar ut
Att nå samtliga äldre
informationsmaterial om
med insatser av
brott mot äldre och samtalar
kommunal hemtjänst
med den äldre om hur man Enhetschefer
Utsatthet för brott i med information för att
Äldre kan skydda sig. Vid "vågor" av Linjearbete hemtjänst samt Genomförts enligt plan.
hemmet förebygga att de utsätts
bedrägerier tas detta upp på beställare
för brott (ÄF
enheterna så att hemtjänsten
kommunicerar med övrig
påminner de äldre om hur
HT)
man ska agera.
I senaste
trygghetsmätningen
(2023) var äldre
överrepresenterade i Information,
frågan om de kände sig kunskapsspridning, ex på Avd stöd, service och
otrygga för hot, månadsmöten hos omsorg
trakasserier och pensionärsorganisationer. Kommunikations-
Spridning av information
Äldre bedrägerier på internet. Information från stadsdelen Linjearbete ansvarig Genomförts enligt plan.
om bedrägerier
Utvecklingen av via sociala medier om Förebyggande
bedrägerier mot äldre aktuella bedrägeriformer och tillsammans med
har de senaste åren länkar till polisens hemsida polisen
eskalerat och är om vad man kan göra själv.
därmed ett område
som behöver
prioriteras.
I senaste
trygghetsmätningen
(2023) var äldre Den digitala stödjaren
Säkerhet på nätet och
överrepresenterade i genomför kurser i
Äldre appar gås igenom vid Linjearbete Digital stödjare Genomförts enligt plan.
frågan om de kände sig handhavande av android och
kurser
otrygga för hot, apple där säkerhet är en del
trakasserier och
bedrägerier på internet.
Träffpunkter och
förebyggande verksamheter
Utsatthet för brott i Att nå ut till äldre med Enhetschef
Äldre sprider information och Linjearbete Genomförts enligt plan.
hemmet informationen förebyggande
material från polisen,
stöldskyddsföreningen etc.
Personer med
funktionsnedsättning Gruppbostäderna analyserar
sticker ut i alla frågor och bedömer risker inom Åtgärd genomförts enligt
Personer med funktionsnedsättning relaterat till upplevd gruppbostaden, formulerar Upplevd ökad trygghet Linjearbete Utförare LSS plan. Operativa målet
otrygghet i senaste och följer upp inte mätbart ännu.
trygghetsmätningen handlingsplaner systematiskt
(2023) för stadsdelen.
I senaste
Trygghetsmätningen
(2023) uppger 25 %
Följer och använder stadens
med
rutiner för hanetring av egna Säker hantering av egna
Personer med funktionsnedsättning funktionnedsättning att Linjearbete Utförare LSS Genomförts enligt plan.
medel. Egenkontroller medel tillämpas
någon i deras hushåll
genomförs.
under de 12 senaste
månaderna har utsatts
för något brott.
Kontakt med Ökad kunskap till personal.
Att nå ut med Enheterna inom
biståndshandläggare/st Sprider informationsmaterial
Utsatta våld i nära relation information till Linjearbete utförare och beställare Genomförts enligt plan.
ödmöjligheter tas i ett på olika sätt och deltar i
medborgare samt förebyggande
sent och akut skede kampanjer
Ökad samverkan med polisen,
ökad spridning av Se över Islandsmodellen
Kontakt med
informationsmaterial via utifrån ny organisation. Enheter inom
socialtjänst/stödmöjligh
Utsatta våld i nära relation polisen. Arbeta enligt Implementera Bryt upp. Linjearbete avdelningarna IoF och Genomförts enligt plan.
eter tas i ett sent och
Islandsmodellen. Ingå i SOF:s Screeningrutinerna följs SSO inklusive stab IoF
akut skede
genomlysning avseende upp.
utövare (kriminalitet)
Kriminella miljöer
Orsak Åtgärd Operativa mål När Vem Uppföljning
och livsstilar
Ange identifierat Beskriv orsaken till Koppla åtgärd mot Koppla operativa mål till Ange tid för när Ange vem som ansvarar Beskriv vad som har
problemområde eller problemet, kan respektive orsak. varje åtgärd. åtgärden ska vara för åtgärden. genomförts. Hur har
utmaning här vara flera, gör då Beskriv tydligt vad genomförd (alt parterna uppfyllt sina
flera separata som ska göras och linjearbete). åtaganden.
åtgärder. hur det ska utföras.
Denna kolumn fylls i i
samband med
uppföljning.
Löst sammansatta
kriminella grupperingar
utan intern lojalitet och
Utvecklingen i de Närvaro vid möten i
som saknar långsiktiga
strukturella rollfördelad Kriminella personer får
mål. Dessa nätverk kräver Enh prevention och
nivåerna ställer nya struktur. Svara upp sina behov bedömda
mer individbaserad linjeverksamhet trygghet, vuxenenheten, Genomförts enligt plan.
krav på mot åtgärdsförslag i utifrån kunskap om den
utgångspunkt i det barn och familj
socialtjänstens individsamverkan kontext de befinner sig i
förebyggande arbetet
bedömningar mellan möten
pågrund av avsaknas av
stark social kontroll inom
nätverket.
SIG. Stärk
samverkan mellan
beställare/utförare. Enh prevention och
Konstaterad
Kriminella livstilar Ingå i linjeverksamhet trygghet, vuxenenheten, Genomförts enligt plan.
kriminalitet
stadsövergripande barn och familj.
nätverk och
styrning.
Sammanställning över prioriterade områden
Prioriterat område Antal problem Antal identifierade orsaker Antal åtgärder
Unga i riskzon för destruktivt beteende 8 8 8
Otrygga och brottsutsatta platser 1 1 1
Systemhotade brottslighet 4 4 4
Särskilt utsatta och sårbara brottsoffer 11 11 11
Kriminella miljöer och livsstilar 2 2 2
[Eget prioriterat område] 0 0 0
Sammanställning av åtgärdsplan
12
10
8
6
4
2
0
Unga i riskzon för Otrygga och Systemhotade Särskilt utsatta och Kriminella miljöer och [Eget prioriterat
destruktivt beteende brottsutsatta platser brottslighet sårbara brottsoffer livsstilar område]
Antal problem Antal identifierade orsaker Antal åtgärder
---
[Bilaga 3 3 Uppföljning öppen fritidsverksamhet 2025, SDN15.pdf]
Skarpnäcks stadsdelsnämnd Tjänsteutlåtande
Bilaga 3:3
2026-01-16
Handläggare Till
Anna Odelby Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Uppföljning öppen fritidsverksamhet
2025 för Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
start.stockholm
Innehållsförteckning
Uppföljning öppen fritidsverksamhet .................................................................................... 3
Fritids- och ungdomsgårdar ................................................................................................................3
Bestånd och deltagare ....................................................................................................................3
Kostnader och personal .................................................................................................................4
Verksamhet och aktivitet på fritidsgårdar .....................................................................................5
Besökares upplevda nöjdhet, trygghet och delaktighet .................................................................6
Parklekar .............................................................................................................................................6
Bestånd och deltagare ....................................................................................................................6
Kostnader ......................................................................................................................................7
Verksamhet och aktivitet på parklekar ..........................................................................................8
Besökares upplevda nöjdhet, trygghet och delaktighet .................................................................9
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 2(9)
Uppföljning öppen fritidsverksamhet
Följande dokument utgör underlag till en stadsgemensam uppföljning av Stockholms stads
fritids- och ungdomsgårdar samt dess parklekar.
Fritids- och ungdomsgårdar
Bestånd och deltagare
Fråga 1a.
Ange antal fritidsgårdar och antal fritidsverksamheter riktat till unga med
funktionsnedsättning. Räkna även med eventuella verksamheter som är på entreprenad eller
IOP-avtal. Som fritidsverksamhet riktat till unga med funktionsnedsättning räknas samtliga
verksamheter oavsett omfattning. Observera att hemgårdar inte ska räknas med i denna
redovisning.
2025
Antal fritidsgårdar 3
Antal fritidsverksamheter riktad till unga med 0
funktionsnedsättning
Fråga 1b.
Beskriv vilka faktorer som bidragit till eventuella förändringarna av antalet fritidsgårdar och
fritidsverksamheter riktat till unga med funktionsnedsättning under det senaste året. Beskriv
även eventuell förändring i driftsform. Om ingen förändring skett kan ni avstå från att svara
på frågan.
Fråga 1c.
Redovisa antalet besök på fritidsgårdar (13-19 år) och fritidsverksamheter riktat till unga med
funktionsnedsättning. Antalet besök ska redovisas uppdelat på kön. Räkna även med
eventuella verksamheter som är på entreprenad eller IOP-avtal. Som fritidsverksamhet riktat
till unga med funktionsnedsättning räknas samtliga verksamheter oavsett omfattning.
Observera att hemgårdar inte ska räknas med i denna redovisning.
Här redovisas antalet besök och inte unika besökare.
Antal besök kan/vill ej
Verksamhetsområde Antal besök killar Antal besök tjejer
ange kön
Fritidsgård 13-19 år 5425 2881 Inget angett
Antal fritidsverksamheter 158 192 Inget angett
riktad till unga med
funktionsnedsättning
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 3(9)
Fråga 1d.
Beskriv vilka faktorer som bidragit till eventuella förändringarna av antalet besökare på
stadsdelsförvaltningens fritidsgårdar.
Antalet besök på stadsdelsförvaltningens fritidsgårdar har ökat jämfört med föregående år,
detsamma gäller antal besök av tjejer. En bidragande faktor till att antalet tjejer ökat skulle
kunna vara fritidsgårdarnas satsningar på tjejkvällar och kvinnlig fritidsgårdspersonal. En
annan bidragande faktor skulle kunna vara att fritidsgården i Björkhagen har bytt lokaler,
samtidigt har fritidsgården i Björkhagen haft tillfälligt stängt under hösten varför detta
troligtvis inte fullt ut kan förklara förändringarna av antalet besökare på
stadsdelsförvaltningens fritidsgårdar.
Kostnader och personal
Fråga 2a.
Ange nettokostnaden för stadsdelens fritidsgårdar samt fritidsverksamhet riktat till unga med
funktionsnedsättning
OBS! I nettokostnaden ingår samtliga kostnader kopplade till verksamheterna (personal, OH,
ledning, lokaler mm).
Fritidsverksamheter riktad till unga
Fritidsgård
med funktionsnedsättning
Nettokostnad 8489
Fråga 2b.
Beskriv vilka faktorer som påverkat kostnadsutvecklingen för fritidsgårdar och
fritidsverksamheter riktat till unga med funktionsnedsättning under det senaste året.
Enligt verksamhetens ekonomiska budgetering uppgick nettokostnaderna för året till
8 489 tkr, vilket innebär en ökning jämfört med föregående år. Under året har en
omorganisation genomförts, vilket inneburit att verksamheten bytt avdelning och numera
organisatoriskt tillhör avdelningen för individ- och familjestöd. Omställningen har medfört
vissa felaktigheter i konteringen, vilket försvårar framtagandet av helt exakta
kostnadsuppgifter. Förvaltningen kan dock konstatera att nettokostnaderna är högre än
föregående år. Ökningen bedöms framför allt bero på stigande personalkostnader, bland annat
till följd av behovet av timanställd personal för att säkerställa bemanning och hålla
verksamheterna öppna under året.
Fråga 2c.
Ange antal årsanställda på fritids- och ungdomsgård inom stadsdelsförvaltningen, uppdelat på
kön.
Definition av årsanställda: Årsarbetare anger hur många anställda stadsdelsförvaltningen
har på fritids- och ungdomsgårdarna. Den faktiska sysselsättningsgraden för
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 4(9)
månadsavlönade och arbetade timmar för timavlönade summerades till heltidsanställningar.
Exempel: Om ni har en anställd som arbetar 80 % och en annan som arbetar 20 % i
verksamheten som timanställd räknas det som 1 årsanställd.
Kvinnor Män
Antal årsanställda 3 5
Fråga 2 d.
Andel utbildade fritidsledare eller annan relevant utbildning
Ange andel (%) av totala antalet årsarbetare på fritids- eller ungdomsgården (fast anställda,
timanställda, deltid etc.) som har minst två år för arbetet relevant eftergymnasial utbildning.
Relevant utbildning kan t.ex. vara inom pedagogik eller socialt arbete.
Med relevant utbildning
Ange andel i procent 20%
Verksamhet och aktivitet på fritidsgårdar
Fråga 3a.
Ange antal särskilt riktade verksamheter för att inkludera underrepresenterade grupper i
fritidsgården.
En riktad verksamhet definieras av att den är speciellt utformad för, eller att tid är speciellt
avsatt till, en avgränsad målgrupp. Verksamheten som anges skall vara löpande och gäller
alltså ej enskilda aktiviteter.
Särskilt riktad till Särskilt riktad till Särskilt riktad till 16- Annat, ange
tjejer hbtqi 19 år inriktning och antal
Antal 80 0 0 Funktionsvariationer,
10 st.
Fråga 3b.
Ange det totala antalet planerade och ledarledda aktiviteter som erbjuds besökarna.
Med aktivitet menas en annonserad och kommunicerad aktivitet som fritidsgården anordnar
på egen hand eller i samverkan med andra aktörer.
Det finns ingen fullständig statistik förd på antal planerade och ledarledda aktiviteter.
Uppskattningen är att snittet är på cirka tre i månaden per fritidsgård, vilket blir cirka 108
aktiviteter. Fritidsgårdarna har därutöver även erbjudit besökarna aktiviteter under skolloven.
Förvaltningen genomför i samverkan med idrottsföreningen Hammarby IF spontanfotboll,
som är en planerad och ledarledd aktivitet under vinterhalvåret. Spontanfotboll genomförs
varje helg, cirka 40 tillfällen.
Sammanfattningsvis uppskattas det att förvaltningen genomfört cirka 180 aktiviteter på
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 5(9)
förvaltningens fritidsgårdar under 2025
Besökares upplevda nöjdhet, trygghet och delaktighet
Fråga 4a.
Ange deltagarnas nöjdhet, trygghet samt delaktighet.
Detta mäts genom subjektiva skattningar via stadsdelsförvaltningarnas enkäter till besökande
ungdomar.
Nöjdhet Trygghet Delaktighet
Andel nöjda/trygga/delaktiga i procent 86% 98% Statistik saknas
Parklekar
Som en del i genomförandet av Stockholms strategi för parklekar ska ett antal områden följas
upp på ett likvärdigt sätt över staden.
Bestånd och deltagare
Fråga 1a.
Ange antal parklekar. Räkna även med eventuella verksamheter som är på entreprenad eller
IOP-avtal.
2025
Antal parklekar 2
Fråga 1b.
Beskriv vilka faktorer som bidragit till eventuella förändringarna av antalet parklekar. Beskriv
även eventuell förändring i driftsform. Om ingen förändring skett kan ni avstå från att svara
på frågan.
Fråga 1c.
Öppettimmar per år.
Ange det totala antalet bemannade öppettimmar per år för samtliga parklekar i stadsdelen.
Under året har parklekarna i stadsdelsområdet under skolterminerna hållit öppet cirka två
eftermiddagar i veckan, med fritidsledare som bemannat respektive parklek. Under skolloven
bemannas stadsdelsnämndens parklekar av ideella föreningar, vilket möjliggör utökade
öppettider. Under årets skollov har parklekarna varit öppna mellan 10:00-16:30 dagligen
(utöver röda dagar).
Förvaltningen kan inte redogöra för exakt antal bemannade öppettider, men uppskattar att
parklekarna tillsammans har hållit öppet ungefär 1000 timmar.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 6(9)
Fråga 1d.
Redovisa antalet besök på parklekar för barn 6-12 år samt totalt antal besök. Antalet besök
ska redovisas uppdelat på kön.
Här redovisas antalet besök och inte unika besökare. Mäts genom att personalen räknar
besökare dagligen. Ett unikt barn ska endast räknas en gång per dag.
Antal besök kan/vill ej
Verksamhetsområde Antal besök killar Antal besök tjejer
ange kön
Totalt antal besök på Fullständig statistik saknas Fullständig statistik saknas Fullständig statistik saknas
stadsdelsförvaltningens
parklekar år 2025
Varav besökare 6-12 år. Fullständig statistik saknas Fullständig statistik saknas Fullständig statistik saknas
Fråga 1e.
Beskriv vilka faktorer som bidragit till eventuella förändringarna av antalet besökare på
stadsdelsförvaltningens parklekar. Beskriv även om andra målgrupper prioriterats utifrån
identifierade behov.
Förvaltningen har ingen fullständig statistik avseende besökare att ange för 2025.
Inom Skarpnäcks stadsdelsområdet finns parklekarna Skarpaby och Brödkaveln. I syfte att
långsiktigt säkerställa en främjande och kvalitativ verksamhet genomför förvaltningen under
kommande år (2026) en genomgripande analys av stadsdelsområdets behov och erbjudande
av öppen verksamhet för barn och ungdomar. Inom ramen för denna analys ingår
förvaltningens parklekar. Utifrån resultatet kommer förvaltningen vidta de åtgärder som
bedöms nödvändiga för att öka kvaliteten inom parklekverksamheten. Utvecklingsarbetet
kommer att genomföras i enlighet med Stockholms stads strategi för parklekar.
Kostnader
Fråga 2a.
Ange nettokostnaden för parklekar.
OBS! I nettokostnaden ingår samtliga kostnader kopplade till verksamheterna (personal, OH,
ledning, lokaler mm).
Parklek
Nettokostnad, tkr 580tkr
Fråga 2b.
Beskriv vilka faktorer som påverkat kostnadsutvecklingen för parklekar under det senaste
året.
Under året har en omorganisation genomförts, vilket inneburit att verksamheten bytt
avdelning och numera organisatoriskt tillhör avdelningen för individ- och familjestöd.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 7(9)
Omställningen har medfört vissa felaktigheter i konteringen, vilket försvårar möjligheten att
ta fram helt tillförlitliga kostnadsuppgifter. Förvaltningen kan därför inte med säkerhet
redovisa de exakta nettokostnaderna för verksamheterna eller fastställa om de är högre eller
lägre jämfört med föregående år. Bedömningen är dock att kostnaderna i huvudsak motsvarar
föregående års nivå, vilket ligger till grund för redovisningen.
Fråga 2c.
Ange antal årsanställda på parkleksverksamheten inom stadsdelsförvaltningen, uppdelat på
kön
Definition av årsanställda: Årsarbetare anger hur många anställda stadsdelsförvaltningen
har på parklekarna. Den faktiska sysselsättningsgraden för månadsavlönade och arbetade
timmar för timavlönade summerades till heltidsanställningar.
Exempel: Om ni har en anställd som arbetar 80 % och en annan som arbetar 20 % i
verksamheten som timanställd räknas det som 1 årsanställd.
Kvinnor Män
Antal årsanställda 0 0
Fråga 2d.
Andel utbildade parkleksanställda
Ange andel (%) av totala antalet årsarbetare på parklekarna (fast anställda, timanställda,
deltid etc.) som har minst två år för arbetet relevant eftergymnasial utbildning. Relevant
utbildning kan t.ex. vara inom pedagogik eller socialt arbete.
Med relevant utbildning
Antal årsanställda 0
Verksamhet och aktivitet på parklekar
Fråga 3a.
Ange det totala antalet planerade och ledarledda aktiviteter som år 2025 erbjöds till barn 6-12
år.
Med aktivitet menas en annonserad och kommunicerad aktivitet som parklekarna anordnar
på egen hand eller i samverkan med andra aktörer.
Vid stadsdelsförvaltningens parklekar har endast planerade och ledarledda aktiviteter erbjudits
inom ramen för lovaktiviteter, uppskattningsvis omkring tio stycken.
Fråga 3b.
Erbjuder ni ledarledda aktiviteter riktade till barn 6-12 år med funktionsnedsättning?
Om ja, på vilka parklekar? Ge gärna exempel på aktiviteter.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 8(9)
Ingen ledarledd aktivitet riktad till barn mellan 6-12 år med funktionsnedsättning har erbjudits
vid stadsdelsförvaltningens parklekar under året.
Besökares upplevda nöjdhet, trygghet och delaktighet
Fråga 4a.
Ange deltagarnas nöjdhet, trygghet samt delaktighet.
Detta mäts genom subjektiva skattningar via stadsdelsförvaltningarnas enkäter till besökande
ungdomar. Nöjdhet mäts genom frågan Det finns roliga saker att göra i parkleken. Trygghet
mäts genom frågan Känner du dig trygg när du är på parkleken. Delaktighet mäts genom
frågan Får du vara med och påverka parkleken?
Nöjdhet Trygghet Delaktighet
Andel nöjda/trygga/delaktiga i procent Ingen statistik har Ingen statistik har Ingen statistik har
förts förts förts
Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Uppföljning öppen fritidsverksamhet 9(9)
---
[Bilaga 3 4 GDPR årsrapport 2025, SDN15.pdf]
Bilaga 3:4
GDPR årsrapport
2025
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
GDPR årsrapport
Januari 2026
Dnr: SKA 2026/22
Utgivningsdatum: 2026-02-19
Kontaktperson: Julia Ögren, dataskyddsombud
Sammanfattning
GDPR, eller dataskyddsförordningen, syftar till att skydda individers grundläggande
rättigheter och friheter, med särskilt fokus på rätten till skydd av personuppgifter. I
Stockholms stad är varje nämnd och styrelse ansvarig för personuppgiftsbehandlingar som
sker i den egna verksamheten. Ett dataskyddsombud har i uppdrag att oberoende granska
verksamhetens efterlevnad av dataskyddsförordningen. I denna rapport redovisar
dataskyddsombudet årets granskning av Skarpnäcks stadsdelsnämnds dataskyddsarbete samt
lämnar rekommendationer på åtgärder för att ytterligare stärka dataskyddet.
År 2025 har rollen som dataskyddsombud fram till den 8 september varit tillsatt av vikarie
under ordinarie dataskyddsombuds frånvaro. Majoriteten av de granskningar som ligger till
grund för de bedömningar som framgår i rapporten har därför genomförts under perioden
september-december, där en prioritering har behövt ske med avsteg från årshjulet. Underlaget
utgörs av bland annat av observationer och dialoger, enkät till cheferna om dataskyddsåret
2025, stickprov av ett antal sociala medier-konton, en fördjupad granskning av hela
registerförteckningen samt granskning av deltagandet i den obligatoriska utbildningen.
Ett annat perspektiv som bör lyftas inledningsvis är att dataskyddsarbetet följer principen det
som inte är skrivet finns inte, vilket direkt relaterar till en av dataskyddsförordningens sju
grundprinciper om ansvarsskyldighet. Det innebär att resultaten från den här granskningen
enbart kan baseras på de dokumenterade åtgärderna och vad cheferna har rapporterat. Det
utesluter alltså inte att det finns bra idéer och initiativ och att arbete ibland inletts, men arbetet
behöver formaliseras och dokumenteras för att vara åtgärder i dataskyddsrättslig mening.
Dataskyddsombudet ser fortfarande att förvaltningen ligger efter i flera aspekter av
dataskyddsarbetet. I denna rapport blir det synligt framförallt när det kommer till
genomförande av moment som relaterar till säkerhet för personuppgifter, såsom
informationsklassningar och konsekvensbedömningar. Det finns också ett behov av att stärka
kvalitén när det kommer till dokumentationen av personuppgiftsincidenter. Ett grundläggande
problem som även pekades ut i förra årets GDPR-rapport är den fortsatta avsaknaden av
tydligare styrning för verksamheterna när det kommer till att leva upp till de krav som ställs i
dataskyddsförordningen.
Under 2025 har ett stort antal aktörer, många offentliga och däribland Stockholms stad fått
erfara en stor och allvarlig personuppgiftsincident när Miljödata drabbades av en dataläcka
orsakad av en antagonist. Händelsen ledde till ett intensivt arbete inom staden med tät
samordning. Händelsen satte starkt ljus på behovet av en robust informationssäkerhetskultur
och hur viktigt skyddet av personuppgifter är.
Dataskyddsombudet ser positivt på de insatser som görs gemensamt i staden kring dataskydd
såsom referenskonsekvensbedömningar, erfarenhetsutbyten och normerande klassningar.
Staden är en stor och komplex organisation där varje enskild nämnd är
personuppgiftsansvarig, men där vi sannolikt har mycket att tjäna på att samarbeta då vi alla
har begränsningar i resurser, och för att likforma processer för en säkrare, effektivare och
bättre hantering.
Förvaltningen har idag ett ökat antal dataskyddssamordnare, en resurs som
dataskyddsombudet ser som mycket positiv och vars roll och ansvarsområde med fördel kan
utvecklas och utökas. Gruppen består av personer med olika kompetenser i grunden men som
på olika sätt har god insikt i och förståelse för sin verksamhets personuppgiftsbehandlingar.
De tre största riskerna enligt dataskyddsombudets bedömning
Fråga/kontroll Risk Rekommenderad åtgärd/åtgärder
Kunskap i Rekommenderad åtgärd: fortsatta utbildningsinsatser för
dataskyddsfrågor chefer, både övergripande och fördjupande utifrån behov.
Öka andelen medarbetare som genomför de obligatoriska
grundutbildningarna i dataskydd och informationssäkerhet.
Ökad kunskap innebär bl.a. ökad medvetenhet om och
efterfrågan av åtgärder som behöver vidtas för en korrekt
och säker personuppgiftshantering.
Styrning och Dataskydd behöver vara en integrerad del av det dagliga
systematik arbetet för att PUA ska leva upp till kraven i lagstiftningen
och stadens riktlinjer. Rekommenderad åtgärd att öka
styrningen på området för att uppnå kontinuerlig
uppföljning av linjeansvaret för dataskyddsfrågorna, vilket
också leder till ökad systematik i arbetet.
Säkerhet i samband Rekommenderad åtgärd att styra och resurssätta
med behandling av verksamheter och stödfunktioner så att
personuppgifter informationsklassningar, riskanalyser och
konsekvensbedömningar genomförs och se till att
resultaten av dessa omsätts i praktiken.
Innehållsförteckning
Sammanfattning ....................................................................................... 1
Inledning .................................................................................................... 4
Dataskyddsombudets uppgift ..................................................................... 4
Granskning av dataskyddsarbetet 2025 ................................................. 5
Kontroll av obligatoriska områden .............................................................. 5
Resultatsammanställning och centrala iakttagelser inom dataskyddsarbetet 6
Register över personuppgiftsbehandlingar................................................. 6
Säkerhet i samband med behandlingen ..................................................... 8
Konsekvensbedömning avseende dataskydd ............................................ 9
Den registrerades rättigheter .................................................................... 11
Personuppgiftsincidenter .......................................................................... 12
Överföring till tredje land ........................................................................... 13
Bilagor ..................................................................................................... 14
Bilaga 1 - Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning ... 15
Bilaga 2 – Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning ...... 26
Inledning
GDPR, eller dataskyddsförordningen, syftar till att skydda individers grundläggande
rättigheter och friheter, med särskilt fokus på rätten till skydd av personuppgifter.
Dataskyddsreglerna (kallas GDPR fortsättningsvis) sätter tydliga ramar för hur
personuppgifter får behandlas för att minimera risken för skada och säkerställa att hanteringen
sker ansvarsfullt och rättvist. GDPR har sin grund i de mänskliga rättigheterna, där varje
individ har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv samt skydd av sina personuppgifter.
I Stockholms stad är varje nämnd och styrelse ansvarig för personuppgiftsbehandlingar som
sker i den egna verksamheten.
Dataskyddsombudets uppgift
Varje personuppgiftsansvarig (nämnd eller styrelse) ska utse ett dataskyddsombud.
Dataskyddsombudets uppgifter framgår direkt av lagstiftningen. Ombudets roll är att
kontrollera att GDPR följs inom organisationen. Det innebär bland annat att ge råd,
rekommendationer och informera om frågor som rör behandlingar av personuppgifter.
Dataskyddsombudet har även i uppdrag att oberoende granska verksamheternas arbete med
dataskyddsfrågor för att säkerställa att dataskyddslagstiftningen efterlevs. DSO ska rapportera
direkt till högsta förvaltnings-/bolagsnivå. I Stockholms stad innebär det att
dataskyddsombudet rapporterar till nämnder och styrelser.
Dataskyddsombudet lämnar årligen en rapport om verksamhetens dataskyddsarbete till varje
nämnd och styrelse. Genom rapporten kan nämnd och styrelse ta emot de råd och
rekommendationer som dataskyddsombudet lämnar. Årsrapporten syftar till att
nämnd/styrelse ska kunna fatta beslut om prioriteringar, resurser och initiativ framåt.
Årsrapporten är ett medel för nämnds/styrelsens uppföljning och styrning av verksamhetens
systematiska integritets- och dataskyddsarbete.
Granskning av dataskyddsarbetet 2025
Kontroll av obligatoriska områden
Dataskyddsombudet har granskat verksamhetens dataskyddsarbete utifrån sex obligatoriska
områden. De sex områdena har identifierats genom en analys av kraven i GDPR om hur
verksamheter bör arbeta systematiskt med dataskydd. Varje område innehåller ett antal
kontrollfrågor som ger en bild av verksamhetens dataskyddsarbete. Dessa områden
överensstämmer med de delar som enligt Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) utgör grunden
för en verksamhets systematiska och rättssäkra hantering av personuppgifter.
I rapporten används en riskmodell med fyra nivåer av risk. Modellen hjälper
dataskyddsombudet att visa vilken bedömning hen gör av verksamhetens dataskyddsrisker
utifrån de iakttagelser som gjorts i granskningen.
Risknivå Beskrivning
Hög risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till betydande risker för de
registrerades rättigheter och friheter. Bristen kräver omgående åtgärd och
korrigering.
Medelhög risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till risker för de registrerades
rättigheter och friheter. Bristen bör åtgärdas skyndsamt, men kräver inte
omedelbar korrigering.
Låg risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till mindre risker för de registrerades
rättigheter och friheter. Bristen bör åtgärdas, men kräver inte omedelbar
korrigering.
Inget att anmärka
Dataskyddsombudet har inga brister att rapportera avseende denna del.
Notera att risken för att tilldelas en sanktion vid tillsyn är större desto högre risken är.
Resultatsammanställning och centrala iakttagelser inom
dataskyddsarbetet
I detta avsnitt presenteras en sammanställning av den bedömda risknivån för verksamhetens
dataskyddsarbete, grundat på kontrollfrågorna inom de sex obligatoriska områdena. Vidare
redovisas dataskyddsombudets centrala iakttagelser, inklusive områden där verksamheten
uppvisar goda resultat och bör upprätthålla sitt arbete, samt identifierade brister som kan
utgöra dataskyddsrisker. Avsnittet innehåller även dataskyddsombudets rekommenderade
åtgärder för att hantera dessa risker och stärka dataskyddsarbetet.
En fullständig redovisning av dataskyddsombudets underlag och resultat från granskningen av
de sex obligatoriska områdena finns att läsa i bilaga 1. Bilagan innehåller även en beskrivning
av syftet och bakgrunden för varje område.
Register över personuppgiftsbehandlingar
Sammanfattning
Förvaltningens arbete med registerförteckningen har i huvudsak gått framåt de senaste åren
men avstannat något under 2025. Det finns goda exempel på flera verksamheter som kommit
långt i sitt arbete. Dock finns även verksamheter, som behandlar stora mängder känsliga
personuppgifter som inte förtecknat dessa på ett korrekt och fullständigt sätt enligt kraven i
artikel 30. Det är även ett fåtal verksamheter som fortfarande inte finns representerade i
registerförteckningen trots att de behandlar personuppgifter. Dataskyddsombudet stöttar dessa
verksamheter att påbörja sitt arbete under senhösten 2025.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Antal behandlingar som är 151 behandlingar är registrerade till dags dato.
registrerade?
Gällande antalet har risk har identifierats
kopplat till de verksamheter som ännu inte
finns representerade. Risken bedöms dock inte
som omfattande då arbetet pågår.
Rekommendationen är att samtliga
enhetschefer ska säkerställa att de
personuppgiftsbehandlingar som sker inom
ramen för verksamheten finns registrerade.
Har verksamheten Det finns i dagsläget en förvaltningsgemensam
ändamålsenliga rutiner för att rutin för inventering och registrering av
registrera nya/förändrade nya/förändrade behandlingar.
behandlingar?
Behov har lyfts från chefer av att upprätta egna,
lokala rutiner för att arbetet med
registerförteckningen ska fungera bättre.
Verksamheterna rekommenderas därför att se
över det egna behovet av mer lokala rutiner,
samt att ta stöd av befintliga
förvaltningsgemensamma rutiner.
Registreras/uppdateras Utifrån resultatet av höstens granskning
behandlingar i den omfattning bedöms risken vara omfattande eftersom det
som krävs för att registret ska saknas kravställd information i registreringar
som berör personuppgiftsbehandlingar av
innehålla de behandlingar som
känslig natur i stora volymer.
personuppgiftsansvarig utför?
Rekommenderad åtgärd är att samtliga
enhetschefer ser över sina
personuppgiftsbehandlingar och huruvida dessa
finns upptagna i registerförteckningen.
Har de uppgifter som är I majoriteten av registreringarna har de
obligatoriska enligt artikel 30 obligatoriska uppgifterna angetts, men eftersom
besvarats kopplat till de framförallt socialtjänstens och delar av
äldreomsorgens verksamheter inte har besvarat
registrerade behandlingarna?
dessa anges risken på totalen som medelhög.
Se även ovan kontrollfråga.
Rekommenderad åtgärd är samma som ovan
kontrollfråga men med särskilt fokus på den
kravställda informationen i artikel 30.
Säkerhet i samband med behandlingen
Sammanfattning
I likhet med tidigare årsrapporter så har omfattande brister fortsatt identifierats på detta
område. I huvudsak handlar det om att förvaltningen ännu inte kommit igång med att
kontinuerligt och systematiskt arbeta med att minimera risker kring
personuppgiftsbehandlingar, vilket i huvudsak sker genom att genomföra
informationsklassningar, riskanalyser, tröskelanalyser och i förevarande fall
konsekvensbedömningar. Andra åtgärder för att minska risker är att etablera rutiner i
verksamheterna som gör att personuppgifter skyddas, exempelvis för att undvika
personuppgiftsincidenter. Detta sker redan idag i vissa verksamheter vilket ska anses som
positivt och steg i rätt riktning.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Efter ett antal stickprov på Urvalet av befintliga informationsklassningar är
genomförda för litet för att genomföra stickprov. Det kan
informationsklassningar, därför inte anges någon risk för denna kontroll.
Att kategorin markeras med röd risk förklaras
bedömer DSO att resultatet i
med avsaknaden av fastställda och omsatta
genomförda
informationsklassningar. Den kartläggning av
informationsklassningar i
risker kopplat till personuppgiftsbehandlingar
tillräcklig utsträckning tar hänsyn
och åtgärder för att minimera dessa som
till olika kategorier av
dokumenteras i en informationsklassning sker
personuppgifter?
alltså inte i den omfattning som krävs.
För kännedom tas tillräcklig hänsyn till olika
kategorier av personuppgifter i de pågående men
ännu inte fastställda informationsklassningarna.
Avseende de styrande dokument De existerande förvaltningsgemensamma
och rutiner om dataskydd (som styrande dokumenten och rutinerna om
finns skriftligt), bedömer DSO att dataskydd bedöms utgöra ett bra underlag för de
grundläggande processerna som rör
det finns tillräckligt mycket
verksamheternas uppdrag kopplade till
reglerat och tillräckligt stöd?
dataskydd. Stadsgemensamt stöd finns även att
tillgå kopplat till genomförande av
konsekvensbedömning, både rutin samt mall.
Styrdokument på lokal nivå gällande
informationssäkerhet är under färdigställande,
Även om den inte specifikt riktar in sig på
dataskydd så utgör den en viktig del i hur väl
personuppgifter skyddas genom exempelvis
utpekande av ansvar och roller,
processbeskrivningar och behörighetshanering.
Rekommenderade åtgärder är fastställda och
sprida styrning på området informationssäkerhet.
Avseende de skriftligt styrande Bedömningen är att de existerande styr- och
dokument och rutiner som finns, stöddokumenten avseende dataskydd inte är
bedömer DSO att de är tillräckligt implementerade och kända.
tillräckligt implementerade och
Rekommendation att tydligare sprida kunskap
kända?
om dessa, exempelvis på APT eller i chefsbrev.
Konsekvensbedömning avseende dataskydd
Sammanfattning
Dataskyddsombudet bedömer i likhet med tidigare årsrapporter att detta är ett område som
behöver prioriteras då det fortsatt omgärdas av stora brister eftersom konsekvensbedömningar
i regel inte genomförts trots pågående högriskbehandlingar. Kunskaperna kring processen
behöver öka och verksamheterna behöver få stöd i hur de ska ta sig an metoden och prioritera
bland sina personuppgiftsbehandlingar. Metoden är viktig och dessutom specifikt kravställd i
GDPR. Konsekvensbedömningar utgör ett effektivt sätt att upptäcka, åtgärda och förebygga
risker kopplat till personuppgiftsbehandlingar som innebär hög risk för registrerades
integritet.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Finns det ändamålsenliga rutiner Det finns ingen specifik förvaltningsspecifik
för att vid nya/förändrade rutin för tröskelanalys. Dock finns det en
personuppgiftsbehandlingar välarbetad stadsgemensam mall för
genomföra tröskelanalys? tröskelanalys tillgängligt på intranätet.
Risk kan dock kopplas till hur känd och
tillämpad denna är, varför rekommenderad
åtgärd är att sprida kunskapen om vart den
finns och när den ska användas.
Genomförs tröskelanalyser vid Under året har en form av tröskelanalys
nya/förändrade skett från avdelningarna där de fick uppdrag
personuppgiftsbehandlingar? att välja ut en högriskbehandling att
konsekvensbedöma. Detta ledde till att en
konsekvensbedömning genomfördes.
Finns det en ändamålsenlig mall Ja, det finns ändamålsenligt stadsgemensamt
samt rutiner för genomförande metodstöd samt mall för genomförande av
av konsekvensbedömning konsekvensbedömning.
avseende dataskydd?
En möjlig åtgärd är dock att bättre sprida
kunskapen om vart detta stöd kan hittas.
Genomförs Arbetet har inte kommit igång på så sätt att
konsekvensbedömning avseende det går att säga att de genomförs när det
dataskydd i de fall det krävs? krävs. Två har fastställts under året.
Förslag på åtgärder är:
Att erbjuda utbildning ledd av DSO med
medverkan av dataskyddssamordnare som
specifikt riktar i sig på att komma igång med
tröskelanalys och konsekvensbedömning.
Att chefer genomför utbildningen på
utbildningsplattformen om
konsekvensbedömning.
Att överväga möjligheten att lägga in
genomförande av konsekvensbedömning i
styrningen för verksamheterna.
Har personuppgiftsansvarig Nej, se även ovan kontrollfråga.
identifierat samtliga
Se föreslagna åtgärder i ovan kontrollfråga.
personuppgiftsbehandlingar som
kräver att en
konsekvensbedömning avseende
dataskydd görs samt genomfört
detta?
Den registrerades rättigheter
Sammanfattning
Dataskyddsombudets uppfattning är att de begäranden som inkommit under året har hanterats
i enlighet med både dataskyddsförordningens krav och stadens och förvaltningens riktlinjer.
Dock bör dataskyddsombudet ta ett kliv tillbaka i denna hantering under nästkommande år
och överlämna hanteringen helt till verksamheterna och enbart agera råd och stöd vid behov.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Finns det ändamålsenliga mallar Revidering pågår med förtydliganden men
samt rutiner för besvarande av grundläggande information finns i nuvarande
begäran från den registrerade? rutiner. Mallar är också under framtagande och
väntar på godkännande från ansvariga chefer.
I huvudsak är utvecklingsområdet i denna
fråga att få bättre spridning på de
stöddokument som finns.
Hur många begäranden (om Under året har tre begäran hanterats.
registerutdrag, begränsning,
De begäranden som inkommit har hanterats i
radering etc.) har under året
tid och på ett adekvat sätt.
inkommit från de registrerade?
Det samordnande arbetet kring en begäran bör
på ett tydligare sätt övergå till chef under
nästkommande år för att
Hur många av de inkomna Samtliga begäranden har besvarats inom en
begärandena har besvarats av månad.
verksamheten inom en månad?
Baserat på ett antal stickprov I en genomgång av de besvaranden som ännu
genomförda av inte gallrats av integritetsskäl så uppfyller
dataskyddsombudet, uppfyller dessa lagkraven.
svaren till de registrerade
lagkraven?
Personuppgiftsincidenter
Sammanfattning
Resultatet av granskningen på detta område skiljer sig inte på något betydande sätt från
föregående år. Dokumentationen av incidenterna omgärdas fortsatt av en del brister,
Dataskyddsförordningen ställer specifika krav på vilken information som ska dokumenteras
och i förevarande fall delas med de registrerade. Antalet som rapporteras i tid bör också öka
då det är en relativt stor andel som anmälts senare än gränsen på 72 timmar efter upptäckt.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Hur säkerställs det att samtliga Till dataskyddsombudets kännedom är den
medarbetare har den kunskap enda återkommande åtgärden som når
som behövs för att veta hur denne samtliga medarbetare den obligatoriska
ska agera vid en grundutbildningen som ska genomföras
personuppgiftsincident? varje år. Den 3 november 2025 hade enbart
ca 11 % av förvaltningens medarbetare
genomfört utbildningen (216 av 2028
medarbetare).
Rekommenderad åtgärd är därför att
cheferna följer upp att samtliga medarbetare
genomfört utbildningen.
Medarbetare bör också få information om
var man hittar kunskapsstöd och rutiner när
det kommer till personuppgiftsincidenter,
exempelvis på APT.
Finns det ändamålsenliga rutiner Ja, det finns ändamålsenlig rutin samt
för att hantera händelser som kan tillhörande checklista och mallar för olika
utgöra potentiella typer av beslut.
personuppgiftsincidenter?
Granskning visar att en stor andel av
Följs dessa?
inrapporterade incidenter brister i
dokumentationen. Detta innebär att
förvaltningen inte lever upp till kravet på
dokumentation ställs i
dataskyddsförordningens artikel 33.
Hur många 30 incidenter har rapporterats under året.
personuppgiftsincidenter har
dokumenterats under året?
Hur många 20 incidenter har anmälts till IMY.
personuppgiftsincidenter har
anmälts till IMY under året?
Överföring till tredje land
Sammanfattning
I genomgången av förvaltningens registerförteckning, PUB-avtal, konsekvensbedömningar
samt påbörjade och avslutade informationsklassningar kan det konstateras att förvaltningen
har rapporterat en personuppgiftsbehandling som innebär tredjelandsöverföring, vilket rör
konton i sociala medier.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Har personuppgiftsansvarig En personuppgiftsbehandling har
identifierat de identifierats.
tredjelandsöverföringar som utförs?
Avsaknaden av informationsklassningar
gör att det inte går att utesluta att
tredjelandsöverföringar finns som inte
identifierats och bedömts. Därav bedöms
risken som möjlig.
Risken avhjälps bland annat genom
genomförande av informationsklassningar
och konsekvensbedömningar.
Tillämpar personuppgiftsansvarig För den identifierade
ett överföringsverktyg på de personuppgiftsbehandlingen gäller EU-
tredjelandsöverföringar som utförs? kommissionens adekvansbeslut från 10 juli
2023
Har personuppgiftsansvarig gjort en N/A N/A
nödvändig bedömning, ”Transfer
Impact Assessment” (TIA),
avseende tredjelandsöverföringar?
Bilagor
Bilaga 1: Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning
Bilaga 2: Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning
Bilaga 1 - Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning
Denna bilaga innehåller en beskrivning av syftet med respektive obligatoriskt område samt en
mer detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning och slutsatser. Här framgår
vilka iakttagelser som gjorts och vilken information som samlats in under granskningsarbetet
av de sex obligatoriska rapporteringsområdena. För varje område redovisas de underlag som
har använts, de iakttagelser som har gjorts samt hur dessa har utgjort grunden för
dataskyddsombudets riskbedömning och rekommenderade åtgärder.
1. Register över personuppgiftsbehandlingar
Syftet med området
I GDPR framkommer det att personuppgiftsansvariga (och personuppgiftsbiträden) ska föra
ett register över sina personuppgiftsbehandlingar. Registret brukar benämnas
”behandlingsregister” eller ”registerförteckning”. Registret ska finnas tillgängligt i
elektronisk form och ska omfatta samtliga personuppgiftsbehandlingar som
personuppgiftsansvarig utför. Det ska hållas uppdaterat vilket innebär att det ska uppdateras
vid nya eller förändrade personuppgiftsbehandlingar.
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera om verksamheten har ändamålsenliga
rutiner som möjliggör att nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar registreras, huruvida
personuppgiftsbehandlingar registreras/uppdateras såsom det krävs samt huruvida de
uppgifter som är obligatoriska har besvarats kopplat till de registrerade
personuppgiftsbehandlingarna.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Antal behandlingar som är registrerade?
150
Har verksamheten ändamålsenliga rutiner som möjliggör att nya/förändrade behandlingar
registreras?
Förvaltningen har en gemensam rutin för alla verksamheter som beskriver hur inventering och
registrering kan ske. Dataskyddsombudet skickar även ut påminnelser två gånger per år om att
verksamheterna bör se över sina registreringar för att säkerställa att de är korrekta och
aktuella.
Inom exempelvis socialtjänstområdet och inom förskola har man valt att samarbeta kring
registreringen av personuppgiftsbehandlingar. Detta kräver samordning för att fungera, och
det kan innebära att vissa områden eller verksamheter kan behöva ta fram egna rutiner för att
komplettera den gemensamma för att se till att nödvändiga uppdateringar görs.
Registreras/uppdateras behandlingar i den omfattning som krävs för att registret ska
innehålla de behandlingar som personuppgiftsansvarig utför?
Nej, det behöver ske registreringar och uppdateringar i en högre omfattning än idag för att
registret ska anses korrekt återspegla de personuppgiftsbehandlingar som sker. Detta gäller för
majoriteten av verksamheterna, enbart en mindre andel av dessa hade arbetat aktivt med
registerförteckningen under perioden januari till september då ordinarie dataskyddsombud var
åter i tjänst och påbörjade granskning.
Har de uppgifter som är obligatoriska enligt artikel 30 besvarats kopplat till de registrerade
behandlingarna?
Ja, till största del har de obligatoriska uppgifterna besvarats. Dock finns det en relativt stor
mängd personuppgiftsbehandlingar som innefattar behandling av känsliga personuppgifter i
stor omfattning där dessa uppgifter saknas, särskilt inom socialtjänstområdet. Detta är något
som omgående behöver åtgärdas, se mer under rubriken dataskyddsombudets bedömning
samt rekommendationer.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Resultatet kan inte jämföras helt eftersom årsrapportens utformning var annorlunda, men
resultatet blir att avsaknaden av kravställd information avseende personuppgiftsbehandlingar
som rör känsliga personuppgifter i stor omfattning får ett genomslag i bedömningen. Bristerna
anses därmed i delar vara allvarligare i år eftersom detta inte åtgärdats.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Nödvändiga uppdateringar har gjorts i delar av registerförteckningen. Vissa enheter har
kommit långt i sitt arbete och bör ses som goda exempel. En fullständig genomgång av
registerförteckningen visade dock att verksamheter som behandlar stora mängder av känsliga
personuppgifter ännu inte dokumenterat dem på ett korrekt sätt där de uppgifter som är
obligatoriska enligt artikel 30 inte besvarats. Detta gäller i huvudsak enheterna inom
socialtjänsten. Registreringar har påbörjats men den kravställda informationen har inte
angivits. Detta behöver åtgärdas omgående eftersom förvaltningen inte lever upp till kravet
som ställs i artikel 30 och heller inte lever upp till principen om ansvarsskyldighet. För de få
verksamheter som idag saknas helt i registerförteckningen har uppstartsmöten skett där ett
grundläggande arbete för att skapa registreringar har påbörjats vilket är positivt. Samtliga
verksamheter som behandlar personuppgifter bör finnas i registerförteckningen under
nästkommande år.
Den sammantagna bilden är att arbetet har avstannat något och att det nu krävs åtgärder för att
komma till bukt med avsaknaden av registreringar som svarar på de obligatoriska frågorna,
samt till del avsaknaden av vissa verksamheter.
Rekommendationer som lämnas utifrån detta resultat är:
• att varje enhetschef behöver tillse, oavsett hur avdelningar eller områden organiserat
sig i arbetet kring registerförteckningen, att de personuppgiftsbehandlingar som sker
inom ramen för den egna verksamheten finns i registerförteckningen
• dra nytta av dataskyddsombudets granskningsresultat med kommentarer och råd kring
registreringar
• följ anvisningarna som kommer två gånger per om att kontrollera aktualiteten för
verksamhetens registreringar
2. Säkerhet i samband med behandlingen
Bakgrund och syfte
Personuppgiftsansvarig ska tillse att personuppgifter skyddas med lämpliga säkerhetsåtgärder,
detta för att till exempel undvika att obehöriga får tillgång till uppgifterna eller att uppgifterna
förloras.
Personuppgiftsansvarig behöver bedöma vilka tekniska- och organisatoriska säkerhetsåtgärder
som ska vidtas för de behandlingar som utförs. Till tekniska säkerhetsåtgärder räknas till
exempel kryptering, pseudonymisering och säkerhetskopiering. Organisatoriska
säkerhetsåtgärder avser till exempel interna riktlinjer och rutiner.
För att skapa förutsättningar för att skydda information (inklusive personuppgifter) med rätt
slags skydd ska verksamheten informationsklassa sin information. Stadens riktlinjer för
informationssäkerhet föreskriver att alla stadens informationstillgångar ska vara klassade med
stöd av SKR:s verktyg KLASSA. Ansvaret för att informationsklassning genomförs ligger på
den del av verksamheten som är informationsägare. Genom riskanalyser identifierar
informationsägaren risker och väljer åtgärder för att minska riskerna. Risker i samband med
personuppgiftsbehandling är en typ av risk som informationsägaren behöver omhänderta i
riskanalyser.
Att det finns skriftliga, beslutade och kommunicerade styrdokument samt kända rutiner
medför att medarbetarna vet hur de ska agera avseende frågor som rör dataskydd. Den
personuppgiftsansvariga måste kunna visa hur GDPR efterlevs och att det finns styrdokument
och rutiner är en viktig del i detta.
Syftet med detta rapporteringsområde är därmed att rapportera huruvida DSO bedömer att det
tas hänsyn till risker för den registrerade och om dessa beaktas i tillräcklig mån i genomförda
informationsklassningar och riskanalyser. Vidare bedömer DSO huruvida det finns tillräckligt
mycket reglerat om dataskydd i styrdokument och rutiner samt om dessa är tillräckligt
implementerade och kända.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Efter ett antal stickprov på genomförda informationsklassningar, bedömer DSO att resultatet
i genomförda informationsklassningar i tillräcklig utsträckning tar hänsyn till olika
kategorier av personuppgifter?
Eftersom det saknas fastställda informationsklassningar i diariet kan stickprov inte
genomföras. I de pågående informationsklassningarna som ännu en fastställts är
dataskyddsombudets bedömning att det tas adekvat hänsyn till de olika kategorierna av
personuppgifter.
Avseende de skriftligt styrande dokument och rutiner som finns, bedömer DSO att det finns
tillräckligt mycket reglerat och tillräckligt stöd?
Det finns ett omfattande stadsgemensamt stöd när det kommer till informationsklassningar.
Detta behöver kompletteras med lokal anvisning för informationssäkerhet som bland annat
tydliggör roller och ansvar, anvisningen är under framtagande men ännu inte fastställd. När
det kommer till säker informationshantering i frågor om lagring och handlingarnas livscykel
finns stadsdelarnas hanteringsanvisningar, framtagna och kvalitetssäkrade av stadsarkivet.
Förutom stadens riktlinje för informationssäkerhet och tillhörande tillämpningsanvisningar
finns även exempelvis stadens regler för e-post, obligatorisk utbildning i informationssäkerhet
och ett antal rutiner och stöddokument lokalt framtagna avseende dataskydd.
Bedömningen är att det finns ett gediget kunskapsstöd och reglemente som utgörs av både
stadsövergripande samt lokalt fastställda dokument när det kommer till säker hantering av
personuppgifter, men den nuvarande avsaknaden av lokal anvisning för informationssäkerhet
innebär att det inte finns en lokalt fastställd ordning när det kommer till exempelvis roller och
ansvar inom informationssäkerhetsarbetet eller processbeskrivning för behörighetsstyrning.
I dataskyddsombudets enkät till enhetscheferna framkom även önskemål om framtagande av
verksamhetsspecifika, lokala rutiner. Det rekommenderas därför att de verksamheter som ser
behov av detta påbörjar arbetet med att upprätta rutiner och att de i samband med detta tar
stöd av de befintliga stöddokument som finns.
Avseende de skriftligt styrande dokument och rutiner som finns, bedömer DSO att de är
tillräckligt implementerade och kända?
Bedömningen är att rutinerna behöver bättre spridning än de har i dagsläget.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Ja, bristerna bedöms vara allvarligare i år jämfört med omfattande föregående år. Detta är mot
bakgrund av att det under året inte genererats några tydliga resultat på området trots de
bedömningar som gjorts under 2023 och 2024 års rapporter samt den åtgärdsplan som togs
fram.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Utöver de kontrollfrågor som ställs i denna rapport baserar sig bedömningen av detta
rapporteringsområde på hur väl förvaltningen förmår informationsklassa de processer och
system som behandlar personuppgifter, samt vilka organisatoriska eller tekniska
säkerhetsåtgärder som verksamheterna själva rapporterat om att de implementerat eller avser
att implementera under 2025.
Det kan konstateras att förvaltningen inte har genomfört några informationsklassningar i sin
helhet under året (fastställt och omsatt i verksamhet). Ett antal informationsklassningar har
påbörjats vilket får anses som positivt och steg i rätt riktning, och att en av dessa inte
fastställts beror till del på att processen i den normerande klassningen i staden dragit ut på
tiden. Dataskyddsombudets enkät till enhetscheferna om dataskyddsarbetet 2025 visade att
majoriteten av de svarande cheferna meddelade att de inte planerat eller genomfört några
organisatoriska eller tekniska säkerhetsåtgärder. En verksamhet rapporterade att detta sker
varje gång det sker en incident, vilket bör ses som positivt.
Att tillägga är att ett grundläggande problem som identifierades i förra årets GDPR- rapport är
avsaknaden av styrning och organisation kring informationssäkerhetsarbetet. Det finns till
dataskyddsombudets kännedom i dagsläget heller ingen styrning på området för
nästkommande år som på ett tydligt sätt förändrar de rådande förutsättningarna, där bland
annat resurser i form av tid har rapporterats till dataskyddsombudet som orsaker till varför
arbetet inte gått framåt. Ledningens genomgång är det verktyg som tydligast fastslår
riktningen för informationssäkerhetsarbetet, men utgör i sig en rapport till ledningen/nämnden
om vad ISAM anser bör prioriteras, och inte styrning för förvaltningen.
I styrningen inför nästa år framgår dock att man ska utreda förutsättningarna för ett införande
av styr- och samverkansmodellen Pm3. Detta får ses som ett steg i en positiv riktning då ett
införande av Pm3 skulle ge en tydlig struktur med utpekade ansvar, något som är avgörande
för att informationssäkerhetsarbetet ska kunna fungera i praktiken.
3. Konsekvensbedömning avseende dataskydd
Bakgrund och syfte
En konsekvensbedömning avseende dataskydd krävs när personuppgiftsansvarig planerar att
inleda en personuppgiftsbehandling som innebär hög risk för de registrerade. Huruvida en
behandling innebär hög risk eller inte behöver personuppgiftsansvarig avgöra genom att
genomföra en s.k. tröskelanalys.
En konsekvensbedömning ska vara genomförd för samtliga behandlingar som innebär hög
risk, vilket innebär att personuppgiftsansvarig även behöver kontrollera huruvida denne utför
befintliga behandlingar som innebär hög risk. Om högriskbehandlingar utförs för vilka en
konsekvensbedömning inte har gjorts, behöver personuppgiftsansvarig genomföra en sådan.
Genom att genomföra en konsekvensbedömning kan personuppgiftsansvarig identifiera risker
med en personuppgiftsbehandling, hantera riskerna genom åtgärder och rutiner samt påvisa
ansvarsskyldighet. Genom konsekvensbedömningar kan risker identifieras och förebyggas.
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera huruvida verksamheten har
ändamålsenliga rutiner som möjliggör att tröskelanalyser och konsekvensbedömningar
genomförs, huruvida sådana genomförs när det krävs samt huruvida personuppgiftsansvarig
har genomfört konsekvensbedömningar för de behandlingar som kräver det.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Finns det ändamålsenliga rutiner för att vid nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar
genomföra tröskelanalys?
Det finns väl utformade stadsgemensamma rutiner och mallar för tröskelanalys (bedömning
av behov av konsekvensbedömning) tillgängliga på intranätet. Det finns ingen lokal rutin för
denna process, något som sannolikt vore bra att ta fram för att ytterligare stötta
verksamheterna i sitt arbete.
Genomförs tröskelanalyser vid nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar?
Enligt dataskyddsombudets observationer och kontroller sker detta inte på något systematiskt
sätt. I dataskyddsombudets enkät till enhetscheferna rapporterade ingen specifikt angående
detta.
Under året har en form av tröskelanalys skett från avdelningarna där de fick uppdrag att välja
ut en högriskbehandling att konsekvensbedöma. Detta ledde till att en konsekvensbedömning
genomfördes.
Finns det en ändamålsenlig mall samt rutiner för genomförande av konsekvensbedömning
avseende dataskydd?
Ja, det finns bra och uppdaterade stadsgemensamma resurser att tillgå när det kommer till
konsekvensbedömning avseende dataskydd i form av utbildning på utbildningsplattformen
samt mall för själva bedömningen. Mallen är framtagen av juridiska avdelningen och är
kvalitetssäkrad. Det finns inte några lokalt framtagna rutiner eller mallar för detta ändamål,
men det är dataskyddsombudets uppfattning inte ändamålsenligt att ta fram. Däremot kan en
kompletterande lokal rutin för tröskelanalys tas fram, den analys som leder fram till huruvida
en konsekvensbedömning behöver göras.
Genomförs konsekvensbedömning avseende dataskydd i de fall det krävs?
Det finns en positiv rörelse framåt i år jämfört med föregående år då ett antal
konsekvensbedömningar är pågående och en har fastställts under året. Dock kan det fortsatt
inte sägas att konsekvensbedömning avseende dataskydd genomförs när så krävs. Den stora
majoriteten av de högriskbehandlingar som finns listade i registerförteckningen har inte
konsekvensbedömts. Det innebär att risker kopplat till personuppgiftsbehandling inte
identifieras och åtgärdas på det sätt som krävs enligt dataskyddsförordningen vilket i sig
innebär en hög risk.
Har personuppgiftsansvarig identifierat samtliga personuppgiftsbehandlingar som kräver att
en konsekvensbedömning avseende dataskydd görs samt genomfört detta?
Nej, personuppgiftsansvarig har inte identifierat samtliga personuppgiftsbehandlingar som
kräver konsekvensbedömning och genomfört dessa. Detta behöver ske genom att samtliga
enheter, enskilt eller i samordning med varandra, genomför tröskelanalyser utifrån de
personuppgiftsbehandlingar som finns registrerade i registerförteckningen. Här bör
samordning ske för att arbeta på ett effektivt sätt då varje enskild behandling inte bör
bedömas för sig, utan snarare bör sikte tas på processer och att likartade behandlingar bedöms
tillsammans.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Eftersom resultaten från föregående år var att inga konsekvensbedömningar fastställts, skiljer
sig årets resultat på så vis att två fastställts och två till är nära ett fastställande vilket ska ses
som en positiv riktning och i jämförelse ett bättre resultat. Dock utgör frånvaron av fler
konsekvensbedömningar och till viss del en bristande kunskap om behovet av att genomföra
konsekvensbedömning en fortsatt omfattande brist.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Bedömningen på området konsekvensbedömning avseende dataskydd är att bristerna är
allvarliga eftersom avsaknaden av konsekvensbedömningar innebär att majoriteten av
högriskbehandlingarna fortgår utan att verksamheterna på ett adekvat sätt dokumenterat
ställningstaganden och åtgärder för att mildra riskerna som personuppgiftsbehandlingen
innebär. Att inte genomföra konsekvensbedömningar när så är nödvändigt leder dels till att
personuppgiftsansvarig inte lever upp till kraven som ställs specifikt i artikel 35, men heller
inte till principen om integritet och konfidentialitet, och brister även i efterlevnaden av
ansvarsskyldigheten i att visa hur man lever upp till säkerhetskraven i artikel 32.
Åtgärder som föreslås för att läka bristerna på detta område är:
• en tydligare och mer aktiv styrning på området
• utbildningstillfällen ledda av exempelvis DSO och ISAM för att hjälpa
verksamheterna att komma igång med processen
• samordning mellan enheter för att möjliggöra gemensamma konsekvensbedömningar
för liknande personuppgiftsbehandlingar
• chefer kan med fördel begära om att ta del av motsvarande verksamheters
konsekvensbedömningar från andra förvaltningar som lärande exempel
4. Den registrerades rättigheter
Bakgrund och syfte
Den registrerade har ett antal rättigheter enligt GDPR. Den registrerade kan bland annat
begära tillgång (registerutdrag), rättelse eller radering. Den som är personuppgiftsansvarig har
att tillmötesgå en begäran enligt de krav som finns.
Syftet med detta rapporteringsområde är att kontrollera huruvida det finns ändamålsenliga
mallar samt rutiner för besvarande av rättighetsbegäran, huruvida inkomna begäranden har
hanterats inom den tidsram som finns att förhålla sig till samt huruvida svaren till de
registrerade, baserat på ett antal stickprov, uppfyller lagkraven.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Finns det ändamålsenliga mallar samt rutiner för besvarande av begäran från den
registrerade?
Rutin för hanteringen av registrerades rättigheter finns och har också reviderats under hösten
för att kvalitetssäkra innehållet. Mallar är framtagna men ännu inte publicerade och ligger för
godkännande hos ansvarig chef, men kommer inom kort att tillgängliggöras för hela
förvaltningen.
Hur många begäranden (om registerutdrag, begränsning, radering etc.) har under året
inkommit från de registrerade?
Tre begäranden har kommit in och behandlats under året. Två gällande rätten till tillgång
(registerutdrag) och en begäran som avsåg rätten att invända mot behandling.
Hur många av de inkomna begärandena har besvarats av verksamheten inom en månad?
Samtliga.
Baserat på ett antal stickprov genomförda av dataskyddsombudet, uppfyller svaren till de
registrerade lagkraven?
Av de två begäranden som ännu inte gallrats av integritetsskäl så har svaren levt upp till de
lagkrav som finns.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Nej, resultatet skiljer sig inte från föregående år.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Antalet inkomna begäranden har varit få till antalet men har hanterats på ett korrekt sätt. En
av dem innebar behov av samordning inom hela socialtjänsten vilket genomfördes på ett bra
sätt med kommunikation mellan cheferna, dataskyddssamordnare och medarbetare.
Dataskyddssamordnare utvecklade under processen ett verktyg för att på ett effektivt sätt följa
upp de informationsmängder som kontrollerats.
Rekommenderad åtgärd inför nästa år är att hanteringen på ett tydligare sätt övergår från DSO
till verksamheterna och ansvariga chefer,
5. Personuppgiftsincidenter
Bakgrund och syfte
Med begreppet personuppgiftsincident avses en säkerhetsincident som leder till oavsiktlig
eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig
åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats.
Om en inträffad personuppgiftsincident medför en risk för fysiska personers rättigheter och
friheter ska den anmälas till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) inom 72 timmar från
upptäckt. Om personuppgiftsincidenten sannolikt leder till hög risk för de registrerade måste
de informeras utan onödigt dröjsmål.
Om en personuppgiftsincident inte bedöms vara anmälningspliktig ska den dokumenteras.
Syftet med detta rapporteringsområde är att kontrollera huruvida det säkerställs att samtliga
medarbetare har den kunskap som krävs om personuppgiftsincidenter, huruvida det finns
ändamålsenliga rutiner för att hantera händelser som kan utgöra personuppgiftsincidenter och
huruvida dessa rutiner följs.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Antalet inrapporterade personuppgiftsincidenter skiljer sig inte på något betydande sätt från
tidigare år. Resultatet av granskningen av dokumentationen kring personuppgiftsincidenter
skiljer sig inte heller på något betydande sätt, vilket innebär att det fortsatt finns brister på
området. För varje inrapporterad incident kontrolleras kvalitén på rapportering, huruvida den
rapporterats i tid, om den anmälts till IMY och om det överlag hanterats på ett korrekt sätt.
Tidigare år skickades en enkät ut till cheferna med syfte att genomföra en kvalitativ
granskning av dokumentationen av personuppgiftsincidenter. Svarsfrekvensen var dock för
låg för att resultaten skulle kunna användas.
Påminnelse behöver gå ut till samtliga chefer att dataskyddsombudet alltid ska kontaktas i
händelse av en personuppgiftsincident då detta brister i många fall vilket leder till merarbete.
Hur säkerställs det att samtliga medarbetare har den kunskap som behövs för att veta hur
denne ska agera vid en personuppgiftsincident?
Den enda återkommande åtgärden för att säkerställa att samtliga medarbetare har den
kunskapen är genom den obligatoriska grundutbildningen i dataskydd som ska genomföras
årligen. I en granskning av hur många som genomfört utbildningen visade det sig att vid
datumet 3 november 2025 hade ca 11 % av stadsdelens medarbetare och chefer genomfört
utbildningen. Även om det under granskningsdatumet fortsatt fanns utrymme att genomföra
utbildningen under året, och att vissa verksamheter väljer att genomföra det gemensamt på
exempelvis APT anser dataskyddsombudet att slutsatsen kan dras att deltagandet är för lågt
och utgör en risk för att hanteringen av exempelvis personuppgiftsincidenter inte sker på
korrekt sätt, eller ens uppmärksammas.
Finns det ändamålsenliga rutiner för att hantera händelser som kan utgöra potentiella
personuppgiftsincidenter? Följs dessa?
Denna kontrollfråga har delats upp i två i riskmatrisen som återfinns tidigare i rapporten. På
frågan huruvida det finns ändamålsenliga rutiner är dataskyddsombudets uppfattning att så är
fallet – dessa utgörs av ett rutindokument, en checklista och mallar för olika typer av beslut
kopplat till personuppgiftsincidenter samt en mall för information till registrerade. Även detta
vore bra att visa och gå igenom med chefer, inte minst för att det sedan den nya
chefsorganisationen tillsattes har tillkommit nya chefer och ändring har också gjorts i
delegationsordningen som gör att även områdeschefer har mandat att besluta om och anmäla
incidenter.
Det som utgör brist på detta område är fortsatt kvalitén på dokumentationen av
personuppgiftsincidenter. GDPR ställer specifika krav på vilka frågor som behöver besvaras
för att underlaget ska anses vara komplett.
Hur många personuppgiftsincidenter har dokumenterats under året?
30
Hur många personuppgiftsincidenter har anmälts till IMY under året?
20
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Resultatet vad gäller antalet incidenter, antal incidenter som rapporterats i tid, antalet som
rapporterats till IMY eller dokumentationens kvalitet skiljer sig inte avsevärt från föregående
år. Siffrorna visar fortsatt ett behov av förbättring i de flesta avseenden av hanteringen.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Sammanfattningsvis kan sägas att dokumentationen av en personuppgiftsincident bland annat
ska innehålla information om vad som har hänt, varför det har hänt och vilka personuppgifter
som är påverkade. Den ska även innehålla konsekvenser för de registrerade och de åtgärder
som förvaltningen har vidtagit för ett minska konsekvenserna. Förvaltningen bör även
dokumentera skälen för de beslut som fattats med anledning av personuppgiftsincidenten. Det
bör framgå varför man bedömt att en incident inte ska anmälas eller varför registrerade inte
ska informeras.
Allt detta är krav som ställs i lagstiftningen. Av de beskrivna åtgärderna ovan så görs
bedömningen att förbättringar behöver ske på alla områden för att nämnden ska anses
uppfylla kraven i Dataskyddsförordningen.
För att det ska ske rekommenderas följande:
• Cheferna följer upp att alla medarbetare genomgått grundutbildningen i dataskydd
(oavsett om det sker enskilt eller i grupp)
• Utbildningstillfälle lett av DSO med genomgång av tillgängliga stöddokument
• Fortsatt feedback till rapportörer och chefer vid tillfället för rapporteringen de gånger
som dokumentationen inte är fullständig
6. Överföring till tredje land
Bakgrund och syfte
För att säkerställa att den nivå av skydd för personuppgifter som ställs i GDPR inte
undergrävs får överföringar av personuppgifter till länder utanför EU/EES (tredje land) endast
ske under särskilda förutsättningar. Det innebär att sådan överföring måste stödjas på antingen
ett beslut från EU-kommissionen om att landet ifråga upprätthåller en adekvat skyddsnivå, att
överföringen omfattas av en lämplig skyddsåtgärd eller i särskilda undantagsfall. Vidare
behöver även kompletterade skyddsåtgärder, utöver de lämpliga skyddsåtgärderna, vidtas i
vissa fall.1
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera huruvida personuppgiftsansvarig har
identifierat de tredjelandsöverföringar som utförs, huruvida personuppgiftsansvarig tillämpar
överföringsverktyg på de tredjelandsöverföringar som utförs och om nödvändiga
bedömningar har gjorts avseende tredjelandsöverföringarna.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Kontroller om huruvida det förekommer tredjelandsöverföringar har gjorts genom att söka
igenom registerförteckningen, genomförda samt pågående konsekvensbedömningar och PUB-
avtal.
Har personuppgiftsansvarig identifierat de tredjelandsöverföringar som utförs?
Eftersom förvaltningen ännu inte genomfört informationsklassningar för de system som
används är det svårt att utesluta att tredjelandsöverföringar skulle kunna förekomma som ännu
inte identifierats.
Tillämpar personuppgiftsansvarig ett överföringsverktyg på de tredjelandsöverföringar som
utförs?
Överföringen som sker kopplat till Meta-företagen grundar sig på adekvansbeslut från 2023.
Har nödvändig bedömning, ”Transfer Impact Assessment” (TIA), gjorts avseende
tredjelandsöverföringarna?
Ingen TIA har genomförts av stadsdelsförvaltningen, den överföring som sker grundar sig på
adekvansbeslutet från 2023.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Detta rapporteringsområde är nytt för i år och det finns därför inget resultat från föregående år
att jämföra med.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Många av de verksamhetssystem som används inom förvaltningen har upphandlats och
förvaltas centralt i staden. Exempel finns på system där tredjelandsöverföring förekommer,
där man gjort nödvändiga bedömningar i form av Transfer Impact Assessment.
Staden har tidigare, genom juridiska avdelningen, trots adekvansbeslutet 2023 kommunicerat
en restriktiv hållning när det kommer till tredjelandsöverföringar även där detta beslut är
gällande. Stadsdelsförvaltningen kan i linje med detta fortsätta ställa krav på att
1 Europeiska dataskyddsstyrelsens (EDPB) Rekommendationer 01/2020 om åtgärder som komplement till överföringsverktyg för att
säkerställa överenstämmelsen med EU-nivån för skydd av personuppgifter, Version 2.0, Antagna den 18 juni 2021.
personuppgifter ska lagras och behandlas inom EU/EES, och i de fall detta inte är möjligt
behöver leverantören visa på adekvata skyddsåtgärder
Rekommendationen på detta område är att fortsatt alltid beakta frågan om
tredjelandsöverföring vid upphandlingar och val av IT-system, samt att tidigt inkludera
dataskyddsombudet i alla processer som kan innebära att övervägningar kring
tredjelandsöverföring kan behöva ske.
Bilaga 2 – Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning
Andra granskningar som dataskyddsombudet har genomfört under året
Mot bakgrund av ordinarie dataskyddsombuds frånvaro mellan januari-september har
huvuddelen av de granskningar som genomförts skett mellan september-december.
Prioriteringar har behövt ske vilket inneburit vissa avsteg från årshjulet. De granskningar som
har prioriterats och genomförts under hösten har bland andra varit följande.
1. Dataskyddsombudets enkät till enhetschefer om dataskyddsarbetet 2025
Enkäten bestod av två frågor:
1. Har din enhet genomfört eller planerar att genomföra några av följande åtgärder under
2025:
- Uppdatering eller kontroll av befintliga registreringar i Draftit Privacy Records
(registerförteckningen)
- konsekvensbedömning av högriskbehandlingar
- tekniska eller organisatoriska åtgärder för att öka säkerheten kring
personuppgiftsbehandlingar (t.ex. upprätta/uppdatera lokala rutiner, genomföra
informationsklassningar, se över fysisk säkerhet kring hantering av handlingar,
genomföra utbildningar etc.)
2. Upplever du att du idag har tillräcklig kunskap om dataskydd/GDPR för att göra
bedömningar och/eller vid behov stötta medarbetare i frågor om att behandla
personuppgifter i det dagliga arbetet?
Om nej, vilken typ av stöd skulle du önska mer av? T ex utbildningar, stöd från
dataskyddsombud/dataskyddssamordnare, tydligare rutiner/checklistor m.m.
Svarsfrekvensen bland svarande chefer var omkring 40 %.
Resultatet av fråga ett visade att majoriteten av de svarande inte genomfört eller planerade att
genomföra någon av åtgärderna som framgår av fråga ett. Övriga beskrev att åtgärder
planerades samt var under genomförande, samt att rutiner uppdateras kontinuerligt utifrån
uppkomna händelser såsom personuppgiftsincidenter.
Resultatet av fråga två var att en majoritet önskade mer stöd från DSO, tydligare rutiner och
önskemål kom även kring förtydliganden gällande dataskyddssamordnarnas roll. Ett antal
svarande uppgav att de hade tillräcklig kunskap om dataskydd för det dagliga arbetet.
2. Fördjupad granskning av registerförteckningen
I genomgången av registerförteckningens nästan samtliga registreringar visade resultatet på
både många goda exempel där verksamheterna kommit långt och svarat på alla obligatoriska
frågor. Dock visade granskningen även på att det finns en ansenlig mängd registreringar som
avser högriskbehandlingar där arbetet inte kommit tillräckligt långt och man inte har svarat på
de obligatoriska frågorna. Detta behöver åtgärdas omgående. Att förvaltningen inte
dokumenterat kring vare sig ändamål, hur personuppgiftsbehandlingarna behandlas, vilket
lagstöd man har eller vilka säkerhetsåtgärder som behandlingarna omgärdas av blir extra
bekymmersamt när det just handlar om behandlingar som avser stora mängder känsliga
personuppgifter. Behandlingarna avser även personer som befinner sig i särskilt utsatta
positioner såsom barn, funktionsvarierade, äldre och i övrigt sårbara positioner. Ansvariga
chefer har under hösten fått feedback från dataskyddsombudet på sina registreringar
3. Antal som genomfört den obligatoriska utbildningen i dataskydd och
informationssäkerhet
Kontroll har genomförts av hur många som genomgått den obligatoriska grundutbildningen i
dataskydd som ska genomföras årligen. Resultatet från slutet av november visade på att enbart
11 % av förvaltningens medarbetare genomfört utbildningen.
4. Granskning sociala medier-konton
Två av förvaltningens sociala medier-konton granskades för att se huruvida profilerna
innehöll länkar till den nödvändiga informationen till registrerade om
personuppgiftsbehandling. De granskade kontona som inte innehöll rätt information fick
återkoppling och åtgärdade.
Dataskyddsombudets rekommendationer baserat på iakttagelserna ovan
Dataskyddsombudets rekommendationer
1. Utbildning ledd av DSO med genomgång av tillgängligt stödmaterial för att säkerställa
att alla känner till de rutiner och riktlinjer som redan finns upprättade. Fortsätt
vidareutveckla befintliga stöd och styrdokument, samt stötta i utveckling och framtagande
av mer verksamhetsspecifika rutiner utefter behov.
2. Uppföljning under 2026 av de åtgärder som vidtagits efter återkopplingen som gavs till
verksamheterna efter höstens granskning.
3. Rekommendation att chefer ser över hur de kan säkerställa att alla medarbetare genomför
den obligatoriska grundutbildningen.
Omvärldsbevakning
Resultatet av dataskyddsombudets omvärldsbevakning i korthet
• Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) har inlett en tillsyn mot Miljödata i Karlskrona
AB. Tillsynen pågår. IMY har även inlett tillsyn mot Region Västmanland, Älmhults
kommun och Göteborgs stad. Tillsynerna mot Region Västmanland, Älmhults
kommun och Göteborgs stad granskar huruvida de vidtagit lämpliga tekniska och
organisatoriska åtgärder enligt dataskyddsförordningen, GDPR. Granskningen avser
åtgärder för att säkerställa en lämplig säkerhetsnivå i förhållande till riskerna med den
behandling av personuppgifter som skett i Miljödatas system. Det blir mycket viktigt
för nämnden och staden i sin helhet att ta del av resultaten i dessa tillsyner.
• Den 1 april 2025 började nya kameraregler att gälla. De innebär att ingen längre
behöver söka tillstånd hos Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) för sin bevakning.
Istället införs nya krav på framför allt offentlig verksamhet som kamerabevakar eller
planerar att bevaka. Enligt IMY innebär reglerna nya krav på bland annat kommuner,
regioner och myndigheter att själva säkerställa att deras bevakning är tillåten. De
behöver nu upprätta dokumenterade intresseavvägningar för all sin bevakning och
registrera sin bevakning i en förteckning.
• NIS2, EU:s nya direktiv för att höja cybersäkerheten ersätter det äldre NIS-direktivet,
med syfte att stärka skyddet för samhällsviktiga tjänster genom tydligare krav på
riskhantering, incidentrapportering och utökad omfattning till fler sektorer,
implementeras i Sverige som cybersäkerhetslagen och träder i kraft 15 januari 2026.
Lagen omfattar fler typer av organisationer än tidigare lagstiftning, däribland
kommuner och ställer högre krav på informationssäkerhet.
Övrigt att rapportera/övriga observationer
I dataskyddsombudets mening är ett ökat samarbete mellan förvaltningar och bolag och
staden i stort att anse som positivt för kvalitet, likvärdighet och effektivitet när det kommer
till arbetet med personuppgiftshantering. Att vi idag i hög utsträckning arbetar separat i vad
som torde vara mycket liknande processer över staden på grund av vårt egna
personuppgiftsansvar är att inte ta tillvara på resurserna på bästa sätt. Det sker redan ett gott
samarbete i många processer, men samarbetsformer och gemensam styrning bör kunna
utvecklas än mer.
Något som bör lyftas är behovet av en säkrare lösning för e-postanvändning när det kommer
till känsliga personuppgifter och sekretesskyddad information. Det finns bestämmelser i
staden som är tydliga med att denna typ av information inte ska skickas med vanlig e-post
(orkypterad), men erfarenhet och observationer gör tydligt att så sker över förvaltningen. Det
är starkt efterfrågat från chefshåll att få tillgång till en säker (krypterad) e-posttjänst för att på
ett bättre sätt kunna skydda informationen. Rekommendationen är därför att prioritera detta
under 2026.
Det är viktigt att dataskyddsombudet blir involverad tidigt i alla processer såsom
upphandlingar, införande av IT-system eller andra förändringar som innebär att
personuppgifter ska behandlas, särskilt om det handlar personuppgiftsbehandlingar i stor
omfattning. Detta för att dataskyddsombudet ska kunna stötta i de bedömningar som behöver
göras och ge rekommendationer när det behövs. Det är också viktigt att det alltid upprättas
PUB-avtal i de fall det finns behov av detta, men att det också föregås av en grundlig
genomgång av vilka personuppgifter som ska behandlas, med vilka syften och uppdelningen
mellan parterna vilket bör ske i samråd med dataskyddsombudet.
Rekommenderas att granska följande under nästkommande år, baserat på årets resultat
samt vad som inte hunnit prioriteras:
• Hur arbetet framskrider med tröskelanalyser och konsekvensbedömningar
• Information till registrerade
• Personuppgiftsincidenter – fortsatt granskning av dokumentationen kring incidenter
• Stickprov i verksamhetssystem utifrån uppgifts- och lagringsminimering
---
[Bilaga 3 5 Rapport för årlig uppföljning SAM för Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2025.pdf]
[Skriv här] [Skriv här] Bilaga 3:5
Rapport för årlig
uppföljning av det
systematiska
arbetsmiljöarbetet 2025
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Handläggare
Tjänsteutlåtande
Sid 1 (9)
Innehållsförteckning
Checklista för Årlig uppföljning ............................................................................................. 2
Årlig uppföljning ................................................................................................................................2
Checklista för årlig uppföljning .........................................................................................................4
Arbetsmiljöpolicy ..........................................................................................................................4
Rutiner SAM .................................................................................................................................5
Uppgiftsfördelning och kunskaper ................................................................................................5
Medverkan och Samverkan ...........................................................................................................6
Risker i arbetet ..............................................................................................................................7
Främjande faktorer ........................................................................................................................7
Undersökning Riskbedömning Åtgärda Följa upp ........................................................................7
Riskbedömningar inför förändring ................................................................................................8
Tillbud, arbetsskador och ohälsa ...................................................................................................9
Årlig uppföljning ...........................................................................................................................9
Uppföljning av föregående års beslutade aktiviteter avseende SAM .................................. 9
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 2 (9)
Checklista för Årlig uppföljning
Årlig uppföljning
Årlig analys
Skriv sammanfattande analys
SAM - Analys VB
Förvaltningen sjösatte en ny organisation från den 1 januari 2025. Tre nya
verksamhetsavdelningar och en samlad verksamhetsstödsavdelning startade. Syftet med
arbetet har varit att ge chefer bättre förutsättningar i sitt uppdrag, tydligare ansvar och
mandat samt medarbetare bättre förutsättningar för stöd från sin chef med ett riktvärde på
mellan 10-30 medarbetare per chef i stadens verksamheter. Förvaltningens alla chefer fick
fulla mandat med ansvar för verksamhet, personal och ekonomi. Fler av förvaltningens
chefer har nu mellan 10-30 underställda medarbetare. I ansvaret för personal ingår
arbetsmiljöfrågorna.
Förvaltningen har därmed en ny struktur för fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Dessa
förändringar har följts upp under året och chefernas förutsättningar kommer att följas upp
även under 2026. Nya samverkansforum med de fackliga förbunden har också inrättats för
att harmoniera med den nya organisationen. Dessa har också utvärderats i slutet av året i
dialog mellan arbetsgivare och fackliga förbund.
Uppföljningen av arbetsmiljöarbetet omfattar fler enheter än förra året, nu 43 enheter och
områden (förra året 29 enheter). Förvaltningsnivån sammanfattar helheten och inkluderar
enheter, områden, avdelningar samt den övergripande förvaltningsnivån. Rapporten
omfattar därmed 48 rapporteringar för 2025.
Förbättringsområden - analys av utfall
Flera chefer i förvaltningen har i den nya organisationen fått fulla mandat med ansvar för
verksamhet, ekonomi och personalfrågor, vilket inkluderar arbetsmiljöuppgifter.
Medarbetare har i flera verksamheter fått en ny chef. Nya ledningsgrupper för chefer har
formerats. Ny organisation för samverkan med de fackliga förbunden har också lett till
behov av att hitta former och arbetssätt för de nya samverkansforumen.
Enheternas, områdenas och avdelningarnas rapportering visar att det systematiska
arbetsmiljöarbetet fungerar väl. Arbetsmiljöarbetet har under året följt stadens och
förvaltningens rutiner och systematik. Det är samtidigt tydligt att några enheter fortsatt
behöver utveckla såväl kunskap, arbetssätt som egna rutiner för arbetet. Det kan förklaras
av omställningen till den nya organisationen och nya roller.
Två enheter rapporterar att stadens arbetsmiljöpolicy, tillika personalpolicyn, endast är
delvis känd på arbetsplatsen. Enheterna lyfter att det kan finnas behov av att ta upp den igen
i dialog på till exempel arbetsplatsträffar under 2026, så som årshjulet för arbetsmiljöarbetet
förordar.
Två enheter rapporterar att det delvis finns skriftliga rutiner som beskriver hur det
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 3 (9)
Skriv sammanfattande analys
systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Enheterna lyfter att de rutiner som finns kan ses
över för att bli tydligare och att det finns nyanställda som behöver information.
Några enheter vet inte om det finns en skriftlig uppgiftsfördelning för alla på arbetsplatsen
som tilldelats arbetsmiljöuppgifter, samt om förutsättningarna följs upp för de som tilldelats
arbetsmiljöuppgifter. Nya skyddsombud behöver introduceras och ges stöd i hanteringen av
uppgifter.
Två enheter rapporterar att medarbetarna endast delvis har kunskaper om de
arbetsmiljörisker som finns på arbetsplatsen. Dessa enheter lyfter behov av utbildning i
ergonomi och stresshantering som planeras under 2026.
Fyra enheter bedömer att det endast delvis finns skriftliga instruktioner när det gäller
särskilt riskfyllda arbetsuppgifter. Det kan till exempel handla om risk för hot och våld eller
ensamarbete. Arbete pågår på dessa enheter för att se över de instruktioner som finns och
det arbetet fortsätter under 2026.
Två enheter rapporterar att de endast delvis bedriver ett främjande arbete med tidiga
insatser för ett hållbart arbetsliv. Åtgärder som dessa enheter har behov av att åtgärda 2026
handlar bland annat om att genomföra ergonomiutbildning.
Sju enheter rapporterar att riskbedömningar av verksamhetens arbetsmiljö endast delvis
genomförs löpande. Två enheter rapporterar att planerade åtgärder endast delvis
dokumenteras i en handlingsplan. Verksamheterna hanterar ofta det löpande
arbetsmiljöarbetet genom dialog med medarbetare och skyddsombud. Tre enheter
rapporterar att uppföljning av vidtagna åtgärder endast delvis genomförts i syfte att
kontrollera att de fått avsedd effekt. Fem enheter svarar att de inte säkert vet om åtgärderna
haft avsedd effekt. Uppföljningsarbete pågår för att säkerställa att åtgärder haft avsedd
effekt. Uppföljningsarbetet kan fortsätta att stärkas.
Framgångsfaktorer - analys av utfall
Samtliga enheter rapporterar att det finns en struktur och systematik i arbetsmiljöarbetet
med en hög grad av delaktighet för medarbetare och med ett aktivt stöd från skyddsombud.
Några enheter saknar skyddsombud från den egna verksamheten och kan då samarbete med
andra skyddsombud.
Alla enheter instämmer helt i att medarbetarna har möjlighet att medverka i verksamhetens
systematiska arbetsmiljöarbete, att arbetsmiljöfrågorna samordnas med andra aktiviteter i
verksamhetens styrnings- och förbättringsarbete, samt att samverkan sker med
skyddsombuden i frågor gällande verksamhetens systematiska arbetsmiljöarbete som till
exempel arbetsmiljöronder och riskbedömningar. Dessutom instämmer alla enheter helt i att
undersökningar av verksamhetens arbetsmiljö genomförs löpande gällande fysisk,
organisatorisk och social arbetsmiljö och att beslutade åtgärder följs upp i samverkan. Alla
enheter instämmer också helt i att företagshälsovården kontaktas vid behov av stöd i det
systematiska arbetsmiljöarbetet, inklusive vid behov av stöd i arbetsanpassning och
rehabilitering. Alla enheter instämmer också helt i att den årlig uppföljningen av det
systematiska arbetsmiljöarbetet sker i samverkan.
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 4 (9)
Skriv sammanfattande analys
Stadens system för händelser och avvikelser i arbetsmiljöarbetet (IA) används för
anmälningar av händelser och utredningar där både berörd medarbetare, skyddsombud och
chef deltar. Sjukfrånvaro förebyggs, följs upp och stöd finns att få både från HR och
företagshälsovården i arbetet med tidiga insatser och rehabilitering. Arbetet med
friskfaktorer har fortsatt under året och många medarbetare nyttjar stadens
friskvårdsförmåner. Arbete med medarbetarenkätens olika områden kring styrning,
motivation och ledarskap har högt svarsdeltagande och goda resultat i många verksamheter.
Varje arbetsgrupp har identifierat områden som behöver stärkas och planer och genomfört
åtgärder, samt också samtalat om vad som skapar värde och vad de behöver värna om.
Arbetsmiljöutbildning har erbjudits både chefer och skyddsombud och arbetet med lika
rättigheter och möjligheter på jobbet har varit en del av arbetsmiljöarbetet. En
stadsgemensam digital arbetsmiljöutbildning finns också till stöd vid utbildningsbehov som
uppkommer när som helst under året. Förvaltningen har också genomfört en
partsgemensam utbildning i att förebygga och hantera kränkande särbehandling med de
fackliga förbunden.
Föregående års aktiviteter från årlig uppföljning - analys av utfall
Förvaltningens uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för år 2024 omfattade 29
enheter på samtliga avdelningar. I uppföljningen rapporterade då några enheter att stadens
personalpolicy inte var tillräckligt känd bland medarbetarna. Förvaltningen övertog
verksamheter inom utförare LSS i egen regi i november 2023. Personalen hade fått
information både skriftligt och muntligt om stadens personalpolicy, men det var mycket
nytt i och med verksamhetsövergången.
Några enheter rapporterade att riskbedömningar inte genomförts på enhetsnivå i det arbete
med enhetlig chefsstruktur som förvaltningen drivit. Förvaltningen arbetade mot en enhetlig
chefsstruktur i staden med goda förutsättningar för förvaltningens chefer och medarbetare
efter ett beslut i kommunfullmäktige i januari 2024. Arbetet genomfördes i en process med
olika steg enligt stadens vägledningsmaterial med kartläggning av nuläge, analys av behov
och möjligheter samt beslut om nya chefsbefattningar och en ny organisation. Under hela
processen genomfördes samverkan med de fackliga förbunden kontinuerligt i det
förvaltningsövergripande samverkansforumet.
Förslaget på ny organisation med nya chefstjänster riskbedömdes med samtliga åtta
fackliga förbund vid två tillfällen inför stadsdelsdirektörens beslut under hösten 2024.
Checklista för årlig uppföljning
Arbetsmiljöpolicy
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Är stadens Instämmer helt(Eget) Ta upp Startdatum
Arbetsmiljöpolicy (tillika personalpolicyn på t ex 2026-01-01
Personalpolicyn) känd på APT under 2026, i enlighet
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 5 (9)
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
arbetsplatsen? Instämmer 46 (st) med årshjulet för Slutdatum
helt arbetsmiljöarbetet. 2026-12-31
Instämmer 2 (st)
delvis
Rutiner SAM
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Finns skriftliga rutiner Instämmer helt(Eget) Information och dialog Startdatum
som beskriver hur det om rutinerna i 2026-01-01
systematiska arbetsgruppen under året. Slutdatum
arbetsmiljöarbetet ska gå 2026-12-31
till på arbetsplatsen? Instämmer 46 (st)
Skriftliga rutiner ska helt
finnas avseende:
- Årlig uppföljning av SAM Instämmer 2 (st)
inklusive återkoppling till delvis
nämnd
- Fördelning och uppföljning
av arbetsmiljöuppgifter
- Hur rapportering av
identifierade risker i
verksamheten går till
- Introduktion i
arbetsplatsens SAM för
nyanställda samt de som
varit frånvarande en längre
tid från arbetsplatsen
- Löpande undersökning,
riskbedömning, vidtagande
av åtgärder samt uppföljning
- Riskbedömning inför
förändringar i verksamhet
- Utredning av tillbud,
olycksfall och ohälsa
Uppgiftsfördelning och kunskaper
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Finns en skriftlig Instämmer helt(Eget) Nya skyddsombud Startdatum
uppgiftsfördelning för alla behöver introduceras och 2026-01-01
på arbetsplatsen som ges stöd avseende deras Slutdatum
tilldelats uppgifter. 2026-12-31
arbetsmiljöuppgifter? Vet ej 2
(st)
Instämmer 45
helt (st)
Instämmer 1
delvis (st)
Följs förutsättningarna Instämmer helt(Eget) På några enheter finns Startdatum
upp för de som tilldelats behov av att följa upp 2026-01-01
arbetsmiljöuppgifter förutsättningarna för Slutdatum
utifrån: fördelningen av 2026-12-31
- Tillräcklig kunskap för Vet ej 2 arbetsmiljöuppgifter.
arbetsmiljöuppgifterna? (st)
- Tillräcklig kompetens för
arbetsmiljöuppgifterna?
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 6 (9)
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
- Tillräckliga befogenheter
Instämmer 44
för arbetsmiljöuppgifterna?
helt (st)
- Tillräckliga resurser för
arbetsmiljöuppgifterna? Instämmer 2
delvis (st)
Har chefer, medarbetare Instämmer helt(Eget) Alla enheter har inte Startdatum
och skyddsombud skyddsombud från den 2026-01-01
kunskaper om egna verksamheten, men Slutdatum
förhållanden som skapar kan då nyttja andra 2026-12-31
en god arbetsmiljö? Instämmer 47 (st) skyddsombud.
helt
Instämmer 1 (st)
delvis
Har medarbetarna Instämmer helt(Eget) Utbildning i ergonomi Startdatum
kunskaper om de och stresshantering 2026-01-01
arbetsmiljörisker som planeras in av berörda Slutdatum
finns på arbetsplatsen? verksamheter. 2026-12-31
I syfte att förebygga att Instämmer 46 (st)
ohälsa och olycksfall helt
inträffar skall arbetsgivaren
se till att ovanstående Instämmer 2 (st)
uppfylls. delvis
Har medarbetarna Instämmer helt(Eget) Inom vissa Startdatum
kunskaper om hur de ska verksamheter på 2026-01-01
utföra arbetet säkert? avdelningen för individ- Slutdatum
och familjestöd behöver 2026-06-30
Instämmer 47 (st) larmgenomgångar
helt genomföras 2026.
Instämmer 1 (st)
delvis
Kontaktas
Instämmer helt(Eget)
Företagshälsovården vid
behov av stöd i det
systematiska
arbetsmiljöarbetet Instämmer 48 (st)
(inklusive helt
arbetsanpassning och
rehabilitering)?
Medverkan och Samverkan
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Har medarbetarna
Instämmer helt(Eget)
möjlighet att medverka i
verksamhetens
systematiska
arbetsmiljöarbete (t ex Instämmer 48 (st)
APT)? helt
Samordnas
Instämmer helt(Eget)
arbetsmiljöfrågorna med
andra aktiviteter i
verksamhetens styrnings-
och förbättringsarbete (t Instämmer 48 (st)
ex kompetensförsörjning-, helt
budget- och
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 7 (9)
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
kvalitetsarbete)?
Samverkar arbetsgivaren
Instämmer helt(Eget)
med skyddsombuden i
frågor gällande
verksamhetens
systematiska Instämmer 48 (st)
arbetsmiljöarbete (t ex helt
arbetsmiljöronder,
riskbedömningar)?
Risker i arbetet
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Finns skriftliga Instämmer helt(Eget) Instruktionerna gås Startdatum
instruktioner när det gäller igenom och skrivs ner 2026-01-01
särskilt riskfyllda avseende särskilt Slutdatum
arbetsuppgifter/för de riskfyllda/allvarliga risker i 2026-06-30
risker som bedömts som Ej relevant 3 de verksamheter som har
allvarliga? (st) behov av förtydliganden.
Instämmer 41
helt (st)
Instämmer 4
delvis (st)
Främjande faktorer
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Bedriver vi på Instämmer helt(Eget) Vissa enheter lyfter Startdatum
arbetsplatsen ett behovet av 2026-01-01
främjande arbete med ergonomiutbildning och Slutdatum
tidiga insatser för ett planerar in det med stöd 2026-06-30
hållbart arbetsliv? Instämmer 46 (st) av företagshälsovården.
T ex med fokus på helt
hälsofrämjande
faktorer/friskfaktorer. Instämmer 2 (st)
delvis
Följs målen avseende den
Instämmer helt(Eget)
organisatoriska och
sociala arbetsmiljön upp (i
syfte att främja hälsa och
motverka ohälsa) på Instämmer 47 (st)
förvaltnings- och/eller helt
arbetsplatsnivå?
Instämmer 1 (st)
delvis
Undersökning Riskbedömning Åtgärda Följa upp
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Dokumenteras planerade
Instämmer helt(Eget)
åtgärder i en
handlingsplan?
Är det inte möjligt att åtgärda
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 8 (9)
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
en identifierad risk Instämmer 46 (st)
omedelbart ska den läggas i helt
en handlingsplan.
Instämmer 2 (st)
delvis
Genomförs Instämmer helt(Eget) Riskbedömningar kan Startdatum
riskbedömningar av behöva göras på ett mer 2026-01-01
verksamhetens systematiskt sätt på de Slutdatum
arbetsmiljö löpande? olika enheterna. Åtgärder 2026-06-30
Riskbedömning ska ske vid Instämmer 41 (st) behöver också
nya eller förändrade helt dokumenteras och följas
förutsättningar i arbetsmiljön upp.
(t ex ny brukare i Instämmer 7 (st)
verksamheten, utflykt i delvis
förskolan).
Genomförs
Instämmer helt(Eget)
undersökningar av
verksamhetens
arbetsmiljö löpande
(gällande fysisk, Instämmer 48 (st)
organisatorisk och social helt
arbetsmiljö)?
Har uppföljning av Instämmer helt(Eget) Chefer behöver Startdatum
vidtagna åtgärder säkerställa att åtgärder har 2026-01-01
genomförts i syfte att haft avsedd effekt, stärka Slutdatum
kontrollera att de fått sitt uppföljande arbete 2026-06-30
avsedd effekt? Ej relevant 2 under 2026.
(st)
Vet ej 5
(st)
Instämmer 38
helt (st)
Instämmer 3
delvis (st)
Riskbedömningar inför förändring
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Genomförs Instämmer helt(Eget) Nyttja Startdatum
riskbedömningar inför riskbedömningar vid 2026-01-01
förändring i verksamheten förändringar som ett stöd i Slutdatum
(förändringar som avses förändringsarbetet och för 2026-12-31
kan t ex röra Instämmer 46 (st) att säkerställa
omorganisation, helt arbetsmiljöfrågorna.
ombyggnation, nya
arbetssätt)? Instämmer 2 (st)
Syftet är att upptäcka om delvis
den planerade förändringen
kan medföra risker för
ohälsa eller olycksfall som
behöver åtgärdas innan
förändringen träder i kraft.
Skyddsombud ska delta.
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Sid 9 (9)
Tillbud, arbetsskador och ohälsa
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Har utredningar av
Instämmer helt(Eget)
eventuella tillbud,
arbetsskador eller ohälsa
genomförts i syfte att
undvika att fler kan Ej relevant 3
drabbas? (st)
Instämmer 45
helt (st)
Årlig uppföljning
Fråga Svar Åtgärd Tidplan
Följs beslutade åtgärder
Instämmer helt(Eget)
upp i samverkan?
Instämmer 48 (st)
helt
Genomförs årlig
Instämmer helt(Eget)
uppföljning av SAM i
samverkan?
Instämmer 48 (st)
helt
Uppföljning av föregående års beslutade aktiviteter
avseende SAM
Vid föregående års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet uppgav några av
förvaltningens närmare 30 enheter att stadens personalpolicy inte var tillräckligt känd bland
medarbetarna. Förvaltningen övertog verksamheter inom utförare LSS i egen regi i november
2023 och personalen hade fått information om stadens personalpolicy, men det var mycket
nytt i och med verksamhetsövergången. Detta togs upp på nytt på i dialog på
arbetsplatsträffar.
Några enheter rapporterade att riskbedömningar inte genomförts på enhetsnivå i det arbete
med enhetlig chefsstruktur som förvaltningen drivit. Förvaltningen arbetade mot en enhetlig
chefsstruktur i staden med goda förutsättningar för förvaltningens chefer och
medarbetare efter ett beslut i kommunfullmäktige i januari 2024. Arbetet genomfördes i en
process med olika steg enligt stadens vägledningsmaterial med kartläggning av nuläge, analys
av behov och möjligheter samt beslut om nya chefsbefattningar och en ny organisation. Under
hela processen genomfördes samverkan med de fackliga förbunden kontinuerligt i det
förvaltningsövergripande samverkansforumet. Förslaget på ny organisation med nya
chefstjänster riskbedömdes med samtliga åtta fackliga förbund vid två tillfällen inför
stadsdelsdirektörens beslut under hösten 2024.
Handläggare: Elisabet Tullgren, 08-508 150 30
start.stockholm
---
[Bilaga 3 6 Rapport av intern granskning, Samverkan och uppföljning skola och socialtjänst.pdf]
Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Anteckningar
Avdelningen individ- och familjestöd 2025-12-23
Sida 1 (10)
Samverkan och uppföljning
mellan skola och
socialtjänst
– intern granskning
Sammanfattning
En fungerande skolgång är en central skyddsfaktor för
familjehemsplacerade barn och har stor betydelse för deras framtida
hälsa, etablering i samhället och möjligheter till självförsörjning.
Granskningen visar att skolfrågan har en tydlig och återkommande
plats i handläggningen. Uppföljning av skolgång sker regelbundet
genom hembesök, samtal med barn och familjehem samt genom
samverkan med skolan. Kontakten med skolan fungerar överlag väl
och skolresultat följs upp i samtliga granskade ärenden. Arbetet är
särskilt strukturerat och systematiskt i de ärenden där barnet
omfattas av insatsen SkolFam1, med tydliga planer, regelbundna
möten och ett uttalat fokus på skolresultat och lärande.
I flera ärenden saknas aktuella vårdplaner2 och
genomförandeplaner3, vilket kan leda till otydlighet kring mål,
planerade åtgärder och uppföljning av barnets skolgång. För barn
som inte omfattas av SkolFam framstår uppföljningen som mindre
strukturerad, även om skolgången uppmärksammas även i dessa
ärenden.
1
Skolfam är en arbetsmodell som stärker skolgången för barn i familjehem.
Modellen bygger på samarbete mellan socialtjänst och skola, med barnets
delaktighet i centrum.
2
En vårdplan är ett lagstadgat dokument inom socialtjänsten som anger syftet
Skarpnäcks stadsdelsförvaltning med placeringen, övergripande mål samt vilka insatser som behövs för att
Avdelningen individ- och familjestöd
tillgodose barnets behov
Björkhagsplan 6
3 Vårdplanen ska kompletteras med en genomförandeplan som beskriver hur
12117 Johanneshov
kajsa.schyberg@stockholm.se insatserna ska genomföras.
start.stockholm
Anteckningar
Sida 2 (10)
Sammantaget bedöms socialtjänsten ha ett i praktiken fungerande
arbetssätt för att uppmärksamma och följa upp
familjehemsplacerade barns skolgång på individnivå.
Utifrån granskningens resultat kan följande övergripande
utvecklingsområden identifieras:
• Tydligare planerings- och uppföljningsstruktur för barn
som inte omfattas av SkolFam, så att skolgången följs upp
med motsvarande systematik oavsett insats.
• Aktuella vårdplaner och genomförandeplaner behöver
säkerställas i samtliga ärenden, med tydliga mål kopplade
till skolgång och lärande.
• Ökad koppling mellan skolresultat, behov och åtgärder,
där dokumentationen tydligt visar hur identifierade
svårigheter leder till beslutade insatser och hur dessa följs
upp.
Inledning
Barn som har vuxit upp i samhällsvård löper flera gånger större risk
än andra barn att i vuxen ålder drabbas av hälsorelaterade och
psykosociala problem. En av de starkaste skyddsfaktorerna mot en
sådan utveckling är att barnet har haft en bra skolgång och
skolanknytning. Det motverkar både framtida ohälsa, missbruk och
kriminalitet och ökar chansen att komma in på arbetsmarknaden.
I uppföljningen av förvaltningens mål och budget har under flera år
olika individbaserade indikatorer varit utformade för att följa i
vilken utsträckning barn som har en placering uppnår
kunskapskraven i skolan. Indikatorn har ibland omfattat
familjehemsplacerade barn, ibland alla placeringsformer. 2024
mättes exempelvis även kunskapsnivån för barn inom HVB. Utöver
det har beskrivningstexterna till indikatorn förtydligats över tid och
samtliga årskurser inkluderats från att ha kunnat mätas för elever
som går ut grundskolan till att mätas för samtliga årskurser från och
med förskoleklass. Föränderligheten i urvalet för indikatorn i
kombination med hur problemorsakerna bakom placeringar för barn
i samhällsvården har utvecklats de senaste åren gör det svårt att
tillförlitligt analysera indikatorutfallet över tid eftersom olika saker i
praktiken har mätts i verksamheten. En slutlig försvårande faktor är
att placeringsformerna för de unika barnen ändras utifrån den
individuella utvecklingen och kan se olika ut både vad gäller tid och
inriktning. Målvärdet är dock relativt oförändrat utifrån logiken att
inte sänka målvärden som uppnåtts tidigare år. För verksamhetsåret
2025 delades indikatorn upp i en som avser mäta graden av
uppnådda kunskapsmål för barn inom institutionsvård respektive
familjehemsvård. För att ett barn ska inräknas bland dem som når
Anteckningar
Sida 3 (10)
kunskapskraven krävs måluppfyllelse i samtliga kärnämnen, det vill
säga svenska/svenska som andraspråk, matematik och engelska.
I tertialrapport 2 2025 prognosticerades årsmålet uppnås delvis och
i en del av analysen konstaterades att många av de
familjehemsplacerade barnen bär på trauman och ofta har en
flerårig problematisk skolgång innan placering. Vid
en familjehemsplacering är det prioriterat att ge barnen en trygg
miljö och att de får hjälp att bearbeta tidigare upplevelser. För några
av barnen kan det vara en positiv utveckling att vara inskriven i en
skola där de trots sina svårigheter är välkomna, för andra kan en
utveckling vara att de är med på veckans alla lektioner utan att
avvika. De allra flesta av barnen redovisar en positiv trend på sina
skolresultat även om de inte alltid uppnår godkänt resultat i alla
ämnen. Skillnaden som uppmätts redan 2024 mellan pojkar och
flickor, där flickors uppnåendegrad var lägre än pojkarnas, bestod.
Förvaltningen åtog sig att genomföra en intern granskning av
samverkan och uppföljning mellan skola och socialtjänst avseende
familjehemsplacerade barn. Syftet var att få en fördjupad bild av
verksamhetens arbetssätt och utifrån detta avgöra om
kvalitetsförbättringar behövs. Granskningen har därför särskilt
belyst i vilken utsträckning skolresultaten följs upp på ett
systematiskt sätt. Den har också omfattat en översyn av
kontaktpersonsuppdrag vars uppdrag syftar till att stötta
familjehemsplacerade barn som inte når målen i svenska/svenska
som andraspråk, matematik, och engelska i grundskolan.
Metod, målgrupp och urval
Förvaltningen har genomfört en intern granskning av samverkan
och uppföljning mellan skola och socialtjänst avseende
familjehemsplacerade barn. Granskningen syftar till att särskilt
belysa i vilken utsträckning skolresultaten följs upp på ett
systematiskt sätt. Därtill omfattar granskningen en översyn av
kontaktpersonsuppdrag, vars uppdrag är att stötta
familjehemsplacerade barn som inte når kunskapsmålen i
svenska/svenska som andraspråk, matematik och engelska i
grundskolan.
Granskningen har genomförts av verksamhetskontroller vid
avdelningen för individ- och familjestöd under hösten och vintern
2025. Granskningen har omfattat intervju med enhetschef på
enheten Familjevård och placeringar samt två medarbetare på
samma enhet. Syftet med intervjun är få en fördjupad bild av
arbetssätt, rutiner och samverkan mellan berörda verksamheter.
Granskningen har även innefattat en genomgång av digitala akter
för samtliga familjehemsplacerade barn i grundskoleåldern som var
aktuella i december 2025. Granskningsperioden sträckte sig från
Anteckningar
Sida 4 (10)
december 2024 till december 2025 och omfattade totalt 17 unika
ärenden, varav 11 avsåg flickor och 6 pojkar.
Lagar, föreskrifter och styrdokument
Socialtjänsten har flera lagar, föreskrifter och styrdokument att
förhålla sig till när det kommer till kraven att följa
familjehemsplacerade barns skolgång. Socialtjänstlagen (2025:400)
tydliggör socialnämndens ansvar att följa upp barnets skolgång som
en del av placeringen och att säkerställa att barnets behov av
utbildning och utveckling beaktas i vårdplanering och uppföljning.
Skollagen (2010:800) reglerar barnets rätt till utbildning och
skolplikt, och gäller alla barn oavsett boendeform. Socialtjänsten
har ett ansvar att samarbeta med skolan för att barnet ska få
kontinuerlig och anpassad utbildning under placeringen.
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2012:11)
kompletterar lagstiftningen genom att ange krav på socialnämndens
planering, genomförande och uppföljning av
familjehemsplaceringar, med särskild uppmärksamhet på barns
skolgång och välmående. Praktiska stödverktyg som BBIC4 och
samverkansmetoder som SAMS5 finns för att säkerställa kontinuitet
i utbildningen och stöd vid skolbyte.
Ytterligare stöd för socialtjänstens arbete finns i handböcker,
statliga utredningar och initiativ som SkolFam, vilka betonar att
placerade barn ska ha samma möjligheter till utbildning som alla
andra barn.
Tillsammans utgör dessa lagar, föreskrifter och stöddokument
grunden för socialtjänstens arbete med att aktivt bevaka och stödja
familjehemsplacerade barns skolgång, med barnets bästa som
styrande princip.
Organisation
Avdelningen individ- och familjestöd består, utöver en stab, av två
verksamhetsområden; Område vuxen och prevention och Område
barn och familj. Enheten Familjevård och placeringar är organiserad
under Område barn och familj.
4
Barn behov i centrum, BBIC, beskriver ett arbetssätt för socialtjänstens barn- och
ungdomsvård. Det innehåller en struktur för handläggning, genomförande och uppföljning
av myndighetsutövningen.
5 SAMS är ett stöd för de inom socialtjänsten och skolan, som i det praktiska arbetet, ska
samverka för att placerade barn och unga ska få en kontinuerlig skolgång när placeringen
innebär skolbyte.
Anteckningar
Sida 5 (10)
Enheten ansvarar bland annat för uppföljningen av
familjehemsplacerade barn och unga, och består bland andra av en
enhetschef, tre barnsekreterare och två familjehemssekreterare. Från
och med november även en mentor. Samtliga medarbetare är
utbildade socionomer.
Rutiner och arbetssätt
Uppföljning av skolgången för familjehemsplacerade barn åligger
både familjehemssekreterare och barnsekreterare, som samarbetar i
respektive ärende. Ansvarsfördelningen kan variera mellan ärenden,
men generellt är det barnsekreteraren som samverkar med skolan
och följer upp barnets skolgång.
Lokala rutiner finns och beskrivs i intervju som väl förankrade i
verksamheten. Enheten arbetar utifrån ett gemensamt årshjul där det
framgår när olika arbetsmoment ska uppmärksammas under året.
Lokala rutiner och material som används inom enheten är:
Årshjul
BBIC – konsultation med skola inkl. förslag på frågor till
skolan.
Skolkort – blankettunderlag
Skolrutin om de elever som inte har SkolFam
Etablerade kontaktvägar med skolorna sker främst via elevens
mentor eller kurator. Mötesformer och samverkan anpassas i regel
individuellt utifrån barnets behov och förutsättningar.
Skolgången ska enligt gällande rutiner och arbetssätt följas upp
löpande, minst två gånger per termin genom regelbundna hembesök
och andra uppföljningsmöten. Skolgången följs därtill upp med
hjälp av skolkort. Under intervjun konstateras det att det ibland är
svårt att få tillbaka skolkorten från skolorna, och att det för vissa
skolor är oklart vad de syftar till.
För de barn som är aktuella inom SkolFam följs skolan upp
systematiskt med stöd av insatsen, med regelbundna möten och
inkomna SkolFam planer. För de barn som inte är aktuella för insats
i form av SkolFam upprättas kontakt enligt rutin med skolan där det
bedöms aktuellt, framför allt om det framkommer oro för barnets
skolgång. Samtidigt konstateras det att alla barn och familjehem
inom ramen för uppföljningarna får frågor om barnets skolgång och
trivsel i skolan. Generellt upprättas kontakten mellan skola och
socialtjänst på socialtjänstens initiativ.
På övergripande nivå sammanställs skolresultat för att rapportera på
indikator kopplade till skolresultat, dessa redovisas i tertial- och
Anteckningar
Sida 6 (10)
verksamhetsrapport. I övrigt analyseras generellt inte underlagen på
övergripande nivå.
Insatser kopplade till skolgång
Kontaktpersonsuppdrag används för barn som inte når skolmålen,
med fokus på motivation, läxläsning och stöd utanför skoltid.
Uppdraget följs upp genom halvårsvisa uppföljningar, skolmöten
och muntlig återkoppling. Insatsen beskrivs ge förbättrad studievana
och motivation.
Insatsen SkolFam används där kriterierna uppfylls, medan SAMS
främst används som ett rapporteringsverktyg och i mindre
utsträckning som ett praktiskt stöd i arbetet. Pedagogiska
kartläggningar kan begäras vid behov via skolan, även om det är
sparsamt använt.
Egenkontroll
Enheten genomför inga egenkontroller avseende skolgången.
Övrig kommentar
Enheten ansvarar för utredning och rekrytering av familjehem.
Inom ramen för utredningen utreds familjehemmens förmåga att
fungera som så kallade ”skolföräldrar” och deras möjligheter att
stödja barnets skolgång. Detta innefattar bland annat
familjehemmets egna erfarenheter av skola och deras generella
inställning till utbildning.
Resultat av aktgranskning
Inom ramen för granskningen har den digitala akten för samtliga
familjehemsplacerade barn i grundskoleåldern som var aktuella i
december 2025 granskats. Granskningsperioden sträckte sig från
december 2024 till december 2025. Totalt omfattades 17 unika
ärenden av granskningen, varav 11 avsåg flickor och sex pojkar. Av
placeringarna sker sex enligt socialtjänstlagen (SoL) och 11 enligt
lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
Det har inom ramen för granskningen bedöms tillräckligt att
granska den digitala akten. Det bör samtidigt nämnas att det finns
en risk att dokumentation om skolgången finns i fysisk akt, som inte
dokumenterats i den digitala akten. Detta kan därmed ha påverkat
resultatet något, även om risken bedöms som liten.
Frågor Ja Nej
Vårdplan finns 12 5
Genomförandeplan finns, och är
2 15
uppdaterad
Skolkort finns dokumenterat 9 8
Anteckningar
Sida 7 (10)
Kontakt med skola/elevhälsa finns
16 1
dokumenterat
Uppföljning av skolresultat finns
17 0
dokumenterat
Skolkontaktperson 1 16
SkolFam 8 9
Vid genomförandet av granskningen ställdes frågor gentemot
aktmaterialet med fokus på barnens skolgång, om skolgången
synliggjorts och följts upp under perioden för aktgranskningen (dec
2024 – dec 2025).
Vårdplan finns formulerad och uppdaterad i 12 av 17 ärenden. Vid
placeringar ska en vårdplan som gäller ett barn revideras senast när
barnet har varit placerat i två år. I de fem ärenden som inte bedömts
ha en vårdplan finns en vårdplan formulerad, dock äldre än två år
och bedöms därför inaktuella. I de två ärenden där
genomförandeplan finns är mål avseende skola tydligt formulerat. I
övriga ärenden saknas genomförandeplan eller så har den bedömts
inaktuell.
Granskningen visar att uppföljningar av placeringen genomförs
regelbundet, både tillsammans med familjehemmen och enskilt med
barnen. Skolgången tas löpande upp i dessa sammanhang och
synliggörs i samtliga överväganden samt i journalföring och/eller
andra relevanta dokument. Socialtjänsten följer under det granskade
året upp skolresultat i samtliga ärenden, med dokumentation via
skolkort, överväganden, journalanteckningar eller inkomna
SkolFam-planer.
Under året har socialtjänsten haft kontakt med skolan i alla ärenden
utom ett. Skolkort finns dokumenterade i nio av 17 ärenden.
Avsaknaden av skolkort kan förklaras av att skolan inte returnerat
ifyllda skolkort till socialtjänsten och/eller att barnet nyligen
påbörjat sin skolgång. Även när skolkort saknas finns uppgifter om
skolgång och huruvida barnet når målen eller inte dokumenterade i
akterna.
Sex ärenden har en pågående SkolFam-insats, varav ett barn även
har skolkontaktperson. Två ärenden befinner sig i uppstartsfas av
SkolFam. För ett barn planeras insatsen skolkontaktperson vid
tillfället för granskningen.
Övriga barn har i flera fall stöd i form av kontaktperson i andra
syften, anpassad skolgång eller planerade insatser via skolans
elevhälsoteam eller BUP.
Skolkontaktperson
Anteckningar
Sida 8 (10)
Aktgranskningen visar att ett barn har en pågående insats i form av
skolkontaktperson. Genomförandeplanen är aktuell, med tydligt
formulerade mål. Uppföljning av insatsen framgår av journal.
Aktgranskningen visar även att det för ett barn planeras att starta
upp insatsen.
Styrkor
Granskningen visar genomgående att skolfrågan har en tydlig och
återkommande plats i handläggningen av de granskade ärendena.
Uppföljningar av placeringen genomförs regelbundet, både
tillsammans med familjehemmen och enskilt med barnen.
Skolgången tas löpande upp i dessa sammanhang och synliggörs i
överväganden samt i journalföring.
Samverkan mellan socialtjänst och skola sker regelbundet. Skolan
är i olika omfattning kontaktad i flertalet ärenden och har lämnat
bedömningar av barnets skolsituation. Skolresultat, åtgärder och
ansvarsfördelning mellan olika aktörer följs upp på ett strukturerat
sätt, vilket bidrar till en helhetsbild av barnets behov och pågående
stöd.
I flera ärenden framgår att behov av stöd är identifierade och att
insatser kopplats på för att stärka barnets möjligheter att nå
skolmålen. Detta gäller även i ärenden där barnet saknar
kontaktperson, men där andra åtgärder och insatser kopplade till
skolgången i samverkan med skolan initierats. SkolFam-insatsen
framträder som en särskild styrka i de ärenden där den förekommer,
då skolfrågan där är central och systematiskt behandlad genom
återkommande möten och inkomna SkolFam-planer.
Skolrelaterade frågor går att följa i journal, överväganden samt
genom inkomna och registrerade handlingar. Det framgår också att
socialtjänsten stöttar familjehemmen i kontakten med skolan när så
behövs.
Identifierade utvecklingsbehov
Aktgranskningen visar att skolgången i stor utsträckning
uppmärksammas och följs upp. Samtidigt identifieras det att det i
vissa ärenden finns behov av att ytterligare stärka arbetet med, eller
dokumentationen av, barnets skolgång. Exempelvis genom en
tydligare koppling mellan barnets skolsituation, faktiska skolresultat
och identifierade behov, samt genom ökad tydlighet kring planerade
åtgärder och hur dessa ska följas upp.
Det noteras även att dokumentationen i övervägandena i vissa fall är
relativt likartad över tid, vilket medför en risk för att förändringar i
barnets skolgång inte fångas upp eller synliggörs på ett tillräckligt
utförligt sätt.
Anteckningar
Sida 9 (10)
Särskild notering
I granskningen noteras det att några av de familjehemsplacerade
barnen inte uppnår kunskapskraven i idrott, till följd av bristande
simkunnighet. Det framgår inte tydligt vilka åtgärder som vidtas för
att möta detta behov. Frågan om en mer riktad insats för att stärka
simkunnigheten hos dessa barn framstår därför som ett
utvecklingsområde.
Samlad analys
Granskningen visar sammantaget att enheten har ett väl etablerat
och i praktiken fungerande arbetssätt för uppföljning av
familjehemsplacerade barns skolgång på individnivå. Skolfrågan
ges en tydlig plats i handläggningen och följs återkommande upp
genom hembesök, samtal med barn och familjehem, samverkan
med skola samt dokumentation i journal och överväganden.
Det gemensamma årshjulet och de lokala rutinerna bidrar till
struktur i arbetet och skapar förutsättningar för att skolgången
uppmärksammas vid återkommande tillfällen under året. Detta
minskar risken för att skolfrågan förbises och stärker likvärdigheten
i uppföljningen mellan olika ärenden.
En tydlig styrka i arbetet är den systematik som finns för barn som
omfattas av insatsen SkolFam. Där sker uppföljningen strukturerat
med tydliga planer, regelbunden samverkan och ett uttalat fokus på
skolresultat och lärande. Detta ger goda förutsättningar för tidig
upptäckt av svårigheter och för riktade insatser i samverkan mellan
socialtjänst och skola.
Samtidigt visar granskningen att motsvarande grad av systematik
inte fullt ut finns för de barn som inte omfattas av SkolFam. Även
om skolgången följs upp i dessa barns ärenden och dokumenteras,
framstår arbetet i dessa ärenden som mer personberoende, i den
mening att uppföljningens innehåll och fördjupning varierar utifrån
den enskilda handläggarens tidigare kännedom om barnet,
erfarenhet och/eller arbetsbelastning, snarare än att styras av
gemensamma, tydligt definierade arbetssätt och rutiner.
Avsaknaden av aktuella genomförandeplaner i en majoritet av
ärendena och vårdplaner i (knappt) en tredjedel av ärendena innebär
att kopplingen mellan barnets behov, mål avseende skolgång och
planerade insatser riskerar att bli otydlig. Detta kan i sin tur påverka
möjligheten till en systematisk uppföljning över tid.
Aktgranskningen visar att dokumentationen i övervägandena i vissa
fall är relativt likartad mellan gångerna. Detta indikerar en risk för
att förändringar i barnets skolgång, både positiva och negativa, inte
synliggörs i tillräcklig grad. När uppföljningen inte tydligt kopplas
till faktiska skolresultat, såsom betyg, närvaro eller måluppfyllelse,
Anteckningar
Sida 10 (10)
försvagas möjligheten att analysera utveckling och behov av
justerade insatser och därmed även möjligheten att säkerställa att
barnet får ett ändamålsenligt och behovsanpassat stöd i rätt tid.
---
[Bilaga 3 7 Uppföljning av trygghetsinvestering 2025, Fordonshinder Skarpnäcks gård, SDN15.pdf]
Fel! Hittar inte
referenskälla.Sida 1 (5)
Uppföljning av trygghetsinvestering Bilaga 5
Projektnamn Fo rdonshinder Skarpnäcks gård
Geografisk plats Fordonshinder vid Brandparken och Skarpnäcksgången i
för investering Skarpnäck.
Projektets mål
och syfte Insatsen består av fordonshinder. I södra Brandparken och
Skarpnäcksgången planeras för bommar med brandkårsnyckel,
anlagda så att lådcyklar kan passera. I de norra Brandparken
behövs andra typer av fordonshinder exempelvis pollare och/eller
blomurnor eller liknande som ger ett mer välkomnande intryck.
Förvaltningen har haft platsbesök med trafikkontorets
trygghetssamordnare och kommer involvera TK i den fortsatta
processen.
Sida 2 (5)
Slutredovisning
Beskrivning av Tre Bommar har monterats vid Skarpnäcksgången så det nu inte
slutresultat utifrån är framkomligt med biltrafik in på Skarpnäcksgången.
investeringens mål, Parkvägen har blivit tryggare och säkrare plats för gång- och
syfte och platsens
cykeltrafikanter som slipper möta bilar på parkvägen.
behov av
trygghetsskapande
åtgärd
Beskrivning av Bom har ej monterats i Brandparkens södra del. Den har utgått
eventuella avvikelser ur projektet. Ett betonghinder ”Lejoninna” används på platsen
i projektets sommartid.
genomförande
Trafikkontoret har ej utfört arbete i Brandparkens norra del.
Beskrivning av Förvaltningen beviljades medel om 300,0 tnkr för
ekonomiskt utfall och genomförandet av projektet, utfallet vart något lägre på 260,1
eventuell avvikelse tkr.
mot kalkylerade
Alla stadsdelsförvaltningens åtgärder är gjorda enligt plan
utgifter
förutom bom i Brandparkens södra del som utgått.
Sida 3 (5)
Bilder före Infoga om bilder finns från plats innan trygghetsinvestering.
Sida 4 (5)
Bilder efter Infoga bilder från plats efter trygghetsinvestering.
Sida 5 (5)
---
[Bilaga 3 8 Slutrapport Klimatinvestering, Källsort. allmän plats, SDN15(bilaga 6).pdf]
Bilaga 6
Slutrapport för Klimatinvesteringar
Sida 1 (5)
[Rapportdatum]
Källsortering på allmän plats
Slutrapport
Namn på projekt:
Klimatmedel minskade utsläpp – källsortering på allmän plats
Sökande
Nämnd: Kontaktperson:
Skarpnäck sdf Sofie Möller
Epost: Telefon:
Sofie.moller@stockholm.se 085015082
Datum för inlämnade av slutrapport
20260119
Lilla Ratten
stockholm.se
Slutrapport
Sida 2 (5)
Innehåll
1 Beskrivning av projektet 3
1.1 Klimatåtgärdens övergripande syfte 3
1.2 Bakgrund 3
1.3 Beskrivning av åtgärden 3
1.3.1 Åtgärdens mål och syfte 3
1.3.2 Åtgärdens projektorganisation 3
1.3.3 Avgränsning 3
2 Resultat 4
2.1 Uppfyllelse av projektmålen 4
2.2 Beskrivning av åtgärdens effekt 4
2.3 Innovativitet och/eller uppväxling 5
3 Genomförande 5
4 Ekonomi 5
4.1 Åtgärdens budget och tilldelade medel 5
4.2 Påverkan på driftkostnader 5
5 Övriga erfarenheter 5
Slutrapport för klimatåtgärder
Slutrapport
Sida 3 (5)
1 Beskrivning av projektet
Instruktion:
Avser projekt som finansierat med centrala klimatinvesteringsmedel.
Det är viktigt att slutrapporten är fullständigt ifylld. Rapporteringen
kommer att användas för att utvärdera stadens klimatinvesteringar, vilka
effekterna blir, vad det kostar etc.
All blå kursiv text är instruktioner som ska raderas innan rapporten
distribueras.
1.1 Klimatåtgärdens övergripande syfte
Ange vilket syfte som var viktigast för åtgärden.
☒ Minskade klimatpåverkande växthusgasutsläppen
☐ En höjd beredskap för klimatförändringar
☐ Minskad energianvändning
1.2 Bakgrund
Enligt ny avfallsförordning ska det från och med 1 januari 2026 finnas
möjlighet att källsortera förpackningar på allmän plats inom
stadsdelsområdets på ytor som överstiger 2000 kvm och där det
uppkommer betydande mängder förpackningsavfall.
1.3 Beskrivning av åtgärden
Förvaltningen bedömer att nya kärl med möjlighet till källsortering ska
placeras ut i större parker i enlighet med förordningen och vid bad som
idag saknar denna möjlighet. Gällande badplatserna så krävs det inte
enligt förordningen men förvaltningens har valt att ändå placera kärl där.
Initialt rörde det sig om 12 platser vilka har vid närmare översyn
reducerats till 9 platser.
1.3.1 Åtgärdens mål och syfte
Utbyte av vanliga papperskorgar till källsorteringskärl i stadsdelsområdets
större parker bidrar till Klimathandlingsplan 2030, klimatnytta med
materialåtervinning och resurseffektiv stad.
1.3.2 Åtgärdens projektorganisation
Sofie Möller - enhetschef
Lotta Karlsson - parkingenjör
1.3.3 Avgränsning
Allmän platsmark med ytor som överstiger 2000 kvm.
Slutrapport för klimatåtgärder
Slutrapport
Sida 4 (5)
2 Resultat
2.1 Uppfyllelse av projektmålen
Se 2.2 Beskrivning av åtgärdens effekt
Utsläppsfaktor:
Utsläpp av CO2-ekvivalenter
FÖRE: Klicka här för att ange text.
EFTER: Klicka här för att ange text.
och/eller
Energianvändning (kWh/år)
FÖRE: Klicka här för att ange text.
EFTER: Klicka här för att ange text.
Effekt (kW)
FÖRE: Klicka här för att ange text.
EFTER: Klicka här för att ange text.
och/eller
Uppnådd effekt av klimatanpassningsåtgärd
Klicka här för att ange text.
och om relevant
Övriga effekter (andra miljöeffekter, påverkan på arbetsmiljö,
positiva hälsoeffekter, uppkomna vinster, synergier, lärdomar
för framtiden m.m.)
Klicka här för att ange text.
2.2 Beskrivning av åtgärdens effekt
Förvaltningen har med stöd från Miljöförvaltningen beräknat minskade
utsläpp:
Klimatbesparingen redovisas som potentiell besparing med 3378 kg.
Slutrapport för klimatåtgärder
Slutrapport
Sida 5 (5)
2.3 Innovativitet och/eller uppväxling
Förvaltningen har sedan tidigare haft källsortering i två parker varav den
ena med två uppställningar, och vid en badplats vilka kompletteras med
ytterligare fraktioner samt fem tillkommande platser.
3 Genomförande
År Aktiviteter
2025 Inköp och utplacering av kärl
2026 Uppstart källsortering
4 Ekonomi
4.1 Åtgärdens budget och tilldelade medel
Åtgärdens initiala budget 500 000
Åtgärdens totala investering 575 035
Varav ev. extern nationell medfinansiering
Varav ev. extern övrig medfinansiering (t.ex. EU)
Beviljat belopp från CM4 klimatinvesteringsmedel 500 000
Åtgärdens totala investering, utfall 575 035
Driftkostnadspåverkan (+ - )
4.2 Påverkan på driftkostnader
Driftkostnaderna förväntas öka och belasta enheten för stadsmiljö och
stadsutvecklings budget.
5 Övriga erfarenheter
Slutrapport för klimatåtgärder
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.