Enklare hjälp utan krångel för Stockholms invånare
Äldreförvaltningen föreslår att personer som är 65 år eller äldre och bor i Stockholm från och med den 1 november 2026 ska kunna få digitalt stöd och besöka träffpunkter för seniorer utan individuell behovsprövning. Det digitala stödet ska ge hjälp med digitala verktyg, myndighetskontakter och säkerhet på internet, medan träffpunkterna ska erbjuda motion, social gemenskap och kultur utan att besökarnas identitet behöver dokumenteras; rådgivande samtal, samtalsgrupper, vräkningsförebyggande arbete, anhörigsamtal och Äldrelots föreslås i stället bli arbetssätt inom andra insatser.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-09-29. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
[(Godkänd - R 1) ALD 2026/220 Tjänsteutlåtande - Insatser utan behovsprövning enligt nya socialtjänstlagen (2025:400), fas 2.pdf]
Äldreförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande
äldreomsorgsfrågor
Älvsjö stationsgata 21.
Box 4
125 21 Älvsjö
Växel 08-50836200
Fax
aldreforvaltningen@stockholm.se
start.stockholm
Sida 1 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen (2025:400), fas 2
Förvaltningens förslag till beslut
1. Äldrenämnden beslutar att från och med den 1 november
2026 ska följande insatser tillhandahållas utan individuell
behovsprövning och förenas med de villkor som framgår av
underlagen, bilaga 1 och 2 till detta tjänsteutlåtande, för
respektive insats:
• Digitalt stöd
• Träffpunkt för seniorer
2. Äldrenämnden beslutar att från och med den 1 november
2026 ska följande insatser utan individuell behovsprövning
på grund av särskilda skäl undantas från dokumentation av
uppgifter som kan röja den enskildes identitet:
• Träffpunkt för seniorer
3. Äldrenämnden beslutar att från och med den 1 november
2026 ska följande insatser inte längre tillhandahållas som
insatser utan individuell behovsprövning utan är arbetssätt
inom en insats utan behovsprövning:
• Rådgivande samtal
• Samtalsgrupp utan manual
• Vräkningsförebyggande arbete
• Vägledande och rådgivande anhörigsamtal
• Äldrelots
Sammanfattning
Socialtjänstlagen (2025:400) ger kommunerna möjlighet att erbjuda
insatser utan behovsprövning. För att en insats ska kunna erbjudas
utan behovsprövning kräver socialtjänstlagen att socialnämnden
fattar ett särskilt beslut. Enligt likställighetsprincipen i 2 kap. 3 §
kommunallagen (2017:725) ska kommunen behandla sina
medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat.
Eftersom stadens uppgifter enligt socialtjänstlagen fullgörs av såväl
stadsdelsnämnderna som facknämnderna bör ett sådant beslut
omfatta hela stadens socialtjänst.
Handläggare
Jenny Österman
Telefon: 08–50836246
Till
Äldrenämnden
Den 29 september 2026
Äldreförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande
äldreomsorgsfrågor
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
2026-06-24
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 2 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
Socialnämnden och äldrenämnden har tidigare fått i uppdrag att,
inom de ansvarsområden som anges i gällande reglemente för
respektive nämnd, föreslå till kommunfullmäktige vilka insatser i
bilaga 1 till ärende KS 2025/308 som ska ges utan individuell
behovsprövning samt vilka eventuella villkor som ska gälla för
insatserna. Nämnderna fick även i uppdrag att utreda och föreslå
eventuella undantag från skyldigheten att dokumentera uppgifter
som kan röja den enskildes identitet.
Arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden har
inom respektive ansvarsområde fått i uppdrag att i
kommunfullmäktiges ställe besluta om vilka insatser som ska ges
utan behovsprövning, eventuella villkor som ska gälla för insatserna
och om insatserna ska undantas från skyldigheten att dokumentera
uppgifter som kan röja den enskildes identitet. I uppdraget ingår
också att besluta att en insats inte längre ska ges utan individuell
behovsprövning enligt kommunfullmäktiges beslut 2025/1355.
Ett omfattande arbete har genomförts för att definiera insatsernas
innehåll, omfattning och villkor samt om insatserna ska
dokumenteras eller vara undantagna från dokumentationskrav.
Detta i syfte att skapa ett enhetligt och jämlikt utbud i hela
Stockholms stad som motsvarar invånarnas behov. Förvaltningens
förslag är därmed både ett led i omställningen till den nya
socialtjänstlagen och en förutsättning för att stadens socialtjänst ska
kunna erbjuda insatser utan individuell behovsprövning.
Arbetet har genomförts i två faser och detta tjänsteutlåtande rör den
andra fasen. I denna fas ingår 27 insatser, varav äldrenämnden är
ansvarig nämnd för två insatser (digitalt stöd och träffpunkt för
seniorer).
Förvaltningen föreslår att äldrenämnden beslutar enligt
förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
I Stockholms stad utförs socialtjänstens uppdrag genom
stadsdelsnämndernas, arbetsmarknadsnämndens, socialnämndens
och äldrenämndens verksamheter. Samtliga nämnder utgör enligt
respektive nämnds reglemente socialnämnd vid fullgörande av
uppgifter enligt socialtjänstlagen.
Enligt socialtjänstlagen får en socialnämnd tillhandahålla insatser
för personliga behov utan individuell behovsprövning. Vissa
insatser är undantagna från denna möjlighet. För att en insats ska
kunna erbjudas utan behovsprövning krävs ett särskilt beslut från
socialnämnden. Enligt likställighetsprincipen i 2 kap. 3 §
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 3 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
kommunallagen ska kommunen behandla sina medlemmar lika om
det inte finns sakliga skäl för något annat. Eftersom socialtjänstens
uppgifter i Stockholms stad utförs både av stadsdelsnämnder och
facknämnder bör ett sådant beslut omfatta hela stadens socialtjänst.
Kommunfullmäktige har tidigare fattat följande beslut om insatser
utan behovsprövning:
• De insatser som stadsdelsnämnderna och socialnämnden
tillhandahållit utan behovsprövning innan den nya
socialtjänstlagen trädde i kraft ska fortsätta att
tillhandahållas utan behovsprövning under perioden från
och med den 1 juli 2025 till och med den 31 oktober
2026 på samma sätt som tidigare. Uppgifter som kan
röja den enskildes identitet ska inte dokumenteras vid
genomförande av dessa insatser, förutom vid
genomförande av insatsen budget- och skuldrådgivning.1
• Äldrenämnden har, inom de ansvarsområden som anges
i reglemente för äldrenämnden, KFS 2024:21, och
socialnämnden har, inom de ansvarsområden som anges
i reglemente för socialnämnden, KFS 2024:16, fått i
uppdrag att till kommunfullmäktige föreslå vilka insatser
i bilaga 1 till ärende KS 2025/318 som ska ges utan
individuell behovsprövning över hela staden samt
eventuella villkor som ska gälla för insatserna.
Facknämnderna har även fått i uppdrag att utreda och
föreslå eventuella undantag på grund av särskilda skäl
från skyldigheten att dokumentera uppgifter som kan
röja den enskildes identitet.2
• Äldrenämnden, arbetsmarknadsnämnden och
socialnämnden har fått i uppdrag att i
kommunfullmäktiges ställe, inom sina respektive
ansvarsområden som anges i respektive reglementen (för
äldrenämnden KFS 2024:21) att besluta om vilka
insatser som ska ges utan behovsprövning, eventuella
villkor som ska gälla för insatserna och om insatserna
ska undantas från skyldigheten att dokumentera
uppgifter som kan röja den enskildes identitet. I
uppdraget ingår också att besluta att en insats inte längre
ska ges utan individuell behovsprövning. Beslutet gäller
till och med den 31 december 2028.3 Facknämnderna får
inom ramen för uppdraget besluta om insatser som syftar
till ett tidigt och förebyggande stöd. Det kan vara
insatser som är generellt utformade men också
individuellt anpassade.
1 KS 2025/318
2 KS 2025/318
3 KS 2025/1355
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 4 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
• Äldrenämnden och socialnämnden beslutade den 17
februari 2026, i fas 1, att totalt 20 insatser ska ges i
Stockholms stad utan behovsprövning.
Ärendet
Ramverket för insatser utan behovsprövning
Enligt socialtjänstlagen ska socialtjänsten arbeta förebyggande, vara
lättillgänglig och kunskapsbaserad. I lagen används insatser som en
samlad term för rådgivning, omsorg, vård, stöd och annan hjälp.
Socialtjänstens huvudsakliga arbetssätt är att insatser ges efter
behovsprövning, men socialtjänstlagen ger även kommunerna
möjlighet att erbjuda insatser för personliga behov utan
behovsprövning.
Av förarbetena till socialtjänstlagen (prop. 2024/25:89) framgår att
insatser utan behovsprövning kan sänka trösklarna till
socialtjänsten. Genom att göra det enklare att få stöd kan
socialtjänsten nå personer tidigare, innan problem hunnit växa sig
stora, men även nå grupper som annars inte söker hjälp. När en
insats ges utan behovsprövning sker ingen myndighetsutövning. Det
är upp till varje kommuns socialnämnd att besluta om, och i så fall
hur, möjligheten att ge insatser utan behovsprövning ska tillämpas.
En insats utan behovsprövning får inte ges till barn utan
vårdnadshavares samtycke, men om barnet är 15 år eller äldre kan
nämnden ändå tillhandahålla insatsen om det är lämpligt att insatsen
tillhandahålls på det sättet.
Bestämmelsen om insatser utan behovsprövning begränsar inte den
enskildes rätt att ansöka om behovsprövade insatser. Den enskilde
har alltid rätt att få sin ansökan prövad, även om kommunen redan
erbjuder insatsen utan behovsprövning.
Insatser utan behovsprövning i Stockholms stad
Arbetet med att föreslå insatser som ska tillhandahållas utan
behovsprövning i Stockholms stad har genomförts i två faser, detta
tjänsteutlåtande omfattar den andra fasen. I denna fas ingår 27
insatser, varav arbetsmarknadsnämnden är ansvarig för en insats,
socialnämnden för 24 insatser och äldrenämnden för två insatser
(digitalt stöd och träffpunkt för seniorer). Äldrenämndens insatser
redogörs för i bilagorna 1 och 2.
Utformande av insatser
Arbetet med att ta fram förslag på vilka insatser som ska ges utan
behovsprövning i staden har samordnats av
arbetsmarknadsförvaltningen, socialförvaltningen och
äldreförvaltningen. Arbetet har resulterat i ett underlag för varje
insats som innehåller uppgifter om insatsens innehåll, eventuell
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 5 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
omfattning och villkor för att invånare får ta del av insatsen. I
underlagen redogörs även för om insatsen kräver dokumentation
eller är undantagen från det kravet. Sedan tidigare beslut i
kommunfullmäktige har flera insatser bytt namn och fått en mer
utförlig beskrivning av innehåll.4 Underlagen utgör bilagor till detta
tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningarna och avdelningen för socialt stöd på
socialförvaltningen har involverats i arbetet och getts möjlighet att
lämna synpunkter. Insatserna har också hanterats inom
styrgrupperna för projektet Framtidens socialtjänst.
Innehåll och omfattning
Socialtjänstens arbete ska vara kunskapsbaserat, vilket innebär att
insatser ska utgå från nationella riktlinjer, vetenskap och beprövad
erfarenhet. I underlagen per insats framgår innehåll och eventuell
omfattning. Om en enskild efterfrågar eller har behov av mer stöd
än det som ingår i insatsen utan behovsprövning kan den enskilde
alltid ansöka om fortsatt eller utökat stöd. Då görs en
behovsprövning och beslut fattas.
Möjlighet att ställa upp villkor
Äldrenämnden har rätt att fastställa särskilda villkor för att enskilda
ska få ta del av en insats utan behovsprövning. Det innebär att
insatsen inte behöver vara öppen för alla, utan kan begränsas genom
tydligt angivna villkor. Sådana villkor kan exempelvis vara att
insatsen riktas till en viss målgrupp, en specifik livssituation, en viss
typ av problematik eller ett avgränsat geografiskt område. Villkoren
får dock inte leda till osaklig eller orättvis behandling av
kommunens invånare. Skillnader i tillgång till insatser måste alltid
grunda sig på objektiva och sakligt motiverade skäl. För att
upprätthålla rättssäkerhet ska villkoren vara tydligt formulerade och
möjliga att kontrollera och följa upp.
I underlagen per insats finns villkor uppställda i punktform. För att
ta del av en insats behöver den enskilde uppfylla villkoren. Ett
vanligt förekommande villkor är att den enskilde ska vara bosatt i
Stockholms stad. Den som har sin bosättning i Stockholms stad ska
i första hand vända sig till den stadsdelsförvaltning som man tillhör
för att ta del av en insats. Insatser ges lokalt men kan utföras i
samverkan mellan stadsdelsförvaltningar, regionalt eller
stadsövergripande.
Dokumentation
Bestämmelsen i den tidigare socialtjänstlagen (2001:453) om att
handläggning av ärenden som rör enskilda ska dokumenteras har
4 KS 2025/308, KS 2025/318.
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 6 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
förts över till den nya socialtjänstlagen. En förändring i den nya
socialtjänstlagen är att dokumentationsskyldigheten har utvidgats
till att även omfatta genomförandet av insatser som ges utan
behovsprövning (14 kap. 3 § socialtjänstlagen).
Det finns två undantag från dokumentationsskyldigheten varav ett
är att uppgifter om enskildas personliga förhållanden inte behöver
dokumenteras vid genomförande av rådgivning. Det andra
undantaget innebär att socialnämnden kan, när det föreligger
särskilda skäl, besluta om att uppgifter som kan röja den enskildes
identitet inte ska dokumenteras vid genomförande av insatser som
ges utan behovsprövning.
Av de två insatser som äldrenämnden ansvarar för föreslås att
insatsen träffpunkt för seniorer ska undantas från dokumentation på
grund av särskilda skäl av uppgifter som kan röja den enskildes
identitet. I enlighet med förarbetena till socialtjänstlagen (prop.
2024/25:89) har risk- och konsekvensanalys genomförts för denna
insats och redogörs för i bilaga 2. Insatsen digitalt stöd bedöms vara
rådgivning. Detta innebär att uppgifter om enskildas personliga
förhållanden inte kommer dokumenteras vid genomförandet av
digitalt stöd.
I dagsläget finns begränsad nationell vägledning för hur undantag
från dokumentationsskyldigheten ska bedömas. Detta kan medföra
att nytt beslut behöver fattas senare.
Insatser som inte längre bedöms vara insatser
Arbetet med att definiera insatser utan behovsprövning har visat att
vissa av de insatser som anges i bilagan till kommunfullmäktiges
beslut den 16 juni 20255 inte är insatser i egentlig mening. De
bedöms istället vara metoder eller arbetssätt för att genomföra en
insats.
Följande insatser föreslås därför inte längre vara insatser utan
behovsprövning. Förslaget läggs fram för beslut i socialnämnden
och äldrenämnden genom detta tjänsteutlåtande.
• Vräkningsförebyggande arbete – Inom det
vräkningsförebyggande arbetet har tre gemensamma delar
identifierats och sett till dessa delar ses det
vräkningsförebyggande arbetet som ett arbetssätt. Det
vräkningsförebyggande arbetet kan också ingå i olika
insatser, till exempel som en del i att den enskilde ska kunna
behålla sin bostad.
Det vräkningsförebyggande arbetet består av följande delar:
5 KS 2025/308, KS 2025/318.
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 7 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
- Information till personen som riskerar avhysning om
vilket stöd, praktiskt och övrigt, som socialtjänsten
kan ge samt annan information rörande till exempel
avhysningsprocess.
- Uppsökande arbete – aktivt söka upp personen som
riskerar avhysning för att öka chanserna till att få
kontakt och kunna fånga upp stödbehov.
- Budget- och skuldrådgivning – hyresrådgivning som
innebär en ekonomisk rådgivning som syftar till att
avvärja hyresskulden. Budget- och skuldrådgivning
är en egen insats och där hyresrådgivning ingår.
• Rådgivande samtal – stödet går in under mer specifika
insatser som bedömts vara rådgivning riktade mot olika
målgrupper. Att lägga allt stöd samlat under en och samma
rådgivningsinsats blir otydligt, både gällande målgrupp och
innehåll.
• Samtalsgrupp utan manual – insatser finns som erbjuder
samtalsgrupper som är mer specifika och riktade mot olika
målgrupper. Finns inte behov av att ha en insats som
benämns så generellt.
• Vägledande och rådgivande anhörigsamtal – stödet är av
karaktären vägledning och information och inte en insats.
Följande insats bedöms inte längre vara en insats utan
behovsprövning. Förslaget läggs fram för beslut i äldrenämnden
genom detta tjänsteutlåtande.
• Äldrelots – en funktion som utför uppsökande arbete och
lotsar personer till stöd inom socialtjänsten. Äldrelotsens
arbete utgör arbetssätt och är inte en insats.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts gemensamt inom avdelning för
stadsövergripande äldreomsorgsfrågor på äldreförvaltningen,
avdelningen för strategi och utveckling på socialförvaltningen och
staben för strategi och samordning på arbetsmarknadsförvaltningen.
Stadsledningskontorets juridiska avdelning har deltagit i ärendets
beredning. Samverkan med de fackliga organisationerna har skett i
förvaltningsgrupp den 23 september 2026. Kommunstyrelsens
pensionärsråd har tagit del av ärendet den 22 september 2026.
Äldrenämndens, socialnämndens och överförmyndarnämndens
gemensamma råd för funktionshinderfrågor har tagit del av ärendet
den 24 september 2026.
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 8 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
Jämställdhetsanalys
Socialtjänstlagen ställer krav på att socialtjänsten ska främja jämlika
och jämställda levnadsvillkor. När insatser erbjuds utan
behovsprövning är det därför viktigt att följa upp vilka som tar del
av stödet och säkerställa att socialtjänsten når invånare med behov
av stöd oavsett kön, ålder eller bakgrund.
Socialtjänstens insatser ska vara kunskapsbaserade vilket förutsätter
systematisk uppföljning. Flertalet insatser utan behovsprövning
kommer därför systematiskt att följas upp och det kommer vara
möjligt att få fram könsuppdelad statistik. En viktig del är att
säkerställa att socialtjänsten når män och kvinnor samt pojkar och
flickor i lika hög utsträckning samt följa om det uppstår någon
omotiverad skillnad mellan könen.
Ur ett jämställdhetsperspektiv är det också viktigt att
uppmärksamma om vissa grupper har särskilda behov av stöd. I
vissa fall kan det vara motiverat att särskilt rikta insatser till kvinnor
eller män respektive pojkar eller flickor för att förebygga risker och
erbjuda stöd i ett tidigt skede.
Konsekvenser för barn
Enligt barnkonventionen ska det vid alla åtgärder som rör barn i
första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa. Om ett
beslut bedöms ha betydande påverkan på barns rättigheter och
levnadsvillkor behöver konsekvenserna för barn beaktas och vägas
in i beslutet. Det är också viktigt att följa den nationella
kunskapsutvecklingen på området. På så sätt kan staden säkerställa
att de insatser som omfattas av detta tjänsteutlåtande utformas och
genomförs i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet.
Äldreförvaltningen bedömer att en barnkonsekvensanalys inte krävs
för insatserna digitalt stöd och träffpunkt för seniorer då insatserna
riktar sig till enskilda som är 65 år eller äldre och därför inte berör
barn direkt. Även om det kan finnas en möjlighet att enskilda som
tar del av dessa insatser har minderåriga barn eller är en viktig
vuxen för barn bedöms inte insatserna nämnvärt påverka barns
hemmiljö, skolgång eller familjeförhållanden.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Socialtjänsten ska erbjuda den enskilde insatser vid behov av stöd
och hjälp. En insats kan innehålla olika arbetssätt och metoder. Från
och med 1 juli i år har kommunen möjlighet att erbjuda insatser
utan behovsprövning genom socialtjänstlagen. Syftet är bland annat
att sänka trösklarna till socialtjänsten och att ge invånarna ett mer
tillgängligt och förebyggande stöd.
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 9 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag till äldrenämnden om att
föreslå vilka insatser som ska ges utan individuell behovsprövning
över hela staden samt föreslå vilka förutsättningar vad gäller villkor
och dokumentation som ska gälla för insatserna har ett omfattande
arbete genomförts. Arbetet har skett i nära samarbete med
stadsdelsförvaltningarna samt med styrgruppen för Framtidens
socialtjänst och det råder en samsyn kring förslagen om insatsutbud,
arbetssätt och metoder.
Arbetet har inneburit att definiera insatsernas innehåll, omfattning
och villkor samt om insatsen ska dokumenteras eller är undantagen
från dokumentationskrav. Arbetet har gjorts utifrån intentionerna i
socialtjänstlagen i syfte att skapa ett enhetligt och jämlikt utbud av
insatser i hela Stockholms stad som motsvarar invånarnas behov.
Förvaltningens förslag är därmed inte bara en del av omställningen
till den nya socialtjänstlagen, utan också en förutsättning för att
stadens socialtjänst ska kunna erbjuda insatser utan individuell
behovsprövning.
En insats är en planerad och genomförd åtgärd inom
socialtjänstens verksamhet, beslutad efter behovsprövning eller
erbjuden utan behovsprövning, med syfte att stärka den enskildes
förmåga, livssituation eller självständighet. En insats kan
genomföras enligt olika metoder eller arbetssätt. En metod är ett
strukturerat tillvägagångssätt för hur en insats ska genomföras och
kan i vissa fall användas i flera insatser. Metod beskriver ett
strukturerat och ibland evidensbaserat sätt att utföra en insats. Den
innefattar valda tekniker, verktyg och tillvägagångssätt som
används för att säkerställa kvalitet, likvärdighet och måluppfyllelse.
exempel på metoder är motiverande samtal, och BRA-samtal. En
insats kan också genomföras med flera olika arbetssätt. Arbetssätt är
det gemensamma sätt vi utför vårt arbete på, hur vi gör, i vilken
ordning och med vilket förhållningssätt, för att skapa kvalitet och nå
våra mål. Det avser de strukturerade metoder, rutiner och
förhållningssätt som används för att planera, genomföra och följa
upp arbete i syfte att uppnå verksamhetens mål. Exempel på
arbetssätt är uppsökande arbete, lotsning eller att arbeta
vräkningsförebyggande.
Förvaltningen föreslår att digitalt stöd och träffpunkt för seniorer
ska ges utan behovsprövning i enlighet med vad som framgår av
bilaga 1 och 2. För insatsen träffpunkt för seniorer föreslås
undantag från dokumentation på grund av särskilda skäl av
uppgifter som kan röja den enskildes identitet. Risk- och
konsekvensanalys har genomförts i enlighet med förarbetena till
socialtjänstlagen och redogörs för i bilaga 2. Insatsen digitalt stöd
bedöms vara rådgivning, vilket innebär att uppgifter om enskildas
Tjänsteutlåtande
Dnr ALD 2026/220
Sida 10 (10)
Insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen, fas 2
personliga förhållanden inte behöver dokumenteras vid
genomförandet av dessa insatser.
Förvaltningen anser vidare att fem insatser som definierades som
insatser utan behovsprövning i bilagan till kommunfullmäktiges
beslut den 16 juni 20256 inte är insatser i egentlig mening, utan
bedöms vara metoder eller arbetssätt för att genomföra en insats.
Bedömningen har gjorts i samråd med stadsdelsförvaltningarna.
Framöver kan även nya arbetssätt och metoder tillkomma och
befintliga utvecklas, för att på bästa sätt tillhandahålla insatsen och
bidra till en kunskapsbaserad socialtjänst. Förvaltningen ser positivt
på möjligheten för socialtjänsten att kunna erbjuda en mängd
metoder och arbetssätt utifrån bästa tillgängliga kunskap inom
ramen för en insats, det stärker det befintliga insatsutbudet, bidrar
till en minskad administrationen och fokus hamnar istället på
utförandet av insatsen. Uppföljning och redovisning av insatser utan
behovsprövning sker inom ramen för projekt Framtidens
socialtjänst, redovisning till äldrenämnden sker i bilaga till
verksamhetsberättelsen.
Utifrån att socialtjänsten ska vara kunskapsbaserad samt att nya och
förändrade behov inom målgruppen kan uppstå pågår ett arbete med
att ta fram en process för hur nya insatser fortsatt tas fram inom
stadens socialtjänst.
Förvaltningen föreslår att äldrenämnden beslutar enligt
förvaltningens förslag till beslut enligt ovan.
Karin Bülow Jonna Hermansson
Äldredirektör Avdelningschef
Äldreförvaltningen Äldreförvaltningen
Bilagor
1. Digitalt stöd
2. Träffpunkt för seniorer
6 KS 2025/308, KS 2025/318.
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Karin Bülow, Förvaltningschef 2026-09-16
Jonna Hermansson, Avdelningschef 2026-09-16
---
[Bilaga 1. Digitalt stöd.pdf]
Sida 1 (2)
Insats utan behovsprövning: Digitalt stöd
Insatsens namn
Digitalt stöd
Innehåll
Insatsen digitalt stöd vänder sig till enskilda, 65 år eller äldre, som
behöver hjälp att hantera den digitala vardagen. Genom insatsen får
den enskilde vägledning, information och praktisk hjälp med
digitala verktyg. Den enskilde kan även få stöd i användningen av
digitala samhällstjänster och myndighetskontakter. Inom ramen för
insatsen ges också information om hur man agerar säkert på internet
för att förebygga utsatthet för brott och bedrägerier.
Syftet med insatsen är att öka den enskildes digitala kompetens och
självständighet, samt främja delaktighet i samhället. Genom
insatsen kan risken för digitalt utanförskap och ofrivillig ensamhet
minskas och göra det möjligt för den enskilde att agera självständigt
på internet.
Insatsen är rådgivning och ges individuellt.
Villkor
• Den enskilde är bosatt i Stockholms stad.
• Den enskilde är 65 år eller äldre.
• Den enskilde bor i ordinärt boende.
Samtliga villkor ska vara uppfyllda för att få ta del av insatsen utan
behovsprövning.
Vart ska den enskilde vända sig
Om insatsen ges av den stadsdelsförvaltning där den enskilde är
bosatt ska den enskilde vända sig till denna för att ta del av insatsen.
Om insatsen ges i samverkan med en eller flera andra
stadsdelsförvaltningar ska den enskilde vända sig till den
stadsdelsförvaltning som utför insatsen åt den stadsdelsförvaltning
där den enskilde är bosatt. Om insatsen ges stadsövergripande av en
fackförvaltning ska den enskilde vända sig till denna för att ta del av
insatsen.
Äldreförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande
äldreomsorgsfrågor
Bilaga 1
Dnr ALD 2026/220
2026-06-24
Älvsjö stationsg ata 21
Box 4
12551 Älvsj ö
Växel 08- 50836200
jenny.norling@stockholm .se
start.stockholm
Bilaga X
Dnr ALD 2026/220
Sida 2 (2)
Insats utan behovsprövning: Digitalt stöd
Dokumentation
Digitalt stöd är en rådgivande insats. Vid utförande av insatsen ska
inte uppgifter om enskildas personliga förhållanden dokumenteras
(jfr. 14 kap. 4 § socialtjänstlagen).
---
[Bilaga 2. Träffpunkt för seniorer.pdf]
Sida 1 (2)
Insats utan behovsprövning: Träffpunkt för
seniorer
Insatsens namn
Träffpunkt för seniorer
Innehåll
På en träffpunkt för seniorer erbjuds hälsofrämjande och
förebyggande aktiviteter. Bland annat erbjuds schemalagda
gruppaktiviteter som till exempel olika former av rörelse- och
motionsträning, sociala aktiviteter och kulturupplevelser. Det
erbjuds också en mer öppen verksamhet för social samvaro, till
exempel möjlighet att komma och fika eller gå på en föreläsning
eller informationsträff. Under öppettiderna kan besökarna komma
och gå som de önskar. Hjälp med omvårdnad och tillsyn ingår inte i
insatsen.
Ett övergripande syfte med insatsen är att förebygga och bryta
isolering och ofrivillig ensamhet.
Villkor
• Den enskilde är bosatt i Stockholms stad.
• Den enskilde är 65 år eller äldre.
Samtliga villkor ska vara uppfyllda för att få ta del av insatsen utan
behovsprövning.
Vart ska den enskilde vända sig
Den enskilde har möjlighet att själv välja vilken träfflokal i staden
som den enskilde vill delta i.
Dokumentation
Med stöd av 14 kap. 5 § socialtjänstlagen (2025:400) bedöms det
utifrån insatsens karaktär finnas särskilda skäl att inte dokumentera
uppgifter som kan röja den enskildes identitet vid genomförande av
insatsen träffpunkt för seniorer.
Bedömningen om undantag från dokumentationsskyldigheten
grundas i att det inte är lämpligt eller behövligt att dokumentera
Äldreförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande
äldreomsorgsfrågor
Bilaga 2
Dnr ALD 2026/220
2026-06-24
Älvsjö stationsg ata 21
Box 4
12551 Älvsj ö
Växel 08- 50836200
jenny.norling@stockholm .se
start.stockholm
Bilaga 2
Dnr ALD 2026/220
Sida 2 (2)
Insats utan behovsprövning: Träffpunkt för
seniorer
uppgifter som kan kopplas till enskilda individer. Undantag från
dokumentation bedöms också värna deltagarnas integritet, sänka
trösklarna till deltagande samt stärka tilliten till verksamheten.
Risk- och konsekvensanalys
Syftet med dokumentationsskyldigheten i socialtjänstlagen är bland
annat att följa upp effekter av insatser. En risk med att undanta
insatsen från att dokumentera uppgifter som kan röja den enskildes
identitet är att det försvårar möjligheten att mäta effekten av
insatsen för den enskilde. På en träffpunkt är det svårt att följa upp
effekter för varje enskild individ. Risken bedöms därför inte ha
någon större påverkan. Andra sätt att följa upp insatsen bedöms
vara mer lämpliga, till exempel genom anonyma brukarenkäter.
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.