Audit of Enskede-Årsta-Vantör operations: preschools, elder care, finances

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd och Convictus har samverkat sedan 2003 kring den öppna träffpunkten i Högdalen på Skebokvarnsvägen 341, Convictus Högdalen. Vid träffpunkten bedrivs dagverksamhet för människor som lever i hemlöshet och/eller har ett substansbruk, lider av psykisk ohälsa eller som på andra sätt lever i utsatthet.Stadsdelsförvaltningen anser att ett idéburet offentligt partnerskap med Convictus kan komplettera och stärka stadsdelsnämndens arbete för att erbjuda invånare i Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsområde som befinner sig i social utsatthet ett bredare tjänsteutbud och fler och tidigare möjligheter att komma i kontakt med socialtjänsten.Överenskommelsen föreslås gälla från och med den 1 juli 2026 till och med den 30 juni 2028, med möjlighet till ett års förlängning.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner överenskommelsen om ett idéburet offentligt partnerskap med föreningen Convictus. [Tjänsteutlåtande: Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Convictus.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning individ och familj Slakthusplan 8 A Box 81 121 22 Johanneshov Växel 08-508 14 000 Fax eav@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (3) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Convictus bryggan Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap Förvaltningens förslag till beslut 1. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap med Convictus. 2. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelsen. 3. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd ger stadsdelsdirektören i uppdrag att fatta de beslut som krävs för att överenskommelsen ska fylla sitt syfte. Sammanfattning Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd och Convictus har samverkat sedan 2003 kring den öppna träffpunkten i Högdalen på Skebokvarnsvägen 341, Convictus Högdalen. Vid träffpunkten bedrivs dagverksamhet för människor som lever i hemlöshet och/eller har ett substansbruk, lider av psykisk ohälsa eller som på andra sätt lever i utsatthet. Stadsdelsförvaltningen anser att ett idéburet offentligt partnerskap med Convictus kan komplettera och stärka stadsdelsnämndens arbete för att erbjuda invånare i Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsområde som befinner sig i social utsatthet ett bredare tjänsteutbud och fler och tidigare möjligheter att komma i kontakt med socialtjänsten. Överenskommelsen föreslås gälla från och med den 1 juli 2026 till och med den 30 juni 2028, med möjlighet till ett års förlängning. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner överenskommelsen om ett idéburet offentligt partnerskap med föreningen Convictus. Bakgrund Stadsdelsnämnden och Convictus har samverkat sedan 2003 kring den öppna träffpunkten i Högdalen på Skebokvarnsvägen 341, Convictus Högdalen. Vid träffpunkten bedrivs dagverksamhet för Handläggare Tove Heder Telefon: 08-50814367 Till Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd 2026-06-11 Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning individ och familj Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/336 2026-03-23 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/336 Sida 2 (3) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Convictus bryggan människor som lever i hemlöshet och/eller har substansbruk, lider av psykisk ohälsa eller som på andra sätt lever i utsatthet. Föreningen erbjuder stöd i myndighetskontakter, samhällsguidning, utbildning och coachning i exempelvis digital kompetens, samt juridisk rådgivning i samverkan med andra aktörer. Samarbeten med vårdgivare erbjuds även på veckobasis där besökare kan få exempelvis vaccinationer och synundersökningar. Föreningen erbjuder därtill måltider, ombyten av kläder, möjlighet att duscha och tvätta samt tillgång till internet. Ärendet Stadsdelsförvaltningen och föreningen har en samsyn om att det finns personer som befinner sig i hemlöshet och som behöver hjälp med att tillgodogöra sig olika basala tjänster som är varje samhällsinvånares rättighet. Hemlöshet och social utsatthet är viktiga arbetsområden som socialtjänsten ägnar sig åt att minska. Föreningen erbjuder stöd i myndighetskontakter, samhällsguidning, utbildning och coachning i exempelvis digital kompetens, samt juridisk rådgivning i samverkan med andra. Stadsdelsförvaltningens uppsökare besöker Convictus Högdalen regelbundet för att samverka med föreningen och nå ut till fler i målgruppen. Stadsdelsförvaltningen och föreningen är överens om att Convictus Högdalen fyller en viktig funktion för målgruppen och för att minska social utsatthet. Det är viktigt att understryka att samverkan med ideella organisationer är av betydelse i frågor som rör hemlöshet. Det beror på att ideella organisationer kan erbjuda stöd som kompletterar socialtjänstens lagstadgade insatser och för att de kan utgöra en kontaktväg till socialtjänsten för personer som är tveksamma till att ta kontakt.1 Den samhällsutmaning och lösning som beskrivs ovan är ett led i att förverkliga Stockholms stads program för att motverka hemlöshet. Den ligger även i linje med den nya socialtjänstlagen, som betonar tillgänglighet och förebyggande arbete. Samverkan med Convictus bidrar till att utveckla nya arbetssätt som främjar tidiga och uppsökande insatser. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelning individ och familj. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen anser att ett idéburet offentligt partnerskap med Convictus kan komplettera och stärka stadsdelsnämndens arbete för att erbjuda invånare i Enskede-Årsta-Vantörs 1 Stockholms stads program för att motverka hemlöshet 2020-2025 Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/336 Sida 3 (3) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Convictus bryggan stadsdelsområde som befinner sig i social utsatthet ett bredare tjänsteutbud och fler möjligheter att komma i kontakt med socialtjänsten. Överenskommelsen föreslås gälla från och med den 1 juli 2026 till och med den 30 juni 2028. Om ingen av parterna skriftligen säger upp överenskommelsen senast sex månader före dess utgång, förlängs överenskommelsen med ett år. Det innebär att överenskommelsen som längst kan gälla till och med den 30 juni 2029. Därefter upphör överenskommelsen att gälla utan åtgärd. Stadsdelsnämnden och föreningen finansierar gemensamt överenskommelsen genom att vardera bidra med resurser. Stadsdelsnämnden bidrar med kostnader för hyra, el, telefoni och sophämtning. Föreningen bidrar med personal som bedriver verksamhet i Convictus Högdalen. Jämställdhetsanalys Studier visar att kvinnor i hemlöshet är en särskilt utsatt grupp. Förutom de många svårigheter som hemlöshet innebär löper kvinnor större risk att utsättas för våld, sexuellt våld och isolation. Ett idéburet offentligt partnerskap med syfte att tillhandahålla en öppen träffpunkt som Convictus Högdalen bedöms bidra till stadsdelsförvaltningens mål om att erbjuda stöd och vård till både kvinnor och män. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner överenskommelsen om ett idéburet offentligt partnerskap med föreningen Convictus. Vidare föreslår förvaltningen att nämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelsen samt fatta de beslut som krävs för att överenskommelsen ska fylla sitt syfte. Anders Carstorp Veronica Starck Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Bilaga Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP), Convictus Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-06-04 Veronica Starck, Avdelningschef 2026-06-04 --- [Överenskommelse IOP -Convictus 2026-2028.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Box 81 121 22 Johanneshov Växel 08-508 14 000 eav@stockholm.se start.stockholm Sida 0 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) Convictus Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Box 81 121 22 Johanneshov Växel 08-508 14 000 eav@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd, nedan benämnd stadsdelsnämnden, org.nr 2122000-0142, och den idéburna organisationen Convictus, nedan benämnd föreningen, org.nr 802012-1581, har ingått en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP). 1 Bakgrund Stadsdelsnämnden och föreningen har samverkat sedan 2003 kring den öppna träffpunkten i Högdalen på Skebokvarnsvägen 341, Convictus Högdalen. Där bedrivs dagverksamhet för människor som lever i hemlöshet och/eller har substansbruk, lider av psykisk ohälsa eller som på andra sätt lever i utsatthet. Föreningen erbjuder viktigt stöd i myndighetskontakter och samhällsguidning samt utbildning och coachning i exempelvis digital kompetens och juridisk rådgivning i samverkan med andra aktörer. Föreningen erbjuder därtill måltider, ombyten av kläder, möjlighet att duscha och tvätta samt tillgång till internet. 2 Samhällsutmaning Förvaltningen och föreningen har samsyn om att det finns personer som befinner sig i hemlöshet och som behöver hjälp med att tillgodogöra sig olika basala tjänster som är varje samhällsinvånares rättighet. Hemlöshet och social utsatthet är viktiga arbetsområden som socialtjänsten arbetar för att minska. Stadsdelsnämnden arbetar med att motverka hemlöshet genom att erbjuda individer ekonomiskt bistånd, beroendevård och socialpsykiatriska insatser. Föreningen erbjuder viktigt stöd i myndighetskontakter och samhällsguidning samt utbildning och coachning i exempelvis digital kompetens och juridisk rådgivning i samverkan med andra aktörer. För att erbjuda så många individer som möjligt stöd arbetar föreningen med öppen verksamhet på Convictus Högdalen. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning individ och familj Överenskommelse Dnr EÅV 2026/336 Box 81 121 22 Johanneshov Telefon 08-508 20 122 Växel 08-508 14 000 emma.katarina.ekelund@stockholm.se start.stockholm Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 2 (7) 3 Syfte och mål Stadsdelsnämnden och föreningen har uppmärksammat att Convictus Högdalen fyller en viktig funktion för ovanstående målgrupp. Det är viktigt att understryka att samverkan med ideella organisationer är av betydelse i frågor som rör hemlöshet, såväl för att dessa kan erbjuda stöd som kompletterar socialtjänstens lagstadgade insatser som för att de kan utgöra en kontaktväg till socialtjänsten för personer som är tveksamma till att ta kontakt1. Den samhällsutmaning och lösning som beskrivs ovan är ett led i att förverkliga Stockholms stads program för att motverka hemlöshet (dnr 3.1.1–849/2019). I och med införandet av den nya socialtjänstlagen stärks socialtjänstens uppdrag att arbeta mer tillgängligt, förebyggande och tillitsbaserat. En central del i detta är att socialtjänsten i ökad utsträckning ska vara närvarande i andra miljöer än de traditionella myndighetslokalerna. I detta sammanhang utgör samverkan med Convictus en viktig del i att utveckla nya arbetssätt som främjar tillgänglighet, tidiga insatser och ett mer uppsökande socialt arbete. 3 Syfte och mål Convictus primära målsättning är att ge stöd till personer som lever i utsatthet med särskilt fokus på hemlöshet, skadligt substansbruk och hälsa. Syftet med partnerskapet är att sänka trösklarna för individer som lever i utsatthet att söka stöd och hjälp, att socialtjänsten kan nå målgrupper i ett tidigare skede samt skapa mer jämlika och inkluderande kontaktytor. 4 Metod Stadsdelsnämndens socialtjänst är regelbundet på plats i Convictus lokaler och erbjuder stöd och hjälp till den som önskar. Genom att socialtjänsten finns på platser där människor redan befinner sig – exempelvis i civilsamhällets verksamheter – ökar möjligheten att bygga förtroende och erbjuda stöd utifrån individens behov. 1 Stockholms stads program för att motverka hemlöshet 2020-2025 Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 3 (7) 5 Värdegrund 5 Värdegrund Partnerskapet bygger på tillit och gemensamma samverkansbehov mellan Enskede-Årsta-Vantör stadsdelsnämnd och Convictus. Båda parter bidrar med resurser och är jämlika parter i samverkan. Stadsdelsnämnden samarbetar bara med organisationer som ställer sig bakom grundläggande demokratiska värderingar och som i sin verksamhet främjar jämställdhet, delaktighet, folkhälsa, frihet från våld samt motverkar diskriminering. Denna överenskommelse ska bygga på respekt för parternas olika förutsättningar, öppenhet och dialog som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet och förståelse. Det ska finnas en acceptans för varandras olika synsätt samt transparens och långsiktighet i samarbetet. Vidare bygger överenskommelsen på varsam och respektfull hantering av de offentliga medlen som möjliggör verksamheten. Föreningen kommer inom ramen för överenskommelsen att aktivt arbeta utifrån denna värdegrund och stadsdelsnämndens övergripande målsättningar. 6 Målgrupp Målgruppen för överenskommelsen är kvinnor och män från 18 år som är hemlösa och har beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa. Inom målgruppen, både nationellt och inom staden, utgör män en klar majoritet och könsfördelningen har följt samma mönster under flera års tid. Föreningen har ett särskilt fokus på att synliggöra och nå kvinnor i hemlöshet och med skadligt bruk och beroende. Bland annat genomförs intervjuer med de kvinnliga besökarna i syfte att utveckla verksamheten för att kunna nå ut till fler kvinnor. Personalen inom Convictus har även ett aktivt förhållningssätt för att uppmärksamma tecken på våld i nära relation och annan utsatthet bland kvinnor. 7 Aktiviteter Följande aktiviteter kommer att genomföras inom ramen för överenskommelsen: Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 4 (7) 8 Organisation Föreningen åtar sig att: • Driva öppen verksamhet i lokalen Convictus Högdalen. • Tillhandahålla tjänster som bedöms vara viktiga för målgruppen. • Tillhandahålla måltids-, tvätt- och hygienservice åt målgruppen. • Fortsätta utveckla och driva en skadereducerande verksamhet med integrerad socialtjänst, hälso- och sjukvård, diakoni, juridisk rådgivning, medborgarservice för Convictus målgrupp. Stadsdelsnämnden åtar sig att: • Ha regelbunden närvaro på Convictus Högdalen med uppsökare från missbruksgruppen samt även uppsökare från andra verksamhetsområden som socialpsykiatri, ekonomiskt bistånd och äldreomsorg. • Uppsökarna kan även vara behjälpliga med tillhörighetsutredningar och utgöra en länk till andra nämnder och kommuner för de personer som önskar detta. Uppsökarna kommer att vara på Convictus Högdalen på en lämplig tid när besöksantalet är högt varje vecka. Uppsökaren i beroendegruppen får i uppdrag att samordna stadsdelsnämndens övriga uppsökares närvaro på Convictus Högdalen. • Medarbetare från stadsdelsnämnden kommer att uppmuntras att hålla möten med enskilda personer på Convictus Högdalen istället för i stadsdelsnämndens lokaler, i syfte att öka tillgängligheten och underlätta kontakten med stadsdelsnämnden. 8 Organisation Överenskommelsen följs löpande upp av en gemensam styrgrupp bestående av representanter från stadsdelsnämnden och föreningen. Stadsdelsnämnden representeras av områdeschef på Område Vuxen. Styrgruppens uppgift är att sätta upp mål och säkerställa att de i möjligaste mån uppnås. Om styrgruppen upptäcker avvikelser ska styrgruppen initiera åtgärder för att överenskommelsen ska kunna uppfyllas. Avvikelser som styrgruppen bedömer att den inte kan hantera ska rapporteras skriftligt till respektive parts ledning. Rapporteringen ska ske skyndsamt. Styrgruppen sammanträder minst två gånger per år. Stadsdelsnämnden är sammankallande till styrgruppen. Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 5 (7) 9 Ekonomi och resurser 9 Ekonomi och resurser Stadsdelsnämnden och föreningen finansierar gemensamt överenskommelsen genom att vardera bidra med resurser. Stadsdelsnämnden bidrar med följande resurser: • Tillhandahålla lokalen Convictus Högdalen/Bryggan Vantör på Skebokvarnsvägen 341, undervåningen av Högdalens kyrka, enligt hyresavtal. Detta innefattar kostnader för lokalhyra, el, telefoni och sophämtning om 250 000 kronor. Convictus bidrar med följande resurser: • Arbetsgivaransvar och kostnader för personal som bemannar Convictus Högdalens dagverksamhet. 9.1 Utbetalning Stadsdelsnämnden betalar löpande lokalhyra, el, telefoni och sophämtning. Stadsdelen faktureras kostnaderna och betalar månadsvis. 9.2 Återkrav Den idéburna parten ska inte ha ekonomisk vinning av överenskommelsen. Om utbetalda medel inte används till avsedda ändamål eller om organisationen ansöker och beviljas föreningsbidrag för samma verksamhet kan stadsdelsnämnden begära återbetalning. 10 Giltighetstid Denna överenskommelse gäller från och med den 1 juli 2026 till och med den 30 juni 2028. Om ingen av parterna senast sex månader före överenskommelsens utgång skriftligen har sagt upp överenskommelsen förlängs överenskommelsen med ett år. Det innebär att överenskommelsen som längst kan gälla till och med den 30 juni 2029. Därefter upphör överenskommelsen att gälla utan åtgärd. 11 Uppföljning Senast en månad innan denna överenskommelse avslutas ska styrgruppen sammanställa en slutrapport. Rapporten ska innehålla en sammanställning av vilka aktiviteter som har genomförts samt viktiga slutsatser och lärdomar från denna överenskommelse. Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 6 (7) 12 Dokumentation En gång per år ska Convictus lämna en redogörelse till stadsdelsnämnden. Redogörelsen ska innehålla resultat- och balansräkning, en skriftlig beskrivning av verksamheten samt besöksstatistik. 12 Dokumentation Alla möten, justeringar och överenskommelser som sker inom ramen för denna överenskommelse ska dokumenteras och diarieföras samt delas med respektive part. 13 Omförhandling eller förändring i verksamheten Om någon av parterna vill att denna överenskommelse ska ändras i någon del ska denna part påkalla förhandling hos den andra parten Ändring av denna överenskommelse ska vara skriftlig och undertecknad av behöriga företrädare för båda parter. 14 Rätt att lämna överenskommelsen Om någon part inte uppfyller villkoren i denna överenskommelse eller i övrigt brister i sina åtaganden enligt överenskommelsen, ska parten vidta rättelse inom skälig tid efter det att bristen skriftligen påpekats. Om rättelse inte vidtas eller i de fall förutsättningarna för överenskommelsens fullgörande väsentligen förändras har respektive part rätt att säga upp denna överenskommelse med tre månaders uppsägningstid. Part har rätt att lämna denna överenskommelse med omedelbar verkan om den andra parten i väsentlig mening underlåter att uppfylla villkoren för överenskommelsen, och om rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftligt påpekande. 15 Tvist Om tvist uppstår mellan parterna med anledning av denna överenskommelse ska tvisten i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. Om parterna inte kan komma överens ska tvisten överlämnas till svensk allmän domstol, med Stockholms tingsrätt som första instans, för avgörande enligt svensk rätt. 17 Slutrapport Inför att överenskommelsens giltighetstid löper ut ska alla parter bidra i utvärderingen av denna överenskommelse samt skriva en Avtal Dnr EÅV 2026/336 Sida 7 (7) 18 Kontaktpersoner slutrapport. Slutrapporten ska beskriva hur verksamheten har genomförts, om målen har uppnåtts, om respektive part har bidragit enligt vad som överenskommits, om tidsplan och budget har följts och vad parterna har lärt sig. En sådan rapport ska även upprättas i samband med förlängning av denna överenskommelse. 18 Kontaktpersoner Stadsdelsnämnden Tobias Nilsson Områdeschef Avdelning Individ och familj Telefonnummer: 076-12 14 573 Mejladress: tobias.nilsson@stockholm.se Postadress: Box 81, 121 22 Johanneshov Convictus Roger Lindström Operativ chef Telefonnummer: 073-9838205 Mejladress: roger@convict.org Postadress: Magnus Ladulåsgatan 9bv, 118 65 Stockholm Denna överenskommelse har upprätts i två likalydande exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Stockholm den …………… Stockholm den …………… För Enskede-Årsta-Vantörs För Convictus stadsdelsnämnd ……………………………. ……………………………. Anders Carstorp Roger Lindström Stadsdelsdirektör Operativ chef