New Football/Multi-Sport Fields in Årsta Proposed
A citizen proposed new football or multi-sport fields in Årsta, either by upgrading the gravel field in Vättersdälden with artificial turf or by creating a ball field in Steningeparken. The Enskede-Årsta-Vantör District Administration advises against this, citing that Vättersdälden is unsuitable for artificial turf due to winter ice-skating, and Steningeparken's slope and flexible use make a dedicated ball field impractical. Furthermore, they reference the Environmental Administration's recommendation to be restrictive with artificial turf due to microplastic and chemical dispersion concerns.
This item is scheduled for the meeting on 2026-06-11. The meeting hasn't taken place yet — you can still make your voice heard by contacting your local politician.
From the original document
Förslagsställaren upplever att det saknas platser för äldre barn och anser att stadsdelsförvaltningen kan främja aktivitet och rörelse för målgruppen genom att rusta upp grusplanen i parken Vättersdälden med konstgräs, eller genom att anlägga en bollplan på en öppen gräsyta Steningeparken.Mot bakgrund av båda parkernas utformning och funktion anser stadsdelsförvaltningen att det inte är aktuellt att omvandla grusplanen i parken Vättersdälden till en konstgräsplan, eller att placera fotbollsmål på öppna gräsytor i Steningeparken.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget.
[Tjänsteutlåtande: Medborgarförslag om att inrätta ny fotbollsplan/multisportplan i Årsta.pdf]
Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsförvaltning
Avdelning HR, stab och stadsmiljö
Slakthusplan 8 A
Box 81
121 22 Johanneshov
Växel 08-508 14 000
Fax
eav@stockholm.se
start.stockholm
Sida 1 (3)
Medborgarförslag om att inrätta ny
fotbollsplan/multisportplan i Årsta
Svar på medborgarförslag
Förvaltningens förslag till beslut
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget.
Sammanfattning
Förslagsställaren upplever att det saknas platser för äldre barn och
anser att stadsdelsförvaltningen kan främja aktivitet och rörelse för
målgruppen genom att rusta upp grusplanen i parken Vättersdälden
med konstgräs, eller genom att anlägga en bollplan på en öppen
gräsyta Steningeparken.
Mot bakgrund av båda parkernas utformning och funktion anser
stadsdelsförvaltningen att det inte är aktuellt att omvandla
grusplanen i parken Vättersdälden till en konstgräsplan, eller att
placera fotbollsmål på öppna gräsytor i Steningeparken.
Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
medborgarförslaget.
Bakgrund
Ett medborgarförslag om en fotbollsplan eller multisportplan i
Steningeparken eller Vättersdälden har skickats in till
stadsdelsnämnden. Medborgarförslaget inkom den 27 mars 2026.
Ärendet
Steningeparken ligger vid Bolidenplan och parken Vättersdälden
ligger utmed Vättervägen, i stadsdelen Årsta. Förslagsställaren
upplever att det saknas platser för äldre barn och anser att
stadsdelsförvaltningen kan främja aktivitet och rörelse för
målgruppen genom att rusta upp grusplanen i parken Vättersdälden
med konstgräs, eller genom att anlägga en bollplan på en öppen
gräsyta Steningeparken.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom Avdelning HR, stab och stadsmiljö.
Handläggare
Eskil Swerkersson
Telefon: 08-50814020
Till
Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsnämnd 2026-06-11
Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsförvaltning
Avdelning HR, stab och stadsmiljö
Tjänsteutlåtande
Dnr EÅV 2026/359
2026-04-09
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr EÅV 2026/359
Sida 2 (3)
Medborgarföslag om att inrätta ny
fotbollsplan/multisportplan i Årsta
Förvaltningens synpunkter och förslag
Stadsdelsförvaltningen vill inleda med att tacka för
medborgarförslaget. Obokningsbara bollplaner är efterfrågade av
invånare och stadsdelsförvaltningen strävar efter att så många som
möjligt ska ha nära till denna typ av spontanidrottsyta i
stadsdelsområdet.
Bild 1. Steningeparken och Vättersdälden markerade med cirklar, närliggande
grusplaner med gula nålar och bokningsbara konstgräsplaner med en blå nål
(DpMap 2026).
Bollplanen i parken Vättersdälden är en obokningsbar bollplan för
spontanidrott som stadsdelsförvaltningen ansvarar för.
Stadsdelsförvaltningen spolar planen vintertid, för att möjliggöra
skridskoåkning och det är inte lämpligt med konstgräs där om den
möjligheten ska finnas kvar. Konstgräsplaner kräver stora mängder
vatten för att få till en åkbar is och underlaget kan skadas av
skridskoskenor när isen är tunn varför stadsdelsförvaltningen idag
inte spolar konstgräsplaner i stadsdelsområdet.
Stadsdelsförvaltningen har sedan förra året rustat upp bollplanen i
olika omgångar. Planen har nya mål, underlaget har jämnats ut och
den har fått nytt grus. Upprustningen kommer att vara helt färdig
under våren 2026. Även om det inte är en konstgräsplan anser
stadsdelsförvaltningen att det är en fin och jämn grusplan som är väl
lämpad för spontanfotbollsspelande.
Öppna gräsytor i Steningeparken erbjuder möjlighet till picknick,
avslappning och annan rekreation. Den öppna gräsytan ligger i
direkt anslutning till en lekpark och kan uppmuntra till lek och
Tjänsteutlåtande
Dnr EÅV 2026/359
Sida 3 (3)
Medborgarföslag om att inrätta ny
fotbollsplan/multisportplan i Årsta
rörelse för barn som besöker parken. Det finns inga fotbollsmål där,
men stadsdelsförvaltningen anser att öppna gräsytor lämpar sig väl
för fotboll, brännboll och annan form av spontanidrott.
Gräsytan i Steningeparken lutar och stadsdelsförvaltningen bedömer
därför att det inte är en lämplig plats för en anlagd bollplan,
eftersom det skulle kräva schaktning. Att anlägga en bollplan där
skulle dessutom påverka den öppna den gräsytans flexibla
användning, genom att styra mot en specifik aktivitet.
Mot bakgrund av de båda parkernas utformning och funktion anser
stadsdelsförvaltningen att det inte är aktuellt att omvandla
grusplanen i parken Vättersdälden till en konstgräsplan, eller att
placera fotbollsmål på öppna gräsytor i Steningeparken.
Klimat & Miljö
Miljöförvaltningens rekommendation för konstgräs, gummigranulat
och platsgjutet gummi styr mot minskad användning av konstgräs
och gummimaterial på anläggningar, av miljömässiga skäl.
Stadsdelsförvaltningen behöver förhålla sig till stadens
styrdokument och är därför restriktiv med att anlägga nya
konstgräsplaner för spontanidrott.
Barnrättsperspektiv
Stadsdelsförvaltningen kan konstatera att medborgarförslaget berör
barn och ungas möjligheter till aktivitet och rekreation, vilket ryms
inom artikel 31 i barnkonventionen om att barn har rätt till lek, vila
och fritid.
Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
medborgarförslaget.
Anders Carstorp Carina Idenfors
Stadsdelsdirektör Avdelningschef
Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsförvaltning
Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsförvaltning
Bilagor
1. Stockholms stad- medborgarförslag
2. Miljöförvaltningens rekommendation för konstgräs,
gummigranulat och platsgjutet gummi
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-05-25
Carina Idenfors, Avdelningschef 2026-05-25
---
[Bilaga 2, Miljöförvaltningens rekommendation för konstgräs, gummigranulat och platsgjutet gummi.pdf]
1
Miljöförvaltningens
rekommendation
för konstgräs, gummigranulat
och platsgjutet gummi
April 2019
2
Rekommendation för konstgräs, gummigranulat och platsgjutet gummi
Publicerad: april 2019
Dnr: 2018-1511
Projektledare: Jenny Fäldt
Medverkande: Maria Svanholm, Arne Jamtrot, Johanna Pierre, Lena Embertsén, Anna Isberg, Camilla Husebye Becker
Foto: Katarina Johansson
ECHA - den europeiska kemikaliemyndigheten.
Finns i Helsingfors.
Hemsida: www.echa.europa.eu
EPDM - (Eten-Propen-Dien-Monomer) oftast
nyproducerat
REACH - EU:s kemikalielagstiftning (EG) nr
1907 /2006 handlar om registrering, utvärde-
ring, tillstånd och begränsningar av kemiska
ämnen
SBR - Styrenbutadiengummi. Oftast återvunna
däck
TPE - TermoPlastisk Elastomer
PAH - Polycykliska aromatiska kolväten
3
Spridning av mikroplast och kemikalier
Konstgräs med eller utan ifyllnadsgranulat och platsgjutet
gummi har alltså från många synvinklar stora fördelar,
men det finns också nackdelar. I detta sammanhang be-
handlas främst två nackdelar:
• Spridning av mikroplast
1
• Spridning av kemikalier
Naturvårdsverkets arbete
Naturvårdverket har pågående utredningar avseende
konstgräs, gummigranulat och platsgjutet gummi. Nedan
ges exempel på utredningsarbete varav några avses vara
klara under våren 2019.
2
Naturvårdsverket har presenterat en vägledning för
anläggning, underhåll och skötsel av konstgräsplaner.
3
Myndigheten ska även genomföra en analys om konst-
gräsplaner och anläggningar bör omfattas av anmälnings-
plikt eller tillståndsplikt (förväntas vara klar våren 2019).
Naturvårdsverket driver dessutom en beställargrupp för
konstgräsplaner i syfte att minska miljö- och hälsopåver-
kan från konstgräsplaner samt liknande ytor. Staden är
representerad i denna grupp genom miljöförvaltningen,
fastighetskontoret och idrottsförvaltningen. Naturvårds-
verket har också utrett mikroplastspridning från utom-
husanläggningar för idrott- och lek och åtgärder som kan
vidtas för att minska spridning.
4
Kemikalie- och miljökrav
Miljöförvaltningen rekommenderar att de förslag till ke-
mikalie- och miljökrav som finns i bilaga 1 används vid
anläggning av fotbollsplaner, multisportytor, idrottsarenor
och lekytor som innehåller syntetiska material. Kemika-
lie- och miljökraven kommer att uppdateras kontinuerligt
när ny kunskap framkommer. Den senaste versionen av
kraven kommer att finnas på stadens webb tillsammans
med förslag på kravtexter till förfrågningsunderlag vid
upphandling av anläggningsentreprenör och projektör.
Hur kraven formuleras varierar mellan projekten i rela-
tion till lokalisering, funktionskrav, användningsområde
och materialtyp. Stadens upphandlare uppmanas att kon-
takta kemikaliecentrum för råd om hur krav ska utformas
i förfrågningsunderlag.
Denna rekommendation riktar sig till såväl stadens egna
upphandlade entreprenader som för markupplåtelser.
Rekommendationen omfattar all anläggning av konst-
gräs, gummigranulat och platsgjutet gummi och andra
syntetiska material i olika användningsområden inom-
hus och utomhus samt skötsel av befintliga sådana ytor.
Exempelvis, fotbollsplaner, multisportytor och lekytor
med konstgräs, gummigranulat eller platsgjutet gummi.
Rekommendationen omfattar användningen av nyprodu-
cerat gummi (EPDM, TPE), gummi av återvunna däck
(SBR) samt övriga syntetiska material i alla delar av
konstruktionen. Rekommendationen har tagits fram av
miljöförvaltningen i dialog med berörda förvaltningar
och bolag i staden.
Läsanvisning
Rekommendationen är ett förtydligande av kemikaliepla-
nen kapitel 4, krav 2 ”Den som avser att använda en vara
ska alltid bedöma exponeringsrisken för miljö och männ-
iskor i förhållande till den aktuella användningen särskilt
i miljöer avsedda för barn och ungdomar (t. ex. förskolor
och skolor)”. Rekommendationen innebär inget förbud
mot att använda materialen utan syftar till att tydliggöra
att miljöaspekter såsom mikroplastspridning och expone-
ring för kemikalier ska vägas in vid valet av material och
vid driften av anläggningarna.
På lång sikt handlar det om att hitta nya material eller
lösningar och på kort sikt att välja det bästa befintliga
alternativet utifrån miljösynpunkt och funktionalitet.
Spridningen av mikroplaster och kemikalier behöver
åtgärdas och då så nära källan som möjligt.
Ytorna ökar
Idag ersätts grus- och gräsytor av olika storlekar alltmer
av konstgräs med eller utan ifyllnadsgranulat. Konstgräs
används både på fotbollsplaner för tävlingsspel och på
mindre bollplaner/multisportytor. Det används också på
lekplatser och små ytor som är avsedda för lek snarare
än bollsport. Konstgräs ökar nyttjandegraden i stadens
parker och bollplaner och främjar lusten till spontanidrott
inte minst hos barn och ungdomar.
Platsgjutet gummi används som markbeläggning och
fallskydd i lekmiljöer och på aktivitetsytor. Det gäller till
exempel multisportytor, lekplatser, förskolegårdar och
skolgårdar. Gummiprodukter används för att skapa lek-
miljöer för barn, öka tillgängligheten och minska risken
för fallskador.
Introduktion
1 Begreppet mikroplast har ingen exakt och allmänt vedertagen definition men syftar här på plast- och gummipartiklar mellan 1µm
och 5 mm.
2 Eftersom utredningar pågår kontinuerligt inom det här ämnesområdet är det befogat att ha en plan för årliga uppdateringar av denna
rekommendation och kemikaliekrav.
3 https://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Plast-och-mikroplast/Konstgrasplaner/
4 Naturvårdsverket Åtgärder för att minska utsläpp av mikroplast från utomhusanläggningar för idrott och lek - föredrag och diskussion
4
3 Följ upp
Följ upp entreprenörerna noga så att kraven efterlevs.7
4 Utforma för att undvika spridning
Nyanläggning och omläggning av ytor med konstgräs,
med eller utan gummigranulat och platsgjutet gummi
utformas så att spridningen av mikroplast med dagvattnet
eller till omgivningen minimeras.
5 Skötsel för att undvika spridning
Se till att skötsel utförs så att spridning av mikroplast till
omgivningen och dagvattennätet minimeras.
a. Vid snöröjning
b. Vid påfyllning av material
c. Vid övrig skötsel och användning
d. Genom att informera om hur den som använ-
der anläggningen kan bidra till att minimera
mikroplastspridningen
e. Genom att underhålla lek- och multisportytor
med platsgjutet gummi så att inte skadegörelse,
slitage eller ålder på underlaget bidrar till mikro-
plastspridning
1 Planering
Planera verksamheten och anläggningens utformning så
att ytorna med konstgräs och gummimaterial minimeras
och använd i första hand alternativa material.
2 Ställ krav på material
Ställ krav på materialet vid användning av konstgräs,
gummigranulat eller platsgjutet gummi:
a. Minimera gummigranulat som fyllnads-
material.
b. Använd inte SBR av återvunna däck som
fyllnadsmaterial till konstgräsplaner eller i ytliga
material till markbeläggning.
5
c. Ställ specifika kemikaliekrav på de gummi-
material som används i såväl baslager, topplager
som fyllnadsmaterial (se bilaga 1: tabell 3 för
baslager och tabell 2 för topplager och fyllnads
material).
d. Ställ generella kemikaliekrav på övrigt bygg-
och anläggningsmaterial enligt miljöprogrammet
och kemikalieplanen: Byggvarubedömningen
ska användas i stadens egna projekt, alternativt
motsvarande system vid markupplåtelse.
e. Ställ krav på projektets kompetens, rutiner,
avvikelsehantering och dokumentation, genom
till exempel miljöcertifiering.6
Rekommendationen i punktform
5 SBR accepteras i sviktpad och backing (konstgräs) respektive baslager (platsgjutet gummi).
6,7 Finns även beskrivet i Kemikalieplanen och Hållbarhetskrav vid markanvisning http://foretag.stockholm.se/hallbarhetskraven
Platsgjutning av fallskydd på en lekplats i Stockholm.
5
Behövs konstgräs/plastgjutet gummi?
Kan alternativ till gummi användas
som infill?
Ja, konstgräs
Utforma anläggning så att spridning
av mikroplast minimeras.
Ja
Ställ kemikaliekrav genom använd-
ning av miljöbedömningssystem.
Samt
Samt
Ställ krav på projektets kompetens,
rutiner, avvikelsehantering och doku-
mentation.
Samt
Ställ krav på skötsel, underhåll, anvis-
ningar för användare m.m.
Använd inte SBR i ytliga lager.
Ställ kemikaliekrav på gummigranulat,
ytlager och baslager enligt bilaga 2.
Samt
Nej
Ja, plastgjutet gummiNej
6
Spridning från konstgräs
Från konstgräs sprids främst gummigranulat som används
som ifyllnad, men även strån som nöts av i samband
med exempelvis användning, underhåll och snöröjning.
Ytterligare en spridningsväg är granulat som följer med
användaren från planen och hamnar i avloppsvattnet via
dusch och tvätt.
Spridning från gummiytor
Platsgjutna gummiytor är uppbyggda på olika sätt men
vanligast är att det finns ett topplager av nyproducerat
EPDM-granulat och ett baslager av SBR-granulat av
återvunna däck. Granulaten binds samman med binde-
medel. Det sker dock ett visst slitage vid användning och
underhåll som leder till att mikroplastpartiklar sprids.
Mikroplast
Konstgräs, gummigranulat och platsgjutet gummi är käl-
lor till mikroplast. Mikroplasten sprids med dagvattnet
och avloppsvattnet till sjöar och vattendrag. Där tas den
upp av fiskar och andra vattenlevande djur, till exempel
musslor och kräftdjur. Hur mikroplast påverkar vattenle-
vande organismer är ännu inte undersökt i större utsträck-
ning. Plastpartiklarna kan ibland förekomma i så stor
mängd att de påverkar organismernas näringsintag. Dess-
utom antyder viss forskning att djurens utveckling och
beteende kan påverkas, och kemiska ämnen som ingår
i plasten kan ha giftig effekt på djuren. Hur mikroplast
påverkar landlevande organismer är än mindre undersökt.
Varför ska särskild försiktighet iakttas
med materialen?
Granulat kan spridas till vattenmiljön via närliggande dagvattenbrunnar.
7
• Idrottsutövare som använder de syntetiska pla-
nerna bör vidta grundläggande hygienåtgärder efter att ha
idrottat på konstgräsplaner.
Kemikalieinspektionen har bekräftat ECHAs bedömning.
Se https://www.kemi.se/hitta-direkt/kemiska-amnen-och-
material/konstgrasplaner-och-fallskydd
Rekommendation för nytt gummi
ECHAs hälsoriskbedömning gäller bara SBR av åter-
vunna däck och ingen motsvarande bedömning är utförd
på nyproducerat EPDM/TPE. Miljöförvaltningens rekom-
mendation är tills vidare att samma försiktighetsåtgärder
vidtas vid all användning av konstgräs med ifyllnad av
gummigranulat.
Spridning av kemikalier
De kemiska ämnen som finns i granulatet kan spridas till
omgivningen via luft och vatten. Användarna expone-
ras även via direkt hudkontakt och små barn kan ibland
stoppa granulat i munnen.
Det bör noteras att miljörelaterade kemikalierisker inte
ingår i ECHAs bedömning. Kemiska ämnen från gum-
migranulat kan spridas via dagvattnet till stadens vatten-
förekomster och därmed påverka möjligheterna att uppnå
god ekologisk och kemisk status. Genom att minska
spridningen av mikroplaster minskas också spridningen
av kemiska ämnen. Även om bidraget av de aktuella
ämnena inte är avgörande i jämförelse med andra källor
är det en bärande princip i vattenförvaltningen att varje
ytterligare belastning ska undvikas om god status riskerar
att inte uppnås.
Kemisk analys av granulat
För att ta reda på mer om vilka miljö- och hälsoskadliga
ämnen som finns i olika typer av gummigranulat har mil-
jöförvaltningen låtit utföra kemiska analyser på ett urval
av granulat från stadens leverantörer.
Resultaten av dessa och övriga underlag till rekommen-
dationen finns tillgängliga på stadens webb.
Kemikalier
Granulat kan tillverkas av nyproducerat gummi eller
plastmaterial (EPDM och TPE) eller återvunna däck
(SBR). Alla tre typer kan i varierande utsträckning inne-
hålla miljö- och hälsoskadliga kemikalier.
Okänt innehåll i gamla däck
Vid nyproduktion av gummi är kunskapen om det ke-
miska innehållet stor, producenten vet vilka ämnen som
är tillsatta för att få fram de egenskaper som önskas.
När återvunna däck används är det svårare att fastställa
vilka ämnen som ingår. Det finns många olika sorters
däck och ofta är innehållet en företagshemlighet.
Det finns således en osäkerhet i flera led som gör att den
kemiska sammansättningen på återvunnet SBR-gummi är
svår att deklarera eller bedöma.
ECHAs hälsoriskbedömning
EUs kemikaliemyndighet (ECHA) har bedömt att hälso-
riskerna med att vistas på konstgräsplaner med granulat
av återvunnet SBR är små, men noterar att området är
outforskat och att tillräckligt säkra analyser ännu inte
föreligger. ECHA har därför rekommenderat att vissa
försiktighetsåtgärder skall vidtas. Verksamhetsutövaren
bör därför genom skyltning uppmana användare att:
a. tvätta händerna efter aktivitet och innan
matintag,
b. ta av skor, övrig sportutrustning och kläder
utomhus för att förhindra spridning av gummi
granulat till inomhusmiljön,
c. rengöra sår omedelbart.
d. om användare får granulat i munnen så ska de
inte svälja det.
Därutöver rekommenderar ECHA följande:
• En begränsning enligt Reachförordningen bör
övervägas så att gummigranulat endast levereras med
mycket låga koncentrationer av polycykliska aromatiska
kolväten och andra relevanta farliga ämnen.
• De som äger och sköter befintliga idrottsplaner
(inomhus och utomhus) bör mäta koncentrationerna av
polycykliska aromatiska kolväten och andra ämnen i de
gummigranulat som används på deras planer och se till
att denna information är tillgänglig.
• Producenter av gummigranulat och deras para-
plyorganisationer bör ta fram vägledning för att hjälpa
alla tillverkare och importörer av (återvunnen) gummi-
fyllning att testa sitt material.
• De europeiska idrotts- och fotbollsförbunden
och -klubbarna bör samarbeta med producenterna för att
se till att informationen om gummigranulat i syntetiska
gräsmattor lätt kan förstås av idrottsutövarna och allmän-
heten.
• De som äger och sköter befintliga inomhuspla-
ner med gummigranulatfyllning bör se till att ventilatio-
nen är tillräcklig.
SBR-gummi används ibland i det undre lagret vid plats-
gjutning av fallskydd. Vid skador av underlaget kan
även delar av SBR-gummi lossna.
8
I det här kapitlet utvecklas motiven till rekommendationen.
1 Planering
Planera verksamheten och anläggningens utformning så
att ytorna med konstgräs och gummimaterial minimeras
och använd i första hand alternativa material.
Inför anläggning behöver en avvägning göras om
konstgräs/gummigranulat/platsgjutet gummi behövs
utifrån den tänkta användningen av ytan. Det finns en
stor efterfrågan på fotbollsplaner och anläggningstakten
av fotbollsplaner är hög. Det är viktigt att krav ställs på
utformning, material, leverantörer och entreprenörer. Det
kan också röra sig om att planera verksamheten för att
minimera användning av materialen. En plan där fotboll
spelas på elitnivå eller som används för vuxna spelare har
helt andra prestandakrav än planer där barn- och junior-
fotboll spelas.
Rekommendationen innebär inte ett förbud mot plats-
gjuten gummi på lekytor, men ytorna bör planeras så att
användningen minimeras till exempel genom att an-
vända alternativa material. Det är av stor vikt att stadens
verksamheter provar nya alternativa material. Idrottsför-
valtningen och fastighetskontoret testar i samarbete med
miljöförvaltningen kontinuerligt olika nya material som
lanseras. Miljöförvaltningen har också pågående kontakt
med leverantörer av gummiasfalt och flera alternativa
material är under utveckling.
2 Ställ krav på material
Om konstgräs behövs är nästa fråga vilka möjligheter
som finns i det aktuella fallet att undvika ifyllnadsmate-
rial av gummigranulat. Exempel på alternativa material
som kan övervägas är konstgräs utan ifyllnadsmaterial
eller ifyllnadsmaterial av sand, kokos, eller annat bio-
baserat material. Många tillverkare bedriver utveckling
av nya material och testar dem. Miljöförvaltningen,
fastighetskontoret och idrottsförvaltningen följer utveck-
lingen. Eftersom gummigranulat kan innehålla en mängd
kemiska ämnen med miljö- och hälsoskadliga egenskaper
är det viktigt att ställa upphandlingskrav på det material
som ska köpas in.
SBR ska inte användas i ytliga material. Nyproduce-
rat EPDM eller TPE ska användas i konstruktioner där
användarna kommer i kontakt med det, det vill säga
ifyllnadsmaterial i konstgräs och topplager på platsgjutet
gummi. För dessa granulat ställs specifika kemikaliekrav,
se bilaga 1, tabell 2. I underliggande lager (baslager,
sviktpad och backing) accepteras SBR-gummi. För denna
användning ställs specifika kemikaliekrav, se bilaga 1,
tabell 3. Allt anläggningsmaterial ska bedömas och
dokumenteras i digital loggbok i Byggvarubedömningen
för stadens projekt, eller i motsvarande system när andra
aktörer anlägger. Entreprenören ska också uppfylla sta-
dens generella kemikaliekrav för bygg- och anläggnings-
material samt hållbarhetskraven för att bygga på stadens
mark.
8
3 Följ upp
Nedanstående punkter är en utveckling av de villkor som
generellt ställs vid markanvisningar anpassat för detta
sammanhang:
9
a. För att uppnå miljökraven måste planerings-,
projekterings-, bygg- och förvaltningsprocessen
miljösäkras. Byggaktören ska ha ett lednings-
system för styrning och uppföljning av miljö-
arbetet (t. ex. ISO 14001, BF9K eller likvärdigt).
b.Varje projekt ska upprätta en miljöplan som
redovisar hur projektet kommer att uppfylla
Stockholms stads miljökrav enligt miljö-
program, kemikalieplan, dagvattenstrategi och
denna rekommendation.
c.Varje projekt ska utse en miljöansvarig som
har byggaktörens ansvar att säkerställa att sta-
dens miljökrav uppfylls.
d. Byggaktören ska säkerställa att projektdelta-
gare får information och utbildning om miljö
kraven.
e. Entreprenören ska skriftligen anmäla och
motivera eventuella önskemål om avvikelser
från kraven. Eventuella avvikelser kräver ett
skriftligt godkännande av staden.10
Vilka dokument som krävs för verifiering av att kraven
efterlevs samt när dokument ska lämnas in till staden för
verifiering beskrivs på stadens hemsida.
11
Stickprovskontroller kan komma att genomföras.
4 Utforma för att undvika spridning
Nyanläggning och omläggning av ytor med konstgräs,
med eller utan gummigranulat och platsgjutet gummi
utformas så att spridningen av mikroplast med dagvattnet
eller till omgivningen minimeras. Det kan till exempel
ske genom att allt dagvatten samlas i en gemensam
uppsamlingsbrunn som utformas så att granulatfällor kan
installeras.
Anordna en hårdgjord plats för snöuppläggning och
samla upp mikroplaster i smältvattnet.
Utveckling av rekommendationen
8 Finns även beskrivet i Kemikalieplanen och Hållbarhetskrav vid markanvisning http://foretag.stockholm.se/hallbarhetskraven
9, 11 Hållbarhetskrav vid markanvisning http://foretag.stockholm.se/hallbarhetskraven
10 Vid anläggning i stadens egna projekt på allmän platsmark är ansvarig oftast verksamhetsutövarens miljöenhet. Vid markupplåtelser
kan staden komma att utföra stickprovskontroller för att kontrollera att kraven uppfylls.
9
• Återanvänd så mycket granulat som möjligt för-
att minska behovet av att köpa nytt. Granulat som ej kan
återanvändas ska tas om hand och skickas till förbränning
för att minska mängden gammalt granulat som ligger och
riskerar att sprida mikroplaster.
• Installera anordning där användare kan borsta av
granulat för att undvika att granulat följer med hem och
belastar spillvattennätet.
• Installera silar i duschar och omklädningsrum
för att minska mikroplastspridning till spillvattennätet.
• Utbilda spelare och ledare att borsta av så
mycket som möjligt på planen.
• Sätt upp skyltar som informerar om hur använ-
darna ska bidra till att minska spridningen av granulat.
Miljöförvaltningen kommer att stödja och i dialog med
stadens verksamheter utforma skötselrutiner och krav
på kemiskt innehåll. Vid upprättande av förfrågnings-
underlag ska dessa anpassas till anläggningens specifika
förutsättningar. Det är stor skillnad på kravställning för
konstgräsplan till fotbollsspel och för platsgjutet gummi
till lekytor.
Bilaga
Bilaga 1. Förslag på kemikalie- och miljökrav vid anlägg-
ning av fotbollsplaner, multisportytor, idrottsarenor och
lekytor som innehåller syntetiska material.
5 Skötsel för att undvika spridning
För att minimera spridningen av mikroplaster från be-
fintliga anläggningar rekommenderas att åtgärder vidtas.
Anläggningarna har olika förutsättningar beroende på
om det till exempel är användning av löst gummigranulat
på konstgräsplan för fotboll eller platsgjuten gummi på
lek- och multisportytor. Andra faktorer som spelar roll är
avvattningssystem, vinterunderhåll och lokalisering.
Exempel på möjliga åtgärder för att minska spridningen
av mikroplast på befintliga anläggningar:
• Underhåll lek- och multisportytor med platsgju-
tet gummi så att inte skadegörelse, slitage eller ålder på
underlaget bidrar till mikroplastspridning.
• Ta fram en plan för skötsel och underhåll som
inkluderar granulathantering.
• För loggbok över mängden granulat som läggs
på, som skickas som avfall respektive återanvänds.
• Förse planer som vinterunderhålls med snö-
uppläggningsplatser med ett hårdgjort underlag som
möjliggör uppsamling av granulat. Om det finns brunn-
nar i anslutning som belastas vid snösmältning ska dessa
förses med fällor.
• Förse dagvattenbrunnar som ligger i närheten
av platser där redskap hanteras och andra hårt belastade
brunnar med fällor.
• Koppla linjeavvattning till brunn med fälla.
• Städa undan gammalt granulat sedan tidigare-
snöröjning eller från byte av granulat. Detta riskerar an-
nars att spridas till dagvatten och/eller förorena marken.
Att använda bark och andra naturliga material som fallskydd kan göras där det är möjligt.
10
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.