Report on Partnering with Local Associations for Holiday Activities

Skrivelse inkom den 26 mars 2026 från Gunnar Caperius (C), Kristina Lutz m.fl. (M) och Ingvar Hultmark (L) vad gäller förvaltningens samarbete med lokala föreningar. Förvaltningen har i tjänsteutlåtandet sammanställt underlag som svar på de sex frågor som framgår i skrivelsen och föreslår till nämnden tjänsteutlåtandet överlämnas som svar på skrivelsen. [(Godkänd - R 1) Svar på skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m..pdf] Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Björkhagsplan 6 Box 5117 121 17 Johanneshov Växel 08-508 150 00 Fax 08-508 15 099 skarpnack@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. Svar på skrivelse från Gunnar Caperius (C), Kristina Lutz m.fl (M) och Ingvar Hultmark (L) Förvaltningens förslag till beslut Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen. Sammanfattning Skrivelse inkom den 26 mars 2026 från Gunnar Caperius (C), Kristina Lutz m.fl. (M) och Ingvar Hultmark (L) vad gäller förvaltningens samarbete med lokala föreningar. Förvaltningen har i tjänsteutlåtandet sammanställt underlag som svar på de sex frågor som framgår i skrivelsen och föreslår till nämnden att detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen. Bakgrund Stadsdelsnämnden överlämnade den 26 mars 2026 en skrivelse från Gunnar Caperius (C), Kristina Lutz m.fl. (M) och Ingvar Hultmark (L) till förvaltningen för beredning. Ärendet I skrivelsen har Gunnar Caperius (C), Kristina Lutz m.fl. (M) och Ingvar Hultmark (L) frågor som rör förvaltningens samarbete med lokala föreningar. De önskar få svar på följande frågeställningar: 1. Vilka samarbeten och med vilka föreningar, utöver IOP och föreningsbidrag, har förvaltningen med föreningar i stadsdelen under 2025 och 2026? 2. Utifrån vilka kriterier väljer förvaltningen ut föreningar att samarbeta med? 3. Hur ser dialogen med föreningar ut angående samarbeten, är det några föreningar som varit intresserade som man valt att inte samarbeta med? 4. Hur mycket, om någon, ekonomisk ersättning ingått i som del i dessa samarbeten, antingen via stadsdelsförvaltningen, eller andra förvaltningar i staden (t.ex. idrott, Handläggare Anna Odelby Telefon: 08–50815022 Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2026-06-11 Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Avdelningen för individ- och familjestöd Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 2026-04-13 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 Sida 2 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. arbetsmarknad) t.ex. ledare, eller i form av tillgång till stadens lokaler etc. 5. Vem fattar beslut om eventuella samarbeten? 6. Hur följs dessa samarbeten upp och utvärderas? Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för individ och familjestöd. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen och pensionärsrådet den 4 juni 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen har som utgångspunkt att samverka brett med föreningslivet för att skapa goda förutsättningar för en aktiv och meningsfull fritid för barn och unga. Genom ett varierat utbud av aktiviteter och låga trösklar till deltagande ges fler barn och unga möjlighet att ta del av civilsamhällets verksamheter, oavsett bakgrund eller tidigare erfarenhet. En tidig etablering i organiserade fritidsaktiviteter bedöms vara en viktig skyddsfaktor för barns och ungas utveckling och hälsa. 1. Vilka samarbeten och med vilka föreningar, utöver IOP och föreningsbidrag, har förvaltningen med föreningar i stadsdelen under 2025 och 2026? Förvaltningen bedriver samverkan med föreningslivet i stadsdelsområdet i syfte att möjliggöra en meningsfull fritid för barn och unga. Samverkan omfattar både återkommande strukturer och mer flexibla, behovsstyrda samarbeten. Som en del av detta samordnar förvaltningen Barn- och ungdomsnätverket, där föreningar och andra aktörer som möter barn och unga i stadsdelsområdet bjuds in till cirka två träffar per termin för erfarenhetsutbyte och samordning. En central del av samverkan sker genom återkommande aktiviteter och arrangemang där flera föreningar medverkar och där deltagandet kan variera över tid. Skarpnäcks sportscamp genomfördes 2025 i samarbete med Tunga Unga, BKBK, Skarpnäcks FF, Stockholm BSK och Årsta AIK handboll. År 2026 arrangeras sportscamp i samarbete med IK Södra Judo, BKBK, Skarpnäcks FF, Stockholm BSK och Årsta AIK handboll. Förvaltningen arrangerar även Skarpnäcksfestivalen, där föreningar och andra aktörer med verksamhet för barn och unga i stadsdelsområdet bjuds in genom en bred inbjudan. Syftet är att erbjuda en mötesplats för alla föreningar att bygga relationer sinsemellan och att visa upp sina verksamheter för nuvarande och potentiellt nya medlemmar genom att erbjuda barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 Sida 3 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. möjlighet att prova på olika aktiviteter. År 2025 var flera föreningar inbjudna och många tackade ja (Träffstugans fritidsgård, IK Södra Judo, Stockholm baseboll och softboll klubb, Leksaksbiblioteket, Spårvägen FF, Skarpnäck FF, Johanneshovs fotbollsförening, Cykelfrämjandet, Miljöverkstan och Hammarby boxning) och de flesta deltog sedan också under själva festivalen. Planering inför Skarpnäcksfestivalen 2026 pågår. Samverkan omfattar även återkommande verksamhet under året. Under skollov bedrivs öppen fritidsverksamhet i nämndens parklekar, i samarbete med föreningar. Under 2025 och 2026 har samverkan skett med Skarpnäcks FF och BKBK. Genom Samhällsmatchen bedrivs spontanfotboll i samarbete med Hammarby Fotboll under helger under höst-, vinter- och vårperioden. Förvaltningen deltar även i ett treårigt projekt som drivs av Bagarmossen Folkets husförening med stöd från Allmänna arvsfonden, med fokus på ungas delaktighet och mobilisering. Vidare sker samverkan i mer flexibla former. Aktivitetslägret i augusti 2025 genomfördes i samarbete med Björkhagens golfklubb, Farsta schackklubb, Hammarby boxning, Nordia lacrosse och Röra dans, med syfte att ge barn och unga möjlighet att prova på ett breddat utbud av aktiviteter. Utöver detta sker samverkan genom att föreningar deltar i möten och aktiviteter som initieras av nämndens olika verksamheter, samt genom prova-på-verksamhet i anslutning till fritidsgårdar och i samverkan med fältassistenter. Medarbetare lotsar även barn och unga vidare till föreningsverksamhet utifrån individuella behov och önskemål. 2. Utifrån vilka kriterier väljer förvaltningen ut föreningar att samarbeta med? Förvaltningen gör en samlad bedömning vid val av föreningar för samverkan. Bedömningen utgår från sammanhang, vilken målgrupp som ska nås och aktivitetens inriktning. En utgångspunkt är att eftersträva en bred representation av föreningar för att erbjuda en variation i aktiviteter och nå flera målgrupper, åldrar och att få till en geografisk spridning inom stadsdelsområdet. I urvalet beaktas även föreningarnas förutsättningar att genomföra planerade aktiviteter, såsom tillgång till ledare, organisatorisk stabilitet och förmåga att möta det innehåll och den tidsplan som krävs. Samverkan bygger i hög grad på ömsesidigt förtroende och tillit till föreningarnas förmåga att självständigt planera och genomföra verksamhet i enlighet med överenskomna ramar. Samtidigt behöver Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 Sida 4 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. genomförandet vara tillräckligt robust för att säkerställa kvalitet och kontinuitet i aktiviteterna. Tidigare erfarenheter av samarbete vägs därför in i bedömningen. Föreningar som har visat god genomförandeförmåga, tillförlitlighet och ett fungerande samarbete med förvaltningen har goda förutsättningar för fortsatt samverkan. Förvaltningen ser behov av att utveckla arbetssättet för samverkan med föreningslivet, med inriktning på att tydliggöra förutsättningarna för samverkan, exempelvis vid lovaktiviteter och andra riktade insatser. I detta ingår att skapa mer enhetliga arbetssätt för hur föreningar bjuds in och deltar, i syfte att bidra till ökad transparens och att föreningar i högre utsträckning ges likvärdiga förutsättningar att medverka. Ett utvecklingsarbete med detta pågår. 3. Hur ser dialogen med föreningar ut angående samarbeten, är det några föreningar som varit intresserade som man valt att inte samarbeta med? Dialogen med föreningslivet sker löpande i flera former. Barn- och ungdomsnätverket utgör ett centralt forum där föreningar och andra aktörer bjuds in till återkommande träffar. Dialog sker även genom riktade utskick och i samband med specifika aktiviteter och arrangemang. Utöver detta sker samverkan och dialog med föreningslivet inom nämndens olika verksamheter, exempelvis inom fritidsgårdsverksamheten, där samarbeten utvecklas utifrån verksamhetens innehåll, inkomna förslag från ungdomar samt föreningars initiativ. Samverkan bygger i stor utsträckning på etablerade kontakter och upparbetade samarbeten, samtidigt som nya kontakter prövas utifrån aktuella behov, tillgängliga resurser och respektive verksamhets förutsättningar. När det gäller intresse för samverkan kan det i vissa fall finnas fler föreningar än vad som ryms inom en enskild aktivitet eller insats. Förvaltningen gör då en samlad bedömning utifrån de kriterier som redogjorts för ovan, såsom målgrupp, inriktning, genomförandeförmåga och tillgängliga resurser. Det innebär att alla intresserade föreningar inte alltid kan delta i varje enskilt sammanhang. Förvaltningen har en ambition att föra en löpande och öppen dialog med samtliga föreningar som visar intresse för samverkan. 4. Hur mycket, om någon, ekonomisk ersättning ingått i som del i dessa samarbeten, antingen via stadsdelsförvaltningen, eller andra förvaltningar i Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 Sida 5 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. staden (t.ex. idrott, arbetsmarknad) t.ex. ledare, eller i form av tillgång till stadens lokaler etc. Samverkan med föreningslivet innebär i vissa fall ekonomisk ersättning, men omfattningen varierar beroende på uppdragets innehåll och ansvar. Ersättning utgår i huvudsak när föreningar genomför verksamhet på uppdrag av förvaltningen, exempelvis vid bemanning av parkleksverksamhet under skollov eller vid genomförande av riktade aktiviteter. Vid bemanning av parklekar under sommarlov har föreningar ersatts med cirka 60 000 kronor per period. Ersättningen avser då ett helhetsansvar för verksamheten under perioden, inklusive personalansvar och ansvar för handledning av feriearbetande ungdomar. Vid kortare lovperioder, såsom enskilda lovveckor, har ersättning utgått med cirka 6 000–7 000 kronor per vecka, inklusive sociala avgifter. Motsvarande ersättning förekommer även i samband med exempelvis sportscamp, där föreningar bidrar med planering och genomförande av aktiviteter. Tillgång till stadens lokaler och utomhusplaner (exempelvis fotbollsplaner) sker i enlighet med stadens gällande bokningsprinciper och hanteras av idrottsförvaltningen. Tidigare har vissa bokningar av stadens lokaler gjorts via förvaltningen, men efter att idrottsförvaltningen genomfört en internkontroll har rutinerna ändrats. Enligt nu gällande ordning bokar föreningar själva lokaler och står som ansvariga för bokningen. Detta innebär att nyttjandet sker inom ramen för stadens ordinarie regelverk, där tillgång till stadens idrottsanläggningar för föreningsverksamhet riktad till barn och ungdomar i många fall är avgiftsfri Sammantaget är ersättning kopplad till uppdragets omfattning, ansvar och genomförande, och utgör inte ett generellt stöd inom ramen för samverkan. 5. Vem fattar beslut om eventuella samarbeten? Beslut om samarbeten med föreningslivet fattas på olika nivåer beroende på samverkans omfattning, innehåll och målgrupp. I regel sker beslut i samverkan mellan berörda funktioner inom verksamheten och ansvarig chef, utifrån verksamhetens uppdrag och aktuella behov. 6. Hur följs dessa samarbeten upp och utvärderas? Uppföljning och utvärdering av samarbeten med föreningslivet sker på olika sätt beroende på aktivitetens omfattning och karaktär. Uppföljningen sker genom en kombination av muntlig återkoppling, Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/293 Sida 6 (6) Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. statistik, enkäter samt löpande dialog med berörda föreningar, medverkande ledare och i vissa fall vårdnadshavare. Vid större arrangemang genomförs mer strukturerade uppföljningar. Efter aktivitetslägret 2025 skickades enkäter ut till medverkande föreningar och vårdnadshavare. Efter Skarpnäcksfestivalen 2025 genomfördes en utvärdering genom utskick till anmälda deltagare. Erfarenheter av festivalen diskuterades togs även upp och diskuteras i Barn- och ungdomsnätverket som en del av planeringen inför kommande genomföranden. För återkommande verksamheter, såsom lovaktiviteter i parklek och Skarpnäcks sportscamp, sker uppföljning genom dialog med involverade föreningar och medarbetare i samband med genomförande och efter avslutad aktivitet. Uppföljning sker även genom interna avstämningar och analys av genomförande och deltagande. Samtidigt sker en del uppföljning mer informellt genom löpande muntlig återkoppling från verksamheter och samarbetspartners. Förvaltningen arbetar med att vidareutveckla och tydliggöra formerna för uppföljning i syfte att stärka likställdhet, systematik och transparens i utvärderingen av samarbeten. Förvaltning föreslår att detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på skrivelsen. Jonas Lauri Hanna Jakhammer Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Jonas Lauri, Stadsdelsdirektör 2026-05-20 Hanna Jakhammer, Avdelningschef 2026-05-20 --- [Skrivelse om samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m..pdf] Skarpnäcks stadsdelsnämnd 26 mars 2026 Gunnar Caperius (C) Kristina Lutz m.fl (M) Ingvar Hultmark (L) Samarbeten med lokala föreningar i lovaktiviteter m.m. I vår stadsdel finns ett rikt föreningsliv. Genom bl.a. de årliga föreningsbidragen stöttar nämnden deras viktiga aktiviteter för medborgare i alla åldrar, och därmed bidrar till gemenskap, meningsfull fritid, kultur och trygghet. Förvaltningen samarbetar också med föreningar på andra sätt. I något fall finns IOP-avtal men i andra fall är samarbetsformerna mer oklara. Det gäller inte minst lovaktivteter av olika slag. Till skillnad från föreningsbidragen, som bygger på tydliga kriterier, ansökningar och en diskussion i nämnden och krav på återrapportering, är dessa samarbeten helt upp till förvaltningens bedömning och har vad vi vet inte vid något tillfälle diskuterats eller redovisats samlat för nämnden. Även dessa samarbeten för förstås även de viktiga och erbjuder inte minst barn och unga tillgång till olika former av aktiviteter. För att bättre förstå och kunna utveckla dessa samarbeten behövs dock mer information från förvaltningen till nämnden. Flera föreningar har också upplevt att det är mycket svårt att få information hur eller på vilka villkor man kan samarbeta med förvaltningen, trots att de efterfrågat information och uttryckt intresse för samarbeten. Där vill vi fråga förvaltningen • Vilka samarbeten och med vilka föreningar, utöver IOP och föreningsbidrag, har förvaltningen med föreningar i stadsdelen under 2025 och 2026? • Utifrån vilka kriterier väljer förvaltningen ut föreningar att samarbeta med? • Hur ser dialogen med föreningar ut angående samarbeten, är det några föreningar som varit intresserade som man valt att inte samarbeta med? • Hur mycket, om någon, ekonomisk ersättning ingått i som del i dessa samarbeten, antingen via stadsdelsförvaltningen, eller andra förvaltningar i staden (t.ex. idrott, arbetsmarknad) t.ex ledare, eller i form av tillgång till stadens lokaler etc • Vem fattar beslut om eventuella samarbeten? • Hur följs dessa samarbeten upp och utvärderas?