Staff safety training for active shooter events

[(Godkänd - R 2) Skrivelse om utbildning i pågående dödligt våld (PDV)..pdf] Skärholmens stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för medborgarservice och Dnr SKHLM 2025/1155 stadsmiljö 2025-12-11 Sida 1 (5) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Cecilia Westerlund Skärholmens stadsdelsnämnd Telefon: 08-50824014 2026-02-19 Om utbildning i pågående dödligt våld (PDV) Svar på skrivelse Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Under nämndsammanträdet den 20/11 2025 beslutade stadsdelsnämnden enhälligt att en skrivelse från Centerpartiet, Moderaterna och Liberalerna om utbildning i pågående dödligt våld, till vilken även Sverigedemokraterna anslöt, skulle skickas till stadsdelsförvaltningen för beredning. Skrivelsens författare vill uppmärksamma behovet av att säkerställa en trygg arbetsmiljö för medarbetare inom stadsdelsförvaltningens olika verksamheter. I skrivelsen påtalas också att det framgår tydligt att det på alla förskolor ska finnas en beredskapsplan, där förskolan anger de åtgärder som ska vidtas vid en allvarlig våldssituation eller hot om en allvarlig våldssituation. Skrivelsens författare ser det som en viktig arbetsmiljöfråga att förvaltningens personal känner sig trygg och vet hur de ska agera i potentiellt farliga situationer. Skrivelsen innehåller tre frågor ställda till förvaltningen, som skrivelsens författare önskar svar på. Förvaltningen instämmer i att det är en viktig arbetsmiljöfråga, och har förvaltningsövergripande rutiner för att hantera hot- och våldssituationer samt rutiner på avdelnings- och enhetsnivå. Exempelvis utgår förskolans arbete från handlingsplan för Säker förskola med flera rutiner inom området. Det finns i dagsläget ingen förvaltningsövergripande utbildning specifikt riktad mot pågående dödligt våld (PDV), däremot genomförs regelbundet utbildningar i hot och våld på förvaltningen. Förvaltningen har också beslutat att Skärholmens stadsdelsförvaltning vara med i en stadsövergripande upphandling av utbildningsinsatser Administrativa avdelningen till personal för att stärka deras förmåga att hantera pågående Måsholmstorget 20, 127 48 Skärholmen dödligt våld (PDV). Därutöver har olika avdelningar och enheter Box 503 erbjudit medarbetare utbildningar och övningar som har direkt eller 127 26 Skärholmen Växel 08-508 24 000 indirekt bäring på förmågan att hantera pågående dödligt våld Fax (PDV). Exempelvis genomför förskolorna inrymningsövningar två skarholmen@stockholm.se stockholm.se Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/1155 Sida 2 (5) gånger per år och vid LSS gruppbostäder har olika utbildningar i inrymning och pågående dödligt våld genomförts. Inom fältverksamheten har medarbetare och chefer, i likhet med resten av stadens fältare, genomgått Crew resource managment (CRM), i syfte att stärka säkerheten ute. Förvaltningen ställer sig positiv till diskussion och planering med stadsdelsnämndens presidium om behov av utbildningar. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att godkänna tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen Bakgrund Under nämndsammanträdet den 20/11 2025 beslutade stadsdelsnämnden enhälligt att en skrivelse från Centerpartiet, Moderaterna och Liberalerna om utbildning i pågående dödligt våld, till vilken även Sverigedemokraterna anslöt, skulle skickas till stadsdelsförvaltningen för beredning. Ärendet I ljuset av det ökade samhällshotet och förekomsten av våldsamma incidenter i offentliga miljöer, vill skrivelsens författare uppmärksamma behovet av att säkerställa en trygg arbetsmiljö för medarbetare inom stadsdelsförvaltningens olika verksamheter, särskilt inom socialtjänsten men även inom andra delar såsom till exempel medborgarkontor och öppna verksamheter. I skrivelsen påtalas också att det i skollagens 6:e kapitel framgår tydligt att det på alla förskolor ska finnas en beredskapsplan, där förskolan ska ange vilka åtgärder som ska vidtas vid en allvarlig våldssituation eller hot om en allvarlig våldssituation. Skrivelsens författare ser det som en viktig arbetsmiljöfråga att personalen känner sig trygg och vet hur de ska agera i potentiellt farliga situationer. Vidare lyfter skrivelsens författare att politikernas trygghetsundersökning visar att nästan en av tre förtroendevalda politiker utsattes för hot, trakasserier, våld, skadegörelse eller stöld under 2022. De påtalar att stadsdelsnämndens sammanträden är och ska vara en möjlighet för allmänheten att träffa politikerna i stadsdelen, vilket bidrar till insyn och delaktighet, men också att det kan innebära en risk då hot- och våldssituationer kan uppstå. Med anledning av ovanstående vill författarna ställa följande frågor till stadsdelsförvaltningen: Skrivelse; Om utbildning i pågående dödligt våld (PDV). Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/1155 Sida 3 (5) 1. Vilka rutiner finns idag vid hot- och våldssituationer, inklusive vid ett scenario med pågående dödligt våld inom förvaltningens samtliga verksamheter? 2. Har förvaltningen erbjudit en utbildning i PDV (pågående dödligt våld) för förvaltningens anställda? 3. Hur ställer sig förvaltningen till att erbjuda politikerna i stadsdelsnämnden en utbildning i PDV (pågående dödligt våld)? Ärendets beredning Ärendet har beretts på avdelningen medborgarservice och stadsmiljö. Handläggare har under beredningen konsulterat förvaltningens andra avdelningar. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att godkänna tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen. Nedan återfinns svar på skrivelsens frågor. 1. Vilka rutiner finns idag vid hot- och våldssituationer, inklusive vid ett scenario med pågående dödligt våld inom förvaltningens samtliga verksamheter? Förvaltningen instämmer i att det är en viktig arbetsmiljöfråga, och har flera olika typer av handlingsplaner, rutiner samt andra stödjande dokument för att förebygga och hantera hot- och våldssituationer. Några av dessa är stadsövergripande, såsom Stockholms stads säkerhetsprogram och Vägledning otillåten påverkan. Några är förvaltningsövergripande och några är avdelnings-/enhetsspecifika. Exempelvis utgår förskolans arbete från handlingsplan för Säker förskola med flera rutiner inom området. Vissa av förvaltningens rutiner berör mer direkt pågående dödligt våld emedan andra primärt berör hot och våld generellt och därmed pågående dödligt våld mer indirekt. Genomgång av rutiner sker regelbundet på respektive enhets arbetsplatsträffar och säkerhetssamordnare stödjer regelbundet verksamheterna utifrån behov och efterfrågan. Det kan exempelvis vara att stödja vid genomgång av enheternas specifika rutiner eller stödja vid en riskbedömning. Vidare planeras för att säkerhetssamordnare under 2026 ska komma ut på enheternas arbetsplatsträffar och prata om hot och våld samt fysisk säkerhet i lokalerna (skalskydd) och därigenom ytterligare stärka kunskapen och medvetenheten hos de anställda. Riskbedömningar avseende hot och våld genomförs regelbundet och vid behov i förvaltningens verksamheter. Skrivelse; Om utbildning i pågående dödligt våld (PDV). Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/1155 Sida 4 (5) 2. Har förvaltningen erbjudit en utbildning i PDV (Pågående dödligt våld) för förvaltningens anställda? Det finns i dagsläget ingen förvaltningsövergripande utbildning specifikt riktad mot pågående dödligt våld, däremot genomförs regelbundet utbildningar i hot och våld på förvaltningen. Dessutom har många medarbetare på förvaltningen genomgått utbildning i lågaffektivt bemötande, en metod som visat sig vara framgångsrik i mötet med individer med aggressivt och utåtagerande beteende. Förvaltningen har också beslutat att vara med i en stadsövergripande upphandling av utbildningsinsatser till personal för att stärka deras förmåga att hantera pågående dödligt våld. Därutöver har förvaltningens olika avdelningar och enheter erbjudit medarbetare utbildningar som har direkt eller indirekt bäring på förmågan att hantera pågående dödligt våld. Exempelvis har vid LSS gruppbostäder olika utbildningar i inrymning och pågående dödligt våld genomförts och Skärholmens kommunala förskolor genomför regelbundet inrymningsövning två gånger per år, en på våren och en på hösten. Inom fältverksamheten har medarbetare och chefer, i likhet med resten av stadens fältare, genomgått Crew resource managment (CRM), i syfte att stärka säkerheten ute. 3. Hur ställer sig förvaltningen till att erbjuda politikerna i stadsdelsnämnden en utbildning i PDV? Förvaltningen ställer sig positiv till diskussion och planering med stadsdelsnämndens presidium om behov av utbildningar. Jämställdhetsanalys Ärendet bedöms inte påverka män och kvinnor olika, varvid en specifik analys inte bedöms vara nödvändig. Barnkonsekvensanalys Stärkt kunskap hos personal om hur de ska hantera pågående dödligt våld, skapar en tryggare miljö för barn i stadsdelsförvaltningens verksamheter. Att utbilda nämndledamöterna i pågående dödligt våld har ingen direkt påverkan på barn, varvid en vidare analys är inte bedöms vara nödvändig gällande detta. Magnus Borgsten Charlotta Östholm Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skärholmens Skärholmens stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilagor Skrivelse; Om utbildning i pågående dödligt 1. Skrivelse; om utbildning i pågående dödligt våld (PDV) våld (PDV). Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/1155 Sida 5 (5) Skrivelse; Om utbildning i pågående dödligt våld (PDV). Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Magnus Borgsten, Stadsdelsdirektör 2026-01-29 Charlotta Östholm, Avdelningschef 2026-01-29 --- [Skrivelse; om utbildning i pågående dödligt våld (PDV)..pdf] Ill Stockholms Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 11/2025 V stad 2025-11-20 § 25 Om utbildning i pågående dödligt våld (POV) Skrivelse Beslut Skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning Vice Ordförande Sophia Granswed Baat m.fl. (M), Ledamoten Alice Vestlin (C) och Ledamoten Conny Gabrielsson (L) anmäler en skrivelse enligt bilaga, med förslag att skrivelsen skickas till förvaltningen förberedning Tapani Juntunen (SD) anmäler att Sverigedemokraterna ansluter till skrivelsen Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar att skrivelsen skickas till förvaltningen förberedning och hör enhälligtbifall därtill Sida 33 (36) ffl Stockholms Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 11/2025 V stad 2025-11-20 2025-11-20 Skärholmens stadsdelsnämnd Skrivelse om utbildning i pågående dödligt våld Alice Vestlin (C) Sophia Granswed Baatm.fl. (M) Conny Gabrielsson (L) Skrivelse: Om utbildning i pågående dödligt våld (PDV) I ljuset av det ökade samhällshotet och förekomsten av våldsamma incidenter i offentliga miljöer, vill viuppmärksamma behovet av att säkerställa en tlygg arbetsmiljö for medarbetare inom stadsdelsförvaltningens olika verksamheter, särskilt inom socialtjänsten men även inom andra delar såsom medborgarkontor, nämndsammanträden samt öppna verksamheter. Personal inom socialtjänsten möter ibland individer medpsykisk ohälsa, aggressivtbeteende eller som på annat sätt kan upplevas som potentiellt hotfulla. Vid särskilda tillfällenharväktarekallats in i samband med attpersoner uppfattas som potentiellt våldsamma ellerhotfulla. Detta är ett tydligt teckenpå att detredan idag finns ettbehov av attrustapersonal och arbetsplatser för att hantera situationer där hot och våldkan uppstå. Vi ser det som en viktig arbetsmiljöfråga attpersonalen känner sig trygg och vethur de ska agera i potentiellt farliga situationer. Den 1 juli 2025 lades kapitel 6a till i skollagen: Säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte. I detkapitlet framgårtydligt att detpå alla förskolor ska finnas en beredskapsplan, där förskolan anger de åtgärder som skavidtas vid en allvarlig våldssituation ellerhot om en allvarlig våldssituation. Varje förskola ska ocksåbedriva ett löpande arbete för att säkerställa enberedskap för attkunnahantera allvarliga våldssituationer och hot om allvarligavåldssituationer. Politikernas trygghetsundersökning visar att nästan en av tre förtroendevaldapolitikerutsattes för hot, trakasserier, våld, skadegörelse eller stöldunder 2022. EnligtBrottsförebyggande rådetkommer den största delen av hoten från arga medborgare. Stadsdelsnämndens sammanträden är och skavara en möjlighet för allmänheten attträffa politikerna i stadsdelen, vilketbidrartill insyn och delaktighet, men detkan också innebära en risk dåhot- och våldssituationerkan uppstå. Med anledning av ovanstående vill vi ställa följande frågor: 1. Vilkarutiner finns idag vidhot- och våldssituationer, inklusive vid ett scenario medpågående dödligtvåld inom förvaltningens samtligaverksamheter? 2. Har förvaltningen erbjudit en utbildning i PDV (Pågående dödligtvåld) för förvaltningens anställda? 3. Hur ställer sig förvaltningen till att erbjudapolitikerna i stadsdelsnämnden enutbildning i PDV? Sida 34 (36)