Culture Budget 2027-2029: Libraries, Museums, and Digital Access
The Culture Administration has prepared a basis for the 2027 budget and planning for 2028-2029. They highlight challenges such as deteriorating economic conditions for cultural life, unequal access to culture for residents, and new demands from digitalization. To address this, strategic priorities are proposed, including strengthening cultural infrastructure, promoting equal access to culture, developing digital services, and undertaking major premises projects like renovating the City Library and a new Medieval Museum.
This summary is based on the meeting agenda. We'll update when the minutes are published.
From the original document
Kulturförvaltningen har identifierat tre centrala utmaningar inför den kommande treårsperioden. Utmaningarna kan sammanfattas i följande punkter:• Kulturlivets ekonomiska villkor försämras samtidigt som den kulturella infrastrukturen är ojämnt fördelad geografiskt.• Ojämlikheter i livsvillkor och det osäkra ekonomiska läget påverkar stockholmarnas kulturdeltagande.• Digitaliseringen ställer nya krav på tillgänglighet och deltagandeFör att möta de identifierade utmaningarna och samtidigt bygga vidare på styrkan i Stockholms kulturliv har kulturförvaltningen formulerat tre övergripande strategiska prioriteringar för kommande treårsperiod.1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad och ett fritt kulturliv.2. Jämlik tillgång till kultur och ett breddat kulturdeltagande.3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället.Kulturnämnden står dessutom inför betydande kostnadsökningar för stora och komplexa lokalprojekt och omfattande hyresökningar beräknas ske från och med 2027. Detta kräver särskilda prioriteringar och långsiktig planering under den kommande treårsperioden. De största lokalprojekten under planperioden är:• Renovering och verksamhetsanpassning av Stadsbiblioteket vid Odenplan (Asplundhuset).• Etablering av nya Medeltidsmuseet i Börshuset vid Stortorget i Gamla stan.• Planering för upprustning och verksamhetsutveckling av Liljevalchs konsthall (Bergstenshuset)
[Kulturförvaltningens underlag for budget 2027 med inriktning 2028-2029.pdf]
Kulturförvaltningen Tjänsteutlåtande
Administrativa staben Dnr: KUL 2026/105
Sid 1 (45)
2026-04-10
Handläggare Till
Karin Rowland Kulturnämnden
Telefon: 08-508 31 920 2026-04-21
Underlag för budget 2027 med
inriktning 2028 och 2029 för
kulturförvaltningen
Förslag till beslut
1. Nämnden godkänner kulturförvaltningens underlag
för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 och
överlämnar ärendet till kommunstyrelsen.
2. Ärendet justeras omedelbart.
Maria Jansén Lena Nilsson
Kulturdirektör Administrativ chef
Ärendets beredning
Ärendet har handlagts av administrativa staben i
samarbete med verksamhetsavdelningarna och förvaltningens
staber. Ärendet behandlas i förvaltningsgruppen den 13 april.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 2 ( 45)
Innehållsförteckning
1 Strategisk inriktning ............................................................................................................. 3
2 Lokala utvecklingsbehov ...................................................................................................... 6
3 Planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden ...................................... 8
4 Sammanfattande ekonomisk analys .................................................................................. 31
4.1 Drift ........................................................................................................................................... 32
4.2 Investeringar .............................................................................................................................. 36
5 Lokalförsörjningsplan ........................................................................................................ 38
5.1 Sammanfattning ........................................................................................................................ 38
5.2 Planeringsförutsättningar ........................................................................................................... 39
5.3 Hyreskostnadsutveckling ........................................................................................................... 39
5.3.1 Kultur ................................................................................................................................ 40
5.4 Samverkan ................................................................................................................................. 40
5.5 Lokalplanering - ej pedagogisk verksamhet .............................................................................. 41
5.5.1 Nuläge 31 januari 2026 ..................................................................................................... 42
5.5.2 Behov och planering av lokaler (första planeringsperioden) ............................................ 43
5.5.3 Behov och planering för lokaler (andra planeringsperioden) ............................................ 45
Bilagor
Bilaga 1: Kompetensförsörjningsplan kulturförvaltningen 2027-2029
Bilaga 2: KuNkuf 2027-2029
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 3 ( 45)
1 Strategisk inriktning
Kultur berikar och stärker den enskilda människan och skapar samtidigt många olika värden
som bidrar positivt till Stockholms utveckling. Kultur är idag ett självklart perspektiv i
samarbeten inom näringslivsutveckling, utbildning, trygghetsskapande och stadsutveckling.
Yttrandefrihet, en mångfald av röster och konstnärlig frihet är grunden för all kreativitet.
Sverige har en lång historia av att värna det fria ordet, demokrati och alla människors lika
värde. Dessa grundläggande demokratiska värden utmanas nu av oro i omvärlden och en
polariserad samhällsdebatt, och är viktigare än någonsin att värna.
Kulturförvaltningen verkar med dessa värden som grund i uppdraget att Stockholm ska växa
med ett starkt och fritt kulturliv och att stockholmarna ska ha lika möjligheter att ta del av och
skapa kultur. Kulturförvaltningens verksamheter är efterfrågade och når ut till många
stockholmare. Kulturlivet blir allt viktigare för att skapa en levande och attraktiv stad. Ett
levande kulturliv är grundläggande för invånarnas livskvalitet.
Kultur stärker demokratin samt samhällets beredskap och motståndskraft mot olika
utmaningar genom att främja bildning, kritiskt tänkande, nya perspektiv, dialog, tillit och
sammanhållning mellan människor. För att värna demokratiska värden är det viktigt att
människor kan urskilja trovärdiga källor från desinformation. Bibliotek, museer och arkiv har
en central roll i att tillgängliggöra information, kunskap och originalkällor. De utgör
fundament för att kunna tolka, bilda sig en egen uppfattning och förstå världen. Stadens
kulturinstitutioner är platser för öppna samtal och idéutbyte samt viktiga arenor för att
utforska stadens och samhällets historia, tillstånd och utveckling.
Kulturlivet i Stockholm har betydande ekonomiska och lokalmässiga utmaningar.
Kostnaderna för drift och investeringar har ökat och förväntas fortsätta ligga på en högre nivå
än tidigare. Fastighetsmarknaden präglas av utmaningar där många lokaler har betydande
renoveringsbehov som begränsar kulturverksamheters ekonomiska handlingsutrymme. Ett
ökat fokus på beredskap medför ökade kostnader för säkerhet och trygghet som innebär
mindre finansiering för kärnverksamheten samt riskerar att få en negativ påverkan på utbudet.
En stark, långsiktig offentlig finansiering är avgörande för att garantera kulturens infrastruktur
och frihet. Det statliga stödet till studieförbunden har minskat kraftigt. Det fria kulturlivet
pressas av ökade kostnader och oförändrade stödnivåer samtidigt som kostnadsökningarna
inte kan täckas av publikintäkter trots fulla salonger. Förändringar i statliga stöd påverkar
särskilt små aktörer. Det försämrade ekonomiska läget har satt fokus på alternativa
finansieringslösningar och att främja samspel mellan offentliga och privata aktörer ger
möjligheter för kulturlivets egenfinansiering att växa. Samverkan inom staden kan utveckla
flexibla arbetssätt och stöd som möter kulturlivets behov.
Livsvillkoren i Stockholm har generellt förbättrats, men stora ojämlikheter kvarstår.
Inkomsterna har ökat i alla stadsdelsområden samtidigt som skillnaderna mellan stadsdelar
har vuxit. Låg ekonomisk standard påverkar barns hälsa, skolresultat och möjligheter till
kultur- och fritidsaktiviteter samt riskerar att fördjupa klyftorna, särskilt för barn och unga. En
ny demografisk situation med mindre barnkullar, marginellt fler i arbetsför ålder och en
ansenlig ökning av äldre innebär stora utmaningar för staden och kräver omställning.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 4 ( 45)
Den snabba digitaliseringen och teknikutvecklingen skapar förutsättningar för nya
kulturuttryck och möjligheter för kulturen att nå en publik. De digitala plattformarna har
skapat kulturvanor, där nya och snabbt föränderliga möjligheter påverkar framför allt barns
och ungas sätt att konsumera, skapa, delta i och dela kultur. Den pågående teknologiska
utvecklingen leder till genomgripande förändringar i samhällsstruktur, kommunikation och
styrning.
Mot denna bakgrund har kulturförvaltningen identifierat tre centrala utmaningar inför den
kommande treårsperioden. Utmaningarna kan sammanfattas i följande punkter:
• Kulturlivets ekonomiska villkor försämras samtidigt som den kulturella
infrastrukturen är ojämnt fördelad geografiskt.
• Ojämlikheter i livsvillkor och det osäkra ekonomiska läget påverkar stockholmarnas
kulturdeltagande.
• Digitaliseringen ställer nya krav på tillgänglighet och deltagande.
Kulturnämnden står dessutom inför betydande kostnadsökningar för stora och komplexa
lokalprojekt och omfattande hyresökningar beräknas ske från och med 2027. Detta kräver
särskilda prioriteringar och långsiktig planering under den kommande treårsperioden. De
största lokalprojekten under planperioden är:
• Renovering och verksamhetsanpassning av Stadsbiblioteket vid Odenplan
(Asplundhuset).
• Etablering av nya Medeltidsmuseet i Börshuset vid Stortorget i Gamla stan.
• Planering för upprustning och verksamhetsutveckling av Liljevalchs konsthall
(Bergstenshuset)
Strategiska prioriteringar för 2027-2029
För att möta de identifierade utmaningarna och samtidigt bygga vidare på styrkan i
Stockholms kulturliv har kulturförvaltningen formulerat tre övergripande strategiska
prioriteringar för kommande treårsperiod.
1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad och ett fritt kulturliv.
2. Jämlik tillgång till kultur och ett breddat kulturdeltagande.
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället.
1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad och ett fritt kulturliv
Kulturlivet i Stockholm och kulturförvaltningens verksamheter påverkas av kostnadsökningar
för drift och omfattande hyreshöjningar. En stark kulturell infrastruktur med ändamålsenliga
lokaler och långsiktig finansiering är avgörande både för professionella kulturaktörers
möjlighet att verka och för stockholmarnas tillgång till ett rikt och varierat kulturutbud.
Genom att stärka kulturens infrastruktur skapas förutsättningar för konstnärlig frihet och en
mångfald av kulturuttryck.
Kulturförvaltningen föreslår åtgärder för att
• utveckla Stockholms stadsbibliotek i linje med biblioteksplanen.
• utveckla Kulturskolan i linje med kulturskoleplanen.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 5 ( 45)
• stärka stadens museiverksamhet.
• utveckla kulturplatser på geografiskt strategiska platser.
• utöka stöd till studieförbunden med inriktning på fokusområden och prioriterade
målgrupper.
• stärka kulturstödet till det fria kulturlivet med fokus på konstnärlig produktion inom
dans och musik samt arrangörer inom alla konstområden.
2. Jämlik tillgång till kultur och breddat kulturdeltagande
Det osäkra ekonomiska läget påverkar olika grupper olika mycket. Stockholmare i hushåll
med lägre inkomster har sämre förutsättningar att delta i kulturlivet och skillnaderna mellan
stadsdelsområden har ökat. För barn och unga riskerar ekonomiska faktorer att begränsa
tillgången till kultur- och fritidsaktiviteter vilket fördjupar befintliga klyftor. Genom att
undanröja hinder för kulturdeltagande och rikta insatser mot underrepresenterade grupper kan
kulturförvaltningen bidra till att minska klyftor och stärka sammanhållningen i staden.
Kulturförvaltningen föreslår åtgärder för att:
• förbättra stockholmarnas tillgång till stadens bibliotek.
• stärka tillgången till kultur för äldre inom äldreomsorgen.
• stärka barns tillgång till kultur i förskolan och skolan.
• stärka barns tillgång till kultur på fritiden.
• stärka barns och ungas möjlighet till en meningsfull fritid.
• satsa på stora kostnadsfria publika evenemang som når många stockholmare.
• satsa på kultur i stadsmiljön och offentlig konst i områden med lägre kulturdeltagande.
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället
Digitaliseringen förändrar radikalt villkoren för såväl distribution av kultur som människors
kultur- och medievanor. Den skapar förutsättningar för nya kulturuttryck – spelkultur och
sociala medieplattformar når barn och unga i stor utsträckning och förändrar deras
kulturvanor. Generativ AI förändrar hur vi skapar, delar och tolkar information, vilket kräver
nya digitala färdigheter samt öppnar för nya former av kreativitet och inkludering. Samtidigt
riskerar digitalt utanförskap att skapa nya klyftor där de som saknar tillgång till teknik eller
digital kompetens utestängs från delar av kulturlivet. Genom att använda digitaliseringens
möjligheter och ny teknik kan kulturförvaltningen tillgängliggöra kultur för fler. Biblioteken
har en central roll som demokratiska arenor för digital inkludering genom att ge invånare
tillgång till utrustning och kompetens. Den digitala omställningen kräver investeringar i
verksamhetsutveckling, kompetensutveckling och rekrytering samt utveckling av system,
arbetssätt och samhällsservice för att möta både invånare och kulturaktörer mer effektivt.
Kulturförvaltningen föreslår åtgärder för att
• utveckla nytt logistiksystem inom Stockholms stadsbibliotek.
• utveckla ett digitalt folkbildningscenter kopplat till Stockholms stadsbibliotek.
• utveckla medborgarservice och kontinuerliga förbättringar utifrån medborgardialog.
• utveckla en sammanhållen digital infrastruktur för museernas verksamhet och
samlingar.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 6 ( 45)
• vidareutveckla Kulturskolans digitala utbud utifrån barns och ungas intressen.
• utveckla ett nytt system för hantering och uppföljning av Kulanpremien.
• införa ett nytt verksamhetssystem för kollo.
• använda digitalisering som verktyg i kompetensutveckling.
2 Lokala utvecklingsbehov
Kulturförvaltningen har goda och regelbundna kontakter med stadsdelsförvaltningarna och
samverkar inom flera uppdragsområden, till exempel meningsfull fritid för barn och unga. I
enlighet med nytt arbetssätt ska stadsdelsförvaltningarna analysera lokala utvecklingsbehov
och vid behov bjuda in berörda fackförvaltningar för att tillsammans identifiera gemensamma
strategiska prioriteringar. Eftersom stadsdelsförvaltningarna har arbetat på olika sätt varierar
omfattningen av kulturförvaltningens redovisning för respektive stadsdelsområde.
Kulturförvaltningen har medverkat i stadsdelsförvaltningens arbete med att analysera lokala
utvecklingsbehov i Skärholmen. Dessutom har förvaltningen haft dialog om lokala
utvecklingsbehov med stadsdelsförvaltningarna i Farsta, Hägersten-Älvsjö, Hässelby-
Vällingby och Järva.
Farsta
Kulturförvaltningen har haft dialog med Farsta stadsdelsförvaltning om lokala
utvecklingsbehov i Farsta inom det tematiska området Demokrati och trygghet.
Stadsdelsförvaltningen ser behov av stadsgemensamma satsningar för ett mer levande och
tryggt Farsta centrum. Under perioden utreds en utveckling av biblioteket och kulturskolan i
kulturhuset Fanfaren i Farsta centrum, som är en central del i detta arbete. Målet är att
etablera en uppdaterad biblioteks- och kulturnod. Ett sammanhållet kulturhus i
kulturförvaltningens regi med verksamhet för bibliotek, kulturskola samt civilsamhälle kan
spela en avgörande roll i det förebyggande trygghetsskapande arbetet i stadsdelen samtidigt
som de lika möjligheterna att ta del av och skapa kultur stärks. Stadens budget 2026
innehåller uppdrag om att utreda och föreslå utveckling och upprustning av kulturhuset
Fanfaren. Kulturnämnden har 2025-10-21 gett kulturförvaltningen i uppdrag att utreda
förutsättningarna för projektet. Förvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut under
2026.
I stadens budget 2026 finns också ett uppdrag om att ta fram en gemensam långsiktig plan för
utvecklingen av Mötesplats Fagersjö i dialog med boende och föreningsliv.
Stadsdelsförvaltningen leder arbetet och kulturförvaltningen deltar vid behov tillsammans
med andra berörda förvaltningar och bolag.
Hägersten-Älvsjö
Kulturförvaltningen har haft dialog med Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning om lokala
utvecklingsbehov i Liljeholmen inom det tematiska området Demokrati och trygghet.
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att utveckla arbetssätt inom platssamverkan där invånare,
civilsamhälle och lokala aktörer är aktiva medskapare samt stärka samverkan inom staden för
bättre samsyn och handlingskraft i utveckling av till exempel Liljeholmen. Under perioden
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 7 ( 45)
arbetar kulturförvaltningen med att utreda förutsättningarna för en nyetablering av en
kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmens centrum om 2 500–3 000
kvadratmeter med integrerad verksamhet mellan bibliotek, kulturskola och andra potentiella
partners i samverkan. Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning har aviserat intresse för
potentiellt samutnyttjande av lokaler i en nyetablering.
Kulturförvaltningen arbetar även för en fortsatt utveckling av Kulturpontonen i
Liljeholmshamnen i samverkan med trafikkontoret och stadsdelsförvaltningen samt i nära
dialog med invånare och lokalt föreningsliv, med särskilt fokus på utveckling av platsen
utifrån ungas perspektiv.
Under perioden ska Kulturskolans lokaler i Hägerstensåsens medborgarhus genomgå en
teknisk upprustning. Fastighetskontoret har startat en utredning. Kulturskolan kommer att
behöva ersättningslokaler under upprustningstiden.
I stadens budget 2026 finns ett uppdrag om att utreda möjlig publik verksamhet i
panncentralen i Solberga. Stockholmshem och stadsdelsförvaltningen arbetar med frågan och
kulturförvaltningen deltar vid behov.
Hässelby-Vällingby
Kulturförvaltningen har haft dialog med Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning om lokala
utvecklingsbehov i Hässelby Gård och har tillsammans identifierat behov av att:
• Stötta etableringen av en samlingslokal i Hässelby Gård utifrån behov som
stadsdelsförvaltningen har identifierat.
• Undersöka förutsättningarna för mer ändamålsenliga lokaler för Stockholms
stadsbiblioteks och Kulturskolans verksamhet i Bibblerian för fortsatt samlokalisering
i Hässelby Gårds centrum.
Järva
Kulturförvaltningen har haft dialog med Järva stadsdelsförvaltning om lokala
utvecklingsbehov i Järva inom de tematiska områdena Välbefinnande och hälsa,
Uppväxtvillkor och utbildning, Boende och stadsmiljö samt Demokrati och trygghet.
Välbefinnande och hälsa
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att öka tillgången och tilliten till hälsofrämjande
välfärdsverksamhet för att stärka folkhälsan. Kulturförvaltningen bistår i detta arbete, bland
annat genom att undersöka möjligheten att stärka tillgången till kultur för ensamma äldre i
eget boende.
Välbefinnande och hälsa samt Uppväxtvillkor och utbildning
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att öka flickors tillgång till kommunalt subventionerade
fritidsaktiviteter samt fortsätta stärka barn och ungas förutsättningar för en meningsfull fritid.
Kulturförvaltningen är en självklar och aktiv samarbetspart i detta arbete, bland annat genom
ett systematiskt arbete för att öka antalet deltagare i Kulturskolan, öka antalet kollodeltagare
samt öka antalet besökare på fritidsgårdar med särskilt fokus på tjejer.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 8 ( 45)
Boende och stadsmiljö
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att skapa kvalitativa och multifunktionella offentliga
platser. Kulturförvaltningen stöttar olika typer av kulturetableringar, däribland Tekniska
museets filial i Tensta samt arbetar för att etablera nya ateljéer utanför innerstaden utifrån
stadens ateljéstrategi. Under perioden utreder kulturförvaltningen i samarbete med Järva
stadsdelsförvaltning förutsättningar för att etablera en kreativ nod i Kista.
Demokrati och trygghet
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att utveckla formerna för dialog med civilsamhälle och
invånare. Kulturförvaltningen bidrar i detta arbete dels genom bibliotekens verksamhet och
utökade öppethållande samt genom stöd och dialog med studieförbunden som påbörjat
satsningar för att nå fler stockholmare i ytterstaden.
Skärholmen
Kulturförvaltningen har medverkat i workshoppar om att ta fram strategiska prioriteringar i
Skärholmen inom de tematiska områdena Demokrati och trygghet samt Välbefinnande och
hälsa.
Demokrati och trygghet
Stadsdelsförvaltningen ser behov av trygghetsskapande och brottsförebyggande insatser samt
insatser för ökat förtroende och stärkt lokal demokrati. Kulturförvaltningen bistår i detta
arbete.
Under perioden prioriterar kulturförvaltningen att se över möjligheten att omlokalisera
Bredängs bibliotek.
Välbefinnande och hälsa
Stadsdelsförvaltningen ser behov av att genomföra en långsiktig satsning på att erbjuda barn
och unga i Skärholmen en aktiv och meningsfull fritid, för att förebygga psykisk ohälsa och
framtida utanförskap. Kulturförvaltningen är en självklar och aktiv samarbetspart i detta
arbete.
3 Planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden
Kulturförvaltningen verkar för att Stockholm ska växa med ett starkt och fritt kulturliv och att
stockholmarna ska ha lika möjligheter att ta del av och skapa kultur.
Kulturförvaltningen utvecklar sina verksamheter i linje med de styrdokument som har antagits
av kommunfullmäktige: Stockholms stads program för barns rätt till kultur (2025-06-16),
Stockholms stads kulturskoleplan. Att växa med kultur (2025-12-01) samt Mer relevant än
någonsin – Biblioteksplan för Stockholm (2026-02-16). Stadens kulturstrategiska program har
reviderats för beslut 2026.
För att Kulturskolan ska utvecklas i linje med sina åtaganden i kulturskoleplanen är det
avgörande med en resursförstärkning under kommande treårsperiod.
Kulturförvaltningen har identifierat tre övergripande strategiska prioriteringar för
planperioden 2027-2029. I detta avsnitt redogör kulturförvaltningen för dessa prioriteringar.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 9 ( 45)
1. Stärkt kulturell infrastruktur för ett levande stad och ett fritt kulturliv.
2. Jämlik tillgång till kultur och ett breddat kulturdeltagande.
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället.
Varje strategisk prioritering inleds med en analys av omvärldsfaktorer som följs av förslag på
åtgärder och satsningar. De ekonomiska konsekvenserna av dessa förslag redovisas i tabeller i
den sammanfattande ekonomiska analysen i avsnitt 4:
• Nödvändiga basbehov redovisas i avsnitt 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på
nuvarande organisation.
• Nödvändiga åtgärder och förslag på satsningar redovisas i tabeller i avsnitt 4.1 Drift:
Tillkommande behov. En tabell per strategisk prioritering. Nödvändiga åtgärder är
märka med prioritet 1. Förslag på satsningar är märkta med prioritet 1 respektive
prioritet 2.
• Förslag på satsningar som påverkar intäkter redovisas i avsnitt 4.1 Drift: Påverkan på
intäkterna.
• Investeringsbehov presenteras i tabell i avsnitt 4.2 samt i efterföljande punktlista i de
fall kostnadsberäkningar inte kan lämnas.
1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad och ett fritt kulturliv
Kulturlivet i Stockholm och kulturförvaltningens verksamheter påverkas av kostnadsökningar
för drift och omfattande hyreshöjningar. Kulturnämnden står inför betydande
kostnadsökningar för stora och komplexa lokalprojekt och omfattande hyresökningar
beräknas ske från och med 2027. Lågkonjunkturen har påverkat fastighetsmarknaden.
Vakansgraden innanför tullarna har sjunkit till drygt tio procent medan vakanserna utanför
tullarna, särskilt i Norrort, fortsätter öka. Hyresnivåer och ökade hyreskostnader begränsar
kulturverksamheters ekonomiska handlingsutrymme. Många lokaler har betydande
renoveringsbehov som driver upp hyrorna ytterligare.
En stark kulturell infrastruktur med ändamålsenliga lokaler och långsiktig finansiering är
avgörande både för professionella kulturaktörers möjlighet att verka och för stockholmarnas
tillgång till ett rikt och varierat kulturutbud. Genom att stärka kulturens infrastruktur skapas
förutsättningar för konstnärlig frihet och en mångfald av kulturuttryck.
Kulturlivet blir allt viktigare för att skapa en levande och attraktiv stad. Kulturförvaltningen
arbetar med kulturdriven stadsutveckling som syftar till att utveckla säkra och trygga
kulturplatser och lokaler för möten, produktion och kulturupplevelser. Samverkan inom
staden för att platser för kultur ska prioriteras och integreras tidigt i stadsplaneringen är
central.
Genom att fånga upp kulturlivets initiativ och lotsa kulturaktörer till tomma lokaler stärks
kulturlivets infrastruktur och en cirkulär användning av befintlig bebyggelse främjas. Detta är
särskilt betydelsefullt för kulturhistoriska byggnader som genom nya kulturella användningar
kan bli levande mötesplatser samtidigt som stadens gemensamma kulturarv bevaras.
Stockholm har ett rikt kulturliv men den geografiska spridningen av platser för kultur är
ojämn. Det finns behov av fler fysiska platser där kulturaktörer kan verka tillsammans. Ett
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 10 ( 45)
aktivt arbete krävs för att tillgängliggöra stadens egna lokaler till skäliga hyror och uppmuntra
privata fastighetsägare att upplåta lokaler för kulturverksamhet.
Ett starkt och fritt professionellt kulturliv ger stockholmarna tillgång till kulturupplevelser av
hög kvalitet. Kulturförvaltningens bedömning är att den ekonomiska situationen för flera
delar av kulturlivet är utmanande och riskerar att påverkas ytterligare under den kommande
treårsperioden om inte åtgärder vidtas. Främst gäller det aktörer med verksamhet i publika
lokaler som är avgörande för stadens kulturella infrastruktur. Förändringar i statliga stöd slår
särskilt mot små aktörer och kostnadsökningarna kan inte täckas av publikintäkter trots fulla
salonger. Det statliga stödet till studieförbunden har minskat kraftigt de senaste åren och
medför påtagliga konsekvenser för studieförbundens verksamhet i staden.
För att stärka den kulturella infrastrukturen och möta de ekonomiska och geografiska
utmaningarna föreslår kulturförvaltningen åtgärder för att:
• utveckla Stockholms stadsbibliotek i linje med biblioteksplanen.
• utveckla Kulturskolan i linje med kulturskoleplanen.
• stärka stadens museiverksamhet.
• utveckla kulturplatser på geografiskt strategiska platser.
• utöka stöd till studieförbunden med inriktning på verksamhet i fokusområdena och
prioriterade målgrupper.
• stärka kulturstödet till det fria kulturlivet med fokus på konstnärlig produktion inom
dans och musik samt arrangörer inom alla konstområden.
Prioriterade projekt - lokaler och verksamhetsutveckling 2027-2029
Under planperioden planeras och genomförs följande lokalprojekt som även innebär
omfattande verksamhetsutveckling.
• Renovering och verksamhetsanpassning av Stadsbiblioteket Odenplan (Asplund).
• Etablera nya Medeltidsmuseet i Börshuset i Gamla stan.
• Planera för upprustning och verksamhetsutveckling av Liljevalchs konsthall
(Bergstenshuset).
• Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta.
• Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmens
centrum.
• Ombyggnation av Kungsträdgårdens scen.
• Omlokalisera Bredängs bibliotek – Fokus Skärholmen.
Renovering och verksamhetsanpassning av Stadsbiblioteket Odenplan (Asplund)
Under perioden genomförs en nödvändig utökad renovering och verksamhetsanpassning av
Stadsbiblioteket vid Odenplan (Asplundhuset) vilket skapar helt nya förutsättningar för
stadens största bibliotek att möta stockholmarnas behov av relevanta bibliotekstjänster.
Se 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på nuvarande organisation.
Etablera nya Medeltidsmuseet i Börshuset i Gamla stan
Medeltidsmuseet hade årligen cirka 200 000 besökare i sina tidigare lokaler på
Helgandsholmen och en uppskattad verksamhet med utställningar, publik verksamhet, butik
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 11 ( 45)
och kunskapsuppbyggande arbete kring det medeltida Stockholm.
Den beslutade omlokaliseringen av Medeltidsmuseet till Börshuset vid Stortorget i Gamla
stan medför ökade kostnader för hyra och drift av museilokal samt verksamhetsutveckling
från och med 2028. Omlokaliseringen beror på externa faktorer som kulturförvaltningen inte
kan påverka. Om Storkyrkans likkällare ansluts till museets huvudlokal tillkommer hyra för
cirka 260 kvadratmeter. Kulturförvaltningen måste kompenseras fullt ut för dessa ökade
kostnader.
Med Medeltidsmuseets nyetablering i Gamla stan skapas ett högkvalitativt museum om
medeltiden i Stockholms äldsta kärna. Lokalerna förvaltas av fastighetskontoret och
disponeras idag av Nobelprismuseet som flyttar till nya Nobel Center vid Slussen 2031.
Därefter påbörjas renovering av Börshuset inför öppning 2034.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, tabell.
Planera för upprustning och verksamhetsutveckling av Liljevalchs konsthall
(Bergstenshuset)
Liljevalchs konsthall presenterar en mångfald av konstnärliga uttryck för besökarna.
Liljevalchs står för autenticitet, integritet och inkludering och lyfter frågor om konst,
representation och tillgänglighet på ett sätt som skapar engagemang snarare än positionering.
Under planperioden prioriterar Liljevalchs insatser för att bredda sin besökarbas utifrån
publikinsikter och målgruppsanalyser samt att etablera Liljevalchs som en internationell
destination för samtidskonst.
Bergstenshuset har omfattande behov av teknisk upprustning. Kulturnämnden och
fastighetsnämnden har fattat ett inriktningsbeslut för upprustningen. Utredningar indikerar en
betydande investeringsutgift och högre hyror för kulturförvaltningen. Tidplan för
genomförandebeslut tas fram i samråd med fastighetskontoret.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, punktlista.
Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta
Under perioden utreds en utveckling av biblioteket och kulturskolan i kulturhuset Fanfaren i
Farsta. Målet är att etablera en uppdaterad biblioteks- och kulturnod i enlighet med stadens
ambition samt tillvarata möjligheterna till ett utvecklat kulturhus. Ett sammanhållet kulturhus
med verksamhet för bibliotek, kulturskola och civilsamhälle kan spela en avgörande roll i det
förebyggande trygghetsskapande arbetet samtidigt som lika möjligheter att ta del av och skapa
kultur stärks. Kulturhuset Fanfaren är i behov av omfattande verksamhetsanpassning och
underhållsrenovering.
Stadens budget 2026 innehåller uppdrag att utreda och föreslå utveckling och upprustning av
kulturhuset Fanfaren. Kulturnämnden har 2025-10-21 gett kulturförvaltningen i uppdrag att
utreda förutsättningarna för projektet. Förvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut
under 2026.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, punktlista.
Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmens centrum
Stockholms stadsbibliotek har sedan länge haft en ambition att etablera biblioteksverksamhet i
Liljeholmens centrum. Redan 1973 angavs en biblioteksetablering som särskilt angelägen. I
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 12 ( 45)
samtliga strukturplaner (2008, 2012 och 2016) anges Liljeholmen som prioriterat för ett nytt
större bibliotek.
Stockholms stads biblioteksplan (beslutad i kommunfullmäktige 2026-02-16) lyfter fram
behovet av att etablera ett nodbibliotek i varje stadsdelsområde, där verksamheten formas
efter behoven i ett större närområde. Detta görs genom att rusta och utveckla större bibliotek
med stort upptagningsområde, öka tillgänglighet och öppettider, bred programverksamhet och
serviceutbud samt stärka det uppsökande och rörliga biblioteksarbetet. Ett nodbibliotek bör
omfatta 1 000–3 000 kvadratmeter och erbjuda full bredd av bibliotekstjänster med generösa
öppettider. Biblioteksnoder finns i samtliga stadsdelsområden utom Hägersten-Älvsjö.
En etablering av kulturskoleverksamhet i Liljeholmen är i linje med kulturskoleplanens
utvecklingsområden. Hägersten-Älvsjö är även det stadsdelsområde i Stockholm som
förväntas öka sin befolkning i åldrarna 6–15 år mest fram till 2028.
En testbädd för biblioteks- och kulturverksamhet etablerades i Liljeholmen 2024 för att
identifiera prototyper för bibliotekstjänster genom medborgardialog. Projektet löper fram till
och med 2027 och i samband med återöppnandet av Stadsbiblioteket vid Odenplan planeras
utträde ur lokalen.
Kulturnämnden har 2025-10-21 gett kulturförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna
för nyetableringen. Kulturförvaltningen utreder och tar fram förslag på inriktnings- och
genomförandebeslut för en biblioteks- och kulturskolenod om 2 500–3 000 kvadratmeter med
integrerad verksamhet mellan bibliotek, kulturskola och andra partners. Hägersten-Älvsjö
stadsdelsförvaltning har aviserat intresse för samutnyttjande av lokaler.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, punktlista.
Ombyggnation av Kungsträdgårdens scen
Kulturnämnden har godkänt genomförandebeslut avseende teknisk upprustning av taket på
stora scenen i Kungsträdgården. Preliminär start för projektet är hösten 2026.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, tabell.
Omlokalisera Bredängs bibliotek – Fokus Skärholmen
Fokus Skärholmen syftar till socialt hållbar stadsutveckling med trygga, levande stadsrum och
bra service. Bredängs bibliotek är ett av stadens mest besökta i förhållande till ytan och
behöver omlokaliseras. Nyetableringen bör omfatta 600–700 kvadratmeter.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, tabell.
1.1 Utveckla Stockholms stadsbibliotek i linje med biblioteksplanen
1.1.1 Återbemanna Stadsbiblioteket vid Odenplan i samband med återöppnandet
Under perioden genomförs en nödvändig renovering och verksamhetsanpassning av
Stadsbiblioteket vid Odenplan (Asplundhuset) vilket skapar nya förutsättningar att möta
stockholmarnas behov av relevanta bibliotekstjänster. När biblioteket öppnar första kvartalet
2028 har den publika ytan utökats med 400 kvadratmeter med fokus på barn och unga samt
programverksamhet.
När Stadsbiblioteket vid Odenplan öppnar behöver en ny organisation vara på plats. Samtliga
medarbetare är idag omplacerade till andra enheter och bidrar till att övriga bibliotek kunnat
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 13 ( 45)
utöka öppettider. När Stadsbiblioteket ska bemannas behöver en ny basdimensionering med
totalt 20 nya tjänster etableras för hela organisationen. Annars behöver tjänster flyttas från
andra bibliotek, vilket resulterar i minskad verksamhet och öppettider över hela staden.
Den nödvändiga upprustningen av Asplundhuset medför en omfattande hyreshöjning som
redovisas under kostnadsökningar i avsnitt 4.1 Drift. Dessa hyreskostnader måste
kompenseras för att bibehålla nuvarande biblioteksstruktur. Utan kompensation inför 2027–
2028 måste Stockholms stadsbibliotek minska sin verksamhet.
Se 4.1 Drift. Kostnadsökningar på nuvarande organisation (hyreskostnader).
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1 (tjänster).
1.1.2 Fortsätt utveckla bibliotekens lokaler genom tillgänglighetsanpassningar och
trygghetsskapande arbete
Stockholms stadsbibliotek förhyr cirka 32 000 kvadratmeter fördelade på ett fyrtiotal adresser.
För att skapa attraktiva bibliotek som lockar till fysiska besök behöver ett antal genomgå
upprustningar. Det är fortsatt viktigt att säkerställa tillgängliga, funktionella och trygga
biblioteksrum. Uppskjutet underhåll kan leda till högre renoveringskostnader.
Samtidigt behöver biblioteksrummet utvecklas från ett rum orienterat kring samlingar och
läsning till att även erbjuda ytor för aktivitet, möten och medskapande. Att skapa
ändamålsenliga rum för kvalitativ, modern barn- och ungdomsverksamhet är centralt för
bibliotekets fortsatta relevans. Det finns behov av att utveckla biblioteken för att skapa bättre
ytor för kreativt läsfrämjande arbete med vidgat textbegrepp och medskapande aktiviteter. Att
erbjuda barn och ungdomar tillgång till meningsfull fritid och kultur är en tydlig
trygghetsskapande åtgärd.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, tabell.
1.2 Utveckla Kulturskolan linje med kulturskoleplanen
1.2.1 Etablera ny lokal för Kulturskolan i Norra innerstaden
Kulturnämnden har 2026-02-17 gett förvaltningen i uppdrag att ta ram förslag för etablering
av ny lokal för Kulturskolan i Norra innerstaden. Kulturförvaltningen kommer att ta fram
underlag för ett genomförandebeslut under våren. Målet är en kulturskolelokal som kan
erbjuda alla Kulturskolans ämnesinriktningar. Kulturskolan behöver lämna sin nuvarande
lokal vid Odenplan.
Se 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på nuvarande organisation.
1.2.2 Ersättningslokal för Kulturskolan under renoveringen av Hägerstensåsens
medborgarhus
Fastighetsnämnden planerar att rusta upp Hägerstensåsens medborgarhus. Den innebär att
Kulturskolan behöver ersättningslokaler för sina nuvarande lokaler i medborgarhuset under
upprustningstiden.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.2.3 Implementera ny organisationsstruktur inom Kulturskolan
Under 2026 inför Kulturskolan en ny chefs- och organisationsstruktur i enlighet med stadens
riktlinjer och Stockholms stads kulturskoleplan. Förändringen innebär en utökning med sex
chefstjänster.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 14 ( 45)
Se 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på nuvarande organisation.
1.3 Stärk stadens museiverksamhet
Museernas utställningsverksamhet, programverksamhet samt pedagogiska verksamhet är en
viktig nyckel för att skapa förståelse för Stockholms historia och utvecklingsmöjligheter.
Museerna bidrar till hållbart samhällsbygge genom att synliggöra olika perspektiv på stadens
historia och är viktiga platser för kultur, möten och kunskapsutbyte.
Stadsmuseets basutställning blir tio år gammal vid planperiodens slut och behöver förnyas
både på grund av föremålens skörhet och besökarnas efterfrågan på nya upplevelser.
Stadens museisamlingar utgör en stor samhällstillgång och är en förutsättning för museernas
verksamhet. Samlingarna innebär också en kostnadskrävande förvaltning av lokaler, vård och
tillgängliggörande. Samlingarna utvecklas kontinuerligt genom förvärv och gallring men
växer ofrånkomligt. Tillräckliga resurser behövs för att ordna och vårda stadens omfattande
museisamlingar.
1.3.1 Ersättningslokal och försöksverksamhet för Medeltidsmuseet
Innan etableringen i Börshuset i Gamla stan år 2034 behöver Medeltidsmuseet en större
ersättningslokal för att testa funktioner som pedagogiskt utbud, butik, audioguide och teknisk
infrastruktur. Detta minimerar uppbyggnadsfasen och möjliggör att verksamheten är testad vid
invigningen.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.3.2 Framtidens stad: Stockholmsutställningens betydelse 1930–2030
Stockholmsutställningen 1930 var funktionalismens genombrott i Sverige och har haft enorm
påverkan på det moderna Stockholm. År 2030 planerar Stadsmuseet ett stort jubileum om
utställningens betydelse för Stockholm med fokus på framtidsfrågor för stadens utveckling.
Jubileet omfattar utställningar, offentlig konst, gestaltad livsmiljö, kunskapsuppbyggnad och
ett nytt praktverk.
Stadsmuseets gård förvandlas till en utställningspaviljong som blir mötesplats för nyskapande
verksamheter och diskussioner om framtidens stad, innovationer, design och arkitektur.
Paviljongen utformas med inspiration från Stockholmsutställningen och är öppen under
samma period, den 16 maj–29 september. Slussen blir ett naturligt nav som vägleder till och
berättar om nyskapande arkitektur i olika delar av staden. Programläggning av paviljongen
bör ske i nära samverkan mellan kulturförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Stockholm
Business Region under ledning av en kvalificerad utställningskurator.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.3.3 Dokumentera och vårda stadens värdefulla kulturmiljöer – nyckeln till en hållbar
och mänskligare stad
Aktuell kunskap om stadens kulturmiljöer är en förutsättning för långsiktigt hållbar
samhällsutveckling. Stadsmuseet bygger upp, utvecklar och förmedlar kunskap om stadens
kulturmiljöer samt klassificerar byggnader och miljöer. Stockholms klassificeringskarta
synliggör kulturhistoriska frågor och används dagligen vid översiktsplanering, detaljplanering
och bygglovsprövning på stadens förvaltningar. Kravet på att skydda kulturarvet i kris eller
krig förstärker behovet av adekvata kunskapsunderlag.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 15 ( 45)
Stadsmuseet bistår staden med stöd i kulturmiljöfrågor vid förvaltning och utveckling av
byggnader och miljöer. Kunskapsuppbyggnaden är central för den nya översiktsplanen som
påbörjades 2025.
Omfattande insatser krävs för att identifiera samtliga värdefulla miljöer och ta fram
kunskapsunderlag. Stora områden behöver inventeras, värderas och klassificeras, däribland
stadsdelar, parker, koloniområden, begravningsplatser, torg och gaturum. Arbetet prioriteras
utifrån stadens behov i samverkan med stadsbyggnadskontoret och berörda förvaltningar.
Se 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på nuvarande organisation.
1.3.4 Spjutspetsforskning om Stockholms historia i välrenommerad forskningsmiljö
Avdelningen Museer och konst har beviljats stora anslag för forskning och
forskningsförmedling med nationell och internationell räckvidd. Avdelningen organiserar
ansökningshanteringssystemet Prisma för stadens alla ansökningar om forskningsmedel. En
mikrohistorisk forskningsmiljö växer fram med omfattande nationella och internationella
kontakter, vilket skapar förutsättningar för samverkan och externfinansierade projekt.
Forskningen ligger till grund för utställningar och program som bidrar till aktuell
historieskrivning. En permanent förstärkning behövs för långsiktig verksamhet.
Stockholmia – forskning och förlag firar 90 år 2026. Publikationerna är en unik kunskapsbank
över Stockholms historia. Flera böcker är slutsålda och medel har saknats för att digitalisera
eller trycka om dem. En satsning på att tillgängliggöra alla publikationer är ett lämpligt
firande av hundraårsjubileet.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 2.
1.4 Utveckla kulturplatser på geografiskt strategiska platser
1.4.1 Utöka stöd till kulturetablering samt satsa på prisvärda produktionslokaler för
dans, konst och musik
Nya kulturetableringar och kulturlotsning är avgörande för att långsiktigt garantera
stockholmarnas tillgång till publika möten med en mångfald av konstnärliga uttryck samt för
att bidra till ett attraktivt nattliv. För att Stockholm ska ha ett kulturliv i världsklass är det
avgörande att det finns prisvärda produktionslokaler för professionell kultur.
Kulturförvaltningen arbetar för att Stockholm ska ha kulturplatser inom alla konstområden,
lokaliserade på geografiskt strategiska platser i alla stadsdelsområden, inte minst i
fokusområdena. Under 2022–2025 har kulturförvaltningen stöttat tillkomsten av ett stort antal
nya scener och mötesplatser, däribland Tekniska museets filial i Tensta, ungdomskulturhuset
Turning Tables i Hässelby Gård, queerkulturhuset House of Q, kulturhuset
Stadsgårdsterminalen och musikscenen Debaser Nova. Förvaltningen stöttar även kommande
etableringar som kulturscenen K2, Cirkusnoden i Frihamnen och Ateljéhuset Husmossa.
Dessa satsningar stärker stadens kulturella infrastruktur och bidrar till ett fritt, rikt och
tillgängligt kulturliv.
Stöd till kulturetablering och utveckling, i kombination med testbäddar och kulturlotsning,
stärker kulturlivets infrastruktur i linje med stadens kulturstrategiska program. Stadens stöd är
ofta avgörande för att kulturlivets initiativ ska realiseras och fungerar som hävstång för extern
finansiering. En utökning av budget skulle öka möjligheterna att skapa nya scener, ateljéer
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 16 ( 45)
och mötesplatser samt stärka befintliga kulturverksamheters utvecklingsmöjligheter.
Utökat stöd för att möta behovet av produktionsplatser för dans
Stockholm är ett nationellt och internationellt nav för svensk danskonst. Här finns hela
utbildningskedjan från kulturskola och förberedande utbildningar till yrkesutbildningar av
internationell klass. Med den kommande etableringen av Danskvarteret vid Dansens Hus
finns möjlighet att stärka infrastrukturen för dansfältets konstnärliga processer och
produktion, vilket bidrar till utveckling av dansutbudet i Stockholm. Med ett utökad stöd kan
denna potential mötas och Stockholm förstärkas som dansstad.
Värna prisvärda lokaler i de kommunala ateljéhusen
Stockholm har ett tjugotal kommunala ateljéhus som möjliggör lägre hyror till konstnärer med
lägst inkomstnivå av alla konstnärsgrupper. De första ateljéhusen grundades i början av 1960-
talet, flera i kulturhistoriska byggnader. Verksamheten är en förutsättning för ett vitalt konstliv
och bidrar till att bevara kulturhistoriska byggnader.
De kommunala ateljéhusen har stort renoveringsbehov, vilket innebär att stora rörelser inom
konstnärsfältet kan förväntas under kommande tre år när ateljéhus behöver flytta från sina
lokaler. Samtidigt ökar hyran för privata och föreningsdrivna ateljéer, exempelvis i
Beckershuset som inrymmer 250 konstnärer och 100 ateljéer. Det är prioriterat att
ateljéverksamheten bevaras i de kommunala ateljéhusen och att renoveringar genomförs så att
staden fortsatt kan erbjuda prisvärda lokaler till yrkesverksamma konstnärer.
Säkerställ tillgång till replokaler och miljöer för musikproduktion
Ett stort antal replokaler och studios försvinner i takt med att skyddsrum återgår till sitt
ursprungliga ändamål. Det gör infrastrukturen för repetition och musikproduktion till ett
sårbart område och riskerar att begränsa både återväxt och professionell utveckling inom
musikfältet. Under kommande tre år behöver tillgången till replokaler och produktionsmiljöer
säkerställas.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.4.2 Stötta etablering av två nya samlingslokaler och stärk kapaciteten hos befintliga
samlingslokaler
Samlingslokalerna har viktiga demokratiska och sociala funktioner, särskilt i ytterstaden.
Behovet ökar särskilt kring Söderstaden och i Hässelby-Vällingby. Under 2026–2028 planeras
två nya samlingslokaler, en i Slakthusområdet och en i Hässelby Gård. Etableringen i
Slakthusområdet prioriteras enligt kulturförvaltningens Lokalbehovsanalys för Stockholms
kulturliv 2031. Etableringen i Hässelby Gård prioriteras i samverkan med
stadsdelsförvaltningen som har identifierat behov av en samlingslokal. Förstudien i
Slakthusområdet pågår till april 2026. En förening för Hässelby Gård bildades hösten 2025
och söker lokal i samarbete med stadsdelsförvaltningen.
Många samlingslokaler hanterar stora ökningar i lokalhyror, elkostnader och personella
resurser är knappa. Det finns fortsatt behov av stöd från staden för investeringar och
renoveringar. Stödsystemet behöver utvecklas för att stärka kompetens, utveckla hållbara
arbetssätt och främja samarbeten. Samarbetet med studieförbunden bör stärkas för att effektivt
nyttja gemensamma resurser.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 17 ( 45)
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.4.3 Tillgängliggör skollokaler för kultur- och föreningsliv
Många av stadens skolor har potential att användas av kultur- och föreningsliv utanför skoltid.
Kulturförvaltningen har under 2025 deltagit i ett utredningsarbete med idrottsförvaltningen,
utbildningsförvaltningen och SISAB om att tillgängliggöra skollokaler efter ordinarie
verksamhetstid. Lokalerna kommer att kunna bokas via Idrottsportalen på samma sätt som
idrottsanläggningar och gymnastiksalar.
Lokalanpassningar behöver göras för att kultur- och föreningslivet enkelt ska kunna hyra
skolornas lokaler. Utbildningsförvaltningen och styrgruppen för budgetuppdraget uppskattar
att en till två skolor kan tillgängliggöras årligen.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 2.
1.5 Utöka stöd till studieförbunden med inriktning på fokusområden och prioriterade
målgrupper
Studieförbunden bidrar till en mer sammanhållen stad genom att utjämna utbildningsklyftor,
ge fler stockholmare möjlighet att upptäcka ny kultur och vara aktiva i samhället.
Kulturförvaltningen har fördjupat dialogen med studieförbunden, som påbörjat satsningar för
att nå fler stockholmare i ytterstaden, ofta i samverkan med samlingslokaler.
Studieförbundens ekonomi är kraftigt urholkad. Enligt rapporten "Vid vägs
ände?"(Folkbildningsrådet, Svensk biblioteksförening och Studieförbunden i samverkan) har
bidragen minskat drastiskt sedan 1992 – kommunala och regionala bidrag med 62 procent.
Stockholms stads stöd har varit oförändrat i minst 15 år. De statliga neddragningarna 2024–
2026 om totalt 500 miljoner kronor nationellt förstärker urholkningen och riskerar påtagliga
konsekvenser för studieförbundens verksamhet i staden.
En ny treårsperiod för stöd inleds 2027, där riktningen fastställs under 2026 utifrån
studieförbundens behov och stadens prioriteringar med fokus på utökad verksamhet i
fokusområdena. Kulturförvaltningen föreslår att stödet till de åtta studieförbunden höjs med
20 procent för att säkra deras fortsatta kapacitet och roll i stadens kulturella och demokratiska
infrastruktur.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.6 Stärk kulturstöd till konstnärlig produktion inom det fria dans- och musikfältet
samt till arrangörer inom alla konstområden
Kulturförvaltningen ser att stödet särskilt behöver stärkas för det fria dans- och musikfältet,
kulturarrangörer inom alla konstområden samt barnkulturens förutsättningar att utvecklas i
linje med nya generationers preferenser.
Stockholm fungerar som nationellt och internationellt nav för svensk danskonst. Majoriteten
av Sverigebaserade professionella danskonstnärer bor här, och här finns tongivande scener
som Dansens Hus, MDT (Moderna Dansteatern), Weld och ZebraDans.
Stockholm är en musikstad med potential. I april 2026 genomförs Stockholm Music Week, en
ny internationell konferens och mötesplats för musikbranschen och andra aktörer, som även
har en framtida publik potential. Musiklivet i Stockholm uppvisar stabila publiksiffror inom
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 18 ( 45)
jazz, konstmusik och festivaler. Samtidigt präglas fältet av strukturella utmaningar. Kraftigt
ökade lokalhyror, höjda internationella gager, ökade resekostnader och en svag krona har lett
till hårt ekonomiskt tryck på arrangörerna. En central utmaning är minskad närvaro av unga i
musik- och nattlivet.
Prioriteringar bör ligga på att nå yngre målgrupper, utveckla infrastruktur för mellanstor
akustisk musik och kammarmusik samt säkerställa tillgången till replokaler. Behov finns även
av att bredda nattlivs- och musikalisk infrastruktur för HBTQ-personer.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 1. Prioritet 1.
1.7 Ökade kostnader för säkerhet i samband med öppna publika evenemang
Kostnaderna för säkerhet fortsätter att öka på grund av ökade krav och de
säkerhetsutmaningar som rör öppna publika evenemang, som Kulturfestivalen och
Kulturnatten.
Se 4.1 Drift: Kostnadsökningar 2027-2029 på nuvarande organisation.
2. Jämlik tillgång till kultur och breddat kulturdeltagande
Det osäkra ekonomiska läget påverkar olika grupper olika mycket. Hushåll med lägre
inkomster har sämre förutsättningar att delta i kulturlivet. För barn och unga riskerar
ekonomiska faktorer att begränsa tillgången till kultur- och fritidsaktiviteter vilket fördjupar
befintliga klyftor. Genom att undanröja hinder för kulturdeltagande och rikta insatser mot
underrepresenterade grupper kan kulturförvaltningen bidra till bättre livsvillkor och att stärka
sammanhållningen i staden.
Livsvillkoren i Stockholm har generellt blivit bättre för stora delar av befolkningen. Samtidigt
kvarstår stora skillnader mellan stadsdelsområden, där socioekonomiska förutsättningar
varierar kraftigt och påverkar bland annat skolresultat och tillgång till kultur och
fritidsaktiviteter.
Offentligt finansierad kultur kan bidra till att minska skillnader i kulturdeltagande mellan
olika grupper. Kostnadsfria eller subventionerade kulturaktiviteter och fritidsverksamheter ger
barn och unga med sämre ekonomiska förutsättningar möjlighet att delta i ett meningsfullt
socialt sammanhang. Bibliotek, lokala kulturhus och andra publika kulturinstitutioner erbjuder
tillgång till kultur oberoende av ekonomi och fungerar ofta som förlängda studie- och
vardagsrum för människor som lever i trångboddhet. Attraktiva kulturverksamheter spridda
över hela staden uppmuntrar invånare att röra sig och mötas över geografiska och sociala
gränser.
Barnfattigdomen har minskat något men varierar kraftigt mellan olika områden och påverkar
barns hälsa, skolresultat och möjligheter till kultur och fritid. Låg ekonomisk standard med
ökat antal vräkningar riskerar att fördjupa klyftorna, särskilt för barn och unga, och begränsa
deras möjligheter till ett aktivt kulturliv.
För att skapa en mer jämlik tillgång till kultur och möjliggöra ett breddat kulturdeltagande
föreslår kulturförvaltningen åtgärder för att:
• förbättra stockholmarnas tillgång till stadens bibliotek.
• stärka tillgången till kultur för Stockholms äldre invånare.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 19 ( 45)
• stärka barns tillgång till kultur i förskolan och skolan.
• stärka barns tillgång till kultur på fritiden.
• stärka barns och ungas möjlighet till en meningsfull fritid.
• satsa på stora kostnadsfria publika evenemang som når många stockholmare.
• satsa på kultur i stadsmiljön och offentlig konst i områden med lägre kulturdeltagande.
2.1 Förbättra stockholmarnas tillgång till stadens bibliotek
Öppettiderna, särskilt i ytterstaden, är avgörande för att få fler stockholmare till biblioteken
och skapar trygga, levande stadsdelar. Stockholms stadsbibliotek ökar tillgängligheten genom
bättre öppethållande och erbjuder extraöppet och meröppet utan närvarande personal. Målet är
att biblioteken ska vara öppna över hela året, särskilt i stadsdelar där många är kvar under
sommaren. Bibliotek fungerar ofta som förlängda studie- och vardagsrum för människor som
lever i trångboddhet. Satsningen på deltidsanställda biblioteksvärdar fortsätter för att utöka
öppettider på kvällar och helger. Särskilda satsningar görs i stadens fokusområden.
2.1.1 Avgiftsfria bibliotek: Avskaffa förseningsavgifterna inom Stockholms
stadsbibliotek
Det är en stark internationell trend att avskaffa förseningsavgifter vid bibliotek. Reformen
skulle öka tillgången till bibliotek och litteratur för stockholmarna samt underlätta regional
samverkan. Förseningsavgifterna bedöms utgöra ett hinder för användning av bibliotekets
medier och slår hårdast mot de med störst behov. Ett avskaffande skulle avsevärt minska den
administrativa hanteringen och frigöra personalresurser för mer effektiv verksamhet. Ett
avgiftsfritt bibliotek innebär ett inkomstbortfall som behöver kompenseras för budget i balans.
När reservationsavgifterna togs bort 2022 ökade antalet reservationer och därmed
tillgängligheten till litteratur över hela staden. Avskaffandet av förseningsavgifter bedöms inte
påverka återlämningsviljan. Internationellt har de största amerikanska bibliotekssystemen som
New York, Chicago, San Francisco, Boston och Los Angeles avskaffat alla avgifter kopplade
till lån för att ta bort hinder för användning. Avgift för förkomna böcker kvarstår och utgör
fortfarande en intäkt.
Se 4.1 Drift. Påverkan på intäkterna, tabell. Prioritet 1.
2.2 Stärka tillgången till kultur för Stockholms äldre invånare
Antalet stockholmare över 65 år uppgår till 168 000 och ökar i samtliga stadsdelsområden. På
mindre än tio år väntas antalet stockholmare över 80 år öka med 50 procent (21 200 fler
personer år 2034 jämfört med 2024). År 2029 väntas åldersgruppen 65–79 år ha ökat med sju
procent och de över 80 år med 23 procent jämfört med 2024.
Den demografiska utvecklingen kräver omställning. Samtidigt förändras förväntningar och
den så kallade rekordgenerationen, födda 1945-1950, ställer högre krav på självständighet,
livskvalitet och teknik. En åldrande befolkning skapar nya behov av social gemenskap, digital
inkludering och omformade samhällsstrukturer.
Målgruppen äldre blir allt viktigare för att ge alla stockholmare lika möjligheter att ta del av
och skapa kultur. Vissa grupper, inte minst de allra äldsta, har särskilda utmaningar att ta sig
till fysiska kulturplatser och ta del av digital kultur. Satsningar på kultur är en självklar del i
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 20 ( 45)
arbetet med åldersvänlig stad för att bryta ofrivillig ensamhet. Biblioteken spelar en viktig roll
för att äldre ska leva självständigt med god livskvalitet och för att motverka digitalt
utanförskap.
Kulturförvaltningen samarbetar sedan 2022 med stadsdelsförvaltningarna och
äldreförvaltningen. Genom Kultur för äldre kan kulturaktörer från det fria kulturlivet beviljas
stöd för att erbjuda kvalitativa kulturprogram till reducerat pris till verksamheter inom
äldreomsorgen. Modellen bygger på samfinansiering (50/50) mellan kulturnämnden och
stadsdelsnämnderna, och förutsätter att äldreomsorgens verksamheter i stadsdelarna har
ekonomiska möjligheter och incitament för att planera och prioritera kultur för äldre.
För att bidra till en åldersvänlig stad och stärka äldres tillgång till kultur inom äldreomsorgen
föreslår kulturförvaltningen satsningar för att:
• utöka stödmodellen Kultur för äldre.
• stärka tillgången till kultur för äldre med hemtjänst i eget boende.
• införa statistik- och uppföljningsverktyg som bidrar till ökad jämlikhet.
2.2.1 Utöka stödmodellen Kultur för äldre
Antalet genomförda kulturprogram har ökat stadigt från 100 stycken 2023 till 700 år 2025.
Bokningar sker främst inom vård- och omsorgsboenden följt av träffpunkter, medan
dagverksamhet och servicehus bokar i lägre grad. Stadens arbete med Kultur för äldre har gett
fler äldre inom äldreomsorgen möjlighet att ta del av kulturprogram inom flera genrer. Alla
stadsdelar bokar och andelen återspeglar antalet äldre invånare per stadsdelsområde. Genom
stödet skapas möjligheter för professionella kulturutövare att bredda sin arbetsmarknad.
För att möta växande efterfrågan, bibehålla hög kvalitet samt utveckla utbudets bredd, spets
och variation krävs stabil finansiering. Det finns även behov av satsningar på kulturutbud för
icke svenskspråkiga målgrupper samt utbud på nationella minoritetsspråk.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.2.2 Stärk tillgången till kultur för äldre i ofrivillig ensamhet
Ett betydande antal äldre stockholmare lever i ofrivillig ensamhet och isolering i sina hem.
Under hösten 2025 genomfördes ett pilotprojekt inom hemtjänsten i Järva för att undersöka
möjligheter att erbjuda sociala och kulturella aktiviteter som ökar livskvaliteten hos äldre i
isolering. Projektet utvärderas våren 2026.
Det saknas idag organisation och resurser inom Kultur för äldre för att nå ut till ensamma
äldre i eget boende. En sådan organisation skulle öka möjligheten till kulturupplevelser och
sociala aktiviteter för denna målgrupp. Det behöver undersökas hur utbudet inom Kultur för
äldre kan kompletteras med uppsökande program och aktiviteter riktade till äldre i ofrivillig
ensamhet. Arbetet kräver samordning och kompetensutveckling samt utökad samverkan med
civilsamhället, studieförbund och relevanta insatser inom äldreomsorgen som arbetar för att
motverka ensamhet bland äldre.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.2.3 Införa statistik- och uppföljningsverktyg för Kultur för äldre
Webbplatsen Kultur för äldre presenterar det bokningsbara kulturutbudet för äldreomsorgen
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 21 ( 45)
och underlättar bokningsprocessen. Uppföljning sker genom statusrapporter från
kulturaktörerna samt enkäter till bokarna. För bättre löpande uppföljning, planering och
anpassning av utbud efter efterfrågan samt fördelning över staden behövs ett digitalt statistik-
och uppföljningsverktyg samt förstärkning till förvaltning som följd av investeringen.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.3 Stärkt tillgång till kultur och en meningsfull fritid för Stockholms barn och unga
En femtedel av Stockholms invånare är under 18 år. Färre barn föds och om tio år beräknas
staden ha 14 000 färre skolbarn, samtidigt som antalet förväntas öka i Enskede-Årsta-Vantör,
Hägersten-Älvsjö och Järva som har stor nybyggnation. Barnfattigdomen har minskat men
varierar kraftigt mellan stadsdelsområden. Den demografiska förskjutningen ökar behovet av
träffsäkra insatser som främjar ett jämlikt deltagande.
Kulturförvaltningens samlade utbud når många barn och unga, men skillnader i
kulturdeltagande kvarstår. Verksamheterna når olika målgrupper i olika hög utsträckning. Tid,
ekonomi och tillgänglighet påverkar deltagandet. Det nationella Fritidskortet infördes 2025
och kan användas av barn och ungdomar mellan 7 och 16 år för Kulturskolans bokningsbara
kurser.
Kulturdeltagandet skiljer sig mellan flickor och pojkar samt mellan barn med svensk
respektive utländsk bakgrund. Pojkar i alla åldrar, äldre barn och ungdomar, barn med
funktionsnedsättning samt barn i hushåll med låga inkomster behöver prioriteras.
Kulturförvaltningens verksamheter bidrar till att lägga grunden för kulturvanor i tidig ålder
och utjämna skillnader i kulturdeltagande i framtiden. Stockholms stads kommunala och
fristående förskolor och skolor har en central roll för barns möjlighet att lära känna stadens
kulturliv, och har en avgörande kompensatorisk roll för de barn som inte har förutsättningar
eller stöd hemifrån att delta i kulturlivet.
För att stärka tillgången till kultur och en meningsfull fritid för Stockholms barn och unga
föreslår kulturförvaltningen satsningar som:
• stärker barns tillgång till kultur i förskolan och skolan.
• stärker barns tillgång till kultur på fritiden.
• stärker barns och ungas möjlighet till en meningsfull fritid.
Satsningarna syftar till att nå ut mer jämlikt samt upprätthålla och utveckla god kvalitet i
befintliga verksamheter.
2.3.1 Stärka barns tillgång till kultur i förskolan och skolan
2.3.1.1 Utöka utrymmet i Kulanpremien: kompletterande insatser för förskolor och skolor
som inte tar del av kulturutbudet
Kulanpremien underlättar för förskolor och skolor att köpa kulturprogram av hög kvalitet och
stärker fria kulturaktörers möjlighet att få uppdrag. Användningen ökar men skiljer sig mellan
stadsdelsområden och verksamheter. 2025 motsvarar kulturbesöken i åldersgruppen 1–15 år
78 procent av antalet invånare. 96 procent av de kommunala grundskolorna använder
Kulanpremien jämfört med 50 procent av de fristående grundskolorna.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 22 ( 45)
Under 2025 har kulturförvaltningen i samverkan med utbildningsförvaltningen prövat nya
arbetssätt riktade till anpassad grundskola, skolor som sällan använder Kulanpremien samt
skolor i fokusområden. Insatserna bidrar till ökad efterfrågan och att fler barn får ta del av
kulturutbudet samt stärker både förskolor och skolor, och det fria kulturlivet.
För att alla barn ska få möjlighet till minst ett kulturbesök per år behöver utrymmet för
Kulanpremien öka. Kompletterande insatser krävs för att nå verksamheter som sällan eller
aldrig använder tar del av utbudet. Med befintlig samfinansieringsprincip (50/50) behöver
motsvarande medel för bokning av kulturprogram vara avsatta i förskolor och skolor.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
Utveckla Kulturskolans verksamhet i samverkan med skolan
Kulturskolans verksamhet i samverkan med skolan når ut jämlikt och bidrar till att utjämna
skillnader. Verksamheten ökar deltagandet i stadsdelsområden med lågt deltagande i de
bokningsbara kurserna. I linje med kulturskoleplanen pågår ett utvecklingsarbete med högt
ställda ambitioner. Målsättningen år 2030 är att Kulturskolan:
• når 25 procent av alla elever i grundskolan (förskoleklass till årskurs 9).
• har ökat antalet deltagare i samverkan med skolan till 25 000 varav 500 från anpassad
skola.
2.3.1.2 Utöka Tvåornas kör med målsättningen att nå alla elever i årskurs 2 år 2030
Med årskursverksamheten Tvåornas kör möter Kulturskolan barn i skolor över hela staden. År
2025 deltog 3 142 elever i Tvåornas kör vilket motsvarar cirka 30 procent av alla elever i
årskurs 2. För att nå samtliga klasser i årskurs 2 behöver antalet deltagare årligen öka med
1 800.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.3.1.3 Utöka Kulturskolans orkesterskola/El Sistema med verksamhet på två nya skolor
årligen
Kulturskolans orkesterskola/El Sistema bedrivs särskilt på skolor i områden där Kulturskolan
har svårt att nå ut med de bokningsbara kurserna. Etablering av verksamhet på två nya skolor
skulle innebära en årlig ökning med cirka 400 deltagare och totalt 2 700 deltagare år 2027.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.1.4 Utveckla och utöka verksamheten i Liljevalchs skaparverkstad
I Liljevalchs skaparverkstad får barn och unga utveckla sina egna tankar och idéer i eget
skapande i möte med konst, utställande konstnärer och konstpedagoger. Skaparverkstaden tar
emot både skolbesök och drop in-besök under helger och skollov. Under ledorden ”se konst,
möt konstnär och skapa själv” blir Liljevalchs en plats där stadens unga får utforska sina
individuella kreativa och konstnärliga uttryck.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov (kostnader), tabell 2. Prioritet 1.
2.3.1.5 Utveckla museernas uppsökande pedagogiska verksamhet i skolorna
Stadsmuseets och Medeltidsmuseets pedagogiska verksamhet för barn och unga är en viktig
nyckel till att skapa förståelse för Stockholms historia och utvecklingsmöjligheter. En
museipedagog med uppdrag att arbeta uppsökande i skolor kan levandegöra stadens historia
på plats och ger fler barn och unga kunskaper om stadens historia och utveckling, särskilt i
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 23 ( 45)
områden där museerna har låg räckvidd.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.1.6 Undanröj hinder för utplacering av offentlig konst i förskolor och skolor
Konst formar och berikar människor. Elever i Stockholms stads förskolor och skolor har
genom konst i skolmiljöerna möjlighet till bildning och förståelse för konstens uttryck.
Genom att vara närvarande i elevers vardag är den offentliga konsten en viktig del i att skapa
en mer jämlik tillgång till konsten. Idag räcker inte resurserna för att tillföra konst till alla
pedagogiska miljöer. Kostnaderna gör att vissa verksamheter avstår från att beställa
konstkollektioner. Kulturförvaltningen vill undersöka möjligheten för en ny
finansieringsmodell för konst i skolorna.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.1.7 Anpassa bibliotekens rörliga verksamhet för att nå förskolor med litteratur och
läsfrämjande insatser
Stockholms stadsbibliotek kommer under 2026 att investera i en ny bokbuss. Bokbussen har
varit central i bibliotekets uppsökande arbete, särskilt gentemot förskolor. På sikt behöver
Stockholms stadsbibliotek anpassa sitt erbjudande för den rörliga biblioteksverksamheten. För
att bättre möta storstadens behov kan en framtida modell kombinera bokbuss med mer
flexibla mobila lösningar. Målet är att säkra ett hållbart sätt att nå förskolor och andra
prioriterade målgrupper med litteratur och läsfrämjande insatser.
2.3.2 Stärka barns tillgång till kultur på fritiden
2.3.2.1 Erbjud kulturskoleverksamhet under hela året
År 2030 ska Stockholms barn och unga kunna delta i Kulturskolans verksamhet under hela
året, inklusive lov, helger och kvällar. Lovverksamhet med korta kurser och öppen verksamhet
skapar möjlighet för fler att delta och för Kulturskolan att nå nya målgrupper. För att kunna
erbjuda verksamhet under sommarlovet behöver Kulturskolan anställa sommarpersonal då
ordinarie personal har semester.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.3.2.2 Införliva Kulturskolans öppna verksamhet inom ordinarie budgetram
Kulturskolan har sedan 2010 utvecklat öppen verksamhet med utvecklingsbidrag från
Kulturrådet. Verksamheten når deltagare resurseffektivt; 15 407 barn och unga deltog 2025 (ej
unika individer). Den öppna verksamheten når nya målgrupper som inte deltar i det
bokningsbara kursutbudet och kan vara en brygga in i Kulturskolans övriga verksamhet. Den
öppna verksamheten är nu en del av Kulturskolans basutbud. Kommande år föreslås arbetet
bedrivas inom ordinarie budget, motsvarande de personalkostnader som idag finansieras via
Kulturrådet. Samverkan med bibliotek, parklekar och fritidsgårdar i alla stadsdelsområden
skapar förutsättning för ännu större räckvidd.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.3.2.3 Utöka Kulturskolans verksamhet för barn och unga med funktionsnedsättning
Barn och unga med funktionsnedsättning är en prioriterad men underrepresenterad målgrupp
för Kulturskolan. Kulturskolan erbjuder utbud inom samtliga kursformat: korta och långa
bokningsbara kurser (336 deltagare 2025), öppen verksamhet (75 deltagare 2025) samt
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 24 ( 45)
verksamhet i samverkan med skolan (368 deltagare 2025). Det finns ett brett utbud av
anpassade kurser och möjlighet till anpassningar i det ordinarie utbudet. I linje med
kulturskoleplanen driver Kulturskolan ett utvecklingsarbete med högt ställda ambitioner.
Målsättningen år 2030 är att Kulturskolan:
• ökar antalet deltagare i anpassade kurser till 750 (+ 414 jämfört med 2025).
• ökar antalet deltagare i öppen verksamhet till 1 000 (+ 925 jämfört med 2025).
• ökar antalet deltagare i anpassad grundskola till 500 (av totalt 1 274 elever).
Kulturskolans Resurscenter i Linde är specialanpassad för de barn och unga som har störst
behov av anpassningar. Majoriteten av deltagarna i bokningsbara kurser är bosatta i Söderort.
Det finns behov av en motsvarande lokal i Västerort för att barn med omfattande
funktionsnedsättningar ska ha tillgång till Kulturskolan. I ett första steg vill Kulturskolan
utreda förutsättningar för att etablera en lokal för anpassad kulturskoleverksamhet i Västerort.
För att möjliggöra ett ökat deltagande av barn och unga med funktionsnedsättning samt stärka
kompetensutvecklingen inom Kulturskolan finns behov av att förstärka Kulturskolan med
specialpedagogisk kompetens.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.2.4 Öka underrepresenterade gruppers deltagande i Kulturskolan
Pojkar, unga i åldern 15–22 år, barn och unga med funktionsnedsättning samt barn och unga i
Farsta, Hagsätra-Rågsved, Järva, Skärholmen och Hässelby-Vällingby är underrepresenterade
i Kulturskolans bokningsbara kursverksamhet.
Målsättningen år 2030 är att Kulturskolan jämfört med 2025:
• ökar andelen pojkar från 36 procent (2025) till 46 procent.
• ökar antal deltagare i Farsta, Hagsätra-Rågsved, Järva, Skärholmen och Hässelby-
Vällingby med 100 procent (+ 2 879 i Farsta, + 632 i Hagsätra-Rågsved, + 6 281 i
Järva, + 3 187 i Skärholmen, + 3 789 i Hässelby-Vällingby).
• ökar antal deltagare i åldersgruppen 15–22 år med 30 procent (+ 1 585 deltagare).
Kulturskolan behöver förstärka verksamheten med pedagoger i populära ämnen samt i
områden med lägst deltagande (Järva, Skärholmen och Norra innerstaden).
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.2.5 Införa lägre kursavgifter inom Kulturskolan
Den 1 augusti 2026 införs en ny avgiftsmodell och nya kursavgifter inom Kulturskolan (beslut
i kulturnämnden 2026-03-24). Avgiftsmodellen utgår till stor del från ämnesneutrala avgifter
som baseras på kursformat med sänkta avgiftsnivåer som är tydliga och jämlika över hela
Kulturskolan. Fler hushåll får möjlighet att ansöka om och beviljas avgiftsfri kulturskola.
Kulturskolan måste kompenseras för minskade intäkter och därmed den minskade rambudget
som avgiftssänkningen innebär. Avgiftssänkningen får helårseffekt 2027.
Se 4.1 Drift. Påverkan på intäkterna, tabell. Prioritet 1.
2.3.2.6 Stärk öppna förskolan som arena för kulturupplevelser
Öppna förskolan efterfrågar att boka kulturprogram med Kulanpremien för att erbjuda
kulturupplevelser som en integrerad del av verksamheten för barn som inte är inskrivna i
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 25 ( 45)
förskolan. Insatsen stärker öppna förskolans roll som attraktiv mötesplats med kvalitativa
aktiviteter samt integrationsuppdraget. Kostnaden omfattar två kulturprogram per år och
öppen förskola. År 1 tillkommer webbutveckling. Kulanpremien bygger på samfinansiering
och öppna förskolan behöver ha medel för att boka kulturprogram.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 2.
2.3.3 Satsningar för att stärka barns och ungas möjlighet till en meningsfull fritid
Kulturförvaltningen har sedan 2021 samordningsansvar för fritidsgårdar och parklekar och
sedan 2023 även för kolloverksamheten. Under planperioden är det prioriterat att utveckla och
kvalitetssäkra stadens fritidsgårdar, parklekar och kolloverksamhet inom förvaltningens
samordningsansvar för barn, kultur och fritid och i nära samverkan med
stadsdelsförvaltningarna. Det är nödvändigt att stadsdelsnämnderna får budgetmedel för att
kunna arbeta med uppdraget och föreslagna insatser.
Kompetensutveckling av personal, funktionella lokaler och programutbud av hög kvalitet är i
fokus för pågående insatser enligt de verksamhetsspecifika strategier och riktlinjer som
kommunfullmäktige har beslutat. Det behövs nu ett övergripande visionsdokument som sätter
verksamheterna i ett större sammanhang och formulerar ett gemensamt syfte.
Satsa på kolloprojektledare och prova på-kollo för att locka nya deltagare
Stockholms stad erbjuder cirka 6 600 kolloplatser. Drygt 9 000 barn söker årligen, en siffra
som ökat senaste åren. För att fördela platserna mer jämlikt behöver antalet sökande från
underrepresenterade grupper öka. En central utmaning är hushållens ekonomi. Den nya
avgiftsmodellen från 2025 kompletteras nu med nya arbetssätt och stadsdelsförvaltningarna
intensifierar arbetet med att öka vårdnadshavarnas tillit.
Ett pilotprojekt med lokalt förankrade kolloprojektledare som arbetat relationsbyggande och
tillitsskapande genomfördes 2025 och fortsätter 2026. I kombination med prova på-kollo, som
hade drygt 400 deltagare från Hässelby-Vällingby, Järva, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved,
har det gett goda resultat i områden med tidigare lågt söktryck. 50 procent av deltagarna sökte
till ordinarie kollo året därpå. Insatserna är viktiga för en jämlik kolloverksamhet med god
prognos att kontinuerligt öka ansökningar från underrepresenterade områden.
Inför en ny finansieringsmodell för kollo
Kolloverksamheten finansieras dels genom intern budget och dels genom fakturering av
stadens elva stadsdelsförvaltningar, en modell staden har haft under många år. Budgeten för
2026 är cirka 5 mnkr, men stödfunktioner och fulla systemkostnader ingår inte.
Nuvarande modell medför omfattande administration genom manuell nyckling, fakturering
och omfördelning av kostnader mellan flera förvaltningar. Modellen saknar formella beslut
samt skapar otydlighet i ansvar och kostnadsfördelning. Kulturförvaltningen föreslår därför en
samlad och indexuppräknad budget till kulturförvaltningen för att minska administrationen,
öka transparensen och säkerställa en långsiktig, hållbar finansiering av kolloverksamheten.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet: 2.
Stärk fritidsgårdarna med trygga lokaler, fler utbildade fritidsledare och programaktiviteter
För att nå fler unga, särskilt tjejer, behöver fritids- och ungdomsgårdarna ha trygga och
attraktiva lokaler samt relevanta programaktiviteter. Andelen fritidsledare med eftergymnasial
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 26 ( 45)
utbildning, som idag varierar mellan 20 och 100 procent mellan stadsdelsförvaltningarna,
behöver öka. Arbetet kräver långsiktiga utvecklingsinsatser.
Kompetensutveckling kan ske genom ett vidareutbildningspaket för stadens fritidsledare, där
en kurs på yrkeshögskola om 99 YH-poäng ingår (knappt 20 veckors heltidsstudier). En
förutsättning för att genomföra en uppdragsutbildning är att Myndigheten för yrkeshögskolan
antar kursen i sitt utbud. Detta medför kostnader i stadsdelsnämnderna för vikarier vid
utbildningstillfällen, översyn av löneutveckling för utbildade fritidsledare samt utredning av
yrkestitlar och karriärstrappa för fritidsledare som slutfört utbildningen.
Stärk parklekarnas potential som mötesplats som erbjuder goda lekmiljöer och främjar
fysisk aktivitet
Stockholms parklekar, som funnits i 90 år, vilar på en stark tradition av fri lek, trygga vuxna
och stimulerande miljö, och utgör en infrastruktur som bidrar till Stockholms identitet.
Hållbara utemiljöer och ändamålsenliga byggnader är en förutsättning för att parklekarna ska
främja utevistelse, fysisk aktivitet och social samvaro.
Många parklekar har utvecklats i motsatt riktning med prefabricerad lekutrustning, hårdgjorda
ytor och otydlig skyltning. Tre testbäddar initieras under 2026 tillsammans med utvalda
stadsdelsförvaltningar för att förbättra utemiljön, öka lekvärden och undersöka hur
parklekarna kan stärka sin potential som mötesplats som främjar fysisk aktivitet och erbjuder
meningsfulla fritidsaktiviteter.
Många fastigheter i parklekarna behöver upprustning för att uppfylla krav på tillgänglighet
och arbetsmiljö samt bli mer attraktiva. Stadsdelsnämnderna behöver kunna möta högre
hyresnivåer efter renoveringar.
Personalens kompetens är avgörande för besökarens upplevelse. Kompetensutveckling
medför ökade kostnader i stadsdelsnämnderna för löneökningar och karriärmöjligheter, i syfte
att höja yrkets status och behålla utbildad personal.
2.4 Satsningar på stora kostnadsfria publika evenemang som når många stockholmare
2.4.1 Utveckla Kulturfestivalen till en större festival på internationell nivå
Kulturfestivalen lockar fler besökare för varje år och den senaste festivalen i augusti 2025
hade 2 miljoner besök. Kulturfestivalen skapar möten mellan stockholmare i alla åldrar från
olika delar av staden med ett genomtänkt utbud, strategiskt valda spelplatser och
marknadsföring. Fri entré är avgörande för att alla ska kunna delta. Under 2026 expanderar
festivalen geografiskt och fortsätter satsa på nya artister och unga talanger för att stärka
Stockholm som ledande musikstad. Kostnaderna för säkerhet ökar på grund av ökade krav
och de säkerhetsutmaningar som finns kopplat till öppna publika evenemang.
Under kommande år finns potential att utveckla festivalen till internationell nivå. Genom
internationella samarbeten och kulturella utbyten stärks stadens kulturaktörer och stadens
attraktionskraft. Det är mer hållbart ekonomiskt samt mer strategiskt, både för stockholmarna
och för turistnäringen, att satsa på att utveckla stadens egna evenemang. En utökad festival
kräver större åtagande från staden samt samverkan och finansiering från näringslivet.
Branschorganisationer och näringslivet har visat intresse i de dialoger som
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 27 ( 45)
kulturförvaltningen har haft tillsammans med bland annat Stockholm Business Region under
2025.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.4.2 Utveckla Nobel Week Lights
Intresset för Nobel Week Lights fortsätter att öka och lockar allt fler lokala och internationella
besökare. Det finns potential att utöka evenemangets omfattning, både i tid och geografiskt,
och på så sätt stärka bilden av Stockholm som huvudstad för Nobelpriset. Evenemanget
genomförs under en period som gynnar Stockholms turistnäring och kan även kopplas till
stadens arbete med forskning samt till den nationella STEM-strategin (science, technology,
engineering, mathematics) kring utbildning inom naturvetenskap och teknik.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet: 2.
2.5 Satsningar på kultur i stadsmiljön och offentlig konst i områden med lägre
kulturdeltagande
2.5.1 Utveckla arbetet med den offentliga konsten
Det kommande programmet för offentlig konst slår fast riktningen för hur konsten kan ta plats
i människors vardag på nya sätt samt bidra till samhällsutveckling och Stockholm som
konststad. Stadens tillämpning av enprocentsregeln behöver revideras för att konsten ska ta
plats där den behövs som mest. Genom att utveckla tillämpningen kan resurser
tillgängliggöras för konst i delar av staden där ny offentlig konst är sällsynt. Den offentliga
konsten kan öka trivsel och trygghet och vara ett viktigt fundament för positiv
samhällsutveckling.
Tack vare enprocentsregeln finns det mycket offentlig konst som stockholmare och besökare
kan ta del av. Samlingen växer dock kontinuerligt, nya behov tillkommer och resurserna för
att ta hand om konsten behöver justeras. Samlingen växer kontinuerligt. Konsten på allmän
platsmark har vuxit med drygt tio procent under det senaste decenniet medan anslaget varit
oförändrat. Resurser behövs för att upprätthålla och utveckla arbetet med att ta hand om och
vårda den offentliga konsten.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 2. Prioritet 1.
2.5.2 Aktivera området kring Slussen med kultur
Genom att låta kulturen ta plats i hjärtat av stadsutvecklingen förvandlas Slussen till en
levande symbol för Stockholms identitet. Kulturförvaltningen samverkar med trafikkontoret,
stadsdelsförvaltningar och externa aktörer från kulturlivet och civilsamhället för att
levandegöra stadens kajer och vattennära platser med kultur. Stockholmarna involveras i
samskapande processer för att aktivera och utveckla platserna, med särskilt fokus på stadens
unga invånare. På så sätt blir Slussen en plats som speglar invånarnas egna berättelser och
behov. Nu pågår arbete med att utveckla och aktivera området kring Slussen - inklusive
Vattentorget, Mälartrappan och Södermalmstorg - till en levande mötesplats med
kulturupplevelser där stad, vatten och kultur möts. Området kommer att bli en del av
Kulturfestivalen och befäster Slussens position som en kulturell drivkraft, där stadsförnyelse
möter en fördjupad och vitaliserad Stockholmsidentitet för både invånare och besökare.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 28 ( 45)
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället
Digitaliseringen förändrar radikalt villkoren för såväl distribution av kultur som människors
kultur- och medievanor. Den skapar förutsättningar för nya kulturuttryck – spelkultur och
sociala medieplattformar når barn och unga i stor utsträckning och förändrar deras
kulturvanor. Generativ AI förändrar hur vi skapar, delar och tolkar information, vilket kräver
nya digitala färdigheter samt öppnar för nya former av kreativitet och inkludering. Samtidigt
riskerar digitalt utanförskap att skapa nya klyftor där de som saknar tillgång till teknik eller
digital kompetens utestängs från delar av kulturlivet.
Genom att använda digitaliseringens möjligheter och ny teknik kan kulturförvaltningen
tillgängliggöra kultur för fler. Här har biblioteken en central roll som demokratiska arenor för
digital inkludering genom att ge invånare som saknar förutsättningar hemma tillgång till
utrustning och kompetens. Biblioteken bidrar till jämlika levnadsvillkor genom tillgång till
information, läsupplevelser och kultur samt säkerställer att besökare kan använda digitala
tjänster för att få hjälp, kommunicera och delta i samhället.
Det finns en digital klyfta som rör både informationsutanförskap och tekniskt utanförskap
bland bibliotekets prioriterade målgrupper. I dagens informationsöverflöd är förmågan att ta
till sig information, sätta den i sammanhang och avgöra om den är korrekt avgörande.
Bibliotekens arbete med medie- och informationskunnighet är ett bidrag till folkbildning i vår
tid. AI-kommissionen pekar ut folkbiblioteken som potentiell digital folkbildare men den
digitala infrastrukturen saknas. Det råder underskott av offentligt tillgänglig IT-utrustning och
bibliotekets digitala erbjudande behöver utvecklas vad gäller teknisk utrustning och
kompetensutveckling. Stockholms stadsbibliotek behöver erbjuda hårdvara och tjänster som
idag inte ryms inom ordinarie program samt hårdvara för lokala språkmodeller eller AI-
tjänster. Redan idag sker cirka 250 000 datorsessioner och 1,3 miljoner utskrifter på
bibliotekens datorer och användningen ökar.
Bibliotekens fokus förskjuts från fysiska samlingar till biblioteksrummet som plats för studier,
möten och samtal. Tjänster för ljudläsning och e-böcker behöver utvecklas samtidigt som
efterfrågan på fysiska böcker är stor. Fortsatt satsning på digitala bibliotekstjänster är
avgörande för bibliotekens framtida relevans. Bibliotekets digitala programscen, Biblioteket
Play, är viktig för att tillgängliggöra kultur även för de som inte kan ta sig till ett fysiskt
bibliotek, och gör program och litteratur tillgängliga utan geografiska begränsningar.
Den digitala omställningen kräver investeringar i verksamhetsutveckling,
kompetensutveckling och rekrytering samt utveckling av system, arbetssätt och
samhällsservice för att möta både invånare och kulturaktörer mer effektivt. Intern
utvecklingskompetens bör fokuseras på integrationer och interoperabilitet före utveckling av
egna tjänster. Övergången till fler digitaliserade processer leder på sikt till effektivare
resursutnyttjande och frigör ytor för fysiska möten och mötesplatser på stadens bibliotek.
3.1 Utveckla nytt logistiksystem inom Stockholms stadsbibliotek
Bokhantering utgör en omfattande logistikutmaning för Stockholms stadsbibliotek med cirka
50 000 medier under transport dagligen. Genom etableringen av ett bokhotell i Frihamnen har
de första stegen tagits för att utveckla logistiken och införa intelligent materialstyrning.
Genom att fokusera bibliotekens bestånd i bibliotekslokalerna till efterfrågat och aktuellt
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 29 ( 45)
material frigörs ytor för samverkan, programutveckling och läsfrämjande. Intelligent
materialstyrning innebär att ett lokalt biblioteks bestånd anpassas efter demografiska profiler,
användning och personalens erfarenhet. Ett stockholmsgemensamt bestånd ger stockholmarna
bättre och mer jämlik tillgång till samlingarna och resurserna inom biblioteksverksamheten
nyttjas bättre.
Intelligent materialstyrning är en nödvändig komponent i kommande verksamhetssystem för
ett modernt stadsbibliotek. Bokhotellet, utbyggt till ett nav i bibliotekets logistikarbete,
möjliggör en framtida utveckling av nya leveransmetoder ut till stockholmarna via ombud och
till andra platser än biblioteken. Ett bokhotell tillsammans med ett system för intelligent
materialstyrning medför ett effektivare resursutnyttjande av bibliotekets samlade resurser och
finns idag implementerat i bland annat Köpenhamn, Helsingfors, Göteborg och Malmö.
Ett nytt verksamhetssystem med tillhörande logistiksystem är nu under implementering och
kommer uppta stort verksamhetsfokus fram till och med 2027. Samtliga medarbetare behöver
utbildas i de nya systemen och samtliga arbetsprocesser ses över. Under kommande
treårsperiod behövs investeringar i teknik och biblioteksrummet. Sorteringsverket i
bokhotellet behöver byggas ut för att hantera in- och utflödet av litteratur.
Se 4.2 Investeringar: Prioriterade investeringar under planperioden 2027-2029, tabell.
3.2. Utveckla ett digitalt folkbildningscenter kopplat till Stockholms stadsbibliotek
Det finns behov av att utveckla ett digitalt folkbildningscenter kopplat till Stockholms
stadsbibliotek som erbjuder jämlik tillgång till modern teknik och digital
kompetensutveckling för alla stockholmare.
Detta skapar en arena för teknik och lärande i linje med nationella mål om folkbildning och
livslångt lärande samt AI-kommissionens rekommendationer om folkbibliotekens roll i
demokratisk AI-utveckling. Ett digitalt folkbildningscenter kan skapas i anslutning till ett
existerande bibliotek. Basarerna, i direkt anslutning till Stadsbiblioteket Odenplan, är en
strategiskt belägen lokal som erbjuder optimala förutsättningar för att skapa en sådan publik
digital mötesplats. Lokalen förvaltas av fastighetskontoret och användes tidigare för
detaljhandel.
En satsning på ett digitalt folkbildningscenter är i linje med Stockholms stads arbete med
digital inkludering samt stadens ambitioner inom innovation och digitalisering. Genom att
komplettera med ett digitalt centrum skulle Stockholms stadsbibliotek ta en ledande roll i
nordisk jämförelse gällande digital infrastruktur för invånarna.
Ett digitalt folkbildningscenter bedöms ha särskilt stor betydelse för Stockholms äldre
invånare. Enligt rapporten Svenskarna och internet 2025 använder 97 procent av svenskarna
internet och 95 procent e-legitimation. Praktiskt taget alla som inte använder internet och e-
legitimation är över 65 år. Bland internetanvändande pensionärer ligger AI-användningen på
11 procent, jämfört med 49 procent bland befolkningen under 65 år.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 1.
3.3 Utveckla medborgarservice och kontinuerliga förbättringar utifrån
medborgardialog
Stockholms stadsbibliotek får många frågor om hjälp med ärenden av
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 30 ( 45)
medborgarservicekaraktär, som bankärenden, blankettfrågor och brev från myndigheter.
Biblioteken söker samverkan med stadsdelsförvaltningarna kring medborgarservice.
Samlokalisering och samarbete mellan medborgarkontor och bibliotek säkerställer effektivt
nyttjande av stadens resurser och möter det stora behov av medborgarservice som
stockholmare efterfrågar.
Stockholms stadsbibliotek behöver utveckla metoder för att undersöka användares beteenden,
motivation och drivkrafter. Utifrån dessa kan tjänster designas som möter användarnas
önskemål. Satsningen på tjänstedesign/UX och utveckling av prototyper behöver upprätthållas
genom fortsatta utbildningar. Detta sker systematiskt inom ram.
Den nya socialtjänstlagen öppnar även för ökad samverkan med socionomer på biblioteken.
Stockholms stadsbibliotek bedömer att det finns behov av tre socionomer med olika
specialisering inom verksamheten.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 1.
3.4 Utveckla en sammanhållen digital infrastruktur för museernas verksamhet och
samlingar
Museer och konst väcker intresse och sprider kunskap om Stockholms historia och gör
konsten till en angelägenhet för alla. Verksamheten behöver digitala tjänster som svarar mot
människors intressen och förväntningar. Den digitala närvaron fungerar som en förlängning
av museerna och för vissa är webben enda sättet att ta del av verksamheten.
Vikten av att skydda kulturarvet i kris- och krigssituationer kräver digitisering och säker
långsiktig lagring av samlingarna.
För att nå denna utveckling behöver verksamheten en sammanhållen digital infrastruktur som
omfattar:
• System för förvaltning av samlingar och kunskap
• Tjänster för olika användargruppers behov
• Stöd för forskning och förmedling
Avdelningen behöver tillföras kompetens och en tjänst med särskilt ansvar för
systemförvaltning och systemutveckling.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 1.
3.5 Vidareutveckla Kulturskolans digitala utbud utifrån barns och ungas intressen
Kulturskolan behöver etablera en hållbar organisation för digitalt utbud. Digitalt skapande och
hybrida undervisningsformat är viktiga komplement. Utbudet behöver anpassas efter barns
och ungas preferenser för att Kulturskolan ska fortsätta vara relevant.
Kulturskolan kan ge barn och unga tillgång till digital utrustning, teknik och infrastruktur.
Detta är särskilt betydelsefullt för barn som saknar förutsättningar för digitalt skapande
hemma. Kulturskolan möjliggör digital inkludering genom trygga, ledarledda digitala
sammanhang. Projektet Digital kulturskola 2025–2027 finansieras med utvecklingsbidrag från
Kulturrådet för att möta ungas efterfrågan inom digitalt skapande.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 2.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 31 ( 45)
3.6 Utveckla ett nytt system för hantering och uppföljning av Kulanpremien
Nuvarande administrativa system för hantering av Kulanpremien och uppföljning av
förskolors och skolors kulturbesök är daterat och behöver ersättas. Utbildningsförvaltningen
ansvarar för drift av det befintliga systemet. Finansieringen av Kulans IT-budget sker enligt
fördelningsnyckel 40 procent utbildningsförvaltningen, 30 procent stadsdelsförvaltningarna
och 30 procent kulturförvaltningen. En utredning ledd av utbildningsförvaltningen föreslår ett
nytt system för att mer effektivt hantera processer och uppföljning av Kulanpremiens
fördelning i förskola och skola samt prognos och uppföljning av kulturbesök.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 1.
3.7 Inför ett nytt verksamhetssystem för kollo
Under 2026 upphandlas ett nytt verksamhetssystem för kolloverksamheten. Ett effektivt,
uppföljningsbart och solitt system är en förutsättning för en jämlik tillgång till kollo.
Införande påbörjas 2026 och målet är att lansera en första version i februari 2027.
Se 4.1 Drift. Tillkommande behov, tabell 3. Prioritet 1.
3.8 Använd digitalisering som verktyg i kompetensutveckling
Kulturförvaltningen tar tillvara på erfarenheter och lärdomar från projektet Digitalt
kompetenslyft som förvaltningen har genomfört med stöd av Europeiska socialfonden under
2023–2025. Arbetet fortsätter under 2026 bland annat genom att förvaltningen utvecklar och
implementerar AI-assistenter som effektiviserar administrativt arbete. Förvaltningen använder
även AI-verktyg som stöd i arbetsprocesser för att göra analysarbetet mer effektivt och
djupgående. En förvaltningsorganisation byggs upp under 2026 och förvaltningen fortsätter
att prioritera kompetensutveckling. Ett projekt genomförs också med fokus på ökat
administrativt stöd för förvaltningens chefer.
4 Sammanfattande ekonomisk analys
Kulturförvaltningens kostnader kommer att öka under planperioden 2027–2029. Den
ekonomiska analysen innehåller nödvändiga uppräkningar för att bedriva verksamhet i dess
nuvarande form. Dessa är exempelvis lönerevision, ökade hyreskostnader, kulturstödet och
övriga kostnader. Kapitalkostnader är beräknade på genomförda investeringar och på
planerade investeringar som redovisas under avsnittet investeringar.
Utöver nödvändiga uppräkningar redovisas även uppräkningar på både driftbudget och
investeringsbudget som anses som prioriterade och nödvändiga för fortsatt utveckling av
kulturförvaltningens verksamheter. Även intäktsnivåerna påverkas av
verksamhetsförändringar, till exempel att verksamheter är tillfälligt stängda för renovering
eller omlokalisering. Prognos på omslutningsförändringar redovisas separat.
Budget Behov Behov Behov
Drift, mnkr
2026 2027 2028 2029
Kostnader 1 374,0 1 608,3 1 706,9 1 790,2
- varav kapitalkostnader 20,5 19,9 20,3 23,6
Intäkter -90,3 -80,6 -76,2 -68,2
Netto 1 283,7 1 527,7 1 630,7 1 722,0
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 32 ( 45)
Budget Behov Behov Behov
Drift, mnkr
2026 2027 2028 2029
KF:s plan 1 283,7 1 283,7 1 283,7
Differens mot KF:s plan 0,0 244,0 347,0
4.1 Drift
Kostnadsökningar 2027–2029 på nuvarande organisation
Kostnadsökningarna 2027–2029 beräknas på befintlig organisation, med utgångspunkt 2026.
Kostnadsökningarna ses som nödvändiga för att bedriva verksamhet i dess nuvarande form.
Ökning Ökning Ökning
Kostnadsutveckling per avdelning, mnkr 2027 2028 2029
till 2027 till 2028 till 2029
Förvaltningsgemensamt och stab 1,7 69,8 2,2 72,0 1,8 73,7
Kommunikationsstaben 0,2 9,9 0,3 10,2 0,2 10,5
Kulturstrategiska staben 10,4 356,2 11,7 368,0 14,3 382,3
Evenemang 2,7 58,3 2,7 61,0 1,6 62,6
Liljevalchs konsthall -0,9 78,7 1,6 80,3 1,3 81,6
Kulturskolan 15,9 287,1 8,4 295,5 11,2 306,7
Museer och konst 3,4 184,1 4,2 188,2 7,6 195,9
Stockholms stadsbibliotek 35,2 478,9 32,0 510,9 38,2 549,1
Summa 68,6 1 523,0 63,2 1 586,2 76,3 1 662,5
Som underlag till beräkningarna används:
• Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) 2027–2029:
o 2027 - 3,0 procent
o 2028 - 3,9 procent
o 2029 - 3,0 procent
• Uppräkning av löner - PKV
• Uppräkning av hyror (Fastighetskontoret) - Stadens hyreskostnadsmodell, inklusive
ersättningslokal för Asplundhuset.
• Uppräkning av hyror (övriga fastighetsägare) - SCB:s fastighetsindex (4,5 procent per
år), inklusive flytt av lokal i Norra innerstaden (Kulturskolan).
• Internränta - 2,8 procent, beräknas på genomförda och planerade investeringar.
• Uppräkning av övriga kostnader - PKV.
• Kulturstödet räknas upp årligen enligt PKV:
o 2027 - 7,7 mnkr
o 2028 - 10,4 mnkr
o 2029 - 8,3 mnkr
• Efter genomförd renovering av Stadsbiblioteket Odenplan (Asplund) ökar hyran med:
o 2027 - 17 mnkr (halvårseffekt)
o 2028 - 34,0 mnkr (helårseffekt)
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 33 ( 45)
• I kostnadsutvecklingen ingår Kulturskolans implementering av ny
organisationsstruktur (sex nya chefstjänster).
• I kostnadsutvecklingen ingår Stadsmuseets arbete med att ta fram kunskapsunderlag
för stadens kulturmiljöer enligt plan- och bygglagen samt kommande ny översiktsplan.
Kapitalkostnader
Kapitalkostnader, mnkr 2027 2028 2029
Internränta 1,8 2,2 2,6
Avskrivningar 18,1 18,2 21,0
Summa 19,9 20,3 23,6
Omslutningsförändringar
Prognosen för 2027–2029 bygger på antaganden utifrån hur omslutningarna har sett ut
tidigare år. Omslutningarnas räknas upp årligen enligt PKV. Samtidigt finns flera faktorer som
kan påverka utvecklingen, till exempel minskade bidrag från Kulturrådet samt att vissa
verksamheter har stängts för renovering eller omlokalisering.
Prognos på omslutningar per avdelning, mnkr 2027 2028 2029
Förvaltningsgemensamt och stab 0,0 0,0 0,0
Kommunikationsstaben 0,0 0,0 0,0
Kulturstrategiska staben 2,0 2,1 2,1
Evenemang 4,4 4,6 4,7
Liljevalchs konsthall 14,5 15,1 15,5
Kulturskolan 3,7 3,8 4,0
Museer och konst 41,8 43,4 44,7
Stockholms stadsbibliotek 10,0 10,4 10,7
Summa 76,4 79,4 81,8
Tillkommande behov
Tillkommande behov är inte medtagna i beräkningarna ovan. Exempelvis lyfts behov som
förstärkning i ram kopplat till återöppnandet av Stadsbiblioteket Odenplan (Asplund) samt
renovering av Liljevalchs (Bergstenshuset) och omlokalisering Medeltidsmuseet som kommer
att innebära ökade driftskostnader och behov av investeringsmedel.
Kulturförvaltningens tillkommande behov är grupperade i tre övergripande strategiska
prioriteringar:
1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad och ett fritt kulturliv.
2. Jämlik tillgång till kultur och breddat kulturdeltagande.
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala samhället.
Nödvändiga åtgärder är märkta med prioritet 1. Förslag på satsningar är märkta med prioritet
1 respektive prioritet 2.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 34 ( 45)
Tabellerna anger tillkommande behov i förhållande till budgetram 2026. Höjningarna gäller
den totala budgetramen och ligger kvar kommande år. Det betyder att om ramen höjs med
exempelvis 1,5 mnkr från 2027 så ligger den ökningen kvar även 2028 och 2029. Därför är
ramjusteringen totalt 1,5 mnkr, inte 1,5 mnkr per år.
1. Stärkt kulturell infrastruktur för en levande stad
Ref. Prio. Avdelning 2027 2028 2029
och ett fritt kulturliv
Återbemanna Stadsbiblioteket vid Odenplan i
Stockholms
1.1.1 1 samband med återöppnandet (ca 20 tjänster. 6,3 12,5 12,5
stadsbibliotek
Halvårseffekt 2027).
Ersättningslokal för Kulturskolan under renoveringen
1.2.2 1 Kulturskolan 0,5 0,5 0,5
av Hägerstensåsens medborgarhus.
Ersättningslokal och försöksverksamhet för
Museer och
1.3.1 1 Medeltidsmuseet. Omlokaliseringen beror på externa 5,0 5,0
konst
faktorer som kulturförvaltningen inte har rådighet över.
Framtidens stad: Stockholmsutställningens betydelse
1930–2030. 100-års jubileum. Totala kostnader Museer och
1.3.2 1 1,0 4,0 11,0
beräknas till 25 mnkr, vavar 16,0 mnkr är under konst
planperioden
Spjutspetsforskning om Stockholms historia i Museer och
1.3.4 2 1,5 1,5 1,5
välrenommerad forskningsmiljö konst
Utöka stöd till kulturetablering samt satsa på prisvärda Kulturstrategiska
1.4.1 1 7,0 7,0 7,0
produktionslokaler för dans, konst och musik staben
Stötta etablering av två nya samlingslokaler och stärk Kulturstrategiska
1.4.2 1 2,0 2,0 2,0
kapaciteten hos befintliga samlingslokaler staben
Kulturstrategiska
1.4.3 2 Tillgängliggör skollokaler för kultur- och föreningsliv 2,0 2,0 2,0
staben
Utöka stöd till studieförbunden med inriktning på Kulturstrategiska
1.5 1 4,2 4,2 4,2
fokusområden och prioriterade målgrupper staben
Stärk kulturstöd till konstnärlig produktion inom det fria
Kulturstrategiska
1.6 1 dans- och musikfältet samt till arrangörer inom alla 1,2 1,2 1,2
staben
konstområden
2. Jämlik tillgång till kultur och breddat
Ref. Prio. Avdelning 2027 2028 2029
kulturdeltagande
Stärk äldres tillgång till kultur inom äldreomsorgen: Kulturstrategiska
2.2.1 1 1,0 1,0 1,0
Utöka stödmodellen Kultur för äldre staben
Kulturstrategiska
2.2.2 1 Stärk tillgången till kultur för äldre i eget boende 1,0 1,0 1,0
staben
Kultur för äldre - Inför statistik- och uppföljningsverktyg Kulturstrategiska
2.2.3 1 0,3
som bidrar till ökad jämlikhet staben
Utöka utrymmet i Kulanpremien: kompletterande
Kulturstrategiska
2.3.1.1 1 insatser för förskolor och skolor som inte tar del av 2,1 2,1 2,1
staben
kulturutbudet
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 35 ( 45)
2. Jämlik tillgång till kultur och breddat
Ref. Prio. Avdelning 2027 2028 2029
kulturdeltagande
Utöka Tvåornas kör med målsättningen att nå alla
2.3.1.2 1 Kulturskolan 1,5 1,5 1,5
elever i årskurs 2 år 2030
Utöka Kulturskolans orkesterskola/El Sistema med
2.3.1.3 2 Kulturskolan 2,0 2,0 2,0
verksamhet på två nya skolor årligen
Utveckla och utöka verksamheten i Liljevalchs
2.3.1.4 1 Liljevalchs 2,5 2,5 2,5
skaparverkstad
Utveckla museernas uppsökande pedagogiska Museer och
2.3.1.5 2 2,0 2,0 2,0
verksamhet i skolorna konst
2.3.2.1 1 Erbjud kulturskoleverksamhet under hela året Kulturskolan 1,0 1,0 1,0
Införliva Kulturskolans öppna verksamhet inom
2.3.2.2 1 ordinarie budgetram, då medel från Kulturrådet Kulturskolan 3,0 3,0 3,0
minskar
Utöka Kulturskolans verksamhet för barn och unga
2.3.2.3 2 Kulturskolan 1,8 1,5 1,5
med funktionsnedsättning:
Öka underrepresenterade gruppers deltagande i
2.3.2.4 2 Kulturskolan 1,8 1,8 1,8
Kulturskolan
Kulturstrategiska
2.3.2.6 2 Stärk öppna förskolan som arena för kulturupplevelser 0,6 0,5 0,5
staben
Inför en ny finansieringsmodell för kollo (flytt av Kulturstrategiska
2.3.3 2 5,0 5,0 5,0
kostnad från andra förvaltningar) staben
Utveckla Kulturfestivalen till en större festival på
2.4.1 1 Evenemang 5,0 30,0 30,0
internationell nivå, med start tidigast 2028
Utveckla Nobel Week Lights. 2 mnkr per år ligger i
2.4.2 2 budget, tillkommande kostnader uppskattas till 8,0 Evenemang 8,0 8,0 8,0
mnkr per år
Undanröj hinder för utplacering av offentlig konst i Museer och
2.3.1.6 2 1,5 1,5 1,5
förskolor och skolor konst
Museer och
2.5.1 1 Utveckla arbetet med den offentliga konsten 1,5 1,5 1,5
konst
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala
Ref. Prio. Avdelning 2027 2028 2029
samhället
Utveckla ett digitalt folkbildningscenter kopplat till Stockholms
3.2 1 4,0 4,0 4,0
Stockholms stadsbibliotek stadsbibliotek
Utveckla medborgarservice och kontinuerliga
Stockholms
3.3 1 förbättringar utifrån medborgardialog. Avser tre 1,8 1,8 1,8
stadsbibliotek
socionomtjänster
Utveckla en sammanhållen digital infrastruktur för Museer och
3.4 1 6,0 6,0 6,0
museernas verksamhet och samlingar konst
Vidareutveckla Kulturskolans digitala utbud utifrån
3.5 2 Kulturskolan 2,0 2,0 2,0
barns och ungas intressen
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 36 ( 45)
3. Kultur, kunskap och service för alla i det digitala
Ref. Prio. Avdelning 2027 2028 2029
samhället
Utveckla ett nytt system för hantering och uppföljning
Kulturstrategiska
3.6 1 av Kulanpremien (kostnaden ska fördelas mellan 2,7 1,1 1,1
staben
samverkande parter)
Kulturstrategiska
3.7 1 Nytt verksamhetssystem för kollo 1,5
staben
Påverkan på intäkterna
Kulturförvaltningens intäktsnivåer påverkas av verksamhetsförändringar, pågående och
planerade renoveringar samt av tillkommande satsningar. När ordinarie verksamhet inte kan
bedrivas eller bedrivs i begränsad form så minskar intäkterna.
Prio. Intäkter, mnkr Avdelning 2027 2028 2029
Avgiftsfria bibliotek - Avskaffa förseningsavgifterna inom
Stockholms
1 Stockholms stadsbibliotek. Om förseningsavgifterna tas bort 3,0 3,0 3,0
stadsbibliotek
innebär det ett intäktsbortfall hos biblioteken.
Intäktsbortfall januari till mars 2027, avser ombyggnationen av
1 Kungsträdgårdens scen. Arbetet påbörjas hösten 2026 och Evenemang 1,0
avslutas under 2027.
Museer och
1 Medeltidsmuseet Intäktsbortfall, ramjustering 4,0 4,0 4,0
konst
Renoveringen av Bergstenshuset kommer att medföra
1 intäktsbortfall under tiden renoveringen pågår. Uppskattningen Liljevalchs 5,4 13,4
ger helårseffekt 2029 då endast L+ är tillgängligt.
Kursavgifterna sänks från hösten 2026. Förslag på ytterligare
1 Kulturskolan 1,7 1,7 1,7
sänkning ger intäktsminskning med 1,7 mnkr per år.
Summa 9,7 14,1 22,1
4.2 Investeringar
Kommunfullmäktiges förslag till investeringsplan för 2027 och 2028 är antagen i samband
med beslutet om verksamhetsplan 2026. Utöver beslutad investeringsplan identifierar
förvaltningen flera investeringsprojekt som inte ryms inom investeringsplanen men som
bedöms som nödvändiga för verksamheten. Förvaltningen har ett ökat fokus på
kostnadsmedvetenhet och prioriterar investeringsprojekt för att begränsa utgifterna.
Budget Plan Plan
Investeringsplan, mnkr
2026 2027 2028
Utgifter 10,0 10,0 10,0
Utökad investeringsplan 13,3 0,0 0,0
Netto 23,3 10,0 10,0
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 37 ( 45)
Prioriterade investeringar 2027-2029
Prio. Investeringsbehov, mnkr Avdelning 2027 2028 2029
Medeltidsmuseet - Sammanlagda engångskostnaderna för
etableringen Nya Medeltidsmuseet i Börshuset. Totala
Museer och
1 kostnaderna beräknas till 79,2 mnkr för uppbyggnad av det nya 3,0 3,0
konst
museet, utveckling av verksamhet, digitala resurser samt
pedagogik.
Ombyggnationen av Kungsträdgårdens scen. Arbetet kommer
att starta 2026 och avslutas 2027. De totala kostnaderna för
1 Evenemang 8,0
projektet beräknas till 14,2 mnkr. Slutfakturering av projektet
sker 2027.
Omlokalisering av Bredängs bibliotek - Fokus Skärholmen. Stockholms
1
Kostnadberäkning kan inte lämnas i nuläget. stadsbibliotek
Stockholms
1 Utveckla nytt logistiksystem inom Stockholms stadsbibliotek 3,5
stadsbibliotek
Stockholms
1 Återinvesteringar i sorteringsverk 3,3 3,3 3,3
stadsbibliotek
Fortsätt utveckla bibliotekens lokaler genom Stockholms
1 2,4 2,4 2,4
tillgänglighetsanpassningar och trygghetsskapande arbete stadsbibliotek
Summa 17,2 8,7 8,7
Utöver kostnadsberäkningarna ovan finns prioriterade investeringsprojekt där
kostnadsberäkningar inte kan lämnas i nuläget:
• Liljevalchs - Planera för upprustning och verksamhetsutveckling av Bergstenshuset. I
nuläget är det inte beslutat hur omfattande renoveringen blir.
• Utveckla kulturhuset Fanfaren i Farsta till en uppdaterad biblioteks- och kulturnod
(Stockholms stadsbibliotek och Kulturskolan). Kostnadsberäkningen tas fram under
våren 2026.
• Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmens
centrum. Kostnadsberäkningen tas fram under våren 2026.
Möjligheten till ytterligare investeringar och fortsatt lokalutveckling begränsas av en snäv
investeringsbudget men också av begränsad möjlighet att bära ytterligare kapitalkostnader
som följer då investeringar görs.
Underhållsinventeringar
Lokalerna inom Kulturskolan och biblioteksverksamheten varierar kraftigt i standard, ålder
och anpassning till dagens behov. Kulturskolans lokaler sträcker sig från nyrenoverade till
fastigheter från mitten av 1900-talet med betydande brister, särskilt i tekniska installationer
som elanläggningar där tidigare åtgärder inte alltid utförts fackmässigt. Bibliotekens lokaler är
generellt i gott skick, med främst planerat underhåll framför sig, även om slitage och behov
varierar utifrån nyttjandegrad och lokalernas förutsättningar. Även här innebär större åtgärder
att lokaler behöver stängas och evakueras.
Investeringar i underhåll och upprustning behöver vägas mot verksamheternas långsiktiga
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 38 ( 45)
elevunderlag och nyttjandegrad. För Kulturskolan bör renoveringar prioriteras där efterfrågan
är stabil eller växande, medan lokaler med minskande elevunderlag kan kräva omprövning.
Motsvarande avvägning gäller biblioteken, där åtgärder bör dimensioneras utifrån lokalens
roll och faktiska användning för att säkerställa effektiv resursanvändning.
Ett återkommande problem i stadens egna fastigheter är avsaknaden av långsiktiga underhålls-
och investeringsplaner. Detta försvårar verksamheternas planering och samordning med
fastighetsägaren, och riskerar att leda till uppskjutet underhåll, ökade kostnader och brister i
tekniska system. För en mer förutsägbar lokalförsörjning krävs att fastighetsägaren tar fram
och upprätthåller strukturerade planer med tydliga prioriteringar och ansvarsfördelning.
Uppskattade kostnader för underhåll samt avhjälpande av skador och brister under de
kommande tre åren redovisas i tabellerna nedan.
Underhållskostnader, mnkr 2027 2028 2029
Stockholms stadsbibliotek 2,1 0,8 2,7
Kulturskolan 4,3 8,1
Summa 6,4 8,9 2,7
5 Lokalförsörjningsplan
Lokalförsörjningsplanen är ett verktyg för att kunna planera det långsiktiga behovet av lokaler
i staden. Kulturnämndens och övriga nämnders lokalförsörjningsplaner ska tillsammans
utgöra grunden för stadens övergripande lokalresursplan.
5.1 Sammanfattning
Lokalförsörjningsplanen är ett styrdokument för respektive nämnds kort- och långsiktiga
arbete med lokalplanering där nämndens totala behov av lokaler, planerade förändringar och
lokalkostnader sammanställs.
Kulturnämnden har drygt 90 hyresavtal i staden, med en total yta på cirka 70 000
kvadratmeter. Lokalerna används som bibliotek, kulturskolor, museer och administrativa
kontorslokaler. Den totala hyreskostnaden uppgick till cirka 206 mnkr 2025 vilket är cirka 16
procent av kulturnämndens budget. För år 2026 uppskattas hyreskostnaderna ligga på ungefär
samma nivå.
Kulturnämnden står inför betydande kostnadsökningar för sina stora och komplexa
lokalprojekt. Omfattande hyresökningar beräknas ske från och med 2027 och framåt.
Stadsbiblioteket vid Odenplan genomgår en omfattande verksamhetsanpassad och teknisk
upprustning vilket innebär avsevärt högre hyror för kulturförvaltningen från och med 2027.
Liljevalchs konsthall (Bergstenshuset) har omfattande behov av teknisk upprustning. De
initiala utredningarna indikerar en betydande investeringsutgift för staden och betydligt högre
hyror för kulturförvaltningen.
Kommunstyrelsen har 2025-06-18 uppmanat kulturnämnden att bli förstahandshyresgäst i
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 39 ( 45)
lokaler belägna i fastigheterna Pelarbacken Större 4 och Valutan 5. Pilotprojektet med att
kulturnämnden ska vara förstahandshyresgäst kommer att innebära betydande hyresökningar
för kulturnämnden från och med 2028.
Medeltidsmuseet planerar att flytta till nya lokaler i Börshuset i Gamla stan. Omlokaliseringen
är ett komplext projekt och kommer att innebära en betydande investeringsutgift för staden
och avsevärt högre hyror för kulturnämnden.
Under 2024 genomförde kulturförvaltningen en underhållsinventering av bibliotekens och
Kulturskolans lokaler. Inventeringen visar på ett omfattande behov av inre underhåll. Det
innebär höga kostnader för kulturnämndens underhållsskuld på längre sikt.
5.2 Planeringsförutsättningar
Kulturförvaltningen har flera stora pågående och planerade lokalprojekt. Underlag för
genomförandebeslut avseende Bergstenshuset ska tas fram. Därtill ska underlag tas fram inför
inriktnings- och genomförandebeslut för pilotprojekten där kulturnämnden ska vara
förstahandshyresgäst. Pilotprojekten gäller fastigheterna Pelarbacken Större 4 och Valutan 5.
Kulturnämnden har 2025-10-21 gett kulturförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna
för projektet Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta
samt projektet Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmens
centrum. Förvaltningen kommer att under 2026 ta fram underlag inför inriktningsbeslut för
båda projekten.
5.3 Hyreskostnadsutveckling
Kulturnämndens totala hyreskostnader beräknas uppgå till 203 mnkr kronor 2026, vilket
motsvarar cirka 16 procent av kulturnämndens totala budget.
I förra årets lokalförsörjningsplan bedömde kulturförvaltningen att kulturnämndens
hyreskostnader skulle uppgå till 20 procent av kulturnämndens nuvarande budget 2030. Med
anledning av fastighetskontorets nya hyresmodell kan kulturförvaltningen inte göra en tydlig
uppskattning av framtida hyreskostnader. Kulturförvaltningens bedömning är dock att
hyreskostnaderna kommer att överstiga 20 procent innan 2030. För närvarande uppgår
kulturnämndens internhyra till fastighetsnämnden till ungefär hälften (omkring 50 procent) av
kulturnämndens totala hyreskostnader. Internhyran till fastighetsnämnden kommer att öka
väsentligt från och med 2027.
Kulturförvaltningen räknar med en betydande hyresökning från och med 2027. Anledning till
detta är att då avslutas ett stort lokalprojekt, Stadsbiblioteket vid Odenplan. Biblioteket
beräknas att öppna för allmänheten årsskiftet 2027–2028. Det innebär att kulturförvaltningen
får en betydande ökning av hyreskostnaden från Q2/Q3 2027. I den bedömda
hyreskostnadsutvecklingen ingår endast de hyror som är kända vid tidpunkten för analysen.
Dessa har inte räknats upp med index eller schablon, i enlighet med anvisningar från
stadsledningskontoret.
Kommunstyrelsen har 2025-06-18 uppmanat kulturnämnden att bli förstahandshyresgäst i
lokaler belägna i fastigheterna Pelarbacken Större 4 och Valutan 5. Pilotprojektet med att
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 40 ( 45)
kulturnämnden ska vara förstahandshyresgäst kommer att innebära betydande hyresökningar
för kulturnämnden från och med 2028.
Det pågående projektet Upprustning av Bergstenshuset, del av Konsthallen 1, beräknas vara
klart 2029–2030, och kommer att generera en betydande hyresökning för kulturnämnden.
Kommunstyrelsen har 2025-06-18 uppmanat kulturnämnden att bli förstahandshyresgäst i
lokaler belägna i fastigheterna Pelarbacken Större 4 och Valutan 5. Pilotprojektet med att
kulturnämnden ska vara förstahandshyresgäst kommer att innebära betydande hyresökningar
för kulturnämnden från och med 2028.
Det pågående projektet Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i
Liljeholmens centrum beräknas också leda till betydande hyresökningar för kulturnämnden.
Preliminär inflyttning i Liljeholms centrum är 2031–2033 beroende på placering och
projektets framdrift.
Det pågående projektet Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i
Farsta beräknas också leda till betydande hyresökningar för kulturnämnden.
Omkring 2034 uppskattas omlokaliseringen av Medeltidsmuseet vara avslutad. Även den
kommer att innebära betydande hyresökningar för kulturnämnden.
Lokaler som kan sägas upp inom tre år
Inom en treårsperiod kan omkring 92 procent av kulturnämndens hyresavtal sägas upp eller
omförhandlas, av kulturnämnden som hyresgäst eller av hyresvärden. I början av 2026 har
kulturnämnden inga avtal som är uppe för omförhandling.
5.3.1 Kultur
Bedömning hyreskostnad
208 403 383
Befintlig hyreskostnad
208 403 383
5.4 Samverkan
Kulturförvaltningen önskar samutnyttja sina verksamhetslokaler med andra fackförvaltningar
och stadsdelsförvaltningar. Idag finns det etablerade samarbeten mellan medborgarkontor och
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 41 ( 45)
bibliotek i Tensta, Blackeberg, Björkhagen, Hässelby Gård och Älvsjö.
Det finns även en samverkansöverenskommelse mellan kulturförvaltningen och
utbildningsförvaltningen om att Kulturskolan ska få hyra befintliga skollokaler. Kulturskolan
behöver fortsätta att fördjupa samverkan med utbildningsförvaltningen och etablera
samverkan med fristående skolor och andra förvaltningar för att få tillgänglighet till lämpliga
lokaler och för att effektivt nyttja stadens resurser.
5.5 Lokalplanering - ej pedagogisk verksamhet
Summerande analys av nuläge samt framtida planering
Kulturnämnden befinner sig i en uppstartsfas med två stora lokalprojekt för Stockholms
stadsbibliotek. Projekten heter Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden
Fanfaren i Farsta och Nyetablering av en kombinerad biblioteks- och kulturskolenod i
Liljeholmens centrum. Stockholms stadsbibliotek har ett fullt pågående projekt gällande
Stadsbiblioteket vid Odenplan.
Kulturnämnden befinner sig i en uppstartsfas med ett stort lokalprojekt för Medeltidsmuseet,
där museet ska omlokaliseras till annan lokal.
Kulturnämnden och fastighetsnämnden har fattat ett inriktningsbeslut för teknisk upprustning
av Liljevalchs konsthall (Bergstenshuset). Projektet ska nu ta fram underlag för genomförande
beslut.
Flera mindre lokalprojekt i form av hyresgästanpassningar kommer att genomföras under året,
bland annat avseende meröppet på Enskede bibliotek. Under rubriken nuläge 31 januari 2026
hänvisas till alla aktuella lokalprojekt 2026.
Lokalbehov för kulturförvaltningens verksamheter (renovering och underhåll)
Kulturförvaltningen genomförde 2024 en kartläggning av kulturnämndens behov av inre
underhållsarbeten för bibliotekens och kulturskolans lokaler. Förvaltningens uppskattning är
att kostnaderna för att åtgärda brister i lokalernas inre underhåll uppgår till omkring 35 mnkr
under perioden 2026–2028. Förvaltningen är väl medveten om att det bristande underhållet i
lokalerna kan leda till höga renoveringskostnader på sikt, om underhållet fortsätter vara
eftersatt. Underhållsplanen är ett levande dokument som uppdateras och används i
lokalförsörjningen.
Kulturnämndens arbete med behovsanalyser
Kulturförvaltningens arbete med lokalförsörjning utgår från verksamheternas behov av
ändamålsenliga, lättillgängliga, trygga och säkra verksamhetslokaler. Förvaltningen utgår
bland annat från besöksunderlag och elevunderlag vid prioritering av nya lokaler. Därtill utgår
förvaltningen från de styrdokument som finns för verksamheterna till exempel biblioteksplan
och kulturskoleplan. Förvaltningens underhållsplan är också ett viktigt dokument för att
prioritera behovet av investeringar och eventuella omlokaliseringar av lokaler.
Kulturförvaltningens förvaltningskontor
Kulturförvaltningens förvaltningskontor är en aktivitetsbaserad arbetsplats med 56 platser.
Omkring 95 personer nyttjar förvaltningskontoret som sin arbetsplats. Kulturförvaltningen hyr
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 42 ( 45)
även en studio för till exempel filminspelningar och poddar.
5.5.1 Nuläge 31 januari 2026
Kapacitet
Totalgruppering Area Hyreskostnad Summering
arbetsplatser
Administrativa lokaler
Kultur och fritid Area Befintlig Hyreskostnad/area
71 590 hyreskostnad 2 911
208 403 383
Planerade projekt 2026
Stockholms stadsbibliotek
Stadsbiblioteket vid Odenplan
Verksamhetsanpassat och tekniskt upprustat Stadsbibliotek vid Odenplan. Omfattande
renoveringar pågår och Stadsbiblioteket vid Odenplan beräknas öppna igen för allmänheten
årsskiftet 2027/2028.
Enskede bibliotek - meröppet
Enskede bibliotek ska förberedas för att kunna erbjuda meröppet.
Stockholm stadsbibliotek och Kulturskolan
Biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmen
Kulturförvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut och genomförandebeslut av en
större lokal. Lokalen ska omfatta omkring 2500–3000 kvadratmeter med integrerad
verksamhet mellan bibliotek, kulturskola och andra potentiella samverkansparters.
Fanfaren - Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta
Kulturförvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut avseende projektet
Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i. Målet är att etablera en
uppdaterad biblioteks- och kulturskolenod. Kulturhuset Fanfaren är i behov av en större
verksamhetsanpassning och underhållsrenovering som bör sammanfalla med satsningen på ett
utvecklat kulturhus.
Pilotprojekt med fastighetskontoret – Pelarbacken Större 4 och Valutan 5
Kommunstyrelsen har 2025-06-18, § 21, uppmanat kulturnämnden att ingå hyresavtal med
fastighetsnämnden avseende fastigheterna Pelarbacken Större 4 och Valutan 5.
Bakgrunden är att de två fastigheterna står inför omfattande renoveringar och att de två
lokalförvaltande organisationer som hyr lokaler i fastigheterna därmed står inför nya
hyresförhållanden.
Konstruktionen med att kulturnämnden ska vara förstahandshyresgäst i fastigheterna
Pelarbacken Större 4 och Valutan 1 är ett pilotprojekt. För närvarande pågår ett
budgetuppdrag där hyresupplägget utreds.
I budget 2026 gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utreda om kulturnämnden ska agera
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 43 ( 45)
förstahandshyresgäst hos fastighetsnämnden där externa hyresgäster är inom kulturnämndens
intressesfär. Utredning sker i samråd mellan stadsledningskontoret, kulturförvaltningen och
fastighetskontoret och ska återredovisas senast 2026-06-30.
Kulturskolan
Ny lokal i Norra innerstaden
Kulturnämnden har 2026-02-17 gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag för etablering
av ny lokal för Kulturskolan i Norra innerstaden. Kulturförvaltningen kommer att ta fram
underlag för ett genomförandebeslut under våren. Målet är en kulturskolelokal som kan
erbjuda alla Kulturskolans ämnesinriktningar. Kulturskolan behöver lämna sin nuvarande
lokal vid Odenplan.
Ersättningslokal i Hägerstensåsen
Fastighetsnämnden planerar att rusta upp Hägerstensåsens medborgarhus. Den innebär att
Kulturskolan behöver ersättningslokaler för sina nuvarandelokaler i medborgarhuset under
upprustningstiden. Se ovan om pilotprojekten med fastighetskontoret.
Liljevalchs konsthall
Teknisk upprustning av Bergstenshuset (Liljevalchs konsthall)
Omfattande renovering av Bergstenshuset planeras. Tid för genomförandebeslut fastställs i
samråd med fastighetskontoret.
Museer och konst
Omlokalisering av Medeltidsmuseet
Fastighetskontoret arbetar med frågan om Storkyrkans likkällare kan omvandlas till en
utställningslokal för Medeltidsmuseets räkning. Frågan beräknas vara utredd under första
halvan av 2026. Medeltidsmuseets beräknas få tillgång till Börshuset först under Q1 2033
efter renovering av fastigheten. För att säkerställa Medeltidsmuseets möjligheter till publik
verksamhet under åren utan utställningslokal ska frågan om en tillfällig publik lokal utredas
under 2026.
Evenemangsavdelningen
Stora scenen i Kungsträdgården
Genomförandebeslut har fattats i kulturnämnden avseende teknisk upprustning av taket på
stora scenen i Kungsträdgården. Preliminär start för projektet är hösten 2026.
Trygghetsskapande åtgärder
Kulturnämndens (förvaltningens) verksamhetslokaler ska upplevas som trygga och säkra.
Förvaltningen ska vidta åtgärder för att minska uppkomst av oväntade eller oönskade
händelser som kan upplevas otrygga för besökare och medarbetare. Exempel på sådana
åtgärder är kontinuerligt underhåll, lås, larm och passersystem, samt lokalanpassningar som
motverkar risken för brottslighet. Ett projekt pågår under 2025 för att förenkla det
systematiska brandskyddsarbetet ute på plats för verksamheterna.
5.5.2 Behov och planering av lokaler (första planeringsperioden)
Stockholm stadsbibliotek
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 44 ( 45)
Stadsbiblioteket vid Odenplan
Verksamhetsanpassat och teknisk upprustat Stadsbibliotek vid Odenplan. Omfattande
renoveringar pågår och Stadsbiblioteket vid Odenplan beräknas öppna igen för allmänheten
årsskiftet 2027-2028.
Bredäng
Biblioteket är idag ett av Stockholms stadsbiblioteks mest besökta sett till yta, likaså är det
prioriterat att se över möjligheten att utöka storleken på biblioteket. Lokaliseringen av
Bredängs bibliotek bör därför ses över.
Stora Essingens bibliotek
Hyresvärden SISAB överväger att under 2029 renovera den fastighet där biblioteket hyr en
lokal. Kulturförvaltningen kommer vid en renovering att se över lokalbehovet i stort för
biblioteket.
Biblioteket i Vällingby
Biblioteket i Vällingby är beläget i en kulturhistoriskt viktig byggnad. Lokalerna behöver
anpassas för att uppfylla dagens behov av modernt biblioteksrum. Kulturförvaltningen ska i
samråd med fastighetsägaren diskutera möjligheterna till verksamhetsanpassningar i lokalen.
Stockholm stadsbibliotek och Kulturskolan
Bibblerian – biblioteket och Kulturskolan i Hässelby Gård
Biblioteket, kulturskolan och stadsdelen ser över möjligheterna att hitta mer ändamålsenliga
lokaler i Hässelby Gårds centrum. Kulturförvaltningens verksamheter ser positivt på fortsatt
samlokalisering.
Biblioteks- och kulturskolenod i Liljeholmen
Kulturförvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut och genomförandebeslut av en
större lokal. Lokalen ska omfatta omkring 2500–3000 kvadratmeter med integrerad
verksamhet mellan bibliotek, kulturskola och andra potentiella samverkansparters.
Fanfaren - Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta
Kulturförvaltningen tar fram underlag för inriktningsbeslut avseende projektet
Verksamhetsutveckling av kulturhuset och biblioteksnoden Fanfaren i Farsta, utveckling av
biblioteket och kulturskolan i Fanfaren i Farsta. Målet är att etablera en uppdaterad biblioteks-
och kulturskolenod. Kulturhuset Fanfaren är i behov av en större verksamhetsanpassning och
underhållsrenovering som bör sammanfalla med satsningen på ett utvecklat kulturhus.
Kulturskolan
Norra innerstaden
Kulturskolan söker nya lokaler i Norra innerstaden. En ny lokal i Norra innerstaden med
möjlighet att ha fler ämnen och som kan ersätta lokalen vid Odenplan, där endast en
begränsad del av Kulturskolans ämnen kan erbjudas. Målet är en kulturskolelokal som kan
erbjuda alla Kulturskolans ämnesinriktningar. Det skulle innebära en viss ökning av
hyreskostnader från och med 2027.
Hägerstensåsen
Kulturskolans lokaler i Hägerstensåsens medborgarhus ska genomgå en teknisk upprustning.
start.stockholm
08-508 31 920
Tjänsteutlåtande
Sid 45 ( 45)
Fastighetskontoret har startat en utredning. Kulturskolan kommer under en period behöva
ersättningslokaler.
Liljevalchs konsthall
Teknisk upprustning av Bergstenshuset (Liljevalchs konsthall)
Omfattande renovering av Bergstenshuset planeras. Tid för genomförandebeslut fastställs i
samråd med fastighetskontoret.
Museer och konst
Omlokalisering av Medeltidsmuseet
Medeltidsmuseets beräknas få tillgång till Börshuset först under Q1 2033 efter renovering av
fastigheten. Ett inriktningsbeslut för renoveringen beräknas tas av fastighetsnämnden och
kulturnämnden Q2 2028.
Evenemangsavdelningen
Stora scenen i Kungsträdgården
Genomförandebeslut har fattats i kulturnämnden avseende teknisk upprustning av taket på
stora scenen i Kungsträdgården. Preliminär start för projektet är hösten 2026.
5.5.3 Behov och planering för lokaler (andra planeringsperioden)
Medeltidsmuseet beräknas öppna för publik i Börshuset under Q4 2034.
start.stockholm
08-508 31 920
---
[Bilaga 1 - Kompetensförsörjningsplan kulturförvaltningen 2027-2029.pdf]
Kulturförvaltningen Kompetensförsörjningsplan
HR-enheten 2026-02-16
frida.stromberg@s1t6asrt3to0.cs8kt ohScopklmåhno.glsmea
Inledning .................................................................................................... 2
Bakgrund ..................................................................................................... 2
Analys......................................................................................................... 3
Personalsammansättning............................................................................ 3
Omvärld ....................................................................................................... 5
Nuläge och aktuella utmaningar ................................................................. 6
Kompetensbehov – kort och lång sikt .................................................... 6
Utveckla ...................................................................................................... 7
Behålla ........................................................................................................ 9
Attrahera ................................................................................................... 10
Rekrytera ................................................................................................... 10
Introducera ................................................................................................ 11
Avsluta....................................................................................................... 11
Avdelningsspecifik kompetens .................................................................. 11
Summering av kompetensbehov .............................................................. 12
Aktiviteter i verksamhetsplan ................................................................ 13
Genomförda aktiviteter och dess resultat 2025 ........................................ 13
Aktiviteter i verksamhetsplan 2026 ........................................................... 16
Inledning
Bakgrund
Att jobba strategiskt med kompetensförsörjning innebär att säkerställa att det finns rätt kompetens
i organisationen, på kort och lång sikt, för att nå uppsatta mål och möta framtida utmaningar.
Kompetensförsörjning är ett samlingsbegrepp för hur verksamheten utvecklar och säkerställer
kompetensen hos medarbetarna. Stockholms stad definierar kompetensförsörjning som en process
i organisationen för att fortlöpande säkerställa rätt kompetens för att nå verksamhetens mål och
tillgodose dess behov. Det är en förmåga och vilja att utföra en uppgift genom att tillämpa
kunskap och färdigheter.
Syftet med kulturförvaltningens kompetensförsörjningsplan linjerar med Stockholms stads
strategier och mål. Kompetenta och engagerade medarbetare är en förutsättning för att stadens
verksamheter ska nå uppsatta mål.
Värdet med att ha ett strategiskt förhållningssätt i kompetensförsörjningsarbetet kan beskrivas
utifrån tre perspektiv:
- Samhällsperspektivet som innebär att det blir en tydligare koppling mellan verksamhetens
mål och uppdrag, kompetensen i verksamheten och kvaliteten på samhällsservicen för dem
vi är till för.
- Chefsperspektivet som innebär att chefen kan synliggöra kompetenskraven och föra dialog
om medarbetarens behov av kompetenshöjande åtgärder/aktiviteter med fokus på
verksamhetens mål och uppdrag.
- Medarbetarperspektivet där förhållningssättet bidrar till en god arbetsmiljö och underlättar
förverkligandet av de förväntningar och krav som finns i personalpolicyn.
Arbetet sker i fyra steg utifrån stadens kompetensförsörjningsprocess:
1. Kompetensanalys: utifrån nuläge och framtida utmaningar identifieras kompetensgap, det
vill säga skillnaden mellan kompetensbehov (organisationens behov) och befintlig
kompetens (den kompetens som finns)
2. Kompetensplanering: aktiviteter som ska säkra den kompetens som behövs,
kompetensförsörjningsplaner på olika nivåer inom verksamheten samt individuella
utvecklingsplaner
3. Genomförande av aktiviteter
4. Utvärdering: aktiviteter för att löpande utvärdera och följa upp
kompetensförsörjningsarbetet
Stadens modell för kompetensförsörjningsplan följer en UBARA-modell, vilket innebär att
aktiviteterna i kompetensplaneringen utgår från områdena utveckla, behålla, attrahera, rekrytera
och introducera samt avsluta/avveckla.
Analys
Personalsammansättning
Nyckeltal per sista januari 2026
Antal anställda totalt
Antal
anställda ts 202601 202501 202401
K 712 68% 667 66% 663 66%
M 337 32% 340 34% 337 34%
1 049 100% 1 007 100% 1 000 100%
Antal tillsvidareanställda
Antal
anställda ts 202601 202501 202401
K 631 68% 602 67% 584 67%
M 301 32% 296 33% 287 33%
932 100% 898 100% 871 100%
Antal anställda visstid (exklusive arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser)
Antal
anställda ts 202601 202501 202401
K 81 69% 65 60% 79 61%
M 36 31% 44 40% 50 39%
117 100% 109 100% 129 100%
Personalomsättning
Det lägsta talet av avgångar eller rekryteringar av tillsvidareanställningar under året ställs mot det
genomsnittliga antalet tillsvidareanställningar per verksamhetsnivå under året.
Definitioner:
Rekr.väg 2 och avg.väg 2 = Till/från annan förvaltning
Rekr.väg 3 och avg.väg 3 = Till/från externt
Antal externa avgångar & rekryteringar Antal avgångar & rekryteringar externt och annan förvaltning
AVG.VÄG 3 REKR.VÄG P-OMS. AVG.VÄG 2 OCH 3 REKR.VÄG PERS.OMSÄTTN.
3 Externt 2 OCH 3 (EXT(3) + ANNAN FÖRV(2))
61 45 4,88% 66 54 5,86%
Antal anställda per åldersgrupp:
Avgångar med anledning av ålderspension 2026: 23
Jämställdhetsindex
Kulturförvaltningens resultat när det gäller Nyckeltalsinstitutet jämställdhetsindex visar att
förvaltningen totalt (157) ligger över median för både branschmedian (124) och median samtliga
organisationer (130). Resultatet visar även en förbättring för förvaltningen från föregående års
resultat (146). Kulturförvaltningen fick även utmärkelse som bäst i branschen 2024 (kommunal
förvaltning). Detta innebär att Kulturförvaltningen har uppnått högsta resultat i
Nyckeltalsinstitutets kartläggning av jämställda arbetsvillkor för män och kvinnor i svenskt
arbetsliv i sin bransch.
Statistik från Statistiska centralbyrån (SCB) gällande mångfald
Antal anställda efter kön och bakgrund, Kulturförvaltningen 2025:
Kulturförvaltningen Kön Utländsk bakgrund Svensk bakgrund
Inrikes födda med en
Inrikes födda med två Inrikes födda med två Totalt
Utrikes födda inrikes och en utrikes
utrikes födda föräldrar inrikes födda föräldrar
född förälder
Totalt Kvinnor 12,4% 4,4% 6,5% 43,5% 66,9%
Män 5,9% 1,9% 3,2% 22,1% 33,1%
Totalt 18,4% 6,4% 9,7% 65,6% 100,0%
Antal anställda efter kön och grupperade födelseländer, kulturförvaltningen 2025:
Kulturförvaltningen Kön Grupperade födelseländer
Sverige Norden (utom Sverige) Europa (utom Norden) Övriga världen Totalt
Totalt Kvinnor 54,4% 1,5% 4,4% 6,5% 66,9%
Män 27,2% 0,6% 2,0% 3,3% 33,1%
Totalt 81,6% 2,1% 6,4% 9,9% 100,0%
Antal anställda efter kön och utbildningsnivå, kulturförvaltningen, 2025:
Kulturförvaltningen Kön Utbildningsnivå
Totalt
Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial < 3 år Eftergymnasial ≥ 3 år Uppgift saknas
Kvinnor 1,7% 6,1% 11,6% 47,2% 0,2% 66,9%
Män 1,8% 6,5% 7,0% 17,8% 0,0% 33,1%
Totalt 3,5% 12,7% 18,7% 65,0% 0,2% 100,0%
Resultatet från SCB visar en liten skillnad från föregående år där andelen utrikes födda med två
utrikes föräldrar har ökat från 5,1 % till 6,4 %. Andelen utrikes födda ligger kvar på 18,4% som
föregående år. År 2024 fanns drygt 350 150 personer med utländsk bakgrund i Stockholms stad,
vilket motsvarar 35,2 procent av befolkningen1. Utländsk bakgrund definieras som utrikes född
eller inrikes född med två utrikes födda föräldrar. Motsvarande siffra för anställda inom
kulturförvaltningen är 24,7% vilket innebär att andelen anställda med utländsk bakgrund inom
kulturförvaltningen är lägre än andelen invånare med utländsk bakgrund i Stockholms stad.
Summering personalsammansättning
Sammantaget visar nyckeltal gällande kulturförvaltningens personalsammansättning att det
överlag finns goda förutsättningar för förvaltningens kompetensförsörjning de kommande tre åren.
Förvaltningen behöver fortsätta arbetet med att stärka kulturförvaltningen som attraktiv
arbetsgivare samt en kvalitetssäkrad rekryteringsprocess för att ha förutsättningar för att attrahera
och rekrytera rätt kompetens. Kulturförvaltningen använder metoden kompetensbaserad
rekrytering som är en metod för att säkerställa att det är kompetensen som är avgörande vid
rekrytering samt ska bidra till att vi behandlar alla sökande likvärdigt och att ingen diskriminering
förekommer.
Förvaltningen har även behov av att fortsätta arbeta med lika rättigheter och möjligheter. Särskilt
fokus bör fortsätta att riktas på ökad mångfald samt aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen.
Omvärld
Förvaltningen bevakar löpande rapporter och studier som ger insikt kring vilka
kompetensområden som behövs framåt inom kulturområdet. Förvaltningen bevakar även trender
på arbetsmarknaden överlag. Förvaltningen utgår specifikt i sin analys utifrån Sveriges kommuner
och regioners rapport och strategier för att säkra kompetensförsörjningen2.
Under de närmaste åren fokuserar kulturförvaltningen extra mycket på nedan strategier med
konkreta aktiviteter i verksamhetsplanen som bidrar.
- Stärk chefens förutsättningar att leda
- Använd kompetensen rätt
- Utnyttja teknikens möjligheter
- Främja medarbetarnas utveckling och möjlighet till anställning
- Arbeta med friskfaktorer
1 Befolkningsöversikt 2024
2 Nio strategier för att möta kompetensutmaningen
Nuläge och aktuella utmaningar
Kompetensförsörjningsplanen förhåller sig till de utmaningar som beskrivs i kulturförvaltningens
treårsbudget. I nuläget för förvaltningens kompetensförsörjning omfattas nedan områden och
styrdokument.
- Stockholms stads kvalitetsprogram som är styrande dokument för förvaltningens
kvalitetsarbete. Kvalitetsprogrammet innebär en förändring av kultur och arbetssätt i våra
verksamheter och är en utgångspunkt i kulturförvaltningens kompetensförsörjningsarbete.
- Stockholms stads personalpolicy som tillsammans med förhållningssätten i
kvalitetsprogrammet bildar en helhet för att tydliggöra de förväntningar och krav staden
som arbetsgivare har på såväl chefer som medarbetare.
- Kulturförvaltningen eftersträvar utöver stadens personalpolicy och kvalitetsprogrammet ett
aktivt medarbetarskap där våra beteenden utgår från att vara pålitlig, adaptiv och proaktiv
(vilket är sammanfattat i forskning som gemensamt för ett gott medarbetarskap).
- För kulturförvaltningens chefer finns även stadens chefsprofil och ledarskapsmodell Full
Range Leadership Model som utgör en plattform för stadens syn på chefers ledarskap.
- Som komplement till ledarskapsmodellen finns även stadens kommunikationsprogram som
uttrycker att stadens chefer i sitt ledarskap har ett särskilt ansvar för att säkerställa ett
kommunikativt perspektiv inom sitt verksamhetsområde.
- Stockholms stads riktlinje för chefsstruktur. Riktlinjen är en fortsättning på stadens arbete
med en gemensam chefsprofil och ledarskapsmodell och tydliggör ytterligare chefsrollen i
staden och ser till att det finns förutsättningar för att uppfylla chefsprofilen och
ledarskapsmodellen för alla chefer.
Kompetensbehov – kort och lång sikt
Avdelningarnas förutsättningar och behov ser delvis olika ut. Förvaltningen behöver överlag
kompetens som matchar fortsatt verksamhetsutveckling och uppdrag samt nya satsningar.
Kulturförvaltningen använder sedan 2024 ett digitalt verktyg för medarbetarsamtal och
bedömningssamtal. Verktyget ger möjlighet att aggregera kompetensbehov inom områden där
kompetensprofiler skapats samt möjlighet att aggregera behov i form av personliga mål i
individuella utvecklingsplaner. En sammanställning på förvaltningsnivå visar att de flesta
personliga mål kopplar till kompetensutveckling och digitalisering, kommunikation & samarbete
samt verksamhetsbidrag. Förvaltningen har i nuläget kompetensprofiler inom digital kompetens
och möjlighet att bygga på med fler kompetenser och kompetensprofiler framåt.
De samlade kompetensbehoven för kulturförvaltningen kan delas in i följande områden, och
redovisas under rubrikerna för stadens modell för kompetensförsörjningsplan UBARA (utveckla,
behålla, attrahera, rekrytera och introducera samt avsluta/avveckla)
Utveckla
Verksamhetsutveckling och förändringsledning
Kulturförvaltningen har genom två ESF-finansierade kompetensutvecklingsprojekt år 2019–2022
samt år 2023-2026 erbjudit kompetensutveckling inom digitalisering och verksamhetsutveckling.
Förvaltningen ser att denna kompetens behövs fortsatt framåt för att förvaltningen ska kunna dra
nytta av digitaliseringens möjligheter. Behov finns av kompetensförstärkning inom alla områden
som är nödvändiga för att utvecklas inom området verksamhetsutveckling, digitalisering och
digital transformation.
Gemensamt för alla avdelningar är fortsatt behov av chefers kompetens inom förändringsledning
och på längre sikt behov av ett ledarskap som kan fungera i en mer utvecklingsorienterad
organisation med lättrörliga arbetssätt. Behov finns av att stärka och utveckla förhållningssättet för
att leda komplex verksamhet. Avdelningarnas behov och förutsättningar när det gäller
verksamhetsutveckling och förändringsledning befinner sig på olika nivåer och behöver anpassas
utifrån detta. Fokus på att stärka ledarskap samt förändringsledning sker framförallt på
enhetschefsnivå.
Ökad digital kompetens
Under 2025 genomförde kulturförvaltningen sin tredje mätning av digital mognad med hjälp av
verktyget DiMiOS, digital mognad i offentlig sektor. Tack vare en satsning på
digitaliseringskompetens inom ramen för Digitalt kompetenslyft ser vi positiv utveckling, även om
resultatet fortfarande pekar på en låg digital mognad. Kulturförvaltningen har ett fortsatt behov av
förstärkning av förmågor inom flera områden för att förvaltningen ska kunna ta tillvara på
digitaliseringens möjligheter. Prioriterade områden framåt är dels informationssäkerhet, och dels
styrningen av systemförvaltning och digitaliseringsinitiativ.
I det ESF-finansierade projektet Digitalt kompetenslyft har alla förvaltningens medarbetare och
chefer genomfört en skattning gällande sin digitala kompetens. Resultatet visar att följande
delkompetenser har flest antal identifierade kompetensbehov. Delkompetenserna är sorterade i
ordning efter flest antal kompetensbehov:
• 2.3 Engagera verksamhetens målgrupper med hjälp av digital Teknik
• 1.2 Granska och hantera data, information och digitalt innehåll
• 4.2 Skydda personuppgifter och integritet
• 3.2 Upphovsrätt och licenser
• 1.1 Söka, navigera och filtrera data, information och digitalt innehåll
Resultatet är uppdelat per kompetensprofil, där det syns att rollen bibliotekarie samt medarbetare
har flest antal kompetensbehov, men är också de roller med flest antal användare. Efter den första
omgången av skattning av digital kompetens inom ramen för projektet hade systemansvarig,
systemägare, verksamhetsutvecklare och bibliotekarie störst andel kompetensbehov i förhållande
till antal användare som innehade rollen. Efter andra omgången av skattning av digital kompetens
har andelen behov i procent minskat mest för rollen bibliotekarie, systemägare och
verksamhetsutvecklare. Vissa roller har en större andel kompetensbehov i specifika
delkompetenser.
Det övergripande resultat i projektet visar en förbättring över alla kompetenser, både avseende
minskning av kompetensbehov samt ökning av medelskattningen. Förvaltningen har beslutat att
fortsätta skatta digital kompetens efter projektet Digitalt kompetenslyft är avslutat och fortsätter
fokus på att utveckla den digitala kompetensen.
Lärande organisation
Förvaltningen har överlag fortsatt behov av att utveckla kompetenser och förutsättningar för att
tänka nytt, att våga prova samt kollegialt lärande vilket även kräver en viss typ av
organisationskultur och kopplar an till fokus på medarbetarskap och ledarskap. Det finns vinster
med att samordna förvaltningsspecifika utbildningar och kompetensutvecklingsinsatser.
Förvaltningen behöver fortsätta arbeta i samma inriktning, prova nya metoder för lärande samt
säkerställa att framtagna verktyg och processer används inom verksamheten. Projektet digitalt
kompetenslyft har både drivits förvaltningsövergripande samt utforskat nya former för lärande. Att
ta vidare lärdomar och erfarenheter från projektet till förvaltningens fortsatta arbete är prioriterat.
Förvaltningen har därför beslutat om att hr-enheten får i uppdrag framåt att ansvara för
förvaltningsövergripande samordning av kompetensutveckling och lärande. En tjänst inrättas
under 2026 för detta.
Inom Stockholms stad rekommenderas metoden ”transfer of training” för att säkerställa att
utbildningsinsatser ger effekt och leder till nya eller förändrade beteenden. Transfer of training
handlar om i vilken omfattning lärande från någon form av lärandetillfälle blir överfört till arbetet
och leder till meningsfulla förändringar av individens beteende. Förvaltningen ser behov av att
fortsätta stärka kompetens inom detta för chefer och roller som arbetar med att skapa lärande inom
för att säkerställa att kompetensutvecklingsinsatser ger så bra utfall som möjligt.
Kompetens kring lokaler och säkerhet
Utbildningsmaterial, inklusive underlag för praktiska övningar inom området Pågående dödligt
våld (PDV), har utvecklats och gjorts tillgängligt för samtliga chefer. För att säkerställa en
enhetlig och hög kompetensnivå bör utbildningen införas som ett obligatoriskt inslag i
avdelningarnas årshjul för kompetensutveckling.
Det systematiska brandskyddsarbetet följs upp centralt av lokal- och säkerhetsenheten genom ett
digitalt kontroll- och rapporteringssystem. Brandskyddskontrollanter kompetensutvecklas
kontinuerligt, med särskilt fokus vid de fyra årliga träffarna inom brandskyddsnätverket, där
erfarenhetsutbyte och kunskapsfördjupning står i centrum. För att säkerställa kvalitet och
likvärdighet i uppdraget ska en tydlig rutin samt utbildningsmaterial utarbetas, vilka
brandskyddskontrollanter ska genomgå innan uppgiften tilldelas.
Lokal- och säkerhetsenheten är förvaltningens kompetensnav för lokalförvaltning och löpande
underhåll. Kompetensen utvecklas kontinuerligt och enheten ger stöd till chefer i frågor som rör
funktionella, säkra och kostnadseffektiva lokaler, med syfte att avlasta chefer i det dagliga arbetet.
Kommunikation
Förvaltningen ser behov av bildredaktörskompetens, vilket gäller både inom
kommunikationsstaben men även generellt för alla kommunikatörer inom förvaltningen.
Inom kommunikationsområdet är även digital kompetens och kompetens för att använda AI
viktigt, t.ex. hur man använder AI inom photoshop-AI som exempel. Förvaltningen har gjort
insatser för kompetensutveckling inom AI redan och fortsätter inriktningen framåt.
Förvaltningen ser även att kompetens kring storytelling behöver utvecklas framåt. Stockholms
stad arbetar med storytelling och förvaltningen behöver stärka sin egna kompetens inom området.
Ytterligare kompetensområden inom kommunikation är hospitality design (hur man gör i ett rum
när man håller event så att det känns välkomnande och att man förstår att ämnet är viktigt) samt
användarupplevelse (innan-under-efter).
Behålla
Ledarskap
Förvaltningen har under de senaste åren arbetat med att stärka ledarskapet hos förvaltningens
chefer i förhållande till stadens chefsprofil och ledarskapsmodell. Förvaltningen ser fortsatt behov
av att stärka ledarskapet. Utveckling av ledarskapet sker genom kontinuerliga insatser på
chefsforum, utbildningar och utvecklingsinsatser, verktygslåda för chefer kring personalhantering
och mentorskap. För chefer som är i behov kan även coachning via upphandlad leverantör
erbjudas. Påfyllnad för chefer sker även genom stadens chefsseminarium som alla chefer
uppmanas att ta del av.
Förvaltningen har särskilt identifierat ett behov av att förtydliga chefsrollen och vad som förväntas
av cheferna inom förvaltningen när det gäller arbetsgivarrollen, stadens styrning samt komplexitet
i uppdraget. Särskilda insatser på chefsforum har genomförts och fortsätter framåt. Riktlinjen för
chefsstruktur skapar även en tydlighet kring ansvar och uppdraget som chef i och med
utgångspunkten att chef har ett sammanhållet ansvar för verksamhet, personal och ekonomi.
Det finns även kompetensutvecklingsbehov kopplat till ledning för andra roller än chefer såsom
påfyllnad i projektledning, utbildning i hur man arbetar i team på ett bra sätt och kunskap kring
arbetsledning.
Medarbetarskap och tjänstepersonsrollen
Kulturförvaltningen har även identifierat ett behov av att arbeta med ledarskap och
medarbetarskap kombinerat med varandra för att nå större effekt. Förväntningarna kring både
ledarskap och medarbetarskap behöver vara tydliga och är lika viktiga att arbeta med.
Förvaltningen fortsätter med fokus på medarbetarskap och ledarskap för vinster i både resultat och
arbetsmiljö.
Förvaltningen har de senaste åren arbetat med medarbetarskap genom bland annat introduktion i
medarbetarskap, övningar på APT och liknande forum samt fokus i medarbetarsamtal och
bedömningssamtal.
Förvaltningen ser fortsatt behov av utveckling gällande medarbetarskap i förhållande till stadens
personalpolicy och förväntningar enligt ett aktivt medarbetarskap. Förvaltningen ser även behov
av att tydliggöra tjänstepersonsrollen och vad det innebär att arbeta i en kommunal förvaltning.
Förvaltning fortsätter med fokus på medarbetarskapet genom tillgång till gemensam digital
introduktion, övningar och stödmaterial. För att ytterligare stärka medarbetarskapet arbetar
förvaltningen även vidare med initiativ kring pulsmätningar, friskfaktorer och tjänstepersonens
roll.
Kompetens att samverka
I och med fortsatt verksamhetsutveckling och att komplexiteten inom staden och omvärlden ökar
finns det fortsatt ett generellt behov framåt av kompetensen att samverka och samarbeta med
andra roller, avdelningar och organisationer. När vi förväntas arbeta mer tillsammans både inom
förvaltningen samt inom och utanför staden blir behovet av en väl utvecklad samarbetsförmåga
och förmåga att samverka tillsammans med andra större. Förvaltningsövergripande samarbete och
nätverk har under projekt Digitalt kompetenslyft lyfts som mycket givande och är en av de saker
som projektet föreslår bör tas vidare till implementering efter projektet.
Kulturförvaltningen kan generellt bli bättre på att samverka både inom förvaltningen men även
över förvaltningsgränser. Det finns också förbättringspotential i att samverka med externa aktörer
och samarbetspartners, vilket gäller för alla nivåer inom förvaltningen.
Kompetens gällande tillgänglighet och inkludering
Kulturförvaltningen arbetar för att Stockholm växer med kultur och alla stockholmare ska ha lika
möjligheter att ta del av och skapa kultur i såväl ytterstad som innerstad. Särskilt viktigt är det att
nå ut till de grupper som idag inte tar plats i stadens kulturliv. Förvaltningen behöver för att nå
inriktningen och målen kring jämställdhet och jämlikhet samt krav på tillgänglighet (såsom
kulturrådets krav på tillgänglighet) ha kompetens för att arbeta med frågorna. Förvaltningen
bedömer att kompetensen finns i hög grad redan idag. Det är viktigt att bevara kompetensen och
att fortsätta utveckla fokus och arbetssätt. Att ha kompetens kring tillgänglighet handlar även om
tillgänglighet i digitala kanaler.
För att möta behoven bör det även finnas jämställdhet och mångfald i kulturförvaltningens
medarbetargrupp, som bör spegla representation inom Stockholms stads befolkningsgrupp.
Kulturförvaltningen som arbetsgivare ska även vara tillgänglig för att kunna möta olika
medarbetares olikheter. Förvaltningen har under 2025 gjort uppföljning av aktiva åtgärder kopplat
till diskriminering och har flera åtgärder planerade, bland annat att stärka kunskaperna kring
kränkande särbehandling och diskriminering samt stadens program för mänskliga rättigheter.
Attrahera
Attraktiv arbetsgivare
Samtliga avdelningar på kulturförvaltningen har fortsatt behov av att rekrytera nyckelkompetens
framåt. Ett starkt arbetsgivarvarumärke och strategiskt rekryteringsarbete är därmed viktigt både
för förvaltningen som helhet samt för avdelningarna var för sig.
Förvaltningen ser behov på längre sikt av att tydliggöra interna karriärvägar som ett sätt att vara en
attraktiv arbetsgivare samt att öka mångfalden inom personalgruppen. Stockholms stadsbibliotek
har påbörjat arbete inom detta område (genom t.ex. ungdomsanställningar). Exempel på åtgärder
som förvaltningen skulle kunna arbeta med på längre sikt är egna traineeprogram och program för
potentiella chefer. Förvaltningen ser även att det finns vinster att tydliggöra tjänstepersonsrollen
för arbetsgivarsvarumärket genom att lyfta vilka samhällsvärden man bidrar till när man arbetar i
kommunal förvaltning.
Rekrytera
Kulturförvaltningen följer Stockholms stads rekryteringsprocess och metod för kompetensbaserad
rekrytering för att motverka diskriminering samt öka mångfald. Förvaltningen arbetar för att
säkerställa att metoden följs samt ser att förvaltningens rekryteringsarbete framåt kan stärkas
ytterligare. Som exempel har förvaltningen arbetat med en pilot att rekrytera utan personligt brev
under 2025.
Kulturförvaltningen har sedan 1 maj 2024 mätt kandidatupplevelsen i förvaltningens
rekryteringar. Förvaltningen har under perioden 250101 till 251231 ett CNPS (Candidate Net
Promoter Score) på -32 av +100. Candidate Net Promoter Score (CNPS) mäter hur nöjda
kandidater är med rekryteringsprocessen där ett högre värde är bättre. Förvaltningen ser fortsatt
behov av att förbättra kandidatupplevelsen och arbetar vidare med åtgärder kring detta.
Introducera
Förvaltningen har under de senaste åren arbetat med att utveckla en förvaltningsgemensam ingång
på utbildningsplattformen, kulturförvaltningens lärportal. Respektive avdelning har även en
ingång i lärportalen där medarbetare ska hitta de utbildningar som är relevanta för ens uppdrag.
Förvaltningen ser behov av att fortsätta inriktningen med att se till att det finns stöd för
introduktion av nya medarbetare både inom respektive avdelning och på förvaltningsnivå.
Avsluta
Förvaltningens målsättning är att avveckla och avsluta anställningar på ett sådant sätt att den som
väljer att sluta blir en ambassadör för kulturförvaltningen och Stockholms stad. Avslutningssamtal
ska hållas av ansvarig chef för att fånga upp eventuella förbättringsförslag både för verksamheten
men också för det egna ledarskapet.
Avdelningsspecifik kompetens
Respektive avdelning är ansvarig för att genomföra kompetensanalys och se till att säkra den
verksamhetskompetens som behövs för att klara av avdelningens uppdrag nu och
framåt. Respektive avdelning ansvarar för relevanta aktiviteter för avdelningens
kompetensförsörjning.
Museer och Konst
För Museer och Konst är det framförallt behov att rekrytera spetskompetens som är viktigt, vilket
avdelningen bedömer att det finns goda förutsättningar för. Avdelningen kommer på längre sikt
behöva hantera ett antal pensionsavgångar vilket gör att avdelningen behöver arbeta med
kunskapsöverföring samt rekryteringar. Avdelningen har de senaste åren rekryterat flest
byggnadsantikvarier vilket avdelningen ser kommer vara ett viktigt område framåt också.
Avdelningen ser även att digital kompetens är viktigt framåt och har sett goda effekter av projektet
Digitalt kompetenslyft. Avdelningen har för avsikt att fortsätta med relevant kompetensutveckling
inom digital kompetens.
För de mindre avdelningarna är flexibilitet fortsatt avgörande när det gäller behov av kompetens
framåt. Liljevalchs Konsthall och evenemangsavdelningen har behov av resurser för specifika
projekt av olika tidslängd där många projekt är på kort sikt.
Liljevalchs
Liljevalchs bedömer att avdelningen överlag har den kompetens som behövs men att det behövs
mer av kompetensen och arbetar fortsatt med att öka arbetstid från deltid till heltid där det är
möjligt. Liljevalchs har arbetat med och kommer även fortsatt att arbeta mer aktivt med
mångfaldsperspektivet och att öka kompetens kopplat till mångfald. Avdelningen har ett starkt
arbetsgivarvarumärke och har lätt att rekrytera eftersom det finns få liknande jobb att söka. Det
finns en naturlig medarbetarresa inom avdelningen och stabil personalomsättning vilket är
positivt, men skapar utmaning för att få in mångfald och nya perspektiv till avdelningen.
Liljevalchs ser behov av kompetens för att fortsätta jobba med mångfald, verksamhetsutveckling
och digital utveckling. Avdelningen har även behov av att utveckla och stärka den pedagogiska
kompetensen för att nå målgruppen barn och unga. Här finns potentiella vinster med att samverka
med andra avdelningar inom förvaltningen, t.ex. Kulturskolan.
Evenemangsavdelningen
För evenemangsavdelningen kan projekt variera väldigt mycket i storlek där vissa projekt har flera
hundra personer involverade. Avdelningen bedömer att det i nuläget finns bättre förutsättningar att
få in kompetens inom teknik och säkerhet. Avdelningen bevakar utvecklingen framåt och har
generellt lätt att få in rätt kompetens. En potentiell utmaning framåt är tillgång till senior
projektledarkompetens för stora evenemang, men i nuläget finns god kompetens.
Evenemangsavdelningen har behov av specialiserad kompetens och arbetar kontinuerligt med
specialiserad fortbildning inom t.ex. säkerhet och arbetsmiljö. Avdelningen ser behov av att
fortsätta utveckla digital kompetens och kompetens kring tjänstepersonsrollen framåt.
Administrativa staben
För administrativa staben finns framåt behov av en stor bredd av kompetenser och roller inom sina
olika stödfunktioner, samtidigt som spetskompetens också behövs. Förstärkning behövs gällande
kompetens inom informationssäkerhet, projektledning och upphandling. Lokal-och
säkerhetsenheten ska kompetensutvecklas inom ämnet Krisstöd och krissamtal och bredda sin
byggnadstekniska kompetens inklusive tillgänglighetslagstiftningen.
Kulturstrategiska staben
För Kulturstrategiska staben finns fortsatt ett identifierat behov av att på handläggarnivå övergå
till ett mer kommunikativt fokus samt resultatfokus. Inom Kulturstrategiska staben finns även
behov kring ökad strategisk kompetens och kompetens som samverkansledare. Att vara
samverkansledare innebär att leda projekt och utvecklingsprocesser som spänner över och
inkluderar olika avdelningar och externa aktörer/leverantörer. Vanligtvis omfattar projekt och
processer medarbetare, chefer och resurser som andra förfogar över. Samverkansledarens roll är
att få resurserna att samspela mot ett eller flera mål. Kompetens och förmåga behövs även för att
arbeta i förhållande till politiken.
Kulturstrategiska staben ser även ett behov att säkra kompetens inom IT-upphandlingar framåt.
Staben har pensionsavgångar framåt där brist kring beställarkompetens kommer att uppstå. Staben
ser en utmaning med att säkerställa denna kompetens inom staben och ser ett behov av kompetens
centralt på förvaltningen.
Kulturskolan och Stadsbiblioteket har egna kompetensförsörjningsplaner för 2025 där deras
specifika uppdrag, utmaningar och behov av verksamhetsspecifika kompetenser beskrivs närmare.
För Kulturskolan behöver kompetensförsörjningsarbetet anpassas utifrån Kulturskoleplanen
framåt, för att säkerställa att avdelningen har rätt kompetens för att nå sitt uppdrag. I övrigt ser
avdelningen att AI och förändrad omvärld påverkar samt att det är fortsatt viktigt att arbeta med
tjänstepersonsrollen.
Summering av kompetensbehov
• Behov av fokus och fortsatt utveckling gällande ledarskap i förhållande till stadens
chefsprofil, ledarskapsmodell samt arbetsgivarrollen.
• Behov av fokus och fortsatt utveckling gällande medarbetarskap i förhållande till stadens
personalpolicy, förväntningar enligt ett aktivt medarbetarskap samt tjänstepersonsrollen.
• Behov av gemensamma förutsättningar för kompetensutveckling och att vara en lärande
organisation.
• Behov av verksamhetsutveckling, förändringsledning och ökad digital kompetens är
fortsatt viktigt.
• Förvaltningen har överlag ett gott arbetsgivarvarumärket och behöver aktivt arbeta för att
behålla och ytterligare stärka arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare.
• Kompetens att samverka blir mer viktigt.
• Kompetens kring lokal och säkerhetsfrågor är prioriterat.
• Kompetens gällande tillgänglighet och inkludering behövs och förvaltningen behöver
säkerställa att det finns jämställdhet och mångfald i kulturförvaltningens medarbetargrupp.
Aktiviteter i verksamhetsplan
Aktiviteterna i kompetensförsörjningsplanen utgår från den övergripande analysen kring vilken
kompetens som behövs hos förvaltningen på kort och lång sikt.
Kulturförvaltningen genomför redovisade aktiviteter vilket medför kostnader i form av till
exempel utbildningstid, genomförandetid och utvecklande av processer och verktyg som bör ses
som investeringar för att förvaltningen ska nå utsatt inriktning, uppdrag och mål.
Genomförda aktiviteter och dess resultat 2025
Mål Aktivitet Måldatum Ansvarig Uppföljning
Indikator
Frågeområde
Kulturförvaltningens enheter arbetar Utvecklas och lär
aktivt med lärande och använder den 2026-12-31 Chefer på alla nivåer nytt i
förvaltningsövergripande lärportalen. medarbetarenkät
2025: 79 (+1
förgående år)
Deltagarstatistik
webbutbildning
Introduktion
kulturförvaltningen
för nya
Kulturförvaltningens enheter använder
medarbetare: 88
de obligatoriska webbutbildningarna
genomförda (+36
som finns för medarbetare och chefer
2026-12-31 Chefer på alla nivåer föregående år).
Stärka introduktion (introduktionsutbildningar samt för
Deltagarstatistik
och chefer även arbetsmiljö och
webbutbildning
kompetensutveckling kompetensbaserad rekrytering).
Introduktion
för förvaltningens
kulturförvaltningen
medarbetare och
för nya chefer: 11
chefer.
genomförd (+8
föregående år).
Under 2025 har
instruktioner för
Vidareutveckling av lärportalen, och uppföljning,
fortsatt kommunikation. Fokus 2025 automatiska
på nätverk, genomgångar, uppföljningsrapport
2026-12-31 Hr-enheten
instruktioner för uppföljning och er till förvaltningens
förtydligande kring obligatoriska chefer samt
utbildningar. förtydligande
obligatoriska
utbildningar införts.
Olika utveckling för
Vidareutveckling av lärportalen –
2026-12-31 Avdelningschefer avdelningar,
avdelningsingångar.
pågående arbete.
Kulturförvaltningens chefer använder Indikator
övningar kring medarbetarskap utifrån Medskapandeindex
behov samt ser till att medarbetare får 2025-12-31 Chefer på alla nivåer i medarbetarenkät:
ta del av introduktion kring 80 (+2 föregående
medarbetarskap som finns. år)
Kulturförvaltningens chefer använder Indikator
ledarskapsutveckling och stöd som Ledarskapsindex i
finns för chefer såsom verktygslåda 2025-12-31 Chefer på alla nivåer medarbetarenkäten:
inom personalhantering, utbildningar 84 (+3 förgående
och coachning utifrån behov. år)
Utbyte och utveckling på chefsforum Tema
Fokus på ledarskap
(erfarenhetsutbyte och nya Kommunikationsstab tjänstepersonsrollen
och medarbetarskap i 2025-12-31
kompetenshöjande insatser t.ex. AI och hr-enhet på chefsforum maj
syfte att skapa bättre
och tjänstepersonens roll). 2025.
förutsättningar för
Antal genomfört
arbetsmiljö, Tillgängliggöra grundläggande
utbildning
samarbete, webbutbildning inom 2025-03-31 Hr-enheten
konflikthantering:
arbetsklimat och konflikthantering för alla chefer.
17 st
resultat.
Utvärdering har
genomförts under
året, förslag att
fortsätta med
Utvärdering av fokus medarbetarskap övningar och
och ledarskap inklusive att ta fram 2025-06-30 Hr-enheten webbutbildning så
förslag fortsatt arbetssätt efter 2025. länge och paketera
ihop med
tjänstepersonsroll,
friskfaktorer och
pulsmätning 2026.
Genomfört.
Indikator
frågeområde Vårt
Implementering och spridning av ny
Kommunikationsstab gemensamma
internkommunikationsplan samt 2025-12-31
och hr-enhet uppdrag i
aktiviteter till planen.
medarbetarenkät:
79 (+3 föregående
år)
Stärka arbetsgivar- Stärkt internkommunikation som utgår
varumärke för både från stadens nya koncept för
förvaltningen som arbetsgivarvarumärket med ett mer 2027-12-31 Kommunikationsstab Pågående arbete.
helhet samt för visuellt och emotionellt tilltal än
respektive avdelning. tidigare (”Huvud staden”).
Kompetenshöjande aktiviteter för att
nå ut till branschcommunities och
2027-12-31 Kommunikationsstab Pågående arbete.
business to business-målgrupper på
stadens Linkedin-konto.
Aktiviteter för att bättre nå ut till
målgruppen barn och unga samt
2027-12-31 Kommunikationsstab Pågående arbete.
aktiviteter kring mångfald och
inkludering 2025-2027.
Utifrån resultat kandidatupplevelse: Pågående arbete in i
Utvecklad och • Ta fram förvaltningsmallar 2026.
kvalitetssäkrad för återkoppling till Indikatorer
rekryteringsprocess kandidater. kandidatupplevelse
med fokus att • Ta fram checklista för vad genomsnitt CNPS
2025-12-31 Hr-enheten
kandidater har en man kan tänka på gällande (Candidate Net
positiv upplevelse av återkoppling. Promoter Score) för
kulturförvaltningen • Förse avdelningarna med sitt 2025 -32 av +100
som arbetsgivare. resultat för dialog inom (jmf -44 för del av
respektive avdelning. 2024)
Indikator antal
Kulturförvaltningens enheter använder
skattningar i Grade:
verktyg och metod för
891 skattningar
medarbetarsamtal och 2026-12-31 Chefer på alla nivåer
260130 (motsvarar
kompetensinventering både på
Stärka förvaltningens 80% av
individnivå samt gruppnivå.
arbete kring medarbetarna)
kompetens-
Vidareutveckling av verktyg och
försörjning. Sker i
metod för medarbetarsamtal och Pågående arbete in i
samband med projekt 2026-12-31 Hr-enheten
kompetensinventering till att omfatta 2026.
Digitalt
övriga kompetensområden.
kompetenslyft.
Pågående arbete in i
Ta fram förslag för hur former och
Projektledare projekt 2026. Slutrapport
metoder för lärande som använts i 2026-12-31
Digitalt kompetenslyft projekt Digitalt
projektet kan fortsätta användas.
kompetenslyft.
Kulturförvaltningens enheter ska
Förvaltningens
årligen lyfta lika rättigheter och
2025-12-31 Chefer på alla nivåer enheter rapporterat
möjligheter på APT (APT-material
genomfört i ILS.
och övningar finns).
Rutin och
stödmaterial
Implementera rutin och stödmaterial
framtaget,
kring aktiva åtgärder enligt 2025-06-30 Hr-enheten
uppföljning aktiva
diskrimineringslagen.
åtgärder skedde
våren 2025.
Antal genomfört
Kulturförvaltningens chefer har
webbutbildning
Stärka förvaltningens kunskap inom kompetensbaserad
2025-12-31 Chefer på alla nivåer stadens
arbete inom området rekrytering (KBR) som metod och har
rekryteringsprocess:
lika rättigheter och genomfört webbutbildning inom KBR.
7 st
möjligheter.
Material gällande
mall, kravprofil och
Arbete för att säkerställa att det finns
annonsmall
tydliga befattningsbeskrivningar
2025-06-30 Hr-enheten framtaget och
(gemensam mall), kravprofiler och
kommunicerat till
annonsmallar inom förvaltningen.
förvaltningens
chefer.
Genomfört pilot.
Hr-enheten och
Beslut kring
Pilot rekrytering utan personligt brev 2025-06-30 medverkande chefer i
fortsättning lyfts
piloten.
under 2026.
Indikator DiMiOS
Alla på
mätning: Digital
Kulturförvaltningen
Tillsammans med SLK IT och mognad 50,3%
ska ha en bra
leverantörer fortsätta arbeta för att alla Enhet Digitalisering (44,9% 2024),
arbetsmiljö med 2025-12-31
anställda skall få fungerande och IT digitalt arv 50,6%
fungerande
arbetsplatsutrustning. (44,9% 2024) och
arbetsplatsutrustning
digital förmåga 50,0
och verktyg.
(44,9% 2024)%
Öka vår digitala
förmåga inom
förvaltningen,
Slutrapport projekt
genomföra en
Digitalt
nödvändig digital
Projektägare kompetenslyft.
transformation och nå Fortsatt genomförande av projekt
2026-03-31 administrativ chef Förvaltning nått
en digital mognad i Digitalt kompetenslyft
samt avdelningschefer över målet för antal
syfte att möta interna
deltagartimmar i
och externa behov och
projektet.
nå uppsatta mål för att
vara relevanta både nu
och i framtiden.
Digitala informations-och
En hög kompetens utbildningsträffar för 2025-12-31 Lokal- och Genomfört
inom systematiskt brandskyddskontrollanter fyra gånger säkerhetsenheten
brandskyddsarbete i per år.
alla förvaltningens
verksamheter och en
kännedom om En digital utbildning om rapportering Lokal- och
2025-12-31 Implementerat
innebörden i vårt av brandskyddsronder i verktyget IA. säkerhetsenheten
interna styrdokument
”SBA inom
kulturförvaltningen" Erbjuda VR utbildning i hantering av Lokal- och
2025-12-31 Genomfört
handbrandsläckare. säkerhetsenheten
Digitala utbildningar,
Lokal- och
informationsmaterial och utbildningar 2025-12-31 Genomfört
säkerhetsenheten
p å plats ute i verksamheterna.
Specifika insatser:
• Fokus på utbildning
pågående dödligt våld,
En hög medvetenhet
inrymning och utrymning
om hur hot- och
kulturskolan under 2025.
våldssituationer kan Lokal- och
• Föreläsning ekobrott och 2025-12-31 Allt genomfört
förebyggas och säkerhetsenheten
välfärdsbrott
hanteras.
kulturförvaltningens
ledningsgrupp mars 2025
• Krisledningsövning oktober
2025
Veckorapporter om det rådande
Lokal- och
säkerhetsläget i staden skickas till 2025-12-31 Genomfört
säkerhetsenheten
ledningsgrupp.
Aktiviteter i verksamhetsplan 2026
Vissa aktiviteter pågår flera år framåt.
Mål Aktivitet Måldatum Ansvarig Uppföljning
Indikator
frågeområde
Starta upp modell för Utvecklas och lär
förvaltningsövergripande samordning 2026-12-31 Hr-enheten nytt i
för kompetensutveckling medarbetarenkät
samt statistik från
lärportalen.
Stärka introduktion och
kompetensutveckling Indikator statistik
Vidareutveckling av lärportalen, och
för förvaltningens från lärportal
fortsatt kommunikation. Under 2026 2026-12-31 Hr-enheten
medarbetare och chefer. fortsatt fokus på uppföljning. gällande deltagande
vid utbildningar.
Vidareutveckling av lärportalen – Uppföljning i VB
2026-12-31 Avdelningschefer
avdelningsingångar.
Se över möjligheter för eget program Uppföljning i VB
för potentiella chefer för 2026-12-31 Hr-enheten
kulturförvaltningen
Uppföljning i VB.
Kulturförvaltningens enheter ska Indikator
årligen lyfta medarbetarskap på APT 2026-03-31 Chefer på alla nivåer ledarskapsindex och
(APT-material och övningar finns). medskapandeindex
Fokus på ledarskap och i medarbetarenkät
medarbetarskap i syfte
att skapa bättre
Ta fram paket kring medarbetarskap,
förutsättningar för 2026-12-31 Hr-enheten Uppföljning i VB
friskfaktorer och pulsmätningar.
arbetsmiljö, samarbete,
arbetsklimat och
resultat. Ta fram plan för ytterligare utbildning
kring tjänstepersonens roll (se över om
Stockholms stadsbiblioteks 2026-12-31 Hr-enheten Uppföljning i VB
webbutbildning kan användas/justeras
för hela förvaltningen).
Stärkt internkommunikation som utgår
både från stadens nya koncept för
arbetsgivarvarumärket med ett mer 2027-12-31 Kommunikationsstab Uppföljning i VB
visuellt och emotionellt tilltal än
Stärka arbetsgivar- tidigare.
varumärke för Kompetenshöjande aktiviteter för att
förvaltningen som nå ut till branschcommunities och
2027-12-31 Kommunikationsstab Uppföljning i VB
helhet samt för business to business-målgrupper på
respektive avdelning. stadens Linkedin-konto.
Aktiviteter för att bättre nå ut till
målgruppen barn och unga samt
2027-12-31 Kommunikationsstab Uppföljning i VB
aktiviteter kring mångfald och
inkludering 2025-2027.
Utvecklad och
kvalitetssäkrad
Uppföljning i VB.
rekryteringsprocess med Förse avdelningarna med sitt resultat
Indikator statistik
fokus att kandidater har och stöd för kandidatupplevelse för 2026-12-31 Hr-enheten
från
en positiv upplevelse av dialog inom respektive avdelning.
rekryteringsverktyg.
kulturförvaltningen som
arbetsgivare.
Förbereda möjlighet för avdelningarna
att vidareutveckla verktyg och metod
Stärka förvaltningens för medarbetarsamtal och 2026-12-31 Hr-enheten Uppföljning i VB
arbete kring kompetens- kompetensinventering till att omfatta
försörjning. Sker i övriga kompetensområden.
samband med projekt
Digitalt kompetenslyft. Ta fram förslag för hur former och Projektledare projekt Slutrapport projekt
metoder för lärande som använts i 2026-03-31 Digitalt
Digitalt kompetenslyft
projektet kan fortsätta användas. kompetenslyft
Kulturförvaltningens enheter ska
årligen lyfta lika rättigheter och
2026-12-31 Chefer på alla nivåer Uppföljning i VB
möjligheter på APT (APT-material
och övningar finns).
Tema stadens program för mänskliga
rättigheter samt område lika rättigheter
Stärka förvaltningens och möjligheter på chefsforum maj Kommunikationsstabe
2026-06-30 Uppföljning i VB
arbete inom området 2025 för att ge kunskapspåfyllnad till n och hr-enheten
lika rättigheter och chefer samt möjlighet att jobba vidare
möjligheter. med området med sina enheter.
Ta fram förslag för införande av
2026-06-30 Hr-enheten Uppföljning i VB
rekrytering utan personligt brev
Öka vår digitala Slutrapport projekt
förmåga inom Projektägare Digitalt
Fortsatt genomförande av projekt
förvaltningen, 2026-03-31 administrativ chef kompetenslyft samt
Digitalt kompetenslyft
genomföra en samt avdelningschefer löpande uppföljning
nödvändig digital av antal
transformation och nå deltagartimmar på
en digital mognad i förvaltningsnivå
syfte att möta interna och avdelningsnivå.
och externa behov och
nå uppsatta mål för att
vara relevanta både nu
och i framtiden.
En hög kompetens inom
systematiskt Digitala informations-och
brandskyddsarbete i alla utbildningsträffar för Lokal- och
2026-12-31 Uppföljning i VB
förvaltningens brandskyddskontrollanter fyra gånger säkerhetsenheten
verksamheter och en per år.
kännedom om
innebörden i vårt interna
styrdokument ”SBA Erbjuda VR utbildning i hantering av Lokal- och
2026-12-31 Uppföljning i VB
inom handbrandsläckare. säkerhetsenheten
kulturförvaltningen"
Utbildningar Pågående dödligt våld
Lokal- och
(PDV) vid behov på plats ute i 2026-12-31 Uppföljning i VB
säkerhetsenheten
verksamheterna.
• Föreläsning ekobrott och
En hög medvetenhet om
välfärdsbrott
hur hot- och
kulturförvaltningens Lokal- och
våldssituationer kan 2026-12-31 Uppföljning i VB
ledningsgrupp 2026 säkerhetsenheten
förebyggas och
• Krisledningsövning 1-2
hanteras.
gånger per år.
Veckorapporter om det rådande
Lokal- och
säkerhetsläget i staden skickas till 2026-12-31 Uppföljning i VB
säkerhetsenheten
ledningsgrupp.
---
[Bilaga 2 - KuNkuf 2027-2029.pdf]
Kulturnämnden: kulturförvaltningen
Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret.
Nämndens underlag till budget 2027 och plan 2028 och 2029 E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Utfall KF Nämndens Nämndens Prognos för Förändring Nämndens Prognos för Förändring Nämndens Prognos för Förändring
mnkr budget vp underlag omslutnings- jämfört med underlag omslutnings- jämfört med underlag omslutnings- jämfört med
2025 2026 2026 2027 förändring budget 2028 förändring ndens unde 2029 förändring nämndens underlag
exl 2027 2026 exl 2028 till budget exl 2029 till budget
omslutnings- ( 4-2) omslutnings- 2027 omslutnings- 2028
förändring förändring (8-4) förändring (12-8)
1 2 3 4 5 7 8 9 11 12 13 15
Driftverksamhet
Kostnader 1 461,8 1 469,2 1 469,5 1 608,3 76,4 139,1 1 707,0 79,4 98,7 1 790,2 81,8 83,2
Förvaltningsgemensamt och stab 69,7 71,1 73,1 69,8 0,0 -1,3 72,1 0,0 2,3 73,7 0,0 1,6
Evenemang 67,4 51,3 55,8 71,3 4,4 20,0 99,0 4,6 27,7 100,7 4,7 1,7
Kulturstrategiska avdelningen 330,8 341,0 345,9 386,8 2,0 45,8 395,1 2,1 8,3 409,4 2,1 14,3
Kommunikationsstaben 9,4 9,7 9,7 9,9 0,0 0,2 10,2 0,0 0,3 10,5 0,0 0,3
Liljevalchs konsthall 80,5 79,8 79,7 81,2 14,5 1,4 82,8 15,1 1,6 84,1 15,5 1,3
Kulturskolan 266,5 277,5 279,2 300,7 3,7 23,2 308,8 3,8 8,1 320,0 4,0 11,2
Stockholms stadsbibliotek 456,9 461,8 445,3 491,0 10,0 29,2 529,2 10,4 38,2 567,4 10,7 38,2
Museer och konst 180,7 177,0 180,9 197,6 41,8 20,6 209,7 43,4 12,1 224,4 44,7 14,7
Intäkter (-) -204,3 -170,5 -170,8 -80,6 -76,4 0,0 -76,2 -79,4 4,4 -68,2 -81,8 8,0
Förvaltningsgemensamt och stab -10,3 -0,9 -2,9 -0,9 0,0 0,0 -0,9 0,0 0,0 -0,9 0,0 0,0
Evenemang -25,0 -8,6 -13,1 -7,6 -4,4 0,0 -8,6 -4,6 -1,0 -8,6 -4,7 0,0
Kulturstrategiska avdelningen -5,8 -2,0 -6,9 -2,0 -2,0 0,0 -2,0 -2,1 0,0 -2,0 -2,1 0,0
Kommunikationsstaben 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Liljevalchs konsthall -24,5 -22,9 -22,8 -6,3 -14,5 0,0 -0,9 -15,1 5,4 7,1 -15,5 8,0
Kulturskolan -39,0 -32,6 -34,3 -24,6 -3,7 0,0 -24,6 -3,8 0,0 -24,6 -4,0 0,0
Stockholms stadsbibliotek -39,0 -43,5 -27,0 -25,0 -10,0 0,0 -25,0 -10,4 0,0 -25,0 -10,7 0,0
Museer och konst -60,7 -60,0 -63,9 -14,2 -41,8 0,0 -14,2 -43,4 0,0 -14,2 -44,7 0,0
Verksamhetens nettokostnader inkl
kap kostnad 1 257,5 1 298,7 1 298,7 1 527,7 0,0 138,4 1 630,8 0,0 103,5 1 722,0 0,0 94,5
varav avskrivningar 24,6 18,5 18,8 18,1 0,0 -0,4 18,2 0,0 0,1 21,0 0,0 2,8
varav internräntor 1,8 2,1 1,7 1,8 0,0 -0,3 2,2 0,0 0,4 2,6 0,0 0,4
Summa kostnader 1 461,8 1 489,8 1 469,5 1 608,3 76,4 138,4 1 707,0 79,4 99,1 1 790,2 81,8 86,5
Summa intäkter -204,3 -170,5 -170,8 -80,6 -76,4 0,0 -76,2 -79,4 4,4 -68,2 -81,8 8,0
Netto 1 257,5 1 298,7 1 298,7 1 527,7 0,0 138,4 1 630,8 0,0 103,5 1 722,0 0,0 94,5
4, 8 och 12 I kommunfullmäktiges budget redovisas endast kostnader/intäkter för nämndens egen verksamhet.
Beräknade omslutningsförändringar skall anges av nämnden i verksamhetsplanen och redovisas till kommunstyrelsen.
5, 9 och 13 Prognos för omslutningsförändringar till följd av köp och försäljning av tjänster mellan olika nämnder,
externa transaktioner, kompetensfonden och miljömiljarden redovisas här.
KF budget 2026 och plan för 2027 och 2028 2026 2027 2028
Summa kostnader inkl kapitalkostnader -1 374,0 -1 374,0 -1 374,0
Drift och underhåll -1 374,0 -1 374,0 -1 374,0
Avskrivningar 0,0 0,0 0,0
Internränor 0,0 0,0 0,0
Intäkter 90,3 90,3 90,3
Netto -1 283,7 -1 283,7 -1 283,7
Kulturnämnden: kulturförvaltningen
Nämndens underlag till budget 2027 och plan 2028 och 2029
Specifikation av förändringar i driftverksamheten
(-) = ökade kostnader/minskade intäkter
Mnkr Kostnader Intäkter
Budget 2026 -1 374,0 90,3
Justerad vp -80,2
Av kommunfullmäktige beslutad plan för 2027 -1 374,0 90,3
Av nämnden beräknade förändringar 2027
Ökade kostnader för:
HBTQi-monument -1,0
Löneökningar -21,6
Hyresökningar -31,6
kapitalkostnader 0,6
Uppräkning av stöd och övriga kostnader -16,0
Omslutningar -76,4
Återbemanna Stadsbiblioteket vid Odenplan i samband med
återöppnandet (ca 20 tjänster. Halvårseffekt 2027). -6,3
Ersättningslokal för Kulturskolan under renoveringen av
Hägerstensåsens medborgarhus. -0,5
Framtidens stad: Stockholmsutställningens betydelse
1930–2030. 100-års jubileum. Totala kostnader beräknas till
25 mnkr, vavar 16,0 mnkr är under planperioden -1,0
Spjutspetsforskning om Stockholms historia i välrenommerad
forskningsmiljö -1,5
Utöka stöd till kulturetablering samt satsa på prisvärda
produktionslokaler för dans, konst och musik -7,0
Stötta etablering av två nya samlingslokaler och stärk
kapaciteten hos befintliga samlingslokaler -2,0
Tillgängliggör skollokaler för kultur- och föreningsliv -2,0
Utöka stöd till studieförbunden med inriktning på
fokusområden och prioriterade målgrupper -4,2
Stärk kulturstöd till konstnärlig produktion inom det fria dans-
och musikfältet samt till arrangörer inom alla konstområden -1,2
Stärk äldres tillgång till kultur inom äldreomsorgen: Utöka
stödmodellen Kultur för äldre -1,0
Stärk tillgången till kultur för äldre i ofrivillig ensamhet -1,0
Kultur för äldre - Inför statistik- och uppföljningsverktyg som
bidrar till ökad jämlikhet -0,3
Utöka utrymmet i Kulanpremien: kompletterande insatser för
förskolor och skolor som inte tar del av kulturutbudet -2,1
Utöka Tvåornas kör med målsättningen att nå alla elever i
årskurs 2 år 2030 -1,5
Utöka Kulturskolans orkesterskola/El Sistema med
verksamhet på två nya skolor årligen -2,0
Utveckla och utöka verksamheten i Liljevalchs
skaparverkstad -2,5
Utveckla museernas uppsökande pedagogiska verksamhet i
skolorna -2,0
Erbjud kulturskoleverksamhet under hela året -1,0
Införliva Kulturskolans öppna verksamhet inom ordinarie
budgetram, då medel från Kulturrådet minskar -3,0
Utöka Kulturskolans verksamhet för barn och unga med
funktionsnedsättning -1,8
Öka underrepresenterade gruppers deltagande i Kulturskolan -1,8
Stärk öppna förskolan som arena för kulturupplevelser -0,6
Inför en ny finansieringsmodell för kollo (flytt av kostnad från
andra förvaltningar) -5,0
Utveckla Kulturfestivalen till en större festival på internationell
nivå, med start tidigast 2028 -5,0
Utveckla Nobel Week Lights. 2 mnkr per år ligger i budget,
tillkommande kostnader uppskattas till 8,0 mnkr per år -8,0
Undanröj hinder för utplacering av offentlig konst i förskolor
och skolor -1,5
Utveckla arbetet med den offentliga konsten -1,5
Utveckla ett digitalt folkbildningscenter kopplat till Stockholms
stadsbibliotek -4,0
Utveckla medborgarservice och kontinuerliga förbättringar
utifrån medborgardialog. Avser tre socionomtjänster -1,8
Utveckla en sammanhållen digital infrastruktur för museernas
verksamhet och samlingar -6,0
Vidareutveckla Kulturskolans digitala utbud utifrån barns och
ungas intressen -2,0
Utveckla ett nytt system för hantering och uppföljning av
Kulanpremien -2,7
Nytt verksamhetssystem för kollo -1,5
Minskade kostnader för
Förtärkt kompetens inom lokalfrågor 1,0
Minskade intäkter genom att:
Avgiftsfria bibliotek - Avskaffa förseningsavgifterna inom
Stockholms stadsbibliotek. Om förseningsavgifterna tas bort
innebär det ett intäktsbortfall hos biblioteken. -3,0
Intäktsbortfall januari till mars 2027, avser ombyggnationen
av Kungsträdgårdens scen. Arbetet påbörjas hösten 2026
och avslutas under 2027. -1,0
Medeltidsmuseet Intäktsbortfall, ramjustering -4,0
Kursavgifterna sänks från hösten 2026 (helårsffekt 2027) -1,7
Ökade intäkter
Omslutningar 76,4
Nämndens underlag till budget för 2027 -1 684,5 157,0
(ska överensstämma med av KF beslutad plan för 2027)
Minskade kostnader för:
Stärkt kompetens inom lokalfrågor m.m. 1,0
Ökade kostnader för:
HBTQi-monument -1,0
Av nämnden beräknade förändringar 2028
Minskade kostnader för:
Kultur för äldre - Inför statistik- och uppföljningsverktyg som
bidrar till ökad jämlikhet 0,3
Utöka Kulturskolans verksamhet för barn och unga med
funktionsnedsättning 0,3
Stärk öppna förskolan som arena för kulturupplevelser 0,1
Nytt verksamhetssystem för kollo 1,5
Utveckla ett nytt system för hantering och uppföljning av
Kulanpremien 1,6
Ökade kostnader för:
Löneökningar -20,0
Hyresökningar -22,8
kapitalkostnader -0,5
Uppräkning av stöd och övriga kostnader -19,8
Återbemanna Stadsbiblioteket vid Odenplan i samband med
återöppnandet (ca 20 tjänster. Halvårseffekt 2027). -6,2
Ersättningslokal och försöksverksamhet för Medeltidsmuseet.
Omlokaliseringen beror på externa faktorer som
kulturförvaltningen inte har rådighet över. -5,0
Framtidens stad: Stockholmsutställningens betydelse
1930–2030. 100-års jubileum. Totala kostnader beräknas till
25 mnkr, vavar 16,0 mnkr är under planperioden -3,0
Utveckla Kulturfestivalen till en större festival på internationell
nivå, med start tidigast 2028 -25,0
Omslutningar -3,0
Ökade intäkter för:
Intäktsbortfall januari till mars 2027, avser ombyggnationen
av Kungsträdgårdens scen. Arbetet påbörjas hösten 2026
och avslutas under 2027. 1,0
Omslutningar 3,0
Minskade intäkter genom att:
Renoveringen av Bergstenshuset kommer att medföra
intäktsbortfall under tiden renoveringen pågår.
Uppskattningen ger helårseffekt 2029 då endast L+ är
tillgängligt. -5,4
Näm ndens unde rlag ti ll p lan för 202 8 -1 786,1 155,6
Av näm nden b eräknade förändringar 2029
Minskade kostnader för:
Ökade kostnader för:
Löneökningar -15,9
Hyresökningar -43,3
kapitalkostnader -3,3
Uppräkning av stöd och övriga kostnader -13,8
Framtidens stad: Stockholmsutställningens betydelse
1930–2030. 100-års jubileum. Totala kostnader beräknas till
25 mnkr, vavar 16,0 mnkr är under planperioden -7,0
Omslutningar -2,4
Minskade intäkter genom att:
Renoveringen av Bergstenshuset kommer att medföra
intäktsbortfall under tiden renoveringen pågår.
Uppskattningen ger helårseffekt 2029 då endast L+ är
tillgängligt. -8,0
Ökade intäkter genom att:
Omslutningar 2,4
Nämndens underlag till plan för 2029 -1 871,8 150,0
Kulturnämnden: kulturförvaltningen
Nämndens underlag till budget 2027 och plan 2028 och 2029 Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret.
Kapitalkostnader i ett tioårsperspektiv E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
(löpande prisnivå, mnkr)
Utfall 2025 Budget 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
Kapitalkostnader
Kapitalkostnader på befintliga, ej avskrivna anläggningstillgångar.
Internränta 1,8 1,6 1,1 0,8 0,6 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3
Avskrivningar 24,6 19,3 13,6 10,0 6,4 2,9 0,8 0,8 0,8 0,6 0,1 0,0
Summa kapitalkostnader 26,4 20,9 14,7 10,8 7,0 3,3 1,2 1,2 1,1 0,9 0,4 0,3
Kapitalkostnader på nya investeringar i
Pågående och beslutade projekt
Internränta 0,0 0,0 0,6 1,4 2,0 2,1 2,1 1,9 1,8 1,7 1,7 1,2
Avskrivningar 0,0 0,0 4,5 8,1 14,6 17,9 21,1 19,9 19,9 16,7 16,7 13,4
Summa kapitalkostnader 0,0 0,0 5,1 9,5 16,6 20,0 23,2 21,8 21,7 18,4 18,4 14,6
Kapitalkostnader på nya investeringar i
Planeringsprojekt, uppbunden investeringsplan
Internränta 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Avskrivningar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa kapitalkostnader 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Kapitalkostnader på nya investeringar i
Nya planeringsprojekt
Internränta 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Avskrivningar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summa kapitalkostnader 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Totalt, inkl. kapitalkostnader på samtliga nya investeringar
Internränta 3,6 1,6 1,8 2,2 2,6 2,5 2,5 2,3 2,1 2,0 2,0 1,5
Avskrivningar 24,6 19,3 18,1 18,2 21,0 20,8 21,9 20,7 20,7 17,3 16,8 13,4
Summa kapitalkostnader 28,2 20,9 19,9 20,3 23,6 23,3 24,4 23,0 22,8 19,3 18,8 14,9
kapitalkostnader
Kulturnämnden: kulturförvaltningen
Nämndens underlag till budget 2027 och plan 2028 och 2029 Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret.
E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Investeringsplan 2027 och kommande år
Prognos (mnkr) Prognos Plan 2027 Plan 2028 Plan 2029 Plan 2030 Plan 2031 Plan 2033--
Utfall 2025 Plan 2032(7)
2026 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8)
Inventarier och maskiner
23,4 23,3 10,0 10,0
1. Prognos 2026
2-5. Nämndens underlag för budget 2027-2030, inom av KF beslutade planeringsnivåer i budget 2026.
6-8. Nämndens plan för 2030 och framåt
2026-04-01 12:11 Invent o maskiner
Kulturnämnden: kulturförvaltningen
Nämndens underlag till budget 2027 och plan 2028 och 2029 Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelninge
E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Nämnderna ska redovisa samtliga taxor och avgifter som nämnden beslutar om.
Redovisningen ska innehålla en kortfattad beskrivning av bakgrunden för avgiftsuttaget, till exempel koppling till lagrum med mera, och
grunderna för beräkning av avgifterna.
Taxor och avgifter
Total
Nuvarande intäkt VP Grund för Grund för Beslut om
Senast Planerad nivå 2026 avgiftsuttag (lagrum, beräkning av Eventuell taxa/avgift fattas
Taxa/avgift (namn) justerad justering (kr) (mnkr) reglemente etc.) taxa/avgift indexreglering av Kommentar
Anmälningsavgift Vårsalongen 2024 400 1,5 mnkr Inget index f
Skolbesök Skaparverkstad - NY
2025 2025 1700 0 0,0 Från och med 1 aug 2025.
Entréavgifter. Gratis på måndagar Avdelningsche
och för barn upp till 18 år. 2018 0 0,0 Inget index f
Entréavgifter. Tisdag till söndag. Avdelningsche
Pensionärer och studerande. 2025 135 130 6,4 mnkr Inget index f Från och med 1 jan 2026
Entréavgifter övriga. Tisdag till Avdelningsche
söndag. 2025 165 160 7,9 mnkr Inget index f Från och med 1 jan 2026
Visningsavgifter från skolvisningar 1100- 1100- Avdelningsche
till vuxenvisningar 2023 4100 3900 1,7 mnkr Inget index f Från och med 1 jan 2026
Enheten för Samlingen &
Kulturmiljöenheten
Uppdrag inom det
byggnadsantikvariska området Indexeras Avdelningsche
pris/tim , intern inom staden 2025 1 105 årligen f
Uppdrag inom det
byggnadsantikvariska området
pris/tim, övriga myndigheter och Indexeras Avdelningsche
stiftet 2025 1 175 årligen f
Uppdrag inom det arkeologiska Avdelningsche
området, pris/tim 2025 1 175 Inget index f
Fotografering
av föremål, konsteverk eller Avdelningsche
dokument, ej fotograferade tidgare 2024 1 660 Inget index f
Högupplöst bildfil inkl enklare Avdelningsche
retusch 2024 400 Inget index f
Specialbeställning med mer
omfattande retusch eller enl Avdelningsche
överenskommelse 2024 1 260 Inget index f
LÅN AV MUSEIFÖREMÅL
Utställningar på museer och
konsthallar inom Sverige - lån om
högst 2 år
Uppläggningsavgift 2023 2 100 Inget index f
Pris per föremål 2023 1 500 Inget index f
Förlängning, adm avgift 2023 1 500 Inget index f
Förlängning, pris per föremål 2023 1 100 Inget index f
Utställningar på museer och
konsthallar utanför Sverige - lån
om högst 2 år
Uppläggningsavgift 2023 5 700 Inget index f
Pris per föremål 2023 2 800 Inget index f
Förlängning, adm avgift 2023 2 800 Inget index f
Förlängning, pris per föremål 2023 1 500 Inget index f
Utsmyckning av
förvaltningsbyggnader - lån om 5
år
Uppläggningsavgift 2023 5 700 Inget index f
Pris per föremål 2023 800 Inget index f
Förlängning, adm avgift 2023 2 800 Inget index f
Förlängning, pris per föremål 2023 800 Inget index f
Påminnelse - Återlämning av Avdelningsche
utgånget lån 2023 1 500 Inget index f
Byggnadsdetaljer, pågående lån
om högst 5 år
Förlängning, adm avg ift 2023 2 800 Inget index f
byggnadsdetalj 2023 800 Inget index f
Påminnelse - Återlämning av Avdelningsche
utgånget lån 2023 1 500 Inget index f
Konst och föremål, pågående lån
till stadens förvaltningar och
bolag samt övriga organisationer -
lån om högst 2 år
Förlängning, adm avgift 2023 1 500 Inget index f
Förlängning, pris per Avdelningsche
föremål/konstverk 2023 1 100 Inget index f
Påminnelse - Återlämning av Avdelningsche
utgånget lån 2023 1 500 Inget index f
LÅN AV KONSTVERK UR
STADENS KONSTSAMLING
Gestaltning av förskolor & Avdelningsche
gruppboenden 1-5 konstverk 2020 500 Inget index f
Gestaltning av förskolor & Avdelningsche
gruppboenden 6+ konstverk 2020 700 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - 1- Avdelningsche
5 konstverk 2020 500 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - 6- Avdelningsche
15 konstverk 2020 1 000 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
16-25 konstverk 2020 1 500 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
26-40 konstverk 2020 2 000 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
41-55 konstverk 2020 3 000 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
56-75 konstverk 2020 4 000 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
76-100 konstverk 2020 5 000 Inget index f
Gestaltning i skolor, äldreboenden o
andra kommunala verksanheter i
såväl kommunal som privat regi - Avdelningsche
100+ konstverk 2020 6 000 Inget index f
Gestaltning av SDF-kontor och
fackförvaltningskontor samt bolag Avdelningsche
1-20 konstverk 2020 5 000 Inget index f
Gestaltning av SDF-kontor och
fackförvaltningskontor samt bolag Avdelningsche
21+ konstverk 2020 8 000 Inget index f
Utställningar på museer och
konsthallar inom Sverige - lån om
högst 2 år
from
Uppläggningsavgift 2014 1 650 Inget index Enhetschef
from
Pris per konstverk 2014 1 100 Inget index Enhetschef
from
Förlängning, adm avgift 2014 1 100 Inget index Enhetschef
from
Förlängning, pris per konstverk 2014 850 Inget index Enhetschef
Utställningar på museer och
konsthallar utanför Sverige - lån
om högst 2 år
from Avdelningsche
Uppläggningsavgift 2014 4 500 Inget index f
from Avdelningsche
Pris per konstverk 2014 2 200 Inget index f
from Avdelningsche
Förlängning, adm avgift 2014 2 200 Inget index f
from Avdelningsche
Förlängning, pris per konstverk 2014 1 100 Inget index f
Stadsvandringar Stadsmuseet f
filen
från Avdelningsche
Stadsvandring skola 2024 1 350 f
Stadsvandring, dag 2025 3 190 f
Stadsvandringar, kväll & helger 2025 4 125
Visningar i Stadsmuseet f
Vardagar, dagtid 2025 1 850 f
Kväll & helger 202 5 2 750 f
filen
från
Skolvisningar 2024 950
Världsarvet Skogskyrkogården f
Visning 2 h, dag 2025 3 410 f
Visning 2 h, kväll & helger 2025 4 125 f
Visning fördjupning 3 h, dag 2025 4 320 f
Visning fördjupning 3 h, kväll &
helger 202 5 5 400
World Heritage Woodland filen
cemetery, 3 hours - från
evening/weekend 202 4 5 400
filen
World Heritage Woodland från
cemetery, 3 hours - day 202 4 4 320
filen
World Heritage Woodland från
cemetery, 2 hours - day 202 4 3 100
World Heritage Woodland filen
cemetery, 2 hours - från
evening/weekend 2024 3 750
Visning av Stadsbiblioteket f
filen
från Avdelningsche
Visning dagtid 202 4 2 900 f
filen
från
Visning, kväll & helger 202 4 3 750
filen
Asplund’s masterpiece: Stockholm från
City Library - Day 202 4 2 900
filen
Asplund’s masterpiece: Stockholm från
City Library - Evening/Weekend 2024 3 750
Visningar av museilägenheter f
Stuckatörens våning, vardag 2025 3 190 f
Stuckatörens våning, kväll & helger 2025 4 125 f
Banrikehuset, vardag 2025 2 750 f
Banrikehuset, kväll & helger 2025 4 125 f
Tensta 1969, vardag 2025 2 750 f
Tensta 1969, kväll & helger 202 5 4 125 f
filen
från Avdelningsche
Blockmakarenshus, vardag 202 4 2 750 f
filen
från
Blockmakarenshus, kväll & helger 2024 4 125
Medeltidsmuseet f
Medeltida vandring, 1,5 h dagtid 2024 3 190 f
Medeltida vandring, kvällar & Avdelningsche
helger 2024 4 125 f
Visning av svartbrödraklostrets Avdelningsche
källare, dagtid 1 h 2025 3 190 f
Visning av svartbrödraklostrets Avdelningsche
källare, kvällar & helger 2025 4 125 f
Visning av Vindragarlagets Avdelningsche
skrålokal, dagtid 1h 2025 3 190 f
Visning av Vindragarlagets Avdelningsche
skrålokal, kvällar & helger 2025 4 125 f
Skolvisningar Medeltidsmuseet f
Stadsvandring kort 1h 2024 950 f
Stadsvandring 1,5 h 2024 1 350 f
Svartbrödraklostret 2024 950 f
Universitet, högskolor & privata
skolaror på eftergymnasial nivå, Avdelningsche
kväll 2024 1 750 f
Hyra Stadsmuseets lokaler
filen
från Avdelningsche
Sevenbomssalen, heldag 2024 19 500 f
filen
från Avdelningsche
Sevenbomssalen, halvdag 202 4 11 500 f
filen
från Avdelningsche
Sevenbomssalen, 2 h 2024 5 500 f
Visning i samband med konferens 2025 1 815
Stadsvandring i samband med
konferens 2025 4 125
Stockholms stadsbibliotek
Nytt bibliotekskort om det första är Avdelningsche
förkommet 2012 20 f
Förseningsavgift oavsett medietyp
eller mediets lånetid 10 kr per Avdelningsche
påbörjad vecka 2012 10 f
Maxgräns övertidsavgift/media: 100 Avdelningsche
kr 2012 100 f
Spärrgräns över vilken lån nekas: Avdelningsche
100 kr 2012 100 f
Administrativ avgift vid
räkningsutskick, skickas efter 10 Avdelningsche
veckor efter förfallodatum: 50 kr 2012 50 f
Förkomna medier ersätts enligt Avdelningsche
följande: f
bok, vuxen 2012 350 f
bok, barn 2012 100 f
pocket, vuxen 2012 100 f
pocket, barn 2012 100 f
bok & cd, vuxen 2012 350 f
bok & cd, barn 2012 100 f
ljudbok, vuxen 2012 350 f
ljudbok, barn 2012 100 f
musik-cd vuxen 2012 350 f
musik-cd barn 2012 100 f
dvd, vuxen 2012 600 f
dvd, barn 2012 350 f
tv-spel, vuxen 2012 600 f
tv-spel, barn 2012 350 f
vinyl, vuxen 2012 600 f
vinyl, barn 2012 350 f
språkkurs, vuxen 2012 600 f
språkkurs, barn 2012 350 f
tidskrift, vuxen 2012 100 f
tidskrift, barn 2012 100 f
musikinstrument 2012 600 f
verktyg 2012 600 f
Biblioteksavgifter sammanlagt 5,0 mnkr
Kulturstrategiska staben
Ateljéköavgift 2022 160 Nämndbeslut
Kulturskolan
Kulturskolans terminsavgift - Nya avgifter till hösten 2026, ej
Deltagare från annan kommun 2020 2026 3 500 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift -
Deltagare från annan kommun Nya avgifter till hösten 2026, ej
kortkurs 2020 2026 1 750 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift - KAP
(Kulturskolans avancerade Nya avgifter till hösten 2026, ej
program) 2020 2026 2 800 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift - Nya avgifter till hösten 2026, ej
Instrumentalundervisning, sång 2020 2026 950 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift Bild
och form, dans, teater, cirkus, Nya avgifter till hösten 2026, ej
musikal 2020 2026 750 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift - Bild Nya avgifter till hösten 2026, ej
och form, dans, teater, utökad tid 2020 2026 950 Inget index beslutat i nämnd
Nya avgifter till hösten 2026, ej
Ensemble/orkester 2020 2026 500 Inget index beslutat i nämnd
Kortkurser i olika ämnen. Sex Nya avgifter till hösten 2026, ej
lektioner/tillfällen. 2020 2026 500 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift - Nya avgifter till hösten 2026, ej
Nyfiken på (tre lektioner) 2020 2026 300 Inget index beslutat i nämnd
Kulturskolans terminsavgift - Nya avgifter till hösten 2026, ej
Instrumenthyra 2020 2026 300 Inget index beslutat i nämnd
20,5 Nya avgifter till hösten 2026, ej
Total intäkt kulturskoleavgifter mnkr Inget index beslutat i nämnd
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.