Preschool Funding Boost for Better Enrollment and Programs

Förskolenämnden har under året arbetat i enlighet med budgetdirektiv, kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål, kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena samt nämndens egna mål.Nämnden gör bedömningen att de mål, aktiviteter och indikatorer som framgår av nämndens verksamhetsplan i huvudsak har uppnåtts och genomförts under året.Redogörelse för nämndens arbete för att nå målen beskrivs i huvudsak under kommunfullmäktiges mål för respektive verksamhetsområde. [Tjänteutlåtande - Verksamhetsberättelse 2025 för Förskolenämnden.pdf] Förskoleförvaltningen Tjänsteutlåtande Förskoledirektörens stab Dnr FÖF 2025/372 2026-01-30 Sida 1 (62) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Eija Pohjanen Förskolenämnden Telefon: 08-50800939 2026-03-03 Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Förvaltningens förslag till beslut 1. Förskolenämnden godkänner förskoleförvaltningens förslag till verksamhetsberättelse och bokslut för år 2025, inklusive bilagor, och överlämnar den till kommunstyrelsen och stadens revisorer. 2. Förskolenämnden begär budgetjustering om totalt 34,1 mnkr avseende kostnader för hyreskompensation mot fristående huvudmän. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Förskolenämnden har under året arbetat i enlighet med budgetdirektiv, kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål, kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena samt nämndens egna mål. Nämnden gör bedömningen att de mål, aktiviteter och indikatorer som framgår av nämndens verksamhetsplan i huvudsak har uppnåtts och genomförts under året. Redogörelse för nämndens arbete för att nå målen beskrivs i huvudsak under kommunfullmäktiges mål för respektive verksamhetsområde. Gunilla Davidsson Katarina Odén Ryhede Förvaltningsdirektör Avdelningschef Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Bilagor 1. GDPR Årsrapport 2025 FöN 2. Uppföljning av internkontroll 2025 FöN 3. FöN VB 2025 4. Nyckeltal 2025 FöN Förskoleförvaltningen Förskoledirektörens stab Kaplansbacken 10 Box 12278 102 27 Stockholm Växel 08-508 00 900 https://start.stockholm/ Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 2 (62) Innehållsförteckning Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden ..............................1 Förvaltningens förslag till beslut .................................................................1 Sammanfattning .........................................................................................1 Bilagor ........................................................................................................1 Sammanfattande analys ..........................................................................4 Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål ...........................5 KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden ........................................................5 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid 5 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan .........8 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst ............................................19 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet .............................22 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv ..................................23 KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning .................................................................25 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring .................25 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar ................................................29 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar ...........................30 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer ...........................30 KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla ......................................32 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd .......................32 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb ..........................................................................33 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med ...............................................36 Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 3 (62) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb ..................................36 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden .........................................44 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser ...............................................................48 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar internationellt 51 Uppföljning av ekonomi .........................................................................55 Analys av resultaträkning - uppföljning av driftbudget ..............................55 Resultatenheter ........................................................................................58 Investeringar .............................................................................................58 Försäljningar av anläggningstillgångar .....................................................58 Verksamhetsprojekt (driftprojekt) ..............................................................59 Ombudgeteringar ......................................................................................59 Medel för lokaländamål ............................................................................59 Analys av balansräkning ...........................................................................59 Övrigt .......................................................................................................59 Särskilda redovisningar .........................................................................59 Bedömning av nämndens interna kontroll ...........................................59 Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................60 Systematiskt arbetsmiljöarbete ............................................................60 Checklista för årlig uppföljning ..................................................................60 Redovisning av synpunkter och klagomål ...........................................61 Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 4 (62) Sammanfattande analys Nämnden har under året arbetat i enlighet med kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål, med kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena samt med nämndens egna mål. Förvaltningen gör bedömningen att de mål, aktiviteter och indikatorer som framgår av nämndens verksamhetsplan i huvudsak har uppnåtts och genomförts under året. Redogörelse för nämndens arbete för att nå målen beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena. Under verksamhetsområdesmål där nämnden har flera nämndmål finns dessa som underrubriker. Uppdragen från budgeten har redovisats löpande under året och sammanställts i bilagor till tertialrapport 1 och 2 samt i denna verksamhetsberättelse. I kommunfullmäktiges budget anges en rad direktiv som är gemensamma för samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Dessa direktiv berör i varierande grad förskolenämndens verksamhet. Förvaltningen har valt att integrera de direktiv som berör nämnden under respektive mål för verksamhetsområdet enligt den målstruktur som kommunfullmäktige beslutat om. Andra direktiv är inte lika konkreta och har därför inte samma specifika måltillhörighet utan fördelas över flera mål. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden Nämnden bedömer att inriktningsmålet har uppfyllts under året. Bedömningen grundas på att de fyra mål för verksamhetsområdet, som nämnden berörs av och som är kopplade till inriktningsmålet, har uppfyllts helt. Under verksamhetsområdesmål som berör äldre har nämnden inte tagit fram några nämndmål i verksamhetsplanen och rapporterar därför inte under denna. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder till en rättvis klimatomställning Nämnden bedömer att inriktningsmålet har uppfyllts helt under året. Bedömningen grundas på att de fyra målen för verksamhetsområdet, som är kopplat till inriktningsmålet, har uppfyllts helt. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla Nämnden bedömer att inriktningsmålet har uppfyllts helt under året. Bedömningen grundas på att sex mål för verksamhetsområdet, som är kopplade till inriktningsmålet, har uppfyllts helt. Ett delmål har delvis uppnåtts. Nämnden redovisar ett överskott om 27,1 mnkr. Överskottet avser främst tilläggsbelopp till enskilt drivna verksamheter med Verksamhetsberättelse 2025 för extraordinära stödinsatser för barn med omfattande stödbehov, förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 5 (62) omsorg på obekväm arbetstid och kompetensutveckling. Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden Uppfylls helt Analys Nämnden gör bedömningen att inriktningsmålet har uppnåtts. Bedömningen grundas på att de fyra verksamhetsområdesmål som nämnden rapporterar på och som är kopplade till inriktningsmålet har uppnåtts. Bedömningen grundar sig även på att flertalet av de uppdrag som förvaltningen har utfört i syfte att förbättra, utveckla och säkra kvaliteten inom förskola och öppen förskola har genomförts. Hur nämnden har bidragit till att uppnå inriktningsmålet redovisas under respektive mål för verksamhetsområdet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att samtliga aktiviteter och planerade insatser har genomförts och att nämndmålen har uppnåtts. Insatser för ökad inskrivningsgrad och barns närvaro i förskola De uppföljningar som gjorts inom ramen för kommande rapport Förskola i Stockholm 2025, visar på att stadsdelsnämnderna har fungerande rutiner för att identifiera barn som inte är inskrivna i förskola. Rutinerna är anpassade till stadsdelarnas olika särart och behov. Samtliga stadsdelsnämnder bedriver därtill olika former av uppsökande verksamhet i olika utsträckning, också det anpassat efter lokala behov och förutsättningar. Nämnden har bidragit i arbetet med att öka inskrivningsgraden i förskola genom det stadsövergripande forum för köhandläggare som letts och samordnats av förvaltningen. Inom ramen för forumet har det under året kontinuerligt möjliggjorts för deltagare att delge varandra goda exempel på arbetssätt inom områdena inskrivningsgrad och uppsökande arbete. Under året har frågan om barns närvaro fått ökad prioritet inom forskning men även hos huvudman, rektor och bland pedagoger. Nämnden har deltagit i det nationella forskningsprojektet Närvaro i Verksamhetsberättelse 2025 för förskolan - för ökad jämlikhet eller för kontroll?. Projektet leds av förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 6 (62) Barn- och ungdomsvetenskapliga institutionen på Stockholms universitet i samverkan med förvaltningen och stadsdelsförvaltningar. Projektet består av tre delar som under året pågått parallellt. Det övergripande målet med projektet har varit att på ett mångfacetterat sätt undersöka hur olika slags kunskap om närvaro i förskolan kan bidra till att möjliggöra ett jämlikt utbildningssystem för alla barn i Sverige. Kunskapen är till för förskolans ledning att systematiskt utveckla arbeta med inskrivningsgrad och kontinuerlig närvaro hos inskrivna barn. De tre delarna har utgjorts av ett nationellt nätverk kring närvaro i förskola tillsammans med 19 andra kommuner, en stadsövergripande studie av närvaro på Stockholms stads förskolor samt ett praktiknära forskningsprojekt i samverkan med Skärholmens stadsdelsförvaltning. Deltagandet i det nationella nätverket har bidragit till att insamling av kunskaper och erfarenheter från andra kommuners arbetssätt gjorts. Därtill har dialog med kommunerna kring definition av närvaro och syftet med att följa upp närvaro på olika nivåer i styrkedjan, från huvudman till individuella barn, möjliggjorts. Frågan om barns närvaro i förskola har varit en central del i nämndens årliga uppföljning Förskola i Stockholm 2025. Stadsdelsnämnderna har inför sammanställning av rapporten besvarat frågor om hur närvarostatistiken används och identifierat utmaningar som finns för att främja barns närvaro i förskola. Flera stadsdelar har lyft avsaknaden av en gemensam definition, det vill säga vad problematisk frånvaro i förskola är, och har efterfrågat fortsatt dialog och stadsövergripande samsyn. Bland annat framkommer vikten av att i både arbetslag, ledningsgrupper och på en stadsövergripande nivå samtala om vad problematisk frånvaro för såväl det enskilda barnet som för barngruppen som helhet kan innebära. Ytterligare perspektiv som lyfts av stadsdelarna är barns olika förutsättningar och behov, vilket också det kan påverka om en frånvaro bedöms vara problematisk eller inte. Pågående studie av närvaro på stadens förskolor redovisas under första tertialen 2026 och förväntas bidra med ytterligare kunskap avseende användandet av närvarostatistik på aggregerad nivå. Nytt program för öppen förskola Under våren antog kommunfullmäktige nämndens förslag om nytt Program för öppen förskola. Planering för implementering av programmet påbörjades därefter. Vid en gemensam kompetensutvecklingsdag för medarbetare i stadens öppna förskolor lanserades programmet. Programmet har därtill presenterats i det storstadsnätverk som representanter från stadens öppna förskolor deltar i. Fortsatt implementering av programmet i verksamheter som på olika sätt samverkar med öppen förskola, exempelvis förskolans medarbetare och chefer, socialtjänst, medarbetare på arbetsmarknadsförvaltningen och regionen, fortgår. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 7 (62) Bilden av Stockholms kommunala förskolor stärks Uppdraget att ta fram ett gemensamt budskap för att stärka bilden av den kommunala förskolan har slutförts. En ramberättelse med centrala budskap för den kommunala förskolan har tagits fram och börjat användas av stadsdelsnämnderna. Stadsdelsnämndernas skolchefer och kommunikatörer har varit med och arbetat fram innehållet. De har därmed givits möjlighet att påverka och utforma resultatet. Ramberättelsen har tagits emot positivt även om det är för tidigt att utläsa effekter av budskapsunderlaget. Att arbetet genomförts tillsammans med stadsdelsnämnderna bedöms varit en framgångsfaktor och har stärkt möjligheterna till samverkan även i andra kommunikationsfrågor. Hitta information om och jämföra förskolor Arbetet med Hitta förskola har under året övergått i projektform och leds i och med detta av kommunstyrelsen, vilket resulterat i att påbörjade aktiviteter kunnat slutföras. Under året har förskolans presentationsbilder uppdaterats. Syftet med arbetet har varit att vårdnadshavare lättare ska kunna jämföra förskolor. Därtill har kartfunktionen utvecklats, vilket innebär att vårdnadshavare kan se förskolorna i förhållande till sin egen position. Övriga presentationstexter i tjänsten Hitta förskola har under året löpande förtydligats. Utredning inom budgetuppdraget Hitta förskola har genomförts. Information om hur vårdnadshavare kan gå till väga för att begära ut fullständigt tillsynsbeslutet har publicerats på Hitta förskola. Därtill finns information om återkallelse och tillfälligt verksamhetsförbud i tjänsten. Det redaktionella arbetet med att utveckla innehållet på Hitta förskola och Förskola.stockholm har pågått under året och fortlöper under 2026. Nämndmål: 1.1.1 Stödja stadsdelsnämnderna i deras metodutveckling avseende inskrivningsgrad och barns närvaro i förskola Uppfylls helt Beskrivning Nämnden ska stödja stadsdelsnämnderna i deras uppsökande arbete för att öka inskrivningsgraden i förskola samt främja en hög närvaro, särskilt i de områden där inskrivningsgraden är låg eller riskerar att sjunka. Nämnden ska samordna arbetet med metodutveckling för att säkerställa att framgångsrika arbetssätt sprids. Implementering av programmet för öppen förskola påbörjas och uppföljningsmetoder ska börja tas fram. Förväntat resultat • Framgångsrika arbetssätt sprids och bidrar till ökad Verksamhetsberättelse 2025 för inskrivningsgrad och att närvaron i förskola ökar förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 8 (62) • Programmet för öppen förskola är implementerad Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som under året genomförts har bidragit till att nå förväntat resultat. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Leda implementeringen av stadens 2025-01-01 2025-12-31 nya program för öppen förskola Nämndmål: 1.1.2 Bilden av Stockholms kommunala förskolor stärks och kommuniceras till relevanta målgrupper Uppfylls helt Beskrivning I samverkan med stadsdelsnämnderna påbörjas arbetet med att ta fram en enhetlig beskrivning om den kommunala förskolans verksamhet. Nämnden ska stödja stadsdelsnämnderna i att mer likvärdigt marknadsföra förskola för att stärka bilden av den kommunala verksamheten. Förskolornas presentationer på stadens webb förtydligas även. Genom redaktionell och teknisk utveckling blir det enklare för medborgare att söka och hitta information om förskolor, öppna förskolor och profilverksamheter. Förväntat resultat • Bilden av stadens förskolor stärks • Medborgare kan lättare hitta information om och jämföra förskola Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som under året genomförts har bidragit till att nå förväntat resultat. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Ta fram budskapsunderlag för samt 2025-01-01 2025-12-31 stödja stadsdelsnämnderna i marknadsföring av kommunal förskola Utveckla stadens Hitta och Jämför 2025-01-01 2025-12-31 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 9 (62) Bedömningen grundas på att aktiviteterna och planerade insatser genomförts och att nämndmålen uppnåtts. Pilotprojekt Förstärkt förskola i ytterstaden De två delprojekt som startades inom ramen för uppdraget Förstärkt förskola i ytterstaden har fortgått under året. Delprojekten avser Språk och kunskapsutveckling med fokus på dialog och högläsning samt Socionomer i förskolan. Delprojektet Språk och kunskapsutveckling med fokus på dialog och högläsning har genomförts enligt plan. Arbetet har omfattat utbildning och coachande stöd för deltagande förskollärare och barnskötare i två stadsdelar. Inom delen utbildning har pedagogerna genomfört dialoger och högläsning med femåringar i sina respektive barngrupper. Deltagarna har filmat sig själva i undervisningen, det vill säga lässtunderna. Filmmaterialet har därefter analyserats av deltagarna, tillsammans med kollegor och med stöd av coacherna. Insamling av data till tillhörande forskning har löpt parallellt med själva genomförandet. Delmålen som avser 2025 bedöms ha uppfyllts enligt plan. Delprojektet fortsätter kommande år och slutrapporteras 2027. Delprojektet Socionomer i förskolan syftar till att stärka arbetet med tidiga insatser genom en modell för samverkan mellan socialtjänst och förskola. Under året har en kartläggning av pågående samverkan mellan förskola och socialtjänst i stadsdelsområdena genomförts. Analysen av materialet från kartläggningen tyder på att flera pågående arbeten visar framgångsrika resultat. Kartläggningen har därtill kompletterats med en omvärldsanalys av kommuner som har erfarenhet av liknande samarbeten. Nämnden leder även en referensgrupp med representanter från stadsdelsnämnder och socialnämnden. Gruppen avser fortsatt följa pågående arbeten för att fördjupa kunskapen om ändamålsenliga och framgångsrika arbetssätt, för att därefter konkretisera ett förslag till en stadsövergripande modell för socionomer i förskolan. Delprojektet fortsätter kommande år. Omsorg på obekväm arbetstid Under året har Riktlinjer för omsorg på obekväm arbetstid reviderats. Arbetet har skett i samverkan med utbildningsnämnden och stadsdelsnämnderna samt i samråd med kommunstyrelsen. Framtaget förslag har godkänts av nämnden. Förslag på omorganisation av omsorg på obekväm arbetstid har tagits fram, också det i samverkan med stadsdelsnämnderna. Nämndens förslag på omorganisation har antagits av kommunfullmäktige, därmed kommer omsorg utanför förskolans och fritidshemmets ordinarie öppettider med start under 2026 att erbjudas på en förskola på Kungsholmen respektive Södermalm. Lekvärdesriktlinjer, utformning av stadens förskolegårdar Verksamhetsberättelse 2025 för Stadens Lekvärdesriktlinjer - utformning av förskole- och förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 10 (62) skolgårdar har under året färdigställts och antagits av kommunfullmäktige. I framtagandet av riktlinjerna har nämnden bidragit med att framhålla barnperspektivet i syfte att säkra så höga lekkvaliteter som möjligt för stadens förskolebarn. Till riktlinjerna finns framtaget stödmaterial vilket föreslås antas av de nämnder och bolagsstyrelser som beställer, gestaltar och förvaltar förskole- och skolgårdar. Läs mer under 2.4. Riktlinjer för ansökan och placering i förskola och pedagogisk omsorg i Stockholms stad Under året har kommunfullmäktige antagit nämndens förslag till nya Riktlinjer för ansökan och placering i förskola och pedagogisk omsorg i Stockholms stad. Riktlinjerna träder i kraft 1 juli 2026 och ersätter därmed nuvarande Regler för intagning och plats i förskola och pedagogisk omsorg i Stockholms stad. Riktlinjerna är bindande för kommunala förskolor i sin helhet och för enskilda huvudmän endast i den del som avser urvalskriterier vid intag av barn. Målgruppen för riktlinjerna är i första hand stadsdelsnämndernas köhandläggare samt stadens kontaktcenter, som i dag hanterar ansökningar och placeringar i förskola och pedagogisk omsorg. Reglerna har reviderats för att följa ny lagstiftning, stärka rättssäkerheten och öka likvärdigheten i hela staden. Tillägg som har gjorts avser att alla barn ska erbjudas förskola, att kommunala verksamheter ska erbjuda garantiplatser samt att uppsökande verksamhet inleds från det att barnet fyllt två år. Behov av ett stödmaterial som kompletterar och förtydligar riktlinjerna har identifierats. Framtagande av stödmaterial har därav inletts. Tillsyn och tillståndsprövning för fristående förskolor och pedagogisk omsorg Arbetet med att säkerställa en rättssäker, effektiv och tydlig myndighetsutövning har fortgått under året. Processen för tillsyn har utvecklats och tillhörande bedömningsgrunder, checklistor och metodstöd har tagits fram. Arbetet har bidragit till att synliggöra arbetsflöden, beroenden, roller, ansvar och arbetssätt. Genom att förtydliga alla delar i processen, så som riskurval, genomförande av tillsyn och efterföljande åtgärder, har förutsättningarna för en mer rättssäker och effektiv myndighetsutövning inom tillsyn stärkts. Kommunikationen i olika delar för myndighetsutövningens processer har utvecklats. Inom tillsynen har informationen i aviseringsbrev till huvudmän inför tillsyn utvecklats. Vid återkallelse av tillstånd har kommunikationsprocessen till olika målgrupper vidareutvecklats. Exempel på detta är vårdnadshavarbrev, information till vårdnadshavare på webben samt information till berörda i staden, så som kontaktcenter och köhandläggare, skolchef och direktör på berörd stadsdelsförvaltning. En modell för riskbaserat urval ligger till grund för förvaltningens Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 11 (62) tillsyn. I det riskbaserade urvalet görs en analys för att rikta tillsynsinsatserna dit där de bedöms göra mest nytta. Modellen bygger på en samlad riskbedömning av indikatorer från enhetstillsyn, granskning av ekonomi och prövning av ägar- och ledningskretsen samt tidigare kännedom om huvudmannen. I syfte att identifiera verksamheter med låg eller hög risk för brister som kan utgöra allvarliga missförhållanden analyseras riskurvalet. Analysen ligger till grund för hur tillsynen prioriteras, planeras och genomförs. Det innebär att tidsintervall, omfattning och metod varierar. Verksamheter och huvudmän med hög risk för missförhållande prioriteras för tillsyn. Under året har en ny tillsynsmodell tagits fram och implementerats. I den nya tillsynsmodellen används två olika former av tillsyn; regelbunden och riktad tillsyn. Regelbunden tillsyn planeras utifrån bedömningen i riskurvalet och genomförs med ett intervall om maximalt fem år. Utifrån riskurvalet kan tillsynen komma att genomföras oftare. Riktad tillsyn genomförs när det finns indikationer på, eller signaler om, allvarliga risker för missförhållande hos en huvudman eller i en verksamhet. Olika former av utredningsmetoder används beroende på aktuell situation, exempelvis oanmäld tillsyn. Oanmäld tillsyn är en av flera metoder som kan användas vid riktad tillsyn med anledning av bedömning i riskurvalet. Riktad tillsyn kan vara oanmäld, men den kan också vara aviserad i förväg. Antal genomförda tillsynsärenden för den nya modellen gällande aviserad tillsyn var 56. Oanmälda tillsyner där ärendet inleddes i och med ett besök var 14 st. Enligt den gamla modellen har 17 aviserade tillsynsbesök genomförts. Totalt antal genomförda tillsyner under året, utifrån den gamla och den nya modellen, var 87. Med syfte att stärka förmågan att upptäcka oseriösa aktörer har arbetet med att utveckla former för samverkan fortgått. Inom ramen för stadens organisation för Samordnad tillsyn har förvaltningen samverkat med andra förvaltningar och bolag som har tillsynsuppdrag, samt med Storstockholms brandförsvar. Inom ramen för Samordnad tillsyn fördes under våren dialog i planeringsskedet av ett ärende. Under hösten genomfördes i ett annat tillsynsärende, en oanmäld samordnad tillsyn i en förskola. Tillsynen genomfördes tillsammans med miljöförvaltningen och Storstockholms brandförsvar. Läs mer under 3.6. Mot bakgrund av att antalet förskolebarn minskar i flera stadsdelsområden har arbetet med att utreda negativa följder vid godkännande av ny huvudman utvecklats under året. Arbetet har resulterat i upprättade rutiner samt metodstöd för analys av ekonomiska, pedagogiska och organisatoriska konsekvenser vid utredning om ett godkännande. Det underlag som skickas till berörd stadsdelsnämnd, och som utgör en del i analysunderlaget, har i dialog med stadsdelsförvaltningarnas skolchefer reviderats. Därtill har information om att utredning av negativa följder ingår som en del i prövningen av ansökan om att bedriva fristående förskola Verksamhetsberättelse 2025 för publicerats på stadens webb. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 12 (62) I syfte att underlätta för vårdnadshavare att anmäla synpunkter på en fristående huvudmans hantering av klagomål, har informationen på stadens webb uppdaterats. Därtill har blanketten för anmälan förtydligats. Ansökningar om tilläggsbelopp från fristående förskolor och pedagogisk omsorg Under året har processen för utredning av ansökningar från fristående förskolor och pedagogisk omsorg om tilläggsbelopp gällande extraordinära stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd fortsatt att utvecklas. I syfte att säkerställa en rättssäker myndighetsutövning har en översyn av arbetet med överklagande av beslut genomförts. Därtill har ett bedömningsstöd med tillhörande checklista tagits fram. Bedömningsstödet kommer att implementeras kommande år. Arbetet förväntas bidra till att stärka arbetet med likvärdiga bedömningar av inkomna ansökningar. Läs mer under 1.3. Som ett led i arbetet med att säkerställa en effektiv och tydlig myndighetsutövning har ansökningsblanketterna för tilläggsbelopp reviderats, även informationen på stadens webb har förtydligats. Utöver detta har rektorer, förskollärare och specialpedagoger från stadens fristående förskolor samt representanter från pedagogisk omsorg bjudits in till två digitala informationsträffar där information om ansökningsförfarandet och de nya blanketterna lämnats. Fortsatt arbete för ökad kvalitet och likvärdighet i förskolans utbildning och undervisning Arbetet med att utforma ett stadsövergripande system för uppföljning av förskolans nationella uppdrag har fortlöpt enligt plan. Arbetet har skett i samverkan med stadsdelsnämnderna. Årets arbete har fokuserat på tre områden; faktorer för framgångsrik skolutveckling, läroplanens delmål samt indikatorer och metoder för uppföljning av kvalitet i enlighet med förskolans läroplan. Syftet har varit att skapa samsyn för innehållet i det nationella kvalitetssystemet och vad kvalitet i förskolan är. Arbetet har letts av förvaltningen och alla stadsdelsnämnder har varit representerade. En central slutsats av årets arbete, och som ligger till grund för fortsatt arbete, är att utbildnings- och undervisningskvalitet inte kan mätas på ett sätt. För att mäta och förstå kvaliteten på förskolans utbildning och undervisning måste detta ske utifrån flera sammanhängande parametrar. En framgångsrik och kvalitativ metod för detta bedöms vara systematiska och strukturerade dialoger på alla nivåer i styrkedjan, vilket på olika sätt redan görs i alla stadsdelar. I februari 2026 genomför Specialpedagogiska skolmyndigheten och Skolverket kvalitetsdialoger med samtliga stadsdelar. Detta förväntas bidra med viktiga insikter för det fortsatta arbetet med utformandet av ett stadsövergripande system för uppföljning. Inför Verksamhetsberättelse 2025 för genomförandet har myndigheterna haft informationsträff med alla förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 13 (62) skolchefer. Stadens gästprofessor i pedagogik har under året genomfört studien Att skärpa den pedagogiska blicken. Syftet med studien har varit att genom dialog med representanter från huvudman, rektor och förskollärare skapa kunskap om vad som krävs för att skärpa den pedagogiska blicken, det vill säga vad barn behöver stöttning i, och vilka verktyg eller metoder som fungerar eller behöver utvecklas för att stödja detta. Förvaltningen har tillsammans med skolchefer och rektorer vid olika tillfällen under hösten tagit del av studiens resultat. En slutrapport kommer färdigställas och tillgängliggöras i början av 2026. Stadens gästprofessor har även fungerat som rådgivare i framtagandet av stadsövergripande system för uppföljning av förskolans nationella uppdrag samt var en av föreläsarna under Förskolesummit 2025. Under året har fortsatt uppbyggnad av en digital kunskapsbank på stadens intranät skett. En struktur för layout med olika kategorier/ämnen har tagits fram. Kunskapsbanken har fyllts på med stödmaterial i form av information, länkar och filmer, exempelvis inom områden som nationella minoriteter, barns säkerhet, forskning och utveckling och omsorg på obekväm arbetstid. Genom detta arbete har nämnden därmed bidragit till erfarenhetsutbyte och att goda exempel och annat stödmaterial tillgängliggjorts för förskolans medarbetare. Rapporten Förskola i Stockholm visar att den återkoppling som sker via grundskolans kartläggning av barn som börjar förskoleklass utifrån Skolverkets material Hitta språket är värdefull för att följa förskolornas språkutvecklande arbete. Av uppföljningen framgår dock att återkopplingen inte alltid är tillräckligt systematisk eller detaljerad. Arbetet med övergångar mellan förskola och skola har utvecklats och systematiserats mellan stadsdelar och grundskola samtidigt som fortsatta utvecklingsbehov finns. Årets uppföljning planeras ligga till grund för kommande översyn Riktlinjer för övergångar mellan förskola, förskoleklass, skola och fritidshem i Stockholms stad. Forsknings- och utvecklingsarbete i stadens förskolor Utbildning, Lärande, Forskning (ULF) är en riksomspännande verksamhet för praktiknära forskning som sker i samverkan mellan förskola/skola och akademi. Nämndens samarbete med Södertörns högskola respektive Stockholms universitet (STLS) har inom ramen för ULF-verksamhet fortlöpt under året. Samarbetet har bidragit till att förskollärare tillsammans med forskare fördjupat sig i relevanta och praktiknära undervisningsrelaterade frågor. Genom att möjliggöra samarbeten och skapa arenor för förskollärare att dela med sig av sina insikter till både rektorer och skolchefer i samtliga stadsdelsområden har nämnden bidragit till kunskapsspridning. Årets praktiknära forskningscirklar, som handlar om dokumentationssystem och resultat i förskolan samt genusarbete, presenterades på nämndens årliga Forskning- och utvecklingsdag Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 14 (62) där skolchefer och andra nyckelpersoner deltog. Presentationer av detsamma gjordes även digitalt via Teams, i syfte att nå en bredare målgrupp, dock med relativt lågt deltagande. De praktiknära forskningsprojekten bedöms ha bidragit till fördjupat kunnande i, för förskolan relevanta, ämnen. Deltagande pedagoger har därtill utvecklat sin forskningslitteracitet vilket kan bidra till verksamhetsutveckling lokalt på den egna förskolan. En deltagande förskola gavs under året även möjlighet att sprida sina kunskaper i en paneldebatt på Skolledarnas forskningskonferens som anordnades av ULF-noden. ULF-projektet SpråkPeda som initierades föregående år har fortlöpt. Projektet syftar till att pröva ett finskt bedömningsverktyg för flerspråkiga barns språkutveckling i svenska i en svensk förskolekontext. Deltagande förskollärare har under året prövat verktyget i sina barngrupper. Vid två tillfällen har fokusgruppsintervjuer med deltagare genomförts, i syfte att fånga upp pedagogernas reflektioner och lärdomar. Analys av insamlat material har påbörjats. Nämnden har för första gången tilldelat ett stipendium till en kandidatuppsats vid förskollärarprogrammet vid Stockholms universitet respektive Södertörns högskola. Stipendiet är en del i samverkan mellan nämnden och lärosätena och syftar till ökad kvalitet i förskolans utbildning och undervisning. Totalt ingick 56 uppsatser i årets bedömning. De valda uppsatserna bedömdes uppfylla samtliga framtagna kriterier; har potential att bidra till ökad kvalitet i förskolan, är praktiknära och därmed har relevans för professionen, har tydlig analys och underbyggda slutsatser samt bidrar till utvecklingen av yrkesverksamheten och kunskapsutvecklingen inom yrkesområdet. Årets stipendium tilldelades Lilla snigel, akta dig – när pedagogers trygghet brister och barns rättigheter hotas: En kvalitativ studie om psykologisk trygghet i förskolans arbetsmiljö av studerande vid förskollärarprogrammet vid Stockholms universitet samt Rörelseaktivitet i förskolan – En studie om hur rörelseaktivitet integreras i förskolans pedagogik av studerande vid det erfarenhetsbaserade förskollärarprogrammet med interkulturell profil vid Södertörns högskola. Under året har arbetet med att ta fram metodstöd för modersmålsstöd fortgått, detta utifrån föregående års utredning av hur förskolor kan stärka sitt arbete med modersmålsstöd i förskolan. Utredningen innehöll en kartläggning av stadsdelsförvaltningarnas arbetssätt för modersmålsstöd. Vidare har det nystartade stadsövergripande nätverket för frågor som rör språkutvecklande arbete bidragit med verksamhetsnära perspektiv i delar av arbetet. Materialet som tagits fram inkluderar såväl arbetssätt som redan används i stadens förskolor och förslag på ytterligare arbetssätt som kan bidra till att barn med annat modersmål än svenska får möta sitt språk i förskolan. Materialet omfattar därtill läroplansskrivningar Verksamhetsberättelse 2025 för avseende barn med annat modersmål än svenska, nationella förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 15 (62) minoritetsspråk och svenskt teckenspråk. Relevanta delar kommer att tillgängliggöras för medarbetare i förskolan via stadens digitala kunskapsbank och på så sätt utgöra en stadsgemensam bild av modersmålsstöd i förskola. Under året har förvaltningen startat upp ett nätverk för förskollärare och barnskötare som arbetar med förvaltningsområdesspråken finska, meänkieli och samiska. Deltagarna arbetar i både kommunala och fristående förskolor. Nätverket för minoritetsspråk i förskola genomförde under hösten en studieresa till Luleå för att lära mer om och utbyta erfarenheter av hur Luleå kommun arbetar med frågorna. Årets utvärderingar visar att nätverket och samarbetet med Luleå bidragit med såväl kompetensutveckling som inspiration för både förvaltningen och förskolepersonalens arbete. Läs mer under 3.7. Förskolesummit 2025 I november genomfördes i samverkan med Stockholms universitet och Södertörns högskola 2025 års Förskolesummit. Temat för dagen var Förskolans kraft att utjämna livsvillkor. Ämnena på föreläsningarna spände från barnrätt, fysisk hälsa och tidiga insatser till de senaste forskningsrönen om språkutveckling och lärande. Eventet direktsändes vilket möjliggjorde att medarbetare kunde ta del av innehållet på plats i Aula Magna på Stockholms universitet eller digitalt. Över tusen personer deltog, till största del förskollärare och rektorer från både kommunala och fristående förskolor men även externa deltagare så som representanter från Sveriges kommuner och regioner, skolmyndigheter och andra kommuner fanns med bland åhörarna. Enligt utvärderingen gavs dagen högt betyg, både föreläsningarnas innehåll och det praktiska arrangemanget uppskattades av deltagarna. Genom att arrangera ett event där stadens alla förskollärare och rektorer ges möjlighet att samlas kring ämnen som är aktuella för förskolans utveckling, har nämnden bidragit till kompetensutveckling inom såväl språkutvecklande arbetssätt, samverkan förskola-skola och tidiga insatser, barns fysiska hälsa och barnrätt. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förskolenämnden ska i samarbete 2025-01-01 2025-12-31 med kommunstyrelsen, utbildningsnämnden och stadsdelsnämnderna genomföra en omorganisation av omsorg på obekväm arbetstid. Två dygnet runt- förskolor ska inrättas i två olika stadsdelsnämnder Förskolenämnden ska i samarbete 2025-01-01 2025-12-31 Avvikelse med stadsdelsnämnderna och inom ramen för förstärkt förskola i ytterstaden leda ett pilotprojekt där en modell för socionomer i förskolan prövas Analys Verksamhetsberättelse 2025 för Projektet har pågått under året och fortsätter 2026. Anledningen till förseningen är att projektet förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 16 (62) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse formerades om under arbetets gång. Ett förslag till en stadsövergripande modell för socionomer i förskolan kommer konkretiseras och för att därefter prövas. För ytterligare information, se analys för verksamhetsområdet. Förskolenämnden ska i samråd med 2025-01-01 2025-12-31 utbildningsnämnden och stadsdelsnämnderna revidera riktlinjerna för omsorg på obekväm arbetstid Förskolenämnden ska, i samarbete 2025-01-01 2025-12-31 med stadsdelsnämnderna och inom ramen för förstärkt förskola i ytterstaden, leda ett pilotprojekt inom området högläsning med fokus på språk och kunskapsutveckling Stadsdelsnämnderna ska i samråd 2025-01-01 2025-12-31 med förskolenämnden, SISAB och övriga relevanta aktörer inventera, prioritera och initiera upprustningar av befintliga förskolegårdar utifrån lekvärdesriktlinjerna Nämndmål: 1.2.1 Myndighetsutövning inom tillståndsprövning, tillsyn och handläggning av tilläggsbelopp är rättssäker, effektiv och tydlig Uppfylls helt Beskrivning Nämnden prövar ansökningar om godkännande som huvudmän för fristående förskola eller pedagogisk omsorg. Befintliga fristående verksamheter granskas genom en rättssäker, effektiv och tydlig myndighetsutövning. I uppdraget ingår att säkerställa att enskilda huvudmän uppfyller kraven på lämplighet, insikt och har ekonomiska förutsättningar samt att verksamheten följer gällande förordningar och lagar. Nämnden ansvarar även för hemkommunens uppdrag gällande tilläggsbelopp för barn i behov av särskilt stöd. Tillståndsprövning och tillsyn av de fristående aktörerna samt handläggning av tilläggsbelopp ska fortsätta att stärkas under året med genom processutveckling inom myndighetsutövningen. Det innebär att utredningsmetoder och bedömningsgrunder revideras och förbättras. För ett mer sammanhållet myndighetsutövande tas effektiva och anpassade arbetssätt fram utifrån risk- och väsentlighetsanalyser och signalsystem. Kommunikationen är tydlig samt att råd och vägledning sker till huvudmännen inom ramen för myndighetsutövning. Förväntat resultat • Tillståndsprövning, tillsyn och handläggning av tilläggsbelopp genomförs mer rättssäkert, effektivt och tydligt med reviderade utredningsmetoder och bedömningsgrunder i en mer effektiv och tydlig myndighetsutövning Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 17 (62) Analys Nämnden gör bedömningen att nämndmålet uppnås. Bedömningen grundas på att förväntat resultat uppnås och att planerade aktiviteter genomförts enligt plan. Arbetet med målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamheten. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Revidera kommunfullmäktiges Riktlinjer 2025-01-01 2025-03-31 för ansökan och placering i förskola och pedagogisk omsorg i Stockholms stad, och ta fram tillämpningsanvisningar Revidera utredningsmetoder såsom 2025-01-01 2025-12-31 bedömningsgrunder, bedömningsstöd och checklistor inom myndighetsutövning Tydliggöra informationen gällande 2025-01-01 2025-12-31 myndighetsutövning vid utskick och på webbsidor Utveckla arbetssätt och metoder för att 2025-01-01 2025-12-31 stärka förmågan att agera snabbt på inkomna signaler om missförhållanden Utveckla arbetssätt så att oanmälda 2025-01-01 2025-12-31 tillsyner genomförs oftare Utveckla arbetssätt vid nya ansökningar 2025-01-01 2025-12-31 och fördjupa utredningen av negativa följder med anledning av minskat barnantal i staden Nämndmål: 1.2.2 Likvärdigheten i bedömningen av utbildnings- och undervisningskvaliteten i stadens förskolor ökar Uppfylls helt Beskrivning Alla barn ska ges möjlighet att utvecklas i riktning mot läroplanens mål. Nämnden ska leda och följa upp den stadsövergripande kvalitetsutvecklingen i Stockholms stads förskolor och stödja utvecklingen av stadsdelsnämndernas kvalitetsarbete utifrån läroplansuppdraget. Den långsiktiga effekten av nämndens arbete med samordning, uppföljning och utveckling är en ökad likvärdighet i stadens förskola så att alla barn möter en utbildning av god kvalitet. Arbetet sker i nära samverkan med stadsdelsnämnderna och syftar till att främja ökad måluppfyllelse i stadens förskolor. Det planerade långsiktiga arbetet förväntas resultera i ett stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning i enlighet med skollagen och läroplanen för förskolan. Under året ligger fokus på att tillsammans med stadsdelsnämnderna ta fram underlag för bedömning av verksamhetens kvalitet inom läroplansuppdraget på huvudmannanivå, rektorsnivå och arbetslagsnivå. Skolverkets nationella kvalitetssystem ligger till grund för utvecklingen av det stadsövergripande systemet. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 18 (62) Förväntat resultat • Stadsövergripande samsyn avseende underlag för uppföljning av utbildnings- och undervisningskvaliteten på huvudman, rektor och arbetslagsnivå Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Arbetet med insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Revidera Säker förskola, riktlinjer för 2025-01-01 2025-12-31 barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor Nämndmål: 1.2.3 Kompetensutvecklingsmöjligheter och löpande forsknings- och utvecklingsarbete avseende läroplansuppdraget stödjer verksamhetsutveckling i stadens förskolor Uppfylls helt Beskrivning Nämnden fortsätter bedriva ett forsknings- och utvecklingsarbete och tillhandahåller kompetensutvecklingsmöjligheter som stödjer stadsdelsnämndernas verksamhetsutveckling inom det läroplansnära uppdraget. Arbetet sker för att stärka arbetet med att stadens kommunala förskoleverksamhet vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Stödet utformas så att det stämmer överens med stadsdelsnämndernas identifierade utvecklingsarbeten inom samtliga läroplansmål. Utöver det tillhandahåller nämnden kompetensutvecklingsmöjligheter för att stödja och stärka arbetet i områden inom ramen för förskolans kommunala uppdrag. Arbetet beskrivs under nämndmål 3.4.2. Samarbetet med lärosätena ska fortsatt fördjupas och utvecklas, via exempelvis Utbildning, Lärande och Forskning (ULF), Stockholm Teaching & Learning Studies (STLS) och stadens gästprofessur. Under året genomförs även Förskolesummit 2025. Utveckling av språkutvecklande arbetssätt står fortsatt i fokus. Arbetet sker bland annat genom att nämnden sprider kunskap i ämnet som bygger på forskning och beprövad erfarenhet. Nämnden stödjer även stadsdelsnämnderna i att utveckla och stärka arbetet med modersmålsstöd i förskola samt leder arbetet med att främja utveckling av stadsdelsnämndernas arbete med nationella minoriteters modersmål. Nämnden ansvarar för att rutiner vid övergången från förskola till skola fortsätter att utvecklas mot högre likvärdighet i staden och inkluderar i detta årlig dialog mellan förskolan och grundskolan om Verksamhetsberättelse 2025 för barnens språkutveckling. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 19 (62) Förväntat resultat • Kunskapsspridning inom relevanta utvecklingsområden sker • Revideringen av Flerspråkighet i förskolan bidrar till att fler medarbetare genomför fortbildningen • Riktlinjerna för övergångar används och följs • Kunskapsspridning om nationella minoriteters modersmål sker Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Arbetet med insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Genomföra forskningsprojektet 2025-01-01 2025-12-31 SpråkPeda Ta fram metodstöd för arbetet med 2025-01-01 2025-12-31 modersmålsstöd Ta fram strategisk plan för löpande 2025-01-01 2025-12-31 forsknings- och utvecklingsarbete för en förskola på vetenskaplig grund och beprövad verksamhet Uppdatera utbildningen 2025-01-01 2025-12-31 Flerspråkighet i förskolan utifrån identifierade behov KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att planerade insatser genomförts och nämndmålet uppnåtts. Stöd- och styrdokument barnhälsa Under året har nämnden godkänt förvaltningens förslag på Program för barnhälsa. Programmet har i samverkan med stadsdelsnämnderna tagits fram under 2024–2025. Syftet med programmet har varit att bidra till ett mer likvärdigt och sammanhållet arbete som främjar barns hälsa och välbefinnande i förskolan. Framtagandet av stadsövergripande bedömningsgrunder vid extraordinära stödåtgärder gällande barn i omfattande behov av särskilt stöd har fortgått under året. Bedömningsgrunderna skrivs fram som riktlinje och kommer beslutas i kommunfullmäktige. Arbetet genomförs i samarbete med stadsdelsnämnderna via en referensgrupp. Stödmaterial i form av kartläggningsdokument och en mall för individuell handlingsplan tas fram kommande år, detta Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 20 (62) som komplement till riktlinjerna. Läs mer under 1.2. I samverkan med socialnämnden har Samverkansdag för socialtjänst och förskola och samverkansnätverk för avdelningschefer inom förskola och socialtjänst genomförts. Samarbete med BRIS avseende stödmaterial för svåra samtal har under året inletts liksom delprojektet Socionomers roll i förskolan. Läs mer under 1.2. Insatserna bedöms ha bidragit till stadens arbete att bedriva, följa upp och utveckla ett effektivt kompensatoriskt, förebyggande och hälsofrämjande arbete, som i förlängningen leder till alla barns möjligheter att tillgodogöra sig förskolans och skolans utbildning. Arbetet med revidering av Säker förskola - Riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor har skett under året. En referensgrupp bestående av olika professioner på förvaltningen och deltagare från stadsdelsförvaltningar har bidragit i arbetet. En central utgångspunkt i arbetet har varit anpassning av riktlinjerna till förändrad lagstiftning och uppdaterade allmänna råd/stödmaterial från myndigheter. Revideringen har utgått från stadens nya tillämpningsanvisningar för styrdokument, där det framgår att kommunfullmäktige beslutar om riktlinjer och tillhörande handlingsplaner. Förvaltningen har identifierat delar av Säker förskola som med fördel kompletteras med stadsövergripande stödmaterial för att främja ökad likvärdighet i stadens förskolor. Områden som avses är brott mot barn, sekretess och barn som far illa. Ett nytt stadsövergripande stödmaterial mot diskriminering och kränkande behandling föreslås tas fram. Arbetet med framtagande av stödmaterial sker under kommande år. Tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning Nämnden har under året fortsatt arbeta för att alla barn, utifrån egna förutsättningar och behov, ges jämlika möjligheter till en utbildning av hög kvalitet i förskolan. För att öka likställigheten och likvärdigheten inom staden och mellan regiformerna har förslag till stadsgemensamma bedömningsgrunder vid extraordinära stödåtgärder gällande barn i omfattande behov av särskilt stöd tagits fram och beslut i nämnd väntas tas under våren 2026. Under året har även Säker förskola, riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor reviderats. Vidare har nämnden godkänt förvaltningens förslag på Program för barnhälsa. Beslut beräknas tas i kommunfullmäktige under våren 2026. Nämndens råd för funktionshinderfrågor har inför varje nämndsammanträde givits information om de ärenden som finns på sammanträdets dagordning. Därigenom har rådet möjlighet att yttra sig över beslutsunderlag till nämnden samt förslag till policy- och styrdokument. Rådet har också en rådgivande funktion i frågor som har funktionshinderaspekter. Enligt kommunfullmäktiges beslut om instruktion för nämndanknutna råd för funktionshinderfrågor ska råden ges möjlighet att träffa respektive presidium minst en gång Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 21 (62) per år. Funktionshinderrådet har följaktligen bjudit in förskolenämndens presidium för samtal om ett antal teman vid ett tillfälle under året. Utifrån stadens program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning och i enlighet med nämndens ambition som skrevs fram i årets verksamhetsplan, har förvaltningen bidragit till flera av programmets fokusområden. Nedan följer en sammanfattning. Fokusområde 1 - Rätten till utbildning och att få det stöd som behövs för att nå kunskapsmålen: • Förvaltningen har ingått i arbetsgruppen för framtagande av Lekvärdesriktlinjer – Utformning av förskole- och skolgårdar. Riktlinjerna ska användas av samtliga nämnder, bolag och privata aktörer vid planering av placering, storlek och utformning av förskolegårdar och skolgårdar. Lekvärdesriktlinjerna förväntas bidra till att utemiljön vid förskolor ger alla barn oavsett ålder, kön, funktionsnedsättning, intresse eller personlighet möjlighet till lek, fysisk aktivitet, socialt samspel och lärande. Läs mer under 1.2. Fokusområde 2 - Rätten till arbete och försörjning: • Förvaltningen har följt stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess för att säkerställa att diskriminering inte sker vid rekrytering. Lokalerna är tillgänglighetsanpassade och förvaltningen har beredskap för att ytterligare tillgänglighetsanpassa om behov uppstår. Friskvårdsinsatser så som exempelvis friskvårdsbidrag och möjlighet till friskvård på arbetstid är utformade så att var och en kan delta och nyttja utifrån sina förutsättningar. Arbetet för att tillhandahålla platser för personer från Stockholmsjobb har initierats. Läs mer under 3.2 och 3.4. Fokusområde 3 - Rätten att kunna ta del av den fysiska miljön och garanteras säkerhet i kris: • Kriskommunikation till målgrupperna sker i första hand i befintliga tillgänglighetsanpassade kanaler så som intranät, extern webbplats och nyhetsbrev. Stadens kanaler uppfyller gällande krav för tillgänglighet. Läs mer under 3.5. Fokusområde 5 - Rätten till information och kommunikation samt tillgång till ny teknik: • För att tillgängliggöra informationen på Hitta förskola används klarspråk. Läs mer under 1.1. Nämndmål: 1.3 Ett stadsövergripande hälsofrämjande, förebyggande och inkluderande arbete för barn i stadens förskolor utvecklas och stärks Uppfylls helt Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 22 (62) Beskrivning Nämnden stödjer stadsdelsnämnderna i deras arbete med att tidigt identifiera och ge rätt stöd till barn som riskerar att fara illa och barn i behov av särskilt stöd. I samarbete med stadsdelsnämnderna fortsätter nämnden utveckla barnhälsoarbetet i Stockholms stad, framför allt genom att stödja implementeringen av stadens nya program för barnhälsa och sprida kunskap inom området. Nämnden stödjer stadsdelsnämnderna i deras arbete att bedriva, följa upp och utveckla ett effektivt kompensatoriskt, förebyggande och hälsofrämjande arbete, som leder till barns möjligheter att tillgodogöra sig förskolans utbildning. Verksamheten bidrar till utvecklad samverkan med stadsdelsnämnder, socialtjänst, barnavårdscentraler och andra berörda myndigheter för såväl kommunala som fristående förskolor, samt i omställningsarbetet till en god och nära vård och omsorg. För att öka likställigheten inom staden och mellan regiformerna färdigställer nämnden stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd. Under året revideras även Säker förskola, riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor. Förväntat resultat • Programmet för barnhälsa finns tillgängligt för stadens fristående förskolor • Stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd bidrar till ökad likställighet inom förskolan oavsett huvudman • Alla barn får beviljat det stöd de har rätt till oavsett huvudman Analys Nämnden gör bedömningen att nämndmålet uppnås helt. Bedömningen grundas på att insatser så som Samverkansdag för socialtjänsten och förskolan, Förskolesummit 2025, samarbetet med BRIS avseende stödmaterial för svåra samtal och delprojektet Socionomers roll i förskolan genomförts under året. Dessa insatser bedöms bidragit till att stadsövergripande hälsofrämjande, förebyggande och inkluderande arbete för barn i stadens förskolor har utvecklats och stärkts. Förväntat resultat har inte uppnåtts i sin helhet avseende Program för barnhälsa och bedömningsgrunder. Förslag till stadsgemensamma bedömningsgrunder är framtagna och beslut i nämnd väntas tas under våren 2026. Orsaker till detta beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamheten. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Revidera Säker förskola, riktlinjer för 2025-01-01 2025-12-31 barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor Ta fram stadsgemensamma 2025-01-01 2025-12-31 bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Analys Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 23 (62) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förslag till stadsgemensamma bedömningsgrunder är framtaget och beslut i nämnden förväntas tas under våren 2026. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet Inga data Analys Ej aktuellt för nämnden. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att planerade insatser genomförts och nämndmålet uppnåtts. Reviderad skolbibliotektsplan Nämnden har, i samverkan med kulturnämnden och under ledning av utbildningsnämnden, bidragit i revideringen av Skolbiblioteksplanen. Skolbiblioteksplanen är en handlingsplan för fortsatt biblioteksutveckling i stadens förskolor och skolor och en del av stadens övergripande biblioteksplan. Den riktar sig i första hand till rektorer och syftar till att säkra att barn, elever och lärare har likvärdig och god tillgång till ändamålsenliga bibliotek i både förskola och skola. Texten i handlingsplanen har justerats så att den motsvarar ändringar i förskolans läroplan samt mot bakgrund av skollagens nya skrivningar om skolbibliotek. I arbetet med att stimulera förskolebarns språkutveckling och lust till litteratur och läsning har samverkan mellan stadens förskolor och Stockholms stadsbibliotek visat sig vara framgångsrikt. I handlingsplanen beskrivs hur förskolan kan använda skolbibliotek i det språk- och kunskapsutvecklande arbetet. Spridning av information om förskolans rätt till Kulanpremien Nämnden har under året spridit information till stadsdelsnämnderna om stadens tillgängliga kulturutbud. Syftet med arbetet har varit att bidra till att alla förskolebarn i staden ges goda möjligheter till kulturupplevelser genom Kulanpremien. I samband med uppföljning av nyttjandegrad har det visat sig att befintlig statistik över nyttjandegraden av Kulanpremien inte är utformad att visa antal kulturbesök per unikt barn. Därav har planerad uppföljning inte varit möjlig, något som i sin tur resulterat i att nämnden inte kunnat identifiera var och i vilka grupper Verksamhetsberättelse 2025 för nyttjandegraden är låg. Underlag för att kartlägga eventuella behov förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 24 (62) av stöd i stadens fyra fokusområden har därmed uteblivit. Dialog med kulturförvaltningen sker, där bland annat möjligheter att ta fram relevant statistik som kan utgöra underlag för riktade insatser i syfte att nå grupper som idag inte tar del av tillgängligt kulturutbud undersöks. Program för barns rätt till kultur Under året har kommunfullmäktige antagit Stockholms stads program för barns rätt till kultur. Programmet har därmed ersatt stadens tidigare program Kultur i ögonhöjd. Nämnden har tillsammans med kulturnämnden, utbildningsnämnden och stadens barnombudsman varit en samverkanspart i framtagandet. I det nya programmet har ambitionen att inkludera alla barn och ungdomars rätt till kultur stärkts. Det finns en ökad medvetenhet om grupper som är underrepresenterade i nyttjandet av stadens kulturutbud; äldre barn, pojkar i alla åldrar, barn med funktionsnedsättning samt barn som växer upp i hushåll med låga inkomster. Ansvarig för programmets genomförande delas mellan flera nämnder och bolag. Nämnden tillsammans med utbildningsnämnden betonas som huvudansvariga för Mål 1 – Alla barn och ungdomar upplever och skapar en mångfald av kulturuttryck i förskolan och skolan. Uppföljning av Stockholms stads program för idrott, motion och friluftsliv 2024–2028 Nämnden har bidragit till att förverkliga intentionerna i Stockholms stads program för idrott, motion och friluftsliv, bland annat genom inslag om vikten av fysisk aktivitet under årets upplaga av Förskolesummit. Över tusen medarbetare i förskola tog del av konferensen där bland annat verksamhetschef för den ideella föreningen Generation Pep, Carolina Klüft, föreläste om vikten av fysisk aktivitet. Under konferensen visades även ett filmat inslag där förskolebarn från en av stadens förskolor genomförde en rörelseaktivitet. Läs mer under 1.2. Nämnden har under året bidragit i framtagandet av det stadsgemensamma styrdokumentet Lekvärdesriktlinjer som bland annat betonar vikten av utformning av förskolegårdar som främjar fysisk aktivitet. Läs mer under 1.2. Ansvaret för att stimulera barn i förskoleåldern till fysisk aktivitet med fokus på lek och rörelseglädje vilar enligt föreskrifter för förskola på huvudmannen. Ansvaret lyfts särskilt i den reviderade läroplanen för förskola som innehåller flera skrivningar avseende barns fysiska aktivitet. Nämndmål: 1.5 Förskolans nyttjande av stadens tillgängliga kulturutbud ökar Uppfylls helt Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 25 (62) Beskrivning Barn har enligt konventionen om barnets rättigheter rätt till kultur. Rättigheten avser kultur av, med och för barn. Nämnden kommer stödja stadsdelsnämnderna i arbetet att säkerställa att förskolebarn ges goda möjligheter till kulturupplevelser, inte minst genom Kulanpremien. Särskild vikt i uppföljningen ska läggas på användandet av Kulanprememien, detta för att identifiera var och i vilka grupper nyttjandegraden är låg, samt kartlägga behov av stöd i stadens fyra fokusområden. Stöd ska ges till stadsdelsnämnderna i arbetet med förskolans läroplansmål som rör kultur och skapande, ett arbete som ingår i framtagandet av stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning. Nämnden bidrar även till att det kulturutbud som finns inom områdena nationella minoriteter, funktionsnedsättning och mänskliga rättigheter nyttjas av stadsdelsnämnderna. I samarbete med kulturnämnden och utbildningsnämnden färdigställer nämnden skolbiblioteksplanen. Förväntat resultat • En sammanhållen bild av nyttjandegraden av Kulanpremien finns tillgänglig • Ökat deltagande av Kulanpremien i samtliga verksamheter, med särskilt fokus på stadens fyra fokusområden • Stadens reviderade skolbibliotektsplan är färdigställd Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts helt. Insatser kopplade till verksamhetsområdesmålet som har genomförts under året, så som deltagande i revidering av Skolbiblioteksplanen och Programmet för barns rätt till kultur samt informationsspridning om Kulanpremien bedöms bidragit till målet om att stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv. Mer om insatserna beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Förväntat resultat har inte uppnåtts i sin helhet, orsak till detta beskrivs även det under kommunfullmäktiges mål för verksamheten. KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning Uppfylls helt Analys Nämnden gör bedömningen att inriktningsmålet har uppnåtts. Bedömningen grundas på att samtliga verksamhetsområdesmål som är kopplade till inriktningsmålet har uppnåtts. Bedömningen grundar sig även på att flertalet av de uppdrag som förvaltningen utfört för att förbättra, utveckla och säkra kvaliteten inom förskola och öppen förskola har genomförts. Hur nämnden har bidragit till Verksamhetsberättelse 2025 för att uppnå inriktningsmålet redovisas under respektive mål för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 26 (62) verksamhetsområdet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att aktiviteter och planerade insatser genomförts samt nämndmålen uppnåtts. Projekt Hållbar förskola I samverkan med miljöförvaltningen har projekt Hållbar förskola inletts. Tre kommunala och två fristående förskolor deltar i projektet. Målet med projekt är att ta fram målgruppsanpassade arbetssätt som kan utgöra stöd till förskolorna att utveckla hållbarhetsarbetet för ett grönt och fossilfritt Stockholm. En nulägeskartläggning på projektets deltagande kommunala förskolor har under året genomförts. Utifrån kartläggningen har utvecklingsområden identifierats och utifrån dessa har projektet påbörjats. Deltagande förskolor har prövat olika arbetssätt och insatser i praktiken som rör områdena mätning av matsvinn, minskad användning av blöjor, minskad användning av plasthandskar samt ökat återbruk. Inom ramen för projektet samlas goda exempel på framgångsrika arbetssätt för vidare spridning inom förskolans verksamhet, bland annat via en webbaserad kunskapsbank. Projektet fortgår 2026 och förväntas på sikt bidra till implementeringen av stadens Miljöprogram 2030. Revidering av stadens styrdokument Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat Nämnden har under året deltagit i revideringen av stadens Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat. Styrdokumentet kommer byta namn till God mat för hälsa, klimat och miljö - Stockholms stads matprogram. Remissförfarande pågår och programmet förväntas antas av kommunfullmäktige under 2026. Det reviderade programmet förväntas bidra till utvecklade metoder för mätning av matsvinn. Årlig rapportering av matsvinn föreslås därtill ske i ILS- webb, stadens huvudsakliga verktyg för att styra mot och följa upp kommunfullmäktiges mål, indikatorer och aktiviteter. Revidering av tillhörande Riktlinjer för mat, måltider och fysisk aktivitet har i samverkan med kommunstyrelsen och stadsdelsnämnderna pågått. Arbetet är inte slutfört, detta då God mat för hälsa, klimat och miljö - Stockholms stads matprogram ännu inte har antagits av kommunfullmäktige. I revideringen har de områden som avser fysisk aktivitet inkluderats i kommande Program för barnhälsa, och i stället inte tagits med i God mat för Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 27 (62) hälsa, klimat och miljö - Stockholms stads matprogram. Ökad likvärdighet i stadens hållbarhetsarbete och klimatbelastning Under året har förvaltningen samordnat forum för mat, måltider och hållbarhetsfrågor i förskola för deltagare från stadsdelsförvaltningarna. Syftet med forumet har varit att främja ökad likvärdighet i förskolans hållbarhetsarbete och klimatbelastning från måltider. I revideringen av Riktlinjer för mat och måltider samt klimat- och miljöfrågor har forumet använts vilket resulterat i att deltagare från alla stadsdelsförvaltningar gjorts delaktiga i arbetet. Under året har stödmaterialet för måltidsberedskap vidareutvecklats och tillgängliggjorts via den digitala kunskapsbanken på stadens intranät. Läs mer under 1.2. Därtill har en inventering avseende behov av stöd och fortbildning i stadsdelsnämnderna utifrån ämnet hållbar mat och minskad klimatbelastning från mat i förskola genomförts. Inventeringen visade behov av utbildningar inom områdena näringslära, hållbar matlagning och livsmedelshygien. Resultatet kommer att ligga till grund för kommande utbildningsinsatser. Kategoristyrning för måltider och livsmedel Nämnden har deltagit i det stadsövergripande utvecklingsarbetet för måltider och livsmedel, den så kallade kategoristyrningen. Målet med arbetet är att, via nya livsmedelsavtal, öka möjligheten till inköp av ekologiska livsmedel vilket sker i stadens inköpssystem. Läs mer under 2.2. Period Utfall Utfall Utfall KF:s Indikator ens män/ kvinnor/ VB Årsmål Period årsmål utfall pojkar flickor 2024 Andel 100 100 % Tas fram 2025 upphandlin av gar som nämnd/s bidrar till tyrelse cirkularitet Analys Nämnden har inte genomfört några upphandlingar över upphandlingsgränsen. Indikatorn är därför inte aktuell. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förskolenämnden ska i samråd med 2025-01-01 2025-12-31 stadsdelsnämnderna revidera riktlinjer för mat, måltider och fysisk aktivitet i kommunala förskolor i Stockholms stad, i linje med stadens reviderade strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat. Riktlinjerna ersätter stadsdelsnämndernas befintliga riktlinjer Analys Riktlinjerna ska utgå från stadens nya matprogram, God mat för hälsa, klimat och miljö - Stockholms stads matprogram. Då programmet ännu inte beslutats i kommunfullmäktige kan revideringen av riktlinjerna slutföras först efter att programmet antagits. Därav att aktiviteten bedömts vara försenad. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 28 (62) Nämndmål: 2.1.1 Stödja stadsdelsnämnderna i deras utveckling av klimatarbetet genom stadsövergripande samordning Uppfylls helt Beskrivning Stockholm ska vara klimatpositivt 2030. Nämnden har ett brett uppdrag att samordna utvecklingen av klimatarbetet inom stadens förskolor och påbörjar under året, tillsammans med andra nämnder, implementeringen av stadens miljöprogram. Nämnden tillhandahåller stöd till stadsdelsnämnderna i syfte att främja deras arbete med miljö och klimat samt stärka förskolans arbete med barns medvetenhet om hållbarhetsfrågor. Under året kommer även en webbaserad kunskapsbank att byggas i syfte att sprida goda exempel och skapa möjligheter till erfarenhetsutbyte. Nämnden samordnar forum för förskolans medarbetare inom området och deltar i kategoristyrningen för måltider och livsmedel. Förväntat resultat • Minskad negativ klimatpåverkan från stadens förskolor • Stadsdelsnämndernas arbete med hållbar förskola utvecklas Analys Nämndmålet bedöms uppfyllts helt. Nämndens insatser under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Samordna forum för hållbarhetsfrågor 2025-01-01 2025-12-31 där likvärdighet inom staden främjas Nämndmål: 2.1.2 Stödja stadsdelsnämnderna i arbetet att minska klimatbelastningen från måltider i förskola Uppfylls helt Beskrivning Nämnden har i uppdrag att leda det stadsövergripande arbetet för att minska klimatbelastningen från förskolans måltider. Måltiderna som serveras i förskolan har en betydande påverkan på klimatutsläppen och miljön. Genom ökad medvetenhet och kunskap kring bland annat upphandling, inköp, planering av måltider och matsvinn kan den negativa klimatpåverkan från förskolor minska. Arbetet fortsätter med Stadens Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat. Strategin kommer att uppdateras under våren och fortsatt visa vägen för klimatomställningen. Under hösten påbörjar nämnden implementering av denna. Regelbundna mat- och måltidsforum samordnas. En inventering avseende behov av stöd och fortbildning i stadsdelsnämnderna utifrån ämnet hållbar mat och minskad klimatbelastning från mat i Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 29 (62) förskola kommer genomföras. Nämnden verksamhet deltar i arbetsgruppen för framtagandet av stadens matstrategi. Tillsammans med andra nämnder tas även stöd till förskolornas systematiska arbete med matsvinn fram. Förväntat resultat • Minskad negativ klimatpåverkan från stadens förskolor • Gemensamma mått och systematiska mätmetoder stödjer minskat matsvinn och underlättar för stadsdelsnämnderna i sitt verksamhetsnära arbete Analys Nämndmålet bedöms uppfyllts helt. Nämndens insatser under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Mått och mätmetoder för matsvinn på 2025-01-01 2025-12-31 förskola utvecklas KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att aktiviteter och planerade insatser genomförts samt nämndmålet uppnåtts. Upprustning av förskolegårdar Nämnden har varit samordnande part i dialogen mellan SISAB och stadsdelsnämnderna i arbetet att identifiera vilka fem förskolegårdar som under sommaren 2026 ska förgrönas. Arbetet sker inom ramen för gröna skol- och förskolegårdar. De utvalda förskolegårdarna ligger i stadsdelsområdena Enskede- Årsta-Vantör, Farsta, Södermalm, Hässelby-Vällingby och Kungsholmen. Därtill har sju förskolegårdar som planeras att förgrönas under valts ut till förgröning under 2027. Dessa ligger i Hägersten-Älvsjö, Skarpnäck, Skärholmen, Norra innerstaden, Bromma samt Järva. I Järva är två förskolegårdar utvalda. Förgröningen av gårdarna kommer bidra till ökning av biologisk mångfald och skapar miljöer där fler barn får skugga, svalka och varierad utomhusmiljö att leka och lära i. Förbättrade förutsättningar för inköp av ekologiska livsmedel Genom deltagande i det stadsövergripande utvecklingsarbetet för måltider och livsmedel har nämnden bidragit till att öka förskolans möjlighet till inköp av ekologiska livsmedel. Läs mer under 2.1. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Verksamhetsberättelse 2025 för Utbildningsnämnden ska i 2025-01-01 2025-12-31 förskolenämnden samarbete med förskolenämnden, Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 30 (62) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse stadsdelsnämnderna och SISAB implementera konceptet kring gröna skol- och förskolegårdar på minst 15 skol- eller förskolegårdar under mandatperioden Nämndmål: 2.2 Arbetet för biologisk mångfald i stadens förskolor utvecklas Uppfylls helt Beskrivning Under året fortsätter utvecklingsarbetet för grönare förskolegårdar i syfte att ge barn mer skugga och svalka och en varierad utomhusmiljö att leka och lära i. Tillsammans med SISAB och stadsdelsnämnder arbetar nämnden fortsatt med gröna förskolegårdar och fortsätter löpande arbetet. Nämnden leder forum där kunskap och goda exempel kopplat till inköp och ekologiska livsmedel sprids och erfarenhetsutbyte mellan stadsdelsnämnderna och förskolor kan ske. Nämnden leder forum för utveckling av förskolornas arbete för ökad biologisk mångfald. Under året identifierar och tillgodoser nämnden behov av utbildningsinsatser för måltidspersonal. Nämnden bidrar till att stadsdelsnämnderna stärker sitt arbete att öka andelen ekologiska livsmedel på förskola och deltar i kategoristyrningen för måltider och livsmedel. Förväntat resultat • Fler förskolor ökar andelen ekologiska inköp • Fler förskolor ger barn skugga, svalka och varierad utomhusmiljö att leka och lära i Analys Nämndmålet bedöms uppfyllts helt. Nämndens insatser avseende att utveckla arbetet med biologisk mångfald på förskolorna har under året främst utgjorts av arbetet med förgröning av förskolegårdar samt arbetet med att öka förskolans möjlighet till inköp av ekologiska livsmedel. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Stärka stadsdelsnämnderna i sitt 2025-01-01 2025-12-31 arbete att öka andelen ekologiska livsmedel på förskola KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att tjänsteresor genomförts enligt stadens Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 31 (62) rutiner och styrdokument. Miljömedvetna tjänsteresor Resor i tjänsten har i huvudsak skett till fots, cykel eller i kollektivtrafik, exempelvis när tillsynsbesök gjorts. När medarbetare deltagit i konferenser eller nätverk i annan del av landet har detta skett digitalt när så varit möjligt. När fysiskt deltagande krävts eller bedömts vara av kvalitativt värde har resa främst skett med fjärrtåg. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att nämndmålet uppnåtts och planerade insatser genomförts. Ökad kvalitet och funktionalitet på förskolornas inomhus- och utomhusmiljöer Förslag till Funktionsprogram för förskolelokaler har tagits fram, ärendet tas i nämnd i januari 2026. Programmet förväntas bidra till att uppnå stadens mål för miljö- och klimatarbete och har höga ambitioner för såväl materialval som utformning av lokaler. Till programmet har ett stödmaterial tagits fram i syfte att underlätta användningen av programmet. Funktionsprogram för förskolelokaler kommer tillsammans med Lekvärdesriktlinjer - utformning av förskole- och skolgårdar användas vid planering och projektering av nya förskolor samt vid om- och tillbyggnad av befintliga förskolor. Syftet med styrdokumenten är att säkerställa kvalitet och funktionalitet och därmed bidra till ökad likvärdighet gällande förskolornas utformning inomhus och utomhus. Läs mer under 1.2. God kunskap i förskola inom området kemikalier Under året har förskolornas stöd i arbetet med Vägledning för kemikaliesmart förskola kartlagts. Kartläggningen har genomförts på de tre kommunala förskolor som ingår i projektet Hållbar förskola. I arbetet framkommer att det finns en god grundkunskap i förskolorna gällande kemikalier samt att förskolorna i sitt arbete använt sig av Vägledning för kemikaliesmart förskola. Nämndmål: 2.4 Arbetet för giftfria miljöer i stadens förskolor utvecklas Uppfylls helt Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 32 (62) Beskrivning Under året färdigställer nämnden Funktionsprogram för förskolelokaler. Nämnden leder förskolornas implementering av Miljöprogram 2030 för Stockholms stad och bidrar därmed till att stadens förskolebarn vistas i miljöer som är hälsosamma, giftfria och kemikaliesmarta. Under året kartlägger nämnden stadsdelsnämndernas behov av stöd i arbetet med programmet för kemikaliesmart förskola. Kartläggningen ligger till grund för fortsatt arbete och utformning av stöd till stadsdelsnämnderna. Kartläggning och implementering av program sker främst i dialog och samarbete med stadsdelsnämnderna. Förväntat resultat • Stadens förskolor har ökad kompetens för att utforma miljöer som är hälsosamma, giftfria och kemikaliesmarta Analys Nämndmålet bedöms uppfyllts helt. Nämndens insatser under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Kartlägga stadsdelsnämndernas 2025-01-01 2025-12-31 behov av stöd i arbetet med kemikaliesmart förskola KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla Uppfylls helt Analys Nämnden gör bedömningen att inriktningsmålet har uppnåtts. Bedömningen grundas på att sex verksamhetsområdesmål som är kopplade till inriktningsmålet har uppnåtts och ett delvis uppnåtts. Bedömningen grundar sig även på att flertalet av de uppdrag som förvaltningen utfört för att förbättra, utveckla och säkra kvaliteten inom förskola och öppen förskola har genomförts. Hur nämnden har bidragit till att uppnå inriktningsmålet redovisas under respektive mål för verksamhetsområdet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd Uppfylls helt Analys Nämnden gör bedömningen att målet för verksamhetsområdet har uppnåtts. Bedömningen grundas på att aktiviteten genomförts, att indikatorerna och nämndmålet uppnåtts samt att förvaltningens Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 33 (62) kostnader rymts inom den tilldelade budgetramen. Nämndens ekonomiska utfall kommenteras under rubriken Uppföljning av ekonomin. Ökad andel extern finansiering från EU, staten och andra finansiärer Förvaltningen har under året deltagit i referensgruppen för den stadsövergripande aktiviteten Handlingsplan för att de kommande åren väsentligt öka andelen extern finansiering av omställnings- och utvecklingsprojekt från EU:s fonder och program samt andra finansiärer. Därtill har arbetet med att ta fram en ändamålsenlig organisation för att möjliggöra administrations- och projektledningsprocessen inför, under och efter ansökan av extern finansiering inletts. Utfall Utfall Utfall Periode KF:s Indikator män/ kvinnor/ VB Årsmål Period ns utfall årsmål pojkar flickor 2024 Nämndens 99,1 % 99 % 100 % 100 % VB 2025 budgetföljs amhet efter resultatöve rföringar Analys Nämnden redovisar ett överskott om 27,1 mnkr. Överskottet avser främst tilläggsbelopp till enskilt drivna verksamheter med extraordinära stödinsatser för barn med omfattande stödbehov, omsorg på obekväm arbetstid och kompetensutveckling. Nämndens 99,1 % 99 % 100 % 100 % VB 2025 budgetföljs amhet före resultatöve rföringar Analys Nämnden har inte några resultatöverföringar varför resultat blir detsamma före och efter resultatöverföring. Nämndens -0 % -0 % +/-1 % +/- 1 % 2025 prognossä kerhet T2 Analys Årsmålet uppfylls helt. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Kommunstyrelsen ska i samarbete med 2025-01-01 2025-12-31 exploateringsnämnden, förskolenämnden, idrottsnämnden, socialnämnden, trafiknämnden, utbildningsnämnden, äldrenämnden, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem, Micasa Fastigheter i Stockholm AB, SISAB och Stockholm Vatten och Avfall AB ta fram en handlingsplan för att de kommande åren väsentligt öka andelen extern finansiering av omställnings- och utvecklingsprojekt från EU:s fonder och program samt andra finansiärer. Nämndmål: 3.1 Förskolenämnden har en budget i balans Verksamhetsberättelse 2025 för Uppfylls helt förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 34 (62) Beskrivning Nämnden ansvarar för att skattemedel används på ett effektivt och rättssäkert sätt och har en budget i balans. Inför och under året genomförs budget- och prognosarbetet i tät och regelbunden dialog med avdelningschefer. Detta i syfte att fördela budget på ett jämlikt sätt och löpande under året identifiera eventuella avvikelser. Förväntat resultat • Verksamheten ryms inom tilldelad budget • Goda analyser bidrar till att prognossäkerheten är hög Analys Bedömningen är målet är uppfyllt. Nämndens verksamheter håller budget, samt har ett överskott vilket går i linje med prognostiserat överskott vid tertialrapport 2. Se mer under rubriken Analys av resultaträkning, uppföljning av driftbudget. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb Uppfylls delvis Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppnåtts delvis. Bedömningen grundas på att nämndmålet bedöms ha uppnåtts delvis, detta då plats för Stockholmsjobb inte tillhandahållits. Tillhandahållna platser för feriejobb Under året har organisation för mottagande av feriearbetare etablerats. Handledare har utbildats och två feriearbetare har tagits emot. Ungdomarnas arbetsuppgifter var av administrativ karaktär. Genom samtal med några av förvaltningens yrkesgrupper gavs feriearbetarna därtill en fördjupad insyn i en fackförförvaltnings olika uppdrag och arbetsuppgifter. Då samtliga arbetsuppgifter inom nämndens verksamhetsområde är av kvalificerad och inom vissa områden sekretessbelagd karaktär, fanns viss utmaning med att hitta såväl lämpliga som varierade arbetsuppgifter. I feriearbetarnas individuella utvärderingar lyftes medarbetares vänlighet och omväxlande arbetsuppgifter som särskilt positivt. En av ungdomarna skrev i sin utvärdering "...kanske i framtiden jag också kan arbeta här.". Förberedelse inför mottagande av personer från Stockholmsjobb Planering för att tillhandahålla platser för personer från Stockholmsjobb har under året inletts. Arbetet för mottagande fortgår och beräknas vara klart under 2026. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 35 (62) Tillhandahållna platser för högskolestuderande En praktikplats för högskolestuderande inom området kommunikation har tillhandahållits. Studenten som erbjöds praktikplatsen avböjde. Arbete för att identifiera alternativa sakområden för praktikplats på förvaltningen fortlöper. Samordning av förskollärares verksamhetsförlagda utbildning Under året har förvaltningen samordnat placeringar av förskollärarstudenter på verksamhetsförlagd utbildning (VFU), hanterat utbetalningar av ersättning till VFU-handledare samt lett ett stadsövergripande forum för VFU-koordinatorer från samtliga stadsdelsområden. I samverkan med lärosäten har frågor som berör VFU utvecklats, bland annat har rutiner för placering av studenter som går erfarenhetsbaserad förskollärarutbildning vid Södertörns högskola lyfts. Dialog kring andra möjliga förbättringar har inletts, så som placering av studenter och kvalitetsaspekter av den verksamhetsförlagda utbildningen för berörd studentgrupp. Samordning av arbetsplatsförlagt lärande för barnskötare Utredning om förutsättningar för stadsövergripande samordning av arbetsplatsförlagt lärande för barnskötare (APL), med utgångspunkt i hur samverkan mellan förskolor och gymnasieskolor fungerar idag, har under året inletts. I kartläggningen som gjorts framkommer att antal studenter som gör APL i förskolan är låg och varierar mellan stadsdelsområden. För att organisera samordningen både ändamålsenlig och effektiv behöver kompletterande information inhämtas. Arbetet fortgår därmed under kommande år. Perio Utfall Utfall Utfall KF:s Indikator dens män/ kvinnor/ VB Årsmål Period årsmål utfall pojkar flickor 2024 Antal 2 st 0 st 2 st Tas fram VB 2025 tillhandahå av llna platser nämnd/s för tyrelse feriejobb Antal 0 st 0 st 1 st Tas fram VB 2025 tillhandahå av llna platser nämnd/s för tyrelse Stockholm sjobb Analys Plats till person från Stockholmsjobb har inte kunnat tillhandahållas under året. Planering för mottagande har inletts och fortgår, arbetet beräknas vara klart under 2026. Antal 1 st 0 st 1 st Tas fram VB 2025 tillhandahå av llna nämnd praktikplat ser för Verksamhetsberättelse 2025 för högskolest förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 36 (62) Perio Utfall Utfall Utfall KF:s Indikator dens män/ kvinnor/ VB Årsmål Period årsmål utfall pojkar flickor 2024 uderande samt platser för verksamhe tsförlagd utbildning Nämndmål: 3.2 Förskolenämnden bidrar till att arbetstillfällen ges och yrkesutbildning uppmuntras Uppfylls delvis Beskrivning Nämnden ansvarar för placering av förskollärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning (VFU) på kommunala och fristående förskolor i staden. Nämnden ansvarar även för samordning i frågor kopplade till verksamhetsförlagd utbildning, detta genom ett stadsövergripande forum för VFU-koordinatorer. Under året utökas nämndens ansvarsområde till att omfatta arbetsplatsförlagt lärande för barnskötare (APL). För att omhänderta uppdraget behöver förutsättningarna utredas, arbetet sker i samverkan med stadsdelsnämnderna som har ansvaret. Under året genomför nämnden en intern kartläggning av hur mottagande av feriearbetare och personer från Stockholmsjobb kan utformas. Förväntat resultat • Nämnden tar emot feriearbetare och Stockholmsjobb Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts delvis, orsaken är att planering för att ta emot personer från Stockholmsjobb fortlöper. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med Uppfylls helt Analys Nämnden berörs av målet genom arbetet med uppdraget sammanhållen stad vilket redovisas under rubriken nedan. Den sammanlagda bedömningen är därmed att målet helt uppnåtts. Sammanhållen stad Det arbete som under året genomförts inom ramen för att skapa mer jämlika livsvillkor och en sammanhållen stad, har genomförts i dialog med berörda stadsdelsförvaltningar samt andra fackförvaltningar. Arbetet har utgått från temaområdena Uppväxtvillkor och utbildning samt Välbefinnande och hälsa. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 37 (62) Genom aktiviteter kopplade till arbetet med ökad inskrivningsgrad och barns närvaro på förskola, medarbetares kunskaper i yrkessvenska samt samverkan med socialtjänst för tidiga insatser inom barnhälsa är bedömningen att nämnden bidragit till mer jämlika livsvillkor. Samtliga insatser har syftat till att stärka Stockholm som sammanhållen stad utifrån ett förskoleperspektiv. Läs mer under 1.1, 1.2 och 1.3. I början av året bjöd Skärholmens stadsdelsnämnd in samtliga facknämnder och bolag till en workshop på temat lokala utvecklingsbehov. Nämnden har utifrån detta bidragit till Skärholmens stadsdelsnämnds strategiska prioriteringar genom insatser inom temaområdena Uppväxtvillkor och utbildning samt Välbefinnande och hälsa. Fortbildningen Språkutvecklande arbetsplats, som tagits fram utifrån ett identifierat stadsgemensamt behov, har under året prövats i Skärholmen. Fortbildningsinsatsen har genomförts i samverkan med arbetsmarknadsnämnden och syftat till att öka kunskaperna i yrkessvenska hos medarbetare i förskola. Fortbildningen pågår under perioden 2025–2026 och har detta första år inriktats på att öka pedagogernas medvetenhet av vikten av språk, välkomnande bemötande och tryggt och inkluderande arbetsklimat i syfte att vara en språkutvecklande arbetsplats. I samverkan med Stockholms universitet har även ett forskningsprojekt om barns närvaro i förskola pågått. Projektet delfinansieras av nämnden och Skärholmens stadsdelsnämnd. Inom ramen för projektet kommer närvarostatistik utifrån parametrarna kön, ålder, inskrivningstal, bemanningsgrad och förskolans geografiska placering analyseras. Läs mer under 1.1. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att aktiviteterna genomförts och samtliga nämndmål uppnåtts. Därtill har planerade insatser för att öka AMI genomförts. Arbetsmiljö, förvaltningen Under året har det systematiska arbetsmiljöarbetet fortlöpt enligt plan. För att skapa förutsättningar för hållbara arbetssätt har flertalet rutiner och stöddokument stärkts, exempelvis förebygga hot och våld, lönekriterier inkluderat tillämpning av stadens bedömningsnivåer, årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet, mall för riskbedömning samt framtaget årshjul för det systematiska arbetsmiljöarbetet. För att skapa goda förutsättningar för chefer och medarbetare att kunna göra sitt jobb på ett rättssäkert sätt har styrdokument och Verksamhetsberättelse 2025 för ledningsprocesser implementerats. Chefer har utbildats i förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 38 (62) internkontroll för lönehantering och förvaltningens arbetsmiljöhandbok har uppdaterats. Vidare har implementering av nya lönekriterier slutförts och kriterierna har gjorts kända i verksamheten. Arbetet med styrdokument och ledningsprocesser har därmed lagt grunden för fortsatt utveckling av organisationen och ökad kvalitet i verksamheten. Planerad utveckling av ändamålsenlig organisation har under året genomförts. Ny organisation med enhetschefer bedöms ha bidragit till förbättrade förutsättningar för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Avdelningar och enheter har under året identifierat friskfaktorer samt genomfört insatser i syfte att stärka arbetsmiljön, bland annat genom riktade grupputvecklingsinsatser. Grundläggande arbetsmiljöutbildning för chefer och utbildning för samtliga medarbetare i förebyggande arbete för att motverka hot och våld har genomförts. I genomförda arbetsmiljöronder har det framkommit att medarbetare generellt sett upplevt en god dialog med chef och kollegialt stöd samt att kompetensen på förvaltningen varit hög. Under året har flera steg, som var för sig och gemensamt bedömts vara positiva, tagits varför den sammanlagda bedömningen är att arbetsmiljöarbetet på förvaltningen stärkts. Med inriktning på att skapa hållbara och systematiska arbetssätt fortgår arbetet kommande år. Kompetensförsörjning, förvaltningen Inom området kompetensförsörjning har rekrytering av verksamhetskritiska kompetenser genomförts löpande under året, exempelvis kris- och beredskapsfunktion, informationssäkerhetssamordning, funktion för juridisk vägledning inom förskoleområdet till förvaltning, skolchefer och rektorer samt kompetens inom upphandling. Med stöd av serviceförvaltningen har kvalitet och likabehandling i rekryteringsprocesserna säkerställts. Läs mer under 1.3. I enlighet med identifierade behov och stadens chefsstruktur har utbyggnad och utveckling av organisationen genomförts. Införande av en till två nya enheter per avdelning har genomförts. Fem av sex enhetschefstjänster är tillsatta, sista tjänsten tillträds i januari 2026. Introduktionsutbildning för nyanställda har genomförts vid två tillfällen under året, därtill har enhetschefer fått introduktion specifikt inriktad mot chefsuppdraget. Behovsanalys för fortsatta utvecklingssteg har påbörjats och kommer att samverkas fackligt när arbetet är klart. Organisering för ett hållbart arbetsliv Rapporteringen för redovisningen Organisering för ett hållbart arbetsliv avser enligt stadsledningskontorets anvisningar avläsning för november månad. Nämnden hade vid avläsningstillfället fem chefer med färre än tio medarbetare samt fyra chefer i spannet tio Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden till trettio medarbetare. Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 39 (62) Kartläggning av behov avseende förvaltningens IT-funktion befinner sig i sitt slutskede. Under året har ny organisation tagits fram och implementerats. Sammanställning av nämndens chefsstruktur vid avläsningstillfället november 2025: Förvaltningschef Förvaltningschef har fem medarbetare varav fyra avdelningschefer. Myndighetsavdelningen Myndighetsavdelningen består av avdelningschef och två enhetschefer. Avdelningschef har fyra medarbetare. Enhet 1, Tillsyn och godkännande. Enhetschef har femton medarbetare. Enhet 2, Tillsyn och godkännande. Enhetschef har tolv medarbetare. Avdelningen för ekonomi och styrning Avdelningen för ekonomi och styrning består av avdelningschef och en enhetschef. Avdelningschef har sex medarbetare. Enhetschef för enheten Ersättningar och bidrag har sex medarbetare. Avdelningen för ledningsstöd och IT Avdelningen för ledningsstöd och IT består av avdelningschef och en enhetschef. Avdelningschef har åtta medarbetare. Enhetschef för enheten Kansli och registratur har fyra medarbetare. Avdelningen för stadsövergripande utveckling Avdelningen för stadsövergripande utveckling består av avdelningschef och en enhetschef. Avdelningschef har tio medarbetare. Enhetschef för enheten för forskning och utveckling har åtta medarbetare. Antal underställda medarbetare Antal chefer uppdelat per inklusive verksamhetsområde underställda chefer Intervall Chefsnivå 0. Politisk Övriga Totalt verksamhet och verksamhetsområden gemensam administration Färre än 10 st A 1 1 B 2 1 3 B1 0 B2 0 C 2 1 3 C1 0 C2 0 Mellan 10-30 st A 0 B 1 1 B1 0 B2 0 Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 40 (62) Antal underställda medarbetare Antal chefer uppdelat per inklusive verksamhetsområde underställda chefer C 2 2 C1 0 C2 0 Fler än 30 st A 0 B 0 B1 0 B2 0 C 0 C1 0 C2 0 Stöd till förskolans verksamhetsutveckling Utredningen av förutsättningar för inrättande av en enhetlig yrkestitulatur i förskolan har godkänts av nämnden. Förvaltningen var samordnade av arbetet som genomfördes i samverkan med stadsledningskontorets personalstrategiska avdelning samt stadsdelsförvaltningarna. Definition av formell utbildningsnivå för att erhålla titeln barnskötare har tagits fram. Definitionen är framåtsyftande och utgör en kravprofil vid framtida rekryteringar. Utredningen tog fram en färdplan för genomförande och preliminära ekonomiska förutsättningar fram till och med 2028. Därtill lämnades förslag till fortsatt utredning. Nämnden har under året genomfört två branschrådsträffar för förskola där dialog mellan nämndens ordförande, representanter från förvaltningen och förskolans arbetsgivare oavsett regi möjliggjorts. Årets dialoger har utgått från områdena stadens Program för barnhälsa och barnhälsoarbete, nämndens uppdrag i stadens budget 2026, nationella professionsprogrammet samt erbjudande om kompetensutvecklingsinsatser för såväl kommunala som fristående förskolor. Under året har nämnden tillhandahållit olika sammanhang för kompetensutvecklingsmöjligheter i syfte att stödja och stärka arbetet inom ramen för förskolans läroplansuppdrag. Under Förskolesummit 2025 presenterades exempelvis forskningsrön om språkutveckling och lärande, på två förskolor i Skärholmen har fortbildningen Språkutvecklande arbetsplats genomförts och en stadsgemensam digital kunskapsbank är under framtagande. Läs mer under 1.2 och 3.3. Arbetet med att ta fram en förvaltningsgemensam arbetsprocess för framtagande, implementering, uppföljning och revidering av stadsgemensamma styrdokument har inletts. Arbetet fortlöper i början av 2026. Läs mer under rubriken Systematiskt kvalitetsarbete samt i 2026 års väsentlighets- och riskanalys, bilaga till nämndens Verksamhetsberättelse 2025 för verksamhetsplan för 2026. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 41 (62) Förvaltningen leder stadens skolchefsmöte. Forumet har under året bidragit till att nå stadens mål om en likvärdig och likställig förskola i hela Stockholm stad. En förskola som hänger ihop inom staden, som tål att jämföras - barn, vårdnadshavare och/eller stadsdelar emellan. Stadens budget har varit en central utgångpunkt för årets möten och bidragit till en effektiv och ändamålsenlig ledning och styrning av gemensamma och prioriterade utvecklingsområden. Skolchefsmötet har även varit en öppen tankesmedja och samarbetsyta för gemensamma strategiska frågor avseende stadens förskoleverksamhet. Det har därtill varit en mötesplats som erbjudit lärande och inspiration samt ett kollegialt sammanhang med värde för de som deltagit. Arbetet för att öka förskolornas strategiska bemanningsplanering har initierats. Införandet av Tempus har skapat förutsättningar för effektiv bemanningsplanering. Stadsdelsnämndernas arbete för att öka andelen fasta vikarier har fortsatt under året, pilotprojekt för användande av utbildningsnämndens Vikariebank pågår i två stadsdelsnämnder. Arbetet med strategisk bemanningsplanering fortgår under 2026. Arbetet med att ta fram ett ramverk för pedagogisk utvecklingstid har pågått i samarbete med skolchefer i stadsdelsnämnderna och i samverkan med fackliga företrädare. Ramverket avseende pedagogisk utvecklingstid är under slutförande och ramverket kommer att implementeras i stadsdelsnämnderna under 2026. Perio Utfall Utfall Utfall KF:s Indikator dens män/ kvinnor/ VB Årsmål Period årsmål utfall pojkar flickor 2024 Aktivt 72 74 83 83 2025 Medskapa ndeindex Analys Förvaltningens utfall, i medarbetarenkäten som genomfördes i början av 2025, ligger elva punkter under årsmålet. Avvikelsen bedöms ha nära samband med att förvaltningen är ung där organisation där arbetssätt fortsatt är under utbyggnad. Under året har riktade insatser genomförts som på sikt bedöms stärka AMI. Organisationen har därtill fortsatt utvecklats och inrättandet av flera organisatoriska enheter i förvaltningen förväntas också det bidra till en tydligare organisation som skapar förutsättningar för nära ledarskap och stärkt medarbetarskap. Genom fortsatta insatser och systematiska arbetssätt görs bedömningen att utfallet för AMI kommer att förbättras och att årsmålet närmas. Sjukfrånva 4,5 % 8,7 % 3,5 % 5,4 % 5 % Tas fram VB 2025 ro av nämnd/ styrelse Sjukfrånva 1 % 1,1 % 0,9 % 0,9 % 2 % Tas fram VB 2025 ro dag 1– av 14 nämnd/ styrelse Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förskolenämnden ska i samarbete 2025-01-01 2025-06-30 med kommunstyrelsen och stadsdelsnämnderna utifrån framtagen definition utreda förutsättningarna för inrättande av en Verksamhetsberättelse 2025 för enhetlig yrkestitulatur i förskolan samt förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 42 (62) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse förbereda validerings- och kompetensutvecklingsmöjligheter för berörda medarbetare Nämndmål: 3.4.1 Förskolenämnden är en attraktiv arbetsgivare med ändamålsenlig organisation där chefer och medarbetare har förutsättningar att aktivt bidra till förvaltningens utveckling och mål Uppfylls helt Beskrivning Nämnden fokuserar under året utifrån arbetsgivarperspektivet på arbetsmiljö, kompetensförsörjning och utveckling av nämndens verksamhet. En god arbetsmiljö och ändamålsenlig organisation utgör grunden för den fortsatta utbyggnaden av nämndens verksamhet. Arbetsmiljö är ett prioriterat område, medarbetare och chefer ska ha rätt förutsättningar att nå ett gott arbetsresultat och därmed bidra till såväl organisationens utveckling som till uppsatta mål. Nämnden bedriver ett systematiskt arbetsmiljöarbete med fokus på att förstärka friskfaktorer och utformar under året ett strukturerat arbetssätt för kompetensutveckling och introduktion av nya medarbetare. Ett tillitsbaserat ledarskap ska stärka medarbetarskapet. Stadens styrdokument och ledningsprocesser implementeras under året och medarbetare kommer utbildas i innehållet. Ett aktivt kompetensförsörjningsarbete utifrån uppdrag och mål är prioriterat, detta för att rekrytera verksamhetskritisk kompetens. Nämndens kompetensförsörjningsplan följs upp och uppdateras. Nämnden verkar för en ökad jämställdhet i rekryteringsfrågor, såväl i nämndens interna rekryteringsarbete som i stadsdelsnämndernas rekrytering av medarbetare till förskolan. Nämndens rekrytering sker i enlighet med stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess för att säkerställa att ingen diskriminering sker. Vid chefsrekrytering är stadens chefsprofil styrande och urvalstester används för att stärka bedömningen i valet av slutkandidat i enlighet med kravprofil. Nämndens organisation fortsätter att utformas så att den stödjer såväl den egna verksamheten som stadsdelsnämndernas behov av sammanhållenhet i stadsövergripande förskolefrågor. Nämnden kommer under året utveckla förvaltningens organisation i enlighet med stadens chefsstruktur. Strukturen utformas utifrån tre chefsbefattningar – förvaltningsdirektör, avdelningschef och enhetschef. Samtliga funktioner ska ha fullt chefsmandat med ansvar för ekonomi, personal och verksamhet. Förväntat resultat • Nya medarbetare får en god introduktion i uppdraget • Aktivt medarbetarindex förbättras Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 43 (62) • Grundläggande styrdokument och arbetsprocesser är kända och tillämpas i verksamheten • Hög kvalitet i rekryteringsprocess och kompetens hos sökanden Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå de förväntade resultaten. Arbetet fortsätter utvecklas under nästa år. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Identifiera friskfaktorer och genomföra 2025-01-01 2025-12-31 insatser som bidrar till en god arbetsmiljö Utveckla och förtydliga nya lönekriterier 2025-01-01 2025-12-31 samt implementera de uppdaterade kriterierna inför löneöversyn 2026 Nämndmål: 3.4.2 Utformning av stadsövergripande stöd inom området skolledarutveckling Uppfylls helt Beskrivning För att bedriva en förskoleverksamhet av hög kvalitet fortsätter nämnden under året stödja stadsdelsnämnderna i frågor avseende skolledarutveckling. Arbetet sker bland annat i stadens skolchefsforum som nämnden leder. Under året inleder nämnden samarbetet med stadsdelsnämnderna för att öka förskolornas strategiska bemanningsförmåga, ett arbete som syftar till att minska visstidsanställningar och öka stadsdelsnämndernas beredskapsförmåga vid extraordinära händelser. Nämnden ska under året stödja stadsdelsnämnderna i deras arbete med omställning till fast anställda vikarier. Uppföljningen av handlingsplan för förbättrad arbetssituation för barnskötare och förskollärare ska ledas av nämnden. Arbetet ska utgöra stöd till stadsdelsnämnderna i deras verksamhetsnära arbete med handlingsplanen. Nämnden bistår kommunstyrelsen och berörda nämnder och bolag i det strategiska arbetet med stadens kompetensförsörjning. För att säkerställa att stadens förskollärare kan ta sitt pedagogiska ansvar och bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete som ger alla barn möjlighet att utvecklas i riktning mot läroplanens samtliga mål, ska förskolenämnden tillsammans med stadsdelsnämnderna och i samråd med fackliga företrädare ta fram ett ramverk för pedagogisk utvecklingstid (PUT). Ramverket ska utgå från slutsatserna i den pågående utredningen om frågan. Det ska säkra en likvärdighet i staden vad gäller basnivå för pedagogisk utvecklingstid samt ange vad PUT ska användas till. Ramverket kan utgöra ett stöd för Verksamhetsberättelse 2025 för rektorer när PUT ska förläggas och planeras samt stödja förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 44 (62) förskollärare i att använda tiden till det den är avsedd för. Ramverket ska möjliggöra lokalt inflytande. Under året inrättas en funktion som tillhandahåller juridisk vägledning inom förskoleområdet till skolchefer och rektorer inom stadens kommunala förskolor. Förväntat resultat • Skolledare stärks i sitt uppdrag • Nämnden bidrar till att sprida goda exempel avseende lyckad omställning till fasta vikarier och metoder för strategisk bemanning Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå de förväntade resultaten. Arbetet fortsätter utvecklas under nästa år. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Kartlägga stadsdelsnämndernas 2025-01-01 2025-12-31 behov av stöd inom området strategisk bemanningsförmåga Nämndmål: 3.4.3 Kompetensutvecklingsmöjligheter och löpande utvecklingsarbete avseende förskolans kommunala uppdrag stödjer verksamhetsutveckling i stadens förskolor Uppfylls helt Beskrivning Nämnden erbjuder kompetensutvecklingsinsatser som är kopplade till förskolans kommunala uppdrag. Utöver det tillhandahåller nämnden kompetensutvecklingsmöjligheter för att stödja och stärka arbetet inom ramen för förskolans läroplansuppdrag. Det arbetet beskrivs under nämndmål 1.2.3. Nämnden för löpande dialog med fristående huvudmän om kvalitets- och utvecklingsfrågor för Stockholms förskolor. Det handlar bland annat om att bjuda in till branschråd för förskola. Nämnden kommer under året samordna fortbildningsinsatser för förskolans medarbetare. I samverkan med stadsdelsnämnderna följs genomförda insatser upp och goda exempel sprids i forum som leds av nämnden. I samarbete med arbetsmarknadsnämnden bidrar nämnden till att fler medarbetare kan fortbilda sig och få nödvändiga kompetenser inom svenska som yrkesspråk. Inom ramen för förskolans kommunala uppdrag leder nämnden arbetet med att implementera stadens styrdokument så att stadsdelsnämnderna kan omsätta dessa i praktiken. Metoder och systematiskt arbetssätt för att omhänderta behov av löpande Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 45 (62) uppdatering och revidering av stadsövergripande styrdokument som stödjer förskolans verksamhet och arbete tas fram. Förväntat resultat • Ökad likställighet och likvärdighet inom stadens förskolor Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå de förväntade resultaten. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förskolenämnden ska tillsammans 2025-01-01 2025-12-31 med arbetsmarknadsnämnden utforma och erbjuda utbildning i yrkessvenska till förskolepersonal i fler stadsdelsnämnder Utvecklingsinsats avseende 2025-01-01 2025-12-31 utformning av struktur som stödjer arbetet med framtagande av stadsgemensamma styrdokument Utvecklingsinsats avseende 2025-01-01 2025-12-31 utformning av strukturer för att säkerställa löpande uppdatering och revidering av befintliga stadsgemensamma styrdokument KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att nämndmålet uppnåtts och övriga planerade insatser för att höja beredskap och stärka rådigheten inom nämndens ansvarsområde genomförts. Upphandling och inköp Under året har nämnden beslutat om Riktlinjer för direktupphandling. Implementering av riktlinjerna har påbörjats. Därtill har samtliga chefer utbildats i direktupphandling och inköp. Planering av utbildning för medarbetare som berörs av upphandling har påbörjats och genomförs första delen av 2026. Samtliga prioriterade avtal har under året följts upp, inga avvikelser har framkommit. Nämndens lokala avtal har lagts upp i både avtalskatalog och inköpssystemet. Detta gör det enklare för medarbetare att hitta och använda rätt avtal vid inköp, vilket i sin tur ökar systemanvändningen och bidrar till en mer effektiv och enhetlig inköpsprocess. Därtill har inköpsordrar för centrala avtal där återkommande avrop sker lagts upp, även detta kommer bidra till ökat systemutnyttjande då inköpsorder är en förutsättning för att Verksamhetsberättelse 2025 för köpen ska gå genom systemet. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 46 (62) Bedömningen är att samtliga insatser bidragit till att stadens rådighet ökat. Beredskapsarbete samt risk- och sårbarhetsanalys Nämnden har fortsatt arbetet med att stärka verksamhetens krisledningsförmåga och beredskapsorganisation. I enlighet med stadens anvisningar har steg 5–6 i risk- och sårbarhetsanalysen genomförts. Under året har förvaltningen därtill deltagit i StadsÖ 2025 och har därigenom övat verksamhetens krisledningsförmåga. En kriskommunikationsplan har arbetats fram och beräknas vara färdigställd första delen av 2026. Utöver detta har kommunikationskanaler till stadens förskolor upprättats. Förvaltningen har under året ingått i stadens sektorsorganisation, förskola- och skola, migration, livsmedelsberedskap- dricksvatten, genom detta har nämnden bidragit till stadens krislednings- och beredskapsarbete. Uppdraget från sektorsorganisationen avseende arbetet med att utreda planeringsförutsättningarna för förskolor och pedagogisk omsorg i staden oavsett regi är slutfört. För att öka säkerheten på förvaltningen har särskild information om hot och våld på arbetsplatsen samt åtgärder för att öka säkerheten tillgängliggjorts samtliga medarbetare. Bedömningen är att samtliga insatser bidragit till att stadens civila beredskap stärkts och beredskapen höjts. Systematisk informationssäkerhet Under året har informationssäkerhetssamordnare och dataskyddsombudet tagit fram en plan för arbetet, det vill säga en första upplaga av ett årshjul, samt ett ramverk för samverkan mellan funktionerna som syftar till ökad samordning och styrning som bidrar till effektivisering för förvaltningen. Genom ramverket har behov kunnat kartläggas och prioriteras vilket har resulterat i ändamålsenliga insatser, varav årshjul, prioriteringar för klassningar av system och IT-tjänster, följsamhet till utbildningar är några som kan nämnas. Samordningens nyttoeffekter synliggörs i respektive funktions ansvarsområde i de dokument som ska årligen levereras som Ledningens genomgång och GDPR årsrapport. Under året har Ledningens genomgång för 2024 och Ledningen genomgång för 2025 samt GDPR årsrapport 2024 och GDPR årsrapport 2025 tagits fram. Lokala anvisningar för informationssäkerhet 2024 är ett förvaltningsövergripande styrningsdokument som i enlighet med stadens rutiner ska revideras årligen för att upprätthålla aktualitet. Lokala anvisningar för informationssäkerhet som togs fram under våren 2025 har under hösten 2025 reviderats. Förvaltningen har utsett en personuppgiftskoordinator på varje avdelning vilken ansvarar för dokumentation i registerförteckningen. För att stödja medarbetare i registerförteckningens dokumentation har stödmaterial därtill tagits fram. Stödmaterialet samt andra dokument som lokala anvisningar, incidenthantering med flera finns upplagda Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 47 (62) internt på förskoleförvaltningens digitala kanal. Vidare har en sammanställning av aktuella IT-system och tjänster gjorts. Klassningsarbetet följer en prioriteringsordning, varav förvaltningens digitala system för kriskommunikation klassats under 2025. En plan för klassningsarbetet för kommande år är under arbete. Incidenthantering under året har hanterats genom en utsedd lokal arbetsgrupp. Arbetsgruppen har hanterat inkommande information samt bevakat väsentliga områden relaterat till personuppgiftsincidenten vid Miljödata i slutet av augusti. Utsedd grupp har följt stadens riktlinjer och anvisningar och givit löpande stöd till förvaltningens chefer och medarbetare. Utöver personuppgiftsincidenten vid Miljödata har två mindre incidenter inträffat, en av dessa anmäldes till Integritetsskyddsmyndigheten. Under året har uppdateringar på intranätet påbörjats. Uppdateringarna avser såväl generell information som interna kontaktytor för områdena informationssäkerhet och dataskydd. Länkar till förvaltningens rutiner och stödmaterial, exempelvis lokala anvisningar, processbeskrivning för registerutdrag och rutiner för incidenthantering, har tillgängliggjorts. För att kunna nyttja tjänsten ”säkra meddelanden” har nämndens informationssäkerhetssamordnare genomfört en lokal utbildning för medarbetare som ingår i projekt BOE, upphandling av ett nytt barn- och elevregister. Syftet med utbildningsinsatsen har varit att öka kunskapen om hur kommunikation inom ramen för projekt BOE ska ske säkert och i enlighet med riktlinjer och anvisningar. I projekt BOE har även informationssäkerhetssamordnare deltagit i en utredning ledd av utbildningsförvaltningen avseende hantering av känslighet i information relaterat till vissa funktioner i nuvarande barn- och elevregister. Förvaltningen arbetar aktivt med att uppmuntra deltagande i stadens interna utbildningar i dataskydd och informationssäkerhet. Årshjul för informationssäkerhet och dataskydd för 2026 har under året reviderats. Utökad samverkan med vissa nyckelfunktioner är planerad att ske, exempelvis med förvaltningens upphandlare. Därtill har en process för fortsatt införande av lokala anvisningar för alla avdelningar som kommer aktualiseras under 2026 planerats. Den samlade bedömningen är att det finns en bra grund och stark kompetens inom förvaltningen men att behov finns att samordna och utveckla likartade arbetssätt. Det finns överlag en ökad medvetenhet kring ansvar och risker inom dataskydd och informationssäkerhet inom ramen för den enskildes uppdrag. Strukturen som utvecklats under året är en indikator på förvaltningens förmåga att agera proaktivt samt agera när så en situation kräver det. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 48 (62) Utfall Utfall KF:s Periode kvinn Utfall Indikator män/ Årsmål årsmå Period ns utfall or/ VB 2024 pojkar l flickor Andel 76,78 % 79,71 % 70 % 70 % 2025 elektroniska inköp Andel 100 % 82 % 82 % 2025 prioriterade avtal där uppföljning genomförts Nämndmål: 3.5. 1 Uppbyggnad av stadsövergripande organisation avseende säkerhets- och beredskapsförmåga för förskoleverksamhet Uppfylls helt Beskrivning Nämnden fortsätter arbetet med att stärka verksamhetens krisledningsförmåga och beredskapsorganisation. Nämnden ingår i stadens sektorsorganisation och bidrar till stadens krislednings- och beredskapsarbete. Under året inrättas en kris- och beredskapsfunktion, en kriskommunikationsplan tas fram och kommunikationskanaler till stadens förskolor upprättas. Nämnden ansvarar för uppdraget från sektorsorganisationen avseende arbetet med att utreda planeringsförutsättningarna för förskolor och pedagogisk omsorg i staden oavsett regi. Förväntat resultat • Kriskommunikationsplan är framtagen • Planeringsförutsättningarna är utredda Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser som genomförts under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att nämndmålet har uppnåtts och övriga planerade insatser för att öka tryggheten genom förebyggande insatser inom nämndens ansvarsområde har genomförts. Kompensatorisk förskola Under året har Program för barnhälsa och stadsgemensamma Verksamhetsberättelse 2025 för Bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd tagits fram. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 49 (62) Revideringen av Riktlinjer för Barnsäkerhet är i sitt slutskede. I samverkan med socialnämnden har Samverkansdag för socialtjänst och förskola och samverkansnätverk för avdelningschefer inom förskola och socialtjänst genomförts. Språkutvecklande insatser, så som projektet Förstärkt förskola i ytterstaden, projektet SpråkPeda, framtagande av stödmaterial i arbetet med modersmålsstöd och nationella minoriteter har genomförts och tagits fram. Ny forskning och goda exempel på språkutvecklande arbetssätt har spridits inom staden. Läs mer under 1.2, 1.3 och 3.3. Trygg arbetsmiljö Under första halvåret har ett flertal aktiviteter genomförts i syfte att öka tryggheten för medarbetare på förvaltningen att utföra uppdrag korrekt och i enlighet med såväl stadens styrdokument som lagstiftning. Arbetet med den ekonomiska internkontrollen har utvecklats i syfte att rutiner följs och risker identifieras. För att säkerställa att utbetalningar genomförts korrekt och utifrån korrekta underlag har stickprovskontroller genomförts. Rutin för att förebygga och hantera otillåten påverkan kopplat till tillståndsprövning, tillsyn och tilläggsbelopp inom myndighetsavdelningens verksamhet har upprättats. Rutinen beskriver hur otillåten påverkan mot chef och medarbetare ska förebyggas och hanteras. Utbildning för samtliga medarbetare i förebyggande arbete för att motverka hot och våld har genomförts. Läs mer under 1.2, 3.4 och 3.5. Arbete mot välfärdsbrottslighet Chefer och medarbetare med uppdrag att leda förvaltningens väsentlighets- och riskanalys samt medarbetare som arbetar med välfärdsbrottslighetens särskilt utpekade riskområden har under året på olika sätt fortbildat sig inom området välfärdsbrottslighet och intern kontroll. Bland annat har nämnda grupper läst in sig i kommunallagens skärpta skrivning avseende intern kontroll och vid Välfärdsbrottslighetskonferensen 2025, som arrangerades av Sveriges Kommuner och Regioner i oktober, deltog flertalet av förvaltningens medarbetare. De kompetenshöjande insatser som genomförts under året bedöms ha ökat förståelsen för hur välfärdsbrott och otillåten påverkan inom nämndens ansvarsområden kan ta sig uttryck och motverkas. Fördjupad och breddad kompetens inom området välfärdsbrottslighet har bland annat resulterat i att verksamhetsspecifika system för intern kontroll utvecklats och stärkts. Inom området ersättningar och bidrag till fristående aktörer Verksamhetsberättelse 2025 för och huvudmän i egen regi har exempelvis val av metoder som förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 50 (62) bedöms vara mest tillämpningsbara för vilka kontroller påbörjats. Därtill har framtagande av årshjul för den interna kontrollen kopplat till utbetalningar inletts. Stickprovskontroller kopplat till utbetalningar av ersättningar och bidrag har därtill genomförts systematiskt. I syfte att arbeta mot välfärdsbrott inom ramen för myndighetsutövningen av enskild regi och för att förebygga felaktiga utbetalningar och stävja bidragsbrott har kompetenshöjande insatser genomförts. Det har bland annat mynnat ut i att användande av analysmodellen crime proofing påbörjats. Modellen, som är framtagen i samarbete mellan flera myndigheter under ledning av Brottsförebyggande rådet, kan användas för att genomföra en riskanalys av regelverk för exempelvis tillstånd eller utbetalningar. Under hösten har en crime proofing-analys genomförts på regelverk kopplade till fristående verksamheters ansökan om tilläggsbelopp gällande extraordinära stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd. I analysen har risker, sårbarheter och skyddsfaktorer identifierats. Resultatet kommer att användas som underlag i att stärka arbetet med att förebygga felaktiga utbetalningar och bidragsbrott kopplade till ansökan om tilläggsbelopp. Den riskurvalsmodell som används för urval och planering av tillsyn bidrar också det i arbetet mot välfärdsbrottslighet. Genom modellen kan risker identifieras och tillsyn prioriteras och genomföras där den bedöms behövas som mest. Modellen bygger på en samlad riskbedömning baserad på indikatorer utifrån enhetstillsyn, granskning av ekonomi, prövning av ägar- och ledningskretsen samt inkomna signaler om missförhållande och tidigare kännedom om huvudmannen. Läs mer under 1.2. Internkontrollen av lönehantering har genom tydligare och förbättrad rutin för internkontroll samt lathund för chefer förbättrats. Utifrån detta har även en lathund för chefer tagits fram. Syftet med lathunden är att tydliggöra chefsansvaret i kontrollerna samt tydliggöra för chef hur och när kontrollerna ska genomföras. För att implementera de nya rutinerna har utbildning genomförts med samtliga chefer. HR-funktionen har därtill utvecklat arbetssättet för genomförandet av de kontroller för lönehantering som funktionen ansvar för samt identifierat risker och förebyggande åtgärder i rekryteringsprocessen. Det sistnämnda finns redovisat i 2026 års väsentlighets- och riskanalys med tillhörande internkontrollplan. Ökad kompetens inom området upphandling och inköp I syfte att förebygga och motverka välfärdsbrottslighet relaterat inköp och upphandling har leverantörskontroller genomförts innan avtal tecknats. Avtalen här därefter, under avtalstiden, följts upp. Riktlinjer för direktupphandling har tagits fram, beslutats och implementerats i verksamheten. Samtliga prioriterade avtal har följts upp och har varit utan avvikelser. Utbildningsinsatser inom Verksamhetsberättelse 2025 för området direktupphandling och inköp har genomförts. God förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 51 (62) planering och pragmatiskt förhållningssätt till upphandling och kompetens har möjliggjort snabbt omhändertagande av frågor eller utmaningar vilket bedöms vara framgångsfaktorer i det förebyggande arbetet. Läs mer under 3.5. Samverkan med andra kommuner och myndigheter Samverkan med andra myndigheter och kommuner är en viktig del i arbetet med att förebygga och upptäcka välfärdsbrott. På nationell nivå har förvaltningen bidragit med exempel på sitt arbete i exempelvis pågående statliga utredningar och statliga myndigheters uppdrag för att stärka kommuners arbete mot välfärdsbrott inom förskolor och skolor. Vidare har förvaltningen bidragit till erfarenhetsutbyte och lärande exempel inom ramen för Sveriges kommuner och regioners nätverk och i samband med vårens Skolriksdag där förvaltningen hade ett seminarium tillsammans med utredaren i Utredningen om vinst i skolan (U 2022:08). Förvaltningen har under hösten presenterat sitt arbete gällande välfärdsbrott inom tillsyn och tillståndsprövning för Ekobrottsmyndigheten. Detta som ett första steg i att fortsatt dela med sig av arbetssätt och bidra till Ekobrottsmyndighetens arbete med ett stödmaterial riktat till kommuner. Därtill har förvaltningen även bidragit i Skolinspektionens arbete med att ta fram sitt stödmaterial till kommuner. Under året har två digitala nätverksträffar med förskoleförvaltningarna i Göteborgs stad och Malmö stad genomförts. Syftet med nätverket är att möjliggöra erfarenhetsutbyte och ett gemensamt lärande för medarbetare som arbetar med tillsyn, tillståndsprövning och tilläggsbelopp i enskild regi. Vid träffarna har bland annat frågor om välfärdsbrott, sekretess och utredning av negativa följder vid prövning av ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola diskuterats. I syfte att stärka samverkan med myndigheter, och mot bakgrund av ny lagstiftning gällande kommunens uppgiftsskyldighet till brottsbekämpande myndigheter, har nya arbetssätt utvecklats och rutiner upprättats. Inom ramen för stadens organisation för Samordnad tillsyn har förvaltningen samverkat med andra förvaltningar och bolag med tillsynsuppdrag samt med Storstockholms brandförsvar. Dialog har skett i planeringsskedet av ett ärende och i ett annat, tillsammans med miljöförvaltningen och Storstockholms brandförsvar, genomfört en oanmäld samordnad tillsyn i förskola. Läs mer under 1.2. Nämndmål: 3.6 Förskolenämnden samverkar och utvecklar arbetssätt med andra myndigheter och kommuner vid tillståndsprövning och vid tillsyn för att upptäcka oseriösa aktörer och motverka välfärdsbrott Uppfylls helt Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 52 (62) Beskrivning I nämndens ägar- och ledningsprövning ingår att ta kontakt med myndigheter som till exempel Skolinspektionen, Skolverket, Inspektionen för vård och omsorg eller andra kommuner om huvudmannen bedriver annan verksamhet inom skolväsendet eller välfärden. Vid ekonomiska granskning sker kontakt med till exempel Kronofogden, Skatteverket och experthjälp kan tas in från Ekobrottsmyndigheten vid behov. Misstanke om brott anmäls alltid till polisen. Även samverkan inom kommunen sker till exempel gällande lokaler och livsmedel kontaktas miljöförvaltningen. Samverkan sker med storstadskommunerna Göteborg och Malmö gällande erfarenhetsutbyte. Mindre kommuner delges råd och vägledning via arbetssätt och nämnden bidar även nationellt med goda exempel och erfarenhetsutbyte inom ramen för Sveriges kommuner och regioner. Förväntat resultat • Nämnden har utvecklat ändamålsenliga arbetssätt för att stärka rättssäkerheten • Tydliggjort internkontrollarbete för att tidigt upptäcka eventuella oegentligheter Analys Nämndmålet bedöms ha uppfyllts. Nämndens insatser och aktiviteter som genomförts under året har bidragit till att nå förväntat resultat. Genomförda insatser kopplade till målet beskrivs under kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Utveckla samverkan med andra 2025-01-01 2025-12-31 myndigheter och kommuner vid tillståndsprövning och i tillsyn för att motverka oseriösa aktörer KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar internationellt Uppfylls helt Analys Den sammanlagda bedömningen är att målet uppfyllts helt. Bedömningen grundas på att aktiviteterna och planerade insatser genomförts. Arbete för att stärka demokratin och tillgodose de mänskliga rättigheterna Nämnden har under året arbetat för att stärka demokratin och tillgodose de mänskliga rättigheterna genom främst kunskapshöjande insatser inom såväl förvaltningen som i stadens Verksamhetsberättelse 2025 för förskolor. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 53 (62) Förvaltningen har bidragit med förskolans perspektiv avseende rättighetsfrågor i forum som letts av stadsledningskontoret och stadens barnombudsman. Exempel är stadsgemensamma nätverk för mänskliga rättigheter och nationella minoriteter och urfolket samernas rättigheter samt samverkan i framtagande av handlingsplaner kopplade till Stockholms stads Program för de mänskliga rättigheterna. Förvaltningen har även bidragit med kompetens om förskola i kommunstyrelsens budgetuppdrag att kartlägga förekomsten av alla former av rasism i stadens pedagogiska verksamheter. Informationsutbyte med Malmö stad och Göteborgs stad har initierats vid behov i arbetet mot antisemitism i förskolan och modersmålsstöd för nationella minoriteter. Detta tillsammans med övrig omvärldsspaning har resulterat i att kunskapen inom områdena har ökat på förvaltningen. Arbetet för hbtqi-personers lika rättigheter och möjligheter Under året har behovet av en kommunövergripande verksamhet inom förskola med hbtqi-profil utretts. Utredningen inkluderade samverkan med en rad aktörer inom och utanför staden, inklusive två organisationer från civilsamhället. Även besök i öppna förskolor med specifika öppettider för hbtqi-familjer har genomförts. Resultatet av utredningen är samstämmig, behov av en kommunövergripande förskola med hbtqi-profil finns inte. Däremot har värdet av en god kompetens inom hbtqi-frågor på alla förskolor i staden framträtt. I staden hade, vid utredningens genomförande, fjorton förskolor dokumenterad fördjupad kompetens inom området, genom hbtqi- certifiering eller diplomeringsutbildning. En slutsats är att vårdnadshavares möjlighet att söka förskola med fördjupad kompetens inom hbtqi-frågor skulle kunna stärkas om förskolor med denna kompetens vore möjlig att filtreras fram via sökfunktionen på Hitta förskola. Läs mer under 1.1. Arbetet för nationella minoriteternas och urfolket samernas rättigheter Under året har ett stödmaterial för förskolors arbete att inkludera de nationella minoriteternas och urfolket samernas språk och kulturer i alla förskolor, i form av informationstexter, tagits fram. Materialet har publicerats på intranätet. Dialog med företrädare från civilsamhället och experter har bidragit till ökad kompetens och kvalitet på det framtagna materialet, genom både feedback, inspel och idéer. Vid kommunstyrelsens råd för nationella minoriteter i juni presenterade förvaltningen stödmaterialet. Deltagare i rådet lämnade kommentarer och ställde frågor som både bidrog till det fortsatta arbetet och bekräftade redan omhändertagna delar. Förvaltningens arbete för nationella minoriteter och urfolket samernas rättigheter har uppmärksammats på flera sätt under året. Pågående insatser har presenterats på stadsledningskontorets Verksamhetsberättelse 2025 för stadsövergripande nätverk för nationella minoriteter och urfolket förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 54 (62) samernas rättigheter samt på stadens utbildning för chefer och strategiska funktioner om nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter. Under året har förvaltningen startat ett nätverk för medarbetare i verksamheter som bedriver förskola helt eller till väsentlig del på förvaltningsområdesspråken finska, meänkieli och samiska. Nätverkets huvudsakliga syfte har varit att bidra med en mötesplats för erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling för denna medarbetargrupp. Deltagarna arbetar i såväl kommunala som fristående förskolor där antingen en avdelning eller hela förskolan har denna inriktning. Deltagare från samtliga förskolor i staden, sju med undervisning på finska och en med meänkieli och samiska, har deltagit under året och närvaron har varit hög. Det höga deltagandet visar att nätverket är en viktig mötesplats och värdesätts av målgruppen. I oktober genomförde nätverket, under ledning av förvaltningen, en studieresa till Luleå. Resan innehöll föreläsningar av värdkommunen, forskare och praktiker. Vidare genomfördes studiebesök på en förskola med avdelningar på finska, samiska och meänkieli. Förvaltningens representanter fick utöver detta ta del av Luleå kommuns övergripande arbete med minoritetsfrågor, bland annat besöktes kommunens resurscenter. I de uppföljningar och utvärderingar som gjorts, av såväl årets nätverksträffar som höstens studieresa, framkommer stor nöjdhet bland deltagarna. Återkopplingen från gruppen ligger till grund för den planering av kommande års upplägg som tagits fram. Samarbetet med Luleå kommun har bidragit med kompetensutveckling och inspiration för fortsatt arbete för såväl medarbetare i förskola som förvaltningen. Arbetet mot antisemitism Under året har förståelsen för antisemitism och konspirationsteorier fördjupats i förvaltningen, detta har bland annat skett genom föreläsningstillfällen under förvaltningsgemensamma utvecklingsdagar. Dialog med civilsamhället har även inom detta område givit värdefulla inspel i arbetet mot antisemitism. Agenda 2030 Nämnden är tillsammans med arbetsmarknadsnämnden och utbildningsnämnden målansvarig för mål 4; God utbildning för alla. Exempel på insats under året genomförts är projektet Förstärkt förskola i ytterstaden. Projektet syftar till att ge barn som går sitt sista år i förskolan bästa möjliga förutsättningar till fortsatt lärande i utbildningskedjan och består av två delar. Den ena delen av projektet har haft fokus på barns språk- och kunskapsutveckling genom en metod för högläsning med dialog. Den andra delen av projektet har avsett framtagande av en modell för socionomer i förskolan i syfte att stärka arbetet med tidiga insatser och samverkan mellan förskola och socialtjänst. Läs mer under 1.2. En förutsättning för barn att ta del av målet God utbildning för alla Verksamhetsberättelse 2025 för är att vara inskriven i förskola och regelbundet närvara i förskola. förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 55 (62) Enligt underlag till rapporten Förskola i Stockholm 2025 har stadsdelsnämnderna generellt sett fungerande rutiner för att identifiera barn som inte är inskrivna i förskola. Rutinerna är anpassade till stadsdelarnas olika särart och behov. Samtliga stadsdelsförvaltningar bedriver olika former av uppsökande verksamhet och i olika utsträckning, även det anpassat efter behov och förutsättningar. I stadsövergripande forum för köhandläggare som leds och samordnats av förvaltningen, har erfarenhetsutbyte möjliggjorts. Deltagare har delat med sig av goda och framgångsrika exempel på arbetssätt avseende ökad inskrivningsgrad och uppsökande arbete. Tidigare har frågan om inskrivningsgrad varit central, under året har fokus på barns närvaro uppmärksammats i allt högre grad. Frågan har fått ökad prioritet på alla nivåer, från forskning, huvudman till rektor och enskild medarbetare i förskola. Nämnden har under året deltagit i det nationella forskningsprojektet Närvaro i förskolan - för ökad jämlikhet eller för kontroll? Det övergripande målet har varit att på ett mångfacetterat sätt undersöka hur olika slags kunskap om närvaro i förskolan kan bidra till att möjliggöra ett jämlikt utbildningssystem för alla barn i Sverige. Läs mer under 1.1. Internationellt arbete Nämnden har under året tagit emot förfrågningar om verksamhetsbesök, majoriteten av dessa har avsett verksamhetsbesök i stadsdelar varför dessa vidarebefordrats till stadsdelsnämndernas skolchefer. Under året har nämnden tagit emot en delegation från Frankrike och på inbjudan av stadsledningskontoret träffat en delegation från Nederländerna. Båda besöken genomfördes inom ramen för Erasmus+. Delegationerna önskade få introduktion i förskolans styrsystem samt information om stadens arbete med tidiga insatser. Franska delegationen hade särskilt fokus på barn med funktionsnedsättning och föräldrastöd, den nederländska på språkutvecklande arbetssätt. Båda grupperna genomförde verksamhetsbesök i förskola. Fransmännen besökte utöver detta även öppen förskola, barnhälsoteam och socialförvaltningen där stadens föräldrastödsprogram presenterades. Under året har förvaltningen deltagit i stadens referensgrupp för Handlingsplanen för att de kommande åren väsentligt öka andelen extern finansiering av omställnings- och utvecklingsprojekt från EU:s fonder och program samt andra finansiärer. Läs mer under 3.1. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förskolenämnden ska i samråd med 2025-01-01 2025-06-30 kommunstyrelsen och stadsdelsnämnderna utreda behovet av en kommunövergripande verksamhet inom förskola med hbtqi- profil Kommunstyrelsen ska i samarbete 2025-01-01 2025-12-31 Verksamhetsberättelse 2025 för med arbetsmarknadsnämnden, förskolenämnden förskolenämnden, kulturnämnden, Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 56 (62) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse socialnämnden, utbildningsnämnden, äldrenämnden och stadsdelsnämnderna utarbeta en långsiktig planering för delaktighet, inflytande och samråd i staden avseende de nationella minoriteterna Uppföljning av ekonomi Analys av resultaträkning - uppföljning av driftbudget Nettoutfallet 2025 har ökat med 12,3 mnkr jämfört med nettoutfallet 2024. Att intäkterna har minskat beror främst på att statsbidraget för maxtaxa minskat mot 2024. Kostnaderna har totalt sett minskat, främst avseende lägre kostnader av förskolepeng på grund av minskat barnantal. Kostnaderna för personal har ökat vilket beror på förändrad organisation med behov av ytterligare kompetenser och resurser. Även övriga kostnader har ökat vilket främst avser IT-kostnader, 2025 var första året de stadsinterna IT-kostnaderna baserades på det faktiska antalet anställda. Intäkts- och kostnadsutveckling, 2025 2024 Förändring mnkr Intäkter Avgifter -0,4 -0,5 0,2 Intäkter bidrag -287,1 -337,9 50,7 Försäljning 0,0 0,1 -0,1 Övriga intäkter -2,7 0,0 -2,7 Summa intäkter -290,2 -338,3 48,1 Kostnader Personalkostnader 67,5 53,0 14,5 Köp av verksamhet 3 129,1 3 186,8 -57,7 Lokalkostnader inkl hyror 3,4 3,4 0,1 Bidrag 0,1 0,0 0,1 Övriga kostnader 19,2 12,0 7,2 Finansiella kostnader 0,0 0,0 0,0 Kapitalkostnader 0,2 0,2 0,0 Summa kostnader 3 219,6 3 255,4 -35,8 Netto 2 929,4 2 917,0 12,3 Uppföljning av driftbudget Nämnden redovisar ett överskott om 27,1 mnkr. Budget 2025 uppgår till 3 250,1 mnkr för kostnader och 293,6 mnkr för intäkter, netto 2 956,5 mnkr. Utfall uppgår till 3 219,6 mnkr för kostnader och 290,2 mnkr för intäkter, netto 2 929,4 mnkr. Budget Utfall Avvikelse Kostnader 3 250,1 3 219,6 30,5 Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Intäkter -293,6 -290,2 -3,4 Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 57 (62) Budget Utfall Avvikelse Netto 2 956,5 2 929,4 27,1 Budget har justerats under året. En prestationsförändring om - 165,5 mnkr har gjorts som avser förändringar av barnantal jämfört med antagandet i kommunfullmäktiges budget. En budgetjustering har gjorts om 8,7 mnkr som avser ersättning för barnomsorgsgaranti. Budget har också justerats enligt den hyreskompensation som betalts ut, totalt en ökning av budget om 34,1 mnkr, samt högre statsbidragsintäkt för maxtaxa om 0,1 mnkr. Avvikelsen gällande minskade intäkter Avvikelsen avser främst lägre intäkter för statsbidrag, bland annat statsbidrag som gått vidare till stadsdelar och då bokats som minskat intäkt och ej skulle vara med i den omslutningsförändring som gjordes i tertialrapport 2. Avvikelsen avser även statsbidrag och investeringsmedel som inte nyttjats till fullo. Avvikelsen gällande minskade kostnader Avvikelsen avser främst lägre kostnader för tilläggsbelopp till enskilt drivna verksamheter med extraordinära stödinsatser för barn med omfattande stödbehov. Därutöver även lägre kostnader för barnomsorg på obekväm arbetstid, vikarieersättning samt att vissa aktiviteter inom kompetensutveckling inte har medfört planerade kostnader. Budget 2025 Utfall 2025 Avvikelse Intäktskrav -200,5 -200,5 0,0 Schablon netto 2 773,9 2 776,3 -2,4 Myndighetsutövning 60,0 59,6 0,4 Socioekonomiskt tillägg 231,6 213,8 17,8 Barnomsorg på OB-tid 16,0 12,2 3,8 Särskilda satsningar 16,0 14,8 1,2 Kompetensutveckling 25,4 19,1 6,3 Hyreskompensation 34,1 34,2 -0,1 Summa 2 956,5 2 929,4 27,1 Socioekonomiskt tillägg Inom det socioekonomiska tillägget avser största delen av överskottet de tilläggsbelopp som betalas ut till enskilt drivna verksamheter med extraordinära stödinsatser för barn med omfattande stödbehov. Tilläggsbelopp beviljas till fristående förskolor och pedagogiska omsorger när barn har ett omfattande behov av särskilt stöd samt där huvudmannen sätter in extraordinära stödåtgärder som svarar mot stödbehovet. Tilläggsbelopp betalas endast ut för den del av stödinsatserna som är extraordinära. Särskilt stöd ingår i grundbeloppet, samtliga insatser till ett barn med omfattande stödbehov täcks således inte av tilläggsbelopp. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Antal inkomna ansökningar är likt föregående år medan antal Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 58 (62) beviljade ansökningar är färre. Av 165 avslag har 12 överklaganden kommit in under 2025. Överklaganden handlar i huvudsak om att ansökan har avslagits i sin helhet. I enstaka fall beror överklagandet på att huvudmannen inte är nöjd med beloppsnivån som har beviljats. Avskrivningar handlar i regel om att huvudmannen har skickat in fler ansökningar för samma barn och tidsperiod. Avslag avseende tilläggsbelopp beror i huvudsak på följande orsaker, att: • huvudmannen inte har uttömt möjligheterna att tillgodose stödbehovet inom ramen för grundbeloppet. • huvudmannen har inte visat att de har satt in extraordinärt särskilt stöd som svarar mot det omfattande stödbehovet. • de insatser huvudmannen beskriver är inte extraordinära. Tilläggsbelopp År 2024 År 2025 Inkomna ansökningar 598 595 Godkända/ beviljade 299 249 Avslag 115 165 Under arbete 32 31 Avskrivna, avbrutna, avvisade 152 150 Det finns även ett överskott för den socioekonomiska ersättningen vilket beror på att barnantalet är lägre än när ersättningen fastställdes. Kompetensutveckling Överskottet avser även kompetensutveckling, främst vikarieersättning där förvaltningen erbjuder vikarieersättning till förskolor när medarbetare genomför vidareutbildning inom ramen för stadens kompetensutvecklingsinsatser. Vikarieersättning kan beviljas för medarbetare som studerar till barnskötare, genomför fördjupningskurser för barnskötare, utbildar sig till förskollärare samt för redan legitimerade förskollärare som genomgår studier på avancerad nivå. Förvaltningen betalar ut vikarieersättning efter beviljad ansökan från stadsdelsförvaltningar och fristående förskolor. Under 2025 betalades 375 vikarieersättningar ut och 2024 var motsvarande siffra 438. Det är alltså färre som studerat och detta bildar överskottet. Vikarieersättning 2024 2025 VT HT VT HT Kommunala 183 150 133 123 förskolor Enskilt drivna 39 66 58 62 förskolor Totalt per termin 222 216 191 184 Verksamhetsberättelse 2025 för Totalt per år 438 375 förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 59 (62) Överskottet avser även vissa aktiviteter som inte har medfört planerade kostnader, bland annat för den Förskolesummit som hållits under hösten, verksamhetsförlagd utbildning samt projekt som uteblivit. Barnomsorg på OB-tid Ett överskott finns inom anslaget för barnomsorg på obekväm arbetstid. Det är färre utförda timmar än vad det är budgeterat för. Såväl budget som utfall ligger totalt på samma nivå som föregående år. Övriga avvikelser Det finns ett underskott vad gäller de utbetalningar som gjorts i form av förskolepeng. Detta beror på att korrigeringar som gjorts av förskolepeng i efterhand inte har kommit med i den prestationsförändringen som justerat denna budgetpost. Överskottet inom myndighetsutövning och särskild satsning beror främst på vakanser och uppskjutna rekryteringar. Resultatenheter Nämnden har inga resultatenheter. Investeringar Nämndens budget för investeringar uppgår till 0,1 mnkr. Utfall under 2025 uppgår till 0,1 mnkr. Utfallet består av inköp av möbler. Investeringsplan, Budget Utfall Avvikelse mnkr Kostnader 0,1 0,1 0 Intäkter 0 0 0 Summa 0,1 0,1 0 Försäljningar av anläggningstillgångar Inte aktuellt för nämnden under 2025. Verksamhetsprojekt (driftprojekt) Inte aktuellt för nämnden under 2025. Ombudgeteringar Inte aktuellt för nämnden under 2025. Medel för lokaländamål Förvaltningen har under 2025 godkänt 214 ansökningar gällande hyreskompensation. Det är 10 färre än föregående år. Det belopp som betalats ut 2025 är 34,2 mnkr vilket är mer än de cirka 30,6 mnkr som betalades ut 2024. Den övre gränsen för de hyreskostnader som verksamheter får bidrag för har höjts 2025, vilket är anledningen till att utbetalningarna är större än föregående år trots färre ansökningar. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 60 (62) Analys av balansräkning Balansräkningens poster ligger i linje med föregående år. Tillgångar UB 2024 UB 2025 Anläggningstillgångar 1,5 1,4 Omsättningstillgångar 3,9 4,3 Summa Tillgångar 5,4 5,7 Skulder och Eget kapital UB 2024 UB 2025 Eget kapital 14,5 6,7 Avsättningar 0,0 0,0 Långfristiga skulder 0,0 0,0 Kortfristiga skulder -19,9 -12,3 Skulder och Eget kapital -5,4 -5,7 Övrigt Inget övrigt finns att redovisa. Särskilda redovisningar Bedömning av nämndens interna kontroll Delvis tillräcklig Analys Förskolenämnden bedömer att den interna kontrollen under år 2025 varit delvis tillräcklig. Bedömningen grundas på att arbetet med intern kontroll fortsatt behöver utvecklas på nivåerna nämnd, avdelning och enhet. I nämndens väsentlighets- och riskanalys samt i internkontrollplan behöver nämndens kärnverksamhet tydligare framgå, därtill behöver riskkartläggningen inom stadens obligatoriska processer såväl som nämndens kärnverksamhet utvecklas och systematiseras. Arbetet avser: • identifiera väsentliga verksamhetsprocesser på samtliga nivåer; nämnd, avdelning, enhet • utveckla den systematiska kartläggningen av tillhörande risker på avdelnings- och enhetsnivå • arbeta fram metoder för hur riskerna kan förebyggas på avdelnings- och enhetsnivå • bygga en systematisk verksamhetsnära kontrollmiljö (avdelnings- och enhetsnivå) för att tidigt upptäcka fel samt effektivt åtgärda när oönskade händelser uppstått Utvecklingsarbetet bedöms pågå under 2026 och beräknas vara Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 61 (62) implementerat och förankrat i organisationen inför 2027 års väsentlighets- och riskanalys. Systematiskt kvalitetsarbete Flertalet av nämndens budgetuppdrag avser samverkan och samarbete såväl internt på förvaltningen som med andra nämnder och bolag, där både helhetssyn och handlingsutrymme möjliggjorts. Flertalet exempel på detta finns beskrivet under de verksamhetsområdesmålen, däribland framtagande av ramberättelse med centrala budskap för den kommunala förskolan (1.1) och nämndens förebyggande arbete mot välfärdsbrottslighet, där samverkan med andra försvårar för den ekonomiska kriminaliteten att utnyttja kommunens välfärdssystem för egen vinning (3.6). Arbetet med att inom ramen för systematiskt kvalitetsarbete synliggöra och förtydliga kopplingen till stadens kvalitetsprogram i förvaltningens pågående och kommande uppdrag och insatser har påbörjats. Systematiskt arbetsmiljöarbete Checklista för årlig uppföljning Förbättringsområden - analys av utfall Under 2025 har förvaltningen fortsatt arbetet med att utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet. Rutiner för SAM bedöms vara i huvudsak kända och implementerade, men uppföljningen visar att vissa områden behöver stärkas ytterligare. Dokumentationen av löpande riskbedömningar och handlingsplaner behöver förbättras för att säkerställa spårbarhet och uppföljning. Medarbetarnas kunskap om specifika arbetsmiljörisker är delvis etablerad men behöver också det utvecklas för att förebygga ohälsa och olycksfall. Arbetet med främjande faktorer och tidiga insatser för ett hållbart arbetsliv är påbörjat men behöver förstärkas. Därtill behöver rutiner för särskilt riskfyllda arbetsuppgifter som finns fortsatt utvecklas, detta för att stärka praktisk tillämpning i verksamheten. Framgångsfaktorer - analys av utfall Förvaltningen har under året haft en väl fungerande samverkan mellan arbetsgivare, skyddsombud och medarbetare i arbetsmiljöfrågor. Stadens arbetsmiljöpolicy är känd och integrerad i verksamheten. Skriftliga rutiner för SAM finns och följs, inklusive fördelning av arbetsmiljöuppgifter, riskbedömningar inför förändringar och utredning av tillbud. Företagshälsovården kontaktas vid behov och används som stöd i arbetsanpassning och rehabilitering. Riskbedömningar inför förändringar i verksamheten genomförs och dokumenteras. Årlig uppföljning av SAM sker i samverkan och beslutade åtgärder följs upp. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/372 Sida 62 (62) Föregående års aktiviteter – analys av utfall Rutiner för särskilt riskfyllda arbetsuppgifter, så som rutin för att förebygga hot och våld, har uppdaterats och gjorts känd på förvaltningen. Kompetensförsörjningsplanen har följts upp och rekrytering av enhetschefer och specialistkompetenser har genomförts enligt plan. Under kommande år prioriteras vidareutveckling av det förebyggande arbetsmiljöarbetet, stärkta rutiner för dokumentation av riskbedömningar och handlingsplaner samt utveckling av främjande arbete med fokus på friskfaktorer. Kompetensförsörjning och organisationsutveckling fortsätter att vara centrala områden för att bygga en hållbar organisation. Rutiner för uppföljning av effekter av vidtagna åtgärder ska utvecklas för att säkerställa att insatser ger önskad effekt. Det tillitsbaserade ledarskapet samt medarbetarskapet på förvaltningen ska stärkas. Redovisning av synpunkter och klagomål Synpunkter och klagomål på nämndens verksamhet inkommer via förvaltningens funktionsbrevlådor och hanteras beroende på ärendets karaktär av ansvarig chef och/eller handläggare. Verksamhetsberättelse 2025 för förskolenämnden Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Gunilla Davidsson, Förvaltningsdirektör 2026-02-16 Katarina Odén Ryhede, Avdelningschef 2026-02-16 --- [Bilaga 1 GDPR Arsrapport 2025 FöN.pdf] GDPR Årsrapport 2025 Bilaga till verksamhetsberättelse Förskolenämnden GDPR årsrapport 2025 Dnr: FÖF 2025/372 Kontaktperson: Cecilia Adriano 3 (19) 1 Bakgrund Dataskyddsförordningen (hädanefter GDPR) trädde i kraft som lag i Sverige den 25 maj 2018. Förordningen har som övergripande syfte att skydda individers grundläggande rättigheter och friheter, särskilt rätten till skydd av personuppgifter. Förordningen utgår från principer om laglighet, korrekthet, transparens, riktighet, ändamålsbegränsning, dataminimering, lagringsbegränsning, integritet och konfidentialitet. Dessa principer syftar till att säkerställa att personuppgifter hanteras på ett ansvarsfullt, rättvist och rättssäkert sätt, i linje med de mänskliga rättigheterna. Förordningen syftar även till att säkerställa det fria flödet av personuppgifter mellan medlemsstaterna inom EU. Inom Stockholm stad har varje nämnd och styrelse ett tydligt ansvar att säkerställa att personuppgiftsbehandlingar inom den egna verksamheten sker i enlighet med GDPR-krav. Detta innefattar bland annat att Förskolenämnden (hädanefter nämnden) behöver informera sig, styra och följa upp sin verksamhet avseende behandlingen av personuppgifter. Denna årsrapport är ett medel för nämnden att ta emot de råd och rekommendationer som dataskyddsombudet (DSO) är skyldig att ge till ansvarig enligt GDPR samt för att få insyn i vad DSO:ns granskande arbete av verksamhetens status avseende integritet och dataskydd visar. GDPR bygger på grundläggande principer och en av dessa principer är ansvarsskyldigheten. Den innebär att nämnden ska kunna visa att verksamheten efterlever GDPR. Årsrapporten är en mycket viktig del av denna dokumenteringsskyldighet. Årsrapporten är även ett medel för nämndens uppföljning och styrning av verksamhetens systematiska integritets- och dataskyddsarbete. 4 (19) Innehåll 1 Bakgrund ......................................................................................... 3 2 Sammanfattning ............................................................................. 5 3 Obligatoriska rapporteringsområden ........................................... 6 3.1 Registerförteckning........................................................................... 6 3.2 Styrdokument ................................................................................... 8 3.3 Tekniska och organisatoriska åtgärder för personuppgiftsbehandlingar ........................................................... 10 3.4 Konsekvensbedömningar (DPIA) ................................................... 12 3.5 Individens rättigheter ...................................................................... 14 3.6 Personuppgiftsincidenter ................................................................ 16 4 Risker inom dataskydd ................................................................ 18 4.1 DSO ger råd och rekommendationer till PuA ................................. 18 5 (19) 2 Sammanfattning Inom ramen för DSO:s uppdrag lämnas härmed årsrapport för 2025 till nämnden. Rapporten omfattar sex centrala områden där nämndens efterlevnad av GDPR har granskats utifrån definierade kontrollpunkter. Under året har nämnden tagit viktiga steg i arbetet med dataskydd bland annat genom att anta lokala anvisningar för informationssäkerhet och hantering av informationssäkerhetsincidenter inklusive personuppgiftsincidenter. Två personuppgiftsincidenter har anmälts till Integritetsskyddsmyndigheten (hädanefter IMY) inom föreskriven tidsram enligt art. 33 GDPR vilket visar att förvaltningen har förmåga att identifiera och rapportera incidenter i tid. Trots framsteg kvarstår flera utvecklingsområden. Rutiner för hantering av registrerades rättigheter, särskilt rätten till tillgång (registerutdrag) saknas och behöver färdigställas. Arbetet med konsekvensbedömningar (hädanefter DPIA) är delvis genomfört men behöver kompletteras och hållas aktuellt för samtliga högriskbehandlingar. Informationsklassning av IT-system och tjänster har påbörjats men är inte fullständigt uppdaterad vilket är en förutsättning för att kunna vidta lämpliga tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder enligt art. 32 GDPR. DSO rekommenderar att nämnden upprättar en strukturerad och långsiktig plan för arbetet med dataskydd under kommande år. Syftet är att skapa en tydlig överblick över prioriteringar och säkerställa att resurser fördelas effektivt. En samlad bedömning bör göras utifrån nämndens övergripande mål och prioriteringar eftersom dataskydd enligt en ska integreras i verksamhetens styrning och målstruktur. Detta möjliggör ett systematiskt, riskbaserat och proportionerligt arbetssätt i enlighet med principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25 GDPR) vilket är avgörande för att uppfylla kraven i förordningen och minimerar rättsliga och förtroendemässiga risker. 6 (19) 3 Obligatoriska rapporteringsområden Denna årsrapport spänner över sex obligatoriska rapporteringsområden som Personuppgiftsansvarig (hädanefter PuA) som ett minimum ska informera sig om årligen för att kunna anses leda och styra dataskyddsarbetet så som GDPR avser. De obligatoriska rapporteringsområdena är registerförteckning, styrdokument, tekniska och organisatoriska åtgärder för personuppgiftsbehandlingar, DPIA, individens rättigheter och personuppgiftsincidenter. Nedan redogörs för nämndens status och DSO:ns slutsatser samt rekommendationer gällande de obligatoriska rapporteringsområdena efter DSO:ns genomförda uppföljning och granskning. 3.1 Registerförteckning 3.1.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Antal behandlingar som är Ca 137 registrerade? Har nödvändiga uppdateringar Delvis. Det är ett pågående arbete gjorts? Bedöms registerförteckningen vara Delvis. fullständig? Har verksamheten lämpliga rutiner Ja, en rutin/stödmaterial är för registerföring? framtagen. Kontaktvägar finns. Support i förvaltningen 7 (19) 3.1.2 Syfte Enligt art. 30 i GDPR ska varje PuA föra en förteckning över verksamhetens behandlingar av personuppgifter – en så kallad registerförteckning. Denna ska bland annat innehålla uppgifter om syftet med behandlingen, kategorier av personuppgifter samt lagringsperioder. Registerförteckningen utgör en grundläggande förutsättning för att kunna uppfylla förordningens krav på dokumentation av personuppgiftsbehandlingar. Registerförteckningen utgör även ett centralt verktyg för att säkerställa efterlevnad av principen om ansvarsskyldighet enligt art. 5.2 GDPR vilken innebär att PuA ska kunna styrka att de grundläggande principerna för behandling av personuppgifter efterlevs. 3.1.3 Resultat Förvaltningen har hittills utfört ett betydande och strukturerat arbete med att ta fram en registerförteckning anpassad efter förvaltningens hanteringsanvisningar och processer. En betydande del av arbetet är genomfört och arbetet är pågående När arbetet är grundlagt kommer registerförteckningen att utgöra ett viktigt stöd i det systematiska dataskyddsarbetet och bidra till ökad transparens och effektivitet i förvaltningens informationshantering. För att säkerställa att registerförteckningen fortsätter att vara ett relevant och användbart. verktyg krävs att den uppdateras löpande i takt med förändringar i verksamhetens behandling av personuppgifter 3.1.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder x Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.1.5 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden har ett pågående arbete med att uppdatera registerförteckningen. DSO rekommenderar därför att förvaltningen fortsätter med detta arbete på ett systematiskt sätt. 8 (19) 3.2 Styrdokument 3.2.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Finns lämplig styrande Lokala anvisningar antagen, dokumentation på plats? uppdaterad och godkänd. Håller innehållet i de existerande Ja dokumenten lämplig kvalitet? Är dokumenten pedagogiska och ger Ja de ett tillräckligt stöd? Är dokumenten uppdaterade? Ja Finns ägare till dokumenten Ja utpekade, så att uppdateringar kan bli gjorda vid behov? 3.2.2 Syfte Styrdokument utgör en grundläggande förutsättning för att säkerställa att behandling av personuppgifter sker i enlighet med GDPR. Genom att tydliggöra ansvarsfördelning, arbetsprocesser och krav på efterlevnad bidrar styrdokument till en rättssäker, transparent och enhetlig hantering. Inom den offentlig sektor där krav på rättssäkerhet och insyn är särskilt höga är styrdokument avgörande för att möjliggöra ett systematiskt dataskyddsarbete som stärker allmänhetens förtroende och verksamhetens förmåga att uppfylla lagstadgade skyldigheter. 3.2.3 Resultat Under 2025 har nämnden uppdaterat och godkänt en lokal anvisning för informationssäkerhet vilken även omfattar dataskydd samt en anvisning för hantering av informationssäkerhetsincidenter inklusive personuppgiftsincidenter. Den lokala anvisningen tydliggör roller och ansvar inom dataskydd och informationssäkerhet på förvaltningen vilket skapar goda förutsättningar för ett systematiskt och strukturerat arbete i enlighet med GDPR och tillämpliga föreskrifter. Arbete med framtagande och fastställande av lokala rutiner för hantering av de registrerades rättigheter är pågående. 9 (19) 3.2.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder x Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.2.5 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden bör fortsatt färdigställa, uppdatera och implementera lokala rutiner för hantering av registrerades rättigheter i enlighet med art. 12–22 i GDPR. Rutinerna ska säkerställa att stadens övergripande riktlinjer anpassas till den lokala verksamheten och att begäran om exempelvis rätten till tillgång (registerutdrag), rättelse, radering och begränsning av behandling kan hanteras effektivt och rättssäkert. Detta är nödvändigt för att uppfylla kraven på transparens, rättssäkerhet och skyndsam handläggning enligt IMY:s vägledningar och GDPR principer. Nämnden bör även säkerställa implementering av antagna lokala styrdokument för dataskydd. Implementeringen ska genomföras på ett sätt som medvetandegör verksamheten om gällande rutiner och säkerställer att dessa efterlevs i det dagliga arbetet. Detta är nödvändigt för att uppfylla kraven på ansvarsskyldighet enligt art. 5.2 i GDPR och för att följa IMY:s vägledningar om systematiskt dataskyddsarbete. Vidare bör lokala styrdokument kompletteras med en kontinuitetsplan som säkerställer drift och återhämtning vid incidenter. 10 (19) 3.3 Tekniska och organisatoriska åtgärder för personuppgiftsbehandlingar 3.3.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Hur många av Informationsklassning har skett av personuppgiftsbehandlingarna som de system som används och som tillhör portföljstyrningen av finns i verksamheten har stadens pedagogiska verksamheter informationsklassats? Nämnden har även sammanställt en lista under 2025 över befintliga system och tjänster utöver de som tillhör stadens portföljstyrning och dessa klassas efter en prioriteringsordning med start under hösten 2025 och fortsätter vidare in i 2026. Är klassade Årlig uppdatering av personuppgiftsbehandlingar aktuella? informationsklassning sker för system som förvaltas inom ramen för portföljstyrningen av stadens pedagogiska verksamheter 3.3.2 Syfte För att säkerställa att personuppgiftsbehandling sker i enlighet med GDPR ska lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder alltid tillämpas. Syftet är att skydda individers rätt till integritet och att förebygga obehörig åtkomst, förlust, ändring eller spridning av personuppgifter. Genom att tillämpa tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder säkerställs hantering av personuppgifter på ett säkert, korrekt och lagligenligt sätt vilket bidrar till ett systematiskt dataskyddsarbete och minimerar risken för dataskyddsincidenter. Som stöd för att identifiera och bedöma behovet av skyddsåtgärder är stadens riktlinje att använda SKR:s verktyg KLASSA. Verktyget ger ett strukturerat stöd för att klassificera all information utifrån dess känslighet, tillgänglighet och riktighet vilket underlättar val av säkerhetsnivå och åtgärder dock anses KLASSA vara ett bra stöd för informationssäkerhet men räcker inte för att uppfylla GDPR och IMY:s krav. Kompletterande åtgärder som DPIA, behandlingsregister och avtal krävs. 11 (19) 3.3.3 Resultat Nämndens IT-system och tjänster förvaltas främst av Utbildningsförvaltningen inom ramen för portföljstyrningen av stadens pedagogiska verksamheter. Dessa IT-system och tjänster har informationsklassats dock är flera av dessa inte uppdaterade. I nuläget har information och behandlingar som omfattas av stadens portföljstyrning och som tillhör nämnden inte identifieras. Därmed är det oklart om all information som tillhör nämnden genomgått informationsklassning. Däremot har nämnden under 2025 sammanställt en lista över befintliga system och tjänster som inte omfattas av stadens portföljstyrning. Dessa klassas efter en prioriteringsordning med start under hösten 2025 och fortsätter vidare in i 2026. 3.3.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten x Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.3.5 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden bör säkerställa att informationsklassning av IT-system och tjänster är aktuell och komplett inklusive identifiera information och behandlingar som tillhör nämnden. Informationsklassning är endast det första steget i arbetet med informationssäkerhet och dataskydd. När skyddsvärdet är fastställt ska förvaltningen vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda informationen i enlighet med GDPR, stadens riktlinjer och IMY:s vägledningar om säkerhetsåtgärder. Detta är nödvändigt för att uppfylla kraven på integritet, konfidentialitet och ansvarsskyldighet enligt art. 5 och 32 GDPR. Som en del av detta arbete bör en handlingsplan upprättas/genomföras. Först bör en inventering av informationstillgångar göras för att identifiera all information som tillhör nämnden i befintliga IT-system och tjänster. Därefter bör informationsklassningen uppdateras enligt stadens modell. När klassningen är klar bör en riskanalys genomföras för att bedöma risk och sårbarheter. Utifrån riskanalys bör tekniska och 12 (19) organisatoriska åtgärder implementeras, exempelvis åtkomstkontroller, kryptering, loggning och utbildning av personal. Slutligen bör en rutin för kontinuerlig uppföljning och årlig revision etableras för att säkerställa att klassning och kompletterande skyddsåtgärder är aktuella och effektiva. 3.4 Konsekvensbedömningar (DPIA) 3.4.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Har man identifierat alla Delvis behandlingar som det borde göras DPI av? Har alla potentiella Delvis högriskbehandlingar konsekvensbedömts? Är de genomförda bedömningarna Delvis aktuella? 3.4.2 Syfte DPIA avseende dataskydd syftar till att säkerställa att en planerad behandling av personuppgifter inte medför oskäliga eller lagstridiga risker för den enskildas rättigheter och friheter. Enligt art. 35.1 GDPR ska en sådan bedömning genomföras när ”en typ av behandling sannolikt leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter”. DPIA utgör ett centralt verktyg för att i ett tidigt skede identifiera, analysera och hantera risker. Genom att införa DPIA som en integrerad del av verksamhetens dataskyddsarbete stärks förmågan att uppfylla skyldigheterna under GDPR. 3.4.3 Resultat Under året har nämnden påbörjat arbetet med DPIA för vissa identifierade högriskbehandlingar i enlighet med art. 35 i GDPR. Bedömningarna är dock endast delvis genomförda och omfattar 13 (19) med stor sannolikhet inte samtliga högriskbehandlingar. Dessutom är flera av de genomförda bedömningarna inte fullt uppdaterade vilket innebär att risker för de registrerades fri- och rättigheter inte är helt kartlagda. 3.4.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten x Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.4.5 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden bör fortsätta arbetet med att säkerställa att en systematisk bedömning görs av om befintliga personuppgiftsbehandlingar kräver en DPIA i enlighet med art. 35 i GDPR och IMY:s vägledningar. För att uppnå detta bör förslagsvis bedömningen om DPIA-krav inkluderas i registerförteckningen så att det tydligt framgår om en DPIA har gjorts eller om den är nödvändig. Vidare bör förvaltningen se över sina processer för att hantera nya personuppgiftsbehandlingar, exempelvis vid projekt för att säkerställa att DPIA genomförs där så krävs. Förvaltningen har därmed ett fortsatt behov av att uppdatera befintliga DPIA och säkerställa att nya bedömningar görs för alla relevanta behandlingar. Detta är avgörande för att identifiera och hantera risker för de registrerades fri- och rättigheter i ett tidigt skede och för att uppfylla kraven på ansvarsskyldighet enligt art. 5.2 GDPR. 14 (19) 3.5 Individens rättigheter 3.5.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Hur många begäran (om 0 registerutdrag, begränsning, radering etc.) har inkommit från registrerade personer? Hur många av dessa begäran har - hanterats av verksamheten inom 30 dagar? 3.5.2 Syfte Enligt GDPR har den registrerade flera rättigheter inklusive rätt till tillgång, rättelse, radering, begränsning av behandling, dataportabilitet samt invändning mot behandling. Dessa rättigheter syftar till att ge den registrerade kontroll över sina personuppgifter och hur de behandlas. Verksamheten är skyldig att hantera begäran om utövande av rättigheter skyndsamt och utan onödigt dröjsmål. Begäran ska besvaras senast en (1) månad efter att ha mottagit begäran. (art.. 12, GDPR). Vid behov kan tidsfristen förlängas med ytterligare sextio (60) dagar beroende på ärendets komplexitet och omfattning vilket då ska kommuniceras med den registrerade. Bristande förmåga att hantera en begäran från en registrerad i enlighet med GDPR kan medföra betydande konsekvenser. En sådan brist riskerar att allvarligt minska allmänhetens förtroende för nämndens förmåga att säkerställa en rättssäker och transparent behandling av personuppgifter. Vidare kan detta leda till att IMY initierar tillsynsärenden vilket i sin tur kan resultera i förelägganden, administrativa sanktionsavgifter eller andra rättsliga påföljder. Det är därför av yttersta vikt att nämnden har etablerade rutiner och tillräckliga resurser för att uppfylla de registrerades rättigheter. 15 (19) 3.5.3 Resultat I den mån det har varit möjligt att kartlägga antal begäran har inga förfrågningar inkommit till nämnden under 2025. Förvaltningen saknar fortfarande beslutade och formaliserade rutiner för hur en begäran om t.ex. registerutdrag ska hanteras. Nuvarande arbetssätt baseras på tidigare organisatoriska strukturer och utpekade funktioner vilket innebär att hanteringen inte är fullt systematiserad. Detta medför ett fortsatt behov av att fastställa rutiner som säkerställer en rättssäker, skyndsam och enhetlig process i enlighet med IMY:s vägledningar och art.12–15 i GDPR. 3.5.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten x Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.5.4 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden bör färdigställa och implementera lokala rutiner för hantering av registrerades rättigheter, särskilt rätten till tillgång (registerutdrag) i enlighet med GDPR och IMY:s vägledningar. Rutinerna ska säkerställa att begäran hanteras rättssäkert, skyndsamt och enhetligt. Utöver detta bör en rutin för uppföljning och kontroll etableras för att säkerställa att rutinerna efterlevs och att hanteringen sker i enlighet med gällande regelverk Detta är avgörande för att uppfylla kraven på transparens och ansvarsskyldighet enligt art. 5.2 GDPR. 16 (19) 3.6 Personuppgiftsincidenter 3.6.1 Sammanfattning Fråga/kontroll Svar Hur upptäcks Stadenövergripande personuppgiftsincidenter? kommunikation samt genom anställd Hur många personuppgiftsincidenter 2 har dokumenterats? Hur många av dessa har ansetts 2 behöva rapporteras (till IMY resp. till berörda personer) och inte? Hur många av incidenterna har Samtliga rapporterats i tid till tillsynsmyndigheten? 3.6.2 Syfte Syftet med hantering av personuppgiftsincidenter är att säkerställa att verksamheten snabbt, effektivt och på ett strukturerat sätt kan identifiera, bedöma, åtgärda och rapportera incidenter som innebär hög risk för de registrerades integritet. En personuppgiftsincident definieras enligt GDPR som en säkerhetsrelaterad händelse som leder till oavsiktligt eller otillåten förlust, ändring, spridning eller åtkomst av personuppgifter. Genom att tillämpa rutiner för incidenthantering kan verksamheten begränsa negativa konsekvenser för berörda individer, säkerställa att nödvändiga tekniska och organisatoriska åtgärder vidtas och uppfylla skyldigheten att rapportera incidenter till IMY inom 72 timmar enligt art. 33 GDPR. 3.6.3 Resultat Under 2025 har nämnden godkänt en lokal anvisning för hantering av informationssäkerhetsincidenter vilken även omfattar personuppgiftsincidenter. Anvisningen tydliggör ansvar och processer för rapportering och hantering av incidenter i enlighet 17 (19) med GDPR. Detta utgör ett viktigt steg mot ett mer systematiskt arbete med informationssäkerhet och dataskydd inom förvaltningen. Vidare har två personuppgiftsincidenter anmälts till IMY inom den tidsram som krävs enligt art. 33 i GDPR. Detta visar att förvaltningen har förmåga att identifiera och rapportera incidenter i tid. Samtidigt kvarstår behovet av att säkerställa att rutinerna implementeras fullt ut i verksamheten och att uppföljning sker regelbundet, förslagsvis genom medvetandegörande insatser såsom utbildning, intern kommunikation och återkommande informationsspridning 3.6.4 DSO anger hur allvarliga bristerna är på en skala Allvarliga brister identifierade som omgående kräver insatser av ledning och/eller övriga verksamheten Brister identifierade som bedöms vara omfattande och/eller kräva omgående åtgärder x Brister identifierade som bör åtgärdas men ej bedöms vara brådskande, omfattande eller allvarliga Inga brister av nämnvärd betydelse identifierade 3.6.5 DSO ger råd och rekommendationer till PuA Nämnden bör säkerställa att rutiner för hantering av informationssäkerhetsincidenter och personuppgiftsincidenter implementeras fullt ut i verksamheten. Utöver dokumenterade rutiner bör medvetandegörande insatser genomföras, exempelvis utbildning och intern kommunikation, för att säkerställa att alla berörda medarbetare känner till och följer rutinerna. Vidare bör en process för regelbunden uppföljning och kontroll etableras för att säkerställa att incidenter hanteras i enlighet med art. 33 i GDPR och IMY:s vägledningar. Detta är avgörande för att upprätthålla ansvarsskyldighet, minska risker och säkerställa att rapportering sker inom föreskriven tidsram. 18 (19) 4 Risker inom dataskydd 4.1 Sammanfattning Uppbyggnaden av nämnden dataskyddsarbete har fortsatt under 2025. Inför kommande verksamhetsår bör nämnden prioritera tre centrala områden för att säkerställa ett systematiskt och riskbaserat dataskyddsarbete.  Uppdatering och kvalitetssäkring av registerförteckningen för att uppfylla kraven på ansvarsskyldighet enligt art. 30 GDPR.  Full implementering av lokala anvisningar för informationssäkerhet och dataskydd kompletterat med förslagsvis en kontinuitetsplan för drift och återhämtning vid incidenter.  Etablering av en process för regelbunden och systematisk uppföljning samt höja medvetenhet om dataskydd i verksamheten genom förslagsvis generell/riktad utbildning, intern kommunikation och återkommande informationsinsatser. Dessa åtgärder är avgörande för att minska risker, säkerställa rättssäker hantering av personuppgifter och uppfylla kraven i GDPR. 4.1 DSO ger råd och rekommendationer till PuA DSO rekommenderar att nämnden upprättar en strukturerad och långsiktig plan för arbetet med dataskydd under kommande år. Syftet är att skapa en tydlig överblick över prioriteringar och säkerställa att resurser fördelas effektivt. En samlad bedömning bör göras utifrån nämndens övergripande mål och prioriteringar eftersom dataskydd enligt GDPR ska integreras i verksamhetens styrning och målstruktur. Detta möjliggör ett systematiskt, riskbaserat och proportionerligt arbetssätt i enlighet med principerna om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25 GDPR) vilket är avgörande för att uppfylla kraven i förordningen och minimerar rättsliga och förtroendemässiga risker. Nämnden bör under det kommande året fortsätta arbetet med att uppdatera och kvalitetssäkra registerförteckningen samt prioritera 19 (19) implementeringen av lokala anvisningar för informationssäkerhet och dataskydd. Vidare bör en process för kontinuerlig och systematisk uppföljning och kontroll etableras för att säkerställa och följa upp arbetet med informationssäkerhet och dataskydd. Detta är avgörande för att upprätthålla ansvarsskyldighet, minska risker och säkerställa att behandling av personuppgifter sker i enlighet med GDPR och IMY:s vägledningar. Utöver detta bör nämnden höja medvetenheten om informationssäkerhet och dataskydd i verksamheten genom riktade insatser såsom utbildning, intern kommunikation och återkommande informationsspridning. För att skapa struktur och kontinuitet i arbetet bör en ändamålsenlig årsplanering införas. Klassning av befintliga system och tjänster ska fortsätta genomföras vilket är en förutsättning för att kunna vidta lämpliga tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder i enlighet med art. 32 GDPR. --- [Bilaga 2 Uppfoljning av Intern kontroll 2025 Förskolenämnden.pdf] Förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr: Sid 1 (8) Handläggare Till Förskolenämnden Telefon: Uppföljning av Intern kontroll 2025, Förskolenämnden Tjänsteutlåtande Sid 2 (8) Innehållsförteckning Bedömning av nämndens interna kontroll ................................................................................................................................................................3 Uppföljning av nämndens internkontrollplan ..........................................................................................................................................................8 Nämndens planerade uppföljning av den löpande kontrollen ..................................................................................................................................................... 8 Tjänsteutlåtande Sid 3 (8) Bedömning av nämndens interna kontroll Delvis tillräcklig Analys Förskolenämnden bedömer att den interna kontrollen under år 2025 varit delvis tillräcklig. Bedömningen grundas på att arbetet med intern kontroll fortsatt behöver utvecklas på nivåerna nämnd, avdelning och enhet. I nämndens väsentlighets- och riskanalys samt i internkontrollplan behöver nämndens kärnverksamhet tydligare framgå, därtill behöver riskkartläggningen inom stadens obligatoriska processer såväl som nämndens kärnverksamhet utvecklas och systematiseras. Arbetet avser:  identifiera väsentliga verksamhetsprocesser på samtliga nivåer; nämnd, avdelning, enhet  utveckla den systematiska kartläggningen av tillhörande risker på avdelnings- och enhetsnivå  arbeta fram metoder för hur riskerna kan förebyggas på avdelnings- och enhetsnivå  bygga en systematisk verksamhetsnära kontrollmiljö (avdelnings- och enhetsnivå) för att tidigt upptäcka fel samt effektivt åtgärda när oönskade händelser uppstått Utvecklingsarbetet bedöms pågå under 2026 och beräknas vara implementerat och förankrat i organisationen inför 2027 års väsentlighets- och riskanalys. Uppföljning av 2025 års väsentlighets- och riskanalys De åtgärder som togs fram i 2025 års väsentlighets- och riskanalys har genomförts enligt plan. Nedan följer en kortfattad redogörelse för genomfört arbete.  Inom ramen för processen Tillsyn av fristående förskola och pedagogisk omsorg identifierades risken Otillbörlig påverkan under granskningsprocessen eller när förslag till beslut skrivs fram. Inom ramen för processen Förebygga otillåten påverkan identifierades risken Medarbetare utsätts för otillåten påverkan inom ramen för tillståndsprövning, tillsyn och ansökan om tilläggsbelopp. De oönskade händelserna följdes av fyra åtgärder och samtliga klarmarkerades i samband med tertialrapport 2. En rutin för att förebygga och hantera otillåten påverkan har tagits fram och implementering av rutinen har påbörjats. Därtill har informationsbrev vid ansökan om tilläggsbelopp reviderats, i brevet framgår att en stödinsats inte kan villkoras.  Inom ramen för processen Rättssäker hantering i den kommunala styrningen har arbetet under året fokuserat på att upprätta rutiner och riktlinjer, exempelvis inom registratur och arkiv. I 2026 års väsentlighets- och riskanalys har processen delats upp i två processer; Tjänsteutlåtande Sid 4 (8) Hantering av allmän handling och Demokratisk beslutsprocess. Respektive process följs av delprocesser och direktåtgärder. Arbetet med rättssäker hantering i den kommunala styrningen fortlöper därmed under kommande år.  Inom ramen för Systematiskt informationssäkerhetsarbete har rutiner för behörigheter, implementering av lokal anvisning, rutin för incidenthantering och informationsklassning tagits fram. I 2026 års väsentlighets- och riskanalys har fem risker och behov av fyra direktåtgärder i det systematiska informationssäkerhetsarbetet identifierats, därmed fortlöper arbetet under kommande år.  Inom ramen för processerna Förebygga otillåten påverkan och Förebygga välfärdsbrott har under året bland annat kunskapshöjande åtgärder och utvecklad samverkan inom förvaltningen utvecklats. Kompetenshöjande insatser har medfört att förståelsen för hur välfärdsbrott och otillåten påverkan kan ta sig uttryck i flera av nämndens ansvarsområden, såsom rekrytering, utbetalning av ersättning och bidrag, tillståndsprövning och tillsyn. Förståelse för vad verksamhets- och/eller förtroendeskada är, hur detta kan ta sig uttryck och vilka risker detta kan medföra har också det vidgats och fördjupats. Utvecklad samverkan inom förvaltningen har bland annat skett genom analysmodellen Crime proofing. Modellen går ut på att riskanalysera regelverk eller andra system som styr, exempelvis stundande beslut, tillstånd, avtal eller utbetalningar. Modellen syftar till att förebygga brott i välfärden. Arbete utifrån processerna fortgår och i 2026 års väsentlighets- och riskanalys har risker identifierats.  Utifrån kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområde 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid samt 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan har nämnden under året arbetat fram en process för hur det systematiska arbetet med stadsgemensamma styrdokument för förskola ska genomföras. Inom ramen för nämndens väsentlighets- och riskanalys 2026 har en process formulerats; Stadsgemensamma styrdokument för verksamhetsområdet. Till processen har fem delprocesser identifierats – Aktualitetsprövning, Framtagande, Implementering, Revidering och Uppföljning. Till respektive delprocess har risk/risker identifierats och förebyggande hantering har beskrivits. Uppföljning årsrapport 2024 Rapport från stadsrevisionen Dnr: RVK 2025/33 Revisionskontorets samlade bedömning var att den interna kontrollen 2024 bedömdes vara delvis tillräcklig. Bedömningen grundades på fördelning av medel kommunfullmäktige inte beslutat om i budget samt att väsentlighets- och riskanalys och internkontrollplan behövde utvecklas. Under punkterna nedan följer en sammanfattning av de åtgärder nämnden, utifrån revisorernas bedömning, vidtagit.  Nämnden har fördelat medel som inte kommunfullmäktige beslutat om i nämndens budget (5 kap. 1§ kommunallagen) Utifrån att revisionskontoret, i samband med granskning av den interna kontrollen 2024, bedömde att fördelning av medel stred mot 5 Tjänsteutlåtande Sid 5 (8) kap. 1§ kommunallagen har förtydligande skett i relation till såväl nämnd som förvaltning gällande att nämnd inte äger att fatta dessa beslut. Löpande avstämningar sker mellan förvaltningen och stadsledningskontoret i relation till viktiga finansiella frågor, detta för att säkerställa kvalitet och korrekt hantering. Eventuella överskott återrapporteras och återförs i sin helhet till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiga äger sedan i sin tur att besluta om eventuell ytterligare fördelning av dessa medel.  Nämndens väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan behöver utvecklas Nämnden har under året, utifrån stadens nya modell för intern kontroll, beslutat om arbetssätt och arbetsfördelning för den interna kontrollen. Modellen finns beskriven i Förskolenämndens system för intern kontroll, bilaga 2 till nämndens verksamhetsplan 2026. I dokumentet beskrivs bland annat rapporteringsrutiner samt hur arbetet med riskkartläggning och riskvärdering går till. I samband med att verksamhetsplan tas fram ses nämndens system för intern kontroll årligen över och revideras vid behov. Enligt stadens tillämpningsanvisningar biläggs dokumentet verksamhetsplanen. Utifrån den förvaltningsövergripande processen för riskkartläggning har under hösten avdelning- och enhetsspecifika arbetssätt och strukturer än mer konkretiserats och utvecklats. I syfte att öka samsyn inom området intern kontrollhar under året samtliga chefer och nyckelpersoner satt sig in i kommunallagens förstärkta skrivningar. Därtill har kartläggning av väsentliga verksamhetsprocesser, systematisk kartläggning av risker samt metoder för hur riskerna kan förebyggas genomförts. Arbetet har innefattat framtagande av verksamhetsnära kontrollmiljöer för att tidigt upptäcka fel samt effektivt åtgärda när oönskade händelser uppstår. Insatser som genomförts och/eller planerats bedöms skapa förutsättningar för att 2027 års väsentlighets- och riskanalys ska kunna genomföras på samtliga tre nivåer; nämnd, avdelning och enhet. Genom detta kan nämnden se till att verksamheten bedrivs enligt de mål och riktlinjer kommunfullmäktige beslutat, samt enligt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten (kommunallagens 6 kap. 6 §). Revisionskontorets rekommendationer I granskningen lämnades ett antal rekommendationer. Nedan följer en kortfattad beskrivning av de åtgärder som nämnden vidtagit under året. Planering av tillsyn samt kontroller av ägar- och ledningskretsen kan utvecklas för att säkerställa att risken för oegentligheter och välfärdsbrottslighet hanteras Fyra rekommendationer avseende ägar-och ledningsprövning för fristående förskolor lämnades.  Utveckla dokumentationen av utförda kontroller, exempelvis ange vilka källor som granskats: Av nämndens checklistor för granskning av ekonomi respektive ägar- och ledningsprövning framgår numera vilka källor som uppgifter hämtas ifrån. Tjänsteutlåtande Sid 6 (8)  Stärka kontroller av inskickade underlag för att säkerställa äktheten av dessa: Av upprättad rutin framgår att nämndens kontroller ska göras för att säkerställa att lämnade uppgifter som gör gällande att revisor är auktoriserad eller godkänd stämmer. Vidare kompletteras huvudmannens utdrag från skattekontot med uppgifter direkt från Skatteverket avseende beslut. Vid intervjuer och lokalgranskning inom ramen för tillståndsprocessen genomförs kontroll av legitimationer.  Utveckla kontrollen gällande personer i ägar- och ledningskretsen: Utöver förtydligandet avseende från vilka källor information ska hämtas framgår av rutinen hur vissa avvikelser, exempelvis utländska personnummer, ska hanteras med ytterligare kontroller.  Löpande se över riskparametrarna som ligger till grund för tillsynen. Detta för att säkerställa att tillsynen prioriteras där störst risk finns att utöva oegentligheter och välfärdsbrottslighet, bland annat kan forskning och myndigheters statistik tillämpas: Nämndens modell för ett riskbaserat urval som tillämpas, tar hänsyn till utvalda indikatorer inom enhet, ägar- och ledningsprövning samt ekonomi. Indikatorerna för ekonomi respektive ägar- och ledningsprövning har tagits fram med hänsyn tagen till de riskområden som lyfts av bland andra Ekobrottsmyndigheten. Indikatorernas riskvärden uppdateras löpande vid inkomna signaler och efter avslutade tillsyner. Kontroller avseende löneprocessen behöver utvecklas för att säkerställa att stadens riktlinjer efterlevs Internkontrollen av lönehantering har under hösten förbättrats, detta genom att en tydligare och förbättrad rutin för internkontroll tagits fram. Rutinen är framtagen utefter stadens anvisningar. Målet är att säkerställa att kontrollerna fungerar praktiskt i arbetsvardagen samt att säkerställa lönehanteringsprocessen och upptäcka eventuella fel och brister i syfte att kunna åtgärda dessa. Utifrån reviderad rutin för kontroll av lönehantering har en lathund för chefer tagits fram. Syftet med lathunden är att tydliggöra chefsansvaret i kontrollerna samt tydliggöra för chef hur och när kontrollerna ska genomföras. För att implementera de nya rutinerna har utbildning genomförts med samtliga chefer. HR-funktionen har därtill förbättrat arbetssätt för genomförandet av de kontroller för lönehantering som funktionen ansvar för. Omfattande arbete för att säkerställa att dataskyddsförordningen efterlevs återstår Under första kvartalet kartlades risker och utvecklingsbehov med utgångspunkt i GDPR Årsrapport 2024. En färdplan för att systematiskt arbeta med att fortsatt utveckla följsamhet till dataskyddsförordningen togs fram. För att säkerställa att utpekade roller i förvaltningen fortsatt kan dokumentera i registerförteckningen på ett korrekt sätt har stödmaterial utarbetats. Roller som personuppgiftskoordinator (PUK) finns på varje avdelning och utbildningsinsatser har genomförts för samtliga personuppgiftskoordinatorer. Under året har nämnden arbetat vidare med dataskydd, bland annat genom att anta lokala anvisningar för informationssäkerhet och hantering av informationssäkerhetsincidenter inklusive personuppgiftsincidenter. Två personuppgiftsincidenter har anmälts till Integritetsskyddsmyndigheten inom föreskriven tidsram i enlighet med artikel 33 i GDPR. Hanteringen visar att förvaltningen har förmåga att identifiera och rapportera incidenter i tid. Tjänsteutlåtande Sid 7 (8) För att undvika parallella spår har samarbetet mellan informationssäkerhetssamordnare och dataskyddsombud utvecklats. Framtagna lokala anvisningar från 2024 har reviderats, i detta har roller och ansvar förtydligats. I enlighet med stadens anvisningar har Ledningens genomgång 2025 och GDPR årsrapport 2025 levererats. Utveckling av nämndens systematiska information- och dataskyddsarbete sker kontinuerligt. Genomförande av obligatoriska utbildningar i dataskydd och informationssäkerhet har systematiskt följts upp. Ett årshjul har tagits fram för att ytterligare förstärka det pågående systematiska säkerhetsarbetet inom såväl dataskydd som informationssäkerhet. Nämnden bör överväga att omfatta nämndens kärnverksamhet i internkontrollplanen Rekommendationen har tagits omhand inom ramen för 2026 års väsentlighets- och riskanalys. Under höstens riskkartläggning har tre väsentliga processer i nämndens kärnverksamhet identifierats; Stadsgemensamma styrdokument för verksamhetsområdet, Demokratisk beslutsprocess samt Hantering av allmän handling. Två risker inom processen Hantering av allmän handling har fått ett riskvärde på 9 respektive 12, därmed har dessa lyfts in i 2026 års internkontrollplan. Nämnden behöver utveckla analysen av orosanmälningar så att staden fullt ut säkerställer att förskoleverksamheten uppfyller socialtjänstlagens anmälningsskyldighet Under året har aktiviteter som syftat till ökad kompetens och vägledning kring orosanmälan/anmälningsskyldigheten för förskolans personal genomförts. Behoven identifierades i såväl Förskola i Stockholm 2024 som i revisionskontorets granskning av stadsdelsnämndernas arbete. Under 2026 kommer aktuell statistik om orosanmälningar jämföras med 2024 års resultat och analyseras i förhållande till genomförda insatser. Analysen ligger till grund för fortsatt utveckling med målet att säkerställa att förskoleverksamheten uppfyller socialtjänstlagens anmälningsskyldighet. Aktiviteter som genomförts under året:  Nämnden har etablerat nya och vidareutvecklat pågående samverkansformer med socialnämnden och stadsdelsnämnderna  Avdelningschefer för förskola samt individ och familj (socialtjänst) har etablerat samverkansformer i syfte att utveckla arbetet med tidiga insatser  Socialnämnden har i samverkan med nämnden tagit fram stödmaterial för orosanmälningar samt fortsatt arbetet med gemensam samverkansdag för nyckelpersoner inom respektive verksamhet  Stadens riktlinje för barnsäkerhet har reviderats och stadsövergripande stödmaterial som berör barn som far illa samt brott mot barn kommer tas fram under 2026 Tjänsteutlåtande Sid 8 (8) Uppföljning av nämndens internkontrollplan Nämnden har 2025 inte haft någon internkontrollplan, därav inget att redovisa. Nämndens planerade uppföljning av den löpande kontrollen Nämnden har 2025 inte haft någon internkontrollplan, därav inget att redovisa. --- [Bilaga 3 FöN VB 2025.pdf] Förskolenämnden Uppföljning av budget 2025 - verksamhetsberättelse och bokslut Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se Kostnader och intäkter (-) för betydande projekt eller projekt över 50 mnkr som ej är investeringar Ack. t.o.m. 2024 2025 2026 Total Budget Utfall Budget Prognos Beslutat Prognos Beslutat Prognos Mnkr (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Total Total Total Total Start- Avslutn. Start- Avslutn. (-) (-) (-) (-) (-) kostnad intäkt kostnad intäkt datum datum datum datum Projekt 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Summa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Vid behov kan egna delsummeringar för grupper av projekt infogas. OBS att summaformeln kan behöva ändras. 1 och 2 Ackumulerad kostnad resp. intäkt t.o.m. 2024 för projektet. 11 och 12 Totalt beslutad/beviljad kostnad resp. intäkt för projektet. 15 och 16 Datum projektet ska starta resp. avslutas enligt beslutet. 17 och 18 Prognos för projektets start- respektive slutdatum. Avikelser från beslutade (15 resp. 16) datum ska förklaras. Innehållet i blanketten ska analyseras och kommenteras i tjänsteutlåtandet. Avvikelser gentemot budget eller totalt beslutad kostnad resp. intäkt ska speciellt kommenteras med angivelse av dess orsak samt vidtagen åtgärd. 2026-01-27 09:59 Verksamhetsprojekt Förskolenämnden Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden, vid stadsledningskontoret Uppföljning av budget 2025 - verksamhetsberättelse och bokslut Resultatenhetens namn Resultat- Varav 5 % av Resultat- Resultat 2025 Har resultatet Ackumulerad Ackumulerad 10 % av Årets enheternas resultat- enheternas (exkl. resultatfond) uppkommit av resultatöverföring resultatöverföring resultat- resultat- (Intraprenader anges särskilt) bruttobudget enheternas resultat Överskott (-) resultatenhetens till 2026 till 2026 enheternas överföring 2025 bruttobudget 2024 Underskott (+) eget handlande? Överskott (+) % bruttobudget % 2025 Överskott (-) Underskott (-) MAX 10 % 2025 MAX 5 % tkr Underskott (+) JA / NEJ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0,0 0,0% 0 0,0% Uppföljning av resultatenheter 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% Anvisningar för ifyllande av blankett Resultatenheter 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 1) Resultatenhetens namn (intraprenader skall särskilt anges). 0,0 0,0% 0 0,0% 2) Resultatenhetens bruttobudget t.ex. beräknad ersättning (anges i tkr) 0,0 0,0% 0 0,0% 3) Belopp som motsvarar 5 % av enhetens bruttobudget (anges i tkr) 0,0 0,0% 0 0,0% 4) Summan ska överensstämma med resultatenheternas resultat i bokslutet 0,0 0,0% 0 0,0% 5) Avser hela resultatet (100 % exkl. resultatfond) 0,0 0,0% 0 0,0% 6) Resultatenheterna ska föra över sitt resultat till följande år, både över- och underskott, som uppkommit 0,0 0,0% 0 0,0% till följd av enhetens eget handlande med maximalt 5% av enhetens bruttobudget för året 0,0 0,0% 0 0,0% 7) Resultatfonden får ha ett överskott med motsvarande maximalt 10 % av enhetens bruttobudget 0,0 0,0% 0 0,0% 8) Kontroll av ackumulerad resultatöverföring (max 10 %) 0,0 0,0% 0 0,0% 9) Belopp som motsvarar 10 % av enhetens bruttobudget (anges i tkr) 0,0 0,0% 0 0,0% 10) Kontroll av årets överföring (max 5 %) 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% Om blanketten inte räcker till kan fler rader infogas i tabellen. 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% 0,0 0,0% 0 0,0% Summa resultatenheter 0,0 0,0 0,0 0,0 2026-01-27 09:59 Resultatenheter Förskolenämnden Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. Uppföljning av budget 2025 - verksamhetsberättelse och bokslut E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se 2024 2025 Utgifter (1) (2) (3) (4) mnkr Utfall VP 2025 S:a Utfall utgift Utgift avvik utgift 2024 2025 2025 Inventarier och maskiner 0,2 0,1 0,0 0,1 Innehållet i blanketten ska analyseras och kommenteras i tjänsteutlåtandet. Förskolenämnden Uppföljning av budget 2025 - verksamhetsberättelse och bokslut Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden, vid Välfärdsavdelningen, stadsledningskontoret Hyresbidrag enskilt drivna förskolor med hög hyra Utbetalade medel (anges exkl 6 % moms) Enskild utförare namn och adress till förskolan 013497 Förskolan Kista international preschool, International Preschool Kista Stockholm AB 242 260,4 013837 Förskolan Kista Stars, Kista Stars International Preschool AB 101 177,4 013857 Norrbyförskolan, Stockholm Lära AB 181 823,6 023567 Förskolan Torget, Tellusbarn i Sverige AB 211 047,2 023727 Kardemumma förskola Kvarnby, Kardemumma Utbildning AB 94 886,8 033527 Kardemumma förskola Hyppingeplan Kardemumma Utbildning AB 132 575,5 034517 Förskolan Spira Gula villan, Spännande Pedagogik i Rätt Atmosfär i Stockholm 184 077,4 034917 Förskolan Hästen, Tala Förskolor AB 93 670,8 034927 Förskolan Änglan Norr, Hedwig AB 173 484,9 043847 Förskolan Riddersborg Frilufts(cid:9)Frilufts Förskolor i Stockholm AB 90 086,8 045237 Förskolan Astronauterna, Underbara Barn & Förskolor i Stockholm AB 49 050,0 045247 Förskolan Ekorren, Tala Förskolor AB 64 899,1 045257 Förskolan Tellus(cid:9) Underbara Barn & Förskolor i Stockholm AB 15 995,3 045307 Förskolan Stranden Pysslingen Pysslingen Förskolor AB 47 694,3 045327 Förskolan Johannelund Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 297 177,4 062217 Förskolan Mariehälls Montessoriförskola, Moderna Montessori i Stockholm AB 213 144,3 063197 Förskolan I Ur och Skur, Trollsländan, I Ur och Skur Trollsländan Ekonomisk Förening 96 155,7 063217 Förskolan Björntjänst, Björntjänst Ekonomisk förening 109 461,3 068027 Ålstens Montessoriförskola, Ålstens Montessoriförskola 122 042,5 068107 Förskolan Krokodilens Montessoriförskola, Brommakrokodilens Montessoriförskola Ekonomisk förening 3 550,0 068127 Förskolan Minnemalen, Föräldrakooperativet Minnemalen Ekonomisk förening(cid:9) 47 416,0 068337 Förskolan Äppelvikstorget, Förskolan Äppelvikstorget Ekonomisk förening(cid:9) 167 515,1 068547 Förskolan Spira(cid:9)Spännande Pedagogik i Rätt Atmosfär i Stockholm 152 888,7 068577 Förskolan Raoul Wallenberg, Raoul Wallenbergskolorna AB 271 400,9 068617 Förskolan Annedals Montessoriförskola, Moderna Montessori i Stockholm AB 114 724,5 068637 Förskolan Raoul Wallenberg, Raoul Wallenbergskolorna AB 182 246,2 068677 Förskolan Storken Föräldrakooperativet, Föräldrakooperativet Storken i Bromma Ekonomisk Förening(cid:9) 30 303,8 068707 Sagoträdet, Norlandia Förskolor AB 280 177,4 068717 Hoppetossa Tolvan, Hoppetossa AB 47 000,9 068727 Förskolan Sagohjälten, Norlandia Förskolor AB 754 949,1 068777 Förskolan Kastanjelunden Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 328 618,9 068797 Förskolan Lilla Äppelbo, Förskolan Äppelbo i Bromma Ekonomisk förening 52 719,8 083507 Förskolan Giraffen Montessoriförskolan, Montessoriförskolan Giraffen Stockholm Ekonomisk förening 112 992,5 083517 Förskolan Bäret(cid:9) Föräldrakooperativet Bäret, Ekonomisk förening 58 729,2 083527 Förskolan Sebran Föräldraföreningen Sebran, Ekonomisk förening 100 899,1 083537 Förskolan Pilen, Förskolan Pilen AB 104 129,2 083567 Förskolan Kulan, Föräldrakooperativet Kulan, Ekonomisk föreningening 103 029,2 083587 Förskolan Villa Gorilla, Föräldrakooperativet Villa Gorilla, Ekonomisk förening 142 957,5 083777 Förskolan Läroriket, Läroriket Lärileken AB 164 830,2 083797 Förskolan Gunghästen, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 56 458,5 083817 Förskolan Hjalmar, Förskolan Hjalmar AB 37 325,5 083847 Förskolan Kungsholmen international Preschool, International Preschool Kista Stockholm AB 54 387,7 083857 Förskolan JENSEN Kristineberg, Jensen Education School AB 121 550,0 083877 Montessori Mondial Kungsholmen, International Montessori School Sweden AB 196 770,8 2026-01-27 09:59 stimbidr ensk försko 083887 Förskolan Mariebergs, Moderna Montessori i Stockholm AB 123 983,0 083917 Förskolan Essingebarnen, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 83 901,9 083927 Förskolan Sherwood, Tellusbarn i Sverige AB 224 225,5 083957 Jensen förskola Kungsholmen, Jensen Education School AB 254 237,7 083977 Förskolan Tranan Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 157 854,7 083987 Förskolan Sjötullen Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 282 997,2 083997 Förskolan Brovakten Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 116 000,9 084017 Förskolan Nallebjörnen Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 142 855,7 084857 Norlandia Förskolor Slottsparken(cid:9), Kids2Home Förskolor AB 292 297,2 084877 Förskolan Miro Kids, Miro Kids Förskola AB 262 324,5 086557 Förskolan Asterix, Les Petits Gaulois AB 57 462,3 086567 Förskolan Bubblan, Bubblande Barn AB 137 413,2 086577 Förskolan Guldklimpar, Guldklimpar AB(cid:9) 231 750,0 086587 Tellusbarn The Rainbow, Tellusbarn i Sverige AB(cid:9) 122 733,0 086607 Förskolan Miro Kids Lindhagen,(cid:9)Miro Kids Förskola AB 63 855,7 093527 Förskolan Leko (cid:9)Föräldrakooperativet Leko, Ekonomisk förening 123 261,3 093547 Förskolan Sankt Örjansgården(cid:9)Stiftelsen Sankt Örjansgården 35 616,0 093587 Förskolan Flaggskeppet(cid:9), Flaggskeppet, Anne Rudenmalm AB 173 392,5 093597 Förskolan Strutsen, Personalkooperativet Strutsen Ekonomisk förening 309 605,7 093617 Förskolan 74:an,(cid:9)Stiftelsen Birkagården 366 863,2 093677 Förskolan Vårsol, Föräldraföreningen Vårsol Ekonomisk förening 83 483,0 093687 Förskolan Roten Föräldrakooperativet,(cid:9)Roten, Ekonomisk förening 107 181,1 093697 Förskolan Tårtan, Föräldrakooperativet Tårtan, Ekonomisk förening 118 835,8 093737 Förskolan Draken Föräldrakooperativet, Föräldrakooperativa Förskolan Draken Ekonomisk förening(cid:9) 74 548,1 093767 Förskolan Bubblan, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 228 021,7 093787 Förskolan Lyckeboa, Lyckeboa Förskolekompaniet AB 459 567,0 093827 Förskolan Kaksi Kieltä/Två Tungor, Stiftelsen Sverigefinska Daghemmet i Stockholm 152 584,0 093837 Förskolan Matteus, Stiftelsen Birkagården 197 297,2 093847 Förskolan Karlavagnen, Stiftelsen Birkagården 123 637,7 093887 Förskolan Lammet, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 60 185,8 093907 Förskolan Lärkan Musikförskola, Föräldrakooperativet Lärkans Musikförskola 138 636,8 093957 Förskolan Eldaren, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 83 509,4 093967 Förskolan JENSEN Norrmalm, Jensen Education School AB 212 321,7 093987 Förskolan Vanadislundens Waldorfförskola, Djurgårdens Waldorfskoleförening 22 605,7 093997 Förskolan Les Ptits Choux, Les Ptits Choux AB 150 839,6 094037 Förskolan Alexanderskolan, Alexanderskolan AB 76 298,1 094057 Förskolan Drejaren, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 84 534,0 094067 Förskolan Alexanderskolan, Alexanderskolan AB 470 351,9 094107 Förskolan Sol-ägget, Stiftelsen Birkagården 55 680,2 094147 Förskolan Spöket, Barnstugan Hälsingegatan 14 - 16 AB 51 609,4 094177 Förskolan Engelska Förskolan, Engelska Skolor och Förskolor i Sverige AB 137 258,5 094207 Förskolan Kling och Klang, Instrict Care AB 102 986,8 094247 Förskolan Hoppetossa Jollen, Hoppetossa AB 99 459,4 094277 Förskolan Se-Björnen,(cid:9)SE Björnens Förskola AB 101 990,6 094287 Förskolan Röda Berget Pysslingen Pysslingen Förskolor AB 144 919,8 095027 Förskolan Kling och Klang Solvändan, Instrict Care AB 65 064,2 095067 Engelska förskolan Frejgatan, Engelska Skolor och Förskolor i Sverige AB 50 734,9 108007 Förskolan Djurgårdsvyn Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 279 205,7 108017 Engelska förskolan Norra Djurgårdsstaden, Engelska Skolor och Förskolor i Sverige AB 426 611,3 108027 Förskolan Lilla Gärdet, Förskolorna Mullbäret-Filuren AB 81 734,9 109007 Förskolan Af Crocodill, IL Dill AB 62 182,1 109117 Förskolan Hillelgården,(cid:9)Föreningen Hillel 991 222,6 109137 Förskolan, Lindarängens Föreningen För Waldorfpedagogik i Storsthlms Innerstad 81 244,3 109147 Förskolan, Djurgårdensmontessori, Djurgårdens Montessoriförskola, Ekonomisk förening 97 506,6 109157 Förskolan Skogshyddans Montessori, Skogshyddans Montessoriförskola Ekonomisk förening 168 653,8 109177 Förskolan Rönnbäret, föräldrakooperativ (cid:9)Föräldrakooperativet Rönnbäret, Ekonomisk förening 117 717,9 109187 Förskolan Keruben, Föräldrakooperativet Keruben & Kompani Ekonomisk förening 83 804,7 109197 Förskolan Spargrisen, Föräldraföreningen Spargrisen Ekonomisk förening 99 449,1 2026-01-27 09:59 stimbidr ensk försko 109227 Förskolan Grevlingen, Förskolan Grevlingen 51 300,9 109237 Förskolan Knattarna, Knattarna, Ekonomisk förening 75 793,4 109247 Förskolan Lilla Kvikkjokk Montessoriförskolan, Montessoriförskolan Lilla Kvikkjokk Ekonomisk förening(cid:9) 155 368,9 109257 Förskolan, Humpty Dumpty , Föräldrakooperativet Humpty Dumpty Ekonomisk förening(cid:9) 72 577,4 109297 Förskolan Växthuset, Förskolan Växthuset Inger Östlund AB 229 865,1 109327 Förskolan Barnens Montessoriakademi Torstenssonsgatan, Barnens Montessoriakademi Östermalm AB 165 137,7 109337 Förskolan, Planet Kids, Planet Kids Nursery School, Ekonomisk förening 118 833,0 109467 Förskolan, Artillerigatans Montessoriförskolan, Montessori Förskolan 66 508,5 109477 Förskolan Barnens Montessoriakademi, Barnens Montessoriakademi Östermalm AB 42 010,4 109497 Förskolan, Nybergsgatans, Montessori, Km Frykholm AB 97 079,2 109587 Förskolan JENSEN Östermalm, Jensen Education School AB 344 345,3 109767 Förskolan LÄR, Lär i Värmdö AB 426 256,6 109777 Förskolan Alexanderskolan, Alexanderskolan AB 137 273,6 109787 Förskolan Riddaren, Förskolan Riddaren Ekonomisk förening 109 855,7 109837 Förskolan Futura International, Brunbärsvägen, Futuraskolan AB 322 788,7 109847 JENSEN förskola Stadion, Jensen Education School AB 176 697,2 109967 Förskolan Ferdinand, Norlandia Förskolor AB 324 920,8 109987 Banérportens förskola Rigagatan, Banérporten Förskolor AB 253 510,4 123007 Förskolan Vetenskaparna, Förskolan Vetenskaparna AB 117 565,1 123017 Förskolan Miniforskarna, Miniforskarna AB 88 920,8 123037 Förskolan Kling&Klang Gamla stan, Gamla stans förskola AB 68 454,7 123217 Förskolan Karusellen, Reimersholmes Kooperativa Daghem Ekonomisk förening 86 682,1 128117 Förskolan Bonk, Föreningen Dag- och Fritidshemmet Bonk 58 223,6 128127 Förskolan Johannes Waldorfförskola II Brännkyrkagatan, Johannes Waldorfförskolor 87 873,6 128147 Förskolan Krukan, Föräldrakooperativet Krukan Ekonomisk förening 35 750,9 128157 Förskolan The Cottage, Tellusbarn, Tellusbarn i Sverige AB 186 376,4 128167 Förskolan Tumlaren I Ur och Skur, Föräldrakooperativet Tumlaren, Ekonomisk förening 73 248,1 128207 Önskeförskolan Fatbursbrunnsgatan, Önskeförskolan ek. förening 177 310,4 128227 Förskolan Yxan (cid:9)Personalkooperativet Förskolan Yxan Ekonomisk förening(cid:9) 145 750,0 128237 Förskolan The English Nursery, The Tanto School AB 62 169,8 128247 Förskolan Kompiskraft, Sitting Bull, Ekonomisk förening 114 162,3 128267 Förskolan Elvan(cid:9)Daghemmet, Yttersta Tvärgränd Ekonomiska Förening 99 343,4 128277 Förskolan Maria Magdalena Förskola, Blecktornsgränd, Föreningen S:Ta Maria Magdalena Förskola 152 187,7 128297 Förskolan JENSEN Zinkensdamm, Jensen Education School AB 642 096,2 128307 Förskolan Den Lille Prinsen, Den lille prinsen Ekonomisk förening 109 163,2 128337 Förskolan I-or Förskoleföreningen, Den melankoliska åsnan, Ekonomisk förenin. 92 183,0 128367 Förskolan Moroten, Föräldrarkooperativet Moroten Ekonomisk Förening 61 492,5 128377 Förskolan Regnbågsverkstan, förskolan Regnbågsverkstan Ekonomisk förening 125 498,1 128397 Förskolan Kultingen, Föräldrakooperativet Kultingen, Ekonomisk förening(cid:9) 53 684,9 128407 Förskolan Svarta Grisen, Svarta Grisen Ekonomisk förening 45 223,6 128467 Förskolan Katarina Västra, Katarina Barnstugefören 64 521,7 128927 Förskolan WilmerAlda, Wilmeralda AB 347 116,0 128977 Förskolan Johannes Waldorf III, Ludvigsbergsgatan Johannes Waldorfförskolor 84 983,0 129007 Förskolan Baltazar Förskolor, Baltazar Förskolor AB 109 514,2 129017 Förskolan Il Crocodill och Lill Crocodill,IL Dill AB 178 384,9 129027 Engelska Franska Förskolan, Södermalm Trilingua AB 303 938,7 129057 Förskolan, Entill Crocodill, IL Dill AB 104 769,8 129177 Förskolan Eudora Internationella, Fatburs Brunnsg, AB Eudora 199 742,5 129207 Förskolan Philipsénska,(cid:9)Katarina Barnstugefören 98 955,7 129217 Fyra Elementen Tegelviken, Ramning Utbildning AB 72 731,1 129227 Förskolan Strandbacken, Tp Förskolor AB 96 747,2 129237 Önskeförskolan Magnus Ladulåsgatan 8B, Önskeförskolan AB 97 379,2 129247 Förskolan Sjöstjärnan, Förskolorna Framtidsfolket AB 6 230,2 129257 Ask & Embla Högbergsgatan 31 C, Tp Förskolor AB 94 694,3 129277 Ask& Embla Tp förskolor Rosenlund, Tp Förskolor AB 242 447,2 129287 Ask & Embla Åsögatan 109, Tp Förskolor AB 147 439,6 129297 Förskolan Långholmen Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 407 695,3 2026-01-27 09:59 stimbidr ensk försko 129307 Förskolan Pipmakaren Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 177 217,9 129317 Förskolan Grönkulla Pysslingen(cid:9)Pysslingen Förskolor AB 206 779,2 129327 Förskolan Krukmakaren Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 300 781,1 129337 Förskolan Björngården Pysslingen, Pysslingen förskolor AB 126 610,4 129347 Förskolan Loket Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 39 318,9 129357 Förskolan Zinken Pysslingen, Pysslingen förskolor AB 88 287,7 129367 Förskolan Mariatorget Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 196 182,1 133537 Förskolan Villekulla, Villekulla, Ekonomisk Förening 61 755,7 133547 Förskolan Mosebacke, (cid:9)Mosebacke Förskolor AB 352 177,4 133567 Förskolan Vicke Vire, föräldrakooperativ, Föräldrakooperativet Vicke Vire, Ekonomisk förening 79 622,6 133657 Förskolan Kanalen, Föräldrakooperativet Kanalens Ekonomisk förening 69 836,8 133677 Förskolan Södermalmsbarnen, Montessoriförskolan Södermalmsbarnen AB 102 210,4 135207 Förskolan Hammarhajen, Norlandia Förskolor AB 219 481,1 135217 Förskolan Svallvågen, Norlandia Förskolor AB 232 969,8 135247 Mäster Mikaels förskola, Skrattegi Förskolor AB 188 672,6 135267 Förskolan Äventyret, Widmans förskolor AB 122 593,4 135277 Förskolan Nytorget Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 306 471,7 135287 Förskolan Vita Bergen Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 143 539,6 135297 Förskolan Bojen Pysslingen Pysslingen Förskolor AB 441 120,8 135307 Förskolan Sjöstaden Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 408 353,8 143387 Förskolan Pionjären, People Productions Sweden AB 263 024,5 143897 Förskolan Gungan, Föräldrakooperativet Gungan, Ekonomisk förening 50 530,2 144027 Förskolan Tellusbarn Uppfinnaren, Tellusbarn i Sverige AB 432 023,6 144037 Förskolan Lillhagen, Stockholms First Education AB 17 059,4 152017 Förskolan Cosmos, Förskolorna framtidsfolket Cosmos AB 189 562,3 157597 Förskolan - Höjden, Pysslingen(cid:9)Pysslingen Förskolor AB 231 384,9 157607 Förskolan Backen, Pysslingen Pysslingen Förskolor AB 137 608,5 189147 Förskolan, Skogsbyns Skogsbyns friförskola Ekonomisk förening 70 608,5 189577 Förskolan, Skogsgläntan, Norlandia Förskolor AB 3 458,5 189587 Förskolan, Rödkinda, Norlandia Förskolor AB 49 130,2 189617 Förskolan, Borgen Stiftelsen Stora Sköndal 171 667,0 189817 Förskolan Fryken Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 489 606,6 189827 Englaförskola, Englaförskolor AB 24 000,0 200407 Förskolan, Triangeln, Triangelns Förskolor AB 225 649,1 200517 Förskolan, Lillstrumpa, Förskolan Lillstrumpa AB 44 600,9 213347 Förskolan, Trumslagaren, Föräldrakooperativet Trumslagaren, Ekonomisk förening(cid:9) 46 028,3 213377 Förskolan, Montessoriförskolan Bambini,(cid:9) Montessoriförskolan Bambini Ekonomisk förening 71 494,3 213387 Förskolan, Älvsjöbarnen, (cid:9)Älvsjöbarnens Ekonomiska Förening 51 361,3 213577 Förskolan Pusslet, Tellusbarn i Sverige AB 95 140,6 215117 Förskolan Metapontum, Förskolan Metapontum AB 101 004,7 225057 Förskolan, Solkatten, Föräldrakooperativet Solkatten, Ekonomisk förening 22 498,1 225077 Förskolan Guldklimpar Trekanten, Guldklimpar AB 8 920,8 228717 Svanens förskola, Förskolan Olympen AB 129 687,7 228767 Förskolan Katrineberg Pysslingen Pysslingen Förskolor AB 186 161,3 228777 Förskolan Typografen Pysslingen(cid:9)Pysslingen Förskolor AB 392 617,0 228787 Förskolan Smältrullen Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 325 473,6 233517 Förskolan Bild och Tanke, Bild & Begrepp AB 101 020,8 233567 Förskolan Mälarhöjdsparken Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 494 455,7 233577 Förskolan Isälven Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 585 487,7 243767 Förskolan Kåsan I Ur och Skur, Kåsan i Ur och Skur AB 96 633,0 243837 Förskolan Vågskålen Förskolan Vågskålen AB 128 842,5 243857 Förskolan Olivträdet, Olivträdet Skolan och Förskola Ekonomisk förening 28 221,7 083557 Förskolan Minibojarna, Minibojarna Ekonomisk Förening 74 742,5 128727 Förskolan Galaxen, Tellusbarn i Sverige AB 240 581,1 244207 Förskolan Kungshatten Pysslingen, Pysslingen Förskolor AB 345 035,8 Summa 34 214 467,0 2026-01-27 09:59 stimbidr ensk försko Förskolenämnden Omklassificering av ej aktiverbara utgifter hänförliga till investeringar Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se Prognos (mnkr) Prognos T2, VP 2025 Utfall 2025 2025 Ej aktiverbara utgifter Ej aktiverbara inkomster 2026-01-27 09:59 Ej aktiverbara utgifter-inkomst Förskolenämnden Verksamhetsberättelse 2025 Kontaktperson: Johanna Persson, strateg stadsledningskontoret johanna.persson@stockholm.se Redovisa samtliga innovationssatsningar som avslutats under året. Redovisningen ska innehålla * en kortfattad beskrivning av satsningen * resultatet och effekten av satsningen (inkl. om satsningen har implementerats i ordinarie verksamhet alt skäl till att det inte gjorts) * lärdomar från satsningen samt på vilket sätt den kan spridas i andra verksamheter i staden. Innovationssatsningar Namn på satsningen Kortfattad beskrivning av Resultat och effekt av Vilka lärdomar På vilket sätt kan satsningen Kontaktperson, syfte och mål. satsningen, exempelvis, har gjorts? spridas i andra verksamheter i namn samt e-post har den implementerats? staden? --- [Bilaga 4 Nyckeltal 2025 FöN.pdf] 192 Förskolenämnden Handläggare: Telefon nr: Mejladress: Nyckeltal för pedagogisk verksamhet Underlag finns i Beslutsstöd/Gemensamma mappar /Basnyckeltal/VB2025 Förskola Nyckeltal 4: Antal förskolebarn per anställd, fristående förskolor (T1) Antal inskrivna Antal anställda barn (inklusive som arbetar i Antal interkommunal barngrupp inskrivna Antal inskrivna a barn) (grundbemanni barn per barn per ng) omräknat årsarbetare årsarbetare till årsarbetare 2025 2024 Antal inskrivna barn per årsarbetare 4,9 Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år Kommentarer: i denna ruta! Nyckeltal 204: Andel legitimerade förskollärare av totalt antal anställda, fristående förskolor (T1) Antal Antal anställda förskollärare som arbetar i Andel med barngrupp legitimerade förskollärarexa (grundbemanni förskollärare Andel men ng) omräknat av totalt förskollärare av till årsarbetare antal totalt antal anställda anställda 2025 2024 Andel förskollärare av totalt antal anställda 30,5% Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år Kommentarer: i denna ruta! Nyckeltal 205: Antal barn per grupp, fristående förskolor (T1) Antal inskrivna Antal barn (inklusive barngrupper Antal barn Antal barn per interkommunal per grupp grupp a barn) 2025 2024 Antal barn per grupp 14,0 Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år Kommentarer: i denna ruta! Nyckeltal 206: Andel nöjda föräldrar, fristående förskolor (VB) Andel nöjda Andel nöjda föräldrar föräldrar 2025 2024 Andel nöjda föräldrar 91,0% 89,0% Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år Kommentarer: i denna ruta! 192 Förskolenämnden Handläggare:Mats Larsson Telefon nr:0850800905 Mejladress:mats.5.l arsson@ edu.stockholm.se Nyckeltal för personalstatistik för Underlag finns senast 15 januari i Beslutsstöd/Gemensamma mappar /Basnyckeltal/VB2025 Nyckeltal 122: Andel tillsvidareanställda Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Antal Totala antalet Andel Andel tillsvidareanställ anställningar tillsvidare- tillsvidare- ningar anställda anställningar Tillsvidareanställda 75 77 97,4% 100,0% Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 123: Andel heltidstjänster Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Antal heltids- Andel heltids- Andel heltids- Totala antalet anställningar anställningar anställningar tillsvidare- anställningar Heltidstjänster 75 75 100,0% 100,0% Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 124: Personalomsättning Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Genomsnittlig Personal- Personal- t antal omsättning omsättning tillsvidareanst (%) % ällningar Det lägsta talet under året av antalet avgångar eller rekryteringar av tillsvidare anställningar Personalomsättning 5 62 8,07% 7,5% Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 125: Andelen kvinnliga chefer i förhållande till andelen kvinnor bland de anställda* Nyckeltal Nyckeltal Underlag 2025 2025 2024 Antalet Totala antalet Andel kvinnor Antalet kvinnor i Totala antalet Andel Kvinnliga Kvinnliga anställda anställda (%) chefsposition chefer kvinnliga chefer chefer kvinnor chefer (%) (kvot) (kvot) Kvinnliga chefer 62 77 80,5% 10 10 100% 1,24 Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 126: Andelen utrikes födda chefer i förhållande till andelen utrikes födda medarbetare Nyckeltal Nyckeltal Underlag 2025 2025 2024 Antalet Totala antalet Andel utrikes Antalet utrikes Totala antalet Andel Utrikes Utrikes anställda som är anställda födda f ö d da chefer chefer utrikes födda födda utrikes födda (%) födda chefer chefer chefer ( k v o t ) (kvot) (%) Utrikes födda chefer 0 0,93 Nyckeltal 127: Korttidsfrånvaro. (Sjukfrånvarotimmar dag 1–14 i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.) Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Antal Totala antalet Andel korttids- Andel korttids- sjukfrånvaro- dagar av sjukfrånvaro sjukfrånvaro dagar dag 1–14 avtalad arbetstid Korttidssjukfrånvaro 241 24 818 0,97% 0,90% Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 128: Långtidsfrånvaro. (Sjukfrånvarotimmar dag 15 och framåt i förhållande till den totalt avtalade arbetstiden.) Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Antal Totala antalet Andel Andel långtids- sjukfrånvaro- dagar av långtids- sjukfrånvaro dagar dag 15- avtalad sjukfrånvaro arbetstid Långtidssjukfrånvaro 872 24 818 3,51% 4,74% Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta! Nyckeltal 129: Kostnad korttidsfrånvaro per årsarbetare (kostnad utan personalförsäkring (PF)) Underlag 2025 Nyckeltal 2025 Nyckeltal 2024 Kostnad för Antalet Kostnad Kostnad sjukfrånvaro- årsarbetare* sjukfrånvaro sjukfrånvaro per dagar dag per årsarbetare, 2–14 i tkr årsarbetare, kronor kronor Kostnad 481 76 korttidsfrånvaro 6 329 5 089 Kommentarer: Kommentera gärna utvecklingen jämfört med föregående år i denna ruta!