Preschool changes and new childcare hours explained

[Protokoll FVG 260319.pdf] Kungsholmens Protokoll stadsdelsförvaltning 2026-03-19 Sida 1 (6) 10028 Stockholm start.stockholm Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Närvarande: Arbetsgivare Stadsdelsdirektör Ann-Christine Hansson Äldreomsorgsavdelningen Lena Slotte Förskoleavdelningen Lena Forsberg Socialtjänstavdelningen Förhinder Ekonomiavdelningen Förhinder Hr-avdelningen Pål Tennek Facklig organisation Kommunal Roberto Vivar Molina Sveriges Lärare Annamaria Olsson Lindau SACO Carl Korch Akademikerförbundet SSR Förhinder Ledarna Förhinder Vision Förhinder Vårdförbundet Förhinder Sveriges Skolledare Lisa Jakobsson Tidpunkt: 13.00-15.00 Plats: Tekniska nämndhuset, plan 1, konferensrum Lilla Essingen alt digitalt via zoom 1. Dagordning Utsänd dagordning fastställdes. 2. Protokolljustering Anmälan av justerade protokoll från förvaltningsgruppens Kungsholmens stadsdelsförvaltning sammanträden den 12 februari 2026. Fleminggatan 4 Box 49039 10028 Stockholm Växel 0850808000 Stockholm.se Protokoll Sida 2 (6) 3. Information Stadsdelsdirektören Ingen information. Äldreomsorgsavdelningen Granskning av planer för ombyggnation av Trossen pågår. Intervjuer pågår för omställningsteamet som ska arbeta med nya socialtjänstlagen och två medarbetare är just nu rekryterade till teamet. Förskoleavdelningen Ingen information. Socialtjänstavdelningen Ingen information. Ekonomiavdelningen Ingen information. Hr-avdelningen 90% svarsfrekvens på medarbetarenkäten. Förvaltningen har gjort en vidaredelegation till stadsledningskontoret gällande upphandling av utvecklingsinsatser för chefer. Arbetet med tillhandahållande av arbetsskor även förskola och socialtjänsten har påbörjats. Inom äldreomsorgen har från årsskiftet 101 arbetsskor tagits ut av medarbetare. Hr kommer se över rutinen för riskbedömning vid ändringar i verksamheten och kommer skicka ut information till fackliga representanter om det fortsatta arbetet. Arbetet kommer följas upp i FVG framöver. Hr lyfter förslag på ny rutin för justering av protokoll till förvaltningsgruppen. Den nya rutinen innebär att justerat protokoll skickas via mail till deltagande fackliga parter i FVG som därefter har möjlighet att inkomma med synpunkter till protokollet. Inkommer inga synpunkter anses protokollet justerat. Justeringen måste hanteras skyndsamt då FVG protokollet ska upp på nästkommande nämnd veckan efter mötet. Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Protokoll Sida 3 (6) 4. Nämndärenden/handlingar till stadsdelsnämndens nästa sammanträde den 26 mars 2026 - Stadsdelsdirektör går igenom ärendelistan. Ärendena finns att läsa på: https://meetingspublic.stockholm.se/committees/kungsholmens- stadsdelsnamnd Enheternas VP och VB Inga frågor. 5. Beslutsärenden Organisationsförändring förskoleavdelningen (se bilagor) SACO SACO-rådets uppfattning gällande omorganisationen för förskolor från augusti i år. Det avser antalet medarbetare per rektor. SACO-rådets lyfter att de i remissvar till kommunstyrelsen inför Stockholms Stads kommunfullmäktigebeslut den 29 januari 2024 gällande ”Riktlinje för chefsstruktur i Stockholms stad” skrivit att det absolut maximala antalet medarbetare ska vara under 30. Detta med hänvisning till Nationell kvalitetsplan för omsorg om äldre personer, del 1, SOU 2017:21. Förtydligande ” I skollagen SFS 2010:800 anges att det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av rektor. Benämningen ska förbehållas den som har en anställning som rektor och kan återfinnas på flera nivåer. Funktionen biträdande rektor med fullt ledningsansvar återfinns på enhetschefsnivå eller annan ledningsfunktionsnivå beroende på verksamhetens behov Stödstruktur Annan ledningsfunktion som stöd till chef Inom stadens förvaltningar finns även andra funktioner med visst ledningsuppdrag, som inte är chefer med fullt mandat och befogenheter. De utgör en stödfunktion till linjens chefer, exempel på funktioner är team- eller arbetsledare. Medarbetare med funktionsansvar Medarbetare som i sin anställning har tilldelats ett särskilt ansvar för en funktion som normalt inte ligger i yrkesrollen. Funktionen kan vara exempelvis ett specialist-, ämnes- eller avgränsat arbetsområde. Som en följd av det kan medarbetaren även ha ansvaret att samordna en grupp kollegor. Funktionsansvarig personal företräder, planerar och koordinerar arbetet inom funktionen men har inget formellt ansvar för ekonomi, verksamhet eller personal.” Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Protokoll Sida 4 (6) SACO förklarar sig oenig utifrån ovan. Kommunal förklarar sig oenig utifrån ovan. Sveriges skolledare förklarar sig oenig utifrån ovan. Sveriges Lärare Sveriges Lärare reserverar sig mot utformningen av chefsstrukturen, rektors roll och det stora ledningsspannet för närmaste chef, samt mot att det specialpedagogiska arbetet organiseras utanför rektors direkta ledning enligt nedan punkter: • Ser intentionen med organisationsförslaget och delar ambitionen att stärka kvalitet, likvärdighet och hållbart ledarskap i förskolan. • Lyfter risker kopplade till att biträdande rektorer som lärarnas närmaste chefer redan i utgångsläget ligger i den övre delen – eller över – riktvärdet 10–30 medarbetare per chef, samtidigt som de ansvarar för flera geografiskt åtskilda förskolor. Detta bedöms försämra förutsättningarna för närvaro, stöd, uppföljning och dialog i vardagen och utgöra en risk enligt OSA föreskrifterna. • Framhåller att rektors uppdrag är reglerat i skollag och läroplan – rektor ska leda och samordna arbetet i förskolan, besluta om förskolans inre organisation och bära ansvar för kvalitet och likvärdighet – och ser en risk att rektor i den föreslagna modellen får ett mer övergripande områdesansvar och kommer längre från verksamheten, vilket kan skapa glidning mellan lagens intention och faktisk rollfördelning. • Lyfter särskilt risken med att det specialpedagogiska arbetet organiseras i en separat utvecklingsenhet utanför rektors direkta ledning, vilket bedöms kunna försvaga rektors möjligheter att ta ett samlat ansvar för barn i behov av särskilt stöd, likvärdighet och rättssäkerhet i stödinsatserna. • Uttrycker oro för konsekvenserna av att öppna förskolan flyttas till socialtjänsten, både vad gäller kopplingen till förskolans pedagogiska uppdrag och lärarnas möjligheter till likvärdig pedagogisk kompetensutveckling och hållbara arbetstider. • Ser en betydande osäkerhet kring hur arbetstider, scheman och bemanning i verksamhet med omsorg på obekväm arbetstid kommer att organiseras, och betonar behovet av tydliga besked om organisationsmodell, berörda personalgrupper samt hur rimliga villkor för arbetstid, återhämtning och arbetsbelastning ska säkerställas. • Begär att en fördjupad och partsgemensam riskbedömning genomförs med fokus på: Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Protokoll Sida 5 (6) – chefers ledningsspann och antal förskolor per chef, – geografisk spridning och restider för biträdande rektorer, – tillgänglighet till närvarande ledarskap för lärare och arbetslag, – konsekvenserna för rektors lagreglerade ansvar och organiseringen av specialpedagogiskt arbete, – konsekvenser för arbetstid, återhämtning och kompetensutveckling i öppna förskolan och i verksamhet med omsorg på obekväm arbetstid, – hur medarbetarna ska få tydlig och samstämmig information om rektors respektive biträdande rektors ansvarsområden och om vilka frågor som ska lyftas med vilken chef. Sveriges Lärare förklarar sig oeniga utifrån ovan. Övriga förbund närvarande inte vid mötet och har därigenom avstått förhandling. Arbetsgivaren tar med sig synpunkterna från fackliga parter och beskriver att innan implementering av den nya organisationen i höst ska partsammansatta risk- och konsekvensbedömningar genomföras på berörd avdelning och i området. Uppföljning av riskbedömningarna kommer även att ske i SVG och O-SVG under senhösten 2026 efter genomförande av den nya organisationen. 6. Systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetet med sjukfrånvaron på en övergripande nivå (se bilaga) Förvaltningens totala sjukfrånvaro sjunker och ligger nu på 8,1 procent per rullande 12 månader jämfört med 8,6 procent år 2025 och 2024. Långtidssjukfrånvaron sjunker och korttidssjukfrånvaron ligger på en stabil låg nivå. Hr har en särskild konsult inne som arbetar enbart med långtidssjukfrånvaron samt har särskilda rehabgrupper för chefer. Analys av arbetsskador & tillbud (se bilaga) Generellt hög rapporteringsgrad över hela förvaltningen och stort antal hanterade ärenden. Finns utmaningar i att skicka iväg inrapporterade olycksfall till Försäkringskassan. Hr bjuder därav in chefer och skyddsombud till öppet hus gällande IA i samband med varje tertial och internkontrollen framöver i syfte att öka kunskapen om hanteringen av systemet. Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Protokoll Sida 6 (6) 7. Frågor från de fackliga organisationerna Inga frågor. 8. Information från de fackliga organisationerna Ingen information. 9. Övriga frågor Inget att notera. Evelina Ivarsson Sekreterare Ann-Christine Hansson Ordförande Kommunal Sveriges Lärare Sveriges Skolledare SACO Förvaltningsgruppens sammanträde 19 mars 2026 Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera --- [Information organisationsförändring förskoleavdelningen 20260312pdf.pdf] Beslutsunderlag – Organisationsförändring Förskola information inför samverkan i FVG 20260319 Inledning Denna organisationsförändring är en del av Förskoleavdelningens och rektorernas gemensamma arbete för att säkerställa en likvärdig förskola med hög kvalitet. Uppdraget utgår från förskolans läroplan och handlar om att lägga grunden för ett livslångt lärande samt att säkerställa att varje barn, varje dag, möts av en god och likvärdig utbildning och omsorg. Bakgrund och nuläge Kungsholmen har 25 kommunala förskolor med cirka 1 600 platser. Antalet barn har minskat under de senaste åren, vilket lett till flera avvecklingar: • Hagen (2019) – 60 platser • Paviljong Lilla Björnen (2019) – 25 platser • Taffelberget (2020) – 53 platser • Kungspilen (2020) – 39 platser • Pipers (2021) – 35 platser • Lindhagen (2022) – 53 platser • Kronan (2025) – 45 platser • Eira(delvis 2025) – 40 platser Planerad avveckling: Eira (2026) – 30 platser Stockholms stads nya chefsstruktur. Stockholms stad har beslutat om en ny chefsstruktur för förskolan med syfte att: • Minska ledningsspannet för rektorer för att skapa en hållbar arbetsmiljö och bättre förutsättningar för pedagogiskt ledarskap. • Införa tydligare ansvar och beslutsvägar för att stärka styrning och kvalitet. • Etablera specialiserade enheter som avlastar rektorer och skapar likvärdighet, t.ex. Utvecklingsenheten för specialpedagogiskt arbete. • Samordna stabsfunktioner för administrativt och strategiskt stöd. För Kungsholmen innebär detta: • Organisationen går från fyra områden till tre större områden. • Specialpedagogiskt arbete samlas under en gemensam ledning i Utvecklingsenheten. • Ledningsteamen följer stadens nya struktur med tydliga roller och ansvar. Syfte med organisationsförändringen • Säkerställa likvärdig förskola med hög kvalitet • Stärka pedagogiskt ledarskap och arbetsmiljö • Tydliggöra roller, ansvar och beslutsvägar • Effektivisera samarbete mellan rektorer, pedagoger och specialpedagoger • Förbättra det specialpedagogiska arbetet genom samordning och kompetensutveckling Ny organisation från 1 augusti 2026 • Södra förskoleområdet upphör i samband med att rektor går i pension. • Tre nya områden etableras: Område 1 – Rektor Kronoberg, Valvet, Kungsholmen Västra, Röda Villan, Dammen Gambrinus, Skorpan Område 2 – Rektor Lilla Björnen, Eden, Fröjden, Leendet, Mariedal, Serafen, Pilgården, Scheele Område 3 – Rektor Essingehöjden, Luxviken, Vita Villan, Purpurn, Konradsberg Ängsknarren, Pilfinken Myntet Huvudsakliga förändringar Specialpedagogiskt arbete • Ledarskapet för specialpedagoger flyttas från rektorer till Utvecklingsenheten för specialpedagogiskt arbete. • Rektorer behåller ansvar för den pedagogiska verksamheten men samverkar med Utvecklingsenheten kring stödinsatser. • En gemensam arbetsmodell används för kartläggning, handlingsplaner och uppföljning. Syfte: • Likvärdigt stöd för barn i behov av särskilt stöd • Ökad kompetens och samordning • Tydligare ansvarsfördelning och effektivare samarbete Stabs- och utvecklingsenheter • Utvecklingsenheten: ansvarar för specialpedagogiskt arbete och strategiskt utvecklingsarbete för ökad likvärdighet och kompetensutveckling. • Stabsenheten: administrativt och strategiskt stöd till förskoleverksamheten, inklusive kö- och måltidsenhet. Syftet är att skapa en tydlig struktur mellan verksamhetsnära utvecklingsuppdrag och centrala stöd- och stabsfunktioner. Tid- och aktivitetsplan Period Aktivitet Ansvar Jan-mars Utveckling av arbetsmodell, dialogmöten Utvecklingsenheten/rektorer 2026 Avdelningschef förskola och 19 mars Samverkan FVG socialtjänst 20 mars Information till berörda medarbetare Avdelningschef Våren 2026 Riskbedömningar SVG samt O-SVG Avdelningschef samt rektorer 1 augusti Organisationsförändring träder i kraft Rektorer 2026 Hösten Implementering av ny organisation Utvecklingsenheten/rektorer 2026 Senhöst Uppföljning riskbedömningar SVG samt Avdelningschef och rektorer 2026 O-SVG Förväntade effekter • Mer likvärdigt stöd för barn i behov av särskilt stöd • Ökad kompetens och samordning inom specialpedagogiskt arbete • Tydligare ansvarsfördelning och effektivare samarbetsformer • Stärkt kvalitet och måluppfyllelse i undervisningen • Hållbar arbetsmiljö för chefer och medarbetare Kommunikation och samverkan • Löpande information anpassad efter målgrupp: HR, fackliga organisationer, rektorer, biträdande rektorer, medarbetare, berörda chefsnivåer, politisk ledning och vårdnadshavare. • Syfte: skapa transparens, delaktighet och förståelse för förändringens bakgrund, innehåll och tidplan. Införande av barnomsorg på obekväm arbetstid. Se separat information. --- [Sjukfrånvaro Kungsholmen SDF 2026-01.pdf] Sjukfrånvaro Kungsholmen SDF jan 2026 Rullande 12 månader Sjukfrånvaro i procent av anställningstiden The Capital of Scandinavia Sjukfrånvaro Kungsholmen Januari 2026 8,1% Mål VP 2026 = 8,0% Sid 2 Långtidssjukfrånvaro Kungsholmen Januari 2026 5,6% Sid 3 Korttidssjukfrånvaro Kungsholmen januari 2026 2,6% Mål VP 2026 = 2,6% Sid 4 Sid 5 Sid 6 Sid 7 Sjukfrånvaro per avdelning januari 2026 Sid 8 --- [Omorganisation förskola 2026-03-12.pdf] • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Övrigt • Öppna förskolan flyttas till socialtjänsten- enheten för mottag och prevention med start 2026-08-01 • Verksamhetsövergång barnomsorg på obekväm arbetstid under 2026 • Rekrytering av chef för specialpedagogisk enhet (internt) • Utöka staben med en verksamhetscontroller Riskbedömningar Innan implementering av den nya organisationen ska partsammansatta risk- och konsekvensbedömningar genomföras på berörd avdelning och i området. Möjliga risker: Otydlighet mellan de olika chefsnivåerna (uppdragsbeskrivningar) Fler förskolor per enhet med geografisk spridning kan påverka ledarskapet Medarbetare får byta chef Positiva effekter: Tydliga chefsuppdrag där förutsättningar för ett nära ledarskap ökar och medarbetarna vet vem som är ens närmaste chef. Områdeschefer som håller ihop området övergripande. --- [Information om omsorg på obekväm arbetstid_förskoleavdelninge_20260312.pdf] Information 2026-03-11 Sida 1 (2) Kaplansbacken 10 112 24 Stockholm Telefon 08-50800976 malin.segerlund @edu.stockholm.se start.stockholm Omorganisation omsorg på obekväm arbetstid Bakgrund Förskolenämnden fick i budget 2025 i uppdrag att organisera för två dygnet-runt-verksamheter i två olika stadsdelsnämndsområden. Nämnden har tagit fram en struktur för ny organisation av omsorg på obekväm arbetstid, detaljer i organisationens utformning framgår av stadens riktlinjer för omsorg på obekväm arbetstid. Budget 2026 fastställer att Kungsholmens stadsdelsförvaltning samt Södermalms stadsdelsförvaltning ska vara utförare av verksamheten och ansvara för drift. I omsorg på obekväm arbetstid ingår även att ansvara för driften av omsorg i hemmet. Huvudsakligt syfte med omorganisationen är att stärka barnrättsperspektivet och därmed kvaliteten. Centrala kvalitativa aspekter i förslaget är geografisk placering samt möjligheten att ha sin förskoleplacering och omsorg på obekväm arbetstid på samma adress. I dagsläget finns fem tillsvidareanställda barnskötare och två tillsvidareanställda gruppchefer inom verksamhet omsorg på obekväm arbetstid. Verksamheten bedriver omsorg på obekväm arbetstid för totalt 69 barn. Av dessa är 26 barn placerade i lokal, 22 barn har omsorg i hemmet samt 21 barn har både omsorg i lokal och i hemmet. Förslag till förändring Ett förslag till förändring av verksamheten omsorg på obekväm arbetstid har arbetats fram. Förslaget innebär att verksamheten omsorg på obekväm arbetstid flyttas till Södermalm och Kungsholmens stadsdelsförvaltningar. Verksamheten kommer därav fysiskt flyttas till förskolelokaler på Kungsholmen och Södermalm. Dessa förskolor kommer både ha förskoleverksamhet på dagtid och omsorg på obekväm arbetstid på kvällar, nätter och helger. I omsorg på obekväm arbetstid ingår även att ansvara för driften av omsorg i hemmet. Information Sida 2 (2) Den nya organiseringen av omsorg på obekväm arbetstid är i drift vecka 34, med start den 17 augusti 2026.