Eriksdalsbadet Future: Renovation, Relocation, or New Pool Construction

[(Godkänd - R 1) KS 2026/284 Tjänsteutlåtande - Framtida Eriksdalsbadet, utredningsbeslut.pdf] Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Stadsutvecklingsavdelningen Dnr KS 2026/284 2026-03-02 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Martin Löfgren Kommunstyrelsen Telefon: 08-50829834 Framtida Eriksdalsbadet, Eriksdalsbadet 1 Utredningsbeslut Förslag till beslut Kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott beslutar följande. Fastighetsnämnden ges rätt att utreda förutsättningarna för projekt Framtida Eriksdalsbadet, Eriksdalsbadet 1, som underlag för ett kommande reviderat utredningsbeslut, till en utredningsutgift om 25 mnkr. Sammanfattning Eriksdalsbadet är stadens största och mest välbesökta simanläggning med en särskild funktion som Sveriges nationalarena för simidrott. Anläggningen, med huvudbyggnad från 1999, har omfattande brister kopplade till konstruktion och täthet, vilket medfört skador och driftstörningar. Utredningen ska pröva och jämföra tre huvudalternativ: (1) totalrenovering enligt tidigare inriktningsbeslut, (2) totalrenovering med flytt av nationalarenafunktionen till separat lokalisering och bibehållen bad- och idrottsanläggning för allmänheten på nuvarande plats, samt (3) nybyggnation av bad på platsen utifrån stadens samlade behov för allmänhet och föreningsliv. Utredningen ska omfatta bedömning av investeringsvolymer och driftsekonomi över tid, riskinslag samt miljö- och klimateffekter ur livscykelperspektiv. Stadsledningskontoret konstaterar att projektet är komplext och att centrala osäkerheter rör tidsperspektiv och genomförbarhet, bland annat kopplat till eventuell detaljplan, beslutsprocess och val av lokalisering för nationalarenan. Mot denna bakgrund är det angeläget att utredningen avgränsas och drivs med tydlig kostnadskontroll inom beslutad ram, samt att tidplan och kritiska beroenden tydliggörs inför kommande reviderat utredningsbeslut. Stadsledningskontoret Ragnar Östbergs Plan 1 105 35 Stockholm start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr KS 2026/284 Sida 2 (4) Bakgrund På fastigheten Eriksdalsbadet 1 finns Eriksdalsbadet och Eriksdalsbadets utomhusbassänger. Simverksamhet har bedrivits på platsen sedan 1929. Huvudbyggnaden togs i drift 1999 och är delvis belägen under Johanneshovsbron. Fastigheten omfattar totalt sex byggnader: huvudbyggnaden samt läktarbyggnad, två kontorsbyggnader samt byggnader för kiosk och för utomhusbadets entré och kassa. Därtill ingår utomhusbassängerna. Den sammanlagda byggnadsarean uppgår till cirka 30 000 kvadratmeter, varav huvudbyggnaden omfattar cirka 27 000 kvadratmeter. Eriksdalsbadet rymmer flera bassänger och funktioner med betydelse både för allmänhetens bad och för organiserad simidrott. Anläggningen består av en 50-metersbassäng, en 25-metersbassäng med publikkapacitet om cirka 2 500 personer, en undervisningsbassäng samt Stockholms enda hoppbassäng. Därutöver finns en äventyrsdel som breddar utbudet och bidrar till anläggningens attraktionskraft. I juni 2024 fattade kommunfullmäktige ett reviderat inriktningsbeslut (dnr KS 2024/581) för projektet där fastighetsnämnden gavs i uppdrag att dels återkomma med ett genomförandebeslut för åtgärder som säkerställer anläggningens funktionsförmåga i närtid, dels ta fram underlag för den långsiktiga inriktningen för Eriksdalsbadet, omfattande såväl allmänhetens och föreningslivets behov som nationalarenafunktionen. I maj 2025 fattade kommunfullmäktige genomförandebeslut (dnr KS 2025/484) om prioriterade åtgärder för att hantera akuta brister och förlänga anläggningens livslängd med cirka tio år. Ärendets beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontorets stadsutvecklingsavdelning. Ärendet Eriksdalsbadet är en anläggning med cirka 1,5 miljoner besökare per år, vilket är avsevärt mer än vad anläggningen dimensionerades för vid uppförandet. Huvudbyggnaden är uppförd enligt 1990-talets standard, bland annat utan tätskikt i bassänger. Utredningar har konstaterat allvarliga brister i utvändig och invändig täthet med skador på tak och betongkonstruktioner samt påverkan på verksamheten genom återkommande driftstörningar. Tjänsteutlåtande Dnr KS 2026/284 Sida 3 (4) Fastighetsnämnden bedömer att den långsiktiga inriktningen för anläggningens utveckling behöver prövas i ett förnyat utredningsskede. Bedömningen grundas på ärendets komplexitet och de osäkerheter som kvarstår kring vilken långsiktig lösning som är mest ändamålsenlig. Utredningen kommer därför utgöra underlag för ett reviderat utredningsbeslut, där alternativa lösningar redovisas samlat och på ett jämförbart sätt. Därefter fortsätter arbetet med framtagande av programhandling för valt alternativ inför ett inriktningsbeslut. Följande tre alternativ för Eriksdalsbadets framtid ska utredas och jämföras: • totalrenovering av Eriksdalsbadet enligt tidigare inriktningsbeslut • totalrenovering av badet och flytt av nationalarenan till en separat lokalisering och i anslutning till nuvarande plats bibehålla en bad- och idrottsanläggning för allmänheten • ett nytt bad på platsen utifrån bedömning av hur staden bäst tillgodoser de behov som finns såväl hos allmänheten som föreningslivet. Förstudiearbetet har inletts och bedöms färdigställas under 2026. Preliminärt sker återrapportering genom reviderat utredningsbeslut under första kvartalet 2027. Projektet bedöms vara förenat med flera stora risker. Av projektdirektivet framgår bland annat osäkerheter kopplade till tidsperspektiv och genomförbarhet, där eventuellt behov av ny detaljplan och val av lokalisering för nationalarenafunktionen kan påverka både omfattning och tidplan. Vidare lyfts platsens förutsättningar som en riskfaktor. Bland annat kan anläggningens läge i direkt anslutning till Johanneshovsbron och spårområde begränsa möjliga lösningar och påverka genomförandet. Utöver det innebär anläggningens omfattande tekniska brister, samt att verksamhet bedrivs, att det finns risk för ytterligare skador och driftstörningar under utrednings- och genomförandeskedet. Utredningsutgiften beräknas uppgå till högst 25 mnkr. Den totala projektutgiften bedöms överstiga 300 mnkr och ärendet hemställs därför till kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott. Stadsledningskontorets synpunkter och förslag Stadsledningskontoret bedömer att Eriksdalsbadet är en strategiskt viktig anläggning för stadens samlade sim- och badutbud, med särskild betydelse för föreningsliv, större evenemang och Tjänsteutlåtande Dnr KS 2026/284 Sida 4 (4) nationalarenafunktionen. Projektet ligger i linje med kommunfullmäktiges mål om att Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv. I kommunfullmäktiges budget för 2026 betonas särskilt att simkunnigheten i staden ska öka och att stadens simskola ska vara öppen och tillgänglig för alla barn. Dessutom framhålls att staden behöver bygga ikapp anläggningsbristen och samtidigt rusta befintligt bestånd av idrottsanläggningar. Mot denna bakgrund konstaterar stadsledningskontoret att en långsiktigt hållbar inriktning för Eriksdalsbadet är angelägen. Samtidigt konstateras att projektet är komplext av flera skäl och att flera kritiska beroenden påverkar tidplan och genomförbarhet. Av projektdirektivets riskbeskrivningar framgår bland annat osäkerheter kopplade till både anläggningens nuvarande skick och platsens förutsättningar. Mot denna bakgrund uppmanar stadsledningskontoret fastighetsnämnden att säkerställa att det reviderade utredningsbeslutet redovisar de föreslagna alternativen på ett samlat och jämförbart sätt, bland annat avseende investerings- och driftskonsekvenser över tid, riskinslag samt hållbarhets- och livscykelperspektiv. Därutöver uppmanar stadsledningskontoret fastighetsnämnden att tydligt avgränsa och prioritera utredningsupplägget så att arbetet genomförs inom beslutad ram om 25 mnkr. Stadsledningskontoret noterar att regeringen i februari 2026 beslutat om en lagrådsremiss med förslag om en ny lag om offentlig säljverksamhet (LOS). Lagen syftar till att motverka offentlig verksamhet som kan påverka konkurrensen på marknader där privata aktörer verkar. Fastighetsnämnden och idrottsnämnden uppmanas därför att i det fortsatta arbetet följa lagstiftningsprocessen och beakta eventuella konsekvenser för anläggningens utformning, i den mån lagen kan påverka gym- och träningsverksamhet i anläggningen. Stadsledningskontoret föreslår mot denna bakgrund att kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott godkänner att fastighetsnämnden ges rätt att utreda projektet till en utredningsutgift om högst 25 mnkr. Fredrik Jurdell Jonas Claeson Stadsdirektör Avdelningschef Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Fredrik Jurdell, Stadsdirektör 2026-03-16 Jonas Claeson, Avdelningschef 2026-03-16 --- [Framställan från Fastighetsnämnden.pdf] Fastighetsnämnden Protokoll nr 1/2026 2026-02-17 Protokoll 1/2026 fört vid Fastighetsnämndens sammanträde tisdagen den 17 februari 2026 kl. 16:30-17:00, Bråvallasalen, Stadshuset Ledamöter Alexandra Mattsson (V) Ordförande Henrik Virro (M) Vice ordförande Anders Österberg (S) Emilio Reyes Ludwig (S) Ingela Edlund (S) David Persson (S) Martin Hansson (MP) Therese Lindström (M) Hansi Karppinen (L) Elinor Odeberg (S) ersätter Alma Carlsson (S) Mats Rydelius (M) ersätter Theréz Randquist (M) Tomas Tetzell (M) ersätter Frank Hojem (C) Julian Kroon (SD) ersätter Sergej Salnikov (SD) Ersättare Jimmy Gigg Lundin (S) Ulf Walther (S) Vanja Knocke (V) Linn Hilda Lamberg (V) Lovisa Hedin (KD) Övriga närvarande Anders Kindberg Fastighetsdirektör Carina Jonsson Avdelningschef Lars Cha Avdelningschef Olga Ekstam Avdelningschef Camilla Silfverling Avdelningschef Fabian Lind Nämndsekreterare Justerare Alexandra Mattsson, Henrik Virro Datum för justering 2026-02-25 Paragraf §12 Sekreterare Fabian Lind Fastighetsnämnden Protokoll nr 1/2026 2026-02-17 § 12 Framtida Eriksdalsbadet, Eriksdalsbadet 1. Utredningsbeslut FSK 2025/791 Beslut Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag: 1. Fastighetsnämnden godkänner projektdirektivet. 2. Fastighetsnämnden ger fastighetskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för projekt Framtida Eriksdalsbadet som underlag för ett reviderat utredningsbeslut, med en beräknad utredningsutgift upp till 25 miljoner kronor. 3. Fastighetsnämnden föreslår att kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott godkänner förslaget till utredning. Reservation Samtliga ledamöter för Moderaterna och Hansi Karppinen (L) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag. Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Ordföranden Alexandra Mattsson (V), Anders Österberg m.fl. (S), Martin Hansson (MP) och Julian Kroon (SD) föreslår (se beslutet). 2) Vice ordföranden Henrik Virro m.fl. (M) och Hansi Karppinen (L) föreslår att nämnden beslutar enligt följande: 1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut. 2. Att skyndsamt utreda förutsättningarna för en ny träningsarena i anslutning till Eriksdalsbadet. 3. Att uppdra åt fastighetskontoret tidigt avgränsa uppdraget för att begränsa kostnader. 4. Att därutöver anföra följande: Framtiden för Eriksdalsbadet, Sveriges nationalarena för simidrott, är fortsatt oklar. Trots att efterlängtade akutrenoveringar nu genomförs, är den långsiktiga planen för anläggningen beroende av en pågående konsultutredning med oklar tidsplan och leverans. Denna osäkerhet är i sig djupt oroande. Fastighetsnämnden Protokoll nr 1/2026 2026-02-17 Särskilt olyckligt i detta sammanhang är den styrande rödgröna majoritetens ovilja att stödja simidrotten när de själva presenterar konstruktiva lösningar för att hantera den rådande anläggningsbristen. Vi har tagit del av uppgifter om att Stockholms simförbund har tagit fram en plan för en ny träningsanläggning i anslutning till Eriksdalsbadet, men att de hänvisas till den försenade utredningen om hela badets framtid istället för att få konkreta svar från styret. Att det ligger i utredningsbeslutet att utreda förutsättningarna för föreningslivet är i sig ett tecken på hur frikopplat vänsterstyret är från verkligheten, då vi vet att förutsättningarna är katastrofala. Prioritera dialogen med Stockholms simförbund och bryt ut delen om det deras simhall från det här utredningsförslaget. Det föreslagna utredningsarbetet innebär enligt underlaget en beräknad utredningsutgift upp till 25 miljoner kronor. Den kostnadsramen måste respekteras. Fastighetskontoret bör därför tidigt avgränsa uppdraget och prioritera bort delmoment som inte är nödvändiga för nämndens kommande ställningstaganden, särskilt sådana som riskerar att driva konsultkostnader genom tilläggsbeställningar. Ett mer fokuserat utredningsupplägg ger ett snabbare beslutsunderlag och stärker den ekonomiska kontrollen. När den styrande majoriteten skjuter stadens egna anläggningsplaner på framtiden, är det minsta man kan begära att de agerar skyndsamt och lösningsorienterat när föreningslivet presenterar egna, finansierade förslag. För oss är det en självklarhet att staden ska vara en konstruktiv och effektiv part när idrottsförbund tar initiativ för att på egen hand minska den akuta anläggningsbristen. Sätt spaden i marken och låt föreningslivet skapa sin egna simhall. Beslutsgång Ordföranden Alexandra Mattsson (V) ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt kontorets förslag som stöds av ordföranden Alexandra Mattsson (V), Anders Österberg m.fl. (S), Martin Hansson (MP) och Julian Kroon (SD). Särskilt uttalande Ordföranden Alexandra Mattsson (V), Anders Österberg m.fl. (S) och Martin Hansson (MP) lämnar särskilt uttalande enligt följande: Fastighetsnämnden Protokoll nr 1/2026 2026-02-17 Det är positivt att utredningsarbetet gällande framtida Eriksdalsbadet fortlöper. Detta beslut möjliggör att förvaltningarna kan fördjupa arbetet inför att en inriktning gällande badet ska pekas ut. I och med budget för 2026 har den rödgröna majoriteten initierat ett stadsövergripande arbete för att analysera stadens behov av olika typer arenor, både idag och i framtiden. Vi vill poängtera att det finns naturliga beröringspunkter mellan det arbetet och det arbete som görs gällande framtida Eriksdalsbadet. Vi vill därför uppmuntra förvaltningarna att knyta an till arenautredningsarbetet. Genom att göra detta kan också en mer konkret analys göras gällande behov i olika geografier och möjliga placeringar för olika typer av arenor. Ersättaryttrande Lovisa Hedin (KD) lämnar ersättaryttrande enligt följande: Eriksdalsbadet är en viktig plats för hela Stockholm. För ett starkt och konkurrenskraftigt idrottsliv, för föreningslivet och för barn och unga. En renovering av vårt viktiga Eriksdalsbadet är nödvändig och vi kristdemokrater tycker att fastighetsförvaltningen presenterar ett väl genomarbetat förslag. Vi vill poängtera vikten av att bereda budget och tidplan noggrant och säkerställa att det sedan efterföljs. Vi så stora investeringsbelopp som ett projekt som detta kommer att kräva så är det extra viktigt att säkerställa att stockholmarnas skattemedel hanteras med varsamhet och Stockholm har inte råd att överbelåna sig mer än vad staden redan är. Vi kristdemokrater i Stockholm skulle helst vilja se att staten kliver in och tar ett medfinnansieringsansvar för nationalarenor såsom exempelvis Eriksdalsbadet. Stockholm som Sveriges huvudstad är epicentrum för nationella idrottsarenor och kulturarenor men när det gäller idrottsanläggningar faller ansvaret för drift och underhåll enbart på stadens och stockholmarnas ansvar samtidigt som de ger hela Sverige konkurrenskraft som en stark idrottsnation. Vi kristdemokrater tycker det är fel och att Sverige bör ta efter Danmark och ha ett delat ansvar för nationalarenor – en konkurrenskraftig idrottsnation är ett riksintresse. Nu är det staden som bär det ekonomiska ansvaret och då behöver den nödvändiga renoveringen ta ekonomisk Fastighetsnämnden Protokoll nr 1/2026 2026-02-17 hållbarhet i beaktning, där efterlevnad av tidplan och budget är högt prioriterad enligt oss kristdemokrater. Stockholmarnas skattepengar ska aldrig hanteras slösaktigt men vårt viktiga Eriksdalsbadet ska inte heller förfalla. Handlingar i ärendet • FSK 2025/791-1 Bilaga 1 Projektdirektiv Signerat av Protokollet har signerats digitalt av följande personer Namn Datum Alexandra Mattsson 2026-02-25 Henrik Virro 2026-02-25 F astighetskontoret Tjänsteutlåtande Idrottsförvaltningen Dnr FSK 2025/791 Dnr IDF 2026/13 Sida 1 (7) 2026-01-16 Handläggare Till Carina Jonsson Fastighetsnämnden Telefon: 08-50827029 2026-02-17 Sophie Dahlberg Idrottsnämnden Telefon: 08-508 276 39 2026-02-17 Framtida Eriksdalsbadet, Eriksdalsbadet 1 Utredningsbeslut Fastighetskontorets förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden godkänner projektdirektivet. 2. Fastighetsnämnden ger fastighetskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för projekt Framtida Eriksdalsbadet som underlag för ett reviderat utredningsbeslut, med en beräknad utredningsutgift upp till 25 miljoner kronor. 3. Fastighetsnämnden föreslår att kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott godkänner förslaget till utredning. Idrottsförvaltningens förslag till beslut 1. Idrottsnämnden godkänner projektdirektivet. 2. Idrottsnämnden ger idrottsförvaltningen i uppdrag att av fastighetsnämnden beställa framtagande av handlingar för projekt Framtida Eriksdalsbadet som underlag för ett kommande reviderat utredningsbeslut, med en beräknad utredningsutgift upp till 25 miljoner kronor. Sammanfattning Eriksdalsbadet har en stor betydelse för Stockholm som den största och mest välbesökta simanläggningen i staden. Anläggningen omfattar såväl simhall som utomhusbad och området har använts för bad och rekreation under nästan hundra års tid. Eriksdalsbadet har ett identitets- och traditionsvärde som Sveriges nationalarena för simidrott. Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen Eriksdalsbadet, som invigdes 1999, byggdes enligt den standard och Fleminggatan 4 Box 8312 de krav som fanns på 1990-talet då simhallar byggdes utan tätskikt i 104 20 Stockholm bassängerna. De samlade utredningarna påvisar flertalet akuta Växel 08-508 270 00 Fax 08-508 27 070 brister som kräver åtgärder för att säkra huvudbyggnadens fastighetskontoret@stockholm.se befintliga omfattning och funktion. start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 2 (7) I april 2024 fattades ett reviderat inriktningsbeslut för Eriksdals- badet där förvaltningarna uppdrogs att åter komma med dels ett genomförandebeslut för att säkerställa funktionsförmåga i närtid, dels bereda ett nytt utredningsbeslut för att säkerställa Eriksdals- badets funktion för simidrotten långsiktigt för såväl allmänhet som föreningsliv. Följande tre alternativ för Eriksdalsbadets framtid ska utredas och jämföras: • totalrenovera Eriksdalsbadet enligt tidigare inriktningsbeslut • totalrenovera badet och samtidigt flytta nationalarenan till en separat lokalisering och i anslutning till nuvarande plats bibehålla en bad- och idrottsanläggning för allmänheten • bygga ett nytt bad på platsen utifrån bedömning av hur staden bäst tillgodoser de behov som finns såväl hos allmänheten som föreningslivet. Kontoren avser att återkomma med en förstudie där alternativen presenteras i ett reviderat utredningsbeslut. Kontorens bedömning i det här fallet är att utredningsbeslutet ska redovisas i två steg genom att först ta fram en förstudie där olika alternativ utreds och redo- visas i ett reviderat utredningsbeslut för att därefter ta fram en programhandling inför ett inriktningsbeslut. Ärendet Bakgrund På fastigheten Eriksdalsbadet 1 finns både Eriksdalsbadet och Eriksdalsbadets utomhusbassänger. Det har funnits simverksamhet på platsen sedan 1929. Nuvarande utomhusbad anlades på 1960- talet. Fastigheten omfattar sex byggnader: huvudbyggnaden samt läktarbyggnad, två kontorsbyggnader, kiosk och utomhusbadets entré respektive kassa samt utomhusbassänger. Den totala byggnadsarean är cirka 30 000 kvadratmeter. Nuvarande huvud- byggnad togs i drift år 1999, är cirka 27 000 kvadratmeter samt delvis belägen under Johanneshovsbron. Eriksdalsbadet består av en 50-meters bassäng, en 25 x 35 meters bassäng med publikkapacitet på 2 500 personer, undervisningsbassäng, Stockholms enda hopp- Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen bassäng med tillhörande torrhopp samt en äventyrsdel. Fleminggatan 4 Box 8312 Det här ärendet hanterar primärt huvudbyggnaden och dess 104 20 Stockholm Växel 08-508 270 00 funktioner. Fax 08-508 27 070 fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 3 (7) Eriksdalsbadet har en stor betydelse för Stockholm som den största och mest välbesökta simanläggningen i staden. Därmed har anläggningen en viktig betydelse som mötesplats och offentlig byggnad. Anläggningen omfattar såväl simhall som utomhusbad och området har använts för bad och rekreation under nästan hundra års tid. Eriksdalsbadet har ett identitets- och traditionsvärde som Sveriges nationalarena för simidrott. Översiktsbild på Eriksdalsbadet sommaren 2021. Källa: dpMap Eriksdalsbadets huvudbyggnad togs i drift år 1999 och är den idrottsanläggning inom staden som har flest besökare. Anlägg- ningen har cirka 1,5 miljoner besökare per år, vilket är cirka tre gånger fler än vad anläggningen dimensionerades för vid upp- förandet. Eriksdalsbadet byggdes enligt den standard och de krav som fanns på 1990-talet, då man byggde utan tätskikt i bassängerna. Utred- ningar har konstaterat att det finns allvarliga brister gällande såväl den utvändiga som invändiga tätheten, vilket har medfört skador på Fastighetskontoret tak och betongkonstruktioner i bassänger och i garage. Behoven av Fastighetsavdelningen större åtgärder i anläggningen har uppstått långt före den tidpunkt Fleminggatan 4 som kan förväntas med hänsyn till byggår och verksamhet. De Box 8312 104 20 Stockholm samlade utredningarna påvisar flertalet akuta brister som kräver Växel 08-508 270 00 åtgärder för att säkra huvudbyggnadens befintliga omfattning och Fax 08-508 27 070 fastighetskontoret@stockholm.se funktion. start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 4 (7) I april 2024 fattades ett reviderat inriktningsbeslut för Eriksdals- badet där förvaltningarna uppdrogs att återkomma med dels ett genomförandebeslut för att säkerställa funktionsförmåga i närtid, dels bereda ett nytt utredningsbeslut för att säkerställa Eriksdals- badets funktion för simidrotten långsiktigt för såväl allmänhet som föreningsliv. I mars 2025 fattade fastighets- respektive idrottsnämnden ett genomförandebeslut gällande underhållsplan med prioriterade åtgärder på Eriksdalsbadet med syfte att åtgärda de akuta bristerna och förlänga badets livslängd med cirka tio år. Ärendets beredning Ärendet har beretts av fastighetskontoret i samråd med idrotts- förvaltningen. Samråd har skett med stadsledningskontoret den 14 januari 2026. Beskrivning av projektet I det reviderade inriktningsbeslut som fattades 2024 föreslogs följande tre alternativ för Eriksdalsbadets framtid utredas och jämföras: • totalrenovera Eriksdalsbadet enligt tidigare inriktningsbeslut • totalrenovera badet och samtidigt flytta nationalarenan till en separat lokalisering och i anslutning till nuvarande plats bibehålla en bad- och idrottsanläggning för allmänheten • bygga ett nytt bad på platsen utifrån bedömning av hur stad- en bäst tillgodoser de behov som finns såväl hos allmän- heten som föreningslivet. Utredningen ska redovisa en bedömning av ekonomiska effekter såväl avseende investeringsvolymer som driftsekonomi över tid. I den ekonomiska redovisningen ska en bedömning av riskinslagen i respektive alternativ värderas. Miljö- och klimateffekter av olika alternativ ska analyseras ur ett livscykelperspektiv. Slutligen ska utredningen värdera verksamheternas lokalbehov och möjligheten att inom ramen för de olika alternativen tillgodose de behov som finns hos såväl allmänhet som idrotten. Dialog med allmänhet, förbund och föreningar planeras ske inom projektet. Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen Visst dialogarbete har inletts. Fleminggatan 4 Box 8312 Utifrån beslutet ovan har fastighetsnämnden i samråd med idrotts- 104 20 Stockholm Växel 08-508 270 00 nämnden upphandlat en konsultgrupp för att genomföra förstudien. Fax 08-508 27 070 Förstudiearbetet har inletts och förväntas bli klart under 2026. fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 5 (7) I samband med beslutet tilldelades inga utredningsmedel. Fastighetsnämnden har fattat ett beslut om utredning på delegation, men beloppet för förstudien överstiger vad fastighetskontoret har mandat att fatta beslut kring. Projektutgiften bedöms överstiga 300 miljoner kronor. Enligt stadens regler för ekonomisk förvaltning ska beslutet hemställas hos kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott. Kontoren avser att återkomma med en förstudie där alternativen presenteras i ett reviderat utredningsbeslut. Hållbarhet och kvalitet Miljökonsekvenser Eriksdalsbadet är en anläggning som med hänsyn till sin storlek och sina funktioner förbrukar mycket energi. Miljö- och klimateffekter av olika alternativ ska analyseras ur ett livscykelperspektiv. Jämställdhet och jämlikhet Simhallar har en relativt jämn könsfördelning av besökare både vad gäller föreningsaktiva och allmänhet. Stockholms stad ska erbjuda likvärdiga möjligheter för alla att vara fysiskt aktiva oavsett ålder, kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller socioekonomisk bakgrund. Barnrättsperspektiv Stockholm är en stad för alla, barn såväl som vuxna. I alla stadens investeringsprojekt ska hänsyn tas till barnets perspektiv. Barnrätts- perspektivet ska beaktas så att barn kan orientera sig i anläggningen och röra sig säkert. De som besöker anläggningen ska känna sig välkomna. En barnkonsekvensanalys har tagits fram inom ramen för projektet Upprustning och ombyggnation av Eriksdalsbadet. Investeringens mål och syfte Syftet med projektet är att säkerställa sim- och badfunktioner för både allmänheten och föreningslivet samt funktionen nationalarena. Förstudien ska redovisa konsekvensen av de olika förslagen samt föreslå en fortsatt inriktning för projektet. Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen Projektets genomförande bidrar till att uppfylla kommun- fullmäktiges verksamhetsmål Alla stockholmare ska ha tillgång till Fleminggatan 4 Box 8312 ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv. 104 20 Stockholm Växel 08-508 270 00 Fax 08-508 27 070 Projektet syftar även till att uppfylla fastighetsnämndens nämndmål fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Strategisk utveckling och användande av fastigheter utifrån Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 6 (7) medborgarbehov samt idrottsnämndens nämndmål Stockholmarnas behov av idrott och motion tillgodoses i den växande staden. Projektet bidrar, genom uppförande av en klimatsmart och energi- effektiv anläggning, till uppfyllelse av kommunfullmäktiges inriktningsmål Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning. Tidplan Reviderat utredningsbeslut första kvartalet 2027 (preliminärt). Det är i dagsläget svårt att uppskatta fortsatt tidplan då den beror på val av inriktning och placering av framtida Eriksdalsbadet. Ekonomi Utredningsutgiften för projektet bedöms rymmas inom den beslutade utökade investeringsplanen för nämnden 2026. Utgifter för kommande år behöver beaktas i kommande budget. Utgifter för utredningsarbete beräknas uppgå till 25 miljoner kronor. Utredningsutgiften finansieras inom fastighetsnämndens utökade investeringsplan för idrottsinvesteringar. Den föreslagna utredningsbudgeten baseras på en offert för förstudie samt eventuella tilläggsbeställningar och utgör en ekonomisk ram för det kommande arbetet fram till det reviderade utredningsbeslutet. Under utredningsskedet genomförs en förstudie där olika lösningar prövas för både utformning, funktion och placering med mera. Därefter väljs ett huvudalternativ som uppfyller målsättningarna bäst. Kontoren avser att återkomma med ett reviderat utrednings- beslut. Förvaltningarnas analys och synpunkter Projektet är komplext då det finns många variabler att ta hänsyn till både gällande platsens förutsättningar och anläggningens innehåll för att få en så ändamålsenlig anläggning som möjligt. Det är en stor anläggning som ska tillgodose både allmänhet, breddföreningar och elitidrottare. Anläggningen är unik då den ska både fungera för Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen allmänheten med motionssim och upplevelser som äventyrsbad samt även fungera för större evenemang och tävlingar. Fleminggatan 4 Box 8312 104 20 Stockholm Förvaltningarna vill genomlysa både fastighets- och verksamhets- Växel 08-508 270 00 Fax 08-508 27 070 perspektiv på de olika alternativen. fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/791 Sida 7 (7) I ett utredningsbeslut tas både en förstudie och en programhandling fram som underlag till ett inriktningsbeslut. Förvaltningarnas bedömning i det här fallet är att utredningsbeslutet ska redovisas i två steg genom att först ta fram en förstudie där olika alternativ utreds och redovisas i ett reviderat utredningsbeslut för att därefter ta fram en programhandling inför ett inriktningsbeslut. Slut Bilagor 1. Projektdirektiv Fastighetskontoret Fastighetsavdelningen Fleminggatan 4 Box 8312 104 20 Stockholm Växel 08-508 270 00 Fax 08-508 27 070 fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera Fastighetskontoret 1 Projektdirektiv Idrottsförvaltningen Dnr FSK 2025/791 Dnr IDF 2026/13 Sida 1 (10) 2026-01-16 Projektdirektiv – Framtida Eriksdalsbadet, Eriksdalsbadet 1 Författare: Carina Jonsson Sophie Dahlberg Version: 1.0 Sida 2 (10) Innehåll Projektbakgrund ............................................................................3 Beskrivning av projektet ...............................................................5 Geografiskt område .........................................................................6 Mål & syfte ....................................................................................6 Förutsättningar för projektets genomförande ............................7 Utredningsorganisation .................................................................7 Tidplan fram till reviderat utredningsbeslut ..................................7 Ekonomi ........................................................................................8 Utredningsutgifter ...........................................................................8 Risk, kvalitet och möjligheter .......................................................9 Projektrisker ....................................................................................9 Möjligheter ......................................................................................9 Kommunikation .............................................................................9 Rapportering ................................................................................10 Sida 3 (10) Projektbakgrund På fastigheten Eriksdalsbadet 1 finns både Eriksdalsbadet och Eriksdalsbadets utomhusbassänger. Det har funnits simverksamhet på platsen sedan 1929. Nuvarande utomhusbad anlades på 1960-talet. Fastigheten omfattas av sex byggnader: huvudbyggnaden samt läktarbyggnad, två kontorsbyggnader, kiosk och utomhusbadets entré respektive kassa samt utomhusbassänger. Den totala byggnadsarean är cirka 30 000 kvadratmeter. Nuvarande huvudbyggnad togs i drift år 1999 och är cirka 27 000 kvadratmeter samt delvis belägen under Johanneshovsbron. Eriksdalsbadet består av en 50-meters- bassäng, en 25 x 35 meters bassäng med publikkapacitet på 2 500 personer, undervisningsbassäng, Stockholms enda hoppbassäng med tillhörande torrhopp samt en äventyrsdel. Det här ärendet hanterar primärt huvudbyggnaden och dess funktioner. Eriksdalsbadet har en stor betydelse för Stockholm som den största och mest välbesökta simanläggningen i staden. Därmed har anläggningen en viktig betydelse som mötesplats och offentlig byggnad. Anläggningen omfattar såväl simhall som utomhusbad och området har använts för bad och rekreation under nästan hundra års tid. Eriksdalsbadet har ett identitets- och traditionsvärde som Sveriges nationalarena för simidrott. Sida 4 (10) Översiktsbild av Eriksdalsbadet sommaren 2021. Källa: dpMap Eriksdalsbadets huvudbyggnad togs i drift år 1999 och är den idrottsanläggning inom staden som har flest besökare. Anläggningen har cirka 1,5 miljoner besökare per år, vilket är cirka tre gånger fler än vad anläggningen dimensionerades för vid uppförandet. Eriksdalsbadet byggdes enligt den standard och de krav som fanns på 1990-talet då bassänger byggdes utan tätskikt. Utredningar har konstaterat att det finns allvarliga brister gällande såväl den utvändiga som invändiga tätheten, vilket har medfört skador på tak och betongkonstruktioner i bassänger och i garage. Behoven av större åtgärder i anläggningen har uppstått långt före den tidpunkt som kan förväntas med hänsyn till byggår och verksamhet. De samlade utredningarna påvisar flertalet akuta brister som kräver åtgärder för att säkra huvudbyggnadens befintliga omfattning och funktion. Verksamheten påverkas i dag av driftsstörningar med anledning av byggnadernas skick. I april 2024 fattades ett reviderat inriktningsbeslut för Eriksdalsbadet där fastighetsnämnden och idrottsnämnden uppdrogs att återkomma med dels ett genomförandebeslut för att säkerställa funktionsförmåga i närtid, dels bereda ett nytt Sida 5 (10) utredningsbeslut för att säkerställa Eriksdalsbadets funktion för simidrotten långsiktigt för såväl allmänhet som föreningsliv. I mars 2025 fattade fastighets- respektive idrottsnämnden ett genomförandebeslut gällande underhållsplan med prioriterade åtgärder på Eriksdalsbadet med syfte att åtgärda de akuta bristerna och förlänga badets livslängd med cirka 10 år. Beskrivning av projektet I det reviderade inriktningsbeslut som fattades 2024 beslutades att följande tre alternativ för Eriksdalsbadets framtid ska utredas och jämföras: • totalrenovera Eriksdalsbadet enligt tidigare inriktningsbeslut • totalrenovera badet och samtidigt flytta nationalarenan till en separat lokalisering och i anslutning till nuvarande plats bibehålla en bad- och idrottsanläggning för allmänheten • bygga ett nytt bad på platsen utifrån bedömning av hur staden bäst tillgodoser de behov som finns såväl hos allmänheten som föreningslivet. Utredningen ska redovisa en bedömning av ekonomiska effekter såväl avseende investeringsvolymer som driftsekonomi över tid. I den ekonomiska redovisningen ska en bedömning av riskinslagen i respektive alternativ värderas. Miljö- och klimateffekter av olika alternativ ska analyseras ur ett livscykelperspektiv. Slutligen ska utredningen värdera verksamheternas lokalbehov och möjligheten att inom ramen för de olika alternativen tillgodose de behov som finns hos såväl allmänhet som idrotten. Dialog med allmänhet, förbund och föreningar planeras ske inom projektet. Visst dialogarbete har inletts. Utifrån beslutet ovan har fastighetsnämnden i samråd med idrottsnämnden upphandlat en konsultgrupp för att genomföra förstudien. Förstudiearbetet har inletts och förväntas bli klart u nder 2026. Sida 6 (10) Geografiskt område Objektet är beläget på Hammarby Slussväg 20. Postadress: 118 60 Stockholm Fastighet: Eriksdalsbadet 1 Geografiska gränsdragningar, fastigheten Eriksdalsbadet 1. Mål & syfte Syftet med projektet är att säkerställa sim- och badfunktioner för både allmänheten och föreningslivet samt funktionen nationalarena. Förstudien ska redovisa konsekvensen av de olika förslagen samt föreslå en fortsatt inriktning för projektet. Projektets genomförande bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges verksamhetsmål Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv. Projektet syftar även till att uppfylla fastighetsnämndens nämndmål Strategisk utveckling och användande av fastigheter utifrån medborgarbehov samt idrottsnämndens nämndmål Stockholmarnas behov av idrott och motion tillgodoses i den växande staden. Projektet bidrar, genom uppförande av en klimatsmart och energieffektiv anläggning, till uppfyllelse av kommunfullmäktiges inriktningsmål Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning. Sida 7 (10) Förutsättningar för projektets genomförande Framtida Eriksdalsbadet ska vara en anläggning som uppfyller verksamhetens och allmänhetens behov. Dessa styrdokument ska projektet förhålla sig till: • standard för simhall • standard för idrottshall • fastighetskontorets tekniska anvisningar • försäkringsbrev idrott • lag- och myndighetskrav • stadens arkitekturpolicy • stadens riktlinjer (gällande stadsplan med mera) • byggnadsförordningen • avfallsplan för Stockholm • Miljöprogram 2030. Utredningsorganisation Projektet kommer att drivas av fastighetskontoret. Idrottsförvaltningen deltar aktivt i processen för att precisera krav och behov gällande en utveckling av badet. Projektet kommer också ha en styrgrupp bestående av förvaltningschefer och chefer från både idrottsförvaltningen och fastighetskontoret samt representant från stadsledningskontoret. Samarbetet kommer genomföras i enlighet med fastighetskontorets interna projektprocess. Tidplan fram till reviderat utredningsbeslut Utredningsarbetet startades 2025 Planerat reviderat u tredningssbeslut i nämnd Q1 2027 Sida 8 (10) Ekonomi Idrottsförvaltningen är beställare, verksamhetsutövare och hyresgäst. Fastighetskontoret är fastighetsägare, byggherre och hyresvärd. Investeringskostnaden hanteras via huvudprinciper för internhyressättning av idrottsanläggningar. Hyressättningen utgår ifrån självkostnadshyra mellan fastighetskontoret som hyresvärd och idrottsförvaltningen som hyresgäst. Eriksdalsbadet har ett enormt samhällsekonomiskt värde i de möjligheter till idrott, motion och hälsa som erbjuds stockholmarna. Simkunnighet är en livsviktig färdighet och dessutom ett krav för fullständigt grundskolebetyg. Beroende på vilket alternativ som väljs kan det bli aktuellt med utrangeringskostnader. Projektutgiften bedöms överstiga 300 miljoner kronor. Enligt stadens regler för ekonomisk förvaltning ska beslutet hemställas h Uotsre kdonminmgsuuntsgtiyftreerl sens ekonomi- och trygghetsutskott. Utredningsutgifter Utgifter för utredningsarbete beräknas uppgå till 25 miljoner kronor fram till reviderat utredningsbeslut. Utredningsutgiften för projektet bedöms rymmas inom den beslutade utökade investeringsplanen för nämnden 2026. Utgifter för kommande år behöver beaktas i kommande budget. Den föreslagna utredningsbudgeten baseras på en offert för förstudie samt eventuella tilläggsbeställningar och utgör en ekonomisk ram för det kommande arbetet fram till det reviderade utredningsbeslutet. Under utredningsskedet genomförs en förstudie där olika lösningar prövas för både utformning, funktion, placering med mera. Därefter väljs ett huvudalternativ som uppfyller målsättningarna bäst. Kontoren avser att återkomma med ett reviderat utredningsbeslut. Sida 9 (10) Risk, kvalitet och möjligheter Projektrisker Eriksdalsbadet genomgår nu ett underhållsarbete där anläggningen renoveras för att hålla i 10 år. • Tidsperspektiv: ❖ eventuellt framtagande av ny detaljplan ❖ beslutsprocess ❖ val av lokalisering för nationalarenan. • Platsens förutsättningar: ❖ närhet till Johanneshovsbron ❖ närhet till spårområde ❖ hänsyn till omkringliggande verksamhet ❖ svårt fastställa innehåll, behov kan förändras över tid. Möjligheter • utveckla platsen • tillföra nya funktioner • skapa större funktionalitet för både allmänhet och föreningar • mer ändamålsenlig anläggning och nationalarena • samarbete med förbund och föreningar. Kommunikation Kommunikation Projektets omfattning föranleder behov av en kommunikationsplan. Intressenter som förväntas påverkas av projektet: • allmänheten • föreningslivet • idrottsförbund, särskilt svenska och Stockholms simförbund • kringboende • idrottsförvaltningen • fastighetskontoret • stadsbyggnadskontoret • exploateringskontoret • utbildningsförvaltningen. Sida 10 (10) Rapportering Detta projektdirektiv ska utgöra underlag för utredningsbeslut. Om detta projektdirektiv godkänns kommer projektet utredas vidare inför ett reviderat utredningsbeslut. Projektet kommer att följa stadens gemensamma projektstyrningsmetod, och obligatorisk dokumentation lagras i SSIP och lokalt. Kommande projektplan kommer att beslutas i styrgrupp.