City Hall Sewer Upgrades Planned 2026-2029
The Real Estate Committee has decided to renovate the 1923 sewage system in Stockholm City Hall (Eldkvarnen 1), which has reached the end of its technical lifespan. This project, primarily involving pipe relining, is scheduled to take place in phases from 2026 to 2029 to minimize disruption, ensuring City Hall remains operational for employees, events, and the public.
From the original document
[(Godkänd - R 1) Renovering av avlopp i Stadshuset, Eldkvarnen 1. Genomförandebeslut.pdf]
F astighetskontoret Tjänsteutlåtande
Fastighetsavdelningen Dnr FSK 2025/788
Projektnr 74761
2026-01-21
Handläggare Till
Magnus Karman Fastighetsnämnden
Telefon: 08-50827036 2026-02-17
Renovering av avlopp i Stadshuset,
Eldkvarnen 1
Genomförandebeslut
Fastighetskontorets förslag till beslut
1. Fastighetsnämnden godkänner förslag till genomförande av
projekt Renovering av avlopp i Stadshuset till en projekt-
utgift redovisad i bilaga 1.
2. Fastighetsnämnden förklarar ärendet för omedelbart justerat.
Sammanfattning
Stockholms stadshus, invigt 1923, är en av Sveriges mest kända
byggnader och en symbol för Stockholm. Större delar av
avloppssystemet är från byggnadsåret och har uppnått sin tekniska
livslängd. Vissa delar av systemet har tidigare åtgärdats genom
relining, men även dessa installationer är idag uttjänta.
Fastighetskontoret har genomfört en inventering som visar att hela
avloppssystemet i byggnaden behöver åtgärdas för att säkerställa
fortsatt funktion, minska risken för driftstörningar och möjliggöra
långsiktig förvaltning av fastigheten. Inom ramen för utredningen
har olika lösningar utvärderats och alternativet som föreslås är att
relina större delar av systemet.
Projektet behöver genomföras under pågående verksamhet och
beräknas pågå under fyra år, mellan år 2026 och 2029.
Projektekonomin redovisas separat i bilaga 1.
Fastighetskontoret
Fastighetsavdelningen
Fleminggatan 4
Box 8312
104 20 Stockholm
Växel 08-508 270 00
Fax 08-508 27 070
fastighetskontoret@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr FSK 2025/788
Sida 2 (5)
Ärendet
Bakgrund
Stockholms stadshus är en av Sveriges främsta byggnader ur ett
arkitekturhistoriskt perspektiv. Byggnaden invigdes 1923. Arkitekt
var Ragnar Östberg som genom nära samarbete med hantverkare
och konstnärer skapade en detaljrik helhetsmiljö.
Hela anläggningen, byggnaden, borgargården och stadshusträd-
gården utgör riksintresse för kulturmiljövården och anses vara ett
nationalmonument.
Stadshuset används som arbetsplats för politiker och tjänstemän
samt för publik verksamhet. Blå hallen och Gyllene salen hyrs ut för
prisutdelningar, promotionshögtider, banketter och liknande
evenemang. Samtidigt finns en stor efterfrågan från stockholmare
och turister att besöka Stadshuset och stadshusträdgården.
Kvarteret Eldkvarnen 1 (Stockholms stadshus i grått och stadshusträdgården i blått)
Stadshusets avloppssystem består huvudsakligen av 15 stammar,
cirka 25 meter höga vardera, samt cirka 700 meter horisontella rör i
byggnaden. Samtliga delar av avloppssystemet, inklusive de delar
som har relinats under 1980-90–talet, har uppnått sin tekniska
Fastighetskontoret
Fastighetsavdelningen livslängd och behöver renoveras för att säkerställa en fortsatt god
Fleminggatan 4 drift.
Box 8312
104 20 Stockholm
Den första indikationen under utredningsfasen var att endast
Växel 08-508 270 00
Fax 08-508 27 070 avloppsledningar i källarplan behövde åtgärdas och att de stående
fastighetskontoret@stockholm.se
start.stockholm stammarna kunde planeras in till senare tillfälle. Inriktnings- och
Tjänsteutlåtande
Dnr FSK 2025/788
Sida 3 (5)
genomförandebeslut togs därefter på delegation, då den beräknade
investeringsutgiften låg inom ramen för kontorets delegations-
ordning. Under inriktningsfasen fastställdes dock att även de
stående stammarna behöver åtgärdas, samt att flertal våtutrymmen i
källarplan behöver genomgå en ytskiktsrenovering i samband med
avloppsrenoveringen. Ett genomförandebeslut behöver därför fattas
av nämnden.
Tidigare beslut
2023-03-23 Utredningsbeslut, fastighetskontoret på delegation
2025-03-20 Inriktnings- och genomförandebeslut (Dnr 2025/1097)
fastighetskontoret på delegation
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av fastighetskontoret.
Beskrivning av projektet
Projektet omfattar en totalrenovering av Stadshusets avloppssystem.
Åtgärderna omfattar huvudsakligen cirka 700 meter horisontella
avloppsledningar samt 15 stående stammar, cirka 25 meter höga
vardera.
Projektet omfattar även ytskiktsrenovering av de våtutrymmen i
källarplan som idag har en äldre standard. Våtutrymmen längre upp
i våningsplanen har en god standard och behöver inte renoveras.
Valet av teknisk lösning, med relining som huvudsaklig metod, har
gjorts med hänsyn till byggnadens kulturhistoriska värden och för
att minimera ingrepp i befintlig konstruktion. Samtliga delar av
systemet har filmats och materialet i avloppsrören bedöms
huvudsakligen vara i tillräckligt bra skick för att klara reliningen.
Delar av rörsystemet som inte bedöms vara lämpliga för relining,
exempelvis förgreningar och sträckor som visar sig vara i sämre
skick än väntat, kommer att behöva bilas upp och ersättas med nya
ledningar.
Renoveringen kommer att genomföras etappvis i samråd med
hyresgästen för att minimera störning i verksamheten.
Fastighetskontoret
Hållbarhet och kvalitet
Fastighetsavdelningen
Fleminggatan 4 Miljö
Box 8312
Projektet ska följa stadens miljöprogram. Allt material ska
104 20 Stockholm
Växel 08-508 270 00 kontrolleras enligt Byggvarubedömningen.
Fax 08-508 27 070
fastighetskontoret@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr FSK 2025/788
Sida 4 (5)
Antikvariska aspekter
Byggnaden är blåklassad enligt Stadsmuseets klassificeringskarta
vilket innebär synnerligen höga kulturhistoriska värden. Stadshuset
och stadshusträdgården är utpekade värdekärnor inom riksintresset
som Stockholms innerstad och byggnaderna ligger inom
fornlämningsområde, vilket omfattas av kulturminneslagen.
Till stöd för fastighetskontorets förvaltning av byggnaden finns ett
vårdprogram framtaget. Vid åtgärder som kräver ingrepp på
bevarandevärda delar kommer antikvarie att konsulteras.
Valet av teknisk lösning, med relining som huvudsaklig metod, har
gjorts med hänsyn till byggnadens kulturhistoriska värden.
Mål och syfte
Projektets syfte är att säkerställa byggnadens infrastruktur, med
målet att verksamheten ska kunna fortlöpa och vara till tjänst för
Stockholms invånare och besökare.
Projektets genomförande bidrar till att uppfylla kommun-
fullmäktiges inriktningsmål Alla stockholmare ska ha tillgång till
ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv genom att säkerställa att
byggnadens infrastruktur håller en god kvalitet och att Stadshuset
på så sätt förblir tillgängligt för alla stockholmare som kan ta del av
den kulturhistoriska berättelsen som byggnaden erbjuder.
Projektets genomförande bidrar även till att uppfylla kommun-
fullmäktiges inriktningsmål Stockholmarnas hälsa ska främjas
genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer genom att bidra till
att andelen avslutade bygg- och anläggningsentreprenader där varor
miljöbedömts och loggats i Byggvarubedömningen ökar.
Kommunikation
Kontoret har avstämningar en gång i månaden med hyresgästen för
löpande frågor kring evenemang och övriga hyresgästaktiviteter
som kan komma att påverkas av projektet.
Utöver hyresgästen och de verksamheter som genom hyresgästen
har tillgång till byggnaden, bedöms inte närboende eller övriga
verksamheter i området beröras av byggnadsarbeten.
Fastighetskontoret Tidplan
Fastighetsavdelningen
Genomförandebeslut Q1 2026
Fleminggatan 4
Produktionsstart Q3 2026
Box 8312
104 20 Stockholm Projekt klart Q4 2029
Växel 08-508 270 00
Slutredovisning Q1 2030
Fax 08-508 27 070
fastighetskontoret@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr FSK 2025/788
Sida 5 (5)
Ekonomi
Projektekonomin redovisas separat i bilaga 1. För att bland annat
öka konkurrensen mellan anbudsgivare i kommande upphandling
har kontoret en praxis om att beloppen i investeringsbesluten
sekretessbeläggs så länge projektet pågår. I samband med
slutredovisning för nämnd redovisas samtliga kostnader. Projektets
investeringsvolym hamnar under 50 mnkr.
Risker och möjligheter
Arbeten med relining innebär vissa tekniska risker. Det finns alltid
en risk att avloppsledningar som bedömts kunna relinas visar sig
vara i sämre skick än beräknat och skadas i samband med fräsning
inför reliningsarbeten. I sådana fall kan ytterligare uppbilning och
utbyte av ledningar krävas, med utökade projektkostnader som
följd. Projektkalkylen har avsatt medelsreserv för detta.
Det finns risk för att hyresgästens verksamhet påverkas i större
omfattning än beräknat, exempelvis om någon avloppsledning
skadas i samband med fräsning och berörda rum behöver spärras för
att kunna bila upp och byta röret. Hyresgästen kommer alltid att
vara informerad om vilka områden som berörs av respektive etapp,
och på så sätt kunna ha en handlingsplan ifall det oförutsedda skulle
inträffa.
Förvaltningens analys
Fastighetskontoret bedömer att föreslagna åtgärder är nödvändiga
för att säkerställa avloppssystemets funktion och för att långsiktigt
bevara och förvalta Stockholms stadshus. Projektet är en planerad
teknisk upprustning som genomförs med hänsyn till byggnadens
kulturhistoriska värden och med ambitionen att minimera påverkan
på verksamheten. Mot denna bakgrund förordar fastighetskontoret
att projektet genomförs i enlighet med presenterat förslag.
Slut
Bilagor
1. Ekonomisk redovisning – sekretess enligt 19 kap 1 och 3 §§
offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
Fastighetskontoret
Fastighetsavdelningen
Fleminggatan 4
Box 8312
104 20 Stockholm
Växel 08-508 270 00
Fax 08-508 27 070
fastighetskontoret@stockholm.se
start.stockholm
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Anders Kindberg, Fastighetsdirektör 2026-02-04
Carina Jonsson, Avdelningschef 2026-02-04
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.