City Budget 2026: Welfare, Safety, Climate, Economy
The City Executive Board has approved its activity plan and budget for 2026, totaling SEK 862.1 million, with a focus on strengthening welfare, increasing safety, accelerating climate transition, and managing the city's economy responsibly. Opposition parties – the Moderates, Liberals, Sweden Democrats, Centre Party, and Christian Democrats – reserved against the decision, proposing alternative plans that emphasized tax cuts, core services, an improved business climate, and safety initiatives.
From the original document
I ärendet redovisas Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget 2026 redovisas i kommunstyrelsens verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med årsmål samt budget för kommunstyrelsen.
[R1 PM Verksamhetsplan för 2026 för Kommunstyrelsen.pdf]
PM Rotel I (Dnr KS 2025/1421)
Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen, i enlighet med bilaga 1–6 till
promemorian, godkänns.
2. Visningsenheten får utgöra en resultatenhet.
3. Stadens gemensamma och centrala it-prislista får utgöra en resultatenhet.
4. Redovisade omslutningsförändringar om 862,1 mnkr godkänns.
Föredragande borgarrådet Karin Wanngård
Sammanfattning av ärendet
I ärendet redovisas Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen. Med utgångspunkt
från kommunfullmäktiges budget 2026 redovisas i kommunstyrelsens
verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med årsmål samt budget för
kommunstyrelsen.
Beredning
Ärendet har beretts av stadsledningskontoret.
Föredragande borgarrådets synpunkter
En stark och jämlik välfärd är grunden för ett Stockholm som håller ihop och
utvecklas. I en tid av ekonomisk osäkerhet, ökade sociala behov och en orolig
omvärld ska kommunstyrelsen genom verksamhetsplanen för 2026 leda stadens
arbete för att stå upp för välfärden, stärka tryggheten, påskynda klimatomställningen
och ta ansvar för stadens ekonomi.
Kommunstyrelsen ska leda arbetet med att säkerställa att i Stockholm ska barn och
unga ges goda uppväxtvillkor, äldre ska känna trygghet och välfärdens kvalitet ska
värnas i hela staden. Det handlar om att säkerställa likvärdiga förutsättningar i
förskola och skola, att socialtjänstens stöd når tidigt och träffsäkert samt att
äldreomsorgen fortsätter stärkas både genom kvalitet i verksamheten och genom goda
arbetsvillkor för stadens medarbetare. Kommunstyrelsen ska samordna, följa upp och
stödja nämndernas arbete inom utbildning, stöd och omsorg.
1 (9)
I en tid då kriminalitet och otrygghet påverkar människors vardag ska Stockholm vara
en trygg och välkomnande stad. Kommunstyrelsen ska arbeta för att stadens
trygghetsarbete har ett tydligt förebyggande fokus, med särskild inriktning på barn
och unga. Det brottsförebyggande arbetet ska stärkas genom samverkan mellan
stadens verksamheter, polisen och andra berörda aktörer. Arbetet mot
välfärdsbrottslighet ska fortsätta utvecklas, så att välfärdens resurser används till det
de är avsedda för och inte hamnar i kriminella nätverk.
Stockholm ska vara en stad där människor har möjlighet att arbeta, driva företag och
bygga sin framtid. Kommunstyrelsen ska arbeta för ett starkt och växande näringsliv i
hela staden, där företag möts av god service, tydliga kontaktvägar och rimliga villkor.
En aktiv arbetsmarknadspolitik ska bidra till att fler stockholmare kommer i arbete,
särskilt unga och personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Fler i jobb stärker
både individens frihet och stadens ekonomi.
Stockholm står inför stora investeringar de kommande åren i bostäder, infrastruktur,
klimatomställning och välfärdens lokaler. Kommunstyrelsen ska arbeta för att dessa
investeringar genomförs med tydliga prioriteringar och i takt med stadens finansiella
bärkraft. En stark driftsekonomi, tillräckliga medelsreserver och ett ansvarsfullt
koncernuttag är avgörande för att minska behovet av upplåning och långsiktigt värna
välfärdens finansiering. Det är positivt att ökningen av stadens låneskuld har
bromsats till följd av vidtagna åtgärder, och denna inriktning ska ligga fast under
2026.
Klimatomställningen är en av vår tids största uppgifter. Kommunstyrelsen ska arbeta
för att Stockholm fortsätter vara en ledande stad i arbetet för minskade utsläpp, ökad
biologisk mångfald och en trygg och hållbar energiförsörjning. Klimatarbetet ska
genomsyra stadens styrning och investeringar och samtidigt bidra till en attraktiv,
grön och levande stadsmiljö.
Verksamhetsplanen för 2026 ska vila på realistiska bedömningar och professionella
underlag. Kommunstyrelsen ska säkerställa en styrning som bygger på god
ekonomisk hushållning, tydliga prioriteringar och tillit till stadens förvaltningar. En
stabil ekonomi är en förutsättning för att Stockholm även framåt ska kunna utvecklas
som en jämlik, trygg och hållbar stad.
Stockholm ska vara en stad för alla, där människor kan bo, leva, arbeta och
förverkliga sina drömmar. Att minska segregation är avgörande. Kommunstyrelsen
ska därför fortsätta att leda och samordna arbetet med stadens fyra utpekade
fokusområden, där stadsutveckling, välfärd, trygghet, jobb, ett starkt näringsliv och
klimatomställning tillsammans utgör bärande delar i kommunstyrelsens arbete under
2026.
Stockholm den 14 januari 2026
Karin Wanngård
2 (9)
Bilagor
1. Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen, dnr KS 2025/1421-1.1
2. Blankettset KS VP 2026, dnr KS 2025/1421-1.2
3. Plan för upphandling 2026–2028, dnr KS 2025/1421-1.3
4. Väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan 2026 för
kommunstyrelsen, dnr KS 2025/1421-1.4
5. System för intern kontroll 2026, dnr KS 2025/1421-1.5
6. Ledningens genomgång informationssäkerhet 2026, dnr KS 2025/1421-1.6
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Reservation av borgarrådet Christofer Fjellner (M) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Att delvis godkänna förslaget till beslut.
2. Att därutöver anföra
Det föreliggande förslaget till verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen följer
inriktningen i Socialdemokraternas budget som beslutats av kommunfullmäktige.
Förslaget till verksamhetsplan återspeglar tydligt skillnaderna mellan
Socialdemokraternas politik och vår politik. Moderaterna har ett eget budgetalternativ
och vi föreslår därför en annan inriktning för kommunstyrelsens arbete.
Kommunstyrelsen ska genom verksamhetsplanen leda stadens arbete. Majoritetens
verksamhetsplan lever dock inte upp till det kravet. Tvärtom ser vi hur utvecklingen
inom område efter område blir sämre – trots att både skatten och skuldsättningen är
rekordhög. Skattehöjningarna urholkar arbetslinjen, ökar bördan för hushållen och
försämrar huvudstadens tillväxtmöjligheter. Socialdemokraterna har bytt arbetslinjen
mot bidragslinjen, med resultatet att arbetslösheten och bidragsberoendet är högt.
Samtidigt ser vi hur skolresultaten sjunker, hur trygghetsarbetet nedprioriteras med
sparkade ordningsvakter och en socialtjänst som går på knäna, företagsklimatet
försämras och bostadspolitiken syftar till att bygga bort populära grön- och
villaområden.
Moderaternas ledstjärna är alltid ordning och reda i ekonomin. Dels för att det är
nödvändigt för att kunna investera i Stockholm på lång sikt. Dels för att
stockholmarna aldrig ska behöva ta smällen av en oansvarig ekonomisk politik.
Genom att prioritera klarar vi av att satsa mer än Socialdemokraterna på viktiga
välfärdsverksamheter, med mer pengar både till skolan och socialtjänsten. Vi satsar
även mer än Socialdemokraterna på att öka tryggheten i hela Stockholm. Vi föreslår
en lång rad åtgärder, både förebyggande och sådana som ökar tryggheten här och nu.
3 (9)
Moderaterna lovar inte allt åt alla. Men vi lovar att prioritera de kommunala
kärnuppgifterna, och att sänka skatten. När stockholmarna vänder på slantarna för att
få ekonomin att gå ihop, krävs det ansvarstagande och prioriteringar också från
politiken.
Reservation av borgarrådet Jan Jönsson (L) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Föredragande borgarrådets förslag till beslut godkänns delvis.
2. Därutöver anförs följande.
Möjligheten att göra Stockholm till en symbol för frihet, demokrati och ekonomisk
stabilitet ligger framför oss det kommande året. Samtidigt måste vi vara medvetna
och vaksamma på de krig som sker i vårt närområde där repressiva och auktoritära
krafter försöker trycka tillbaka frihetskämpar. Vikten av att försvara principerna om
frihet och självbestämmande är viktigare nu än på länge.
I centrum för vår politik står skapandet av ett frihetens Stockholm där varje individ
ges möjligheter att uttrycka sig fritt och leva ett självständigt liv.
Vår vision är ett ekonomiskt stabilt Stockholm där mänskliga rättigheter, öppenhet
och valfrihet står i centrum. Genom ansvarsfull ekonomisk förvaltning kommer vi att
säkerställa en sund ekonomi som gynnar alla stockholmare. Liberalerna menar på att
öppenhet och valfrihet kommer att vara hörnstenar i arbetet för att skapa en
inkluderande och rättvis stad.
Skolan är den enskilt viktigaste skyddsfaktorn för ungas framtid. Socialtjänsten ska
därför bidra till att stabilisera skolgången för barn och unga som behöver sociala
stödinsatser och särskilt följa kunskapsresultat för barn och unga i samhällets vård.
Staden måste därför prioritera uppföljningen av omhändertagna barns betyg, hälsa
och tandstatus i samhandling mellan skolan, socialtjänsten och regionen.
Kommunstyrelsen ska därför stödja Utbildningsnämnden samt Socialnämnden i
arbetet med att följa upp omhändertagna barns betyg, hälsa och tandstatus.
Liberalerna har under flera års tid krävt att staden, genom stadsledningskontoret, ska
genomföra en grundlig utredning av Stockholm stads ansvar och kännedom kring
övergreppen på Eolshäll. En sådan utredning ska bygga på det omfattande material
som redan finns i stadens egna arkiv och handlingar, liksom på uppgifter som
tillhandahålls av civilsamhällesorganisationer och privatpersoner. Trots upprepade
skrivelser och motioner, underbyggda av egen arkivforskning som visar på tydliga
indikationer om att staden varit medveten om missförhållandena på Eolshäll, vägrar
den styrande majoriteten fortfarande att ens låta frågan bli föremål för en utredning.
Att den styrande majoriteten, trots väl underbyggda indikationer och upprepade
påpekanden, väljer att avstå från att ens pröva frågan genom en utredning är
4 (9)
anmärkningsvärt och riskerar att allvarligt undergräva förtroendet för stadens
ansvarstagande.
När samhället vidtar åtgärder som kan urholka förtroendet för myndigheter och dess
företrädare är det avgörande att kompensera detta genom förbättringar i den fysiska
och sociala miljön. Ett sätt att uppnå detta är att stärka den offentliga servicen i
utsatta områden genom konkreta insatser som snabbare klottersanering, fler
papperskorgar, mer frekvent städning av offentliga utrymmen och ett ökat inslag av
konst och kultur i området. Liberalerna menar på att detta kan bidra till att skapa en
trevligare och tryggare miljö för de boende och samtidigt signalera att området och
dess invånare är viktiga för samhället. Ett förbättrat underhåll av den offentliga
miljön och satsningar på samhällets infrastruktur menar Liberalerna behövs över hela
staden, och att detta arbete ska ledas av stadsledningskontoret. Vi kallar det
”stadsdelslyftet”.
Rasism ska motverkas och under stadens nya program för mänskliga rättigheter ska
en övergripande handlingsplan mot rasism tas fram. Stockholm måste utveckla
arbetet med att kartlägga antisemitismen i skolorna och arbeta strukturerat och
målmedvetet för att tidigt bemöta främlingsfientligheten som breder ut sig i samhället
och implementera de föreslagna åtgärderna i stadens verksamheter. Staden bör vidare
initiera en kartläggning av förekomsten av homofobi, transfobi och afrofobi i stadens
verksamheter. För detta har Liberalerna föreslagit bland annat att kommunstyrelsen
ska ta fram en strategi mot antisemitism med tillhörande informationskampanj.
Med planeringen för att exploatera den nya stadsdelen där Bromma flygplats nu
ligger behöver staden vara särskilt noga med att handla upp och följa upp avtal med
särskilt fokus på Bromma. Därför menar Liberalerna att staden bör inrätta en
avtalscontroller Bromma i detta syfte.
För att säkerställa en ansvarsfull användning av skattebetalarnas pengar föreslår
Liberalerna att kommunstyrelsen genomför en översyn av kostnaderna för
kommunikations- och managementkonsulter. Liberalerna menar på att det är av
särskild vikt att granska kostnaderna för mediaköp och trycksaksproduktion för att
säkerställa att resurser används effektivt och att det finns en rimlig balans mellan
kostnad och nytta. Denna översyn syftar till att identifiera eventuella
besparingsmöjligheter och optimera användningen av externa resurser.
För att säkerställa öppenhet och effektivitet i stadens verksamhet föreslår Liberalerna
i sitt budgetalternativ ytterligare åtgärder. Med externa granskare vid större
kostnadsintensiva investeringsprojekt ökar transparensen och granskningen av större
projekt. Dessa granskare kommer att bidra till att säkerställa att stadens resurser
används effektivt och att projekten genomförs enligt planerna och därmed undvika att
projekten går över ursprungsbudgeten. Detta steg kommer inte bara att öka
5 (9)
förtroendet för staden utan också säkerställa att medborgarna får valuta för sina
skattepengar.
I övrigt hänvisar vi till vår budgetreservation i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen
Reservation av Christofer Fjellner, Jonas Nilsson och Sophia Granswed Baat (alla
M) som är likalydande med Moderaternas reservation i borgarrådsberedningen.
Reservation av Linnéa Vinge (SD) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att avslå
borgarrådsberedningens förslag till beslut.
2. Därutöver anföra följande:
Sverigedemokraterna har lagt ett eget budgetförslag för 2026, och Verksamhetsplan
2026 för kommunstyrelsen bör därför följa intentionen och den politiska inriktningen
i vårt förslag för att skapa ett tryggare och mer sammanhållet Stockholm.
Reservation av Jan Jönsson (L) som är likalydande med Liberalernas reservation i
borgarrådsberedningen.
Reservation av Jonas Naddebo (C) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Att delvis godkänna föredragande borgarråds förslag till beslut
2. Att därutöver anföra följande
Förslaget till verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen har sin utgångspunkt i
styrets budget som beslutats av kommunfullmäktige. I Centerpartiets budgetförslag
Friare, grönare, roligare visar vi att en annan väg är möjlig. En väg där vi ger varje
stockholmare kraft att förverkliga sig själv och leva ett fritt och tryggt liv i en hållbar
stad.
Centerpartiet förespråkar istället en ansvarsfull ekonomisk styrning där varje
skattekrona används effektivt och genomtänkt, med fokus på kärnverksamheter och
på barn och unga. Jämfört med majoriteten så väljer vi att sänka skatten med 25 öre i
Stockholm för året 2026. Vi fokuserar särskilt på miljön och klimatet, att förbättra
förutsättningarna på stockholms vatten, företag och nattliv Klimatet är en ödesfråga
som kräver att politiken tar modiga beslut, prioriterar det som verkligen ger resultat.
Därför lägger vi en miljard på att rena Mälaren och Stockholms vatten.
Trots att bostäder åt alla är ett uttalat inriktningsmål innehåller verksamhetsplanen
varken verksamhet eller planer för att åtgärda denna fundamentala fråga.
6 (9)
Centerpartiets förslag till budget sätter fokus på konkreta åtgärder för att skapa en
hållbar och inkluderande bostadsmarknad som möter alla stockholmares behov,
främjar tillväxt och motverkar segregation. Det är i växande och välmående företag
som jobben skapas. Staden ska bli bättre på att ha en god dialog med Stockholms
företagare och kommunstyrelsen ska leda det stadsövergripande arbetet och bevaka
att stadens myndighetsutövning utvecklas i syfte att erbjuda goda förutsättningar för
näringsverksamhet och minimera regelbördan för företagen. Centerpartiets mål är att
Stockholm ska ha Sveriges bästa företagsklimat, och kommunstyrelsen ska leda
arbetet med att vända den oroväckande trenden mot ett allt sämre företagsklimat.
Centerpartiets vision för Stockholm är en öppen, innovativ och hållbar stad, med en
mångfald av människor, företag och föreningar. Vi bejakar stadens styrkor och särart,
och framförallt tror vi på stockholmarnas potential och möjligheter att var och en och
tillsammans forma sina egen framtid och förverkliga sina drömmar.
I övrigt hänvisar vi till vår budgetreservation.
Ersättaryttrande av Nike Örbrink (KD) enligt följande.
1. Att delvis avslå förslag till verksamhetsplan,
2. Att justera verksamhetsplanen utifrån vad som anförs nedan,
3. Att därutöver anföra följande
Förslaget till verksamhetsplan återspeglar tydligt skillnaderna mellan vår politik och
Socialdemokraternas politik. För Kristdemokraterna är verkligheten viktigare att
förhålla sig till än ideologiska teorier och utopier. Vi delar inte andra partiers
uppfattning om att det råder konflikt mellan kommunalt och privat utförd välfärd, att
låta ideologier avgöra frågan om upplåtelseform eller att individen står mot
kollektivet. För oss handlar det om kvalitet och resultat utifrån de lokala
förutsättningarna i varje stadsdel, med hänsyn för såväl individen som familjen och
samhället i stort.
Vi ser allvarligt på att vänstermajoritetens politik försämrar stadens ekonomi i ett
redan känsligt ekonomiskt och finansiellt läge såväl nationellt som globalt.
Mandatperiodens återgång till ökad skuldsättning i snabb takt för att finansiera
ofantligt fördyrade projekt och allmännyttans höga mål, samtidigt som räntorna
skenat, kommer drabba välfärden när driftmedel trängs undan av de ökade
kapitalkostnaderna. Det är stockholmarna som i slutändan behöver betala notan för en
oansvarig ekonomisk hushållning.
De efterlängtade skattelättnader som regeringen år efter år gått fram med underlättar
vardagen för samtliga hushåll i Sverige efter en tid av kraftigt höjda priser. Detta
motarbetas dessvärre systematiskt av vänsterstyret i både staden och regionen: nära
60 % av regeringens skattelättnader har redan försvunnit till följd av skatteökningarna
lokalt.
7 (9)
Avslutningsvis ser vi allvarligt på att vänstermajoriteten under mandatperioden
avvecklat stadens tidigare breddade trygghetsarbete och stringent återgått till ett
ensidigt fokus på socialt förebyggande arbete. Anslaget till ordningsvakter har
minskat med nästan tre fjärdedelar, arbetet med fordonshinder mot attentat på
offentliga platser avbrutits och det politiska ansvaret för en tryggare stad skjutits
vidare till stadsdelstjänstemännen. Därtill står socialtjänsten fortsatt inför stora
utmaningar såväl organisatoriskt som ekonomiskt; inte ens en avskalad
trygghetspolitik mäktar vänsterstyret med. En anmärkningsvärd reträtt och ett
beklagligt kvitto på fyra förlorade år för Stockholm.
8 (9)
Ärendet
I ärendet redovisas Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen.
Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget 2026 redovisas i
kommunstyrelsens verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med
årsmål samt budget för kommunstyrelsen.
Remissammanställning
Ärendet har beretts av stadsledningskontoret.
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 12 december 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för styrning, utveckling och
uppföljning av stadens verksamheter ur såväl ett verksamhetsmässigt som ekonomiskt
perspektiv. Ekonomi- och verksamhetsstyrningen vidareutvecklas kontinuerligt i
syfte att säkerställa en kostnadseffektiv verksamhet med hög kvalitet och en
långsiktig balans i ekonomin. Kommunstyrelsen kommer under året ha fortsatt fokus
på styrning och utveckling inom stadens prioriterade områden och att inom ramen för
dessa stärka samverkan inom staden och externt.
Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner verksamhetsplan
2026 för kommunstyrelsen i enlighet med bilaga 1–6. Stadsledningskontoret föreslår
även att kommunstyrelsen godkänner resultatenheterna visningsenheten respektive
stadens gemensamma och centrala it-prislista samt redovisade
omslutningsförändringar om 862,1 mnkr.
9 (9)
---
[Bilaga - Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen.pdf]
Kommunstyrelsen Bilaga 1
Dnr: KS 2025/1421
Sid 1 (38)
Verksamhetsplan 2026 för
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 2 (38)
Innehållsförteckning
Inledning ................................................................................................................................... 4
KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i
hela staden ..........................................................................................................................................5
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till
jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid ..................................................................5
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till
utveckling och lärande i förskolan och skolan ..............................................................................6
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där
behoven är som störst ....................................................................................................................7
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med
god omsorg och stor trygghet ........................................................................................................8
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt
kultur-, idrotts- och föreningsliv ...................................................................................................9
KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis
klimatomställning .............................................................................................................................10
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom
minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring ..............................................................................10
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska
mångfalden ökar ..........................................................................................................................13
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten
ökar och utsläppen minskar .........................................................................................................14
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft,
rent vatten och giftfria miljöer.....................................................................................................15
KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning,
jobb och bostäder för alla .................................................................................................................16
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger
grunden för en jämlik välfärd ......................................................................................................16
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget
jobb ..............................................................................................................................................21
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som
de har råd med .............................................................................................................................23
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda
förutsättningar att göra ett bra jobb .............................................................................................25
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 3 (38)
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla
verksamhetsområden ...................................................................................................................27
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser .......29
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och
demokratisk stad som samarbetar internationellt ........................................................................31
Redovisning av ekonomi ........................................................................................................ 34
Nämndens ekonomiska förutsättningar ............................................................................................34
Investeringar .....................................................................................................................................35
Försäljningar av anläggningstillgångar ............................................................................................35
Resultatenheter .................................................................................................................................35
Verksamhetsprojekt (driftprojekt) ....................................................................................................35
Budgetjusteringar .............................................................................................................................36
Omslutningsförändringar..................................................................................................................36
Medel för lokaländamål....................................................................................................................37
Övriga ekonomiska redovisningar ....................................................................................................37
Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................................................. 37
Övrigt ....................................................................................................................................... 38
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 4 (38)
Inledning
Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget 2026 redovisas i kommunstyrelsens
verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med årsmål samt budget för
kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen kommer under året ha fortsatt fokus på styrning och utveckling inom
stadens prioriterade områden och att inom ramen för dessa stärka samverkan inom staden och
externt. Utöver insatser som exemplifieras nedan och under respektive nämndmål ska ett
flertal aktiviteter från kommunfullmäktiges budget genomföras.
Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela
staden
Kommunstyrelsen ska fortsatt styra och följa upp samt bidra till utveckling hos
verksamheterna inom utbildning, stöd och omsorg samt säkerställa en ändamålsenlig
resursfördelning till stadens nämnder. Kommunstyrelsen ska analysera utvecklingen inom
verksamhetsområdena samt genomföra beslutade utvecklingsuppdrag. I detta arbete
samverkar kommunstyrelsen kontinuerligt med berörda nämnder.
Kommunstyrelsen ska fortsatt verka för att förutsättningarna för idrotts- och kulturliv samt
kreativa näringar stärks. Det strategiska arbetet kring evenemang ska fortsatt bidra till att
Stockholms position som en ledande och hållbar evenemangs- och upplevelsestad främjas.
Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning
Kommunstyrelsen fortsätter samordna implementeringen av stadens miljöprogram och
klimathandlingsplan. Samverkan, kommunikation och dialog, hållbara inköp samt extern
finansiering är exempel på verktyg för att uppnå målen. Utvecklingsarbetet inom ramen för
Klimatkontrakt 2030 ska fortsätta liksom arbetet för att EU, regering och riksdag möjliggör
för staden att nå klimatmålen.
Kommunstyrelsen leder stadens arbete för att säkra en långsiktigt hållbar energi- och
elförsörjning som ska säkerställa tillräcklig eleffekt och effekttillgång för Stockholms
utveckling samt elektrifiering av transportsektorn. Kommunstyrelsen ska även fortsatt stärka
stadens arbete för klimatanpassning, biologisk mångfald och blågrön infrastruktur.
Samordningen av det strategiska arbetet inom staden rörande trafikinfrastrukturfrågor fortgår.
Fokus ligger på att förbättra förutsättningarna för kollektivtrafiken och främja hållbara
transporter. Kommunstyrelsen arbetar för att stadens mål om minskad biltrafik och minskning
av utsläpp från transportsektorn ska nås.
Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och
bostäder för alla
Kommunstyrelsens styrning och uppföljning ska bidra till en långsiktig balans i ekonomin.
Insatser för en stärkt investeringsstyrning ska fortsätta liksom arbetet med att stödja
nämndernas lokalförsörjning utifrån den demografiska utvecklingen. Arbetet för att stadens
upphandlingar och inköp ska främja kvalitet, kostnadseffektivitet och hållbarhet fortsätter.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 5 (38)
Innovationer, nyttjande av ny teknik, digitalisering och verksamhetsutveckling ska fortsatt
främjas och utvecklas genom utveckling av metoder och verktyg, forum för
erfarenhetsutbyten och lärande samt samarbeten med regionens lärosäten. Kommunstyrelsen
ska även säkerställa en kostnadseffektiv, säker och ändamålsenlig förvaltning och utveckling
av stadens gemensamma it-plattformar och it-infrastruktur samt de system som
kommunstyrelsen ansvarar för.
Inom ramen för näringslivsarbetet ska kommunstyrelsen ge stöd och vägledning i
utvecklingen av näringslivsarbetet inom staden. Under året kommer kommunstyrelsen att
fortsatt följa och bevaka nämndernas och bolagens arbete med praktikplatser, feriejobb,
Stockholmsjobb och andra typer av anställningar för personer långt ifrån arbetsmarknaden.
Kommunstyrelsen ska fortsatt verka för en samordning och styrning som främjar en hög
bostadsbyggnadstakt och en hållbar stadsutveckling. Kommunstyrelsen leder arbetet med
stadens fokusområden samt med att stärka attraktionskraften avseende Kista.
Arbetet med den långsiktiga kompetensförsörjningen ska intensifieras, särskilt avseende
äldreomsorgen. Arbetet ska bidra till att medarbetare och chefer har rätt kompetens för sina
uppdrag, väl fungerande verksamheter, god arbetsmiljö och ett långsiktigt hållbart arbetsliv.
Stadens säkerhet och beredskap ska fortsätta att utvecklas bland annat med fokus på
sektorsvisa beredskapsplaner samt person- och cybersäkerhet. Det brottsförebyggande och
trygghetsskapande arbetet fortsätter att utvecklas med särskilt fokus på att motverka
välfärdsbrottslighet och det dödliga våldet i kriminella miljöer.
Kommunstyrelsen ska fortsatt bidra till att den lokala demokratin stärks och stödja nämnderna
i genomförandet av stadens program för mänskliga rättigheter.
KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en
stark och jämlik välfärd i hela staden
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges
möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning, styrning, stöd och
utveckling i syfte att staden ska bedriva en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Nämndmål: 1.1.1 Kommunstyrelsen bidrar till att förutsättningarna utvecklas för att
barn och unga ska ges jämlika uppväxtvillkor, trygghet och en rik fritid
Förväntat resultat
Genom samordning, styrning och stöd bidrar kommunstyrelsen till att stadens nämnder
bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska i samverkan med kulturnämnden utveckla och stödja
stadsdelsnämndernas arbete inom verksamhetsområdet barn, kultur och fritid. Genom
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 6 (38)
exempelvis ökade samverkansmöjligheter, möjlighet för nämnderna att sprida goda exempel
samt en utvecklad uppföljning ska arbetet fortsätta för att möjliggöra att alla barn och unga får
en meningsfull fritid. Tillsammans med berörda nämnder ska kommunstyrelsen arbeta för
ökat deltagande vid stadens sommarkollo från barn från grupper som idag är
underrepresenterade, bland annat genom implementering av en ny avgiftsmodell och kollon
för särskilda målgrupper. Nämndernas arbete med utveckling av öppen fritidsverksamhet ska
fortsätta att stödjas.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till
utveckling och lärande i förskolan och skolan
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning, styrning, stöd och
utveckling i syfte att stadens nämnder ska bedriva en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Förskolenämnden ska i samråd med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna utreda och föreslå hur en utformning av förlängda
öppettider i förskolor kan se ut, som komplement till den omsorg som ges
på obekväm arbetstid
Kommunstyrelsen ska i samarbete med förskolenämnden och i samråd 2026-01-01 2026-12-31
med stadsdelsnämnderna utreda och föreslå hur finansieringsmodellen kan
utvecklas i syfte att stärka förskolornas ekonomiska stabilitet trots
varierande barnunderlag
Nämndmål: 1.2.1 Kommunstyrelsen bidrar till att förutsättningarna utvecklas för att
alla barn ska ges likvärdiga möjligheter till utveckling och lärande i Stockholms
förskolor och skolor
Förväntat resultat
Genom samordning, styrning och stöd bidrar kommunstyrelsen till att stadens nämnder
bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet, där alla barn ges likvärdiga möjligheter
till utveckling och lärande i Stockholms skolor och förskolor.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska styra mot och stödja en positiv verksamhetsutveckling inom förskola
och skola genom nära samverkan med förskolenämnden, utbildningsnämnden och
stadsdelsnämnderna. Kommunstyrelsen ska även bidra till en bredare samverkan över staden
där behov finns för att stärka insatser. En viktig del i arbetet är att ta fram väl grundade
beslutsunderlag och följa barn- och elevantalsutvecklingen för att berörda nämnder ska ges
goda förutsättningar att planera för ett effektivt personal- och lokalnyttjande. Tillförlitliga
underlag och analyser är särskilt viktiga när antalet barn och elever i verksamheterna nu
minskar.
Kommunstyrelsen ska genom sin uppföljande, stödjande och styrande roll säkerställa att
kompensatoriska insatser för förskola och skola samt insatser för ökad likvärdighet i stadens
förskolor och skolor genomförs, exempelvis genom att följa inskrivningsgraden i förskolan,
arbetet med språkutveckling och barnhälsa samt resultatutvecklingen utifrån socioekonomiska
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 7 (38)
index i skolan. Kommunstyrelsen ska stödja berörda nämnder i arbetet med att möjliggöra att
införa delad faktura i förskola och fritidshem.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och
omsorg där behoven är som störst
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning, styrning, stöd och
utveckling i syfte att stadens nämnder ska bedriva en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samråd med socialnämnden och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna utreda ersättningsmodellen för profilboende
Socialnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen utreda 2026-01-01 2026-12-31
ersättningsmodellen för boendestöd för att möjliggöra för staden att kunna
erbjuda likställt boendestöd av hög kvalitet
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-08-31
stadsdelsnämnderna utreda förutsättningarna för en central eller regional
utförarorganisation för personlig assistans, avlösarservice och ledsagning
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen utreda de ekonomiska 2026-01-01 2026-12-31
effekterna av en digital fixartjänst på medborgarkontoret i Rågsved som
riktar sig mot en bredare målgrupp inom personer med
funktionsnedsättning
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen, äldrenämnden och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna, i enlighet med den nya socialtjänstlagen ta fram
förslag och i vissa fall besluta om vilka insatser inom första och andra
linjens socialtjänst som ska erbjudas av staden. Likaså om dessa insatser
bör organiseras och erbjudas lokalt, regional eller centralt
Nämndmål: 1.3.1 Kommunstyrelsen bidrar till att förutsättningarna utvecklas för
staden att ge stöd och omsorg där behoven är som störst
Förväntat resultat
Genom samordning, styrning och stöd bidrar kommunstyrelsen till att stadens nämnder
bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska stödja omställningen till ett förebyggande arbete inom socialtjänsten
och verka för att de insatser som ges är både kostnads- och samhällsekonomiskt effektiva
samt i de fall barn berörs utgår från barnets bästa. Ett viktigt uppdrag under året är att
kommunstyrelsen i samarbete med socialnämnden, äldrenämnden och stadsdelsnämnderna
ska ta fram förslag på vilka insatser inom första och andra linjens socialtjänst som ska
erbjudas av staden samt om dessa bör organiseras och erbjudas lokalt, regionalt eller centralt i
staden.
Kommunstyrelsen ansvarar för fördelningen av medel till sociala investeringar som ska
användas för att stimulera långsiktiga och innovativa insatser. Arbetet med att skapa
förutsättningar för utvärdering av de beviljade insatserna fortsätter, så att effekter identifieras
och lärdomar sprids.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 8 (38)
Kommunstyrelsen kommer fortsatt följa upp nämndernas arbete utifrån det reviderade
programmet för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning.
Uppföljningen av nämndernas arbete utifrån beslutade fokusområden i programmet utgör ett
viktigt underlag för den strategiska utvecklingen av stadens arbete.
Kommunstyrelsen ska för egen del med utgångspunkt i programmet säkerställa
tillgängligheten till stadsledningskontorets lokaler och arbeta för att vara en tillgänglig
arbetsgivare.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att
åldras i - med god omsorg och stor trygghet
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning, styrning, stöd och
utveckling i syfte att stadens nämnder ska bedriva en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna revidera tillämpningsanvisningarna för köhantering
inom särskilt boende för äldre
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna utreda behov och förutsättningar för ett
kommunövergripande profilboende för äldre med psykisk sjukdom i egen
regi
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen se över 2026-01-01 2026-12-31
ersättningsmodell/ersättningsnivå för hemtjänst, inklusive organisation av
och ersättning för trygghetslarm
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen, socialnämnden och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna utreda huruvida stadens gränsdragning för
äldreomsorgens insatser ska styras utifrån korrigerad riktålder för pension
samt vilka följdeffekter en förändring skulle innebära för exempelvis
föreskrifter och ersättningar
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-12-31
stadsbyggnadsnämnden, stadsdelsnämnderna och Micasa Fastigheter i
Stockholm AB ta fram ett funktionsprogram för vård- och omsorgsboende
som ska ersätta befintligt ramprogram
Nämndmål: 1.4.1 Kommunstyrelsen bidrar till förutsättningarna för en äldreomsorg
med god omsorg och stor trygghet
Förväntat resultat
Genom samordning, styrning och stöd bidrar kommunstyrelsen till att stadens nämnder
bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Kommentar
Kommunstyrelsen är delaktig i det strukturerade och långsiktiga utvecklingsarbetet med
färdplan för äldreomsorgen som syftar till att ge verksamheten ett tydligt uppdrag och innehåll
samt säkerställa tillgången till god hälso- och sjukvård och medicinsk kompetens.
Kommunstyrelsen fortsätter också att stödja berörda nämnder i arbetet med omställningen till
en god och nära vård. För att de äldre ska kunna erbjudas en god och nära vård med fokus på
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 9 (38)
trygghet och kontinuitet, som också är samhällsekonomiskt effektiv, ska det strategiska
samarbetet med Region Stockholm stärkas.
Kommunstyrelsen ska, utifrån genomförd uppföljning av stadens arbete med handlingsplan
för åldersvänlig stad, utveckla arbetet tillsammans med berörda nämnder. För att öka äldres
inflytande och för att vara en åldersvänlig stad ska kommunstyrelsens pensionärsråds
arbetsformer och koppling till övriga nämnder tydliggöras.
Ett annat långsiktigt och strategiskt arbete är att identifiera och genomföra åtgärder med syfte
att förbättra kvaliteten och kontinuiteten för de äldre och förbättrad hälsa för de anställda. Se
även nämndmål 3.4.1.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett
rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning, styrning, stöd och
utveckling i syfte att främja tillgången till kultur, idrott och föreningsliv, inklusive evenemang
och utbudet av upplevelser.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Idrottsnämnden ska i samarbete med arbetsmarknadsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
kulturnämnden, trafiknämnden, utbildningsnämnden och Stockholm
Business Region AB samt i samråd med kommunstyrelsen och stadens
styrgrupp för stora evenemang samordna stadens planering av O-Ringen
år 2027 samt basket-EM för damer 2027
Kommunstyrelsen ska i samarbete med berörda nämnder och bolag ta 2026-01-01 2026-12-31
fram en föreningspolicy
Kommunstyrelsen ska i samarbete med idrottsnämnden och Stockholms 2026-01-01 2026-12-31
Stadshus AB genomföra en övergripande analys av hur arenabeståndet
möter dagens och framtidens behov av större arenor för olika typer av
evenemang
Nämndmål: 1.5.1 Kommunstyrelsens styrning och uppföljning bidrar till att tillgången
till kultur, idrott och föreningsliv tillgodoses
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen bidrar till att skapa goda förutsättningar för stadens idrotts- och kulturliv
samt kreativa näringar, och till att utbyggnaden av verksamhetslokaler sker med ett
stadsövergripande synsätt.
Kommentar
Kommunstyrelsen bidrar till att skapa goda förutsättningar för kultur- och föreningslivet. I
syfte att stärka förutsättningarna för kulturella och kreativa verksamheter fokuserar
kommunstyrelsen på utvecklad samverkan inom kultur- och föreningsliv. Under året ska
arbetet fortsätta med samordning av stadens samarbete med civilsamhälle och föreningsliv,
bland annat genom att en föreningspolicy ska tas fram.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 10 (38)
Kommunstyrelsen ska delta i kulturnämndens uppdrag att i samarbete med civilsamhället
fortsätta arbetet med uppförandet av ett monument över hbtqi-rörelsens kamp för sina
rättigheter i samhället.
Kommunstyrelsen samverkar med nämnder och bolag för en långsiktigt hållbar förvaltning av
stadens lokaler för kultur- och idrottsverksamhet. Kommunstyrelsen kommer under året i det
samordnande och styrande arbetet i förhållande till nämnderna ha fokus på vikten av
resurseffektivitet och kostnadskontroll vid investeringar avseende kultur, idrott och
evenemang.
Nämndmål: 1.5.2 Kommunstyrelsen leder en god samordning av stora evenemang
som bidrar till stadens utbud av upplevelser
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens samordning kring större evenemang stärker stadens värdskap och ger
möjligheter till samarbeten med kultur-, idrotts- och föreningsliv samt näringslivet.
Stockholms position som en ledande och hållbar evenemangs- och upplevelsestad främjas.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska bedriva fortsatt samverkan med idrottsnämnden i deras samordning av
stadens värdskap för O-Ringen 2027 och basket-EM för damer 2027. Kommunstyrelsen
samordnar stadens partnerskap med föreningen Stockholm Pride.
I samarbete med idrottsnämnden och Stockholms Stadshus AB ska en analys genomföras av
hur arenabeståndet möter dagens och framtidens behov av större arenor.
Stockholms stads program för evenemang ska revideras för förnyat antagande av
kommunfullmäktige under året.
KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder
en rättvis klimatomställning
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt –
genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring
Kommunstyrelsen bidrar till målet genom att i den stadsövergripande styrningen främja en
snabbare klimatomställning och en mer resilient stad, en långsiktigt hållbar energi- och
elförsörjning samt hållbara inköp.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Andel upphandlingar som 10 % Tas fram av nämnd/styrelse År
bidrar till cirkularitet
Köpt energi i stadens 3,1 GWh 1 675 GWh År
organisation
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 11 (38)
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samarbete med arbetsmarknadsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, kulturnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafiknämnden,
Stockholm Business Region AB samt andra berörda nämnder och bolag
utreda hur Stockholm kan utvecklas som en levande matstad med
matmiljöer som främjar hälsosam mat med låg miljö- och klimatpåverkan
Kommunstyrelsen ska i samarbete med fastighetsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, kulturnämnden och Kulturhuset Stadsteatern AB utreda
tillvägagångssätt för hållbara och hälsofrämjande matmiljöer på stadens
idrotts- och kulturanläggningar
Kommunstyrelsen ska i samarbete med fastighetsnämnden, miljö- och 2026-01-01 2026-12-31
hälsoskyddsnämnden, Stockholms Stadshus AB, AB Familjebostäder, AB
Stockholmshem, AB Svenska Bostäder och Micasa Fastigheter i
Stockholm AB utreda möjligheter till införande av bonusvitesmodell för
kravställning i upphandling av byggentreprenader och i byggprojekts
utförandeskede i syfte att minska klimatpåverkan och främja ökat återbruk
Kommunstyrelsen ska i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnämnden 2026-01-01 2026-12-31
ge stöd till idrottsnämnden, kulturnämnden, socialnämnden,
utbildningsnämnden, äldrenämnden och stadsdelsnämnderna som
hanterar föreningsstöd till miljö- och klimatarbete inom ramen för befintligt
föreningsstöd samt ge stöd att uppdatera nämndernas riktlinjer
Kommunstyrelsen ska utreda var ett kommunövergripande uppdrag att 2026-01-01 2026-12-31
hantera föreningsstöd till miljö- och klimatarbete som omfattar mer än en
stadsdelsnämnd bör placeras
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen 2026-01-01 2026-12-31
och stadsdelsnämnderna utreda former för utvecklat samarbete med
civilsamhället inom miljö- och klimat utifrån lärdomar i tidigare genomförda
pilotprojekt
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen 2026-01-01 2026-12-31
undersöka möjligheterna till och ansöka om finansiering för att tillsammans
med regionala aktörer starta upp en pilotverksamhet för att testa
etableringen av en storskalig återbrukscentral av byggmaterial
Servicenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och S:t Erik 2026-01-01 2026-12-31
Markutveckling AB, och i samråd med arbetsmarknadsnämnden,
exploateringsnämnden, fastighetsnämnden, miljö- och
hälsoskyddsnämnden, trafiknämnden, AB Familjebostäder, AB
Stockholmshem, AB Svenska Bostäder, Micasa Fastigheter i Stockholm
AB, SISAB och Stockholm Vatten och Avfall AB etablera en
återbrukscentral av byggmaterial för stadens verksamheter och i första
hand pröva att driva verksamheten i egen regi
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna ta fram riktlinjer för mat och måltider i socialtjänstens
verksamheter, i linje med den reviderade strategin för god, hälsosam och
klimatsmart mat
Nämndmål: 2.1.1 Kommunstyrelsen säkerställer stadens roll som ledande i
klimatomställningen
Förväntat resultat
Den stadsövergripande styrningen av stadens miljö- och klimatarbete främjar en snabbare
klimatomställning, en mer resilient stad och en långsiktigt hållbar energiförsörjning.
Kommunstyrelsen verkar för att EU, regering och riksdag möjliggör för staden att nå de högt
ställda målen.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 12 (38)
Kommentar
Kommunstyrelsen samordnar implementeringen av stadens miljöprogram och
klimathandlingsplan. Arbetet kräver förändrade arbetssätt och konsumtionsmönster samt
omställning av teknik såväl inom organisationen som i samverkan med näringslivet, offentlig
sektor, civilsamhället, akademin och stockholmarna. Klimatomställningen är även ett
prioriterat område i stadens innovationsarbete.
Kommunstyrelsen leder en samverkan i kommunikationsfrågor som syftar till att stärka
engagemang och delaktighet hos olika målgrupper.
Kommunstyrelsen leder stadens arbete med omställningsområden i klimathandlingsplanen.
Kommunstyrelsen ansvarar för egen del för samordning av omställningsområde "1. Agera för
en rättvis och inkluderande klimatomställning" och tillsammans med miljö- och hälsoskydds-
nämnden för omställningsområde "5. Styra mot en konsumtion med låg klimatpåverkan i
stadens egen organisation".
Under året ska projekten som tillkommit genom den så kallade klimatmiljarden utvärderas för
att dra lärdomar inför fortsatt arbete. Kommunstyrelsen ska utreda var ett
kommunövergripande uppdrag att hantera föreningsstöd till miljö- och klimatarbete som
omfattar mer än en stadsdelsnämnd bör placeras.
Den regionala samverkan på klimatområdet ska fortsätta stärkas. Kommunstyrelsen ska även
verka för att EU, regering och riksdag möjliggör för staden att nå de högt ställda klimatmålen
och bidra till att staden driver frågor och utbyter erfarenheter internationellt. Inriktningen är
att stadens nämnder och bolag i ökad utsträckning ska söka externa medel för genomförandet
av stadens klimathandlingsplan och det europeiska klimatkontraktet till 2030.
Kommunstyrelsen leder stadens arbete för att säkra en långsiktigt hållbar energi- och
elförsörjning utifrån ett stadsövergripande perspektiv på eleffekt, resiliens, behov och
klimatpåverkan. Stadens energistrategi och nätägarnas nätutvecklingsplaner ska utgöra stöd i
planeringen för att säkerställa tillräcklig eleffekt och effekttillgång för Stockholms utveckling
samt möjliggöra en snabb elektrifiering av transportsektorn.
När kommunfullmäktige antagit det reviderade matprogrammet ska kommunstyrelsen arbeta
med att stötta nämnder och bolag i implementeringen.
Medarbetare inom inköp ska fortsatt erbjudas kompetensutveckling och stöd i syfte att minska
miljö- och klimatpåverkan vid inköp. Kommunstyrelsen stödjer arbetet med att etablera
återbrukscentraler för byggmaterial. Kommunstyrelsen ska gå med i Klimatarena Stockholm.
Miljöprogrammens och klimathandlingsplanens ambitiösa mål och genomförandeplaner samt
uppföljning bidrar till att staden erhåller fördelaktiga villkor för sin kapitalanskaffning.
Staden ska inte upplåta reklamplatser för fossilbaserade produkter och tjänster.
Kommunstyrelsen ska ta fram en sammanhållen och stadsövergripande policy för reklam och
sponsorskap. Policyn ska inkludera riktlinjer som syftar till förbud mot reklam och
sponsorskap som kan anses vara fossilbränsledrivande, ge uttryck för brott mot mänskliga
rättigheter eller utgöra påverkanskampanjer från främmande makt.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 13 (38)
Kommunstyrelsen ska för egen del prioritera digitala möten och därmed minska resandet. Ett
löpande arbete genomförs för att säkerställa att Stadshusets lokaler och förbrukningsmaterial
planeras klimat- och miljömässigt effektivt. Arbetet fortgår med att stärka Stadshuset som en
cykelvänlig arbetsplats. Källsortering och hållbart arbetssätt vid möblering av verksamhetens
lokaler tillämpas.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den
biologiska mångfalden ökar
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att verka för ett stärkt arbete
för klimatanpassning och biologisk mångfald inom staden.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Andel inköpta ekologiska 70 % 70 % År
livsmedel i kronor
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Exploateringsnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och miljö- 2026-01-01 2026-12-31
och hälsoskyddsnämnden genomföra en utvärdering av hur arbetet med
ekologisk kompensation i samband med byggnation fungerar
Kommunstyrelsen ska i samarbete med exploateringsnämnden, miljö- och 2026-01-01 2026-12-31
hälsoskyddsnämnden och stadsbyggnadsnämnden, utifrån policyn för
skydd av natur, utreda vilka områden i staden som bör bli föremål för
fördjupade studier om de är lämpliga som naturreservat eller
biotopskyddsområden
Kommunstyrelsen ska i samarbete med fastighetsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, trafiknämnden,
stadsdelsnämnderna och Stockholm Vatten och Avfall AB genomföra en
kartläggning av dricksvattenpunkter och identifiera var det finns behov av
att etablera nya dricksvattenpunkter utifrån värmeproblematiken
Kommunstyrelsen ska i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnämnden 2026-01-01 2026-12-31
och stadsbyggnadsnämnden genomföra en utvärdering av stadens
samlade arbete för att i enlighet med översiktsplanen upprätthålla och
stärka funktioner med regionala betydelse för stadens blågröna
infrastruktur
Kommunstyrelsen ska i samarbete med trafiknämnden samt i samråd med 2026-01-01 2026-06-30
exploateringsnämnden, kyrkogårdsnämnden och miljö- och
hälsoskyddsnämnden utreda förutsättningar för att starta upp en plantskola
i egen regi
Stockholm Vatten och Avfall AB ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12-31
exploateringsnämnden och trafiknämnden och i samråd med
kommunstyrelsen utreda ansvarsgränser gällande investeringsåtgärder
och driftsfrågor i Bällstaån
Nämndmål: 2.2.1 Kommunstyrelsen bidrar till att förutsättningarna för en ökad
resiliens och biologisk mångfald förbättras
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen bidrar till att staden har ett stärkt arbete för klimatanpassning, ökad
grönska och stärkt biologisk mångfald.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 14 (38)
Kommentar
Kommunstyrelsen ska arbeta med att omhänderta och implementera resultat utifrån pågående
utredningen om att stärka de ekologiska värdena och den biologiska mångfalden i staden som
helhet. Arbetet med Policy för skydd av natur ska slutföras. Kommunstyrelsen ska i samarbete
med berörda nämnder utreda vilka områden som lämpar sig för skydd enligt miljöbalken och
utvärdera stadens samlade arbete för att i enlighet med Översiktsplanen upprätthålla och
stärka funktioner med regional betydelse för stadens blågröna infrastruktur.
Kommunstyrelsen ska leda implementeringen av trädpolicyn tillsammans med trafiknämnden.
Kommunstyrelsen leder det stadsövergripande arbetet med klimatanpassning och ansvarar
under året för att ta fram en uppdaterad analys för hur klimatet förändras lokalt. Denna kan
sedan utgöra grund för nämnder och bolags arbete med klimat- och sårbarhetsanalyser.
Kommunstyrelsen kommer att fortsätta påverkansarbetet riktat mot det nationella
klimatanpassningsarbetet, exempelvis genom externa samarbeten och att i dialog med
myndigheter bidra med stadens erfarenheter och perspektiv.
Den biologiska mångfalden i omvärlden påverkas av stadens inköp. Kommunstyrelsen leder
det strategiska arbetet med bland annat påverkan från inköp av mat och måltider. Ett fokus är
arbetet med att öka andelen ekologiska livsmedel genom implementering av stadens
matprogram när det är antaget.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där
framkomligheten ökar och utsläppen minskar
Kommunstyrelsen bidrar till målet genom samordning av Stockholms utveckling och en
strategisk infrastrukturutbyggnad som främjar stadens strävan mot hållbart resande och
miljöeffektiva transporter. Stadens intressen i de statliga och regionala förhandlingarna ska
säkerställas.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samråd med trafiknämnden och berörda nämnder, 2026-01-01 2026-12-31
bolag och stadsdelsnämnderna utreda och tydliggöra ansvarsgränser för
snöröjning i syfte att vidareutveckla arbetet med att bekämpa halka
Stockholms Stads Parkerings AB ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12-31
exploateringsnämnden, och i samråd med kommunstyrelsen,
stadsbyggnadsnämnden och trafiknämnden, utveckla arbetet med
stadsdelsvisa mobilitetshus och optimering av befintlig parkering som
möjliggör friköp av parkeringsplatser
Trafiknämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen arrangera ett 2026-01-01 2026-12-31
internationellt symposium i samband med Nationella cykelkonferensen
2026
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 15 (38)
Nämndmål: 2.3.1 Kommunstyrelsens samordning främjar stadens strävan mot
hållbart resande och miljöeffektiva transporter
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens samverkan inom staden och med nationella, regionala och lokala aktörer
ökar möjligheterna att uppnå målen om minskad biltrafik, minskade utsläpp från
transportsektorn samt ökad kapacitet och framkomlighet för gång-, cykel- och kollektivtrafik.
Kommentar
Kommunstyrelsen ansvarar för den övergripande strategiska infrastrukturplaneringen. Fokus
ligger på att öka förutsättningen för kollektivtrafiken och främja de hållbara transporterna.
Kommunstyrelsen ska fortsatt samordna regionala och nationella infrastrukturfrågor gentemot
externa parter och verka för att öka den statliga och regionala finansieringen av satsningar på
trafikinfrastruktur och kollektivtrafik. Kommunstyrelsen arbetar även för att stadens mål om
minskad biltrafik och minskning av utsläpp från transportsektorn ska nås.
Kommunstyrelsen ska fortsatt delta i och framföra stadens intressen i det regionala arbetet
med den strategiska infrastrukturplaneringen. Prioriterade objekt för kommunstyrelsen är
Stockholms Central och regionaltågsstationer i Helenelund/Kista och Älvsjö. I samarbete med
berörda nämnder bevakar kommunstyrelsen arbetet med hur nya stadsutvecklingsområden
kollektivtrafikförsörjs och bytespunkter förbättras, liksom arbetet för bättre förutsättningar för
stombusstrafik och miljözoner.
Kommunstyrelsen ska höja sin kunskap inom trängselskatt utifrån stadens olika mål för trafik,
hälsa och klimat samt verka för ökat inflytande i beslutsfattande och användning av
trängselskatten. Frågor som rör parkering ska fortsatt bevakas, särskild vikt ska läggas på
utveckling av stadsdelsvisa mobilitetshus och optimering av befintlig parkering som
möjliggör friköp av parkeringsplatser.
Kommunstyrelsen ska bistå trafiknämnden i uppdraget att hålla ihop stadens arbete med
elektrifieringen av transportsektorn, bland annat genom den så kallade elektrifieringspakten.
Antagna mål för laddinfrastruktur ska genomföras i både ytterstad och innerstad för
utbyggnad av tillräcklig och ändamålsenlig laddinfrastruktur.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas
genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning och stöd i syfte att
främja en god luft- och vattenkvalitet.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Miljö- och hälsoskyddsnämnden och Stockholm Vatten och Avfall AB ska i 2026-01-01 2026-06-30
samarbete med exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden,
trafiknämnden och i samråd med kommunstyrelsen utvärdera
handlingsplan för god vattenstatus och dagvattenstrategin
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 16 (38)
Nämndmål: 2.4.1 Kommunstyrelsen bidrar till ett strukturerat arbete för god luft- och
vattenkvalitet
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens arbete bidrar till att luft- och vattenkvaliteten förbättras.
Kommentar
Kommunstyrelsen stöttar nämnder och bolag i genomförandet av stadens lokala
åtgärdsprogram för vattenförekomster.
Kommunstyrelsen kommer att utveckla samarbetsformen med stadens strategiska
samverkansgrupp för god vattenstatus i syfte att underlätta genomförandet av vattenåtgärder.
Utvärderingen av handlingsplanen för god vattenstatus samt dagvattenstrategin förväntas
bidra till en aktiv erfarenhetsåterföring i det fortsatta arbetet. Vidare följer kommunstyrelsen
arbetet med en långsiktig planering för hantering av föroreningar inom båtuppläggningsmark i
Stockholms stad.
Kommunstyrelsen arbetar med att stötta i implementering och uppföljning av
miljöprogrammet för att bidra till frisk luft och god ljudmiljö.
KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar
ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar
och lägger grunden för en jämlik välfärd
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom den kontinuerliga styrningen
och uppföljningen för en god ekonomisk hushållning och en långsiktig balans i stadens
ekonomi. Kommunstyrelsen verkar också för att säkerställa att drift- och investeringsprojekt
har fokus på kostnadseffektivitet och prioriteringar. Arbetet för en mer samordnad och
effektiv lokalplanering fortsätter.
Genom kvalitetsprogrammet stärks helhetssynen på stadens styrning och uppföljning.
Innovationer, nyttjande av ny teknik, digitalisering och verksamhetsutveckling genom
ständiga förbättringar ska fortsatt främjas och utvecklas. Stadens gemensamma it-plattformar
och it-infrastruktur förvaltas och utvecklas kontinuerligt.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Kommunkoncernens 30 % År
soliditet inkl.
pensionsåtaganden på kort
sikt
Kommunkoncernens 34 % År
soliditet inkl.
pensionsåtaganden på lång
sikt
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 17 (38)
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Nämndens 100 % 100 % Tertial
budgetföljsamhet efter
resultatöverföringar
Nämndens 100 % 100 % Tertial
budgetföljsamhet före
resultatöverföringar
Nämndens +/-1 % +/- 1 % År
prognossäkerhet T2
Stadens ekonomiska 0,1 mnkr Tertial
resultat (lägst)
Stadens 100 % År
nettodriftskostnader per
skatteintäkter (max)
Stadens soliditet inkl. 30 % År
pensionsåtaganden på kort
sikt
Stadens soliditet inkl. 34 % År
pensionsåtaganden på lång
sikt
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Exploateringsnämnden och trafiknämnden ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12-31
kommunstyrelsen ta fram ett investeringsprogram för omfördelning av
investeringsmedel
Fastighetsnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
exploateringsnämnden i samråd med berörda nämnder fortsatt utreda
fastighetsägaransvaret i syfte att fastställa en långsiktig strategi för
Hötorgsfaret (Beridarebanan)
Fastighetsnämnden ska i samarbete med Micasa Fastigheter i Stockholm 2026-01-01 2026-12-31
AB och i samråd med kommunstyrelsen och berörda nämnder och bolag
fortsatt utreda möjligheten att samordna nämndernas befintliga
förhandlingsordningar samt hanteringen av bostadslägenheter som staden
hyr ut i andrahand där annan bakomliggande hyresförhandlingsordning
saknas eller inte är relevant
Fastighetsnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen intensifiera 2026-01-01 2026-12-31
arbetet med att pröva avyttringar av ej strategiska fastigheter. Relevanta
objekt ska därför utredas för försäljning under året
Förskolenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och i samråd 2026-01-01 2026-12-31
med stadsdelsnämnderna, och med beaktande av möjligheterna att bevara
god lokalkännedom, ta fram en plan för hur en överföring av
köhandläggningen till förskolenämnden kan genomföras
Kommunstyrelsen och Stockholms Stadshus AB ska utreda hur stadens 2026-01-01 2026-12-31
organisation kan möta behovet av en hög egenfinansieringsgrad, samtidigt
som prioriterade investeringar genomförs
Kommunstyrelsen ska i samarbete med berörda nämnder och bolag ta 2026-01-01 2026-12-31
fram en policy för stadens samlade arbete mot välfärdsbrottslighet
Kommunstyrelsen ska i samarbete med berörda nämnder och bolag utreda 2026-01-01 2026-12-31
en förbättrad hantering av ansvarsgränser för drift- och underhåll av
centrumområden där staden har rådighet, i syfte att öka tryggheten,
möjliggöra en enhetlig underhållsnivå och optimera användning av
driftmedel. Utredning ska bland annat se över ansvarsgränser och juridiska
förutsättningar
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 18 (38)
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samarbete med fastighetsnämnden och 2026-01-01 2026-06-30
kulturnämnden utreda om kulturnämnden ska agera förstahandshyresgäst
hos fastighetsnämnden där de externa hyresgästerna är inom
kulturnämndens intressesfär
Kommunstyrelsen ska i samarbete med fastighetsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, utbildningsnämnden, SISAB och Stockholms Stadshus AB
utreda möjliga former för samfinansiering för skolidrottshallar i de fall
sådana byggs fullstora utan att skolan identifierat ett sådant behov för sin
verksamhet. Samfinansiering ska i sådana fall ske på ett sätt som inte
belastar skolpengen
Kommunstyrelsen ska i samarbete med servicenämnden och 2026-01-01 2026-12-31
trafiknämnden utreda förutsättningarna för en gemensam
synpunktshantering som är kostnadseffektiv och ger god service för
stadens invånare
Kommunstyrelsen ska i samarbete med socialnämnden och 2026-01-01 2026-08-31
stadsdelsnämnderna utreda om budgettilldelningen för boenden inom
socialpsykiatrin kan göras utefter prestation i likhet med stöd och service till
personer med funktionsnedsättning
Kommunstyrelsen ska i samarbete med socialnämnden och äldrenämnden 2026-01-01 2026-12-31
göra fördjupade utredningar och förberedelser med inriktningen att
ansvaret för den it-nära förvaltningen av sociala system ska flyttas till
antingen socialnämnden eller äldrenämnden
Kommunstyrelsen ska i samarbete med trafiknämnden och i dialog med 2026-01-01 2026-06-30
näringslivet med utgångspunkt i genomförd utredning, ta fram en
sammanhållen och stadsövergripande policy för reklam och sponsorskap
Kommunstyrelsen ska i samarbete med äldrenämnden, Stockholms 2026-01-01 2026-06-30
Stadshus AB och Micasa Fastigheter i Stockholm AB se över
samverkansavtalet mellan staden och dotterbolaget. I samband med detta
även titta på finansieringen för nya vård- och omsorgsboenden
Kommunstyrelsen ska i samråd med exploateringsnämnden och 2026-01-01 2026-06-30
trafiknämnden utreda om det är lämpligt att trafiknämnden ansvarar för att
arrendera alla kommunaltekniska ytor av exploateringsnämnden
Kommunstyrelsen ska ta fram en struktur och målformuleringar för en ny 2026-01-01 2026-06-30
vision för Stockholm
Kommunstyrelsen ska utreda hur folkhälsodata kan användas som 2026-01-01 2026-12-31
underlag i stadens resursfördelningsmodell inom äldreomsorgen i syfte att
bättre spegla faktiska behov och främja ökad jämlikhet i staden
Kommunstyrelsen ska utreda och implementera rutiner för stadsintern 2026-01-01 2026-12-31
referenstagning av entreprenörer i samband med upphandlingar som
överstiger större belopp
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna utreda och påbörja arbetet med en gemensam, digital
kontaktväg till socialtjänsten för invånare i Stockholms stad
Trafiknämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-08-31
exploateringsnämnden och Stockholms Hamn AB utreda ansvar,
utveckling och kostnader för stadens innerstadskajer med hänsyn till
trafiksäkerhet, farleder och framtida kollektivtrafikpunkter på sjö. I arbetet
ska förutsättningar så väl förvaltningsmässiga som ekonomiska för flytt av
förvaltning av innerstadskajer från Stockholms Hamn AB till trafiknämnden
presenteras
Trafiknämnden ska i samråd med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-12-31
stadsbyggnadsnämnden, och Stockholms Stads Parkerings AB undersöka
hur insamlad trafikdata lättare kan delas mellan stadens förvaltningar och
hur AI kan användas för analyser
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 19 (38)
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen genomföra en 2026-01-01 2026-12-31
översyn av ersättningsnivån för dagverksamhet. Utifrån resultatet ska
eventuella justeringar av ersättningsnivån och/eller lokalschablonen
presenteras
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen utreda de juridiska 2026-01-01 2026-12-31
förutsättningarna för att införa en avgift för aktörer som tecknar nya avtal
inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihetssystem (LOV)
Nämndmål: 3.1.1 Kommunstyrelsen säkerställer en god budgethållning och
ekonomisk hushållning som främjar en långsiktig balans i ekonomin
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens styrning och uppföljning bidrar till en långsiktig balans i ekonomin och
till att drift- och investeringsprojekt sker med fokus på kostnadseffektivitet och prioriteringar.
Kommunstyrelsen säkerställer en kostnadseffektiv, säker och ändamålsenlig förvaltning av
stadens gemensamma it-plattformar och it-infrastruktur.
Kommentar
För att stärka och effektivisera stadens ekonomistyrning sker fortsatt utveckling av stadens
system för budget och prognos samt det koncerngemensamma ekonomi- och inköpssystemet
inklusive ekonomimodell med fokus på automatisering och mobilitet.
Kommunstyrelsen fortsätter att stödja nämnder och bolag i att genomföra nödvändiga
strukturella förändringar för att möta ökade kostnader för välfärdsuppdraget och skapa
förutsättningar för ökad förutsägbarhet för intäkter. En ändamålsenlig resursfördelning till
stadens nämnder ska ge förutsättningar för att staden ska ge stöd och omsorg där behoven är
som störst.
Stadens höga investeringsvolym för fortsatt utveckling kräver en hårdare ekonomisk och
tidsmässig prioritering samt god samordning i övergripande frågor och enskilda projekt.
Stadens investeringsstrategi följs upp och utvecklas i syfte att upprätthålla en långsiktigt
hållbar investeringsnivå och hållbara driftskostnader. Kommunstyrelsen genomför insatser för
att garantera en bättre efterlevnad av budget i nämnders och bolags investeringsprojekt.
Kommunstyrelsen utvecklar också stadens projektstyrningsmodeller och stöttar nämnder och
bolag i implementeringen.
Kommunstyrelsen ska ha en hög it-kompetens och ansvarar för att stadens it-leverans
utvecklas kostnadseffektivt genom aktiv leverantörsstyrning och tydliga processer för
prioritering av nya behov. Kommunstyrelsen arbetar löpande med att förvalta och utveckla
stadens gemensamma it-plattformar, it-infrastruktur och merparten av stadens centrala system.
Detta syftar till att skapa en it-leverans som är säker, ändamålsenlig och som ger
förutsättningar för stadens digitaliseringsarbete. Arbetet med att ersätta kritiska produkter i
stadens gemensamma it-plattformar för att behålla befintlig funktionalitet fortlöper.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 20 (38)
Nämndmål: 3.1.2 Kommunstyrelsen utvecklar lokalförsörjningsprocesserna för att ge
förutsättningar att tillhandahålla effektiva och ändamålsenliga lokaler för
verksamheterna
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens stadsövergripande lokalresursplan med tydligt kommunkoncern- och
livscykelperspektiv är ett viktigt verktyg för ökad samordning och styrning. En hållbar
driftkostnadsutveckling säkerställs och kommunkoncernens investeringsutgifter begränsas.
Kommentar
Kommunstyrelsen ansvarar för strategiska hyres- och lokalfrågor inklusive strategisk
lokalförsörjning och processer för en övergripande lokalresursplanering. Inom ramen för
implementeringen av en ny modell för äldreboendeplanering fortsätter kommunstyrelsen att
tillsammans med andra nämnder och bolag utveckla arbetet medsamordnad äldreboende-
planering (SÄB) samt boendeplanering för socialnämndens uppdrag. Även arbete kopplat till
utveckling av kostnader för skolidrottslokaler fortgår.
Ändrade planeringsförutsättningar till följd av minskande barn- och elevantal inom förskola
och skola fortsätter att kräva ökad samplanering och samverkan mellan nämnderna och
kommunstyrelsen fortsätter att stötta nämnderna med lokalförsörjningen utifrån dessa
förändrade förutsättningar. Arbetet med att stärka den strategiska lokalplaneringen för att
förbättra kopplingen till ekonomi, livscykelperspektiv och investeringar för lokaler fortsätter.
Nämndmål: 3.1.3 Kommunstyrelsens styrning och uppföljning är samordnad och
effektiv samt främjar utveckling genom ständiga förbättringar, innovationer och
digitalisering
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens styrning och stöd till verksamheterna präglas av förhållningssätten i
kvalitetsprogrammet och bidrar till en lärande organisation som samverkar internt och externt.
Stadens verksamheter har tillgång till den information och statistik som behövs för effektiv
uppföljning och analys.
Kommentar
Kommunstyrelsen arbetar vidare med att utveckla styrningen och uppföljningen för att stödja
en utveckling av staden som utgår från dagens och morgondagens stockholmare. Ett viktigt
verktyg är det fortsatta arbetet med att förverkliga intentionerna i kvalitetsprogrammet.
Planerad, strategisk styrnings- och ledningskommunikation via intranätet och andra kanaler
stödjer implementeringen av programmet. Kommunstyrelsen ska ta fram en struktur och
målformuleringar för en ny vision för staden som ska ange stadens långsiktiga inriktning.
Stadens system för integrerad ledning och styrning ska utvecklas utifrån genomförd
utvärdering.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 21 (38)
Arbetet med att ta fram en handlingsplan för Stockholm som akademisk huvudstad fortsätter.
Handlingsplanen ska tydliggöra stadens roll som part gentemot akademin och inriktas mot att
stärka tillgången till världsledande utbildning, utveckla forskningssamarbeten för
samhällsnytta samt främja innovation och lärande genom nära samverkan.
Under 2026 fortsätter kommunstyrelsen att utveckla ett samlat och kapacitetsstärkande stöd
för extern finansiering. Arbetet skalas upp i takt med att nämnder och bolag integrerar
bidragsprövning i sin ordinarie planering. Kommunstyrelsen vidareutvecklar metoder för
behovsanalys, prioritering och ansökningsberedskap samt stärker strukturer för lärande,
uppföljning och systematik.
Kommunstyrelsen deltar för egen del i ett flertal innovations- och projekt som helt eller delvis
finansieras med externa bidrag, och som pågår mellan 2022–2028, exempelvis Klimatneutrala
Stockholm 2030 och Integrerad energiplanering för stadsutveckling och energieffektivisering.
Kommunstyrelsen leder stadens deltagande i – och erhåller delvis finansiering via –
Bloomberg Philanthropies Innovation Teams Europe Program för att stärka stadens
innovationsförmåga och utveckla behovsdrivna lösningar på komplexa samhällsutmaningar.
Kommunstyrelsen ska fortsatt främja stadens arbete med digitalisering och ett ansvarsfullt
nyttjande av ny teknik, såsom IoT och AI, och tillgängliggöra generativ AI för lärande och
ansvarsfull utveckling. För att stärka stadens position som innovativ och smart stad etableras
arbetet i linjeorganisationen, vilket skapar goda förutsättningar för ett systematiskt och
långsiktigt arbete. En förutsättning för detta är att fortsatt stärka styrningen av
informationshantering. Arbetet med att ta fram en handlingsplan för en smart stad fortgår.
Kommunstyrelsen ska samordna stadens införande av nationella tjänster och bidra till
effektiva interna processer, ökad tillgänglighet och en bättre digital service i förhållande till
medborgare och företag. Aktuellt under året är exempelvis arbetet kring den nationella
tjänsten Digital post, där kommunstyrelsen ska stödja nämnder och bolag i införandet, och att
utreda förutsättningarna för en gemensam synpunktshantering för staden. Stockholm webb
förvaltas och utvecklas för att hållbart tillhandahålla webbplatser med hög användarvänlighet
som medverkar till effektiviseringsvinster för stadens verksamheter.
Stadens ombudsmän fortsätter stödja utvecklingen av stadens arbete kring rättigheter för barn
och äldre samt personer med funktionsnedsättning
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett
eget jobb
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål bland annat genom att på olika sätt
följa upp nämnders och bolags arbete för att alla stockholmare ska ges möjlighet till egen
försörjning. Det strategiska näringslivsarbetet fortsätter i syfte att skapa ett gott
företagsklimat.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Antal tillhandahållna platser 6 st Tas fram av nämnd/styrelse Tertial
för feriejobb
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 22 (38)
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Antal tillhandahållna platser 1 st Tas fram av nämnd/styrelse Tertial
för Stockholmsjobb
Antal tillhandahållna 12 st Tas fram av nämnd Tertial
praktikplatser för
högskolestuderande samt
platser för
verksamhetsförlagd
utbildning
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Arbetsmarknadsnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen utreda 2026-01-01 2026-06-30
förutsättningarna att erbjuda stadens ungdomar feriejobb hos privata
aktörer
Arbetsmarknadsnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen se över en 2026-01-01 2026-12-31
modell som främjar fler handledare till feriejobben
Arbetsmarknadsnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen se över och 2026-01-01 2026-04-30
inrätta en modell för tydligare fördelning av tillhandahållande av feriejobb
mellan stadens bolag och nämnder
Kommunstyrelsen ska i samarbete med exploateringsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
stadsbyggnadsnämnden och Stockholm Business Region AB ta fram en
analys och åtgärdsförslag gällande kontorsmarknaden i Stockholm
Kommunstyrelsen ska i samarbete med Stockholms Stadshus AB utreda 2026-01-01 2026-06-30
organisatoriska strukturer för stadens näringslivsarbete
Kommunstyrelsen ska i samråd med arbetsmarknadsnämnden och 2026-01-01 2026-04-30
socialnämnden och i samarbete med stadsdelsnämnderna utreda
finansieringsmodellen för stadens arbetsmarknadsinsatser riktade till
personer med funktionsnedsättning
Kommunstyrelsen ska i samråd med arbetsmarknadsnämnden utreda 2026-01-01 2026-04-30
finansieringsmodellen för stadens vuxenutbildning
Kommunstyrelsen ska i samråd med miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
servicenämnden, socialnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafiknämnden
och Stockholm Business Region AB samordna arbetet med att
vidareutveckla Kontaktcenter Stockholms service som en väg in för företag
Nämndmål: 3.2.1 Kommunstyrelsen bidrar till förutsättningarna för att alla i
Stockholm ska ges möjlighet till egen försörjning liksom till utvecklingen av ett
konkurrenskraftigt näringsliv
Förväntat resultat
Det strategiska arbetet för utvecklad samordning och styrning av arbetsmarknads- och
integrationsinsatser samt näringslivsfrämjande arbetsmetoder och synsätt bidrar till en
ändamålsenlig och effektiv verksamhet.
Kommentar
Kommunstyrelsen leder stadens strategiska näringslivsarbete och ansvarar för att näringslivs-
arbetet utvecklas i rätt riktning. En ny näringslivspolicy och etableringsstrategi har beslutats
av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ansvarar för implementering och ska ge stöd och
vägledning i utvecklingen av näringslivsarbetet inom staden utifrån intentionerna i dessa.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 23 (38)
Kommunstyrelsen ska tillsammans med Stockholm Business Region AB (SBR) stödja
stadsdelsnämnderna med att stärka och utveckla det lokala näringslivsarbetet och under 2026
tillsätts klustervisa näringslivsutvecklare.
Kommunstyrelsen leder det strategiska arbetet med samordnad tillsyn, tillståndsgivning och
tillståndsprövning. Kommunstyrelsen ska säkerställa att erfarenheterna från projektet
Gemensam tillsyn tas tillvara och fortsätter att utvecklas samt integreras i berörda nämnders
ordinarie verksamhet.
Kommunstyrelsen ska fortsatt stödja berörda nämnder i utvecklingen av stadens myndighets-
utövning gällande servicefaktorer som tillgänglighet, effektivitet och bemötande. I samråd
med berörda nämnder och SBR samordnar kommunstyrelsen arbetet med att vidareutveckla
Kontaktcenter som en väg in för företag.
Kommunstyrelsen ska vidareutveckla, bevaka, och vid behov utreda, förutsättningarna för
nämnder och bolag att erbjuda meningsfulla praktikplatser, feriejobb, Stockholmsjobb och
andra typer av anställningar för personer långt ifrån arbetsmarknaden i syfte att dessa ska leda
till arbete på den öppna arbetsmarknaden. Kommunstyrelsen ska stödja arbetsmarknads-
nämnden i att se över och inrätta en modell för tydligare fördelning av tillhandahållande av
feriejobb mellan stadens bolag och nämnder.
Kommunstyrelsen ska genom samordning och uppföljning bidra till att berörda nämnder
arbetar aktivt med de målgrupper som drabbas särskilt av rådande konjunktur och ekonomiska
läge samt följa relevanta reformer inom området på nationell nivå.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra
boende som de har råd med
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom en samordning och styrning
som främjar en hög takt i bostadsbyggandet och en hållbar bostadsförsörjning.
Kommunstyrelsen bidrar även till målet genom arbetet med stadens fokusområden och Kistas
attraktionskraft samt stöd i arbetet med att motverka hemlöshet och vräkningar.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen och Stockholms Stadshus AB ska i samarbete med 2026-01-01 2026-06-30
exploateringsnämnden, äldrenämnden och Micasa Fastigheter AB se över
och inarbeta strategier samt behovs- och efterfrågebedömningar för
seniorbostäder i syfte att utöka antalet och andelen seniorbostäder för
personer över 65 år. Som en del i detta ska ansvarsfördelning och behov
av samordning avseende seniorbostäder utredas
Kommunstyrelsen ska i samarbete med exploateringsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, kulturnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafiknämnden,
utbildningsnämnden, Järva stadsdelsnämnd, Stockholm Business Region
AB samt Stockholms Stadshus AB ta fram en plan för Kistas framtida
utveckling i samråd med Kista Science City AB och andra externa aktörer
Kommunstyrelsen ska i samarbete med exploateringsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Stockholms Stadshus AB och
Stockholm Globe Arena fastigheter AB se över utvecklingsmöjligheter för
Globenområdets norra delar, med fokus på stadsutveckling samt framtida
lösningar för evenemang och idrott
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 24 (38)
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samråd med arbetsmarknadsnämnden, 2026-01-01 2026-12-31
exploateringsnämnden, utbildningsnämnden, Södermalms
stadsdelsnämnd, SISAB och andra berörda nämnder och bolag i staden ta
ett helhetsgrepp om utvecklingen av platsen kring Åsö gymnasium
Kommunstyrelsen ska utreda det fortsatta arbetet med fokusområden och 2026-01-01 2026-08-31
vid behov föreslå förändringar
Kommunstyrelsen ska utreda möjliga former för att samordna 2026-01-01 2026-12-31
stadsutveckling, näringslivssamverkan och platsutveckling i Kista
Socialnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen utreda om det är 2026-01-01 2026-12-31
möjligt att ha en boendeplanering för socialnämndens målgrupper
exempelvis personer som lever i hemlöshet
Socialnämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-12-31
fastighetsnämnden, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder och AB
Stockholmshem undersöka möjligheten av blockförhyrning eller individuell
uthyrning för LSS och gruppboende i stadens bostadsbestånd
Socialnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen utreda behov av 2026-01-01 2026-12-31
centraliserad funktion som samordnar stadsövergripande
bostadsvägledarnätverk för ökad samverkan, informationsspridning och
likställighet
Stadsbyggnadsnämnden ska i samråd med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-12-31
exploateringsnämnden, Stockholms Stadshus AB, AB Familjebostäder, AB
Stockholmshem och AB Svenska Bostäder utforma koncepthus för
stadsradhus, baserat på koncept för överkomliga hyror, yteffektivitet och
flera rum
Nämndmål: 3.3.1 Kommunstyrelsen säkerställer att staden arbetar samordnat för en
hög bostadsbyggnadstakt och en hållbar stadsutveckling
Förväntat resultat
Staden har en god samordning och styrning som främjar en hög takt i bostadsbyggandet,
bidrar till en hållbar bostadsförsörjning, och skapar förutsättningar för en hög grad av
stadskvalitet i hela Stockholm.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska fortsatt verka för att stadens arbete bidrar till att bostadsmålet uppnås
och för att den interna och externa samordningen ska öka ytterligare. I planeringen ska bland
annat behovet av bostäder för äldre säkras. Förslag till handlingsplan för bostadsförsörjningen
har tagits fram och kommer när kommunfullmäktige fattat beslut om planen implementeras.
Stadens åtaganden inom ramen för 2013 års Stockholmsförhandling och Sverigeförhandlingen
- Storstad Stockholm har fortsatt hög prioritet. Kommunstyrelsen ska i samarbete med berörda
nämnder fortsatt verka för en nedläggning av Bromma flygplats och fortsätta arbetet med
stadsutvecklingsprojektet Bromma parkstad.
Kommunstyrelsen leder arbetet med stadens utpekade fokusområden; Järva, Farsta,
Hagsätra-Rågsved och Skärholmen i samverkan med berörda stadsdelsnämnder som
samordnar och driver arbetet lokalt. Utgångspunkten för arbetet ska vara analyser av de lokala
behoven och målet är att minska skillnaderna i livsvillkor. Kommunstyrelsen ska i samverkan
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 25 (38)
med berörda nämnder och bolag särskilt prioritera utvecklingen av de lokala centrum och
centrumnära miljöer som identifierats i fokusområdena gällande såväl stadsutveckling och
stadsmiljö som verksamhetsutveckling.
Kommunstyrelsen ska fortsätta utveckla styrningen och uppföljningen av nämnders och
bolags arbete för en sammanhållen stad samt stödja deras kunskapsuppbyggnad. Arbetet med
riktlinjer för områdesplanering och metoden för socialt värdeskapande analys (SVA) ska
utvecklas vidare inom ramen för detta. En viktig del är också att fortsätta utveckla processen
för att fånga lokala utvecklingsbehov i nämndernas underlag till budget.
Arbetet med att tydliggöra den långsiktiga inriktningen för Kistas utveckling fortsätter och
kommunstyrelsen ska säkerställa genomförandet av insatser för en väsentligt ökad
attraktionskraft i Kista.
Arbetet med att motverka hemlöshet och vräkningar, i synnerhet vräkningar av barnfamiljer
och för målgruppen våldsutsatta som tvingas flytta, ska fortgå. Kommunstyrelsen ska fortsatt
söka resurs- och kostnadseffektiva lösningar för genomgångsbostäder. Antalet anvisade
nyanlända och skyddsbehövande minskar, vilket gör att behovet av genomgångsbostäder
sjunker. En analys utifrån ett stadsövergripande perspektiv genomförs därför för att optimera
gjorda investeringar i modulhus och ekonomiska konsekvenser av alternativt nyttjande av
dessa.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda
förutsättningar att göra ett bra jobb
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning och utveckling av
arbetsgivarrollen för att säkerställa en god chefs- och kompetensförsörjning inom staden. Det
strategiska arbetet med kompetensförsörjning bidrar till att medarbetare och chefer har rätt
kompetens för sina uppdrag, väl fungerande verksamheter, god arbetsmiljö och ett långsiktigt
hållbart arbetsliv.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Aktivt Medskapandeindex 87 82 År
Sjukfrånvaro 2,1 % Tas fram av nämnd Tertial
Sjukfrånvaro dag 1–14 1 % Tas fram av nämnd Tertial
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Förskolenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen, 2026-01-01 2026-12-31
arbetsmarknadsnämnden och stadsdelsnämnderna implementera den plan
för genomförande för att införa en enhetlig yrkestitulatur i förskolan som
antagits av förskolenämnden
Kommunstyrelsen ska i samarbete med äldrenämnden och 2026-01-01 2026-04-30
stadsdelsnämnderna och i samverkan med arbetsmarknadens parter ta
fram en genomförandeplan som föreslår åtgärder för en mer attraktiv
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 26 (38)
Aktivitet Startdatum Slutdatum
äldreomsorg inom exempelvis arbetsmiljö, arbetstid och lönebildning med
syfte att stärka såväl attraktiviteten i omsorgens yrken som möjligheten till
ett hållbart arbetsliv och förbättrade arbetsvillkor för äldreomsorgens
medarbetare
Kommunstyrelsen ska i samråd med förskolenämnden, äldrenämnden, 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna samt övriga berörda nämnder analysera
kompetensförsörjningsbehoven på kort och lång sikt inom
välfärdsverksamheterna och föreslå åtgärder för bland annat ökad
omställning
Kommunstyrelsen ska utreda och om bedöms möjligt, ska tidigare 2026-01-01 2026-12-31
ferieanställda ungdomar erbjudas sommarvikariat inom
välfärdsverksamheter med rekryteringsbehov
Nämndmål: 3.4.1 Kommunstyrelsen arbetar samordnat och utvecklar
arbetsgivarrollen för att säkerställa en god chefs- och kompetensförsörjning inom
staden
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen bidrar till att staden är ett föredöme som offentlig arbetsgivare. Det
strategiska arbetet med kompetensförsörjning bidrar till att medarbetare och chefer har rätt
kompetens för sina uppdrag, väl fungerande verksamheter, god arbetsmiljö och ett långsiktigt
hållbart arbetsliv.
Kommentar
Med allt fler äldre i befolkningen och ett sjunkande barnafödande ändras
befolkningsstrukturen och behoven av välfärdstjänster. Att säkra rätt kompetens är en av
välfärdens största utmaningar. Det kommer inte att räcka att enbart rekrytera fler, utan det
behövs även nya arbetssätt och att tillvarata och utveckla kompetensen hos de befintliga
medarbetarna. Det är därför prioriterat att fortsatt arbeta med insatser för att behålla
medarbetare, säkerställa kompetens, ge goda möjligheter till yrkesväxling och omställning
samt möjliggöra att medarbetare arbetar längre. Kommunstyrelsen ska stödja den omställning
av verksamheten som är nödvändig med anledning av demografiska förändringar och
intensifiera arbetet med den långsiktiga kompetensförsörjningen, särskilt till äldreomsorgen.
Utifrån överenskommelse med arbetsmarknadens parter och i samverkan med akademin ska
insatser inom exempelvis arbetsmiljö, arbetstid och lönebildning genomföras som stärker
attraktiviteten i äldreomsorgen. Kommunstyrelsen ska fortsätta att stödja stadens nämnder och
bolag i deras arbete med att prioritera rätten till heltid.
Kommunstyrelsen ska fortsatt verka för att staden är en attraktiv arbetsgivare med rättvisa
löner och arbetsvillkor. Kommunstyrelsen ska därför verka för att kunna implementera
partiell nedtrappningsförmån och förbereda inför möjligheten att löneväxla mot
tjänstepension. Staden ska arbeta proaktivt med arbetsmiljöfrågor, exempelvis genom ett
förstärkt arbete med friskfaktorer. Staden arbetar också för en större mångfald och en god
representation bland medarbetare, bland annat vid chefsrekrytering. Mentors- och
ledarskapsprogram vidareutvecklas också. Med utgångspunkt i diskrimineringslagstiftningen
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 27 (38)
ska kommunstyrelsen främja att stadens verksamheter anställer fler personer med
funktionsnedsättning.
Tillsammans med nämnder och bolag ska kommunstyrelsen följa upp och utvärdera riktlinjen
för chefsstruktur och chefsnivåer samt vid behov föreslå eller genomföra åtgärder utifrån
dessa. Särskilt fokus i uppföljningen kommer att vara chefernas organisatoriska
förutsättningar. För kommunstyrelsens egen del sker fortsatt översyn av organisationen för att
forma en ändamålsenlig organisation inom ramen för chefsstrukturen.
Vidare ska insatser genomföras i syfte att stärka stadens arbetsgivarvarumärke och för att
rekrytera verksamhetskritisk kompetens. Kommunstyrelsen ska fortsatt skapa goda
förutsättningar för chefer och medarbetare att möta ett föränderligt arbetsliv genom de
utvecklingsinsatser som genomförs.
Inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet fortsätter utvecklingen av det
förebyggande arbetet för att motverka otillåten påverkan, se även nämndmål 3.6.1.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska
råda i alla verksamhetsområden
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom arbetet för att stadens
upphandlingar och inköp ska främja kvalitet, kostnadseffektivitet och hållbarhet inkluderat
trygga arbetsvillkor. Kommunstyrelsen leder ett arbete som syftar till att öka stadens säkerhet
och civila beredskap.
Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet
Andel elektroniska inköp 90 % 75 % År
Andel prioriterade avtal där 100 % 95 % År
uppföljning genomförts
Andel upphandlingar som 20 % Tas fram av nämnd/ År
innehåller krav på styrelse
arbetsrättsliga villkor
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samråd med servicenämnden utreda en möjlig 2026-01-01 2026-06-30
organisation med uppdrag att stärka stadens förmåga att i egen regi
tillhandahålla tjänster som motverkar välfärdsbrott och bidrar till stärkt
beredskap och rådighet
Kommunstyrelsen ska utreda om bevaknings- och ordningsvaktstjänster 2026-01-01 2026-12-31
kan bedrivas i egen regi
Kommunstyrelsen ska vägleda nämnder och bolag för att kunna ställa krav 2026-01-01 2026-12-31
i upphandlingar på tjänstepension i nivå med kollektivavtal
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 28 (38)
Nämndmål: 3.5.1 Kommunstyrelsen bidrar till att stadens upphandlingar och inköp
främjar kvalitet, kostnadseffektivitet och hållbarhet
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen säkerställer att staden har processer och systemstöd för inköp och
upphandling inklusive en aktiv avtalsuppföljning som främjar måluppfyllelsen.
Kommentar
Stockholms stad köper varje år varor, tjänster och entreprenader för mycket stora belopp.
Arbetet via inköpskategorier kommer att fortsätta, vilket fördjupar kunskapen om
leverantörernas förutsättningar, öppnar för dialog, stärker beställarkunskapen och
effektiviserar inköpsarbetet.
Välfärdsbrott ska motverkas genom att kommunstyrelsen tillsammans med verksamheterna
utvecklar arbetet med att genomföra riskbedömning inför upphandling samt metoder och
verktyg för fördjupad avtalsuppföljning och leverantörskontroll. Se även nämndmål 3.6.1.
Kommunstyrelsen ska också stödja verksamheterna med att i högre omfattning tillämpa
arbetsrättsliga villkor i upphandlingskontrakt.
Kommunstyrelsen ska utreda organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för stadens
nämnder att ingå medlemskap i föreningen Rättvist byggande.
Inom inköpsprocessen ska kommunstyrelsen upprätta och förvalta krav och villkor kopplade
till hantering av internationella sanktioner.
Under 2026 genomförs upphandlingar för att ersätta dagens avtal för gemensam it-service
som löper ut under perioden 2029–2031. Se även avsnittet Verksamhetsprojekt.
Under 2026 kommer kommunstyrelsen att inrätta en verksamhet för att kunna bedriva
lokalvården för kontorets verksamheter i annexbyggnaderna i egen regi. Detta för att öka och
förbättra rådigheten, kvaliteten och trygga arbetsvillkoren.
Nämndmål: 3.5.2 Kommunstyrelsen utvecklar förutsättningar för att stadens säkerhet
och civila beredskap ökar genom förebyggande åtgärder och utvecklad förmåga
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen leder arbetet med att öka stadens säkerhet och civila beredskap. Det
förmågehöjande arbetet sker genom samordning, metodutveckling och kommunikation, samt
med kunskapshöjande insatser och faktiska åtgärder.
Kommentar
Kommunstyrelsen leder och samordnar stadens arbete för en sammanhållen och stärkt
krisberedskap samt förmåga till civilt försvar, bland annat genom ledning av stadens
sektorsorganisation för civil beredskap. Kommunstyrelsen samordnar för egen del arbetet
inom fem sektorer och prioriterar att påbörja genomförandet av de åtgärder som identifierats i
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 29 (38)
de sektorsvisa beredskapsplanerna. I arbetet med att utveckla det psykologiska försvaret ingår
att stärka nämndernas och bolagens förmåga till samverkan i syfte att motverka
desinformationskampanjer riktade mot socialtjänsten. Kommunstyrelsen ska, tillsammans
med berörda nämnder och bolag, genomföra återkommande kommunikationsinsatser om
egenberedskap.
Risk- och sårbarhetsanalyser (RSA) utgör grunden för stadens beredskapsarbete och en ny
tvåårig RSA-cykel inleds 2026. Kommunstyrelsen ska skapa förutsättningar för en
ändamålsenlig RSA-process som stärker stadens beredskap. Kommunstyrelsen ska även
genomföra en egen risk- och sårbarhetsanalys i enlighet med den stadsövergripande processen
samt fortsätta arbetet med att stärka kontinuitetshanteringen.
Kommunstyrelsen ska verka för att staden har en hög krishanteringsförmåga, exempelvis
genom stadsövergripande övningar och kunskapshöjande insatser. Arbetet med
säkerhetsskydd, personsäkerhet samt olycksförebyggande arbete ska stärkas. Att utveckla
säkerheten för förtroendevalda är ett särskilt prioriterat område, bland annat mot bakgrund av
ändringar i kommunallagen.
Kommunstyrelsen ska även fortsätta utveckla stadens arbete med informations- och
cybersäkerhet, exempelvis genom att stödja nämnder och bolag i implementeringen av en ny
cybersäkerhetslag. Erfarenheter från utvärdering av inträffad informationssäkerhetsincident
ska omhändertas.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Genomföra och delta i åtgärder utifrån risk- och sårbarhetsanalys för 2026-01-01 2026-12-31
stadsledningskontoret
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom
förebyggande insatser
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom samordning av arbetet för en
trygg och välskött stad liksom arbetet mot det dödliga våldet i kriminella miljöer och
våldsbejakande extremism. Det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet utgår ifrån
lokala behov och utvecklas i samverkan med berörda aktörer. Arbetet mot välfärdsbrottslighet
är i särskilt fokus och ska stärkas ytterligare i samverkan med berörda myndigheter.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska i samarbete med socialnämnden samt i samråd med 2026-01-01 2026-12-31
idrottsnämnden, kulturnämnden, stadsdelsnämnderna och Stockholm
Business Region AB vidareutveckla arbetssätt, verktyg och koncept för
digital närvaro i syfte att stärka det förebyggande arbetet
Kommunstyrelsen ska i samråd med exploateringsnämnden, trafik- 2026-01-01 2026-06-30
nämnden och stadsdelsnämnderna utreda och tydliggöra ansvarsgränser
för marksaneringar och drift och skötsel av park- och naturmark
Kommunstyrelsen ska utreda hur staden kan utveckla och stärka stödet till 2026-01-01 2026-12-31
aktörer och enskilda som utsätts för hot och våld av våldsbejakande
extremistiska krafter och motverka dessa rörelser
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 30 (38)
Nämndmål: 3.6.1 Kommunstyrelsen bidrar till att förutsättningarna utvecklas för
stadens brottförebyggande och trygghetsskapande arbete inklusive arbetet mot
välfärdsbrott
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen leder samordningen kring en trygg och välskött stad genom
brottsförebyggande och trygghetsskapande insatser. Arbetet utgår ifrån lokala behov och
utvecklas i samverkan med berörda aktörer. Kommunstyrelsen utgör ett kompetensnav för
stadens samlade arbete mot välfärdsbrott så att oegentligheter upptäcks och åtgärdas i högre
grad.
Kommentar
Kommunstyrelsen deltar i det regionala brottsförebyggande arbetet tillsammans med Region
Stockholm, polisen, länsstyrelsen, länets kommuner och andra berörda aktörer, bland annat i
syfte att minska antalet öppna drogscener och skapa en gemensam lägesbild i samverkan med
berörda stadsdelsnämnder, socialnämnden och trafiknämnden. Stadens arbete med stads-
övergripande ordningsvakter ska fortsätta utvecklas av kommunstyrelsen i nära dialog med
stadsdelsnämnderna, berörda nämnder och bolag samt i samarbete med polisen. Inom ramen
för stadens trygghetsarbete ska kommunstyrelsen möjliggöra för narkotikasök i offentliga
miljöer. Kommunstyrelsen ska i samarbete med polisen fortsatt bidra till att kamerabevakning
och annan trygghetsskapande teknik kan användas i miljöer där det finns behov.
Kommunstyrelsen ska fortsatt stödja stadens arbete mot det dödliga våldet i kriminella
miljöer, bland annat genom att i samverkan med polisen och socialnämnden leda arbetet inom
ramen för Trefas. Mot bakgrund av att den ökade rekryteringen till kriminalitet i onlinemiljö
behöver det brottsförebyggande arbetet finnas på digitala plattformar och kommunstyrelsen
ska därför bidra till att skapa förutsättningar för detta.
Kommunstyrelsen stödjer nämnder i arbetet med platssamverkan för att tillsammans med
exempelvis polisen, fastighetsägare och lokalt näringsliv förbättra förutsättningarna för en
mer trygg och attraktiv stadsmiljö på prioriterade platser. Kommunstyrelsen samordnar
nämndernas ansökningar om trygghetsinvesteringar i den offentliga miljön.
Arbetet mot våldsbejakande extremism ska fortsatt stärkas och kommunstyrelsen ska i
samverkan med berörda aktörer leda arbetet med fokus på ökad kunskap och utvecklade
arbetssätt.
Ett team mot välfärdsbrott ska inrättas och fungera som ett kompetensnav samt säkerställa att
oegentligheter upptäcks i högre grad. Särskilt prioriterade områden är riskbranscher, såsom
lokalvård. Teamet ska bland annat ge behovsanpassat stöd till nämnder och bolag samt samla
och dela information om aktörer med konstaterade avvikelser eller brott samt förhindra dessa
från att delta i stadens upphandlingar. Teamet ska även regelbundet undersöka omfattningen
av hur staden drabbas av välfärdsbrott. Kommunstyrelsen ska stärka stadens verksamheters
kapacitet att genomföra oegentlighetsutredningar samt utveckla och implementera ändamåls-
enliga metoder för hantering av identifierade brott och oegentligheter. Kommunstyrelsen ska
ge och samordna stöd till nämnder som återtar lokalvård i egen regi.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 31 (38)
Kommunstyrelsen fortsätter det systematiska arbetsmiljöarbetet och utvecklar det
förebyggande arbetet för att motverka otillåten påverkan genom att bland annat utveckla
stödmaterial, genomföra kompetenshöjande insatser och utveckla rekryteringsprocessen för
kompetensbaserad och säker rekrytering. Kommunstyrelsen ska fortsatt stärka arbetet för att
förhindra att anställda agerar så kallade möjliggörare för kriminell verksamhet.
KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd
och demokratisk stad som samarbetar internationellt
Kommunstyrelsen bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att verka för att den lokala
demokratin och tilliten till stadens verksamheter stärks samt genom att samordna och stödja
nämnderna i att stärka stockholmarnas tillgång till de mänskliga rättigheterna.
Kommunstyrelsens strategiska kommunikationsarbete bidrar till att stadens kommunikation är
samordnad och effektiv samt bidrar till verksamhetsutveckling. Stockholms position och
möjligheter till utveckling stärks genom internationell samverkan, påverkan på EU:s politik
och arbete för ökad EU-finansiering.
Aktivitet Startdatum Slutdatum
Kommunstyrelsen ska göra översyn av instruktionerna för de anvisningar 2026-01-01 2026-12-31
som kommunfullmäktige beslutat gällande verksamheter i Stadshuset
Kommunstyrelsen ska i samarbete med berörda nämnder och bolag och i 2026-01-01 2026-12-31
dialog med civilsamhället och näringsliv utreda hur en mötesplats för hbtqi-
personer kan inrättas som kan tillhandahålla bland annat möteslokaler och
plats för arrangemang och skapande
Kommunstyrelsen ska i samarbete med exploateringsnämnden ta fram 2026-01-01 2026-12-31
riktlinjer för demokrativillkor för markanvisningar
Kommunstyrelsen ska i samarbete med förskolenämnden, 2026-01-01 2026-12-31
utbildningsnämnden och stadsdelsnämnderna med utgångspunkt i
handlingsplanen mot rasism initiera ett arbete för att öka kunskapen om
alla former av rasism i stadens pedagogiska verksamheter
Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen och 2026-01-01 2026-12-31
stadsdelsnämnderna stötta införandet av äldreomsorgsverksamhet med
inriktning samiska och meänkieli samt säkerställa att det finns
aktivitetscenter med aktiviteter för samer och tornedalingar
Äldrenämnden ska i samarbete med stadsdelsnämnderna och i samråd 2026-01-01 2026-06-30
med kommunstyrelsen utreda efterfrågan och behov av teckenspråkig
äldreomsorg
Nämndmål: 3.7.1 Kommunstyrelsens strategiska arbete stärker förutsättningarna för
att Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen bidrar till att stadens verksamheter har arbetssätt som stärker
stockholmarnas tillgång till de mänskliga rättigheterna och att stockholmarna och
civilsamhällesorganisationer är delaktiga och har inflytande i arbetet för en jämlik och
sammanhållen stad. Agenda 2030 stödjer utvecklingen av stadens arbete för social, ekologisk
och ekonomisk hållbarhet.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 32 (38)
Kommentar
Kommunstyrelsen ska fortsatt bidra till kunskap inom nämnder och bolag om hur
stockholmarnas delaktighet och inflytande kan öka i beslut som påverkar deras vardag.
Kommunstyrelsen ska bidra till att metoder för medborgarbudget och medborgardialoger är
välkända och stödja stadsdelsnämnderna i deras arbete med demokratiambassadörer.
Kommunstyrelsen ska även utvärdera och pröva hur medborgarinflytandet i
stadsbyggnadsfrågor på ett stadsövergripande plan kan stärkas.
Implementeringen av Stockholms stads program de för mänskliga rättigheter (MR-
programmet) och tillhörande handlingsplaner i stadens nämnder och bolag ska fortsätta. Till
stöd kommer bland annat de nya MR-utbildningarna finnas. Kommunstyrelsen ska också
stödja nämnder och bolag att diplomera sig genom de nya diplomutbildningarna om hbtqi-
personers rättigheter och om rasism. Kunskapen om alla former av rasism ska öka och
åtgärderna intensifieras i enlighet med stadens handlingsplan mot rasism. Ett exempel är att
staden i samband med etableringen av Sveriges museum om Förintelsen ska ta initiativ till
samarbete för att öka kunskapen om och motverka samtida antisemitism.
Kommunstyrelsen stödjer nämnderna i att stärka arbetet med de nationella minoriteterna och
urfolket samernas rättigheter samt romsk inkludering, bland annat genom samordning och
kompetenshöjande insatser. Fokus ligger på språk och kultur, delaktighet och inflytande samt
icke-diskriminering och arbete för att motverka utsatthet. De nationella minoriteternas dagar
ska uppmärksammas på ett likvärdigt sätt. Flaggning på Honnörstrappan sker med svensk
respektive samisk, sverigefinsk, romsk och tornedalsk flagga. Den judiska minoriteten saknar
etablerad dag och flagga och uppmärksammas därför inte på detta sätt. Kommunstyrelsen ska
föra dialog med de nationella minoriteterna i syfte att uppmärksamma och genomföra
aktiviteter under ceremoniella former i samband med flaggning vid högtidsfirande.
Kommunstyrelsen ska vidare arbeta för att stadens nämnder och bolag beaktar barns rätt och
barnperspektivet. Kommunstyrelsen ska också stärka och vidareutveckla stadens arbete med
jämställdhetsintegrering.
Kommunstyrelsen samordnar och stödjer nämnder och bolag i arbetet med att uppnå de
globala hållbarhetsmålen i Agenda 2030. Kommunstyrelsen har ansvar för att vara drivande i
stadens arbete med följande mål:
• 5 Jämställdhet
• 7 Hållbar energi för alla (tillsammans med miljö- och hälsoskyddsnämnden)
• 8 Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt (tillsammans med
arbetsmarknadsnämnden)
• 9 Hållbar industri, innovationer och infrastruktur (tillsammans med trafiknämnden)
• 10 Minskad ojämlikhet
• 13 Bekämpa klimatförändringarna
• 16 Fredliga och inkluderande samhällen (tillsammans med kulturnämnden:
kulturförvaltningen)
• 17 Genomförande och globalt partnerskap
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 33 (38)
Kommunstyrelsens råd för Agenda 2030 är ett stöd i arbetet med att nå målet om en hållbar
och demokratisk stad.
Stockholm är certifierad som Fairtrade City. Genom att handla rättvist bidrar staden till att
uppfylla de globala målen i Agenda 2030 och till rättvisa levnadsvillkor globalt.
Kommunstyrelsen samordnar stadens arbete.
Nämndmål: 3.7.2 Kommunstyrelsen bidrar till att staden utvecklar sina verksamheter
och stärker Stockholms position genom internationell samverkan, påverkan på EU:s
politik och arbete för EU-finansiering
Förväntat resultat
Kommunstyrelsen bidrar till att staden har ett väl utvecklat internationellt arbete och en god
samverkan med omvärlden som främjar en positiv bild av Stockholm, samt en påverkan på
EU:s politik som skapar möjligheter för Stockholms utveckling. Nämnder och bolags
kompetens och förmåga kopplat till finansiering från EU:s fonder och program är hög.
Kommentar
Kommunstyrelsen stödjer nämnder och bolag i deras samverkan med omvärlden så att den ger
goda förutsättningar för genomslag av stadens fokusfrågor och för utbyten som medverkar till
verksamhets- och kvalitetsutveckling.
Kommunstyrelsen ska fortsatt samordna nämnder och bolag i stadens påverkan gentemot
EU:s institutioner för att möjliggöra stadens mål avseende miljö och klimat, digitaliserings-
och mobilitetsfrågor samt öka möjligheterna till extern finansiering inom ramen för EU:s
kommande långtidsbudget.
Nämnder och bolag ska ges fortsatt stöd och kompetensutveckling i arbetet för att säkra
relevant finansiering från EU:s fonder och program samt annan extern finansiering, se
nämndmål 3.1.3.
Nämndmål: 3.7.3 Kommunstyrelsens strategiska arbete bidrar till att stadens
kommunikation är samordnad och inkluderande, stödjer förtroendefulla relationer och
medverkar till verksamhetsutveckling
Förväntat resultat
Kommunstyrelsens samordning bidrar till en aktiv, tydlig och tillgänglig samt
kostnadseffektiv kommunikation inom staden som skapar värde för målgrupperna och stödjer
öppenhet, delaktighet och inflytande.
Kommentar
Kommunstyrelsen ska utveckla den strategiska samordningen av nämnder och bolag i syfte att
stärka genomförandet av kommunikationsprogrammet. Bland särskilt prioriterade sakområden
finns miljö och klimat, civil beredskap, trygghetsfrågor, demokratifrågor, en åldersvänlig stad
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 34 (38)
och stadens arbetsgivarvarumärke. Samordningen av nämnder och bolag syftar till att
utveckla och stärka kommunikationen i de delar av staden där behoven är som störst. Det
handlar bland annat om att verka för bättre samordning mellan funktioner som arbetar med
kommunikation kopplat till fokusområdena.
Stadens kommunikation ska även vidareutvecklas ur ett tillgänglighetsperspektiv utifrån den
översyn som genomförts under 2025.
Redovisning av ekonomi
Nämndens ekonomiska förutsättningar
Kommunstyrelsens nettobudget för 2026 uppgår till 1 531,3 mnkr, vilket är en minskning
med 26,6 mnkr jämfört med verksamhetsplan 2025. Förändringen beror till största delen på
minskade hyreskostnader till följd av ny hyresmodell. Dessutom har budgeten utökats för att
genomföra särskilda satsningar mot välfärdsbrott, såsom till exempel avtalsrelaterade
avvikelser och oegentligheter, stärkt arbete för mänskliga rättigheter och centralt stöd för att
öka den externa finansieringen i staden. Kommunstyrelsen har också tilldelats medel för att se
över informationssäkerheten i de centrala it-systemen och uppmärksammande av att
Stockholm blir en miljon invånare.
Kommunstyrelsens kostnader för stadens mobila ordningsvakter beräknas uppgå till
32,5 mnkr och kostnader för utvecklingsprojekt inom it beräknas uppgå till cirka 270 mnkr.
För dessa ändamål finns medel avsatta i central medelsreserv.
Begärda Nämndens
Justerad omslutnings- budget efter
budget Prognos Budget förändringar begärda
Kommunstyrelsen m.m. Utfall 2024 2025 2025 2026 VP 2026 förändringar
Driftverksamhet (mnkr)
Kostnader
Stadsledningskontoret drift 663,5 719,5 696,8 602,3 113,3 715,6
Stadsövergripande 24,0 26,5 26,3 47,6 0,0 47,6
Central it-prislista 678,9 723,3 716,6 0,0 727,8 727,8
Förvaltningsövergripande 161,4 159,0 171,9 77,4 21,0 98,4
Politisk organisation 129,9 232,1 137,1 146,2 0,0 146,2
Ers till utomstående
681,5 701,2 699,2 705,4 0,0 705,4
organisationer
Verksamhetsprojekt 198,1 113,5 113,5 0,0 0,0 0,0
Summa kostnader 2 537,3 2 675,1 2 561,4 1 578,9 862,1 2 441,0
Varav kapitalkostnader 1,4 1,5 1,5 1,9 0 1,9
Intäkter -1 003,2 -903,0 -897,2 -47,6 -862,1 -909,7
Netto 1 534,1 1 772,1 1 664,2 1 531,3 0,0 1 531,3
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 35 (38)
Investeringar
Kommunstyrelsens investeringsbudget för Stadshusets lokaler uppgår för 2026 till 3,3 mnkr.
Försäljningar av anläggningstillgångar
Försäljning av anläggningstillgångar är inte aktuellt för kommunstyrelsen 2026.
Resultatenheter
Stadsledningskontoret föreslår att stadens gemensamma it-prislista samt visningsenheten
inom kommunikation- och omvärldsavdelningen ska utgöra resultatenheter i enlighet med
stadens regler för ekonomisk förvaltning.
Verksamhetsprojekt (driftprojekt)
Framtidssäkring LISA-systemet
Stadens egenutvecklade löneadministrativa system behöver framtidssäkras och utvecklas för
att fortsatt vara ett stabilt och användarvänligt stöd för stadens verksamheter. Framtidssäkring
innebär nödvändig modernisering av LISA bas samt fortsatt utveckling av LISA självservice.
Projektet beräknas pågå åtminstone till 2029. Utgångspunkt i arbetet är 2022 års vägvals-
utredning som gett rekommendationer för hur digitaliseringens möjligheter kan tas tillvara
utifrån nuvarande förutsättningar och systemstöd.
I början på 2026 kommer en integration med Skatteverket för personinformation att införas
och arbete för att utveckla en digital process för anställningsavtal att påbörjas samt
förberedelser inför en eventuell övergång till digital personalakt.
Upphandlings- och avtalssystem
Upphandling av upphandlings- och avtalssystem beräknas slutföras under första halvåret och
tilldelningsbeslut förväntas fattas i juni. Resulterar upphandlingen i ett systembyte planeras
införandet i stadens alla nämnder och bolag att påbörjas i oktober. Om upphandlingen
däremot resulterar i ett nytt avtal med nuvarande leverantör kommer avtalet att implementeras
med delvis ny funktionalitet.
Framtidssäkring av ekonomisystemet
Kommunstyrelsen ska genomföra en förstudie under perioden 2025–2026. Studien blir
vägledande inför fortsatt arbete med att framtidssäkra ekonomi- och inköpssystem inom
staden efter 2029. Förstudien omfattar bland annat områden inom juridik, säkerhet, teknik och
marknadsanalys/omvärldsbevakning.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 36 (38)
Sociala system
Under 2026 fortsätter objekt Sociala system arbetet med att stärka stabilitet och säkerhet i
stadens egenutvecklade system. Arbetet omfattar tekniska förbättringar och vidareutveckling
enligt målarkitekturen. Under året fortsätter den etappvisa flytten av systemdelar till den nya
plattformen Paraply2, vilket ger handläggare ett mer modernt, användarvänligt och robust
systemstöd.
GSIT3
Projektet har i uppdrag att successivt införa och vidareutveckla en ny digital arbetsplats och
servicedesk under flertalet år framöver. Två upphandlingar kommer att genomföras och är
planerade att publiceras under 2026.
Sikt 2
Under 2026 fortsätter arbetet med långsiktiga säkerhetshöjande åtgärder i stadens
gemensamma systemmiljö. Parallellt med detta genomförs aktiviteter för att kunna stänga
projektet vid årsskiftet. Projektet prognostiserar att med god marginal inrymmas inom budget.
Kvalitetsprogrammet
Ett flertal initiativ bedrivs inom ramen för kvalitetsprogrammet. Under 2026 kommer följande
att genomföras samtidigt som ytterligare projekt kan tillkomma under året:
• Digital Service: Initiativet ska bygga upp stadens centrala förmåga att utveckla digital
service för företag och medborgare. Detta görs genom att skapa en gemensam design-
och utvecklingsprocess som ger staden bättre förutsättningar att ta fram digitala
tjänster med hög kvalitet.
• Ny geodataplattform i Stockholms stad: Projektet kommer att fortsätta arbetet med att
implementera en ny, gemensam grundplattform för geodata som kan användas av
stadens nämnder och bolag.
• Maskningstjänst: Inom ramen för Hr-innovation pågår projektet maskningstjänst.
Inom projektet utvärderas maskningstjänster för att kunna dra slutsatser kring nyttor,
informationssäkerhet och effektivitet.
Budgetjusteringar
Kommunstyrelsen söker inga budgetjusteringar i samband med verksamhetsplan 2026.
Omslutningsförändringar
Stadsledningskontoret redovisar omslutningsförändringar om totalt 862,1 mnkr för 2026,
fördelat enligt nedanstående tabell.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 37 (38)
Mnkr Kostnader Intäkter Netto
Visnings- och upplåtelseverksamhet 66,3 -66,3 0,0
Donationsstiftelser 0,5 -0,5 0,0
Stadshus AB ersättning finansavdelningen 4,2 -4,2 0,0
Andrahandsuthyrning inklusive IT och telefoni 21,0 -21,0 0,0
Gemensamma och centrala IT-lösningar 727,8 -727,8 0,0
Statsbidrag civilt försvar 36,1 -36,1 0,0
Förvaltning GSIT utbildningsförvaltningen 6,2 -6,2 0,0
Summa 862,1 -862,1 0,0
Medel för lokaländamål
Kommunstyrelsen begär inga medel för lokaländamål.
Övriga ekonomiska redovisningar
Inga övriga ekonomiska redovisningar är aktuella.
Systematiskt kvalitetsarbete
Vidareutveckling av de interna processerna fortgår kontinuerligt. Fortsatt helhetssyn och
samarbete behövs för att säkerställa att samtliga perspektiv i utvecklingsarbetet belyses med
utgångspunkt från kvalitetsprogrammet och att det finns ett helhetsgrepp om styrsignaler
gentemot nämnder och bolag. I det ingår erfarenhetsutbyte och lärande. Ett arbete kommer att
göras för att utveckla kommunstyrelsens strategiska styrning för kvalitet som innebär att
utveckla arbetssätt och processer för att nå en mer sammanhållen styrning och ökad
helhetssyn samt tydliggöra stadens riktning på längre sikt.
Inom ramen för pågående innovationssatsningar leder kommunstyrelsen exempelvis stadens
deltagande i Bloomberg Philanthropies Innovation Teams Europe Program som syftar till att
utveckla behovsdrivna lösningar på komplexa samhällsutmaningar.
Utveckling av samarbeten och utbyten med lärosäten kommer att fortgå.
Kommunstyrelsen bedriver verksamhetsutveckling genom digitalisering där det är relevant.
Exempelvis införs digital brevlåda för fakturor under 2026 och digital ansökan avseende
donationer/stipendier har delvis införts och kommer att fortsätta utvecklas. Se även exempel
på pågående och planerad digitalisering i avsnittet Verksamhetsprojekt.
Kommunstyrelsen kommer att fortsätta utveckla digitala arbetssätt och samarbetsformer,
bland annat genom att löpande se över arbetsprocesser och administrativa rutiner för att i
högre grad använda stadens digitala tjänster.
Se även nämndmål 3.1.3 om arbetet för att främja utveckling genom ständiga förbättringar,
innovationer och digitalisering.
start.stockholm
Bilaga 1
Sid 38 (38)
Övrigt
Ingen övrig redovisning är aktuell.
start.stockholm
---
[Bilaga - Blankettset KS mm VP KS 2026.pdf]
Kommunstyrelsen m.m. Bilaga 2
Dnr KS 2025/1421
Nämndens budget/verksamhetsplan 2026
Nämndens Av nämnden Av nämnden Nämndens budget Utfall Prognos
Mnkr ursprungliga redovisade begärda efter omslutnings- 2024 2025
budget 2026 omslutnings- budget- förändringar och (VB 2024) (Tertialrapport 2)
förändringar justeringar begärda
budgetjusteringar
(1+2+3)
1 2 3 4 5 6
Driftverksamhet
Kostnader 1 577,0 862,1 0,0 2 439,1 2 535,9 2 559,9
SLK 601,7 113,3 0,0 715,0 663,1 696,8
Stadsövergripande 47,6 0,0 0,0 47,6 23,1 26,3
Centrala och gemensamma it-lösningar 0,0 727,8 0,0 727,8 678,9 716,6
Förvaltningsövergripande 76,1 21,0 0,0 97,1 161,4 171,9
Politisk organisation 146,2 0,0 0,0 146,2 129,8 135,6
Ersättning till utomstående organisationer 705,4 0,0 0,0 705,4 681,5 699,2
Verksamhetsprojekt 0,0 0,0 0,0 0,0 198,1 113,5
Intäkter (-) -47,6 -862,1 0,0 -909,7 -1 003,2 -897,2
SLK -38,4 -113,3 0,0 0,0 -183,4 -151,5
Stadsövergripande -5,0 0,0 0,0 0,0 -4,7 -4,7
Centrala och gemensamma it-lösningar 0,0 -727,8 0,0 0,0 -688,1 -716,6
Förvaltningsövergripande -4,2 -21,0 0,0 0,0 -26,0 -24,4
Politisk organisation 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Ersättning till utomstående organisationer 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Verksamhetsprojekt 0,0 0,0 0,0 0,0 -101,0 0,0
Verksamhetens nettokostnader exkl kap
kostnad 1 529,4 0,0 0,0 1 529,4 1 532,8 1 662,7
avskrivningar 1,7 0,0 0,0 1,7 1,3 1,3
internräntor 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,2
Summa kostnader 1 578,9 862,1 0,0 2 441,0 2 537,3 2 561,4
Summa intäkter -47,6 -862,1 0,0 -909,7 -1 003,2 -897,2
Netto 1 531,3 0,0 0,0 1 531,3 1 534,2 1 664,2
Kommunstyrelsen m.m.
Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret.
Investeringsbudget 2026 och kommande år E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Prognos (mnkr) Prognos
VP 2026 Plan 2027 Plan 2028 Plan 2029 Plan 2030
2025
Inventarier och maskiner
3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3
2025-12-01 15:25 Invent o maskiner
Kommunstyrelsen m.m.
Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden
Resultatenheter 2026
Respektive nämnd ska besluta om vilka enheter som är resultatenheter med en beslutsats.
Ange nedan vilka enheter som är resultatenheter och vilka som eventuellt avslutades under 2025.
Fördela resultatenheterna per verksamhetsområde.
Resultatenhetens namn
Stadens gemensamma it-prislista
Visningsenheten
2025-12-01 15:25 Resultatenheter
Kommunstyrelsen m.m.
Nämndens budget/verksamhetsplan 2026 Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret.
E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Kostnader och intäkter (-) för följande typer av verksamhetsprojekt:
• verksamhetsprojekt där kostnaderna bedöms överstiga 50 mnkr
• verksamhetsprojekt som har betydande påverkan på stadens ekonomi
• verksamhetsprojekt som berör frågor som är av strategisk vikt
Ack. t.o.m. 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total
Budget Prognos Plan Prognos Plan Prognos Prognos Prognos Beslutat Prognos Beslutat Prognos
Mnkr (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (7) (8) (9) (10) (9) (10) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Total Total Total Total Start- Avslutn. Start- Avslutn.
(-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) kostnad intäkt kostnad intäkt datum datum datum datum
Projekt
Framtidssäkra LISA 28,3 0,0 17,0 0,0 17,0 0,0 10,0 0,0 10,0 0,0 10,0 0,0 10,0 0,0 9,7 0,0 0,0 0,0 75,0 0,0 75,0 0,0 24-01-01 27-12-31 24-01-31 29-10-31
Implementera upphandlings/
avtalssystem 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,0 3,0 10,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,0 3,0 10,0 3,0 26-10-01 27-10-31 26-10-01 27-10-31
Framtidssäkra ekonomisystemet 4,0 0,0 31,0 0,0 31,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 35,0 0,0 35,0 0,0 25-01-01 26-12-31 25-01-01 26-12-31
Smart Stad (Inkl. kst 484) 164,0 0,0 13,0 0,0 13,0 0,0 0,0 0,0 13,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 190,0 0,0 190,0 0,0 18-01-01 27-12-31 18-01-01 27-12-31
Smart Stad ÅR20 33,0 0,0 30,0 0,0 30,0 0,0 20,0 0,0 37,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0 0,0 21-01-01 27-12-31 21-01-01 27-12-31
Sociala System, grundfinansiering 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0 0,0 50,0 0,0 23-04-01 27-12-31 23-04-01 27-12-31
Sociala System utökad finansiering 8,5 0,0 35,0 0,0 35,0 0,0 6,5 0,0 6,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0 0,0 50,0 0,0 24-12-02 27-12-31 24-12-01 27-12-31
SIKT 2 fas 2 285,1 -25,7 100,0 -9,0 100,0 -9,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 610,0 -54,9 385,1 -34,7 22-01-01 25-12-31 22-01-01 26-12-31
GSIT3 Fas 2 11495 50,0 -4,5 70,0 -6,3 70,0 -6,3 31,1 -2,8 70,0 -6,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 190,0 -17,1 190,0 -17,1 24-06-01 27-12-31 24-06-01 27-12-31
GSIT3 Fas 3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 124,0 0,0 260,0 0,0 130,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 254,0 0,0 27-06-01 29-12-31
Summa 622,9 -30,2 296,0 -15,3 296,0 -15,3 77,6 0,2 270,5 -3,3 270,0 0,0 140,0 0,0 9,7 0,0 0,0 0,0 1 310,0 -69,0 1 339,1 -48,8
Vid behov kan egna delsummeringar för grupper av projekt infogas. OBS att summaformeln kan behöva ändras.
1 och 2 Ackumulerad kostnad resp. intäkt t.o.m. 2025 för projektet.
11 och 12 Totalt beslutad/beviljad kostnad resp. intäkt för projektet.
15 och 16 Datum projektet ska starta resp. avslutas enligt beslutet.
17 och 18 Prognos för projektets start- resp. slutdatum. Avikelser från beslutade (15 resp. 16) datum ska förklaras.
Innehållet i blanketten ska analyseras och kommenteras i tjänsteutlåtandet.
Avvikelser gentemot budget eller totalt beslutad kostnad resp. intäkt ska speciellt kommenteras med angivelse av dess orsak samt vidtagen åtgärd.
Kommunstyrelsen m.m.
Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, SLK
Omklassificering av ej aktiverbara utgifter hänförliga till investeringar E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se
Prognos (mnkr) Prognos
VP 2026 Plan 2027 Plan 2028
2025
Ej aktiverbara utgifter
0,0 0,0 0,0 0,0
2025-12-01 15:25 Ej aktiverbara utgifter
Kommunstyrelsen m.m.
Verksamhetsplan 2026
Nämnden/styrelsen ska redovisa pågående och planerade innovationssatsningar Vid frågor kontakta Johanna Persson, Strateg, Stadsledningskontoret
Inrapporterade uppgifter sammanställs och kommuniceras E-post: johanna.persson@stockholm.se
Om innovationssatsningen/projektet Finansiering Koppling till styrdokument Kontakt
Namn på innovationssatsning/projekt Total budget Förvaltningens/bolagets
Förvaltning eller bolag S ra at m sn e i n n g fö a r r i s n o n m ov r a e t d io o n v i o sa c s h / s e k l a le f r a v ll a a r i a n o e m tt Kortfattad beskrivning där syfte, mål och önskad effekt framgår Samverkansparter Tidsplan sa f t ö s r n h in e g la e n satsni b n u g d e g n e / t p f r ö o r je ktet Externa aktörer som beviljat medel St s o t c y k rd h o o k lm um s s e t n a t ds Agenda 2030 E w v e e b n b t p u l e a l t l s länk till Kontaktperson
externt finansierat projekt
EU-fonder och nationella Andra aktörer (fritext)
Välj nedan Max 250 ord Bolag/förvaltningar i staden Akademin Näringsliv Civilsamhället Start Slut Interna medel Externa medelmyndigheter
WASP NEST CybersecIT Syftet är att uppmärksamma och problematisera de säkerhets- och Stadsledningskontoret Chalmers, KTH, Ica group, 2022-04-01 2027-06-30 25 mnkr Bidrar med 0 Wallenberg WASP NEST Kvalitetsprogrammet Mål 11. Hållbara https://www.cse.chalmerMaria Holm
integritetsfrågor som uppstår i takt med att IoT-system växer i omfattning och Karlstads Ericsson timmar från städer och samhällens.se/research/group/secu
komplexitet, samt att peka ut behovet av att utveckla praktiska och säkra universitet, personal. rity/cybersecit/
lösningar som kan hantera denna komplexitet utan att begränsa funktionalitet Umeå
och nytta. Staden deltar med timmar i advisory board, en heldag per år. universitet
Stadsledningskontoret
Smart city transformation lab Projektets målsättning är att göra en förflyttning mot en Stockholm Vatten och Avfall RISE 2025-06-01 2026-12-31 0,7 mnkr 500 tkr i form 0 IoT Sverige Ett flertal av Sveriges kommuner Kvalitetsprogrammet Mål 11. Hållbara Smart City Lab - Maria Holm
kommunkoncernövergripande, kontrollerad, kvalitetssäker datahantering och AB av ingår i nätverket och bidrar med städer och samhällenkommunernas
brett nyttiggörande av data inom hela kommunen och till externa aktörer. arbetstimmar timmar och goda exempel. stödfunktion för
Deltagare är alla i staden som är intresserade av att följa nätverket inom IoT och från personal Styrgruppen består av datadriven utveckling
Stadsledningskontoret datahantering. intenterstiftelsen, SKR, RISE,
Stockholms stad och Eskilstuna
Nordic Smart City Circular Fast Track Nordic Smart City Network är ett nätverk som bildades 2015 och består av 5 Miljöförvaltningen Nordiska 2025-01-01 2027-12-31 8,5 mnnok 300 tnok i form 20 tkr Nordic Innovation Kvalitetsprogrammet Mål 11. Hållbara https://www.nordicinnovMaria Holm
länder och 20 städer i norden som delar erfarenheter och samverkar i projekt. SME:er och av resemedel städer och samhällenation.org/programs/nordi
Nätverket finansieras med medel från Nordic Innovation. Nordic Innovation är en start-ups persontimmar c-smart-city-circular-fast-
organisation under Nordiska ministerrådet som arbetar för att göra Norden till track
en ledande region för hållbar tillväxt genom att främja entreprenörskap,
innovation och konkurrenskraft i nordiska företag. Nordic Smart City Circular
Fast Track har fått finansiering från Nordic Innovation för en fortsättning om 3
år. Ansökan avser nätverket samt ansökningar till The Nordic Smart City Circular
Fast Track.
Stadsledningskontoret
Inväntar svar under december. AUORA – EU Exploateringskontoret är projektkoordinator för staden. Svar väntas komma Exploateringskontoret KTH, RISE mfl. 2026-05-01 2028-04-30 6 mn eur Bidrar med 4,4 mn SEK EU Horizon Europe Kvalitetsprogrammet Mål 11. Hållbara Maria Holm
Horizon Europe; MISS-2025-04. under december. Avser ett projekt där stadsledningskontoret får totalt 4,4 mnkr timmar från städer och samhällen
över 48 månader. Start om beviljat maj 2026. Projektet genomförs inom ramen personal.
för tre use cases i olika städer: Stockholm (Sverige), Sønderborg (Danmark) och
Velenje (Slovenien), med Barcelona och Padova som stödjande partnerstäder.
Stadsledningskontoret Syftet med projektet är att utveckla digitala lösningar som möjliggör en mer
effektiv, datadriven och hållbar resursanvändning i städer, genom att
modernisera verktyget Reflow och skapa en infrastruktur för realtidsdatautbyte
("dataspace light").
RESCUE (Resilient Edge Systems for Critical RESCUE är ett EU-projekt som utvecklar teknik för resilienta och cybersäkra Trafikkontoret Sensative RISE, VGR 5 mn eur Bidrar med 0,2 mn euro Kvalitetsprogrammet Mål 9. Industri, Robert Roos
infrastructure and Urban Environments) system inom energi, kommunikation och smarta städer. Stockholms stad deltar Miljöförvaltningen timmar från Vision 2040 innovation och
tillsammans med flera företag och organisationer i Europa med en demo som Stockholm Vatten och Avfall personal. infrastruktur
Stadsledningskontoret stärker datadelning, krisberedskap och digital resiliens. AB
Digital Service Identifera och etablera centrala förmågor och nya arbetssätt för utveckling av 2025-01-01 2026-12-31 15,0 mnkr 15 mnkr Kvalitetsprogrammet Mål 9. Industri, Stefan Parker
Stadsledningskontoret stadens digitala service. innovation och
infrastruktur
SveaGPT Projektet har som övergripande mål att höja AI‑mognaden i organisationen och AI 2026-01-01 2026-12-31 2,0 mnkr 2 mnkr Flertalet kommuner (ca 100) ingår i Kvalitetsprogrammet Mål 9. Industri, Mårten Lindskog
samtidigt erbjuda en gemensam utvecklingsmiljö med generativ AI – SveaGPT – Sweden/Lindh arbetet. innovation och
för allmän användning inom staden fram till 2026. olmen Science infrastruktur
Teknik, juridik och marknad kring generativ AI är ännu omogna. Genom en Park (LSP)
kontrollerad utvecklingsmiljö kan projektet testa och lära innan tekniken införs
brett, identifiera juridiska risker och säkerställa regelefterlevnad, samt utforska
olika leverantörs- och affärsmodeller för att forma framtida strategier.
Konkreta insatser:
* Fortsatt deltagande i AI‑Swedens AI‑assistent för offentlig sektor, SveaGPT.
* Utveckling av utbildningar som möter kraven i AI‑förordningen och stärker
förståelsen för ansvarsfull AI‑användning.
* Chefs‑/ledningsgruppsutbildning som placerar AI i ett
Stadsledningskontoret verksamhetsutvecklingssammanhang.
Kompetenshöjning på tre nivåer:
* Medarbetare – säker, ansvarsfull daglig användning av generativ AI.
* Chefer och verksamheter – strategisk och etisk tillämpning i
verksamhetsutveckling.
* Anskaffning och förvaltning – kravställning, inköp och drift av AI‑lösningar.
Genom att göra SveaGPT och utbildningarna allmänt tillgängliga sänks tröskeln
för nämnder, bolag och andra enheter att prova tekniken, vilket på sikt ökar
både innovationsförmåga och kostnadseffektivitet.
Bloomberg Philanthropies Innovation Teams Staden deltar i programmet för att stärka stadens innovationsförmåga och Exploateringskontoret & SU, KTH och Projektet Projektet kommer 2025-06-01 2028-05-31 0,9 mn eur Staden 0,8 mn euro Bloomberg Philantropies Kvalitetsprogrammet, Mål 11. Hållbara Johanna Persson
Europe Program utveckla behovsdrivna lösningar på komplexa samhällsutmaningar. Deltar med SVOA är delprojektägare eventuellt LSE kommer att att involvera både medfinansierar miljöprogrammet städer och samhällen
två specifika utmaningar: (London School involvera både näringsliv och 25 % år 2 och 3
- Utveckla Stockholms livsmedelsförsörjning och urban odling som del av of economics) näringsliv och civilsamhälle under (128 328 euro
Stadsledningskontoret stadens krisberedskap civilsamhälle 2026 totalt)
- Motverka illegal dumpning och nedskräpning vid återvinningsstationer under 2026
Klimatneutrala Stockholm 2030 Handlar om att utveckla stadens interna processer och samarbeten med Miljöförvaltningen KTH JG Food AB WWF 2024-12-01 2027-10-31 6,2 mnkr 3,0 mnkr 3,2 mnkr Energimyndigheten Klimathandlingsplanen Mål 13. Bekämpa Johanna Sandahl
näringsliv och akademi för att uppnå målen om klimatneutralitet. Ingår ett klimatförändringarna
Stadsledningskontoret särskilt fokus på mat, inom framförallt utbildning. Utvecklad
omställningsledning, nya klimatkontrakt, pakter och Vetenskapligt råd med
akademin ingår.
Integrerad energiplanering för Syftet med arbetspaket ett är att underlätta analys av elanvändningen, Miljöförvaltningen KTH 2025-06-01 2027-12-31 2,1 mnkr 2,1 mnkr Energimyndigheten Integrerad Ted Ell
stadsutveckling och energieffektivisering, identifiera energieffektiviseringspotential och effekttoppar samt ge ett energiplanering för
Stadsledningskontoret delprojekt 1 f p o r r io tl r ö it p e a r n in d g e a u v n å d t e g r ä l r a d g e f r ö s r o t m ar i m ffo in p s t k im ar e k r o in s g t . n S a a d m er m o a c n h l a fr g ä t m bl j i a r r v e e n rk e t r y g g if e le t x e ib tt i l s it t e ö t d . för s e t n a e d r s g u ie tv ff e e c k k ti l v in is g e o ri c n h g
Energistrategin
Integrerad energiplanering för Syftet med arbetspaket två är att knyta översiktsplaneringen och nätplaneringen Stadsbyggnadskontoret Ellevio 2025-06-01 2027-12-31 3,1 mnkr 3,1 mnkr Energimyndigheten Integrerad Ted Ell
stadsutveckling och energieffektivisering, närmre varandra genom att utveckla rutiner och metoder för en datadriven energiplanering för
Stadsledningskontoret delprojekt 2 s p a la m n v e e ri r n k g a s n f ö m ru e t ll s a ä n t t s n t i a n d g a o r c h i t e id ln ig ä a t ä s g k a e r d e e . n M g å e le n t o ä m r a e t n t s s t k r a u p k a tu b r ä e t r t a r d e s e t n a e d r s g u ie tv ff e e c k k ti l v in is g e o ri c n h g
informationshantering och informationsdelning.
Energistrategin
---
[Bilaga - Planerade upphandlingar KS 2026-2028.pdf]
Planerade upphandlingar per inköpskategori förvaltning/bolag: 110 - Stadsledningskontoret Bilaga 3
Databaskopia från Kommers/DataMart: 2025-11-13 Dnr KS 2025/1421
Rapportuttag från Agresso: 2025-11-13
Inköpskategori Beskrivning Planerad start av Avtalsstart Uppskattat värde Kontraktstyp Avtalstyp Upphandlingens omfattning
upphandlingen kr
Tekniska konsulter Tjänster inom ljusteknik till Stockholms stadshus 2026 2025-12-04 2026-03-01 7 500 000Tjänster Ramavtal Lokalt Tjänster inom ljusteknik till Stockholms stadshus 2026
Tekniska konsulter Tjänster inom ljudteknik till Stockholms stadshus 2026 2025-12-04 2026-03-01 2 200 000Tjänster Ramavtal Lokalt Tjänster inom ljudteknik till Stockholms stadshus 2026
Lokal & FM Flaggning Blå Hallen 2027 2026-08-01 2027-01-01 1 200 000Tjänster Tjänstekontrakt Flaggning Blå Hallen 2027
Lokal & FM Införande av SWEN 2028-01-01 2028-07-01 1 000 000Tjänster Ramavtal Lokalt Införande av SWEN.
Lokal & FM Ordningsvakter och väktare på allmän plats 2027-12-01 2029-01-01 40 000 000Tjänster Ramavtal Lokalt Ordningsvakter och väktare på allmän plats
Lokal & FM Bostadslarm och säkerhetshöjande åtgärder Påbörjad 2026-03-16 4 000 000Varor Ramavtal Lokalt Bostadslarm och säkerhetshöjande åtgärder
Lokal & FM Konsultstöd person- och personalsäkerhet inom verkssamhetsskyddet Påbörjad 2026-03-16 saknasTjänster Ramavtal Lokalt Konsultstöd person- och personalsäkerhet inom
verkssamhetsskyddet
Kommunikation Ramavtal Sammanhållen tjänst för leverans av profilprodukter 2026-06-01 2027-06-01 55 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Ramavtal Sammanhållen tjänst för leverans av profilprodukter
Kommunikation Träsouvenirer, målade/omålade, till försäljning 2027-11-01 2028-04-01 3 500 000Varor Ramavtal Lokalt Träsouvenirer, målade/omålade, till försäljning
Kommunikation Träsouvenirer, Dalahästar, till försäljning 2027-11-01 2028-04-01 1 500 000Varor Ramavtal Lokalt Träsouvenirer, Dalahästar, till försäljning
Kommunikation Handdukar med invävt mönster till försäljning 2027-11-01 2028-06-01 2 300 000Varor Ramavtal Lokalt Handdukar med invävt mönster till försäljning
IT & Kommunikation Debatt- och voteringssystem för KF-sammanträden 2025-11-10 2026-09-01 1 500 000Tjänster Tjänstekontrakt Debatt- och voteringssystem för KF-sammanträden.
IT & Kommunikation Fastighetssystem för hyres- och lokalhantering 2026-04-01 2027-05-06 15 000 000Tjänster Tjänstekontrakt Fastighetssystem för hyres- och lokalhantering
IT & Kommunikation Centralt systemstöd för schema- och bemanningsplanering 2026-01-12 2027-12-18 50 000 000Tjänster Tjänstekontrakt Centralt systemstöd för schema- och bemanningsplanering
IT & Kommunikation ILS-webb - konsultation och stöd 2027-06-01 2028-01-01 4 000 000Tjänster Ramavtal Lokalt ILS-webb - konsultation och stöd
IT & Kommunikation ILS-webb - programvara gällande licenser, support, underhåll och 2027-06-01 2028-06-01 16 500 000Tjänster Tjänstekontrakt ILS-webb - programvara gällande licenser, support, underhåll och
uppgraderingar uppgraderingar
IT & Kommunikation Produktupphandling: Ramavtal avseende digitala enheter inkl Påbörjad 2026-2030 4 900 000 000Varor Ramavtal Centralt Produktupphandling: Ramavtal avseende digitala enheter inkl
produktnära tjänster produktnära tjänster
IT & Kommunikation Tjänsteupphandling: Tjänster för digital arbetsplats Påbörjad 2026-2040 1 500 000 000Tjänster Ramavtal Centralt Tjänsteupphandling: Tjänster för digital arbetsplats
HR Utveckling av chefer, ledare och medarbetare 2026-01-30 2027-02-01 20 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Utveckling av chefer, ledare och medarbetare
HR Individuell coachning 2026-01-30 2027-02-01 20 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Individuell coachning
HR Ledningsgruppsutveckling 2026-03-01 2027-02-01 20 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Ledningsgruppsutveckling
HR Team- och grupputveckling 2026-03-01 2027-02-01 20 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Team- och grupputveckling
Externa tjänster Kvittoredovisningstjänst 2026-06-01 2027-01-01 700 000Tjänster Ramavtal Centralt Kvittoredovisningstjänst
Externa tjänster Betalväxel 2026-05-01 2027-05-05 4 000 000Tjänster Ramavtal Centralt Betalväxel
Externa tjänster Managementkonsulter till stadsledningskontoret 2027 2026-05-01 2027-09-19 190 000 000Tjänster Ramavtal Lokalt Managementkonsulter till stadsledningskontoret 2027
Externa tjänster Pensionsadministration 2027-01-01 2028-04-01 95 000 000Tjänster Tjänstekontrakt Pensionsadministration
Externa tjänster Kortinlösen och betalterminaler 2027-02-01 2028-04-01 4 000 000Tjänster Ramavtal Centralt Kortinlösen och betalterminaler
Externa tjänster Medarbetarenkät 2027-09-01 2028-09-01 3 200 000Tjänster Tjänstekontrakt Medarbetarenkät
Externa tjänster Förbetalda korttjänster 2028-09-01 2029-10-01 2 000 000Tjänster Ramavtal Centralt Förbetalda korttjänster
Externa tjänster Finanssystem 2028-09-01 2029-11-01 8 000 000Tjänster Ramavtal Lokalt Finanssystem
Externa tjänster Undersökningstjänster Påbörjad 2026-06-01 40 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Undersökningstjänster
Externa tjänster Utrednings- och utvärderingstjänster Påbörjad 2026-08-01 70 000 000Tjänster Ramavtal Gemensamt Utrednings- och utvärderingstjänster
---
[Bilaga - Väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan 2026 för kommunstyrelsen.pdf]
Kommunstyrelsen Bilaga 4
Dnr: KS 2025/1421
Sid 1 (18)
Väsentlighets- och riskanalys samt
internkontrollplan 2026 för
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 2 (18)
Inledning
Ny modell/metodik för intern kontroll
Inför nämndernas arbete med verksamhetsplan 2026 har nya tillämpningsanvisningar och ett
nytt arbetssätt för nämndernas interna kontroll fastställts. En större förändring är exempelvis
hanteringen av väsentliga processer. Dessa utgörs – enligt en ny definition – av de processer
som har avgörande betydelse för att verksamheten ska vara effektiv och ändamålsenlig. De
ska identifieras med utgångspunkt i verksamheten i stället för kommunfullmäktigas mål för
verksamhetsområdena. I likhet med tidigare år finns ett antal obligatoriska processer, nu även
preciserade i delprocesser. Utöver de obligatoriska processerna/delprocesserna ska respektive
nämnd identifiera och analysera ytterligare väsentliga processer/delprocesser som är kopplade
till det egna ansvarsområdet.
Risker är enligt nya tillämpningsanvisningen potentiella händelser eller omständigheter som
kan medföra att
• lagar, regler eller beslut inte följs
• resurser inte används effektivt
• fel eller oegentligheter uppstår
• redovisningen av ekonomi och verksamhet blir osäker eller otillförlitligt redovisad.
Risker har negativ påverkan på verksamhetens ändamålsenlighet och kan ha negativ påverkan
på måluppfyllelsen om de realiseras.
Tidigare metodik fokuserade på avvikelser som kan uppstå när en process inte fungerar som
den är avsedd att göra. Med det nya arbetssättet läggs större uppmärksamhet på steget innan,
det vill säga de händelser eller omständigheter som kan göra att processen inte fungerar som
avsett. Det gör det enklare att beskriva vilken förebyggande hantering som finns på plats för
att motverka risker samt eventuella behov av åtgärder för att minska sannolikheten att risker
realiseras. Risker med riskvärde 8 eller högre följer automatiskt med till avsnittet
Internkontrollplan där kontroller formuleras för att följa upp förebyggande hantering och
kvalitetssäkra processer.
VOR och intern kontroll för kommunstyrelsen 2026
I arbetet med VOR och internkontrollplan 2026 för kommunstyrelsen har ett omtag gjorts
med fokus på att analysera de obligatoriska processerna och delprocesserna utifrån ansvaret
som nämnd/förvaltning, i linje med den nya tillämpningsanvisningens intentioner. Därutöver
har ett urval ytterligare väsentliga processer och områden lagts till som är viktiga för att såväl
den egna verksamheten som stadens uppdrag i övrigt ska kunna bedrivas effektivt och
ändamålsenligt.
Kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för styrning, uppföljning och utveckling av
stadens verksamheter fångas i hög grad i den planering som uttrycks i verksamhetsplan 2026
för kommunstyrelsen. Föreliggande bilaga kompletterar verksamhetsplanen och tillsammans
med övriga planeringsunderlag bidrar de till att såväl mål som god intern kontroll ska kunna
uppnås. Upplägg och innehåll avseende VOR och internkontrollplan för kommunstyrelsen
kommer att ses över och utvecklas årligen som ett led i det löpande förbättringsarbetet.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 3 (18)
Risköversikt
1 4 16 39 40 8 46 Kritisk
41
Hög
Medium
4 Låg
2 3 10 11 15 6 17 18 20 22 Konsekvens Sannolikhet
19 21 23 52 37 38 44 45 47
3
48 50 51 4
3
A
B
l
e
lv
ty
a
d
rl
a
ig
n de
M
Hö
y
g
c ket hög
2 Måttlig Medelhög
1 Försumbar Låg
7 12 13 24 25 5 26 27 28 30 9 14 53
29 32 33 36 42 31 35 49
2
43
34
s
n e 1
v
k
e
s
n
o
K
1 2 3 4
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 4 (18)
Sannolikhet
3 Hög38 Medium12 Låg Totalt: 53
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
- Ekonomistyrning Budget och uppföljning 1 Avvikelser upptäcks för sent eller inte alls
Medium (4)
(stadsövergripande)
Förebyggande hantering
Kostnader och intäkter följs upp, analyseras och
prognostiseras i samband med månads- och
tertialrapportering. Tydliga och begripliga krav på
central rapportering med lättillgängliga system som
förenklar. Utbildning och dialog i prognosarbetet
stödjer realistiska och kvalitetssäkrade prognoser.
Tydlig ansvarsfördelning i budget- och
uppföljningsprocessen.
Penninghantering och 2 Svårigheter att erhålla lånefinansiering
Medium (3)
medelsförvaltning
Förebyggande hantering
Tillse att Stockholms stad har en sund ekonomi,
god återbetalningsförmåga för sina lån och
förtroende från kapitalmarknaden.
Redovisning 3 Redovisningen blir felaktig på grund av att
Medium (3)
lagar och regler inte följs
Förebyggande hantering
Säkerställa att uppdaterade
tillämpningsanvisningar finns och tillämpas.
Berörda personer informeras om
tillämpningsanvisningar och rutiner.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 5 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
- Mål- och Stöd, samordning, styrning 4 Avvikelser i måluppfyllnad och/eller kvalitet i
Medium (4)
verksamhetsstyrning och utveckling stadens verksamheter upptäcks för sent eller
(stadsövergripande) inte alls
Förebyggande hantering
Uppdaterade och ändamålsenliga styrdokument
och styrmodeller. Information och dialog kring
anvisningar, tidplaner m.m. via bland annat
nätverk. Granskning av nämndernas målbedöm-
ningar och rapportering i övrigt inom ramen för
stadens planerings- och uppföljningsärenden.
-Arbetsgivar-, kompetens- och Kompetensförsörjnings- 5 Bristande effektivitet i processen
Medium (4)
ledarskapsfrågor processen
(stadsövergripande) Förebyggande hantering
Verka för en tydlig struktur som stadens chefer lätt
kan följa och hr-funktionerna följa upp. Följs
löpande upp i T1 och T2 utifrån aktiviteterna i
nämndernas kompetensförsörjningsplaner.
Kompetensförsörjningsplanerna följs upp och
utvecklas i samband med arbetet med Underlag för
budget 2027 med inriktning 2028 och 2029.
-Inköp (stadsövergripande) Leda och styra stadens 6 Verksamheterna utför inköp utan att använda
Medium (6)
inköpsprocess gemensamma system, rutiner samt krav och
villkor
Förebyggande hantering
Tydliga styrdokument och anvisningar. Utbildning
och information.
-Lokalförsörjning Leda och styra 7 Bristande effektivitet i processen
Låg (2)
(stadsövergripande) lokalförsörjningsprocessen
Förebyggande hantering
Verka för tydlighet i struktur, tidplaner och
anvisningar.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 6 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
-Stads- och Samverkan och styrning av 8 Plattformar och infrastruktur tappar i
Hög (8)
koncerngemensamma nyckelleverantörer funktionalitet i en omfattning som allvarligt
system/objekt och plattformar påverkar stadens möjlighet att utföra sina
verksamheter
Förebyggande hantering
Upprätthålla strukturerad leverantörsstyrning,
inklusive funktionella samverkansmodeller med
nyckelleverantörer samt behovs- och kravdialog
med nämnder och bolag.
Arkiv- och Gallring och rensning 9 Gallringsbara allmänna handlingar och
Medium (6)
informationshantering arbetsmaterial gallras/rensas inte i enlighet
med fastställda tidsfrister i gallringsbeslut
Förebyggande hantering
Hanteringsanvisningarna är en viktig sökingång till
KS/SLK:s allmänna handlingar och talar om vilka
handlingar som hanteras och var de är sökbara
och åtkomliga. Hanteringsanvisningarna anger
även vilka handlingar som ska bevaras och vilka
som ska gallras och efter hur lång tid, samt
redovisar hur gallringsbesluten ska tillämpas.
Ekonomistyrning Budget och uppföljning 10 Avvikelser mot budget upptäcks för sent eller
Medium (3)
inte alls
Förebyggande hantering
Kostnader och intäkter följs upp, analyseras och
prognostiseras i samband med månads- och
tertialrapportering. Tydliga och begripliga krav på
rapportering med lättillgängliga system som
förenklar. Utbildning och dialog i prognosarbetet
stödjer realistiska och kvalitetssäkrade prognoser.
Tydlig ansvarsfördelning i budget- och
uppföljningsprocessen.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 7 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Penninghantering och 11 Felaktiga utbetalningar med mera på grund av
Medium (3)
medelsförvaltning obehöriga användare i ekonomisystemet
Förebyggande hantering
Två gånger per år tar behörighetsadministratör ut
rapporter från ekonomisystemet och kontrollerar att
de överensstämmer med aktuell personallista.
12 Inköpskort hanteras bedrägligt
Låg (2)
Förebyggande hantering
Innan inköpskort beställs ska användaren förbinda
sig skriftligt att hantera kortet enligt förvaltningens
riktlinjer. Beställningen ska godkännas av behörig
chef.
Kontroll av att kortinnehavare är anställd görs två
gånger per år.
13 Uteblivna intäkter till följd av ej genomförd
Låg (2)
fakturering
Förebyggande hantering
Förvaltningen har tydliga rutiner för
fakturahantering som ska följas.
Redovisning 14 Inköp, representation och tjänsteresor görs
Medium (6)
inte inom ramen för gällande regelverk och
delegationsordning
Förebyggande hantering
Delegationsordning, resepolicy, riktlinje om
representation, mutor och jäv m.m. och övriga
regler och rutiner kommuniceras via intranät,
ledningsgrupper och administrativa nätverket.
Stickprovskontroller görs månadsvis för att granska
leverantörsfakturor avseende representation och
resor i tjänsten samt att attestanten har rättighet att
hantera fakturan enligt delegationsordningen.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 8 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
15 Redovisningen blir felaktig på grund av att
Medium (3)
lagar och regler inte följs
Förebyggande hantering
Säkerställa att uppdaterade
tillämpningsanvisningar finns och tillämpas.
Berörda personer informeras om
tillämpningsanvisningar och rutiner.
Fysisk säkerhet Systematiskt 16 Systematiskt brandskyddsarbete sker inte
Medium (4)
brandskyddsarbete enligt regler och krav och är inte känt bland
medarbetarna
Förebyggande hantering
Kontinuerligt och systematiskt brandskyddsarbete
genomförs inkluderat SBA-ronder. Kontinuerlig
information, utbildning och övningar till alla
anställda gällande brand- och säkerhetsrisker.
Inköp Avrop 17 Fakturerade belopp överensstämmer inte med
Medium (6)
avtal
Förebyggande hantering
Återkommande information och utbildning
angående vikten av att säkerställa att fakturan
överensstämmer med avtalet.
Stickprovskontroller av fakturor mot gällande avtal
genomförs löpande.
18 Inköp görs från leverantörer som staden saknar
Medium (6)
avtal med
Förebyggande hantering
Information och utbildning för berörda
medarbetare. Säkerställa följsamhet mot
attestinstruktion och delegationsordning. Öka
systemutnyttjandet.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 9 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Avtal 19 Avtalet uppfyller inte verksamhetens behov
Medium (3)
Förebyggande hantering
Säkerställa beställarkompetens vid upphandling.
Aktiv avtalsuppföljning.
20 Inköpssystemet används ej för inköp
Medium (6)
Förebyggande hantering
Månatliga rapporter över systemutnyttjande
publiceras av serviceförvaltningen och följs upp av
intern ekonomi. Resultatet visas också via indikator
i tertialrapporter och verksamhetsberättelse.
Kategoristyrning 21 Ineffektiv process med avtal som inte uppfyller
Medium (3)
verksamheternas behov
Förebyggande hantering
Säkerställa tvärfunktionellt arbete med
behovsinsamling, kravställning, uppföljning och
förbättringsarbete, bland annat genom aktiv
avtalsförvaltning och kategoristyrning samt
marknadsdialoger.
Upphandling 22 Bristande följsamhet mot lagar, regler och
Medium (6)
interna riktlinjer
Förebyggande hantering
Information och utbildning. Upphandlingar
genomförs med stöd av behörig personal.
23 Verksamhetens behov tillgodoses inte
Medium (3)
Förebyggande hantering
Säkerställa beställarkompetens i
upphandlingsarbetet.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 10 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Lokalförsörjning Hyresavtalsvård 24 Hyresavtal sägs inte upp i tid
Låg (2)
Förebyggande hantering
Kontinuerligt följa upp avtal enligt rutiner.
Lokalförsörjningsarbete 25 Förvaltningen har inte tillgång till
Låg (2)
ändamålsenliga lokaler
Förebyggande hantering
Lokalbeståndet är på det hela stora konstant.
Förvaltningen följer rutiner och arbetssätt för
planering av lokalförsörjningsarbetet.
Lokalprojekt 26 Försening och kostnadsökning av projekt på
Medium (4)
grund av beroende av externa aktörer
Förebyggande hantering
Samrådsmöten och projektmöten för att löpande
följa och arbeta med planering.
Lönehantering Attesträtt 27 Felaktig attest på lönelista på grund av att fel
Medium (4)
chef enligt delegation attesterar
Förebyggande hantering
Chef kontrollerar innan lönekörning och har möjlig-
het att rätta eventuella felaktigheter. Hr-konsult
kontrollerar ett urval attester varje månad.
Behörigheter i stadens 28 Obehöriga medarbetare kommer åt känsliga
Medium (4)
centrala lönesystem uppgifter på grund av brister i
behörighetshantering
Förebyggande hantering
Hr-konsult genomför granskning av alla behörig-
heter varje tertial. Kontrollen ska säkerställa att
kontoinnehavaren fortfarande är i arbete och att
behörigheten fortfarande gäller alternativt de
arbetsuppgifter som behörigheten gäller.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 11 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Löneskuldshantering 29 Löneskuld uppkommer när det kunde ha
Låg (2)
undvikits
Förebyggande hantering
Chefer kontrollerar löneutbetalningslistan innan
löneutbetalning och rapporterar nödvändiga
förändringar och uppkomna fel till
Serviceförvaltningen. Om det är nödvändigt ska
löneutbetalningen stoppas, så detta kan åtgärdas
innan det uppstår en skuld.
Enhetschef påminner årligen om enhetens rutiner
kring frånvarorapportering.
Omvandlad okompenserad tid 30 För högt uttag av övertider
Medium (4)
Förebyggande hantering
Enhetschef genomför granskning i LISA
självservice gällande övertidsjournal. Hr-konsult
gör stickprov av övertid månatligt.
Organisationsträd i LISA 31 Felaktig tillgång till information i LISA
Medium (4)
självservice självservice på grund av att strukturen inte
speglar organisationen
Förebyggande hantering
Granskning görs av hr-konsult av organisationsträd
och roller en gång per år i syfte att säkerställa att
uppgifterna är aktuella.
Personalförteckning 32 Enhetens personalförteckning är inte korrekt
Låg (2)
Förebyggande hantering
Hr-konsult kontrollerar genom stickprov i dialog
med berörda chefer.
Semesteruttag per år 33 Medarbetares tar inte ut semestern i enlighet
Låg (2)
med lag och avtal
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 12 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Förebyggande hantering
Enhetschef kontrollerar samtliga medarbetares
semesteruttag via utdatalista i LISA självservice
efter huvudsemester-perioden. Kontroll ska ha
skett senast 31 oktober.
Slumpmässig kontroll 34 Felrapporteringar upptäcks inte om
Låg (1)
slumpmässig kontroll uteblir
Förebyggande hantering
Uppföljning en gång per år om att den
slumpmässiga kontrollen är genomförd.
Utbetald lön 35 Medarbetare får fel lön på grund av felaktiga
Medium (4)
underlag eller bristande uppföljning
Förebyggande hantering
Hr-konsult följer i LISA självservice upp att listorna
är attesterade. Uppföljning sker varje månad.
Övertidsjournal 36 Övertid på enheten följer inte gällande lagar
Låg (2)
och regler för arbetstid.
Förebyggande hantering
Hr-konsult följer upp enheternas övertidsjournal i
LISA självservice två gånger per år.
Motverka otillåten påverkan Förebygga otillåten påverkan 37 Rutiner för att förebygga mutor, jäv m.m. samt Följa upp att lokala
Medium (6)
hot och våld är inte dokumenterade och kända anvisningar är fastställda och
att informationsinsatser är
Förebyggande hantering planerade
Lokala anvisningar för KS/SLK som ska säkerställa
efterlevnad av stadens riktlinjer om representation,
mutor, jäv m.m. är under framtagande. Insatser för
att medvetandegöra medarbetare och
förtroendevalda kommer att genomföras.
Utbildningar för den politiska organisationen
genomförs återkommande.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 13 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Rutiner finns inom det systematiska
arbetsmiljöarbetet riktat till medarbetare, däribland
rutiner för att motverka hot och våld. Eventuella
risker på den enskilda arbetsplatsen synliggörs och
gemensamma arbetssätt formas för att förebygga
otillåten påverkan i yrkesutövningen.
Metodstöd för personsäkerhet, digital
personsäkerhetsutbildning samt riskbedömningar i
enskilda fall.
Hantera otillåten påverkan 38 Rutiner för att hantera otillåten påverkan är inte
Medium (6)
dokumenterade och kända
Förebyggande hantering
Lokala anvisningar för efterlevnad av riktlinjer om
representation, mutor, jäv, bisysslor m.m. är under
framtagande, och kommer att inkludera ett avsnitt
om polisanmälan vid misstanke om brott och
oegentligheter.
Rutiner finns inom det systematiska
arbetsmiljöarbetet riktat till medarbetare.
Anvisning för hot och våld som riktar sig mot vissa
arvoderade förtroendevalda är under framtagande
liksom en rutin för hantering av hot och våld.
Motverka välfärdsbrott Förebygga välfärdsbrott 39 Bristande följsamhet mot lagar, regler och
Medium (4)
riktlinjer
Förebyggande hantering
Information och utbildning. Utveckla och följa
rutiner och vägledning.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 14 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Hantera välfärdsbrott 40 Bristande kompetens och avsaknad av rutiner
Medium (4)
Förebyggande hantering
Utveckla metod- och analysstöd. Information och
utbildning.
Upptäcka välfärdsbrott 41 Välfärdsbrott genomförs
Medium (4)
Förebyggande hantering
Tydliga rutiner för uppföljning och kontroll av till
exempel leverantörer och utbetalningar.
Rekrytering Annonsering 42 Otydliga eller exkluderande annonser
Låg (2)
Förebyggande hantering
Förvaltningen använder serviceförvaltningen för
formulering av annons utifrån kraven i rekryterings-
processen. Förvaltningens chefer uppmanas att
genomgå utbildning i kompetensbaserad
rekrytering som finns på utbildningsplattformen.
Kompetensbaserade 43 Intervjuer följer inte stadens
Låg (2)
intervjuer kompetensbaserade rekryteringsprocess
Förebyggande hantering
Förvaltningen använder serviceförvaltningens
rekryteringsstöd vid intervjuer som följer och
dokumenterar utifrån intervjuunderlag och bedöm-
ningsmatris. Chefer utbildas i att intervjuguide ska
användas.
Kravprofil 44 Rekrytering sker utifrån bristande krav
Medium (6)
Förebyggande hantering
Serviceförvaltningens rekrytering används vid
rekryteringen och säkerställer att alla stegen följs i
processen. Chefer informeras om att kravprofil ska
upprättas. Hr-konsult genomför stickprov av två
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 15 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
upprättade annonser per månad innan publicering
för att kontrollera att kravprofil finns.
Urval för intervju 45 Urval för intervju sker inte utifrån efterfrågade
Medium (6)
kompetenser och kvalifikationer
Förebyggande hantering
Serviceförvaltningens rekrytering används för att
säkerställa att alla stegen sker utifrån rekryterings-
processen. Chefer på förvaltningen uppmanas att
gå utbildning för kompetensbaserad rekrytering.
Verifiering 46 Verifiering genomförs och dokumenteras inte
Hög (8)
Förebyggande hantering
Serviceförvaltningens rekrytering anlitas för
rekryteringen och följer stegen i rekryterings-
processen. Kontroll av legitimation och betyg och
intyg ska utföras av serviceförvaltningen eller
rekryterande chef innan anställning erbjuds. Hr-
konsult genomför kontroll av samtliga rekryteringar
för att säkerställa att betyg och intyg läggs i
personalakten.
Systematiskt Anmälan av arbetsskada 47 Anmälan av arbetsskada görs inte till
Medium (6)
arbetsmiljöarbete Försäkringskassan och i förekommande fall till
Arbetsmiljöverket.
Förebyggande hantering
Förvaltningens chefer får information om
arbetsskadeanmälan i samband med årliga planen
för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Hr-konsult
kontrollerar samtliga inrapporterade olycksfall och
säkerställer att arbetsskadeanmälan går vidare till
Försäkringskassan i systemstödet.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 16 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Systematiskt Fastställa krav genom 48 Krav fastställs inte för objekt Utvärdering av inträffad
Medium (6)
informationssäkerhetsarbete informationsklassning incident genomförs.
Förebyggande hantering
Riktlinje för informationssäkerhet. Metodstöd för
informationsklassning. Utbildningar för de som ska
genomföra klassning. Stödresurser. Utvärdering
och översyn av system utifrån ett helhetsperspektiv
har inletts med anledning av inträffad
personuppgiftsincident.
Fastställa lokal anvisning för 49 Lokal anvisning för informationssäkerhet är
Medium (4)
informationssäkerhet inte känd eller följs ej
Förebyggande hantering
Riktlinje för informationssäkerhet. Mall för lokal
anvisning. Lokal anvisning uppdateras årligen.
Anvisning och övrigt stödmaterial finns på
intranätet.
Informationssäkerhet inom 50 Upphandling sker utan tillräckliga
Medium (6)
upphandlingsförfarande informationssäkerhetskrav
Förebyggande hantering
Riktlinje för informationssäkerhet. Metodstöd och
mallar för exempelvis avtal. Informationssäkerhet
finns med som del av stadens upphandlings-
process. Utvärdering av inträffade incidenter
genomförs.
Lokal rutin för 51 Brister i behörighetshantering
Medium (6)
behörighetshantering
Förebyggande hantering
Riktlinje för informationssäkerhet med kravställan
på behörighetshantering. Stödresurs i form av
ISAM. ID-portalen.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 17 (18)
Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder
Rutin för incidenthantering 52 Rutin för incidenthantering är ej känd eller följs Kommunicera
Medium (3)
ej incidenthanteringsrutinen
ytterligare under 2026
Förebyggande hantering
Information samt rutin för incidenthantering finns
på intranätet. Särskilda åtgärder för att stärka och
kommunicera incidenthanteringsrutinen planeras
under 2026.
Ärendeberedning och Beslutsfattande genom 53 Delegationsbeslut anmäls inte eller anmäls inte Ta fram mallar för
Hög (8)
beslutsfattande delegation i tid delegationsbeslut
Förebyggande hantering
Det finns en manual för anmälan av delegations-
beslut samt en tidplan på intranätet. I manualen
framgår att avdelningarna/handläggarna ansvarar
för att deras delegationsbeslut anmäls till KS.
Internkontrollplan
Process Delprocess Nr Risk Riskvärde Kontroll
-Stads- och Samverkan och styrning av 1 Plattformar och infrastruktur tappar i Löpande kontroll i
Hög (8)
koncerngemensamma nyckelleverantörer funktionalitet i en omfattning som allvarligt objektsförvaltningen och
system/objekt och plattformar påverkar stadens möjlighet att utföra sina leveransuppföljningen
verksamheter Det löpande arbetet med kontroll
sker både på objektsnivå och i
Förebyggande hantering den allmänna
Upprätthålla strukturerad leverantörsstyrning, avtalsförvaltningen/leverantörs-
inklusive funktionella samverkansmodeller med uppföljning, i ett flertal olika
nyckelleverantörer samt behovs- och kravdialog processer och sammanhang
med nämnder och bolag. som beskrivs på ett flertal olika
ställen.
start.stockholm
Bilaga 4
Sid 18 (18)
Process Delprocess Nr Risk Riskvärde Kontroll
Rekrytering Verifiering 2 Verifiering genomförs och dokumenteras inte Kontroll att legitimation- och
Hög (8)
betygsverifiering är
Förebyggande hantering genomförd
Serviceförvaltningens rekrytering anlitas för Hr-konsult kontrollerar en gång
rekryteringen och följer stegen i per månad att legitimation- och
rekryteringsprocessen. Kontroll av legitimation och betygsverifiering är genomförd
betyg och intyg ska utföras av serviceförvaltningen av serviceförvaltningen och
eller rekryterande chef innan anställning erbjuds. rekryterande chef.
Hr-konsult genomför kontroll av samtliga
rekryteringar för att säkerställa att betyg och intyg
läggs i personalakten.
Ärendeberedning och Beslutsfattande genom 3 Delegationsbeslut anmäls inte eller anmäls inte Uppföljning av kännedom om
Hög (8)
beslutsfattande delegation i tid manual och tidplan
Undersökning för att utröna om
Förebyggande hantering berörda medarbetare har
Det finns en manual för anmälan av delegations- kännedom om manualens
beslut samt en tidplan på intranätet. I manualen innehåll och om hur ofta
framgår att avdelningarna/handläggarna ansvarar delegationsbeslut ska anmälas.
för att deras delegationsbeslut anmäls till KS.
start.stockholm
---
[Bilaga - System för intern kontroll 2026 för kommunstyrelsen.pdf]
Bilaga 5
KS 2025/1421
Sida 1 (6)
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen
Stadsledningskontoret
Ragnar Östbergs plan 1
105 35 Stockholm
kommunstyrelsen@stockholm.se
stockholm.se
Bilaga 5
Sida 2 (6)
Inledning
Stadsledningskontoret samordnar den centrala processen för intern
kontroll i Stockholms stad och upprättar tillämpningsanvisningar
för nämndernas arbete med intern kontroll. Stadsledningskontoret
ansvarar också för intern kontroll i den egna verksamheten.
I föreliggande System för intern kontroll 2026 för kommunstyrelsen
redovisas kort syftet med intern kontroll samt regelverket som styr
den interna kontrollen. Därefter beskrivs hur arbetet med intern
kontroll ska bedrivas inom kommunstyrelsen/stadsledningskontoret,
bland annat ansvarsroller, arbetet med väsentlighets- och riskanalys
(VOR) och internkontrollplan, samt struktur för rapporteringen
under året.
Introduktion till intern kontroll
En tillräcklig intern kontroll skapar förutsättningar för en
ändamålsenlig och effektiv användning av skattemedel samt för att
upprätthålla service med hög kvalitet till kommuninvånarna. Genom
tillräcklig intern kontroll skapas också förutsättningar att förebygga
och upptäcka fel och brister samt förhindra förluster och
oegentligheter. Den interna kontrollen ska utformas för att med
rimlig grad av säkerhet kunna uppnå:
• att verksamheten är ändamålsenlig och effektiv
• att information om verksamhet och ekonomi är tillförlitlig och
rättvisande
• att lagar, förordningar, föreskrifter och styrdokument följs.
Den interna kontrollen ska säkerställa att
• lagstiftning och andra för nämnden gällande riktlinjer, regler
och beslut följs
• anskaffningen och användningen av resurser är effektiv och
ändamålsenlig och stadens tillgångar skyddas
• risken för fel och oegentligheter minimeras
• redovisningen och uppföljningen av verksamhet och
ekonomi är rättvisande, tillförlitlig och ändamålsenlig
• säkerheten i redovisningsrutiner, administrativa rutiner och
it-system är tillfredsställande.
Lagar och regler
Bestämmelser om intern kontroll finns i kommunallagen (2017:725).
Där framgår att nämnderna var och en inom sitt område ska se till
att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som
fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan
författning som gäller för verksamheten. Enligt kommunallagen ska
nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig för att
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen förebygga fel och oegentligheter i verksamheten, och att
Bilaga 5
Sida 3 (6)
verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detta
gäller även när skötseln av en kommunal angelägenhet har lämnats
över till någon annan.
Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt
och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om
räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som
görs inom nämnderna är tillräcklig.
Av stadens regler för ekonomisk förvaltning (6 kap.) framgår att
nämnderna var och en inom sitt område ska se till att verksamheten
bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfull-
mäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för
verksamheten.
Den interna kontrollen inom en nämnd ska bygga på en helhetssyn
på den kommunala verksamheten. Det betyder att den ska omfatta
mål och strategier, styrning och uppföljning samt skydd av
tillgångar. Inom dessa områden ska det finnas inbyggda
uppföljnings- och kontrollsystem som säkerställer en effektiv
förvaltning och förebygger allvarliga fel eller förluster.
Rapportering och dokumentation under verksamhetsåret
Tillämpningsanvisningen för nämndernas interna kontroll beskriver
den rapportering och dokumentation som ska genomföras kopplat
till planerings- och uppföljningsprocessen inom ramen för stadens
samlade system för ledning och styrning, ILS. Nämnderna ska till
verksamhetsplanen upprätta och bilägga följande:
• system för intern kontroll som tydliggör roller och
ansvarsfördelning samt rapporteringsrutiner vid fel och
brister
• väsentlighets- och riskanalys och internkontrollplan för att
säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig för att
förebygga fel och oegentligheter i verksamheten och att
verksamheten i övrigt bedrivs på ett tillfredställande sätt.
Under verksamhetsåret ska de direktåtgärder och kontroller som
beskrivs i väsentlighets- och riskanalysen samt internkontrollplanen
genomföras och rapporteras i samband med tertialrapport 2 och
verksamhetsberättelsen.
Om riskbilden väsentligt förändras ska väsentlighets- och
riskanalysen uppdateras, internkontrollplanen kompletteras och ett
nytt beslut fattas av nämnd.
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen
Bilaga 5
Sida 4 (6)
Ansvar
Ansvaret för den interna kontrollen inom stadsledningskontoret
utgår från stadens regler för ekonomisk förvaltning och
tillämpningsanvisningarna för nämndernas interna kontroll.
Stadsledningskontoret ansvarar för att ett system för intern kontroll
samt en internkontrollplan inkluderat väsentlighets- och riskanalys
beslutas årligen av kommunstyrelsen i samband med beslut om
verksamhetsplan för kommunstyrelsen.
Stadsdirektören – genom staben och finansavdelningen – upprättar
förslag till system för den interna kontrollen för kommunstyrelsen.
Staben bereder förslag till väsentlighets- och riskanalys och
internkontrollplan för kommunstyrelsen i samarbete med övriga
avdelningar.
Samtliga chefer inom stadsledningskontoret ska bidra till
utformningen av konkreta regler och anvisningar för en god intern
kontroll inom sina respektive verksamhetsområden och informera
övriga anställda om reglernas och anvisningarnas innebörd liksom
om de lagar, föreskrifter osv. i övrigt som styr verksamheten.
Cheferna ska skapa förutsättningar för ett arbetsklimat som främjar
tillräcklig intern kontroll och verka för att de arbetssätt som används
bidrar till tillräcklig intern kontroll.
Samtliga medarbetare är skyldiga att följa regler och anvisningar för
arbetet och för intern kontroll, bidra till att skapa en arbetsplats-
kultur som främjar en god intern kontroll samt omgående rapportera
brister och avvikelser i den interna kontrollen till närmast
överordnad chef.
Väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan
Arbetet med väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan
ska följa interna anvisningar som förmedlas till avdelningarna inför
respektive rapporteringstillfälle, inom ramen för planerings- och
uppföljningsprocessen. De interna anvisningarna utgår från
Tillämpningsanvisningar för nämndernas interna kontroll, och
tillhörande stöd och vägledningar. Nedan sammanfattas stegen
kortfattat.
Väsentlighets- och riskanalys
I samband med att verksamhetsplanen tas fram görs en
väsentlighets- och riskanalys i flera steg med utgångspunkt i
verksamhet och ansvarsområden. I det ingår att identifiera
väsentliga processer och delprocesser. Vidare sker ett strukturerat
arbete med att identifiera risker och analysera dem.
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen
Bilaga 5
Sida 5 (6)
Riskerna ska värderas genom att även beakta och väga in befintliga
förebyggande rutiner som minskar sannolikheten för att risken
inträffar.
I stadens tillämpningsanvisning finns nedan matris som stöd i
analysen.
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen
Bilaga 5
Sida 6 (6)
De risker som efter värderingen bedöms vara mest väsentliga ska
kontrolleras, och vid upptäckta brister behöver nämnden vidta
åtgärder (direktåtgärder och/eller uppföljande kontroller) för att
hantera dem på ett effektivt sätt. På så sätt skapas en kontinuerlig
förbättring av verksamhetens interna kontroll.
Internkontrollplan
I internkontrollplanen planeras och dokumenteras vilka kontroller
som ska göras för att följa upp och bedöma hur väl den
förebyggande hanteringen fungerar och för att kvalitetssäkra
processen.
Väsentlighets- och riskanalysen samt internkontrollplanen biläggs
kommunstyrelsens verksamhetsplan.
Stadsdirektören rapporterar via ordinarie uppföljningsprocess till
kommunstyrelsen om hur internkontrollplanen genomförs och hur
den interna kontrollen fungerar. I verksamhetsberättelsen ska en
bedömning lämnas huruvida den interna kontrollen under året har
varit tillräcklig, delvis tillräcklig eller otillräcklig.
Förbättringsarbete och åtgärder
Vid avvikelser ska åtgärder för förbättringsarbete tas fram av den
som genomfört kontrollen i samarbete med verksamhetsansvarig.
Det kan innebära upprättande eller revidering av rutiner,
information eller utbildning till medarbetare eller andra lämpliga
åtgärder.
Styrdokument för verksamheten
Stadsledningskontorets verksamhet ska bedrivas utifrån gällande
lagar och regler, till exempel kommunallagen, förvaltningslagen,
arkivlagen, säkerhetsskyddsförordningen, dataskyddsförordningen
och lagen om offentlig upphandling samt de styrdokument som
gäller för staden, se stadens årliga budget, bilaga 12.
Därutöver finns lokala styrdokument, till exempel reglemente för
kommunstyrelsen, delegationsordning, instruktion för
stadsledningskontoret, kod- och kontoplan samt riktlinjer om
representation, mutor och jäv m.m.
System för intern kontroll 2026 för
kommunstyrelsen
---
[Bilaga - Ledningens genomgång - informationssäkerhet VP KS 2026.pdf]
Bilaga 6
Dnr KS 2025/1421
Ledningens
genomgång
2026
start.stockholm
Ledningens genomgång
2 (9)
Innehåll
Inledning .................................................................................................... 3
Omvärldsbevakning ................................................................................. 3
Skärpta krav på informationssäkerhet ........................................................ 3
Förhöjd och mer komplex hotbild ............................................................... 4
Fortsatt högt tempo i den tekniska utvecklingen ........................................ 5
Säkerhet i leveranskedjan blir allt viktigare ................................................ 5
Stadsövergripande genomgång .............................................................. 6
Stadsledningskontorets genomgång ..................................................... 8
Ledningens genomgång
3 (9)
Inledning
Denna rapport utgör Ledningens genomgång 2026 för både det
stadsövergripande informationssäkerhetsarbetet och
stadsledningskontorets (SLK) interna arbete som förvaltning. Syftet
med genomgången är att ge en samlad och aktuell bild av nuläget
samt att identifiera behov av förbättringar inför kommande år.
Ledningens genomgång är en central del av stadens ledningssystem
för informationssäkerhet (LIS). Genomgången ska säkerställa att
LIS är lämpligt, tillräckligt och verksamt i förhållande till stadens
uppdrag, risker och omvärld, samt föreslå nödvändiga justeringar.
Enligt stadens tillämpningsanvisning ska genomgången genomföras
både på stadsövergripande nivå och på respektive nämnd och bolag.
Underlaget bygger på uppföljningar, GDPR-årsrapport,
omvärldsbevakning samt inträffade händelser och incidenter.
Resultatet ligger till grund för förslag på övergripande inriktningar
inför kommande år. Hur dessa inriktningar omsätts i aktiviteter och
resursplanering sker inom ramen för det ordinarie linjearbetet.
Omvärldsbevakning
Stadens informationssäkerhetsarbete påverkas i hög grad av
utvecklingen i omvärlden. Nya lagkrav, ett förändrat säkerhetsläge
och ett mer komplext tekniskt landskap medför ökade krav på
styrning, samordning och förmåga till anpassning.
Omvärldsbevakningen visar särskilt på behovet av fortsatt
integration mellan informationssäkerhet, beredskap och kontinuitet,
samt ett stärkt fokus på det tekniska cybersäkerhetsarbetet.
Skärpta krav på informationssäkerhet
Regeringen har under året presenterat sin proposition om en ny
cybersäkerhetslag, som förväntas träda i kraft den 15 januari 2026.
Lagen genomför NIS2-direktivet i svensk rätt och innebär att fler
verksamheter omfattas av tydligare krav på systematiskt
informationssäkerhetsarbete, incidentrapportering och
leverantörsstyrning. Det innebär att arbetet med informations-
säkerhet behöver stärkas i hela stadens verksamhet, från
upphandling av it-tjänster till rekrytering av personal.
Parallellt utvecklas det civila försvaret, där informationssäkerhet är
en grundläggande förmåga för att upprätthålla samhällsviktig
verksamhet under störningar och kriser. Den nationella
cybersäkerhetsstrategi som antogs 2025 betonar högre krav på
robusthet, beredskap och uthållighet i samhället.
Ledningens genomgång
4 (9)
Sammantaget innebär dessa förändringar att stadens
informationssäkerhetsarbete behöver möta nya krav, säkerställa
kontinuitet och stärka förmågan att hantera både risker och
oönskade störningar.
Förhöjd och mer komplex hotbild
Cyberhoten fortsätter att utvecklas och risken för mer uthålliga och
koordinerade angrepp ökar. Angripare utnyttjar i högre grad
tekniska brister och digitala beroenden. Ransomware är fortsatt ett
framträdande hot, med mer professionella och decentraliserade
aktörer som kombinerar tekniska intrång med olika former av
utpressning. Parallellt pågår långsiktiga intrångs- och
informationsinhämtningskampanjer från aktörer med politiska eller
strategiska motiv, ofta riktade mot verksamhetskritiska funktioner
och digital infrastruktur.
Nätfiske1 är fortsatt den vanligaste vägen in i system, och
angreppen blir mer trovärdiga genom automatisering och
användning av AI. Angripare utnyttjar också i allt högre grad
tekniska brister i programvara och tjänster. Samtidigt ökar riskerna
kopplade till leverantörskedjor och tredjepartsberoenden, där ett
intrång hos en extern part kan få omfattande påverkan. Även
mobiltelefoner och andra enheter som används i det dagliga arbetet
utgör en växande angreppsyta.
Överbelastningsattacker är ytterligare ett hot där offentlig sektor är
särskilt utsatt (ENISA, Threat Landscape 20252). Det syftar till att
störa stabiliteten och tillgången till olika tjänster samt att påverka
opinionen. Parallellt bedrivs mer riktade intrångsförsök av aktörer
som söker åtkomst och långsiktig närvaro i it-system.
Sammantaget innebär utvecklingen att arbetet med
informationssäkerhet i högre grad behöver fokusera på
motståndskraft, tidig upptäckt och kontinuerlig uppföljning. Det
handlar om att stärka organisationens förmåga att hantera ett mer
långvarigt och sammansatt hotläge, snarare än att enbart förebygga
enskilda incidenter.
1 Nätfiske är en form av social manipulation där bedragare försöker lura
mottagare att lämna ut lösenord, kreditkortsnummer eller annan känslig
information.
2 ENISA är EU:s cybersäkerhetsbyrå med uppdrag att bland annat analysera
framväxande risker, framför allt på europeisk nivå och bidra till större
medvetenhet om informationssäkerhet.
Ledningens genomgång
5 (9)
Fortsatt högt tempo i den tekniska utvecklingen
Den tekniska utvecklingen fortsätter att drivas av snabb
digitalisering, ökad molnanvändning och mer sammanlänkade
systemmiljöer. Det ger nya möjligheter till effektivisering och
innovation, men gör det samtidigt svårare att överblicka vilka
beroenden som finns. Förändringar sker i allt högre tempo, vilket
ställer krav på att säkerhetsaspekter integreras tidigt och konsekvent
i utveckling, upphandling och införande av nya it-lösningar.
Användningen av AI ökar snabbt och skapar möjligheter till ökad
kapacitet och effektivare arbetsflöden. Samtidigt finns det risker.
Om informationen som används i systemen inte är korrekt kan
resultaten bli fel. Det kan också vara svårt att förstå hur modellerna
fungerar och därför kvalitetssäkra svar. Dessutom ökar risken för att
känslig information hanteras eller delas på fel sätt. Den växande
tillgängligheten till generativ AI och syntetisk media gör dessutom
att bedrägerier och påverkansförsök kan genomföras mer trovärdigt
och i större skala. Exempel på detta är förekomst av bluffakturor,
falska telefonsamtal eller spridning av bilder med falskt innehåll.
Utvecklingen inom kvantdatorer är fortfarande i ett tidigt skede men
kan på sikt påverka dagens kryptografiska skydd. Det kräver att
staden följer utvecklingen och långsiktigt planerar för kvanttåliga
lösningar.
Säkerhet i leveranskedjan blir allt viktigare
Cyberangrepp sker allt oftare via leverantörer och externa tjänster.
Genom att angripa en aktör i leveranskedjan kan en angripare få
stor effekt och påverka många verksamheter samtidigt. I takt med
att staden använder fler molntjänster, externa system och delade
digitala plattformar blir beroendena fler och svårare att överblicka,
vilket gör att en incident hos en leverantör snabbt kan få
konsekvenser för stadens verksamhet och information. Både
utvecklingen och den nya cybersäkerhetslagen innebär att
informationssäkerhet behöver omfatta hela leveranskedjan – med
högre krav på avtal, insyn, uppföljning och samordning än tidigare.
Ledningens genomgång
6 (9)
Stadsövergripande genomgång
Det stadsövergripande arbetet med informationssäkerhet vilar på en
stabil grund. Staden har ett etablerat ledningssystem för
informationssäkerhet (LIS), som har utvecklats stegvis under flera
år och som fortsatt anpassas efter nya krav och behov. Jämfört med
många andra offentliga organisationer har staden kommit långt.
För att bibehålla och stärka stadens förmåga ytterligare behöver
arbetet fortsätta utvecklas. Detta återspeglas även i stadens budget
för 2026, där ökade satsningar görs på informations- och
cybersäkerhet.
Under 2025 har arbetet med det stadsövergripande
informationssäkerhetsarbetet präglats av förberedelser inför
cybersäkerhetslagens ikraftträdande, vidareutveckling av it-
säkerhetsområdet samt en förstudie kring bättre systemstöd för
informationssäkerhetsarbetet i staden. Samtliga delar kommer att
fortsätta utvecklas under 2026. Den personuppgiftsincident som
drabbade staden och många andra aktörer i Sverige tog stort fokus
under framför allt september och visade på stadens förmåga att
mobilisera och agera samlat. Som en följd av incidenten har flera
riktade insatser inletts 2025 och som fortsätter för att ytterligare
stärka säkerhetsarbetet under 2026.
Följande åtgärder föreslås för att säkerställa att LIS är
ändamålsenligt, tillräckligt och får verkan i hela staden:
• Fortsätta anpassningen till cybersäkerhetslagen
Stadens LIS behöver anpassas för att uppfylla de krav som
följer av den kommande cybersäkerhetslagen. Det innebär
bland annat att genomföra åtgärder för att säkerställa
ändamålsenligt stöd, ett förstärkt riskbaserat arbetssätt, en
höjd teknisk säkerhetsnivå samt tydliga roller, ansvar och
rapporteringsvägar.
• Utveckla och stärka incidenthanteringsprocessen
Stadens nuvarande incidenthantering kan stärkas ytterligare.
Arbetet innebär att stärka förmågan att upptäcka, hantera
och återhämta sig från incidenter på ett mer samordnat och
effektivt sätt. Detta omfattar bland annat att tydliggöra roller
och ansvar vid störningar som inte kräver förstärkt
beredskap eller central krisledning, uppdatera rutiner och
eskaleringsvägar samt öka övningsverksamheten.
• Fortsätta utveckla och stärka it-säkerheten
Stadens arbete med att stärka IT-säkerheten behöver
fortsätta och fördjupas för att möta ett föränderligt
hotlandskap. Arbetet innebär att utveckla styrningen av IT-
Ledningens genomgång
7 (9)
säkerhetsarbetet och öka stadens motståndskraft genom ett
systematiskt arbete med åtgärder som förebygger
cyberangrepp. Detta omfattar bland annat vidareutveckling
av IT-säkerhetsarkitekturen och tillhörande ramverk för
praktisk tillämpning.
• Införa systemstöd för informationssäkerhetsarbetet
Fortsätta det påbörjade arbetet med utökad användning av
ILS för att få ett bättre stöd i arbetet med
informationssäkerhet, särskilt vad gäller systematisk och
dokumentation av informationsklassning, riskhantering och
uppföljning.
• Utveckla arbetssätt för uppföljning
Det finns etablerade arbetssätt för uppföljning av
informationssäkerhet i staden, men dessa behöver ses över
och vidareutvecklas. Arbetet syftar dels till att utveckla
arbetssätt för att utvärdera effektivitet i säkerhetsåtgärder
inom cybersäkerhet, dels till att möta ett ökat behov av
exempelvis lägesbilder och bättre underlag för styrning,
prioriteringar och beslut.
Arbetet genomförs av säkerhetsavdelningen, enheten för
säkerhetsskydd och informationssäkerhet. Samarbete sker med
andra avdelningar på stadsledningskontoret, S:t Erik
Kommunikation och den nyetablerade Computer Emergency
Response Team (CERT) samt med övriga förvaltningar och bolag.
Ledningens genomgång
8 (9)
Stadsledningskontorets genomgång
Stadsledningskontoret (SLK) ska som kommunstyrelsens
förvaltning följa de program, riktlinjer och tillämpningsanvisningar
som är beslutade för informationssäkerhet i staden. SLK:s arbete för
informationssäkerhet är komplext då det lokala arbetet på
stadsledningskontoret ofta innebär ett stadsövergripande perspektiv,
inte minst när det kommer till de centrala it-miljöerna.
Med syfte att skapa bättre helhetssyn har stadsledningskontoret
omorganiserats, där det lokala och stadsövergripande
informationssäkerhetsarbetet har sammanfogats på
säkerhetsavdelningen. Genomgången nedan överlappar i vissa delar
det stadsövergripande perspektivet, vilket är nödvändigt för att
säkerställa att samtliga perspektiv inom SLK omhändertas.
SLK har etablerat en grund för arbetet med informationssäkerhet
genom en lokal anvisning för informationssäkerhet som beslutades
hösten 2023. Den lokala anvisningen anger roller, ansvar och
arbetssätt för informationssäkerhet och har möjliggjort ett mer
systematiskt arbete i linjeorganisationen. SLK har genomfört
informationsklassningar för sina it-tjänster och har etablerade
arbetssätt för uppföljning.
Den personuppgiftsincident som uppstod under hösten 2025 innebar
ett stort fokus på incidenthantering under september och har
resulterat i flera riktade insatser. Bland annat har ett projekt inletts
för att genomlysa personuppgiftshanteringen i samtliga it-tjänster
som SLK ansvarar för. SLK har en särskild roll i och med att
kontoret förvaltar stadsgemensamma it-tjänster som används av
samtliga förvaltningar och bolag. Detta innebär betydande
beroenden och ställer krav på transparens, särskilt vad gäller
informationsklassning och personuppgiftsansvar.
För att säkerställa att informationssäkerhetsarbetet är
ändamålsenligt, tillräckligt och ger effekt i linjeorganisationen
föreslås att stadsledningskontoret under 2026 prioriterar följande:
• Stärka den lokala styrningen av informationssäkerhet
Löpande etablera nya arbetssätt mellan
säkerhetsavdelningen och övriga avdelningar i
informationssäkerhetsarbetet samt uppdatera och utveckla
den lokala anvisningen för informationssäkerhet så att den
fortsatt är tydlig, aktuell och stödjer ett samordnat arbetssätt
inom SLK. Vid behov kan även särskilda rutiner behöva
upprättas.
Ledningens genomgång
9 (9)
• Anpassa SLK:s arbete till cybersäkerhetslagen
SLK:s arbetssätt behöver förberedas för den kommande
cybersäkerhetslagen samt CER-direktivet, med fokus på
styrning, rapportering och riskhantering. Områden som
särskilt berörs av kraven är inköp och upphandling,
personalfrågor, systemutveckling och förvaltning av centrala
it-tjänster.
• Stärka säkerheten i centrala it-tjänster
För att säkerställa ett robust och säkert it-stöd behöver
säkerheten i de centrala it-tjänsterna höjas. Detta innebär att
praktiska säkerhetsåtgärder behöver genomföras och följas
upp samordnat inom SLK.
• Stärka personuppgiftshanteringen inom SLK
För att utveckla och stärka dataskyddet behöver både
tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder vidtas. Det
innefattar bland annat att registerförteckningen ses över och
hålls aktuell, samt att ansvar, instruktioner och rutiner för
personuppgiftshanteringen förtydligas och etableras för
respektive centralt objekt. Detta skapar förutsättningar för en
enhetlig och säker hantering av personuppgifter inom SLK.
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.