Protecting Crime Victims During Police Actions

Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna har överlämnat en skrivelse om vilket stöd som getts till brottsoffren i samband med polisens insats mot sexköpare. De refererar till en lokaltidningsartikel där polisen beskriver en genomförd insats tillsammans med socialsekreterare från staden. I samband med att 132 gärningspersoner greps misstänkta för köp av sexuella handlingar så erbjöds de stöd till förändrat beteende. I artikeln framgår inte ifall brottsoffren vid insatsen har getts något stöd eller skydd. Flertalet av brottsoffren konstaterades ursprungligen komma från andra länder med risk att vara offer för människohandel. I skrivelsen ställs frågor om vilket stöd som Stockholms stad har gett brottsoffren och hur rutinerna sett ut vid den aktuella insatsen.Det uppsökande arbetet mot prostitution och människohandel är en del av Stockholms stads samverkansöverenskommelse med polisen. Förvaltningen kan bekräfta att samtliga brottsoffer för den aktuella insatsen har fått information om stöd, skydd och rättigheter av förvaltningens uppsökande socialsekreterare från POM-teamet. Deras huvudsakliga uppdrag är att ge stöd till utsatta personer, oavsett ålder, som befinner sig i prostitution och människohandel. Vid påträffande av människohandelsärenden överlämnar POM-teamet dessa till regionkoordinatorerna. I POM-teamets uppdrag ingår även att informera om stöd till köparna att förändra sitt beteende.Både POM-teamet och regionkoordinatorerna har väl inarbetade rutiner och arbetssätt för att kunna erbjuda brottsoffren skydd, stöd och informera människohandelsärenden om deras rättigheter. Förvaltningen överlämnar tjänsteutlåtandet med förslag om att socialnämnden godkänner det som svar på skrivelsen. [Tjänsteutlåtande - Skrivelse om att arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren.pdf] Socialförvaltningen Tjänsteutlåtande Avdelningen för strategi och utveckling Dnr SOF 2025/920 2026-02-13 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Louise Fröberg Socialnämnden Telefon: 08-50825145 2026-03-24 Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren Svar på skrivelse från Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna har överlämnat en skrivelse om vilket stöd som getts till brottsoffren i samband med polisens insats mot sexköpare. De refererar till en lokaltidningsartikel där polisen beskriver en genomförd insats tillsammans med socialsekreterare från staden. I samband med att 132 gärningspersoner greps misstänkta för köp av sexuella handlingar så erbjöds de stöd till förändrat beteende. I artikeln framgår inte ifall brottsoffren vid insatsen har getts något stöd eller skydd. Flertalet av brottsoffren konstaterades ursprungligen komma från andra länder med risk att vara offer för människohandel. I skrivelsen ställs frågor om vilket stöd som Stockholms stad har gett brottsoffren och hur rutinerna sett ut vid den aktuella insatsen. Det uppsökande arbetet mot prostitution och människohandel är en del av Stockholms stads samverkansöverenskommelse med polisen. Förvaltningen kan bekräfta att samtliga brottsoffer för den aktuella insatsen har fått information om stöd, skydd och rättigheter av förvaltningens uppsökande socialsekreterare från POM-teamet1. Deras huvudsakliga uppdrag är att ge stöd till utsatta personer, oavsett ålder, som befinner sig i prostitution och människohandel. Vid påträffande av människohandelsärenden överlämnar POM- teamet dessa till regionkoordinatorerna2. I POM-teamets uppdrag ingår även att informera om stöd till köparna att förändra sitt beteende. Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Storforsplan 36 Box 44 1 POM-teamet består av uppsökande socialsekreterare vid enheten mot 123 21 Farsta prostitution och människohandel, avdelningen för beredskap och administration. Växel 08-50825000 2 Stockholm har tre regionkoordinatorer som bland annat arbetar uppsökande, Fax socialforvaltningen@stockholm.se stödjande och koordinerande av insatser mellan myndighetsaktörer. https://start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/920 Sida 2 (4) Både POM-teamet och regionkoordinatorerna har väl inarbetade rutiner och arbetssätt för att kunna erbjuda brottsoffren skydd, stöd och informera människohandelsärenden om deras rättigheter. Förvaltningen överlämnar tjänsteutlåtandet med förslag om att socialnämnden godkänner det som svar på skrivelsen. Bakgrund Förvaltningen har mottagit en skrivelse från Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna med frågeställningar om stadens stöd till brottsoffren i samband med polisens omfattande insats mot sexköp. Ärendet Frågeställarna önskar klargörande om stadens rutiner för stöd till brottsoffren vid prostitution och människohandelsärenden med hänvisning till en artikel i lokaltidningen. Socialsekreterare från Stockholms stad medverkade vid polisens insats mot köpare av sexuella handlingar och gav de misstänkta köparna information om stöd att sluta köpa sex. Insatsen väcker frågor om vilket stöd de utsatta kvinnorna fått då detta inte framgår i artikeln. Många av kvinnorna konstateras komma från andra länder och kan vara utsatta för exploatering eller människohandel, vilket gör det viktigt ur ett säkerhets- och rättighetsperspektiv att säkerställa att de får skydd, information och stöd. Frågeställarna från Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna betonar att stadens arbete är positivt men att fokus måste ligga på brottsoffren (kvinnorna), inte enbart på männen som köper sex. Följande frågeställningar lämnas till förvaltningen att besvara: 1. Vilket uppdrag gavs stadens socialsekreterare i den aktuella insatsen, och ingick även kontakt med eller uppsökande arbete riktat mot de kvinnor som kan vara utsatta för prostitution eller människohandel? 2. Om uppdraget enbart avsåg männen: på vilket sätt säkerställer staden då att potentiella offer får information om sina rättigheter enligt Europarådets människohandelskonvention, inklusive stöd, skydd och möjlighet till betänketid? 3. Finns det rutiner för att vid liknande polisinsatser säkerställa att utsatta kvinnor erbjuds stöd omedelbart, även när insatsen främst riktar sig mot köpare? 4. Bedömer staden att resurserna och kompetensen i de uppsökande teamen är tillräckliga för att möta en ökad andel kvinnor som rör sig snabbt mellan städer och kan vara utsatta för människohandel? Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/920 Sida 3 (4) Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för strategi och utveckling i samråd med enheten mot prostitution och människohandel. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 18 mars 2026. Ärendet för funktionshinderfrågor har haft möjlighet att behandla ärendet den 19 mars 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen besvarar frågorna nedan i tur och ordning: Vilket uppdrag gavs stadens socialsekreterare i den aktuella insatsen, och ingick även kontakt med eller uppsökande arbete riktat mot de kvinnor som kan vara utsatta för prostitution eller människohandel? Polisens arbete mot prostitution och människohandel har under de senaste två åren förändrats och resulterat i riktade insatser mot köpare av sexuella handlingar som genomförs som så kallade ”insatsveckor” cirka 3–4 gånger per år. Under dessa perioder kraftsamlar polisen mot misstänkta köpare och POM-teamets roll är att i samband med gripande, informera köparna om stöd till förändrat beteende. För den aktuella insatsen har POM-teamet gett information om stöd, skydd och rättigheter till samtliga av de identifierade brottsoffren. Om uppdraget enbart avsåg männen: på vilket sätt säkerställer staden då att potentiella offer får information om sina rättigheter enligt Europarådets människohandelskonvention, inklusive stöd, skydd och möjlighet till betänketid? POM-teamet arbetar med att nå samtliga grupper, både köpare och säljare/utsatta. Detta innebär att även om polisens insatser fokuserar på köparna så arbetar POM-teamet med att nå utsatta personer och informera dem om deras rättigheter enligt Europarådets människohandelskonvention, inklusive rätten till stöd, skydd och betänketid. Vid kontakt med misstänkt människohandelsärende överlämnas ärendet till regionkoordinatorerna som kan erbjuda stöd, skydd och hjälp med att ansöka om betänketid eller annan form av stöd i kontakt med andra myndigheter. Finns det rutiner för att vid liknande polisinsatser säkerställa att utsatta kvinnor erbjuds stöd omedelbart, även när insatsen främst riktar sig mot köpare? POM-teamet arbetar systematiskt och uppsökande tillsammans med polisens yttre tjänst mot prostitution och människohandel. Detta samarbete innebär att POM-teamet är närvarande och aktivt arbetar med att nå utsatta personer under hela året, även under polisens insatsveckor. Det finns skriftliga och väl inarbetade rutiner som Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp syftar till att säkerställa att identifierade brottsoffer eller personer också måste omfatta brottsoffren Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/920 Sida 4 (4) som misstänks vara utsatta för människohandel alltid får information, stöd och vid behov skydd. Till dessa rutiner hör att överlämna information till regionkoordinatorer eller socialjour att omhänderta brottsoffrens behov av akut stöd och skydd. Under år 2025 informerades och erbjöds samtliga 222 personer som POM- teamet påträffade stöd och skydd. Bedömer staden att resurserna och kompetensen i de uppsökande teamen är tillräckliga för att möta en ökad andel kvinnor som rör sig snabbt mellan städer och kan vara utsatta för människohandel? Stockholms stad har en organisation och resurser som bedöms motsvara behov och efterfrågan i relation till polisens operativa arbete mot prostitution och människohandel. Både POM-teamet och regionkoordinatorerna har gedigen och mångårig erfarenhet och kompetens specifikt för målgruppens behov och utsatthet. De arbetar brett för att nå utsatta personer och samverkar nationellt mellan regionkoordinatorer i landet och polisen i andra län vid oro för utsatta personer som förflyttar sig från eller till Stockholm. Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilaga 1. Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Veronica Carstorp Wolgast, Socialdirektör 2026-03-10 Lina Blombergsson, Avdelningschef 2026-03-10 --- [Skrivelse om att arbete mot sexköp också måste omfattan brottsoffren.pdf] Socialnämnden 2025-11-25 Skrivelse Kristin Jacobsson (C) Jan Jönsson (L) Annika Elmlund m.fl. (M) Maurice Forslund (Kd) Skrivelse om att stadens arbete mot sexköp också måste omfatta brottsoffren Polisen har nyligen genomfört en omfattande insats i Stockholm där 132 misstänkta sexköpsärenden hanterats. I en artikel i Mitt i framgår att insatsen är ett samarbete mellan Polismyndigheten och Stockholms stad, och att staden deltagit med sex socialsekreterare. Enligt uppgift var deras uppdrag att motivera männen att bryta sitt destruktiva beteende. Det är positivt att staden tar en aktiv roll i arbetet mot sexköp och i att förebygga återfall. Samtidigt väcker informationen frågor. I samma artikel framgår att många av kvinnorna som annonseras ut i Stockholm kommer från andra länder, ofta stannar bara kort tid i staden och riskerar att vara utsatta för prostitution, exploatering eller människohandel. Utifrån Sveriges internationella åtaganden är det ett kärnuppdrag att också säkerställa att de utsatta kvinnorna får information, skydd och stöd. Artikeln beskriver inte hur tillslagen gått till i praktiken eller om staden haft möjlighet att möta kvinnorna. Men från ett rättighets- och skyddsperspektiv är det viktigt att klargöra hur staden arbetar i liknande situationer, särskilt när prostitution och misstänkt människohandel enligt polis och civilsamhälle ökar i Stockholm. För oss i Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna är det centralt att kvinnor som riskerar att utnyttjas eller vara utsatta för människohandel alltid får möjlighet till stöd, skydd och information om sina rättigheter. Fokus på brottsoffren behövs – inte enbart på männen som köper sex Med anledning av detta önskar vi svar på följande: 1.Vilket uppdrag gavs stadens socialsekreterare i den aktuella insatsen, och ingick även kontakt med eller uppsökande arbete riktat mot de kvinnor som kan vara utsatta för prostitution eller människohandel? 2.Om uppdraget enbart avsåg männen: på vilket sätt säkerställer staden då att potentiella offer får information om sina rättigheter enligt Europarådets människohandelskonvention, inklusive stöd, skydd och möjlighet till betänketid? 3.Finns det rutiner för att vid liknande polisinsatser säkerställa att utsatta kvinnor erbjuds stöd omedelbart, även när insatsen främst riktar sig mot köpare? 4. Bedömer staden att resurserna och kompetensen i de uppsökande teamen är tillräckliga för att möta en ökad andel kvinnor som rör sig snabbt mellan städer och kan vara utsatta för människohandel?