Pålsundsparken: Citizen proposal for artificial turf field rejected

[Tjänsteutlåtande.pdf] Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsmiljöenheten Virkesvägen 3 Box 90 185 120 22 Stockholm Växel 08-508-12-000 soder@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (5) Konstgräsplan på Pålsundsparken Svar på medborgarförslag Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Sammanfattning Södermalms stadsdelsnämnd har fått ett medborgarförslag som föreslår att bollplanen i Pålsundsparken omvandlas till en konstgräsplan för fotboll och att planen delvis blir bokningsbar för bland annat skolor och föreningar. Vad gäller den del av medborgarförslaget som innebär att bollplanen förses med konstgräs, anser förvaltningen att det är viktigt att planen fortsatt utgörs av grus då det ger förutsättningar för en bredare användning av planen, såsom boulespel. Vidare innebär ett anläggande av konstgräs på planen att mikroplaster som nöts bort från planen måste omhändertas så att det inte hamnar i dagvattnet. För att åstadkomma detta måste en dräneringsanläggning runt planen anläggas vilket kan leda till att de stora träden intill planen tar skada. Beträffande den del av medborgarförslaget som innebär att bollplanen görs bokningsbar, har nämnden i ett beslut kring ett liknande förslag, uttalat att det är viktigt att bibehålla den nuvarande funktionen av de bollplaner som nämnden ansvarar för vilken är att de ska kunna användas spontant för olika typer av aktiviteter. Förvaltningen anser att denna inriktning bör kvarstå. Bakgrund Södermalms stadsdelsnämnd har fått ett medborgarförslag som föreslår att bollplanen i Pålsundsparken omvandlas till en konstgräsplan för fotboll och att planen delvis blir bokningsbar för bland annat skolor och föreningar. Stadsdelsnämnden beslutade vid nämndsammanträdet den 23 april 2026 att ge förvaltningen i uppdrag att bereda medborgarförslaget. Handläggare Mats Christensson Telefon: 08-50812201 Till Södermalms stadsdelsnämnd 20 augusti 2026 Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsmiljöenheten Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/312 2026-06-25 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/312 Sida 2 (5) Medborgarförslag - Konstgräsplan på Pålsundsparken Medborgarförslaget bifogas som bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. Efter nämndens beslut att förslaget ska beredas av förvaltningen, lämnande förslagsställaren in en komplettering till förslaget vilken biläggs som bilaga 2 till tjänsteutlåtandet. Ärendet I medborgarförslaget föreslås sammanfattningsvis följande: Den befintliga grusplanen i Pålsundsparken, mellan Långholmsbron och Reimersholmsbron, omvandlas till en konstgräsplan för fotboll och blir bokningsbar via idrottsportalen. I kartan nedan markeras bollplanens placering i Pålsundsparken. I kartan markeras bollplanen i Pålsundsparken med ett rött kryss. Enligt förslagsställaren används bollplanen mycket sällan samtidigt som det råder stor brist på fotbollsplaner i innerstaden. Föreningar på Södermalm, särskilt för barn- och ungdomslag, har svårt att få träningstider men om planen görs bokningsbar kan skolor och föreningar använda den på ett organiserat sätt. Förslaget kräver ingen ny mark utan innebär, enligt förslagsställaren, en förbättring av en redan befintlig bollplan så att den kan användas mer vilket kan bidra till att aktivera parken och ge fler barn och ungdomar möjlighet att spela fotboll i närområdet. Efter nämndens beslut att förslaget ska beredas av stadsdelsförvaltningen lämnande förslagsställaren in en komplettering till förslaget. I denna föreslås att bollplanen även ska förses med två nya mål och att ett bollstängsel ska uppföras längs med den ena långsidan. Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/312 Sida 3 (5) Medborgarförslag - Konstgräsplan på Pålsundsparken I kompletteringen anges vidare att Högalids IF kan ansöka om anläggningsstöd från RF-SISU1 som täcker 50 procent av kostnaden att genomföra ovannämnda förslag. Enligt förslagsställaren förutsätter detta dock att ett nyttjanderättsavtal upprättas med staden. I kompletteringen till medborgarförslaget anges slutligen att förslaget inte innebär att bollplanens nuvarande funktion ersätts utan att det skapas förutsättningar för att bollplanen kan användas både spontant och organiserat. En bokningsbar plan, med ledarledd verksamhet, kan enligt förslagsställaren också innebära att flickor kan träna fotboll under trygga förhållanden och därmed leda till jämställd användning av planen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av stadsmiljöenheten inom Södermalms stadsdelsförvaltning. Ärendet har behandlats av förvaltningsgruppen och pensionärsrådet den 10 augusti 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen tackar för medborgarförslaget som syftar till att utveckla bollplanen i Pålsundsparken samt förbättra förutsättningarna för barn och unga att kunna spela fotboll organiserat. Vad gäller den del av medborgarförslaget som innebär att bollplanen förses med konstgräs, anser förvaltningen att det är viktigt att planen fortsatt utgörs av grus då det ger förutsättningar för en bredare användning av planen, såsom boulespel. Vidare innebär ett anläggande av konstgräs på planen att mikroplaster som nöts bort från planen måste omhändertas så att det inte hamnar i dagvattnet. För att åstadkomma detta måste en dräneringsanläggning runt planen anläggas vilket kan leda till att de stora träden intill planen tar skada. Beträffande den del av medborgarförslaget, som innebär att bollplanen görs bokningsbar, har nämnden i ett beslut kring ett liknande förslag, uttalat att det är viktigt att bibehålla den nuvarande funktionen av de bollplaner som nämnden ansvarar för vilken är att de ska kunna användas spontant för olika typer av aktiviteter (se beslut i ärendet SÖD 2026/26). Förvaltningen anser att denna inriktning bör kvarstå varför den del av medborgarförslaget som föreslår att bollplanen i Pålsundsparken delvis ska vara bokningsbar inte är aktuell. I kompletteringen till medborgarförslaget föreslås slutligen att 1 Riksidrottsförbundet och SISU Idrottsutbildarna. Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/312 Sida 4 (5) Medborgarförslag - Konstgräsplan på Pålsundsparken bollplanen även ska förses med två nya mål och att ett bollstängsel ska uppföras längs med den ena långsidan. Förvaltningen kan i dagsläget inte se att det finns behov av att byta ut målburarna men tar med sig önskemålet i samband med framtida underhåll av bollplanen. Beträffande förslaget att uppföra ett bollstängsel på den norra långsidan av planen togs detta bort i samband med förstärknings- och cykelprojektet längs Söder Mälarstrand som blev klart 2025. På denna plats finns nu sittplatser i form av långbänkar som kan användas av dem som inte deltar i bollspelet utan är åskådare eller för dem som vill vila. Barnrättsanalys Förvaltningen uppfattar att medborgarförslaget har kopplingar till Barnkonventionen. Förvaltningen bedömer att en omställning av bollplanen i Pålsundsparken för spontan användning, till delvis bokningsbar användning, kan innebära nackdelar för andra barn och ungdomar då den inte kan användas spontant i samma utsträckning som idag. Vidare kostar organiserad idrott pengar till skillnad från den spontana idrotten, vilket innebär att bollplaner för spontan användning ger alla barn förutsättningar att kunna röra på sig. Jämställdhetsanalys Enligt framtagen statistik från 2024 utgörs andelen av de barn och ungdomar som spelar fotboll av pojkar (71 procent) och av flickor (29 procent).2 Utifrån ovannämnda uppgifter kan det enligt förvaltningen finnas risk för att flickor misskrediteras i det fallet att bollplanen i Pålsundsparken görs bokningsbar för fotbollsspel. Även om det i förslaget anges att ledarledd fotbollsträning kan öka användandet av bollplanen hos flickor, bedömer förvaltningen att bollplanen i nuvarande skick kan användas av både pojkar och flickor på lika villkor då den kan användas för olika aktiviteter. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Kerstin Andersson Snorre Berglund Stadsdelsdirektör Avdelningschef Södermalms stadsdelsförvaltning Södermalms stadsdelsförvaltning 2 Källa: Idrottsstatistik.se (2025-11-17). Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/312 Sida 5 (5) Medborgarförslag - Konstgräsplan på Pålsundsparken Bilagor 1. Medborgarförslaget. 2. Komplettering till medborgarförslaget. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Kerstin Andersson, Stadsdelsdirektör 2026-07-13 Snorre Berglund, Avdelningschef 2026-07-13 --- [Bilaga 2, SÖD 2026_312.pdf] Från: Jonas Backlund Till: Administration soder@stockholm.se Ärende: Re: Södermalms stadsdelsnämnd har beslutat att bereda medborgarförslaget Datum: den 29 april 2026 07:58:24 Hej, Tack för möjligheten att återkomma med utvidgade tankar och motiveringar till mitt medborgarförslag om att anlägga en konstgräsplan på den befintliga grusplanen i Pålsundsparken. Jag samlar nedan de viktigaste punkterna för diarieföring i ärendet. Teknisk lösning Förslaget bygger på en så kallad non infill konstgräsplan, det vill säga utan granulat eller sand, vilket innebär att inget mikroplastläckage sker till parken. Två nya 5-mannamål behövs. Stängsel finns redan på tre sidor (en sida behöver kompletteras) och belysning är på plats. Den uppskattade totalkostnaden är cirka 500 000 kronor. En tidigare inventering av just den här ytan gjord av Stockholms Fotbollförbund landade på cirka 400 000 kronor inklusive markarbete. Spontanfunktionen Jag är medveten om att stadsdelsnämnden värnar om spontanytor i parkerna, vilket är en viktig princip. Två omständigheter gör dock det här förslaget annorlunda än andra liknande ärenden. För det första fungerar grusplanen inte som spontanyta idag, den är nästan oanvänd. För det andra tar en bokningsbar konstgräsplan inte bort spontanmöjligheten, eftersom planen är öppen för spontananvändning utanför bokade tider, precis som andra bokningsbara planer i staden. Det är också värt att lyfta att spontananvändningen sannolikt kommer att öka om projektet genomförs. Anledningen till att planen knappt används idag är just att underlaget är dåligt och ytan oattraktiv. Med konstgräs blir planen användbar under en betydligt större del av året och blir samtidigt mer inbjudande att spela på, även för dem som bara vill kicka boll en stund. Förslaget handlar alltså inte om att ersätta spontanfunktion med föreningsverksamhet, utan om att skapa förutsättningar för både organiserad och spontan användning av en yta som idag är kraftigt underutnyttjad Jämställdhetsperspektiv En egen 5-mannaplan ger yngre barn, särskilt 8 till 9-åringar, möjlighet att träna på en yta som är skild från de stora planerna där flera lag samsas. Den här typen av separerade ytor behövs särskilt för tjejfotbollen. Jag har tagit del av tjänsteutlåtandet om medborgarförslaget gällande effektivare träningstider (Dnr SÖD 2026/26), där det lyfts en oro för att klubbverksamhet skulle missgynna flickor eftersom färre flickor spelar organiserat idag. Jag förstår resonemanget men menar att det leder fel i det här fallet. En del av orsaken till att färre tjejer spelar är just bristen på trygga, separerade ytor där unga tjejer kan utvecklas utan att konkurrera med och bedömas av killar. Det är också viktigt att lyfta att spontanytor i sig inte kan ses som ett jämställt alternativ. På liknande, mer attraktiva spontanytor i staden är det i praktiken nästan uteslutande killar som spelar, tjejerna vågar inte ta plats. En obokningsbar yta gynnar alltså inte automatiskt jämställdheten, tvärtom. En bokningsbar plan med ledarledd verksamhet däremot skapar utrymme där tjejer faktiskt kan komma till sin rätt, träna under trygga förhållanden och bygga den självklarhet på planen som de annars saknar. Högalids IF har nyligen beviljats medel från 50/50-fonden specifikt för att utveckla tjejfotbollen, och en sån här plan i området skulle förstärka den satsningen avsevärt. Förslaget bör därför ses som en investering i jämställdheten, inte en risk för den. Finansiering Högalids IF kan som förening söka anläggningsstöd från RF-SISU som täcker 50 % av kostnaden, och bedömningen är att chansen att beviljas stödet är god. Detta förutsätter ett nyttjanderättsavtal med staden, men planen blir bokningsbar för alla föreningar via stadens bokningssystem på samma villkor som andra planer. Det är en beprövad modell. Deadline för ansökan om dessa medel är i juni och just den här omgången är extra angelägen att hinna med eftersom RF-SISU fått ett betydligt större anslag än vanligt att fördela. Det finns nya ansökningstillfällen längre fram, så projektet är inte beroende av just den här deadlinen, men ett snabbt besked från staden skulle möjliggöra en ansökan i juni och därmed bästa möjliga förutsättningar för finansiering. Sammanfattning Förslaget innebär en liten åtgärd på en befintlig, underutnyttjad yta, med extern delfinansiering om 50 %. Bakom förslaget står Högalids IF som förening, med redan beviljade medel från 50/50-fonden, samt Stockholms Fotbollförbund. Det finns alltså en organisation som kan genomföra projektet om nämnden ser positivt på förslaget. För staden innebär det en uppgraderad och bokningsbar plan till halva kostnaden, utan att själv behöva administrera bidragsansökan. Med vänlig hälsning, Jonas Backlund 28 apr. 2026 kl. 17:00 skrev Administration soder@stockholm.se <soder@stockholm.se>: Hej, Du får gärna återkomma med dina utvidgade tankar och motiveringar så att vi diarieföra dessa i ärendet. Med vänlig hälsning/ Lina Iskou-Bergman Registrator Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab och kansli Virkesvägen 3 Box 90185, 120 22 Stockholm Telefon: 08-508 120 00 E-post: soder@stockholm.se start.stockholm Information om behandling av personuppgifter Inom Stockholms stad är det respektive nämnd eller styrelsen i det bolag som hanterar personuppgifterna, som är personuppgiftsansvarig. På stockholm.se/dataskydd hittar du information om stadens behandling av personuppgifter. <image001.png> Från: Jonas Backlund <mail@jonasbacklund.se > Skickat: den 28 april 2026 16:33 Till: Administration soder@stockholm.se <soder@stockholm.se> Ämne: Re: Södermalms stadsdelsnämnd har beslutat att bereda medborgarförslaget Detta e-postmeddelande kommer från en extern avsändare. Klicka inte på länkar och öppna inte bilagor om du inte känner igen avsändaren och vet att innehållet är säkert. Hej, Tack för beslut! Är det möjligt att skicka med mina mer utvidgade tankar och motiveringar kring förslaget till förvaltningen? Jag presenterade under mötet med stadsdelsförvaltningen flera motiveringar som inte är med i det korta förslaget som skickades in. Med vänlig hälsning, Jonas 28 apr. 2026 kl. 16:29 skrev <soder@stockholm.se > <soder@stockholm.se>: Hej, Medborgarförslaget, med diarienummer SÖD 2026/312, behandlades av Södermalms stadsdelsnämnd på sammanträdet den 23 april 2026. Protokollsutdrag med nämndens beslut bifogas. Vad händer nu? Nämnden har fattat beslut om att medborgarförslaget ska beredas av stadsdelsförvaltningen. Förvaltningen kommer att utreda förslaget och du meddelas när ditt förslag ska upp för slutligt beslut av stadsdelsnämnden. Vänliga hälsningar Registraturet Södermalms stadsdelsförvaltning Box 90 185, 120 22 Stockholm Telefon: 08-508 12 000 E-post: soder@stockholm.se www.stockholm.se Behandling av personuppgifter För att kunna handlägga ditt medborgarförslag behöver förvaltningen behandla personuppgifter om dig. Inom Stockholms stad är det respektive nämnd eller styrelsen i det bolag som hanterar personuppgifterna,som är personuppgiftsansvarig. Förvaltningen behöver behandla ditt namn, din adress samt övriga kontaktuppgifter som du väljer att ange för att kunna få återkoppling. Medborgarförslaget samt de uppgifter du lämnar blir en allmän handling och kan därmed komma att lämnas ut efter sekretessprövning. Om förslaget inte hanteras inom stadsdelsförvaltningen kan det lämnas över till annan förvaltning i staden eller exempelvis till en myndighet. Då följer dina uppgifter vidare till dessa för vidare handläggning. https://start.stockholm/om-webbplatsen/personuppgifter-och-dataskydd/. Om du har fler frågor om behandling av personuppgifter kan du kontakta vårt dataskyddsombud Anna Remmets på soder@stockholm.se. <Medborgarförslag Konstgräsplan Pålsunds parken(2590710).pdf> <Kopia av §16 den 23 april 2026, Södermalms stadsdelsnämnd Inkomna medborgarförsl ag i mars 2026(2661205).pdf>