Förslag: Stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga

Kommunstyrelsen har remitterat en motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga för yttrande. Socialtjänstens förutsättningar att möta målgruppens behov behöver enligt motionen utvecklas och stärkas och förslag rörande stadens förstärkningsteam ges.Förvaltningen vill framhålla vikten av att kompetens, erfarenhet och stödfunktioner byggs upp och bibehålls långsiktigt inom den ordinarie verksamheten. Det är förvaltningens mening att det främst bör ske lokalt genom kompetensutveckling, stödstrukturer kring ärendehanteringen och i gemensamma arbetssätt med berörda samverkansparter i brottsförebyggande frågor. [(Godkänd - R 1) Svar på remiss angående motion om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Björkhagsplan 6 Box 5117 121 17 Johanneshov Växel 08-508 150 00 Fax 08-508 15 099 skarpnack@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Svar på remiss från kommunstyrelsen i Stockholms kommun Dnr KS 2025/804 Förvaltningens förslag till beslut 1. Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga för yttrande. Socialtjänstens förutsättningar att möta målgruppens behov behöver enligt motionen utvecklas och stärkas och förslag rörande stadens förstärkningsteam ges. Förvaltningen vill framhålla vikten av att kompetens, erfarenhet och stödfunktioner byggs upp och bibehålls långsiktigt inom den ordinarie verksamheten. Det är förvaltningens mening att det främst bör ske lokalt genom kompetensutveckling, stödstrukturer kring ärendehanteringen och i gemensamma arbetssätt med berörda samverkansparter i brottsförebyggande frågor. Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat en motion om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga till förvaltningen för yttrande senast den 1 september 2026. Motionen är väckt av Andréa Hedin (M) och inkom den 15 juni 2026. Ärendet ingår i en kompletterande remissomgång efter att vissa beslutade remissinstanser inte omfattades av den ursprungliga remitteringen. Utöver förvaltningen har motionen remitterats till stadsledningskontoret, Bromma stadsdelsnämnd, Enskede-Årsta- Vantörs stadsdelsnämnd, Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd, Kungsholmens stadsdelsnämnd, Norra innerstadens stadsdelsnämnd, Skärholmens stadsdelsnämnd samt Fryshuset. Handläggare Anna Odelby Telefon: 08–50815022 Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2026-08-27 Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/495 2026-06-17 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/495 Sida 2 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 Ärendet Motionen handlar om att stärka stadens insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av barn och unga till kriminella nätverk. Motionären beskriver att utvecklingen i Stockholm innebär att allt fler unga involveras i kriminalitet samt framhåller en ansträngd arbetssituation med hög arbetsbelastning och brist på erfarna socialsekreterare vid stadsdelsnämndernas socialtjänster som gör att oerfarna socialsekreterare får ansvara för komplexa ärenden utan stöd av mer seniora kollegor. För att möta de utmaningar som beskrivs i motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att: • uppdra till kommunstyrelsen, socialnämnden och stadsdelsnämnderna att stärka socialtjänstens stadsövergripande förstärkningsteam med ett specialistteam av socialsekreterare kunniga inom barn- och unga i kriminalitet och gängmiljöer. • ge socialtjänstens förstärkningsteam ett tydligt uppdrag att både handlägga ärenden och handleda socialsekreterare i ärenden som gäller gängrelaterad brottslighet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för individ- och familjestöd. Ärendet har behandlats i förvaltningsgrupp samt pensionärsrådet 2026-08-20. Förvaltningens synpunkter och förslag Utmaningarna med rekrytering av barn och unga till kriminella nätverk är ett samhällsproblem och en högt prioriterad fråga både nationellt, regionalt och lokalt. Förvaltningen instämmer i att arbetet med barn och unga som riskerar att involveras i kriminalitet eller som redan befinner sig i kriminella miljöer ställer höga krav på socialtjänstens kompetens, erfarenhet och förmåga till samverkan. De barn och unga som har sådana ärenden hos socialtjänsten har ofta komplexa behov. Deras ärenden kräver kvalificerade bedömningar samt ett långsiktigt och uthålligt arbete i den lokala kontexten för brottsförebyggande arbete. Den lokala samverkan med främst polis och skola samt lokal kännedom är viktiga komponenter i arbetet med målgruppen. Grunden för detta arbete är redan i dagsläget till stor del etablerad inom den ordinarie verksamheten. Förvaltningen har en mycket låg personalomsättning och i hög grad seniora medarbetare inom verksamhetsområdet. Det finns tillgång till medhandläggare, mentorsstöd, introduktion och kompetensutveckling samt Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/495 Sida 3 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 närvarande chefsstöd. Senast förvaltningen behövde förstärkningsteamet barn och ungas tjänster var 2019. Samtidigt kan stadsövergripande stödstrukturer bidra till kunskapsspridning, erfarenhetsutbyte och till att stärka socialtjänstens förutsättningar att möta målgruppens behov. Detta utgör ett värdefullt stöd till exempel när lagstiftningen inom verksamhetsområdet förändras i relativt snabb takt. Socialförvaltningen arbetar också med att stödja implementeringen av bedömningsinstrument för att användandet ska öka och kompetensen behållas på lokal nivå inom verksamheterna. Stockholms stads strategi 2023 – 2026 för att förhindra att barn, unga och unga vuxna dras in i kriminalitet tydliggör vikten av förebyggande åtgärder, strategisk och operativ samverkan samt kunskapsbaserad praktik i såväl ärendehantering som i utformning och genomförande av insats. Arbetet med att uppmärksamma och fånga upp unga i riskzon är förstärkt genom specialiserade tjänster och samverkansforum. Exempel på detta är socialsekreterare hos polis samt insatser som sociala insatsgrupper och SSPF (skola, socialtjänst, polis och fritid). Kompetensutveckling, metodstöd och handledning utgör viktiga förutsättningar för att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet i handläggningen, såväl i ärenden som rör kriminalitet och gängmiljöer som inom socialtjänstens myndighetsutövning generellt. För att uppnå långsiktiga effekter är det därför angeläget att kompetens, erfarenhet och handledningsfunktioner utvecklas och bibehålls i den ordinarie verksamheten. Förvaltningen anser att kompetensen kring att fånga upp och utreda unga i riskzon för kriminalitet bäst sker på lokal nivå. Det bidrar också till den kontinuitet, tillgänglighet och lokala förankring som är viktig i arbetet med barn och unga som riskerar att involveras i kriminalitet. Stadens stadsövergripande förstärkningsteam arbetar på kortare uppdrag i stadens stadsdelsförvaltningar och fungerar metodstödjande, stöttar i introduktion av nyanställda för att bidra till rättssäker handläggning samt sprider kunskap och erfarenhet om olika arbetssätt och metoder. Förstärkningsteamet jobbar som medhandläggare. Arbetet består exempelvis i att dela kunskap om hur en ansökan handläggs, hur beslut fattas och dokumenteras. Förvaltningen har inte ansvar för förstärkningsteamets organisation eller uppdrag och kan därför inte fullt ut bedöma behovet av den organisationsförändring som föreslås i motionen. Erfarenhetsmässigt är den dominerande rekryteringsbasen till stadsövergripande förstärkningsteam stadsdelsförvaltningarnas Tjänsteutlåtande Dnr SKA 2026/495 Sida 4 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 socialsekreterare vilket gör att förändringar därför kan få konsekvenser på lokal nivå. Mot bakgrund av ovanstående bedömer förvaltningen att det är angeläget att socialtjänstens förutsättningar att möta målgruppens behov fortsätter att utvecklas och stärkas, med fokus på långsiktigt hållbar kompetensförsörjning, kvalitet och kontinuitet i den ordinarie verksamheten. Barnkonsekvensanalys Förslaget syftar till att stärka socialtjänstens arbete med barn och unga i risk för kriminalitet och bedöms därmed kunna ha positiva effekter ur ett barnrättsperspektiv. Jämställdhetsanalys Förvaltningen bedömer att förslaget inte medför några negativa konsekvenser ur ett jämställdhetsperspektiv. Förvaltningen föreslår att detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen. Jonas Lauri Hanna Jakhammer Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga 2. Följebrev Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Jonas Lauri, Stadsdelsdirektör 2026-08-07 Hanna Jakhammer, Avdelningschef 2026-08-07 --- [Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Motion av Andréa Hedin (M) angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Under de senaste åren har vi bevittnat en oroande och allvarlig utveckling i Stockholm där allt fler unga rekryteras in i den organiserade brottsligheten. Barn utnyttjas som kurirer, spanare och ofta även som gärningspersoner i våldsbrott. Det handlar inte längre om enstaka fall utan detta är en systematisk utveckling som kräver kraftfulla och samordnade insatser. Samtidigt har socialtjänsten i många stadsdelar en hög arbetsbelastning och på flera håll en hög personalomsättning. Detta resulterar i att det är många oerfarna socialsekreterare som får ansvara för komplexa ärenden utan stöd av mer seniora kollegor. Rapporterna om brister i Stockholms socialtjänst duggar tätt. Tidsgränserna för utredningar överskrids återkommande och insatser som ges barn och unga följs inte upp i tillräcklig utsträckning. En av fem orosanmälningar gällande 0-12 åringar ledde inte till utredning efter en förhandsbedömning trots att det fanns kvarstående frågor och oro eller så pass allvarliga uppgifter att det borde ha föranlett utredning omedelbart. Det är barn som riskerar att bli nästa generation att rekryteras in till de kriminella gängen. Gängkriminaliteten känner inga stadsdelsgränser och snarlika frågeställningar och utmaningar återkommer i många stadsdelar. Vid förstärkningsteamet, som funnits sedan 2016, arbetar idag åtta socialsekreterare men en utökning av teamet med tre ytterligare tjänster ska vara planerad. Teamet arbetar som aktiva medhandläggare på förfrågan från stadsdelsförvaltningar där syftet är att stärka handläggningen med stöd av erfarna socialsekreterare. Efterfrågan på förstärkningsteamen är stor och kötiden på teamets hjälp kan vara flera månader. Staden behöver stärka sin förmåga att hantera ärenden gällande barn och unga i kriminalitet på kort, såväl som på lång sikt. Genom att utöka förstärkningsteamet med socialsekreterare som innehar spetskompetens och erfarenhet kring gängkriminalitet kan socialtjänsterna i stadsdelarna avlastas på kort sikt samtidigt som den ordinarie organisationen kan stärkas upp och förbättra sin förmåga att möta och förebygga dessa utmaningar genom kunskapsspridning. Med anledning av ovanstående föreslår jag kommunfullmäktige att besluta: • Att uppdra till kommunstyrelsen, socialnämnden och stadsdelsnämnderna att stärka socialtjänstens stadsövergripande förstärkningsteam med ett specialistteam av socialsekreterare kunniga inom barn- och unga i kriminalitet och gängmiljöer. • Att ge socialtjänstens förstärkningsteam ett tydligt uppdrag att både handlägga ärenden och handleda socialsekreterare i ärenden som gäller gängrelaterad brottslighet. --- [Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804.pdf] Kommunstyrelsen Rotel IV Remissbrev Dnr KS 2025/804 Sida 1 (2) 2026-06-15 Kommunstyrelsen Stadshuset 105 35 Stockholm Växel 08-508 290 00 kommunstyrelsen@stockholm.se start.stockholm Till berörd remissinstans Remiss av Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Remiss från kommunstyrelsen i Stockholms stad. På grund av ett handläggningsfel vid den första remitteringen utelämnades några beslutade remissinstanser. Motionen skickas därför nu ut på en andra remissrunda till dessa instanser. Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast 2026-09-01. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara inom utsatt tid. Stadsledningskontoret för eventuellt kompletterande yttrande senast 2026-09-15. Ansvarig borgarrådssekreterare är Gabriel Blomberg. Telefonnummer: 08-50829234. Expediering av remissvar till kommunstyrelsen Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads ärendehanteringssystem) • Använd funktionen Svara på remiss för expediering till kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli). • Använd även korrespondensverktyget för att skicka tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade protokollsutdraget i pdf-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/804 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Övriga remissinstanser • Skicka remissvaret i pdf-format till kommunstyrelsen@stockholm.se • Skicka remissvaret i word-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/804 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Remissbrev Dnr KS 2025/804 Sida 2 (2) Remiss av Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Remissinstanser • Stadsledningskontoret • Bromma stadsdelsnämnd • Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd • Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd • Järva stadsdelsnämnd • Kungsholmens stadsdelsnämnd • Norra innerstadens stadsdelsnämnd • Skarpnäcks stadsdelsnämnd • Skärholmens stadsdelsnämnd • Fryshuset Bilagor 1. Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga 2. Följebrev Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 Med vänlig hälsning, Gabriel Blomberg Rotel IV