Nya förskolor: Bättre lokaler för barn och personal
Stockholms stad inför ett nytt gemensamt funktionsprogram för förskolelokaler, som ska säkerställa att alla förskolor i staden håller hög och likvärdig kvalitet i både utformning och funktion. Programmet ska ligga till grund för hur nya förskolor byggs och befintliga byggs om, med fokus på trygghet, flexibilitet och en stimulerande lärmiljö för barnen. Järva stadsdelsförvaltning ser positivt på programmet men betonar behovet av en kompletterande checklista för att anpassa funktionskraven till lokala behov.
Från originalhandlingen
I samband med att budgeten för 2024 antogs beslutade kommunfullmäktige att förskolenämnden skulle ges i uppdrag att, i samverkan med berörda förvaltningar, nämnder och kommunala bolag, utarbeta ett stadsövergripande funktionsprogram som ska ligga till grund för stadens förskolelokaler.??Syftet med det föreslagna stadsövergripande funktionsprogrammet är att skapa förutsättningar för en likvärdig och högkvalitativ utformning av förskolelokaler, oavsett om de uppförs som fristående byggnader eller i flerbostadshus.??Förvaltningen bedömer att det föreslagna funktionsprogrammet utgör ett positivt och grundläggande styrdokument som kan bidra till mer likvärdiga och kvalitativa förskolemiljöer i staden. Då programmet är övergripande behöver förvaltningen komplettera det med checklista för att omsätta funktionskraven i praktiken utifrån lokala behov. Det är positivt att funktionsprogrammet ska aktualitetsprövas eller revideras vart femte år, vilket skapar förutsättningar för kontinuerlig utveckling och anpassning till stadens förändrade behov.
[(Godkänd - R 1) Funktionsprogram för förskolelokaler.pdf]
Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande
Avdelningen för förskola Dnr JÄRVA 2026/136
2026-02-04
Sida 1 (4)
K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se
Handläggare Till
Jane Hatam Jomaa Salih Järva stadsdelsnämnd
Telefon: 08-50802199
Funktionsprogram för förskolelokaler
Svar på remiss från kommunstyrelsen, diarienummer KS
2026/126
Förvaltningens förslag till beslut
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens
tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar
på remissen.
Sammanfattning
I samband med att budgeten för 2024 antogs beslutade
kommunfullmäktige att förskolenämnden skulle ges i uppdrag att, i
samverkan med berörda förvaltningar, nämnder och kommunala
bolag, utarbeta ett stadsövergripande funktionsprogram som ska
ligga till grund för stadens förskolelokaler.
Syftet med det föreslagna stadsövergripande funktionsprogrammet
är att skapa förutsättningar för en likvärdig och högkvalitativ
utformning av förskolelokaler, oavsett om de uppförs som
fristående byggnader eller i flerbostadshus.
Förvaltningen bedömer att det föreslagna funktionsprogrammet
utgör ett positivt och grundläggande styrdokument som kan bidra
till mer likvärdiga och kvalitativa förskolemiljöer i staden. Då
programmet är övergripande behöver förvaltningen komplettera det
med checklista för att omsätta funktionskraven i praktiken utifrån
lokala behov. Det är positivt att funktionsprogrammet
ska aktualitetsprövas eller revideras vart femte år, vilket skapar
förutsättningar för kontinuerlig utveckling och anpassning till
stadens förändrade behov.
Bakgrund
Järva stadsdelsförvaltning Kommunstyrelsen har remitterat förslag till funktionsprogram för
Avdelningen för förskola
förskolelokaler till Järva stadsdelsnämnd för yttrande. Yttrande ska
Elinsborgsbacken 3 vara kommunstyrelsen tillhanda den 7 april 2026. Programmet är
Box 4066
remitterat till samtliga stadsdelsnämnder såväl som
163 04 Spånga
Växel 08 508 01 000 stadsbyggnadsnämnden, exploateringsnämnden, miljö- och
Fax
jarva@stockholm.se hälsoskyddsnämnden och Stockholm Stadshus AB.
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/136
Sida 2 (4)
I samband med budget 2024 beslutade kommunfullmäktige att
ge förskolenämnden i uppdrag att, i nära samverkan med
kommunstyrelsen, stadsdelsnämnderna, exploateringsnämnden,
fastighetsnämnden, miljö och hälsoskyddsnämnden,
stadsbyggnadsnämnden, SISAB och övriga berörda nämnder, ta
fram ett stadsövergripande funktionsprogram för förskolelokaler.
Ärendet
I samband med budget 2024 beslutade kommunfullmäktige att
ge förskolenämnden i uppdrag att, i nära samverkan med
kommunstyrelsen, stadsdelsnämnderna, exploateringsnämnden,
fastighetsnämnden, miljö och hälsoskyddsnämnden,
stadsbyggnadsnämnden, SISAB och övriga berörda nämnder, ta
fram ett stadsövergripande funktionsprogram för förskolelokaler.
Syftet med det föreslagna funktionsprogrammet är att skapa
förutsättningar för en likvärdig och högkvalitativ utformning av
förskolelokaler, oavsett om de uppförs som fristående byggnader
eller i flerbostadshus. Funktionsprogrammet ska utgöra ett styrande
dokument vid planering av nya förskolor samt vid om och
tillbyggnationer, och säkerställa att de lokaler som används
av förvaltning utformas på ett enhetligt, ändamålsenligt och
kvalitetssäkrat sätt. Programmet stöds av ett stödmaterial som
kompletterar funktionsprogrammet genom att ge en mer detaljerad
beskrivning av vad funktionskraven kan innebära i praktiken.
Stödmaterialet används i den utsträckning projektets tekniska och
ekonomiska förutsättningar tillåter. I nybyggnadsprojekt är
möjligheterna att följa stödmaterialet vanligtvis goda, medan
tillämpningen i om och tillbyggnadsprojekt ofta är mer begränsad
på grund av befintliga strukturer och förutsättningar. Vid
tillämpningen tas även stadens Lekvärdesriktlinjer i beaktande för
att säkerställa kvalitet och likvärdighet i både lokalernas utformning
och förskolornas utemiljöer.
Funktionsprogrammets funktioner är avsedda
att aktualitetsprövas eller revideras vart femte år, i syfte att
säkerställa att programmet fortsatt är relevant och följer stadens
utveckling och behov.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom avdelning för förskola i samverkan med
avdelning för administration och stadsmiljö.
Barnrättsperspektiv
Förvaltningen bedömer att funktionsprogram för förskolelokaler
beaktar barnrättsperspektivet genom att säkerställa att alla barn får
Remiss - Funktionsprogram för
tillgång till trygga, tillgängliga och stimulerande lärmiljöer som
förskolelokaler
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/136
Sida 3 (4)
stödjer deras rätt till lek, utveckling och lärande. Programmet
betonar variation i lärmiljöer, god fysisk tillgänglighet och
anpassningar som gör det möjligt för varje barn att vara delaktigt
utifrån sina förutsättningar.
Funktionshinderperspektiv
Förvaltningen bedömer att funktionsprogram för förskolelokaler
beaktar funktionshinderperspektivet genom att ställa krav på
tillgängliga, flexibla och stödjande lärmiljöer för barn med olika
funktionsnedsättningar. Programmet lyfter särskilt behovet av god
överblickbarhet, anpassad ljud- och ljusmiljö samt tydliga
orienteringsmöjligheter, vilket skapar förutsättningar för att alla
barn ska kunna delta på lika villkor. I linje med detta betonar
förvaltningen att färgsättning bör utformas med hänsyn till barn
med särskilda behov. Detta ligger i linje med programmets krav på
att färgsättning ska stödja tillgänglighet och orienterbarhet.
Jämställdhetsperspektiv
Förvaltningen bedömer att funktionsprogram för förskolelokaler
beaktar jämställdhetsperspektiv vid utformandet av förskolor och
lokaler. Funktionsprogrammet är könsneutralt och innebär därmed
inte någon påverkan på barn utifrån könstillhörighet. Bedömningen
är även att programmet inte medför några negativa konsekvenser
för jämställdhet.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Förvaltningen bedömer förslaget till funktionsprogrammet för
förskolelokaler positivt och sammantaget utgör
ett grundläggande styrdokument som kommer att bidra till mer
likvärdiga och kvalitativa förskolemiljöer i staden. Då programmet
är övergripande behöver förvaltningen komplettera det med
checklista. Det syftar till att konkretisera programmets
funktionskrav utifrån lokala behov och förutsättningar, så att
programmets syfte kan omsättas i praktiken på ett likvärdigt och
verksamhetsnära sätt. Därtill har förvaltningen deltagit i
framtagandet av funktionsprogrammet genom representation i den
stadsövergripande arbetsgruppen. Förvaltningen ser positivt på att
funktionsprogrammet föreslås aktualitetsprövas eller revideras vart
femte år, vilket möjliggör en kontinuerlig utveckling och
anpassning till stadens förändrade behov.
Toni Mellblom Jessika von Malmborg
Stadsdelsdirektör Avdelningschef
Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning
Remiss - Funktionsprogram för
förskolelokaler
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/136
Sida 4 (4)
Bilagor
1. Funktionsprogram för förskolelokaler
2. Följebrev
Remiss - Funktionsprogram för
förskolelokaler
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-03-12
Jessika von Malmborg, Avdelningschef 2026-03-12
---
[Bilaga - Funktionsprogram för förskolelokaler.pdf]
Förskoleförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande Dnr FÖN 2024/67
utveckling Sida 0 (20)
2025-12-03
Funktionsprogram för
förskolelokaler
2025
Förskoleförvaltningen
Avdelningen för ekonomi och styrning
stockholm.se
Förskoleförvaltningen
Avdelningen för stadsövergripande Dnr FÖN 2024/67
utveckling Sida 1 (20)
2025-12-03
Funktionsprogram för förskolelokaler
Inledning
En bra start i livet börjar i förskolan. I förskolans verksamhet får
barnen stimulans och möjlighet att utvecklas och lära, med leken
som centralt verktyg. För att öka jämlikheten ska staden utveckla
den pedagogiska verksamheten och höja likvärdigheten i stadens
förskolor. Alla stockholmare ska kunna lita på att det finns en bra
kommunal förskola och grundskola nära hemmet.
Funktionsprogram för förskolelokaler ska bidra till att uppnå
stadens mål för miljö- och klimatarbete. Det har höga ambitioner
för materialval, utformning och syfte. Förskolornas fysiska
utformning ska vara ändamålsenlig och främja pedagogiskt arbete,
lek och rörelse, såväl inomhus som utomhus.
Kvalitet i Stockholms stad innebär att leva upp till målgruppernas
behov och förväntningar. Med barnen i fokus ska således alla
förskolor i Stockholms stad hålla en hög kvalitet. De enskilda
förskolorna behöver utformas utifrån det som är bäst för såväl
dagens som morgondagens stockholmare samt för staden i sin
helhet.
Väl utformade förskolelokaler skapar goda förutsättningar för
barnens lärande samtidigt som de lägger grunden för en god
arbetsmiljö. Förskolelokaler ska bland annat ge fysiska
förutsättningar för trygghet och variation i arbetssätt. Lokalerna ska
också vara flexibla och föränderliga för att kunna möta förskolans
olika behov, samtidigt som de ska vara yteffektiva och hållbara över
tid utifrån pedagogik, arbetssätt och förändringar i barnunderlaget.
Bakgrund
Förskolenämnden har i kommunfullmäktiges budget 2024 fått i
uppdrag att i samarbete med kommunstyrelsen,
exploateringsnämnden, fastighetsnämnden, miljö- och
hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, stadsdelsnämnderna,
Förskoleförvaltningen SISAB samt övriga berörda nämnder ta fram ett styrande
Avdelningen för ekonomi och styrning
stadsövergripande funktionsprogram för förskolor.
stockholm.se
Sida 2 (20)
Idag är det varje stadsdelsnämnd som var för sig tar fram de
underlag som krävts för beställning av ett förskoleprojekt. Detta har
inneburit att det inte funnits någon minsta gemensam nämnare för
exempelvis stadens hyresvärdar att utgå från när de ska se vilka
funktionen en förskola i staden ska ha.
Genom detta funktionsprogram får staden en gemensam grund för
vilka funktioner som alla förskolor förväntas uppfylla. Utifrån dessa
funktioner kan lokalprogram och andra stöddokument anpassas
både för att möta behov i det enskilda projektet men också för att
möta de lokala förutsättningarna runt om i staden.
Funktionsprogrammet för förskola delar uppbyggnad med stadens
funktionsprogram för skola. Detta medför att lokaler för skola och
förskola får bättre förutsättningar för samverkan och samnyttjande.
Syfte
Syftet med Stockholms stads Funktionsprogram för förskolelokaler
är att ha en stadsövergripande samsyn vid planering av förskolor, så
att de uppfyller funktionella krav på ändamålsenliga, säkra och
trygga miljöer. Programmet anger övergripande funktioner som
säkerställer lokalmässiga krav utifrån förutsättningarna oaktat
lokalens storlek, förskolans geografiska placering, dess organisering
eller regiform. Programmet utgör ett viktigt verktyg och ska
användas vid planering och projektering av nya förskolor samt vid
om- och tillbyggnad av befintliga förskolor. Resultat av detta är en
ökad likvärdighet när det gäller funktionalitet i förskolelokalerna.
Funktionsprogrammet ska stödja stadsdelsförvaltningar,
byggaktörer, konsulter och entreprenörer i arbetet med att
säkerställa kvalitet och funktionalitet som ställs på förskolelokaler i
staden. Därutöver ska programmet bidra till ökad effektivitet och
tidsbesparing under projektprocessen, förenkla samspelet mellan
beställare och utförare och därigenom minska kostnaderna för
projekten. Vidare bidrar programmet till att uppnå stadens
mål för miljö- och klimatarbete och vid nybyggnation ska staden
projektera förskolor motsvarande lägst Miljöbyggnad Silver.
Tillämpning
Funktionsprogrammet ska tillämpas vid ny-, om- och tillbyggnad av
förskolor. Varje förskoleprojekt är unikt. Förutsättningarna för
förskolorna i staden skiljer sig åt både lokal- och
verksamhetsmässigt samt ur driftsynpunkt. Funktionsprogrammets
Sida 3 (20)
tillämpning i det enskilda projektet är således beroende av
projektets specifika förutsättningar. I funktionsprogrammets
tillämpning ingår att bedöma i vilken utsträckning det är lämpligt
och möjligt att uppnå samtliga funktionskrav.
Staden ska i normalfallet planera för förskolor med mellan 4–8
avdelningar. De lokala behoven av förskoleplatser, den aktuella
tomten och tillgången till en variation av förskolor med olika
storlekar i närområdet ska beaktas vid planering av nya förskolor.
När större förskolor planeras ska särskild hänsyn vid utformningen
tas till barns behov av mindre sammanhang. Endast efter särskild
prövning av alla tänkbara alternativ kan förskolor som har fler än 8
avdelningar planeras, detta ska i så fall beslutas av beställande
nämnd och i tidigt skede. Reglering av antalet barn per avdelning
görs av kommunfullmäktige i samband med beslut om stadens
budget. De miljö- och ventilationskrav som finns gällande
barnantalet ska även följas.
Vid om- och tillbyggnadsprojekt behöver prövning av
tillämpbarheten av respektive funktionskrav också ske i relation till
befintliga lokalers beskaffenhet. Bedömning av
funktionsprogrammets tillämpning i det aktuella projektet hanteras
under planerings- och projekteringsprocessen av respektive
stadsdelsförvaltning eller huvudman.
Programmet utgör planeringsunderlag för stadsdelsnämnderna
tillsammans med stadens övriga styrdokument, där
Lekvärdesriktlinjerna är särskilt betydelsefullt.
Vid planering och projektering bör Byggvarubedömningen eller
liknande system användas för att säkerställa att Stockholms stads
miljöprogram avseende byggprodukter följs. Anvisningar och goda
exempel från Skolfastigheter i Stockholm AB (SISAB) kan också
användas som vägledning för att säkerställa goda och långsiktiga
bygg- och installationstekniska lösningar.
Utöver detta gäller lagar, förordningar och föreskrifter avseende
bygg, tillgänglighet, brand, arbetsmiljö och så vidare.
Dokumentation gällande objektsspecifika detaljer, krav och
önskemål, utarbetas och hanteras utifrån aktuella dokument och
förordningar i varje specifikt byggprojekt.
Sida 4 (20)
Funktioner
Funktionsprogrammet består av funktionskrav vilka beskriver de
kvalitéer och egenskaper som ska uppnås. Funktionskraven utgår
från fem grundläggande parametrar som beskriver generella behov
samt ett antal särskilda parametrar för specifika delar av förskolan.
Funktionerna är också fördelade under funktionsgrupper för att
underlätta användningen av programmet. Inom parentes anges de
bokstäver som tillsammans med löpnummer skapar en funktions
unika identifikation.
Parametrar
Trygghet (T)
Trygghet beskriver funktioner som bidrar till att verksamma i
förskolan har överblick över verksamheten. Det bidrar till trivsel,
lugn och ger förutsättningar för lärande och omsorg.
Rörelser (R)
Rörelser beskriver de fysiska förflyttningar som utförs i
förskolemiljön och hur dessa påverkar och påverkas.
Förflyttningarna utförs antingen av enskilda personer eller av
grupper av personer. Förflyttningarna kan även gälla exempelvis
inredning och utrustning.
Effektivitet (E)
Effektivitet beskriver graden av användbarhet och förutsättningar
för att lokalerna ska används på rätt sätt. En effektiv förskolemiljö
bidrar till en väl fungerande arbetsmiljö och underlättar arbetet i
vardagen.
Flexibilitet (F)
Flexibilitet belyser verksamhetens möjlighet att med små medel
förändra och anpassa miljön.
Omställbarhet (O)
Omställbarhet beskriver möjligheten till förändring över tid vid
exempelvis förändrat antal barn eller ändrad användning.
Särskilda parametrar för funktionsgruppen utomhusmiljö: Miljö (M)
Rumslighet och variation (RV), Vegetation (V), Aktivitet (A),
Samlingsplatser (S).
Särskilda parametrar för funktionsgruppen kök: Hygien (H),
Arbetsmiljö (AM)
Sida 5 (20)
Funktionsgrupper
• Entréförhållanden (EN)
• Kommunikation (KO)
• Arbete (AR)
• Avkoppling/rast (AV)
• Utomhusmiljö (UT)
• Kök (KÖ)
Aktualitetsprövning
• Funktionsprogrammets funktioner beslutas av
kommunfullmäktige och är styrande för alla nämnder och
bolagsstyrelser. Programmets funktioner aktualitetsprövas
och/eller revideras vart femte år på initiativ av
förskolenämnden och arbetet sker i samråd med
kommunstyrelsen. Tillhörande stödmaterial hålls uppdaterat
av förskoleförvaltningen i samverkan med
utbildningsförvaltningen och stadsledningskontoret.
Revidering sker vid behov.
Stödmaterial
Stödmaterialet förtydligar och ger en mer detaljerad bild av vad
varje funktionskrav innebär i praktiken. Stödmaterialet tillämpas
utifrån de enskilda projektens förutsättningar, exempelvis tekniska
och ekonomiska förutsättningar. Vanligtvis är förutsättningarna för
att använda stödmaterialet goda i ett nybyggnadsprojekt, men
begränsade i ett om- eller tillbyggnadsprojekt.
Avvikelser behöver inte dokumenteras, men erfarenhetsåterföringen
är ett viktigt inslag för att för att ta tillvara goda erfarenheter lokalt
hos nämnden.
Sida 6 (20)
Innehåll
Funktionsprogram för förskolelokaler 1
Inledning 1
Begreppslista 7
Förskolelokaler för framtidens lärande 8
EN ENTRÉFÖRHÅLLANDEN 11
EN: T Trygghet 11
EN: R Rörelser 11
EN: E Effektivitet 11
EN: F Flexibilitet 11
KO KOMMUNIKATION 12
KO: T Trygghet 12
KO: R Rörelser 12
KO: F Flexibilitet 12
KO: O Omställbarhet 12
AR ARBETE 13
AR: T Trygghet 13
AR: R Rörelser 13
AR: E Effektivitet 13
AR: F Flexibilitet 14
AR: O Omställbarhet 14
AV AVKOPPLING/RAST 14
AV: T Trygghet 14
AV: R Rörelser 15
AV: E Effektivitet 15
AV: F Flexibilitet 15
AV: O Omställbarhet 15
KÖ KÖK 15
KÖ: H Hygien 15
KÖ: AM Arbetsmiljö 15
KÖ: T Trygghet 16
KÖ: R Rörelser 16
KÖ: E Effektivitet 16
KÖ: O Omställbarhet 16
UT UTOMHUSMILJÖ 16
Sida 7 (20)
UT: T Trygghet 16
UT: R Rörelser 17
UT: E Effektivitet 17
UT: F Flexibilitet 17
UT: M Miljö 17
UT: RV Rumslighet och variation 18
UT: V Vegetation 18
UT: A Aktivitet 18
UT: S Samlingsplatser 19
UT: KI Kultur 19
Begreppslista
Friyta
Med friyta menas den yta som det går att leka på och som är
tillgänglig för barnen.
Kommunikationsytor
En kommunikationsyta har som mål att underlätta förflyttning, flöde
av människor och att ge struktur i byggnaden, exempelvis korridorer.
De är inte bara kommunikationsytor, de kan också vara ett
karaktäriserande stråk igenom byggnaden. Det finns flera olika typer
av korridorer; öppna kommunikationsytor, samlingsplatser eller en
mer traditionell korridor, kanske försedd med kommunikationstavlor
eller kaffeautomater.
Ledstråk
Ett ledstråk är en kontinuerlig följd av ledytor mellan start och
målpunkt och kan finnas både utomhus och inomhus. Ledytorna bör
utformas så att de är lätta att följa med en teknikkäpp, de bör också
ha en ljushetskontrast mot omgivningarna så att personer med
nedsatt syn se dem. Ledytorna kan vara "naturliga", till exempel
väggar, kanter eller räcken som man kan följa. Ledstråk kan också
bestå av taktila orienteringsplattor, så kallade konstgjorda ledstråk.
Mer information finns t.ex. i den internationella standarden, ISO
23599:2012(E).
Vattenutkast
En vattenkran som är installerad på en byggnadsvägg utomhus för
att bland annat underlätta bevattning och vattenlek på gården.
Sida 8 (20)
Förskolelokaler för framtidens lärande
Förskolelokaler är långsiktiga investeringar och nya förskolor
behöver klara såväl dagens som morgondagens organisatoriska och
pedagogiska utmaningar. En central utgångspunkt för programmet
är därför att förskolelokaler ska ge fysiska förutsättningar för
trygghet och flexibilitet. Lokalerna ska skapa ett maximalt utbyte
mellan pedagoger och barn. Lokalerna ska även möjliggöra ett
effektivt nyttjande av ytor där alla lokaler används under hela
dagen.
Avdelning med variation av lärmiljöer
Avdelningen är den plats där barnen tillbringar största delen av sin
tid inomhus på förskolan. Det är på avdelningen barnen ska känna
sin främsta tillhörighet. Inomhuslokalerna för utbildning och
undervisning i förskolan kan benämnas lekrum, allrum, vilrum, torg
eller ateljé. Därutöver innehåller förskolan lokaler såsom
exempelvis hygienutrymmen, personalrum, kök, korridorer, torkrum
och groventré.
Förskolans olika avdelningar ska vara likvärdiga och innehålla en
variation av rum som ger förutsättningar att skapa olika lärmiljöer.
Variationen ska stödja olika moment för utbildning och
undervisning. Variationen ska ge förutsättningar att tillgodose barns
olika behov och utgöra ett stöd för barn med funktionsnedsättningar.
Det ska även vara möjligt att anpassa avdelningen utifrån barns
förändrade behov.
Avdelningen ska ge förutsättningar för arbete såväl individuellt som
i olika gruppstorlekar, i lugn och i mer aktiv miljö. Lokalerna ska
medge samling i större grupper samtidigt som flexibilitet ska finnas
för arbete i andra gruppkonstellationer.
Flexibilitet
För att möta framtida behov är det angeläget att bygga flexibelt och
möjliggöra variation. Viktiga förutsättningar är att förskolans
lokaler är användbara som pedagogisk yta och att de är flexibla i
den betydelsen att de tillåter olika gruppstorlekar och arbetssätt.
Pedagogisk yta handlar inte enbart om kvadratmeter och
inredningsbarhet, utan även om att ha tillgång till väggyta och
volymer för projicering och gestaltning. Till flexibiliteten hör god
tillgång till elanslutningar och möjlighet att enkelt ändra
belysningen.
Sida 9 (20)
Särskilda behov och individuellt stöd
Alla barn har rätt till stöd och stimulans i förskolan för att, utifrån
sina egna förutsättningar, nå så långt som möjligt i sin utveckling.
Behovet av anpassningar eller särskilt stöd ska utgå från barnets
behov.
Anpassningar och särskilt stöd hanteras i första hand av
verksamheten. Förskolans lokaler behöver ge förutsättningar för att
åtgärderna kan genomföras. Med en god fysisk miljö kan behov av
särskilda insatser i många fall minska. Variation, flexibilitet,
trygghet och arbetsro är centrala aspekter i detta avseende.
Lokalernas beskaffenhet ska inte vara ett hinder för att ta emot barn
med en funktionsnedsättning i förskolan.
Inomhusmiljöns betydelse
Inomhusmiljön är av stor betydelse för alla barn. Därför ska
luftkvalitet, ljus, ljud och termiskt inomhusklimat beaktas i
planeringen vid om- och nybyggnation. Ljud- och ljusmiljön är
särskilt viktiga aspekter för barn med funktionsnedsättning. Andra
aspekter att ta hänsyn till är val av byggprodukter, vilket
kontrolleras genom tillämpning av Byggvarubedömningen.
Alla barn ska mötas av en trygg och säker förskolemiljö. Stadens
kommunala förskolor arbetar i enlighet med riktlinjerna för Säker
förskola, vilket ska tas i beaktande vid byggnation av förskola.
Utomhusmiljöns betydelse
Barns utemiljöer ska vara kreativa, hälsosamma, trygga,
stimulerande och inbjuda till lek och rörelse. En välplanerad
utemiljö ökar barnens möjligheter till social, motorisk och fysisk
utveckling.
För att skapa kvalitativa utemiljöer krävs att det finns en friyta i
paritet med det antal barn som förskolan är dimensionerad för i
enlighet med Lekvärdesriklinjerna. Grönska, som till exempel
bärbuskar och träd som skuggar är kvalitativa inslag för att främja
en hälsosam miljö och en mer variationsrik fri lek. Zoner bör
planeras för samutnyttjande och innehålla flera funktioner.
Utemiljön ska inbjuda till pedagogisk verksamhet. Gården behöver
också ta hänsyn till klimataspekter som hantering av värmeböljor
och stora vattenflöden.
Sida 10 (20)
Kök och måltider
Måltiden i förskolan är en viktig och pedagogiskt integrerad del av
dagen. En allsidig och hälsosam kost, samt möjlighet att äta i lugn
och ro är centrala beståndsdelar. En grundläggande förutsättning för
en god måltidsmiljö är funktionella och väl planerade lokaler, för
såväl beredning som servering. Kökslokalerna ska bidra till en hög
hygienisk hanterbarhet, samt en god arbetsmiljö för kökspersonalen.
Köken i Stockholms stads förskolor är i huvudsak tillagningskök
där måltidens komponenter lagas på plats för servering på
förskolan. Vissa av dessa kök levererar även mat till förskolor, som
har så kallade mottagningskök, där viss beredning av måltiden inför
servering kan ske.
För exempel på utformning av tillagnings- respektive
mottagningskök hänvisas till SISAB:s rekommendationer och krav
på byggteknik enligt framtagna projektanvisningar.
Sida 11 (20)
EN ENTRÉFÖRHÅLLANDEN
EN: T Trygghet
EN: T.1 Funktion: En tydlig, överblickbar, trygg och
välkomnande entré där visst kläd- och skoombyte sker
och barn och personal hänger av sig sina ytterplagg
mm.
EN: T.2 Funktion: Alla entréer ska ha god tillgänglighet.
EN: T.3 Funktion: Lås- larm- och passagefunktioner på
förskolan ska utformas så att personal enkelt kan
kontrollera att obehöriga inte kommer in i lokalerna
och lokalerna ska vara väl skyddade mot inbrott.
EN: T.4 Funktion: Lås-, larm- och passagesystem ska kunna låsa
upp/låsa samtliga utrymmen, sektioner eller enskilda celler
oavsett tid.
EN: R Rörelser
EN: R.1 Funktion: Entréer och människor ska vara skyddade
från väder och vind.
EN: R.2 Funktion: Dörrmiljöer och entréhallar ska utformas för
att undvika trängsel.
EN: E Effektivitet
EN: E.1 Funktion: Entréer utformas så att det förhindras att
smuts dras in i förskolan.
EN: E.2 Funktion: Barnens kläd-/sko-/förvaringshyllor ska
vara tillräckligt stora för att kunna härbärgera
ytterkläder och ombyten, skor/stövlar samt förvaring av
personligt material.
EN: F Flexibilitet
EN: F.1 Funktion: Entrémiljöerna ska vara anpassade till
förskolans behov.
Sida 12 (20)
KO KOMMUNIKATION
KO: T Trygghet
KO: T.1 Funktion: Lokalerna ska vara överblickbara och lätta
att orientera sig i.
KO: T.2 Funktion: Hög integritet i skötrum och
hygienutrymmen.
KO: R Rörelser
KO: R.1 Funktion: Lokalerna ska väcka intresse och nyfikenhet.
KO: R.2 Funktion: Lokalernas utformning ska underlätta arbete
för de som är verksamma på förskolan och ge
incitament för samverkan.
KO: R.3 Funktion: Lokalernas utformning ska ge tydliga
signaler till kroppens sinnen.
KO: R.4 Funktion: Lokalerna ska färgsättas utifrån
pedagogiska behov, och med hänsyn till tillgänglighet
och orienterbarhet.
KO: F Flexibilitet
KO: F.1 Funktion: Alla ytor, exklusive till exempel kök- och
personalutrymmen, ska vara möjliga att använda för
pedagogisk verksamhet.
KO: F.2 Funktion: Lokalerna ska ha god tillgång till trådlös
datakommunikation, och god täckning för mobiltelefoni
ska säkerställas i alla delar av lokalerna och på
förskolegården.
KO: O Omställbarhet
KO: O 1 Funktion: Alternativa kommunikationsytor beaktas för
att förskolan ska kunna utökas, delas upp eller minska
sitt lokalbehov.
Sida 13 (20)
AR ARBETE
AR: T Trygghet
AR: T.1 Funktion: Alla lokaler ska vara anpassade för
ändamålet och säkerheten ska vid användning vara
tryggad.
AR: T.2 Funktion: Hög städbarhet i alla utrymmen.
AR: T.3 Funktion: Lokalerna innehåller de delar och funktioner
som behövs för att genomföra ett effektivt
lokalvårdsarbete i en god arbetsmiljö.
AR: T.4 Funktion: Lokalernas utformning ska ge
överblickbarhet.
AR: T.5 Funktion: Glas kan användas för att skapa
överblickbarhet eller ljusinsläpp.
AR: T.6 Funktion: Lokalerna ska skapa trygghet och
tillhörighet.
AR: R Rörelser
AR: R.1 Funktion: Möjlighet till förflyttning utan att störa de
som verkar i lokalerna.
AR: E Effektivitet
AR: E.1 Funktion: Alla rumsytor inklusive korridorer ska vara
inredningsbara, för att användas till pedagogisk
verksamhet.
AR: E.2 Funktion: Från kommunikationsytor och större lokaler
ska det alltid vara förhållandevis kort sträcka till
toaletter.
AR: E.3 Funktion: Ventilationen ska planeras och/eller
utformas så att flytt av mellanväggar underlättas.
AR: E.4 Funktion: Konstruera väggar så att inredning enkelt
kan hängas upp och så att skador kan minimeras vid
nedmontering.
Sida 14 (20)
AR: E.5 Funktion: Driftsfunktioner ska vara lätta att nå och det
ska inte vara svårt för personalen att kunna åtgärda
enkla problem.
AR: E.6 Funktion: Förskolans avdelningar ska vara likvärdiga
och innehålla en variation av rum som ger
förutsättningar att skapa olika lärmiljöer.
AR: E.7 Funktion: Förskolan ska ha tillräckliga möjligheter att
förvara arkiverade fysiska handlingar på ett säkert sätt.
AR: E.8 Funktion: Lokalerna ska ha goda ljud- och
ljusförhållanden samt ett bra termiskt inomhusklimat.
AR: F Flexibilitet
AR: F.1 Funktion: Lokalerna ska erbjuda en hög grad av
föränderlighet.
AR: F.2 Funktion: Lokalerna ska möta barn och personals
behov genom att erbjuda variation i ljud och ljusmiljö.
AR: F.3 Funktion: Lokalerna ska medge samling i större
grupper om flera antal barn, samtidigt som flexibilitet
ska finnas för aktiviteter i olika gruppkonstellationer.
AR: O Omställbarhet
AR: O.1 Funktion: Bärande väggar, stommar och schakt ska
utformas så att framtida planlösningar inte begränsas.
AV AVKOPPLING/RAST
AV: T Trygghet
AVKOPPLING/RAST
Sida 15 (20)
AV: T.1 Funktion: Lokalen ska utformas så att den ger barn
och personal en känsla av tillhörighet och trivsel.
AV: R Rörelser
AV: R.1 Funktion: Kommunikationsytor dimensioneras så att
personal- och barnflöden kan ske utan att det skapar
friktion och trängsel.
AV: E Effektivitet
AV: E.1 Funktion: Plats för avskildhet och möten.
AV: F Flexibilitet
AV: F.1 Funktion: Generella planlösningar och öppna ytor
anpassade för att genom förändrad inredning
möjliggöra anpassning till nya behov.
AV: F.2 Funktion: Välplacerade och väl dimensionerade
installationer.
AV: O Omställbarhet
AV: O.1 Funktion: Vid behov av förändrad användning av
lokalerna ska dessa kunna ändras.
KÖ KÖK
KÖ: H Hygien
KÖ: H.1 Funktion: Lokalerna ska bidra till säker och hygienisk
livsmedelshantering i alla utrymmen.
KÖ: AM Arbetsmiljö
KÖ: AM.1 Funktion: Alla lokaler ska möjliggöra en säker och
ergonomisk arbetsmiljö.
KÖ: AM.2 Funktion: Golven ska ha hög halksäkerhet.
Sida 16 (20)
KÖ: AM.3 Funktion: Lokalerna ska bidra till en god ljud- och
ljusmiljö.
KÖ: T Trygghet
KÖ: T.1 Funktion: Mottagning och utlämning av gods ska
kunna ske på ett tryggt och säkert sätt.
KÖ: R Rörelser
KÖ: R:1 Funktion: Golvytor ska utformas så att förflyttningar i
och genom lokalerna underlättas.
KÖ: R.2 Funktion: Lokalerna möjliggör funktionella och
hygieniska flöden.
KÖ: E Effektivitet
KÖ: E.1 Funktion: Tillagningskök ska vara utformade och
utrustade så att olika lunchrätter och sallader kan
tillagas och beredas samt att frukost och mellanmål kan
produceras.
KÖ: E.2 Funktion: Mottagningskök ska vara utformade och
utrustade så att lunchrätter samt frukost och mellanmål
kan produceras/beredas.
KÖ: E.3 Funktion: Lokalerna ska ha tillräckliga utrymmen för
olika typer av förvaring och utrustning.
KÖ: O Omställbarhet
KÖ: O.1 Funktion: Kökets inplacering tar hänsyn till eventuella
framtida förändringar av antal barn i verksamheten.
UT UTOMHUSMILJÖ
UT: T Trygghet
UT: T.1 Funktion: Hämtning och lämning ska vara säker.
Sida 17 (20)
UT: T.2 Funktion: Varu- och avfallstransporter till
verksamheten ska vara möjliga att utföra med hög
säkerhet.
UT: T.3 Funktion: Skyltning ska underlätta att hitta rätt och
tydligt visa förskolans namn.
UT: T.4 Funktion: Gården ska skapa tillhörighet och påvisa att
den tillhör förskolan.
UT: T.5 Funktion: Den yttre miljön ska vara tillgänglig för alla
barn som går på förskolan.
UT: T.6 Funktion: Utomhusmiljön ska vara överblickbar.
Utomhusmiljön ska möjliggöra uppsikt över vad barnen
gör.
UT: T.7 Funktion: Ljusmiljön ska bidra till en trygg
utomhusmiljö.
UT: R Rörelser
UT: R.1 Funktion: Utomhusmiljön ska möjliggöra förflyttningar
av olika slag.
UT: E Effektivitet
UT: E.1 Funktion: Förskolegårdens utformning utgår från
lekvärdesriktlinjerna och ska ha en tillräckligt stor
friyta i paritet med antal barn förskolan är
dimensionerad för.
UT: E.2 Funktion: Möjlighet till effektiv skötsel och underhåll.
UT: F Flexibilitet
UT: F:1 Funktion: Tillgång till säker förvaring.
UT: F.2 Funktion: Förskolan ska kunna bedriva pedagogisk
verksamhet utomhus.
UT: M Miljö
Sida 18 (20)
UT: M.1 Funktion: Förskolegårdens utformning utgår från
lekvärdesriktlinjerna och ska kunna hantera dagvatten
och skyfall.
UT: M.2 Funktion: Förskolegården ska mildra effekten av
värmebölja.
UT: M.3 Funktion: Funktionella och väl genomtänkta material
ska användas och anpassas utifrån
lekvärdesriktlinjerna.
UT: M.4 Funktion: Förskolegården ska främja biologisk
mångfald
UT: RV Rumslighet och variation
UT: RV.1 Funktion: Förskolegårdens utemiljö ska kunna delas
upp i zoner för olika typer av aktivitet.
UT: RV.2 Funktion: Möjlighet för vila och avkoppling ska finnas.
UT: RV.3 Funktion: Den yttre miljön ska ge möjlighet att öva
motorik.
UT: RV.4 Funktion: Möjlighet till förändring och inflytande.
UT: V Vegetation
UT: V.1 Funktion: Bevara eller skapa grönska och olika
terrängförhållanden.
UT: V.2 Funktion: Möjligt att följa årstidsväxlingar.
UT: V.3 Funktion: Möjlighet till odling
UT: A Aktivitet
UT: A.1 Funktion: Förskolegården ska locka alla barn till fysisk
aktivitet.
UT: A.2 Funktion: Förskolegården ska skapa förutsättningar för
utomhusverksamhet.
Sida 19 (20)
UT: A.3 Funktion: Utemiljön ska främja hälsa, samvaro samt
personlig och social utveckling.
UT: S Samlingsplatser
UT: S.1 Funktion: Det ska vara möjligt att samlas utomhus.
UT: S.2 Funktion: Förskolegården ska ha tillräckligt med goda
sittmöjligheter av olika slag.
UT: KI Kultur
UT: KI.1 Funktion: Förskolegården ska vara en arena för
skapande och kultur.
UT: KI.2 Funktion: Förskolegården ska vara en arena för idrott,
lek och rörelse.
Sida 20 (20)
---
[Följebrev Funktionsprogram för förskolelokaler.pdf]
K ommunstyrelsen Remissbrev
Rotel VII Dnr KS 2026/126
Sida 1 (2)
2026-01-27
Till berörd remissinstans
Remiss av Funktionsprogram för förskolelokaler
Remiss från kommunstyrelsen Stockholms stad.
Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast
2026-04-07. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara
inom utsatt tid.
Stadsledningskontoret ombeds, för kännedom, att yttra sig senast
den 2026-04-21.
Ansvarig handläggare är Daniel Nilsson Brodén.
Telefonnummer: 08-50829097.
Expediering av remissvar till kommunstyrelsen
Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads
ärendehanteringssystem)
• Använd funktionen Svara på remiss för expediering till
kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli).
• Använd även korrespondensverktyget för att skicka
tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade
protokollsutdraget i pdf-format till
RVII-remissvar.SLK@stockholm.se
• Ange diarienummer KS 2026/126 i ämnesraden.
• Bilägg inte remissen.
Övriga remissinstanser
• Skicka remissvaret i pdf-format till
kommunstyrelsen@stockholm.se
• Skicka remissvaret i word-format till
RVII-remissvar.SLK@stockholm.se
• Ange diarienummer KS 2026/126 i ämnesraden.
• Bilägg inte remissen.
Kommunstyrelsen Remissinstanser
Stadshuset
105 35 Stockholm • Stadsledningskontoret
Växel 08-508 290 00
• Exploateringsnämnden
kommunstyrelsen@stockholm.se
start.stockholm • Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Remissbrev
Dnr KS 2026/126
Sida 2 (2)
• Stadsbyggnadsnämnden
• Bromma stadsdelsnämnd
• Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
• Farsta stadsdelsnämnd
• Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd
• Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
• Järva stadsdelsnämnd
• Kungsholmens stadsdelsnämnd
• Norra innerstadens stadsdelsnämnd
• Skarpnäcks stadsdelsnämnd
• Skärholmens stadsdelsnämnd
• Södermalms stadsdelsnämnd
• Stockholms Stadshus AB
Bilagor
1. Tjänsteutlåtande - Funktionsprogram för förskolelokaler
2. Bilaga - Funktionsprogram för förskolelokaler
3. Följebrev Funktionsprogram för förskolelokaler, KS
2026/126
Med vänlig hälsning,
Daniel Nilsson Brodén
Rotel VII
Remiss av Funktionsprogram för
förskolelokaler
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.