Förslag: Stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga

Kommunstyrelsen har remitterat en motion från Andréa Hedin (M) om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Motionären föreslår att stadens stadsövergripande förstärkningsteam förstärks med specialistkompetens inom barn och unga i kriminalitet samt får ett tydligare uppdrag att handlägga och handleda i gängrelaterade ärenden.Stadsdelsförvaltningen delar bedömningen att rekrytering av barn och unga till kriminalitet är en allvarlig samhällsutmaning och betonar vikten av tidiga, samordnade och kunskapsbaserade insatser. Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att det finns ett stadsövergripande förstärkningsteam som kan utgöra ett stöd vid särskilt komplexa eller resurskrävande situationer. Däremot bedömer stadsdelsförvaltningen att arbetet med barn och unga i riskzon för kriminalitet i huvudsak bör bedrivas inom stadsdelsförvaltningarnas ordinarie verksamhet, för att bibehålla och utveckla spetskompetens lokalt.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen. [Tjänsteutlåtande: Remiss av motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning individ och familj Slakthusplan 8 A Box 81 121 22 Johanneshov Växel 08-508 14 000 Fax eav@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (5) Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr KS 2025/804 Förvaltningens förslag till beslut Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion från Andréa Hedin (M) om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Motionären föreslår att stadens stadsövergripande förstärkningsteam förstärks med specialistkompetens inom barn och unga i kriminalitet samt får ett tydligare uppdrag att handlägga och handleda i gängrelaterade ärenden. Stadsdelsförvaltningen delar bedömningen att rekrytering av barn och unga till kriminalitet är en allvarlig samhällsutmaning och betonar vikten av tidiga, samordnade och kunskapsbaserade insatser. Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att det finns ett stadsövergripande förstärkningsteam som kan utgöra ett stöd vid särskilt komplexa eller resurskrävande situationer. Däremot bedömer stadsdelsförvaltningen att arbetet med barn och unga i riskzon för kriminalitet i huvudsak bör bedrivas inom stadsdelsförvaltningarnas ordinarie verksamhet, för att bibehålla och utveckla spetskompetens lokalt. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Bakgrund Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått en motion på remiss från kommunstyrelsen om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Motionen är skriven av Andréa Hedin (M). Övriga remissinstanser är stadsledningskontoret, Bromma stadsdelsnämnd, Hägersten- Älvsjö stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd, Kungsholmens stadsdelsnämnd, Norra innerstadens stadsdelsnämnd, Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Skärholmens stadsdelsnämnd och Fryshuset. Handläggare Tove Heder Telefon: 08-50814367 Till Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd 2026-08-20 Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning individ och familj Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/566 2026-06-18 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/566 Sida 2 (5) Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 1 september 2026. Ärendet I motionen beskrivs en utveckling där barn och unga i ökad utsträckning rekryteras och utnyttjas av den organiserade brottsligheten. Motionären framhåller att socialtjänsten har en central roll i det förebyggande arbetet men att hög arbetsbelastning, personalomsättning och brist på erfarna socialsekreterare påverkar förutsättningarna att handlägga komplexa ärenden. I motionen hänvisas även till rapporterade brister i socialtjänstens handläggning, bland annat avseende utredningstider, uppföljning av insatser och bedömning av inkomna orosanmälningar. Vidare lyfts att den organiserade brottsligheten inte följer stadsdelsgränser och att liknande utmaningar återkommer i flera stadsdelar. Motionären beskriver att stadens stadsövergripande förstärkningsteam utgör ett stöd till stadsdelsförvaltningarna genom medhandläggning i komplexa ärenden, men att efterfrågan på teamets insatser är stor. Enligt motionären behöver staden stärka sin förmåga att hantera ärenden gällande barn och unga i kriminalitet. En åtgärd är enligt motionären att förstärka stadens övergripande förstärkningsteam med specialistkompetens om, och ett riktat uppdrag för, målgruppen barn och unga i kriminalitet. Mot bakgrund av detta föreslår motionären följande: 1. Att uppdra till kommunstyrelsen, socialnämnden och stadsdelsnämnderna att stärka socialtjänstens stadsövergripande förstärkningsteam med ett specialistteam av socialsekreterare med kompetens inom barn och unga i kriminalitet och gängmiljöer. 2. Att ge socialtjänstens förstärkningsteam ett tydligt uppdrag att både handlägga ärenden och handleda socialsekreterare i ärenden som rör gängrelaterad brottslighet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelning individ och familj. Rådet för funktionshinderfrågor har fått möjlighet att lämna synpunkter på remissen. Rådet för funktionshinderfrågor Rådet för funktionshinderfrågor betonar vikten av att stärka det förebyggande arbetet genom ökade resurser till socialtjänst och skola för att motverka rekrytering av barn och unga med funktionsnedsättning till kriminalitet. Rådet för funktionshinderfrågor lyfter även betydelsen av planering av bostadsområden, där tillgång till mötesplatser, grönområden och Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/566 Sida 3 (5) Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga trygga offentliga miljöer är viktigt för att motverka att barn och unga med funktionsnedsättning rekryteras till gängkriminalitet. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen delar motionärens bild av att rekrytering av barn och unga till kriminella nätverk är en allvarlig samhällsutmaning som kräver långsiktiga, kunskapsbaserade och samordnade insatser. Stockholms stad har, liksom stora delar av Sverige, utmaningar med att barn och unga rekryteras till kriminella nätverk. Att förebygga att barn och unga dras in i kriminalitet är därför en högt prioriterad fråga. I Stockholm stads budget 2026 anges att arbetet ska bedrivas i enlighet med Stockholms stads strategi 2023–2026 för att förhindra att barn, unga och unga vuxna dras in i kriminalitet. Strategin betonar vikten av tidiga och samordnade insatser, kunskapsbaserad praktik samt ett långsiktigt förebyggande arbete i nära samverkan mellan berörda aktörer. Det framhålls även att den lokala kompetensen i stadsdelsförvaltningarna behöver tas tillvara. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning bedriver ett omfattande arbete i enlighet med strategin. Barn och unga i riskzon för kriminalitet är en prioriterad målgrupp i Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnds verksamhetsplan för år 2026. Arbetet inom stadsdelsförvaltningen omfattar bland annat uppsökande fältverksamhet, SSPF-samverkan (skola, socialtjänst, polis och fritid), sociala insatsgrupper, socialsekreterare samlokaliserade hos polis, riktade föräldrastödjande insatser samt användning av de strukturerade bedömningsinstrumenten EARL och SAVRY. Stadsdelsförvaltningen arbetar även med att utveckla det uppsökande arbetet i digitala riskmiljöer och deltar i projektet Eftervård med hög tillgänglighet för unga i riskzon för kriminalitet. Stadsdelsförvaltningen har nyligen påbörjat projektet Trygga steg som är en intensiv familjecentrerad brottsförebyggande modell riktad till barn i åldrarna 8–15 år som sker i samverkan mellan socialtjänst, polis, skola och civilsamhälle. Stadsdelsförvaltningen delar motionärens bedömning att det är viktigt att socialtjänsten har hög kompetens för att identifiera barn och unga i riskzon och erbjuda rätt stöd i ett tidigt skede. Arbetet med målgruppen ställer höga krav på kompetens, kontinuitet och samverkan. Stadsdelsförvaltningen bedömer att denna kompetens i första hand behöver finnas i den ordinarie verksamheten där den lokala kännedomen om barnens och familjernas situation finns. Etablerade samverkansstrukturer och kunskap om närområdet utgör viktiga förutsättningar för rättssäkra bedömningar och träffsäkra insatser. Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/566 Sida 4 (5) Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att det finns ett stadsövergripande förstärkningsteam som kan utgöra ett stöd vid särskilt komplexa eller resurskrävande situationer. Däremot bedömer stadsdelsförvaltningen att arbetet med barn och unga i riskzon för kriminalitet i huvudsak bör bedrivas inom stadsdelsförvaltningarnas ordinarie verksamhet, för att kunna bibehålla och utveckla spetskompetens lokalt. Ett långsiktigt förändringsarbete bygger på kontinuitet i kontakten med barnet och familjen samt nära samverkan mellan myndighetsutövning, öppenvård, skola, lokalpolis och andra berörda aktörer. Stadsdelsförvaltningen delar bilden av att socialsekreterares arbetsmiljö och arbetssituation är viktiga förutsättningar för en rättssäker och kvalitativ handläggning. Arbetet med att skapa en hållbar arbetssituation för socialsekreterare och biståndshandläggare bedrivs i enlighet med stadens handlingsplan för en hållbar arbetssituation inom socialtjänsten och genom lokala och stadsövergripande insatser för att stärka kompetens, utveckla arbetssätt och skapa förutsättningar att behålla erfarna medarbetare. Stadsdelsförvaltningen anser att ett fortsatt arbete med kompetensutveckling, implementering av kunskapsbaserade metoder och en hållbar arbetssituation är viktigt. Stadsdelsförvaltningen ser även ett behov av att fler socialsekreterare ges möjlighet att delta i socialförvaltningens utbildningar i bedömningsinstrumenten EARL och SAVRY för att stärka kompetensen ytterligare. Stadsdelsförvaltningen bedömer sammantaget att motionens intentioner ligger i linje med stadens prioriterade arbete för att förebygga rekrytering av barn och unga till kriminalitet. Stadsdelsförvaltningen anser samtidigt att det mest verkningsfulla är att fortsatt utveckla den lokala kompetensen, det förebyggande arbetet och samverkan mellan berörda aktörer, med stöd av de stadsövergripande funktioner som redan finns. Barnrättsperspektiv Motionen berör barn och unga som riskerar att rekryteras till kriminalitet. Enligt barnkonventionens artikel 3 ska barnets bästa vara en primär utgångspunkt vid beslut som rör barn, medan artikel 6 betonar barnets rätt till utveckling och artikel 19 rätten till skydd mot våld och andra former av utnyttjande. Stadsdelsförvaltningen anser att fortsatt fokus på tidiga, samordnade och kunskapsbaserade insatser samt en stark lokal kompetens stärker barns möjligheter att få rätt stöd i rätt tid och ligger i linje med Stockholms stads program för barnets rättigheter och inflytande och SKR modell för bedömning av barnets bästa, där barnets behov, skydd och Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/566 Sida 5 (5) Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga långsiktiga utveckling ska beaktas vid utformning av verksamhet och insatser. Tillgänglighet Ärendet berör insatser för att förebygga att barn och unga rekryteras till kriminalitet. Barn och unga med funktionsnedsättning kan vara särskilt sårbara för utanförskap och riskfaktorer som kan öka utsattheten för kriminalitet. Det är därför viktigt att förebyggande insatser, myndighetsutövning och samverkan utformas så att de är tillgängliga och anpassade utifrån individuella behov. Stadsdelsförvaltningens betoning av tidiga, samordnade och kunskapsbaserade insatser samt en stark lokal kompetens bedöms bidra till att stöd kan ges utifrån varje barns behov. Arbetssättet bedöms även vara i linje med Stockholms stads program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning, som lyfter jämlika livsvillkor, delaktighet och tillgänglighet. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Veronica Starck Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Bilaga Remiss angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Veronica Starck, Tf stadsdelsdirektör 2026-08-04 --- [Remissbrev angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Kommunstyrelsen Rotel IV Remissbrev Dnr KS 2025/804 Sida 1 (2) 2026-06-15 Kommunstyrelsen Stadshuset 105 35 Stockholm Växel 08-508 290 00 kommunstyrelsen@stockholm.se start.stockholm Till berörd remissinstans Remiss av Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Remiss från kommunstyrelsen i Stockholms stad. På grund av ett handläggningsfel vid den första remitteringen utelämnades några beslutade remissinstanser. Motionen skickas därför nu ut på en andra remissrunda till dessa instanser. Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast 2026-09-01. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara inom utsatt tid. Stadsledningskontoret för eventuellt kompletterande yttrande senast 2026-09-15. Ansvarig borgarrådssekreterare är Gabriel Blomberg. Telefonnummer: 08-50829234. Expediering av remissvar till kommunstyrelsen Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads ärendehanteringssystem) • Använd funktionen Svara på remiss för expediering till kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli). • Använd även korrespondensverktyget för att skicka tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade protokollsutdraget i pdf-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/804 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Övriga remissinstanser • Skicka remissvaret i pdf-format till kommunstyrelsen@stockholm.se • Skicka remissvaret i word-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/804 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Remissbrev Dnr KS 2025/804 Sida 2 (2) Remiss av Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Remissinstanser • Stadsledningskontoret • Bromma stadsdelsnämnd • Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd • Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd • Järva stadsdelsnämnd • Kungsholmens stadsdelsnämnd • Norra innerstadens stadsdelsnämnd • Skarpnäcks stadsdelsnämnd • Skärholmens stadsdelsnämnd • Fryshuset Bilagor 1. Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga 2. Följebrev Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 Med vänlig hälsning, Gabriel Blomberg Rotel IV