Hässelby-Vällingby: Review of welfare assistance funding model

§ 16 Remiss Översyn av markvärdet i resursfördelningen för ekonomiskt bistånd HV 2026/659 Beslut 1. Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd bifaller förvaltningens förslag att tillstyrka den föreslagna revideringen av resursfördelningsmodellen för ekonomiskt bistånd. Nämnden vill därutöver anföra; Den föreslagna förändringen av markvärdesvariabeln är i sig motiverad, men löser inte det mer grundläggande problemet med resursfördelningsmodellen. Markvärde är ett indirekt mått på socioekonomiska förutsättningar och kan inte ensamt förklara variationer i behovet av ekonomiskt bistånd mellan stadsdelsnämnder. Det är särskilt problematiskt att förändra en enskild variabel utan att samtidigt säkerställa att modellen som helhet ger en träffsäker och behovsbaserad resursfördelning. Förvaltningen konstaterar själv att det under flera år funnits återkommande avvikelser mellan budgeterad resurstilldelning och faktiskt utfall. Hässelby-Vällingby är enligt Swecos analys en av de stadsdelsnämnder där det faktiska utfallet överstigit den budgeterade resurstilldelningen under flera år. Trots detta har orsakerna till avvikelserna inte analyserats inom ramen för översynen. När det redan finns återkommande och systematiska avvikelser bör orsakerna till dessa analyseras innan modellen revideras och läggs till grund för en ny resursfördelning. Annars finns en risk att en modell som inte fullt ut fångar de faktiska behoven endast justeras i marginalen, samtidigt som grundläggande brister kvarstår. En resursfördelningsmodell för ekonomiskt bistånd måste i första hand utgå från de faktorer som faktiskt driver behovet av bistånd och kostnaderna för verksamheten. Det innebär att socioekonomiska förhållanden, arbetsmarknadsförutsättningar och andra strukturella faktorer behöver ges ett tillräckligt genomslag. Modellen måste också kunna hantera förändringar som sker snabbare än de registeruppgifter som ligger till grund för modellen. Nämnden anser därför att det behövs en bredare och mer genomgripande översyn av modellen. En sådan översyn bör bland annat: Sida 21 (39) Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-08-27 * analysera orsakerna till återkommande skillnader mellan tilldelade resurser och faktiskt utfall, * pröva om de variabler som används verkligen fångar de faktorer som driver behovet av ekonomiskt bistånd, * analysera om vissa stadsdelsnämnder systematiskt missgynnas av den nuvarande modellen, * väga in aktuella förändringar på arbetsmarknaden och i den socioekonomiska utvecklingen, * minska effekten av eftersläpning i de registeruppgifter som används, * och redovisa hur modellen träffar olika stadsdelsnämnder i förhållande till deras faktiska kostnader och behov. En sådan analys bör göras innan en ny resursfördelningsmodell fastställs. Målet måste vara en modell som inte bara är statistiskt transparent, utan som också i praktiken fördelar resurser efter de behov som stadsdelsnämnderna faktiskt har. Stadsdelsnämnden anser därför att den föreslagna förändringen av markvärdesvariabeln inte är tillräcklig på sikt och att en bredare översyn av resursfördelningsmodellen bör genomföras. 2. Ärendet justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd har ombetts att yttra sig över en remiss om revidering av Stockholms stads resursfördelningsmodell för ekonomiskt bistånd. Remissen bygger på en översyn av markvärdet och attraktivitetsvariabeln i modellen med syfte att säkerställa att resursfördelningen bygger på aktuella statistiska underlag och i så hög utsträckning som möjligt speglar stadsdelsnämndernas behov av ekonomiskt bistånd. Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd tillstyrker förslaget och ser positivt på att resursfördelningsmodellen uppdateras med aktuella markvärden och en reviderad indelning av attraktivitetsvariabeln. Samtidigt framhåller nämnden vikten av att modellen kontinuerligt följs upp mot faktiskt utfall och utvecklas utifrån förändrade behov. Mot bakgrund av att den genomförda översynen varit avgränsad till framförallt markvärdesvariabeln föreslår nämnden att framtida översyner med fördel kan omfatta en bredare analys av modellens samlade träffsäkerhet och dess förmåga att fånga de strukturella förutsättningar som påverkar behovet av ekonomiskt bistånd. Förslag till beslut Sida 22 (39) Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-08-27 Ordförande Lisa Carlsson (S), tjänstgörande ersättare Anna Hammarström (S), ledamot Niki Konomi (S), ledamot Robert Fischer (S), andra vice ordförande Özlem Körhan (V), tjänstgörande ersättare Adam Snygg (V) och ledamot Livija Ginters (MP) lägger ett förslag till beslut och föreslår att nämnden ska besluta i enlighet med det. Ledamot Busra Lina Kocaturk (M), tjänstgörande ersättare Ann- Margrete Nilsson (M), första vice ordförande Ofelia Namazova Venneman (KD), ledamot Fatima Nur (L), ledamot Saad Gourrada (C) och tjänstgörande ersättare Jenny Holking (SD) föreslår att nämnden ska ställa sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Lisa Carlsson (S) ställer förslagen mot varandra och konstaterar att nämnden beslutar enligt förslag från ordförande Lisa Carlsson (S), tjänstgörande ersättare Anna Hammarström (S), ledamot Niki Konomi (S), ledamot Robert Fischer (S), andra vice ordförande Özlem Körhan (V), tjänstgörande ersättare Adam Snygg (V) och ledamot Livija Ginters (MP). Reservation Ledamot Busra Lina Kocaturk (M), tjänstgörande ersättare Ann- Margrete Nilsson (M), första vice ordförande Ofelia Namazova Venneman (KD), ledamot Fatima Nur (L), ledamot Saad Gourrada (C) och tjänstgörande ersättare Jenny Holking (SD) reserverar sig mot beslutet enligt nedan: Förvaltningens förslag till beslut 1. Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen om översyn av markvärdet i resursfördelningen för ekonomiskt bistånd. 2. Ärendet justeras omedelbart. Handlingar i ärendet • HV 2026/659-2 Svar på Remiss Översyn av markvärdet i resursfördelningen för ekonomiskt bistånd • HV 2026/659-1.1 Bilaga - Översyn av markvärdet för ekonomiskt bistånd år 2026, Sweco Sida 23 (39) Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-08-27