Partnership with Salvation Army to Combat Human Trafficking

Förvaltningen föreslår i ärendet ett idéburet offentligt partnerskap tillsammans med trossamfundet Frälsningsarmén för insatser till personer i prostitution och människohandel för en inledande perioden om 10 juni 2026 till och med 31 dec 2026. Därefter förlängs partnerskapet automatiskt med ett kalenderår i taget, dock som längst till 31 december 2028. [Tjänsteutlåtande - Idéburet offentligt partnerskap (IOP) - Stöd till personer i prostitution och människohandel 2026-2028.pdf] Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Storforsplan 36 Box 44 123 21 Farsta Växel 08-50825000 Fax socialforvaltningen@stockholm.se https://start.stockholm Sida 1 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Frälsningsarmén Stöd till personer i prostitution och människohandel Förvaltningens förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna partnerskapet med Frälsningsarmén, organisationsnummer 802006-1688 för en inledande perioden om 10 juni 2026 till och med 31 dec 2026. Därefter förlängs partnerskapet automatiskt med ett kalenderår i taget, dock som längst till 31 december 2028. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ingå en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Frälsningsarmén om verksamhet med stöd till personer i prostitution och människohandel. 3. Socialnämnden ger förvaltningschefen rätt att besluta om eventuella förändringar av åtaganden inom partnerskapet, under förutsättning att partnerskapets mål, syfte eller värdegrund inte förändras. 4. Socialnämnden ger förvaltningschefen rätt att besluta om eventuell förlängning av partnerskapet i enlighet med överenskommelsen som inte innebär större förändringar av innehållet i partnerskapet. 5. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Förvaltningen föreslår i ärendet ett idéburet offentligt partnerskap tillsammans med trossamfundet Frälsningsarmén för insatser till personer i prostitution och människohandel för en inledande perioden om 10 juni 2026 till och med 31 dec 2026. Därefter förlängs partnerskapet automatiskt med ett kalenderår i taget, dock som längst till 31 december 2028. Bakgrund Idéburet offentligt partnerskap är en samverkansform avseende en viss verksamhet som ingås mellan en eller flera idéburna organisationer och den offentliga sektorn. Ett IOP lämpar sig när följande kriterier är uppfyllda: Handläggare Linn Vallmark Ullén Telefon: 08-50825158 Till Socialnämnden 2026-06-09 Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2026/268 2026-05-12 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2026/268 Sida 2 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP), Stöd till personer i prostitution och människohandel 2026-2028 • Verksamheten bör ske på initiativ av den idéburna organisationen. • Verksamheten är ett led i att förverkliga ett politiskt program/plan. • Verksamheten inte kan ses som en del av det normerande föreningsbidraget. • Det inte finns en marknad eller konkurrenssituation att vårda. • Bägge parterna bidrar till verksamheten. • Verksamheten detaljregleras inte från kommunen. I partnerskapet bestäms gemensamt mål, syftet, avtalstid, förutsättningar, åtaganden och resurser som respektive aktör bidrar med. Samtliga aktörer bidrar i form av finansiering eller genom egna resurser. I Stockholms stads budget för år 2026 har socialnämnden fått i uppdrag att stärka arbetet riktat till personer utsatta för prostitution och säkerställa likställighet över hela staden. Socialnämnden har även fått i uppdrag att samverka med civilsamhället med insatser riktade till personer utsatta för prostitution och människohandel som inte är folkbokförda i Sverige. Ett steg i att uppnå uppdraget är att socialnämnden genom ett idéburet offentligt partnerskap tillsammans med en idéburen organisation samverkar i arbetet kring personer utsatta för prostitution och människohandel. Ärendets beredning Ärendet har beretts vid enheten för upphandling och föreningsstöd inom avdelningen för strategi och utveckling. Förvaltningens handläggning och utredning av IOP utgår från av bidrag utgår från ”Stockholms stads riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)”, beslutade i maj 2023. Ärendet Syftet med partnerskapet är att stärka arbetet riktat till personer utsatta för människohandel och prostitution och säkerställa att personer får tillgång till rätt stöd och insatser. Det idéburna offentliga partnerskapet är uppdelat i ett övergripande partnerskap och bilagor som reglerar den ideella organisationens och stadens specifika åtaganden. Den ideella organisationen som ingår i partnerskapet är: Frälsningsarmén organisationsnummer 802006-1688 Partnerskapet gäller från den 10 juni 2026 – 31 december 2028 förutsatt att medel finns avsatta för partnerskapet. Partnerskapet omfattar Frälsningsarméns verksamhet Safe Havens traffickingcenter och stadens regionkoordinatorer som ligger under enheten mot prostitution och människohandel. Safe Havens är en Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2026/268 Sida 3 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP), Stöd till personer i prostitution och människohandel 2026-2028 del av Frälsningsarméns EU-center och har bedrivit verksamhet sedan 2018 för personer som utsätts för människohandel eller annan form av exploatering. Inom partnerskapet ska Safe Havens traffickingcenter stärka tillgången till rätt stöd och insatser för personer som är utsatta för prostitution genom att hänvisa dem till stadens Mikamottagning. Safe Havens traffickingcenter ska erbjuda strukturerade samtal och juridisk rådgivning till personer som är utsatta för arbetskraftsexploatering. Safe Havens ska informera personer som är utsatta för arbetskraftsexploatering om möjligheten till återvändarprogram samt bistå regionkoordinatorerna med upprättandet av ansökan och vara behjälplig med underlaget till ansökan. Därtill har Safe Havens i uppdrag att omvärldsbevaka och följa utvecklingen kring målgruppen. Safe Havens medarbetare är tillgängliga för stödverksamhet för målgruppen måndag till fredag 08.00 till 16.30. Safe Havens kommer att ha öppen mottagning varje onsdag mellan 13.30 och 17.15 för frågor som särskilt rör juridisk rådgivning och stödjande samtal. Allt stöd ska vara kostnadsfritt. Kapaciteten ska kunna vara 35 till 40 klienter per år. Socialförvaltningens resurser består av ekonomiska medel om sammanlagt 1 000 000 kronor per år, samt att informera och samverka med aktuella verksamheter inom förvaltningen. De ideella organisationernas resurser består av ekonomiska medel, övergripande arbetsledning och administration, volontärer samt egna ideella service- och stödinsatser riktade till målgruppen. Ledning och samverkan Socialförvaltningen och varje ideell organisation bär enskilt ansvaret för sina åtaganden i partnerskapet. God samverkan krävs för att nå syftet och åtagandena i partnerskapet. Med god samverkan avses kontinuerlig information och kommunikation mellan parterna. Partnerskapet leds av en styrgrupp med representanter från den ideella organisationen och socialförvaltningen som träffas fyra gånger per år. Den operativa samverkan sker genom en samverkansgrupp bestående av representanter från den ideella organisationen och socialförvaltningen som träffas minst en gång i månaden eller vid behov. Uppföljning och återrapportering Uppföljningen av partnerskapet syftar till säkra att målen och syftet uppnås och skall sammanställas i form av årliga verksamhetsrapporter, vilket socialförvaltningen ansvarar för. De skriftliga verksamhetsrapporterna ska innefatta beskrivning för hur partnerskapets samverkan fortlöpt, vilka insatser som genomförts samt statistik över antal klienter, kön, exploateringsform, bransch Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2026/268 Sida 4 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP), Stöd till personer i prostitution och människohandel 2026-2028 och klienternas behov. Verksamhetsrapporten skall slutligen lämnas till socialnämnden genom ett tjänstutlåtande. Frälsningsarmén ska årligen efter avslutat verksamhetsår redovisa det ekonomiska utfallet för året till förvaltningen på en särskild blankett. Partnerskapets period Partnerskapet föreslås gälla från 10 juni 2026 till och med 31 december 2026. Därefter förlängs partnerskapet automatiskt med ett kalenderår i taget, dock som längst till 31 december 2028, om inte överenskommelsen sägs upp av endera part senaste den 30 september respektive år. Perioden för partnerskapet villkoras förutsatt att det finns medel inom ramen för överenskommelsen och att förutsättningarna för ett partnerskap kvarstår. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att Frälsningsarmén och den föreslagna verksamheten uppfyller kriterierna för att ingå i en överenskommelse med staden genom ett IOP. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att: 1. Socialnämnden godkänner partnerskapet. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna idéburet offentligt partnerskap med en ideell organisation om verksamhet med stöd till personer i prostitution och människohandel. Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilagor 1. Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap för stöd till personer i prostitution och människohandel 2. Frälsningsarmén 3. Regionkoordinatorerna --- [Bilaga 1 - IOP stöd till personer i prostitution och människohandel.pdf] Socialförvaltningen IOP överenskommelse Dnr SOF 2026/268 Sida 1 (9) 2026-05-04 Enheten för juridik, upphandling och föreningsstöd Socialförvaltningen Administrativa avdelningen Enheten för juridik, upphandling och föreningsstöd Munkforsplan 37 6tr Box 44 12321 Farsta Upphandling.sof@stockholm.se www.stockholm.se Idéburet offentligt partnerskap - Stöd till personer i prostitution och människohandel 1. Bakgrund Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en samverkansform avseende en viss verksamhet som ingås mellan en eller flera idéburna organisationer och den offentliga sektorn. 1.1 Förstärkt samverkan i arbetet mot prostitution och människohandel Prostitution och människohandel är allvarliga samhällsproblem som innebär omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter. De senaste åren har antalet personer som fallit offer för arbetskraftsexploatering ökat både regionalt och nationellt. Sedan 2023 är arbetskraftsexploatering den mest identifierade exploateringsformen, framför exploatering för sexuella ändamål (Jämställdhetsmyndigheten, 2025). Utvecklingen av målgruppen och dess behov har aktualiserat nödvändigheten av att strukturera och tydliggöra samverkan mellan olika aktörer. 1.2 Socialnämndens uppdrag i budget I Stockholm stads budget för år 2026 har socialnämnden fått i uppdrag att stärka arbetet riktat till personer utsatta för prostitution och säkerställa likställighet över hela staden. Socialnämnden har även fått i uppdrag att samverka med civilsamhället med insatser riktade till personer utsatta för prostitution och människohandel som inte är folkbokförda i Sverige. 2. Parter Denna överenskommelse om idéburet partnerskap (IOP) upprättas mellan följande parter: Offen tlig sektor: Stockholms stad, Socialförvaltningen genom: • Enheten mot människohandel och prostitution, Socialförvaltningen, organisationsnummer 212000-0142 Idébur en sektor: Organisationer som är icke vinstdrivande, politiskt obundna och arbetar utifrån alla människors lika värde. Deras arbete utgör såväl ett mervärde för de människor de möter, som ett IOP Dnr xx Sida 2 (9) Idéburet offentligt partnerskap komplement till stadens ordinarie verksamheter genom en form som det offentliga inte kan erbjuda. Idéburen sektor genom: • Safe Havens Traffickingcenter, Frälsningsarmén organisationsnummer 802006-1688 Samtliga parter skall acceptera villkoren som gäller i överenskommelsen vilket bekräftas av parternas signering. 2.1 Partnerskapets form och utgångspunkt Parterna ska utgå från politiska beslut som: • Kommunfullmäktiges budget samt mål och inriktningsdokument. • Lagstiftningar som berör målgruppen. Partnerskapet reglerar mål, syfte och värdegrund för arbetet med målgruppen. Till detta övergripande partnerskap knyts specifika åtaganden formulerade i bilagor för varje idéburen organisation och för socialnämndens specifika verksamheter. Åtagandena kan vid behov och över tid förändras, bytas ut eller helt utgå utan att partnerskapet behöver omförhandlas. Det gäller under förutsättning att partnerskapets mål, syfte och värdegrund för arbetet med målgruppen inte förändras. Bakgrund och beslut om förändrade åtaganden ska registreras och förvaras tillsammans med huvudavtalet. I bilagorna beskrivs de specifika åtagandena, dess innehåll, upplägg, tidsperiod samt ekonomiska förutsättningar. Bilagorna utgör en del av partnerskapet. 2.2 Syfte och mål Syftet med partnerskapet är att stärka arbetet riktat till personer utsatta för människohandel och prostitution och säkerställa att personer får tillgång till rätt stöd och insatser. Målen med partnerskapet är att: • erbjuda stöd till personer utsatta för människohandel med fokus på strukturerade samtal, juridisk rådgivning samt informera dem om möjligheten till återvändandeprogrammet via IOM • formalisera stödet vilket tydliggör ansvarsfördelning och stärker samverkan • omvärldsbevaka och följa utvecklingen kring personer utsatta för människohandel och prostitution. IOP Dnr xx Sida 3 (9) Idéburet offentligt partnerskap 2.3 Målgrupp Målgruppen är i första hand personer som är utsatta för människohandel i form av arbetskraftsexploatering. Målgruppen består till stor del av personer som inte är folkbokförda i Sverige. Inom ramen för överenskommelsen är personer som är utsatta för prostitution en indirekt målgrupp. I kontakt med personer som är utsatta för prostitution ska Frälsningsarmén hänvisa dem till stadens Mikamottagning. Målgruppen bedöms enligt Stockholms stads riktlinjer för ärendeansvar mellan stadsdelsnämnderna inom individ- och familjeomsorgen, äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättningar beslutade i september 2024. 2.4 Åtagande Partnerskapet grundas i ett samarbete mellan Frälsningsarmén och socialförvaltningen i Stockholms stad. Frälsningsarmén har i och med denna överenskommelse med bilaga förbundit sig till åtaganden för att uppfylla partnerskapets mål. Frälsningsarméns särskilda åtaganden framgår mer utförligt av bilagan till den övergripande överenskommelsen. 2.5 Värdegrund Partnerskapet ska grundas på ömsesidig respekt inför parternas olika förutsättningar, öppenhet och dialog som karaktäriseras av tillit, lyhördhet och förståelse. Vidare bygger partnerskapet på varsam hantering av de offentliga medel som möjliggör partnerskapet. Parterna behöver ha en samsyn kring arbetsmetoder och förhållningssätt. De som undertecknar detta partnerskap ska ha en värdegrund som utgår från ett medmänskligt synsätt. Partnerskapet ska riktas, utformas och utvecklas utifrån målgruppen, deras förutsättningar och behov samt gällande lagstiftning. Genom ett tydligt förhållningssätt som utgår från alla människors lika, obestridliga värde och ett jämställdhetsperspektiv främjas ett respektfullt samt värdigt bemötande. Organisationer som socialnämnden ingår samverkan med i form av idéburet offentligt partnerskap ska följa Riktlinjer avseende förenings- och kulturstöd- demokratvillkor samt socialnämndens riktlinjer för bidrag till ideella föreningar. Frälsningsarmén ska inom ramen för denna överenskommelse följa ovannämnda riktlinjers krav som rör villkor för bidragsgivning. IOP Dnr xx Sida 4 (9) Idéburet offentligt partnerskap 2.6 Informationsspridning Vid eventuella uttalanden ska det tydligt framgå att det är den enskilda organisationen som uttalar sig. 3. Partnerskapets struktur och organisation God samverkan i form av informationsutbyte och kommunikation krävs för att nå syfte och åtaganden i partnerskapet. Socialnämnden äger beslut om att inleda samt avsluta partnerskapet för den kommunala sektorn. Varje part ansvarar för att utse representanter med mandat att fatta beslut till styrgrupp och samverkansgrupp. De idéburna organisationerna utser varsin representant och Stockholms stads socialförvaltning utser högst två representanter i respektive forum. 3.1 Styrgrupp Styrgruppen beslutar om strategiska frågor för partnerskapet, såsom förändringar i partnerskapets inriktning, mål, omfattning och andra frågor av väsentlig betydelse. Styrgruppen utgörs av representanter som är behöriga företrädare för organisationen som är ansluten till partnerskapet. Styrgruppen ska ses fyra gånger per år. Vid sitt första möte ska styrgruppen utse ordförande samt komma överens om lämpliga mötestidpunkter. Uppstår akuta behov har utsedd ordförande mandat att kalla till extramöte Utsedd ordförande ska leda och fördela arbetet inom styrgruppen. Ordförande ansvarar för att styrgruppens arbete och möten dokumenteras, kommunikation och samverkan med samverkansgruppens ordförande, samt för styrgruppens mötesstruktur med kallelse och dagordning. Ordförande utses för en tidsperiod om ett år, varefter styrgruppen utser en ny ordförande. • Styrgruppen ansvarar för att det gemensamma målet och att syftet med partnerskapet följs. • Styrgruppen har mandat att besluta om tillämpning och mindre revideringar av respektive parts åtaganden. Vid väsentliga ändringar av respektive parts åtaganden ska ändringen förutom i styrgruppen även godkännas av förvaltningen i form av förvaltningschef enligt delegation från nämnden. Fördelning av ekonomiska medel ska beslutas av socialnämnden. • Vad samverkansgruppens verksamhetsrapportering ska bestå av och vilka omständigheter som ska följas upp och statistikföras beslutas vid styrgruppens första möte. IOP Dnr xx Sida 5 (9) Idéburet offentligt partnerskap • Styrgruppen ska informera alla parter om eventuella förändringar och beslut som fattas. 3.2 Samverkansgrupp Samverkansgruppens syfte är att möjliggöra ett gemensamt erfarenhetsutbyte och sammanställa information om partnerskapets åtaganden. Samverkansgruppen utgörs av representanter från samtliga verksamheter i partnerskapet såsom sakkunnig, arbetsledare, föreståndare eller motsvarande med beslutsmandat för operativa frågor i verksamheten. Samverkansgruppen ska mötas regelbundet med lämpligt intervall, minst en gång per månad, och ansvarar för dokumentation som uppkommer. Samverkansgruppen ska utse en ordförande som ska leda och fördela arbetet inom samverkansgruppen. Ordförande ansvarar för att samverkansgruppens arbete och möten dokumenteras, kommunikation och samverkan med styrgruppens ordförande, samt för samverkansgruppens mötesstruktur med kallelse och dagordning. Ordförande utses för en tidsperiod om ett år, varefter samverkansgruppen utser en ny ordförande. • Samverkansgruppen ansvarar för att det sker en gemensam kunskapsinhämtning. • Samverkansgruppen representanter ska säkerställa att åtagandena utförs enligt överenskommelsen i partnerskapet. • Samverkansgruppen representanter ska lösa eventuellt uppkomna problem av praktisk natur i verksamheterna. • Samverkansgruppen ska löpande informera styrgruppen om händelser och eventuella förändringar i verksamheterna till styrgruppen och vid behov lyfta frågor till styrgruppen för beslut. • Samverkansgruppen ska vara enig vid beslut. 4. Uppföljning och årlig återrapportering Uppföljningen av partnerskapet syftar till säkra att målen och syftet uppnås. Uppföljningen ska ske med utgångspunkt i de uppsatta mål som gäller för partnerskapet samt i sammanställningen över tillförda medel i respektive förenings bilaga. Frälsningsarmén ska årligen efter avslutat verksamhetsår lämna en verksamhetsrapport till styrgruppen. Verksamhetsrapporten ska innefatta det innehåll som styrgruppen beslutat vid sitt första möte. IOP Dnr xx Sida 6 (9) Idéburet offentligt partnerskap Verksamhetsrapporten ligger till grund för en årlig sammanställning genom ett tjänsteutlåtande som tas fram av IOP-koordinatorn och som lämnas till socialnämnden för godkännande. Därutöver ska den idéburna sektorn lämna en ekonomisk redovisning till socialförvaltningen hur organisationen har använt de pengar de erhållit inom ramen för partnerskapet. 4.1 Synpunkter och klagomål Rutiner för synpunkts- och klagomålshantering ska finnas i varje verksamhet och information avseende detta ska lämnas till den berörda målgruppen. Möjligheten för deltagarna att lämna synpunkter ska ske strukturerat och regelbundet. Uppföljningen bör baseras på synpunkter från målgrupperna. En sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål ska ingå i den årliga sammanställningen. 5. Villkor 5.1 Period för partnerskapet Partnerskapets inledande period är från den 10 juni 2026 till och med 31 december 2026. Därefter förlängs partnerskapet automatiskt med ett kalenderår i taget, dock som längst till 31 december 2028, om inte överenskommelsen sägs upp av endera part senaste den 30 september respektive år. Perioden för partnerskapet villkoras förutsatt att det finns medel inom ramen för överenskommelsen och att förutsättningarna för ett partnerskap kvarstår. 5.2 Ersättning Ersättning till den idéburna aktören framgår av bilagorna. Om en förening inte utför verksamhet eller i övrigt inte lever upp till krav i överenskommelsen kan socialförvaltningen stoppa utbetalningar och kräva tillbaka redan utbetalda medel. 5.3 Sekretess, tystnadsplikt och orosanmälan Uppgifter om den enskilde ska hanteras i enlighet med offentlighets- och sekretesslagen samt dataskyddsförordningen. Därtill har anställda och volontärer avgivit ett särskilt tystnadslöfte som innebär att sekretessuppgifter ska hanteras med stor försiktighet. Dokumentation om den enskilde ska endast vara av relevant betydelse samt hanteras och bevaras säkert. IOP Dnr xx Sida 7 (9) Idéburet offentligt partnerskap 5.4 Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till partnerskapet inklusive bilagor ska vara skriftliga och undertecknade av behöriga parter för att vara giltiga. Parterna kan påkalla omförhandling av bestämmelse i partnerskapet. Part är skyldig att, vid förändrade omständigheter som påverkar uppfyllande av åtagande, meddela det omgående till övriga parter. Detta ska ske innan eventuella ändringar genomförs. Om det råder väsentligt förändrade omständigheter för genomförandet eller bibehållandet av partnerskapet ska styrgruppen föra en dialog om ifall partnerskapet kan fortsätta. Är omständigheterna av sådan art att partnerskapets mål och syfte väsentligen förändras bör partnerskapet sägas upp. 5.5 Informationsskyldighet Part är skyldig att, vid förändrade omständigheter som påverkar uppfyllande av åtagande, meddela det omgående till styrgruppen. Om någon av parterna inte uppfyller villkoren för partnerskapet eller brister i sina åtaganden, eller om det råder väsentligt förändrade omständigheter ska styrgruppen föra en dialog om partnerskapet kan fortsätta. 5.6 Brister Om någon av aktörerna inte uppfyller villkoren för partnerskapet eller visar väsentliga brister i sina åtaganden ska dialog föras i styrgruppen. I dessa fall kan styrgruppen besluta att aktör ska komma in med en plan för hur uppkomna brister i åtaganden och/eller uppfyllande av villkor ska åtgärdas. Om aktör, efter åtgärdsplan, fortfarande inte uppfyller villkoren eller inte har kommit till rätta med bristerna kan styrgruppen besluta att säga upp aktören från partnerskapet. 5.7 Återkrav Vid hävning från socialförvaltningen på grund av att föreningen brutit mot sina åtaganden, kan denna part komma att bli återbetalningsskyldig för delar eller hela summan som socialförvaltningen har betalat ut inom ramen för partnerskapet. Återbetalningsskyldigheten kan gälla både för redan utförd verksamhet och för ännu inte utförd verksamhet. Om föreningen inte utför verksamhet eller i övrigt inte lever upp till krav i överenskommelsen kan socialförvaltningen stoppa utbetalningar och kräva tillbaka redan utbetalda medel. IOP Dnr xx Sida 8 (9) Idéburet offentligt partnerskap Återbetalning kan bli aktuellt om socialförvaltningen, efter skriftväxling med part, finner att övervägande del av parts åtaganden inte uppfyllts under överenskommen tid. 5.8 Uppsägning Part har rätt att säga upp sitt åtagande i partnerskapet. Uppsägningstiden är fyra månader från det att någon part skriftligen sagt upp partnerskapet till styrgruppen. Vid uppsägning kan part komma att bli återbetalningsskyldig för delar eller hela summan som socialförvaltningen har betalat ut inom ramen för detta partnerskap. 5.9 Oenighet mellan parterna Om oenighet uppstår ska dessa i första hand lösas genom dialog mellan parterna. Det är styrgruppen som ansvarar för att dialog och omförhandling sker om part begär det eller om det annars är påkallat. Vid eventuell oenighet i samverkansgruppen förs frågan vidare till styrgruppen. 5.10 Försäkringsansvar Regleras av respektive part inom ordinarie verksamhet. 5.11 Bilagor Bilagorna till huvudavtalet med diarienummer SOF 2026/268 innehåller närmare beskrivningar om respektive parts åtaganden samt annan särskild information som särskilt berör parten. Följande är bilagor: • Bilaga Frälsningsarmén • Bilaga Regionkoordinatorerna 6. Underskrift Partnerskapet är upprättat i två likalydande exemplar där varje part har tagit var sitt original. Om ny part tillkommer under perioden ska ny bilaga tas fram och bifogas till det övergripande partnerskapet. För socialnämnden För Frälsningsarmén i Stockholms stad Stockholm den / 2026 Stockholm den / 2026 IOP Dnr xx Sida 9 (9) Idéburet offentligt partnerskap _____________________ ____________________ Socialdirektör Namnförtydligande För Frälsningsarmén Stockholm den / 2026 ____________________ Namnförtydligande m.fl. i förekommande fall --- [Bilaga 2 - Frälsningsarmén.pdf] Socialförvaltningen Bilaga - Frälsningsarmén Sida 1 (5) Dnr: SOF 2026/268 2026-05-04 Enheten för upphandling och föreningsstöd Socialförvaltningen Box 44 12321 Stockholm Telefon 08-508 25 000 stockholm.se Bilaga Frälsningsarmén - Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) 1. Åtagande Ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) har ingåtts mellan socialnämnden i Stockholms stad och Frälsningsarmén, nedan kallat partnerskapet. Det är ingånget för perioden 10 juni 2026 till 31 december 2026, förutsatt att medel för partnerskapet finns och att förutsättningarna för ett partnerskap i övrigt kvarstår. Partnerskapet förlängs automatiskt med ett år i taget, dock längst till 31 december 2028, om inte överenskommelsen sägs upp av endera parten senast den 30 september respektive år. Par tnerskapet (dnr SOF 2026/268) reglerar mål, syfte, värdegrund för arbetet med målgruppen samt övergripande villkor. Frälsningsarméns specifika åtaganden framgår av denna bilaga. Dessa åtaganden kan vid behov och över tid förändras, bytas ut eller helt utgå utan att partnerskapet behöver omförhandlas. Samtliga åtaganden ska följa partnerskapet. 2. Frälsningsarmén Denna bilaga avser Frälsningsarmén, organisationsnummer 802006- 1688. Frälsningsarmén är ett trossamfund med ett omfattande socialt arbete och engagemang. Frälsningsarmén i Sverige är en del av det internationella The Salvation Army som finns i 133 länder. The Salvation Army grundades 1865 i Storbritannien och har fortfarande sitt internationella högkvarter där. Verksamheten bedrivs genom kårer, Frälsningsarméns församlingar, och självständiga sociala institutioner och center som till exempel stödboenden och traffickingcenter. Frä lsningsarméns verksamhet som ska ingå i IOPt är Safe Havens Traffickingcenter i Stockholm. Safe Havens ligger organisatoriskt Bilaga – Föreningens namn Sida 2 (5) Bilaga Frälsningsarmén under Frälsningsarmén EU-centret men är en självständig verksamhet. Safe Havens har bedrivit verksamhet sedan 2018 för personer som utsätts för människohandel eller annan form av exploatering. Safe Havens stöttar individen utifrån ett brotts- och rättighetsbaserat perspektiv och erbjuder bland annat kostnadsfri juridisk rådgivning, socialt stöd och hjälp i myndighetskontakter. 3. Åtagandets innehåll Åtagandena syftar till att uppfylla de generella målen i det övergripande avtalet: • formalisera stödet vilket tydliggör ansvarsfördelning och stärker samverkan • erbjuda stöd till personer utsatta för människohandel med fokus på strukturerade samtal, juridisk rådgivning samt informera dem om möjligheten till återvändandeprogrammet via IOM • omvärldsbevaka och följa utvecklingen kring personer utsatta för människohandel och prostitution. Frälsningsarmén ska erbjuda råd och stöd utifrån deras verksamhet Safe Havens Traffickingcenter Stockholm. Safe Havens personal är tillgängliga för stödverksamhet för målgruppen måndag till fredag 08.00 till 16.30 och nås per mejl safehavens@fralsningsarmen.se eller på telefon 073 920 68 17. Allt stöd som erbjuds inom ramen för verksamheten ska vara kostnadsfritt och tolk ska erbjudas vid behov. Safe H avens Traffickingcenter Stockholms kapacitet ska vara cirka 35 till 40 klienter per år. Omkring 10 till 15 klienter kan vara operativt aktiva samtidigt. I genomsnitt tar verksamheten emot en ny klient per vecka. Stödets omfattning och innehåll ska fastställas utifrån den enskildes individuella behov. Insatserna som Safe Havens ska bidra med i partnerskapet är koordinerade utifrån vilken målgrupp som berörs. I kontakt med personer som är utsatta för prostitution ska Safe Havens hänvisa dem till stadens Mikamottagning, för att de ska kunna få rätt stöd och insatser. För personer som är utsatta för människohandel i form av arbetskraftsexploatering ska Safe Havens bidra med följande insatser: Strukturerade samtal: • kartläggning av behov • stödjande samtal • rättighetsinformation Bilaga – Föreningens namn Sida 3 (5) Bilaga Frälsningsarmén • informera och länka till rätt insatser • uppföljning av mående och situation. Juridisk rådgivning: • information om rättigheter. • hjälp med polisanmälan. • hjälp med målsägandebiträde. • överblick legal status och asylfrågor. Återvändarprogram: • informera målgruppen om möjligheten till återvändandeprogram • i dialog med regionkoordinatorerna bistå ansökan och vara behjälplig med underlag Omvärldsbevaka: • följa utvecklingen kring målgruppen. • samla och dela lägesbilder • dela information om pågående och nya ärenden. • hålla sig uppdaterad om trender, risker och förändringar. Safe Havens ska tillhandahålla öppen mottagning (drop-in) på plats på Sankt Göransgatan 59, Stockholm, varje onsdag kl. 13.30 till 17.30. Under den öppna mottagningen erbjuds stöd- och rådgivningssamtal, juridisk rådgivning samt möjlighet till inskrivning och planering av fortsatt stöd. Utöver den öppna mottagningen ska verksamheten i huvudsak bedrivas digitalt och via telefonsamtal utifrån inbokade och planerade möten. Personal finns tillgänglig måndag till fredag klockan 08.00 till 16.30 för att kunna ge rådgivning, stöd och vidare planering, samt stöd i myndighetskontakter och följa upp ärendet. Personal och volontärer Personalen ska ha relevant utbildning och erfarenhet för arbetsuppgifterna såsom socialt arbete, juridik och studerande inom dessa fält. Personal och volontärer ska ges information om målgruppen och rutiner inom partnerskapet. Safe Havens personal erbjuds regelbunden extern handledning och kompetensutveckling och internt finns systematisk arbetsmiljö och kvalitetsledningssystem. Bilaga – Föreningens namn Sida 4 (5) Bilaga Frälsningsarmén Samverkan Kontinuerlig kommunikation och samverkan med styr- och samverkansgrupp regleras inom det övergripande partnerskapet. Dokumentation Rutiner för synpunkts- och klagomålshantering ska finnas och detta tydliggörs för målgruppen i verksamheten. Dokumentation, uppföljning och rapportering ska göras i enlighet med det övergripande partnerskapet. Följande uppgifter ska dokumenteras av Frälsningsarmén: • Antal klienter • Kön • Nationalitet • Antal besök • Exploateringsform och orsak • Bransch • Klienternas behov Därtill ska Frälsningsarmén särskilt dokumentera uppgifter kopplade till barn: • Antal barn till klienten • Barnens ålder • Om barnen är medföljande eller om de är i hemlandet Om Frälsningsarmén får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa bör en anmälan enligt 19 kap. 4 § SoL göras till berörd socialnämnd. 4. Socialförvaltningen – tillförda resurser och ekonomisk ersättning under 12 månader Socialförvaltningens ekonomiska resurser som tillförs verksamheten för åtaganden och ändamål betalas ut kvartalsvis till uppgivet konto. Frälsningsarmén ska årligen redovisa det ekonomiska utfallet för verksamhetsåret till socialförvaltningen på en särskild blankett. Redovisningen ska visa hur den ekonomiska ersättningen från förvaltningen har använts. Ekonomiska resurser enligt nedan betalas ut under förutsättning att medel har avsatts i socialnämndens budget för partnerskapet. Bilaga – Föreningens namn Sida 5 (5) Bilaga Frälsningsarmén Partnerskapets inledande period avser 9 juni 2026 till 31 december 2026. Ersättning till Frälsningsarmén ska utgå proportionerligt för sex månader i enlighet med budgetfördelningen nedan. Budget för 12 månaders utförd verksamhet Beskrivning av resurs Kostnad (svenska kronor) Personal 640 000 Lokaler 120 000 Konsulter 120 000 Tolk 78 000 Intern utbildning 20 000 Summa 978 000 Frälsningsarmén - tillförda resurser Frälsningsarmén tillför nedanstående resurser i partnerskapet: • Ekonomiska resurser om ca 1 050 000 kronor för Safe Havens verksamhet. • Övergripande arbetsledning och administration • Volontärer • Egna ideella service- och stödinsatser riktade till målgruppen. 5. Underskrift För socialnämnden För Frälsningsarmén i Stockholms stad Stockholm den / 2026 Stockholm den / 2026 _____________________ ______________________ Veronica Wolgast Carstorp Socialdirektör Ordförande För Frälsningsarmén Stockholm den / 2026 ______________________ --- [Bilaga 3 - Regionkoordinatorerna.pdf] Socialförvaltningen Bilaga –Regionkoordinatorerna Sida 1 (3) Dnr: SOF 2026/268 2026-05-04 Enheten för upphandling och föreningsstöd Socialförvaltningen Box 44 12321 Stockholm Telefon 08-508 25 000 stockholm.se Bilaga Regionkoordinatorerna - Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) 1. Åtagande Ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) har ingåtts mellan socialnämnden i Stockholms stad och Frälsningsarmén, nedan kallat partnerskapet. Det är ingånget för perioden 10 juni 2026 till 31 december 2026, förutsatt att medel för partnerskapet finns och att förutsättningarna för ett partnerskap i övrigt kvarstår. Partnerskapet förlängs automatiskt med ett år i taget, dock längst till 31 december 2028, om inte överenskommelsen sägs upp av endera parten senast den 30 september respektive år. Part nerskapet (dnr SOF 2026/268) reglerar mål, syfte, värdegrund för arbetet med målgruppen samt övergripande villkor. Dessa åtaganden kan vid behov och över tid förändras, bytas ut eller helt utgå utan att partnerskapet behöver omförhandlas. Samtliga åtaganden ska följa partnerskapet. Denna bilaga avser Stockholms stad, Socialförvaltningen, organisationsnummer 212000-0142, med stadens regionkoordinatorer. 2. Socialnämndens verksamhet Denna bilaga avser verksamhet inom Stockholms stads socialnämnd, organisationsnummer 212000-0142 med verksamhet: regionkoordinatorerna inom enheten mot prostitution och människohandel 3. Åtagandets innehåll Regionkoordinatorerna ska erbjuda råd och stöd till personer som är utsatta för prostitution och människohandel i andra ändamål samt människor som är utsatta för människoexploatering. I kontakt med Bilaga – Föreningens namn Sida 2 (3) Bilaga Regionkoordinatorerna personer som är utsatta för arbetskraftsexploatering kan regionkoordinatorerna vid behov hänvisa dem till Frälsningsarméns Safe Havens Traffickingcenter. Regionkoordinatorerna arbetar med att ge stöd och koordinera insatser i individärenden. Regionkoordinatorerna ger metodstöd till andra yrkesverksamma i ärenden som rör barn, unga och vuxna som utsätts för någon form av exploatering, prostitution eller människohandel. De är kontaktperson för återvändandeprogrammet samt har i uppdrag att delta i myndighetsgemensamt arbete mot exploatering och människohandel i arbetslivet på regional nivå. Regionkoordinatorerna har även i uppdrag att handlägga individärenden inom Stockholms stad avseende personer som är utsatta för människohandel och som saknar hemvist i Sverige Personal Regionkoordinatorerna består av två socialsekreterare som arbetar måndag till torsdag klockan 8:00-16:35 samt fredagar klockan 8:00 till 16:00. Regionkoordinatorerna nås per mejl regionkoordinatorerna@stockholm.se eller på telefon 08-508 43 726 eller 08 508 25 669. Samverkan Kontinuerlig kommunikation och samverkan med övriga aktörer regleras i partnerskapet. Dokumentation • Dokumentation, uppföljning och rapportering ska göras i enlighet med det övergripande partnerskapet. • Regionkoordinatorerna ska varje kvartal göra uppskattningar av hur många personer som är utsatta för prostitution och människohandel som befinner sig i Stockholms stad och kommunicera det till samverkansgruppen. • Rutiner för synpunkts- och klagomålshantering ska finnas och information avseende detta ska lämnas till besökarna. 4. Socialförvaltningen – tillförda resurser och ekonomisk ersättning under 12 månader Anställda vid enheten mot prostitution och människohandel kommer inom ramen för ordinarie verksamhet att vara involverade i arbetet med målgrupperna. Bilaga – Föreningens namn Sida 3 (3) Bilaga Regionkoordinatorerna 5. Underskrift För socialnämnden i Stockholms stad Stockholm den / 2026 _____________________ Veronica Wolgast Carstorp Socialdirektör