Jobs for Welfare Recipients: City Provides Activities

[(Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande, kontorsyttrande avseende remiss om ansvar för aktivitetskravet i försörjningsstödet.pdf] Bromma stadsdelsförvaltning Avdelning Socialtjänst och fritid Köpsvängen 24 Box 150 17 167 15 Bromma Växel 08-508 06 000 Fax 08-508 06 011 bromma@stockholm.se www.stockholm.se Sida 1 (3) Kontorsyttrande avseende remiss om ansvar för aktivitetskrav i försörjningsstödet Diarienummer kommunstyrelsen KS 2026/416 Förvaltningens förslag till beslut Bromma stadsdelsnämnd beslutar att ärendet läggs till handlingarna. Sammanfattning Regeringen har i en proposition föreslagit ett aktivitetskrav för personer som erhåller försörjningsstöd som föreslås börja gälla 2026-07-01. Socialnämnden har till kommunstyrelsen föreslagit att arbetsmarknadsnämnden ska ha det huvudsakliga ansvaret att tillhandahålla insatser enligt aktivitetskravet i Stockholms stad. Kommunstyrelsen har ombett Bromma stadsdelsnämnd att yttra sig över förslaget med sista svarsdag 2026-04-28. Anstånd begärdes för att hinna ta upp ärendet i stadsdelsnämnden men beviljades inte. Stadsdelsförvaltningen har därför utifrån gällande delegationsordning upprättat ett kontorsyttrande som svar på remissen som stadsdelsnämnden nu tar del av. Bakgrund Regeringen har i en proposition till Riksdagen föreslagit att ett aktivitetskrav ska införas för personer som beviljas ekonomiskt bistånd längre än tre månader enligt socialtjänstlagen (SoL). Aktivitetskravet innebär i korthet att enskild på heltid ska sysselsättas enligt nedan aktiviteter: 1. Aktiviteter som syftar till att motivera den enskilde eller öka hans eller hennes förmåga att ta ett arbete, påbörja en utbildning eller delta i andra insatser som har dessa syften. 2. Aktiviteter som syftar till att öka den enskildes språkliga förutsättningar att ta ett arbete, påbörja en utbildning eller delta i andra insatser som har dessa syften. 3. Arbetsplatsförlagda aktiviteter. 4. Aktiviteter som är inriktade på att söka arbete. Bedömning av enskilda, beslut, individuell plan och eventuell nedsättning av bistånd utifrån aktivitetskravet kommer troligtvis handläggas av stadsdelsförvaltningarna. Lagen föreslås även Handläggare Ludvig Jansson Telefon: 08-50806120 Till Bromma stadsdelsnämnd 2026-06-04 Bromma stadsdelsförvaltning Avdelning Socialtjänst och fritid Tjänsteutlåtande Dnr BRO 2026/194 2026-04-15 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr BRO 2026/194 Sida 2 (3) Följebrev Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad, innehålla ett antal undantag för vilka som omfattas av aktivitetskravet, samt när omfattningen i tid för aktiviteterna ska nedsättas. Förslaget innebär vidare att Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska ansvara för ett sanktionsavgiftssystem där vite kan beslutas om systematiska brister finns i tillämpning av aktivitetskravet med ett maxbelopp om 10 000 000 kronor. Rapportering till IVO ska göras vartannat år om hur man arbetar utifrån aktivitetskravet, samt en gång per kvartal hur många som anvisats aktiviteter och hur många av dessa som fått nedsatt bistånd med anledning av att man inte följt aktivitetskravet. Ärendet Utifrån propositionen har socialnämnden i Stockholm föreslagit att arbetsmarknadsnämnden ska ha det huvudsakliga ansvaret att tillhandahålla insatser enligt aktivitetskravet i Stockholms stad. Kommunstyrelsen ombad Bromma stadsdelsnämnd att yttra sig över förslaget med sista svarsdag 2026-04-28. Då anstånd inte beviljades för att hinna ta upp ärendet i stadsdelsnämnden upprättades ett kontorsyttrande som svar på remissen enligt gällande delegationsordning. Ärendet avser att stadsdelsnämnden nu ska ta del av ärendet och yttrandet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelning socialtjänst och fritid. Förvaltningens synpunkter och förslag Kontorsyttrandet i sin helhet är bilagt till tjänsteutlåtandet men sammanfattas nedan. Av kontorsyttrandet framgår att stadsdelsförvaltningen ställer sig positiv till att arbetsmarknadsförvaltningen ska tillhandahålla insatser utifrån samtliga punkter för aktivitetskravet samt att utvecklingsarbetet samordnas av arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen. Förvaltningen lyfter dock nedan punkter för beaktande i arbetet framåt: - Stadsdelsförvaltningen behöver säkerställas inflytande över utvecklingen och förvaltningen av aktiviteterna. - En beställarorganisation relaterat till aktivitetskravet kan övervägas i Stockholms stad för att säkerställa myndighetsutövningens inflytande av aktiviteterna, samt möjliggöra för andra utförare som exempelvis stadsdelarnas egenregiverksamheter. - Vikten av utveckling av det digitala ärendehanteringssystemet för att smidigt kunna handlägga, utföra och analysera aktiviteterna utifrån aktivitetskravet och rapporteringsskyldigheten till IVO. Tjänsteutlåtande Dnr BRO 2026/194 Sida 3 (3) Följebrev Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad, Stadsdelsförvaltningen föreslår sammanfattningsvis att Bromma stadsdelsnämnd tar del av ärendet och att det läggs till handlinningarna. Susanna Halldin Olsson Sofia Wigert Stadsdelsdirektör T.f. Avdelningschef Bromma stadsdelsförvaltning Bromma stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Kontorsyttrande, svar på remiss om ansvar för aktivitetskravet i försörjningsstödet. 2. Kommunstyrelsens begäran om yttrande inklusive bilagan. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Susanna Halldin Olsson, Stadsdelsdirektör 2026-04-16 Sofia Wigert, T.f Avdelningschef 2026-04-16 --- [Kontorsyttrande, svar på remiss om ansvar för aktivitetskravet i försörjningsstödet.pdf] Bromma stadsdelsförvaltning Avdelning socialtjänst och fritid 167 15 Bromma Ludvig.Jansson@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (2) Kontorsyttrande, svar på remiss om ansvar för aktivitetskravet i försörjningsstödet Bakgrund Kommunstyrelsen har ombett Bromma stadsdelsnämnd att yttra sig över inkommet förslag om att Stockholms stads arbetsmarknadsnämnd ska ges i uppdrag att tillhandahålla aktiviteterna utifrån aktivitetskravet enligt 12 kap. 6 a § socialtjänstlagen som föreslås träda i kraft 1 juli 2026. Kommunstyrelsen behöver svar senast 28 april 2026 och stadsdelsförvaltningens begäran om anstånd för att hinna behandla ärendet i nämnd har inte beviljats. För att yttrandet ska inkomma i tid upprättas detta kontorsyttrande i enlighet med nämndens delegationsordning punkt 1.45. Ärendet tas därefter upp i stadsdelsnämnden 4 juni 2026. Yttrande avseende remissen Bromma stadsdelsförvaltning är positiv till förslaget om att arbetsmarknadsnämnden ska tillhandahålla insatser utifrån samtliga punkter för aktivitetskravet med en kapacitet som motsvarar stadsdelsförvaltningarnas behov. Förvaltningen är även positiv till att socialförvaltningen och arbetsmarknadsförvaltningen samordnar och genomför utvecklingsarbetet för att staden i sin helhet ska uppfylla aktivitetskravet. Förvaltningen vill dock lyfta nedan punkter för beaktande i arbetet framåt: 1. Stadsdelsförvaltningarnas inflytande över aktiviteterna Remitterat förslag avser i huvudsak vem som blir huvudansvarig att utveckla och genomföra de fyra typer av aktiviteter relaterat till aktivitetskravet, men inte hanteringen av de övriga delar som aktivitetskravet även medför. Stadsdelsförvaltningarna kommer sannolikt bli ansvariga för de delar som avser handläggningen för enskilda, exempelvis: - Bedöma, besluta, upprätta individuell plan och eventuellt Bromma stadsdelsförvaltning Avdelning socialtjänst och fritid Kontorsyttrande Dnr BRO 2026/194 KS 2026/416 2026-04-08 167 15 Bromma Ludvig.Jansson@stockholm.se start.stockholm Kontorsyttrande Dnr BRO 2026/194 Sida 2 (2) Kontorsyttrande, svar på remiss om ansvar för aktivitetskravet i försörjningsstödet nedsätta bistånd utifrån aktivitetskravet. - Kvartalsvis rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) med risk om sanktion för förvaltningen på upp till 10 000 000 kronor. Stadsdelsförvaltningarna bedöms bli ytterst ansvariga för att aktivitetskravet uppfylls, där arbetsmarknadsförvaltningen blir ansvarig att tillhandahålla aktiviteter utifrån myndighetsutövningen i stadsdelarna. Det blir därav avgörande för stadsdelarna att tjänsterna uppfyller de behov som kontinuerligt noteras inom ramen för handläggningen och tillsynen från IVO. Det bedöms därför nödvändigt att stadsdelarna säkerställs inflytande över utvecklingen och förvaltningen av aktiviteterna relaterat till aktivitetskravet. Detta kan exempelvis säkerställas genom representation i beslutande förvaltningsorganisation eller en beställarorganisation. 2. Beställarorganisation kan övervägas Ett sätt att möjliggöra inflytande för stadsdelsförvaltningarna är om aktiviteterna tillhandahålls genom en beställarorganisation där utföraren ersätts per utfört uppdrag, likt ersättningssystem som finns inom flera områden inom socialtjänst, funktionshinder och äldreomsorg. Systemet skulle även kunna utformas för att möjliggöra att uppdragen skickas till andra utförare som exempelvis de stadsdelar som idag har arbetsträning i egen regi. Detta kan gynna variation och test av nya arbetssätt som gynnar utvecklingen i staden. Om stadsdelarnas utförare som idag utför arbetsträning inte ingår i ett ersättningssystem finns risk att dessa verksamheter på sikt behöver avvecklas. 3. Digitala system som främjar samverkan och analys Det behöver säkerställas att utvecklingen av det sociala ärendehanteringssystemet gynnar både handläggning och utförarande för att så smidigt som möjligt hantera aktivitetskravet. Systemstödet bör även utformas för att möjliggöra analyser samt uppfylla rapporteringsskyldigheten till IVO kvartalsvis med minsta behov av manuell bearbetning. Susanna Halldin Olsson Stadsdelsdirektör Bromma stadsdelsförvaltning --- [Följebrev Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad,.pdf] Kommunstyrelsen Rotel IV Remissbrev Dnr KS 2026/416 Sida 1 (2) 2026-03-30 Kommunstyrelsen Stadshuset 105 35 Stockholm Växel 08-508 290 00 kommunstyrelsen@stockholm.se start.stockholm Till berörd remissinstans Remiss av Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen Stockholms stad. Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast 2026-04-28. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara inom utsatt tid. Stadsledningskontoret för yttrande senast 2026-05-12. Ansvarig borgarrådssekreterare är Philip Stewén. Telefonnummer: 08-50829220. Expediering av remissvar till kommunstyrelsen Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads ärendehanteringssystem) • Använd funktionen Svara på remiss för expediering till kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli). • Använd även korrespondensverktyget för att skicka tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade protokollsutdraget i pdf-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2026/416 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Övriga remissinstanser • Skicka remissvaret i pdf-format till kommunstyrelsen@stockholm.se • Skicka remissvaret i word-format till RIV-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2026/416 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Remissinstanser • Stadsledningskontoret Remissbrev Dnr KS 2026/416 Sida 2 (2) Remiss av Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad • Bromma stadsdelsnämnd • Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd • Farsta stadsdelsnämnd • Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd • Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd • Järva stadsdelsnämnd • Kungsholmens stadsdelsnämnd • Norra innerstadens stadsdelsnämnd • Skarpnäcks stadsdelsnämnd • Skärholmens stadsdelsnämnd • Södermalms stadsdelsnämnd Bilagor 1. Tjänsteutlåtande - Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad 2. Följebrev Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad, Med vänlig hälsning, Philip Stewén Rotel IV