Bygglov för mobiltorn vid Sätra vattentorn avstyrks

[Remissbrev SKHLM 2026/90-1.pdf] Stadsbyggnadskontoret Remiss Bygglovsavdelningen Dnr 2025-07413-5.1 Jennifer Klevegren 2026-01-23 Tfn 08-508 27 547 E-post: jennifer.klevegren@stockholm.se Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Stadsdelsförvaltning Skärholmen Box 503 127 26 SKÄRHOLMEN Fastighet: Sätra 2:1 Adress: Stadsdel: Sätra Ärendet avser Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) Sökande Telia Towers Sweden AB /co Vinnergi AB Stjärntorget 1 169 94 SOLNA Telefon +46 0730897358 Remissfråga ............................................................................................................. ............................................................................................................. Bilagor till remiss Remissen ska besvaras inom 3 veckor från denna skrivelses datum. Remissvar ingen invändning avstyrker Yttrande ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Yttrande enligt bilaga ................................. Granskad av ................................................ Datum Handläggare ................................. ................................................ Telefon Namnförtydligande Remissvaret skickas till Stockholms stadsbyggnadskontor, Registraturen, Box 8314, 104 20 Stockholm eller till stadsbyggnadskontoret@stockholm.se Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 --- [(Godkänd - R 2) SKHLM 2026/90 tjänsteutlåtande.pdf] Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelning medborgarservice och stadsmiljö Måsholmstorget 20, 127 48 Skärholmen Box 503 127 26 Skärholmen Växel 08-508 24 000 Fax skarholmen@stockholm.se stockholm.se Sida 1 (5) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod, d-nr 2025-07413-5.1 - Svar på remiss Sammanfattning Telia Towers Sweden AB har fått i uppdrag att ta fram en lokaliseringsutredning för en ny telekommunikationsanläggning som ska täcka behovet i Skärholmen. Remissen avser en nybyggnad av ett 54m högt torn med teknikbod som föreslås anläggas 15m ifrån det befintliga vattentornet där den nuvarande anläggningen står idag. Denna ligger uppe på höjden i Sätraskogens naturreservat. Lokaliseringen av tornet har tagits fram med utgångspunkten att täcka så stor yta som möjligt av sökområdet. Enligt utredningen har följande aspekter tagits i beaktande vid lokaliseringen. • Tätbebyggda områden • Skyddade områden enligt kap. 3 och 4MB (riksintressen) • Skyddade områden enligt 7 kap. MB (naturreservat, strandskydd, biotopskyddsområden etc.) • Markförhållanden och markhöjd • Höga objekt och dess höjder • Möjlighet till samlokalisering • Möjlighet till att skapa ett arrendeavtal med markägaren Enligt utredningen har många kommuner valt att skyddsklassa sina vattentorn och säga upp sina hyresgäster då Myndigheten för civilt försvar kommit med nya krav på samhällsviktiga anläggningar. Därför menar man i utredningen att det vore lämpligt att anlägga det nya mobiltornet i nära förbindelse till vattentornet som har en bra täckningsgrad idag och inte riskera en lägre täckningsgrad på annan lokalisering. Enligt utredningen så beskrivs naturreservatet som ett varierat landskap med bebyggelse, ängar, ekbackar, triviallövskog och ädellövskog samt olika habitat för rödlistade arter och värden för biologisk mångfald och nyckelbiotoper. Naturreservatet har också skyddade lämningar och kulturhistoriska platser men som enligt utredningen ligger utanför lokaliseringen och därför inte påverkar kulturmiljön. Handläggare Minna Nilsson Telefon: 08-50824207 Till Stadsbyggnadskontoret Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelning medborgarservice och stadsmiljö Kontorsyttrande Dnr SKHLM 2026/90 2026-04-08 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Kontorsyttrande Dnr SKHLM 2026/90 Sida 2 (5) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) Däremot kommer landskapsbilden att påverkas för de närboende och de som nyttjar området för rekreation då tornet kommer att vara synligt. Men i övrigt utgör tornet enligt utredningen ingen direkt åverkan på naturen då tornet kommer att stå i en vändplan och inga träd kommer att tas ned. I utredningen saknas dock skalenliga handlingar som visar på tornets påverkan av landskapsbilden för att kunna göra en bedömning av hur mycket tornet syns och påverkar de rekreativa värdena. Därför önskas mer underlag om tornets påverkan visuellt och som kan påverka de rekreativa värdena. I lokaliseringsutredningen saknas också redovisning på alternativa områden inom sökområdet. Detta bör vara med då området gäller naturreservat och är en av punkterna som ska tas hänsyn till enligt utredningen. Med anledning av ovan avstyrks utredningens förslag. Förvaltningen önskar istället att ett alternativ till föreslagen lokalisering för mobiltornet utreds. Förvaltningen föreslår naturområdet som ligger norr om trafikplats Kungens kurva mellan Skärholmsvägen och Södertäljevägen som är en del av E4/ E22:an. Detta område har lägre naturvärden och beräknas inte påverka landskapsbilden i samma grad. Bakgrund Förvaltningen har den 23 januari 2026 fått en remiss för yttrande ifrån stadsbyggnadskontoret gällande nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn), diarienummer 2025- 07413-5.1. Ärendet Remissen avser nybyggnad av ett 54 meter högt mobiltorn med tillhörande teknikbod vid befintligt vattentorn i Sätraskogens naturreservat där nuvarande telekommunikationsanläggning är förlagd. En lokaliseringsutredning har tagits fram på uppdrag av Telia Towers Sweden AB då behovet av en ny telekommunikationsanläggning har uppstått. Syftet är enligt utredningen att bibehålla täckningen och kapaciteten i närområdet. Under utredningen har man tagit fram en lokalisering som ska medföra att en så stor yta som möjligt täcks vilket ska generera så stor nytta som möjligt. Generellt brukar lokaliseringen ligga i mitten av sökområdet. Men utredningen visar att denna punkt kan flyttas något om det är lämpligare ur andra perspektiv för att till exempel minska på miljöpåverkan. Detta kan dock medföra att täckningsgraden minskar för mycket och att man istället behöver komplettera med ytterligare en anläggning i sökområdet. I framtagande tas följande aspekter i beaktandet: Kontorsyttrande Dnr SKHLM 2026/90 Sida 3 (5) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) • Tätbebyggda områden • Skyddade områden enligt kap. 3 och 4MB (riksintressen) • Skyddade områden enligt 7 kap. MB (naturreservat, strandskydd, biotopskyddsområden etc.) • Markförhållanden och markhöjd • Höga objekt och dess höjder • Möjlighet till samlokalisering • Möjlighet till att skapa ett arrendeavtal med markägaren Enligt utredningen har många kommuner valt att skyddsklassa sina vattentorn och säga upp sina hyresgäster då Myndigheten för civilt försvar kommit med nya krav på samhällsviktiga anläggningar. Därför menar man i utredningen att det vore lämpligt att anlägga det nya mobiltornet i nära förbindelse till vattentornet som har en bra täckningsgrad idag och inte riskera en lägre täckningsgrad på annan lokalisering. Denna anläggning föreslås placeras 15 meter ifrån vattentornet vid vändplatsen som ligger strax intill och planeras hållas öppen men kan stängslas vid behov för att undvika sabotage. Vid vändplanen finns utrymme för uppställningsplats och en befintlig tillfartsväg finns till vattentornet vilket enligt utredningen ger minimal åverkan på naturreservatet och att inga träd behöver tas ner. Enligt utredningen kommer endast den övre delen av tornet vara synlig då större delen kommer att skymmas av träden runt omkring beroende på säsong. Kontorsyttrande Dnr SKHLM 2026/90 Sida 4 (5) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) Vidare beskrivs i utredningen Sätraskogens naturreservat som ett varierat landskap med bland annat bebyggelse, ängar, ekbackar, triviallövskog och ädellövskog samt innefattar flera olika habitat för rödlistade arter och värden för biologisk mångfald. Här finns också tre områden för nyckelbiotoper som är särskilt viktiga för den biologiska mångfalden och skyddas enligt Miljöbalken. Naturreservatet har också skyddade lämningar och en historia av småskalig hävd med flera kulturhistoriska platser som bland annat Sätra gård. Men då dessa inte ligger i närheten av lokaliseringen så kommer enligt utredningen ingen påverkan att ske med avseende på kulturmiljön. En annan aspekt som lyfts är att platsen för tornet omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv. Under anläggningsfasen bedöms viss tillfällig påverkan uppstå, exempelvis i form av buller och markpåverkan, vilket upphör efter färdigställande. Tornet bedöms dock innebära en viss påverkan på landskapsbilden, vilket kan beröra närboende och personer som nyttjar området för rekreation. Enligt utredningen möjliggör ett nytt torn en samlokalisering av flera operatörer, vilket minskar behovet av nya master i området samt risken för störningar mellan signaler. Alternativet, en fristående mast, bedöms mindre lämpligt då den kräver staglinor och därmed tar större markyta i anspråk. Andra lokaliseringar bedöms inte aktuella då de skulle ge lägre nytta än den föreslagna platsen. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för medborgarservice och stadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag I lokaliseringsutredningen saknas redovisning på alternativa områden inom sökområdet. Detta bör vara med då skyddade områden enligt kap.7 Miljöbalken som gäller naturreservat är en av punkterna som ska tas hänsyn till enligt utredningen. Då skalenliga underlag som visar tornet i förhållande till landskapet saknas, är det svårt att få en uppfattning om hur landskapsbilden kommer att se ut. Det redovisas heller inga uppskattningar på hur mycket tornet kommer att sticka upp över trädkronorna mer än ”större delen av” eller att synligheten kommer variera efter säsong. Stadsbyggnadsförvaltningen har bett om mer underlag vilket inte inkommit i skrivande stund. Detta är en viktig aspekt för att avgöra hur stor påverkan på landskapsbilden tornet kommer att ha. Med anledning av detta avstyrker förvaltningen utredningens förslag. Förvaltningen delar utredningens åsikt om att täckningsgrad och kapacitet är en viktig del för att upprätthålla samhällsviktiga Kontorsyttrande Dnr SKHLM 2026/90 Sida 5 (5) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) funktioner men önskar också mer underlag om tornet samt mastens påverkan både visuellt för landskapsbilden som påverkar rekreativa värden samt andra alternativa förslag på lokalisering att jämföra med. Ett förslag ifrån förvaltningen är att utreda om nedan lokalisering är möjlig, för att i möjligaste mån skydda naturreservatet och dess värden. Den markerade röda punkten ligger centralt i ett naturområde med lägre skyddsvärden och påverkar inte landskapsbilden i samma utsträckning. Den har även en viss anlagd väg och ligger inte i ett rekreativt område. Röd markering visar på föreslaget område med lägre klassade naturvärden i Skärholmen. Jämställdhetsanalys Förvaltningen bedömer ärendet som könsneutralt och därför görs ingen vidare jämställdhetsanalys. Barnkonsekvensanalys Detta beslut/ärende har indirekt och liten påverkan på barn, varvid en vidare analys är obehövlig. Magnus Borgsten Charlotta Östholm Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skärholmens stadsdelsförvaltning Skärholmens stadsdelsförvaltning Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Magnus Borgsten, Stadsdelsdirektör 2026-05-06 Charlotta Östholm, Avdelningschef 2026-05-06 --- [SKHLM 2026/90 försättsblad.pdf] Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelning medborgarservice och stadsmiljö Måsholmstorget 20, 127 48 Skärholmen Box 503 127 26 Skärholmen Växel 08-508 24 000 skarholmen@stockholm.se stockholm.se Sida 1 (2) Remissvar från Stadsdelsförvaltningen av remiss av förslag till Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) Den 23 januari kom en remiss från Stadsbyggnadskontoret avseende bygglovsansökan från Telia Towers Sweden AB c/o Vinnergi AB gällande nybyggnad av ett mobiltorn i Sätraskogens naturreservat. Ärendet avstyrktes då från förvaltningen med hänvisning till att tornet föreslogs att uppföras i ett naturreservat. Därefter har Stadsbyggnadskontoret bett om kompletterande handlingar från Telia Towers Sweden AB. Då begärda kompletteringar inte har inkommit har remissen inte kunnat handläggas tidigare. Stadsbyggnadskontoret begärde till slut att yttrande skulle inkomma från förvaltningen senast 4 maj 2026, varför ordinarie nämndbehandling med nämndbeslut inte hanns med. Remissen gäller en lokaliseringsutredning för en ny telekommunikationsanläggning som Telia Towers Sweden AB har fått i uppdrag att utreda för att täcka behovet i Skärholmen. Ansökan som remitterats till förvaltningen för yttrande avser en nybyggnad av ett 54 meter högt torn, som föreslås anläggas intill vattentornet där den nuvarande anläggningen står idag. Lokaliseringen av tornet har tagits fram med utgångspunkten att täcka så stor yta som möjligt av sökområdet. Då landskapsbilden kommer att påverkas önskar förvaltningen mer underlag med skalenliga handlingar. I lokaliseringsutredningen saknas också redovisning på alternativa områden inom sökområdet som ligger utanför naturreservatet. Förvaltningen önskar därför att ett alternativ till utredningens lokalisering för mobiltornet utreds och har inkommit med förslag på annan lokalisering av mobiltorn och teknikbod. Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skärholmens stadsdelsförvaltning Skärholmens stadsdelsförvaltning Handläggare Therese Hjort Telefon: 08-50824019 Till Skärholmens stadsdelsnämnd 2026-05-28 Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelning medborgarservice och stadsmiljö Anmälningsärende Dnr SKHLM 2026/90 2026-04-22 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2026/90 Sida 2 (2) Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod (vid Sätra vattentorn) Bilagor 1. SKHLM 2026/90 tjänsteutlåtande 2. Remissbrev SKHLM 2026/90–1 3. Lokaliseringsutredning_Sätra --- [Torn54m.pdf] 1 (1) - Stockholm Sätra 2:1 Zachary Alm 2025-05-05 Vinnergi AB Telia Towers AB SE14761 Sätra VT Torn 54m 0m 54m FASTIGHET Stockholm Sätra 2:1 Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 --- [Lokaliseringsutredning_Sätra.pdf] Kompletterande lokaliseringsutredning - för anläggandet av ett telekomtorn med bod på Stockholm Sätra 2:1 På uppdrag av: Telia Towers Sweden AB 2025-04-17 Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 Administrativa uppgifter Om rapporten Titel: Lokaliseringsutredning - för anläggandet av ett telekomtorn Stockholm Sätra 2:1 Version: 1 För innehåll i kartor: Topografiska webbkartan - © Lantmäteriet Dokumentförfattare: Frida Björklund, Vinnergi AB Om verksamhetsutövaren Telia Towers Sweden AB Org.nr: 559162–3342 Stjärntorget 1 169 94 Solna Om lokalisering Fastighetsbeteckning: Stockholm Sätra 2:1 Kommun: Stockholm Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 Innehåll Administrativa uppgifter..........................................................................................................................................1 1 Del A - Bakgrund ....................................................................................................................................................1 1.1 Om verksamheten..........................................................................................................................................1 1.2 Praxis kring uppförande av telekommunikationsanläggningar ...................................................1 1.3 Metod för lokaliseringsutredning ............................................................................................................1 2 Del B – lokaliseringsutredning för aktuellt område ..................................................................................3 2.1 Aktuellt sökområde och alternativa lokaliseringar............................................................................3 2.2 Anläggningens påverkan på naturmiljö ................................................................................................7 3 Alternativa lösningar.........................................................................................................................................8 3.1 Möjlighet till samlokalisering ................................................................................................................8 3.2 Alternativa utformningar.........................................................................................................................8 4 Sammanfattning......................................................................................................................................................8 Referenser .....................................................................................................................................................................9 Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 1 1 Del A - Bakgrund 1.1 Om verksamheten Telia Towers Sweden AB (Sökanden) bygger och förvaltar telekommunikationsanläggningar åt Telia Sverige AB. När behovet av en ny anläggning uppstår, antingen på grund av kapacitet-/yttäckningsbrist eller på grund av att exempelvis ny teknik finns tillgänglig, startar ett anskaffningsarbete. Kortfattat innebär det att Sökanden ser över möjligheten att placera en anläggning inom ett område så att den kan göra en sådan stor nytta som möjligt. I detta fall sker det genom entreprenören Vinnergi AB. 1.2 Praxis kring uppförande av telekommunikationsanläggningar Anskaffningsarbetet omfattar exempelvis att säkra myndighetslov, civilrättsliga avtal, säkerställa elförsörjning med mera. I normalfallet görs platsbesök vid potentiella lokaliseringar för att bilda en uppfattning om var och hur en anläggning kan uppföras. En telekommunikationsanläggning av dylik typ gör inte bara nytta i det direkta närområdet utan avlastar även övriga anläggningar vilket ger en mer stabil trådlös telekommunikation i ett större område än i anslutning till området där anläggningen uppförs. För att kunna hantera stora mängder mobiltrafik på ett effektivt sätt behöver verksamhetsutövaren komma så nära mobilanvändarna som möjligt. Detta är kopplat till de begränsade radioresurserna och hur dagens trådlösa telekommunikationsteknik är utformad för att hantera stora volymer av datatrafik. De radiofrekvenser som idag används är uppdelade på låga och höga frekvensband. De låga frekvensbanden ger god täckning men tillför förhållandevis lite kapacitet eftersom de har mindre bandbredd (10 MHz per band). De högre frekvensbanden tillför betydligt mer kapacitet eftersom de har högre bandbredd (20 MHz till 40 MHz per band) men i stället ger de lägre täckning på grund av sina sämre radioegenskaper. Det som till slut sätter begränsningarna är resurserna i basstationssändarna. Desto sämre täckning varje enskild mobilanvändare har, ju mer resurser går åt för att kunna förse denna användare med den bitström som den begär. Idag byggs normalt basstationer med antenner och sändare i tre riktningar, med omkring 100 till 140 graders spridning mellan antennriktningarna. För att optimalt kunna hantera så mycket trafik som möjligt så behöver datatrafiken fördelas mellan dessa tre antennriktningar. 1.3 Metod för lokaliseringsutredning Målet med uppförandet av en telekommunikationsanläggning är att täcka ett behov av antingen kapacitet eller yttäckning i ett utpekat område. Detta medför att området med den Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 2 bristande kapaciteten eller yttäckningen utgör sökområdet för var en ny anläggning kan uppföras. Normalt brukar en anläggning skicka och ta emot signaler i tre riktningar, och det blir därmed viktigt att placera anläggningen så att en så stor yta som möjligt täcks i sökområdet. Radioplanerare tar därför fram en nominell punkt inom sökområdet, vilket är den punkt där anläggningen i fråga skulle medföra den största nyttan. Lokala förutsättningar spelar även roll vid framtagandet av den nominella punkten, men generellt brukar den nominella punkten placeras nära mitten av sökområdet. Figur 1 nedan visar ett exempel på täckningsytan som medförs av olika placeringar inom ett sökområde. Figur 1 – Sökområdet är det område i behov av kapacitet eller täckning, exempelvis ett bostadsområde. Placeras anläggningen på den nominella punkten medförs den största möjliga täckningsytan. Alla andra placeringar medför således en mindre nytta. En placering i sökområdets utkant kan därför bli i princip effektlös. Placeras anläggningen på den nominella punkten medförs den största möjliga nyttan. Det kan dock vara aktuellt att välja en annan placering nära den nominella punkten om det är lämpligare ur andra perspektiv, exempelvis om en mindre påverkan på naturen då medförs. En placering i sökområdets utkant kan således bli i princip effektlös. Därmed är oftast de möjliga alternativen att uppföra anläggningen nära den nominella punkten, eller inte alls. Det är sällan möjligt att flytta punkten för placering mer än omkring 100 meter eftersom området som förses med täckning och/eller kapacitet då riskerar att förändras för mycket. Om en anläggning mot förmodan placeras i utkanten av ett sökområde kan det bli aktuellt att placera ytterligare en anläggning i sökområdet för att täcka det kvarstående täckningsbehovet. Vid framtagandet av den nominella punkten tas följande aspekter i beaktande: • Tätbebyggda områden • Skyddade områden enligt kap. 3 och 4 MB (riksintressen) Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 3 • Skyddade områden enligt 7 kap. MB (naturreservat, strandskydd, biotopskyddsområden etc.) • Markförhållanden och markhöjd • Höga objekt och dess höjder • Möjlighet till samlokalisering • Möjlighet till att skapa ett arrendeavtal med markägaren 2 Del B – lokaliseringsutredning för aktuellt område 2.1 Aktuellt sökområde och alternativa lokaliseringar Det aktuella ärendet avser uppförandet av ett torn på 54 meter med tillhörande teknikbod. Syftet med uppförandet av tornet är att bibehålla täckningen och kapaciteten i närområdet. Den nuvarande telekommunikationsanläggningen är förlagd på det närliggande vattentornet på samma fastighet. Med bakgrund i Livsmedelsverkets och Myndigheten för Säkerhet och Beredskap (MSB) nya krav på samhällsviktiga livsmedelsanläggningar har det inneburit att flera kommuner valt att skyddsklassa sina vattentorn och säga upp befintliga hyresgäster. Detta innebär i sin tur att ersättningssiter behöver tas fram för att uppnå samma täckningsgrad och kapacitet i området. De nya anläggningarna bör med fördel placeras så nära vattentornen som möjligt för att inte påverka täckningen negativt. Figur 2 - Topografisk översiktskarta för vald lokalisering. Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 4 I det aktuella fallet kan tornet placeras cirka 15 meter norr om vattentornet, som därmed skulle uppfylla en likvärdig funktion av yttäckning som i dagsläget. Lokaliseringen ligger i ett större skogsområde i Sätraskogens naturreservat cirka 71 meter över havet. Naturreservatet skyddas enligt 7 kap. 4 § miljöbalken (1998:808) där dispens avses att sökas från reservatets förskrifter som förbjuder att uppföra ny byggnad eller anläggning och dra fram markkabel. Detta enligt 7 kap. 7 § miljöbalken då fortsatt täckning och kapacitet i mobilnätet kan antas som ett starkt samhällsintresse för kommunikation och säkerhet och därmed antas som ett synnerligt skäl för dispens. Det finns tidigare exempel där telekomanläggningar har anlagts i naturreservat inom Stockholms län, exempelvis Gålö naturreservat. Anläggningsfasen kommer i möjligaste mån att minimera påverkan på naturmiljön. I området där ersättningsanläggningen planeras återfinns en vändplats där det saknas högre vegetation. Placeringen är tänkt enligt figur 3 nedan. Figur 3 - Tänkt placering av ersättningssite med illustration av telekomanläggning. Observera att skalan och utseende på anläggning är felaktig. Anläggningen planeras inte att stängslas in men kan vid eventuella önskemål göras det för att undvika sabotage och olovliga besökare inom anläggningen. Oavsett om anläggningen stängslas in eller inte kommer ett klätterhinder för stege att förhindra att olovliga klättrar upp i anläggningen. Lokaliseringen har lämpliga tillfartsvägar via Sätragårdsvägen mot Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 5 vattentornet och lämplig uppställningsplats intill vändplatsen för arbetsfordon under anläggningsfasen. Som tidigare nämnt ligger lokaliseringen inom Sätraskogens naturreservat. Området inrättades som naturreservat år 2006 och innehåller ett varierat landskap av bebyggelse, öppna ängar, ekbackar och äldre granskog. Området domineras av hällmarkstallskog men varierar i växtlighet mellan blandskog, triviallövskog, ädellövskog och öppen mark i svackorna. Området ligger strax öster om Mälaren, där det erbjuds strandnära promenadstråk, möjlighet till bad och båtplatser. Området hyser flera områden med värde för biologisk mångfald och utgör habitat för flera rödlistade arter. Bland annat framhävs Sätraån och dess meandrande bäckravin samt enstaka solitära gamla träd utgöra viktiga miljöer (Stockholm Stad, 2006). Inom naturreservatet finns tre områden för nyckelbiotoper. Nyckelbiotoper utgör särskilt känsliga och viktiga områden för biologisk mångfald och skyddas enligt 4 kap. 11 § punkt två miljöbalken. Områdena består av Sätraåns bäckravin, och två ädel- och lövskogslundar söder och norr om bäckravinen, se figur 4 nedan. Figur 4 - Nyckelbiotoper sydväst om planerad lokalisering. Naturreservatet innehåller även flera lämningar som är skyddade enligt 2 kap. 1 § Kulturmiljölagen (1988:950), området har en lång historia av småskalig hävd som bedrivits inom området och innehåller flera kulturhistoriskt intressanta platser. Området innehåller bland annat flera gårdar, bland annat Sätra gård som platsen fått sitt namn ifrån. Enligt tillgängliga data återfinns inga kända lämningar i närheten av planerad lokalisering, se figur 5 nedan. Därav, kommer ingen påverkan att ske med avseende på kulturmiljö. Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 6 Figur 5 - Lämningar inom Sätra naturreservat. Till sist omfattas även lokalisering av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 1 och 2 §§ miljöbalken. Området omfattar Mälaren med öar och strandområden, se figur 6 nedan. Viss påverkan bedöms ske med avseende på friluftsliv under anläggningsfasen, dels då det kommer att vara mer människor och arbetsfordon runt lokaliseringen, dels då det kan förekomma visst buller från arbetsfordon. Arbetet kommer i möjligaste mån att förläggas dagtid under helgfria vardagar för att minimera störningar på de som nyttjar området för rekreation. När anläggning väl är på plats bedöms inga störningar att ske. Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 7 Figur 6 - Riksintresse för rörligt friluftsliv röd cirkel avser planerad lokalisering. Lokaliseringen av tornet skulle medföra viss påverkan på landskapsbilden för närboende och de som nyttjar området för rekreation. Däremot kommer större delen av tornet att skymmas av de träd som finns i skogsmarken men anläggningen kommer behöva gå över trädkronorna och närliggande vattentorn för att fylla sin funktion. Därav, kommer endast den övre delen av tornet att vara synlig, förutom på nära håll. Tornets synlighet kan dock variera beroende på säsong, mängd lövbeklädda träd och täthet mellan träden. Sammanfattningsvis är tornets generella syfte är att bibehålla täckning och kapaciteten i området. Den valda lokaliseringen ligger inom Sätraskogens naturreservat som hyser höga värden för naturmiljö och präglas av kulturhistoriska värden. Området överlappar också med riksintresse för friluftsliv som omfattar Mälaren med öar och strandområden. Det sker en viss förändring i landskapsbild vid uppförande av telekomanläggningen. Däremot kommer merparten av tornet att vara skymt av träd där endast den övre delen kommer att synas eftersom den behöver gå över trädkronorna för att fylla sin funktion. Att uppföra en telekomanläggning inom området bedöms nödvändigt för att stödja användning av mobilnätet i närområdet. Detta innebär fortsatt säkerhet vid eventuella nödsituationer och ökad tillgänglighet inom naturreservatet. Vid byggnation kommer åtgärder att vidtas för att minimera störningar i naturmiljön, exempelvis genom att välja en placering där inga träd behöver avverkas. 2.2 Anläggningens påverkan på naturmiljö Som tidigare nämnt återfinns lokaliseringen i ett naturreservat innehållande områden med höga och känsliga naturvärden. Den valda lokaliseringen innebär att inga träd behöver Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 8 avverkas för att skapa plats för tornet då platsen saknar vegetation som annars kan försvåra byggnation. Då anläggningen inte planeras att stängslas in utan förses med andra lämpliga skyddsåtgärder uppstår inga barriäreffekter för vilda djur. Vid eventuella önskemål kan dock anläggningen stängslas in, vilket kan skapa eventuella barriäreffekter för vilda djur. Marken kan bli uppkörd när människor och fordon rör sig på den, särskilt när den är blöt. Vegetationen förväntas återhämta sig över tid. 3 Alternativa lösningar 3.1 Möjlighet till samlokalisering Då vattentornet idag består av hyresgäster från flera operatörer kan tornet i detta fall erbjuda samlokalisering från andra operatörer. Vilket i sin tur gör att färre torn eller master behöver upprättas i närområdet och att användare med olika operatörer har fortsatt god täckning. Detta utgör också en mindre risk för att signalerna ska störa ut varandra. Att färre telekomanläggningar uppförs i närområdet skapar i sin tur mindre påverkan på landskapsbilden och naturmiljön. 3.2 Alternativa utformningar Kommunikationsanläggningen behöver vara 54 meter för att ersätta det behov av täckning och kapacitet i området som försvinner när anläggningen inte längre kan vara på vattentornet. För det ändamålet finns alternativen mast eller torn. Skillnaden på anläggningarna är att en mast är stagad, vilket innebär att vajrar löper från mastens övre del som fästs i marken. På så sätt tar masten upp mer plats än vad ett torn gör eftersom tornet inte behöver staglinor. För att minska påverkan på naturmiljön framstår torn som det föredragna alternativet. 4 Sammanfattning I det aktuella fallet har en placering identifierats som skulle ersätta det behov av täckning och kapacitet i området. Lokaliseringen ligger inom Sätraskogens naturreservat där dispens avses att sökas från reservatets föreskrifter som förbjuder att uppföra ny byggnad eller anläggning och dra fram markkabel. Inga träd kommer att behöva avverkas vid anläggning då platsen saknar vegetation som försvårar byggnadsprocessen. Markskiktet runt omkring kan initialt bli uppkörd om marken är blöt när människor och fordon kommer att röra sig där, där förväntas marken och dess vegetation att återhämtas. En viss påverkan bedöms ske med avseende på landskapsbild, däremot kommer större delen av tornet att skymmas av träd i skogsområdet där endast den övre delen av masten behöver gå över trädkronorna och därmed vara synlig. Ingen påverkan bedöms ske med avseende på kulturmiljö. Viss påverkan bedöms ske med avseende på friluftsliv och rekreation under anläggningstiden, när anläggningen väl är på plats bedöms inga störningar att ske. Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413 9 Uppförandet av en telekomanläggning inom området anses vara nödvändigt för att stödja mobilnätsanvändningen i närområdet. Detta kommer att säkerställa fortsatt säkerhet vid nödsituationer och öka tillgängligheten inom naturreservatet. Genom att tornet skapar möjlighet till samlokalisering innebär det att andra telekomoperatörer inte har behov av att anlägga ytterligare torn eller master i närområdet för att fylla täckningsbehovet. Att anlägga ytterligare telekomanläggningar kan i sin tur öka störningar i nätet, skapa ytterligare belastning på naturmiljön och påverkan på landskapsbilden. Alternativa lokaliseringar bedöms ej vara aktuella eftersom det skulle medföra en mindre tillförd nytta jämfört med den aktuella lokaliseringen. Referenser Försvarsmakten . (2023). Retrieved from Riksintressen för totalförsvarets militära del - Södermanlands län: https://www.forsvarsmakten.se/siteassets/2-om- forsvarsmakten/samhallsplanering/riksintressen/bilaga-15-sodermanlands- lan.pdf SGU. (u.å). Retrieved from Bergartsbildande material: https://www.sgu.se/om- geologi/mineral/bergartsbildande-mineral/ Stockholm Stad. (2006). Skötselplan Sätraskogens naturreservat . Retrieved from https://parker.stockholm/siteassets/parker-och-natur/naturreservat/foldrar- och-filer/satraskogen/skotselplan-satraskogen.pdf Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor - 2025-05-05, Dnr 2025-07413Godkänt dokument - Jennifer Klevegren, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-01-23, Dnr 2025-07413