Förskolan Yxan: Bevara verksamheten tills domstol beslutat

Sophia Granswed Baat (M) har lämnat ett initiativärende till förskolenämnden angående förskolan. I ärendet föreslår skribenten att nämndens beslut den 3 mars 2026 (dnr FÖF 2023/174) inte ska verkställas alternativt återkallas samt att förskolan Yxan ska tillåtas att fortsätta sin verksamhet tills vidare.Förvaltningen skriver i sitt svar att nämndens beslut (dnr FÖF 2023/174) har överklagats. Förvaltningsrätten har beviljat inhibition vilket innebär att förskolans verksamhet kan bedrivas till dess att beslut i ärendet fattas i förvaltningsrätten. Då ärendet har överlämnats till förvaltningsrätten har nämnden inte möjlighet att ändra sitt beslut. Nämnden kan heller inte fatta ett nytt beslut i ärendet innan domstolen fattat sitt beslut.Förvaltningen skriver vidare om återförvisning av ett ärende. Återförvisning används främst i fall där domstolen anser att det är mer ändamålsenligt att beslutsmyndigheten utreder ärendet vidare än att domstolen själv avgör målet. Ett yrkande om återförvisning är inte bindande för domstolen. Vid ett sådant yrkande behöver beslutande myndighet argumentera för varför återförvisning bör ske.Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på initiativärendet. [Tjänsteutlåtande - Initiativärende angående Förskolan.pdf] Förskoleförvaltningen Myndighetsavdelningen Kaplansbacken 10 Box 12278 102 27 Stockholm Växel Fax https://start.stockholm/ Sida 1 (3) Initiativärende angående Förskolan Svar på initiativärende från Sophia Granswed Baat (M) Förvaltningens förslag till beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på initiativärendet. Sammanfattning Sophia Granswed Baat (M) har lämnat ett initiativärende till förskolenämnden angående förskolan. I ärendet föreslår skribenten att nämndens beslut den 3 mars 2026 (dnr FÖF 2023/174) inte ska verkställas alternativt återkallas samt att förskolan Yxan ska tillåtas att fortsätta sin verksamhet tills vidare. Förvaltningen skriver i sitt svar att nämndens beslut (dnr FÖF 2023/174) har överklagats. Förvaltningsrätten har beviljat inhibition vilket innebär att förskolans verksamhet kan bedrivas till dess att beslut i ärendet fattas i förvaltningsrätten. Då ärendet har överlämnats till förvaltningsrätten har nämnden inte möjlighet att ändra sitt beslut. Nämnden kan heller inte fatta ett nytt beslut i ärendet innan domstolen fattat sitt beslut. Förvaltningen skriver vidare om återförvisning av ett ärende. Återförvisning används främst i fall där domstolen anser att det är mer ändamålsenligt att beslutsmyndigheten utreder ärendet vidare än att domstolen själv avgör målet. Ett yrkande om återförvisning är inte bindande för domstolen. Vid ett sådant yrkande behöver beslutande myndighet argumentera för varför återförvisning bör ske. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på initiativärendet. Bakgrund Sophia Granswed Baat (M) har lämnat ett initiativärende till förskolenämnden angående förskolan. Nämnden fattade beslut om att uppdra åt förvaltningen att bereda ärendet den 31 mars 2026. Handläggare Maria Thomelius Telefon: 08–50800971 Till Förskolenämnden 2026-05-19 Förskoleförvaltningen Myndighetsavdelningen Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2026/177 2026-04-13 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2026/177 Sida 2 (3) Initiativärende förskolan Yxan (M och C) Ärendet I ett initiativärende föreslår Sophia Granswed Baat (M) att nämndens beslut den 3 mars 2026 (dnr FÖF 2023/174) inte ska verkställas alternativt återkallas samt att förskolan Yxan ska tillåtas att fortsätta sin verksamhet tills vidare. I ärendet anför Sophia Granswed Baat (M) att den rika mångfald av kommunala och fristående förskolor som finns i Stockholm är unik och värd att värna. Skribenten menar att hanteringen av återkallandet av tillståndet för huvudmannen för förskolan Yxan inte är rimlig och att beslutet är byggt på föråldrad information och underlag som inte speglar rådande omständigheter. Det är därför, enligt skribenten, angeläget att nämndens beslut inte verkställs alternativt återkallas tills de faktiska, dagsaktuella förhållandena är klarlagda. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom myndighetsavdelningen. Ärendet kommer att behandlas i samverkan med de fackliga organisationerna den 11 maj och funktionshinderrådet kommer att få möjlighet att behandla ärendet vid sammanträdet den 13 maj. Förvaltningens synpunkter och förslag En myndighets möjlighet att ändra ett fattat beslut regleras i 36–39 §§ förvaltningslagen. Av 39 § förvaltningslagen framgår att ett beslut som har överklagats får ändras av den myndighet som har meddelat det som första instans enbart i sådana fall som avses i 38 § förvaltningslagen och bara om överklagandet och övriga handlingar i ärendet ännu inte har överlämnats till den högre instans som ska pröva överklagandet. Nämndens beslut den 3 mars 2026 (dnr FÖF 2023/174) har överklagats och huvudmannen har yrkat på inhibition. Överklagandet överlämnandes till förvaltningsrätten den 25 mars. Förvaltningsrätten fattade beslut om inhibition den 31 mars vilket innebär att förskolans verksamhet kan bedrivas under den tid som domstolen handlägger ärendet och till dess att beslut är fattat i ärendet. Då ärendet är överlämnat till förvaltningsrätten har nämnden inte möjlighet att ändra sitt beslut. Nämnden kan heller inte fatta ett nytt beslut i ärendet innan domstolen fattat sitt beslut. Återförvisning av ett ärende används främst i fall där domstolen anser att det är mer ändamålsenligt att beslutsmyndigheten utreder ärendet vidare än att domstolen själv avgör målet. Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2026/177 Sida 3 (3) Initiativärende förskolan Yxan (M och C) Nämnden kan yrka på att förvaltningsrätten ska återförvisa ärendet till nämnden, men detta yrkande är inte bindande för domstolen. Domstolen gör en bedömning av yrkandet och väger in både processekonomiska skäl som parternas intresse innan domstolen beslutar om återförvisning bör ske. Om nämnden vill föra fram ett yrkande om återförvisning av ärendet behöver nämnden argumentera för varför återförvisning bör ske. Enligt praxis beslutar domstolen om återförvisning i två huvudtyper av situationer: 1. När det förekommer formella brister i utredningen eller i handläggningen och 2. Mot bakgrund av instansordningsprincipen, det vill säga när det är lämpligare att en lägre instans prövar frågan. Det kan exempelvis bli aktuellt om nya omständigheter har tillkommit, att omfattande utredning krävs för att komplettera ärendet eller när en sakprövning som borde ha företagits inte skett. I normalfallet är återförvisning något som domstolen själv kommer fram till efter granskning av ärendet, inte något som den beslutande myndigheten begär. En återförvisning innebär inte att utfallet i ärendet är felaktigt utan att myndigheten ska utreda saken på nytt. Detta innebär att slutbedömningen kan komma att bli densamma. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på initiativärendet. Gunilla Davidsson Åsa Strand Förvaltningsdirektör Avdelningschef Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Bilagor Initiativärende angående Förskolan, Sophia Granswed Baat (M) Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Gunilla Davidsson, Förvaltningsdirektör 2026-04-27 Åsa Strand, Avdelningschef 2026-04-27 --- [Initiativärende förskolan Yxan.pdf] 31 mars 2026 Initiativärende angående Förskolan Sophia Granswed Baat (M) Förslag till beslut: 1. Att beslutet FÖF 2023/174 daterat 3 mars 2026 ej verkställs alternativt återkallas och tillåter förskolan Yxan att fortsätta sin verksamhet tillsvidare. 2. Att därutöver anföra Det finns en rik mångfald av både kommunala och fristående förskolor i Stockholm som varje dag bidrar till givande och stimulerande verksamhet för tusentals barn. Den stora mångfald som är unik för Stockholm är värd att värna och det är ovärdigt att den valfriheten som mångfalden bidrar till strukturellt nedmonteras av det nuvarande rödgröna styret. Att man nu på bristande underlag och haltande resonemang drar undan mattan för ytterligare en fristående verksamhet är ännu ett exempel på den ideologiska jakten som den rödgröna majoriteten ägnar sig åt. Frågan om förskolan Yxan handlar även om rättssäkerhet och stadens anseende som seriös tillsynsmyndighet. Den skada som den rödgröna majoriteten åsamkar kommer att ta lång tid att återställa. Hanteringen av återkallandet av tillståndet för personalkooperativet anser vi inte är rimlig. Att detta drastiska beslut byggs på föråldrad information och underlag som inte speglar rådande omständigheter är under all kritik. Konsekvenserna som den rödgröna majoritetens hantering leder till är stor osäkerhet för barnen och deras familjer samt personalen. Det är därför angeläget att det beslut som fattades den 3 mars 2026 inte verkställs alternativt återkallas tills de faktiska, dagsaktuella förhållandena är klarlagda. Oaktat vilket beslut som fattas i framtiden gällande förskolan Yxans framtid så ska beslut ske på uppdaterade och riktiga underlag.