New jobs for people with disabilities through city cleaning contracts.

Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) har den 23 oktober 2025 inkommit med en skrivelse till nämnden om uppföljning av resultat av sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling.Järva stadsdelsförvaltning har under perioden 2024-2025 genomfört fyra planerade, annonserade upphandlingar över tröskelvärdet där det i en av upphandlingarna inom lokalvård har bedömts relevant att ha med en särskild klausul avseende sysselsättningsfrämjande villkor. Upphandlingen, lokalvård i Västerort, tilldelades Samhall AB 2025-08-18 och avtalet undertecknades den 10 november 2025. Avtalet kommer att implementeras under 2026.Samhall, som ägs av staten, har som unikt och betydelsefullt uppdrag att skapa utvecklande arbete åt personer med funktionsnedsättning. Samhalls bedömning är att cirka 130 personer kommer att sysselsättas i en anställningsform som heter SA (Skyddad anställning). Detta är en tillsvidareanställning med en sysselsättningsgrad på 100 procent. [(Godkänd - R 1) Skrivelse om sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Ekonomiavdelningen Dnr JÄRVA 2025/1134 2026-01-09 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Andreas Petersson Järva stadsdelsnämnd Telefon: 08-50803070 Uppföljning av resultat av sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling Svar på skrivelse från Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C). Förvaltningens förslag till beslut. Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) har den 23 oktober 2025 inkommit med en skrivelse till nämnden om uppföljning av resultat av sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling. Järva stadsdelsförvaltning har under perioden 2024-2025 genomfört fyra planerade, annonserade upphandlingar över tröskelvärdet där det i en av upphandlingarna inom lokalvård har bedömts relevant att ha med en särskild klausul avseende sysselsättningsfrämjande villkor. Upphandlingen, lokalvård i Västerort, tilldelades Samhall AB 2025-08-18 och avtalet undertecknades den 10 november 2025. Avtalet kommer att implementeras under 2026. Samhall, som ägs av staten, har som unikt och betydelsefullt uppdrag att skapa utvecklande arbete åt personer med funktionsnedsättning. Samhalls bedömning är att cirka 130 personer kommer att sysselsättas i en anställningsform som heter SA (Skyddad anställning). Detta är en tillsvidareanställning med en sysselsättningsgrad på 100 procent. Bakgrund Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) har den 23 oktober 2025 inkommit med en skrivelse till nämnden. Ärendet I en skrivelse till nämnden från den 23 oktober 2025 ber Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning att besvara fem frågor rörande resultat av sysselsättningsvillkor i Ekonomiavdelningen offentlig upphandling. De skriver att offentlig upphandling utgör en Elinsborgsbacken 3 betydande del av samhällsekonomin och är ett strategiskt verktyg Box 4066 163 04 Spånga för att uppnå politiska mål, inklusive social hållbarhet och ökad Växel 08 508 01 000 sysselsättning för grupper som står långt från arbetsmarknaden. De Fax jarva@stockholm.se framhåller även att möjligheten att ställa sysselsättningskrav eller Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1134 Sida 2 (4) sysselsättningsvillkor i upphandlingar syftar till att aktivt bidra till en bättre fungerande arbetsmarknad genom att leverantörer skapar praktik-, trainee- eller anställningsplatser. Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) menar att Järva stadsdelsförvaltning har ställt denna typ av krav i ett antal upphandlingar. För att kunna följa upp hur effektivt detta verktyg används och vilka konkreta resultat det ger i termer av jobb och integration skriver de att det är nödvändigt med transparent och detaljerad uppföljning. Patrick Amofah (C) och Kim Ekblom (C) ber Järva stadsdelsförvaltning att besvara följande fem frågor: 1. Antal upphandlingar med sysselsättningskrav: Hur många offentliga upphandlingar har Järva stadsdelsförvaltning ställt sysselsättningskrav i under de senaste åren? 2. Skapat sysselsättning (volym): Hur många praktikplatser, traineeplatser och anställningar totalt har leverantörerna åtagit sig att skapa till följd av dessa sysselsättningskrav under samma period. 3. Individer i arbete: Hur många unika individer som stod långt från arbetsmarknaden har faktiskt fått någon form av anställning eller praktik tack vare dessa krav under perioden? 4. Kontraktstyp och bransch: Vilka är de fem vanligaste typerna av upphandlingskontrakt (t.ex. Bygg/Anläggning, IT-tjänster, Fastighetsförvaltning, Vård/Omsorg) där sysselsättningskrav har ställts, och hur fördelar sig de skapade platserna över dessa branscher? 5. Typ av anställning: Vilken typ av anställningsform och sysselsättningsgrad har de individer som fått jobb via dessa krav i genomsnitt fått (t.ex. tillsvidareanställning, visstidsanställning, heltid, deltid)? Ärendets beredning Ärendet har betetts inom ekonomiavdelningen. Barnrätts-, funktionshinder-, och jämställdhetsperspektiv Funktionshinderperspektivet har särskilt beaktats då förvaltningen har arbetat med sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling. Skrivelse om sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1134 Sida 3 (4) Förvaltningens synpunkter och förslag Nedan följer förvaltningens svar på de frågor som ställs i skrivelsen. För hur många offentliga upphandlingar har Järva stadsdelsförvaltning ställt sysselsättningskrav under de senaste åren? Järva stadsdelsförvaltning har under perioden 2024-2025 genomfört fyra planerade, annonserade upphandlingar över tröskelvärdet där det i en av upphandlingarna inom lokalvård har bedömts relevant att ha med en särskild klausul avseende sysselsättningsfrämjande villkor. Upphandlingen, lokalvård i Västerort, tilldelades Samhall AB 2025-08-18 och avtalet undertecknades den 10 november 2025. Avtalet kommer att implementeras under 2026. Hur många praktikplatser, traineeplatser och anställningar totalt har leverantörerna åtagit sig att skapa till följd av dessa sysselsättningskrav under samma period. Samhalls bedömning är att cirka 130 personer kommer att sysselsättas. Hur många unika individer som stod långt från arbetsmarknaden har faktiskt fått någon form av anställning eller praktik tack vare dessa krav under perioden? Samhall, som ägs av staten, har som unikt och betydelsefullt uppdrag att skapa utvecklande arbete åt personer med funktionsnedsättning. Samhalls bedömning är att cirka 130 personer kommer att sysselsättas. Vilka är de fem vanligaste typerna av upphandlingskontrakt (t.ex. Bygg/Anläggning, IT-tjänster, Fastighetsförvaltning, Vård/Omsorg) där sysselsättningskrav har ställts, och hur fördelar sig de skapade platserna över dessa branscher? Sysselsättningsfrämjande villkor har enbart skett inom upphandlingskontraktstypen lokalvård. Vilken typ av anställningsform och sysselsättningsgrad har de individer som fått jobb via dessa krav i genomsnitt fått (t.ex. tillsvidareanställning, visstidsanställning, heltid, deltid)? Personalen har enligt Samhall en anställning som heter SA (Skyddad anställning). De är tillsvidareanställda med en sysselsättningsgrad på 100 procent. Skrivelse om sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1134 Sida 4 (4) Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Toni Mellblom Sara Hallström Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse om uppföljning av resultat av sysselsättningsvillkor i Offentlig Upphandling Skrivelse om sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-01-20 Sara Hallström, Avdelningschef 2026-01-20 --- [Skrivelse om sysselsättningsvillkor i offentlig upphandling.pdf] 2025-10-23 Järva stadsdelsnämnd Skrivelse från Centerpartiet Patrick Amofah (C) Kim Ekblom ( C ) Skrivelse om uppföljning av resultat av sysselsättningsvillkor i Offentlig Upphandling Uppföljning och resultat av sysselsättningskrav i offentlig upphandling som ett verktyg för ökad sysselsättning. Offentlig upphandling utgör en betydande del av samhällsekonomin och är ett strategiskt verktyg för att uppnå politiska mål, inklusive social hållbarhet och ökad sysselsättning för grupper som står långt från arbetsmarknaden. Möjligheten att ställa sysselsättningskrav eller sysselsättningsvillkor i upphandlingar syftar till att aktivt bidra till en bättre fungerande arbetsmarknad genom att leverantörer skapar praktik-, trainee- eller anställningsplatser. Järva stadsdelsförvaltningen har ställ denna typen av krav i ett antal upphandlingar. För att kunna följa upp hur effektivt detta verktyg används och vilka konkreta resultat det ger i termer av jobb och integration, är det nödvändigt med transparent och detaljerad uppföljning. Frågor Jag ber härmed Järva stadsdelsförvaltningen att besvara följande frågor: 1. Antal upphandlingar med sysselsättningskrav: Hur många offentliga upphandlingar har den Järva stadsdelsförvaltningen ställt sysselsättningskrav i under de senaste åren? 2. Skapat sysselsättning (volym): Hur många praktikplatser, traineeplatser och anställningar totalt har leverantörerna åtagit sig att skapa till följd av dessa sysselsättningskrav under samma period. 3. Individer i arbete: Hur många unika individer som stod långt från arbetsmarknaden har faktiskt fått någon form av anställning eller praktik tack vare dessa krav under perioden? 4. Kontraktstyp och bransch: Vilka är de fem vanligaste typerna av upphandlingskontrakt (t.ex. Bygg/Anläggning, IT-tjänster, Fastighetsförvaltning, Vård/Omsorg) där sysselsättningskrav har ställts, och hur fördelar sig de skapade platserna över dessa branscher? 5. Typ av anställning: Vilken typ av anställningsform och sysselsättningsgrad har de individer som fått jobb via dessa krav i genomsnitt fått (t.ex. tillsvidareanställning, visstidsanställning, heltid, deltid)?