Improving Child Safety and Foster Care

IVO har genomfört en särskild tillsynsinsats riktad mot samtliga kommuner i landet. Syftet med tillsynen har varit att granska rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Baserat på inlämnade uppgifter och genomförd inspektion har IVO konstaterat att förvaltningen behöver utveckla sin skyldighet attgenomföra kontroller inför placeringar av barn och unga, hantera orosanmälningar, följa upp placeringar av barn och unga samt sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga.Förvaltningen anser att det systematiska kvalitetsarbetet är väl utarbetat och väl förankrat inom samtliga verksamheter, där en tydlig systematik i uppföljningen av egenkontroller bidrar till att identifierade brister och fel åtgärdas skyndsamt. Därför känner förvaltningen inte igen sig i stora delar av den kritik som IVO har identifierat. För att möta kritiken har förvaltningen tagit fram åtgärder för att ytterligare säkerställa att verksamheterna uppnår ställda krav samt på bästa sätt stödjer aktuella målgrupper. Inplanerade åtgärder består bland annat av utökning av egenkontroller och breddning av befintliga rutiner baserat på de synpunkter som IVO lämnat. De planerade åtgärderna ska genomföras i syfte att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten och tryggheten inom de olika placeringsformerna för barn och unga.Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens yttrande och överlämnar det till IVO. [(Godkänd - R 1) Granskning av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för individ och familj Dnr JÄRVA 2025/927 2026-01-07 Sida 1 (7) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Emma Fritzhow Järva stadsdelsnämnd Telefon: 08-50803128 2026-01-29 Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Yttrande över Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga, Dnr 3.5.1-29697/2024-21 Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens yttrande över Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) tillsyn av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga, och överlämnar det till IVO. Sammanfattning IVO har genomfört en särskild tillsynsinsats riktad mot samtliga kommuner i landet. Syftet med tillsynen har varit att granska rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Baserat på inlämnade uppgifter och genomförd inspektion har IVO konstaterat att förvaltningen behöver utveckla sin skyldighet att genomföra kontroller inför placeringar av barn och unga, hantera orosanmälningar, följa upp placeringar av barn och unga samt sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga. Förvaltningen anser att det systematiska kvalitetsarbetet är väl utarbetat och väl förankrat inom samtliga verksamheter, där en tydlig systematik i uppföljningen av egenkontroller bidrar till att identifierade brister och fel åtgärdas skyndsamt. Därför känner förvaltningen inte igen sig i stora delar av den kritik som IVO har identifierat. För att möta kritiken har förvaltningen tagit fram åtgärder för att ytterligare säkerställa att verksamheterna uppnår ställda krav samt på bästa sätt stödjer aktuella målgrupper. Inplanerade åtgärder består bland annat av utökning av egenkontroller och breddning av befintliga rutiner baserat på de Järva stadsdelsförvaltning synpunkter som IVO lämnat. De planerade åtgärderna ska Avdelningen för individ och familj genomföras i syfte att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten Elinsborgsbacken 3 och tryggheten inom de olika placeringsformerna för barn och unga. Box 4066 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner Fax förvaltningens yttrande och överlämnar det till IVO. jarva@stockholm.se Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 2 (7) Bakgrund IVO har genomfört en särskild tillsynsinsats riktad mot samtliga kommuner i landet. Tillsynen har genomförts med stöd av 28 kap. 1 och 2 §§ socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Syftet med tillsynen har varit att granska rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Tillsynen har varit avgränsad till socialnämndens handläggning och kontroll vid placeringar av barn och unga i privat drivna verksamheter, hantering av orosanmälningar, uppföljning av placeringar och handläggning samt kommunens och nämndens egenkontroll inom området. Beslut daterat 2025-12-16, Dnr 3.5.1-29697/2024-21, med begäran om återredovisning och redovisning av åtgärder bifogas. Ärendet Under hösten 2024 lämnade förvaltningen, på IVO:s begäran, uppgifter till IVO om förvaltningens kontroller inför placeringar av barn och unga, hantering av orosanmälningar, uppföljning av placeringar av barn och unga, egenkontroll, svar från barnenkät (där åtta barn deltagit) samt åtgärder för att motverka jäv och korruption. Som en del av den pågående tillsynen genomförde IVO under hösten 2025 en inspektion av förvaltningen. Vid inspektionen genomfördes en fysisk gruppintervju med representanter för ledning och nämnd. Intervjun föregicks av en digital gruppintervju med representanter för socialsekreterare som utför uppgifter inom tillsynsområdet. Tillsynen har granskat placeringar som beviljats enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Baserat på den tillsyn som genomförts anser IVO att förvaltningen behöver utveckla sin: • skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga • skyldighet att hantera orosanmälningar • skyldighet att följa upp placeringar av barn och unga • egenkontroll avseende myndighetsutövning barn och unga IVO begär med stöd av 28 kap. 5 § socialtjänstlagen (2025:400), SoL, att förvaltningen redovisar sin inställning till de brister som IVO konstaterat. Redovisningen ska även innehålla de eventuella åtgärder som kommunen har genomfört eller planerar att genomföra för att komma till rätta med utvecklingsområdena samt förväntade Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 3 (7) effekter av åtgärderna för barn och unga. Redovisningen ska avslutas med uppgift om när åtgärderna genomfördes eller kommer att genomföras. Redovisningen ska ha kommit in till IVO senast den 6 februari 2026. Barnrättsperspektiv En grundläggande princip i barnkonventionen är principen om barnets bästa. Det innebär att barnets bästa ska ges företräde och särskilt beaktas i förhållande till andra intressen vid beslut om åtgärder som rör barn. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att den tillsyn som IVO har genomfört har haft till syfte att säkerställa att barns rättigheter tillgodoses i sociala barnavårdsutredningar, och därigenom tillförsäkra barnets bästa. För att synliggöra, utreda och analysera konsekvenserna av förslag, åtgärder och beslut för barn utgår analysarbetet från olika perspektiv: det enskilda barnet, grupper av barn eller barn generellt. Genom att beakta de identifierade bristerna och upprätta en plan för att åtgärda dessa stärker förvaltningen sitt arbete med att tillgodose ett barnperspektiv avseende såväl det enskilda barnet som en grupp av barn. Med hänsyn till tillsynens inriktning bedöms åtgärderna inte vara avsedda att påverka barn generellt. Funktionshinderperspektiv Genom att tillsynen granskat förvaltningens arbete med att bevilja stödboende för barn och unga med stöd av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har ett funktionshinderperspektiv tagits i beaktan. De åtgärder som avdelningen för äldre, funktionsnedsättning och socialpsykiatri har tagit fram utgår från barnens och de ungas olika förutsättningar och behov. Jämställdhetsperspektiv De åtgärder, utifrån från beslutsunderlag, som genomförts och kommer genomföras bedöms inte innebära några skillnader i konsekvenser för barn, unga och deras föräldrar, utifrån ett intersektionellt perspektiv. Detta eftersom beslut och underlag till beslut inte tar fasta på några skillnader baserat på kön, sexualitet, ålder, religion och/eller etnicitet. Den barnenkät som utgjort en del av underlaget har exempelvis inte varit uppdelad på kön Däremot är förvaltningen medvetna om de skillnader i livsvillkor som finns i staden som bland annat påverkar arbete och försörjning, uppväxtvillkor och utbildning, boende och stadsmiljö samt Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens demokrati och trygghet. För att motverka skillnader arbetar myndighetsutövning för barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 4 (7) förvaltningen bland annat med att implementera stadens program för de mänskliga rättigheterna. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelning individ och familj i samråd med avdelningen för äldre, funktionsnedsättning och socialpsykiatri samt avdelningen för främjande och förebyggande sociala insatser. Förvaltningens synpunkter och förslag Det är av yttersta vikt att säkerställa att barn och unga som placeras inom samhällsvården får förutsättningar att utvecklas och växa upp under trygga förhållanden. Därför arbetar förvaltningen löpande med att förbättra och utveckla sina verksamheter som möter målgruppen. Genom att bland annat genomföra egenkontroller regelbundet och hantera avvikelser säkerställer förvaltningen att arbetet sker i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Förvaltningen anser att det systematiska kvalitetsarbetet är väl utarbetat och väl förankrat inom samtliga verksamheter, där en tydlig systematik i uppföljningen av egenkontroller bidrar till att identifierade brister och fel åtgärdas skyndsamt. Utifrån IVOs identifierade utvecklingsområden har förvaltningen tagit fram åtgärder för att säkerställa att verksamheterna uppnår ställda krav samt på bästa sätt stödjer aktuella målgrupper. Nedan anges en kortfattat redovisning av de identifierade utvecklingsområdena samt förvaltningens svar och redovisning av åtgärder. För beslut och förvaltningens svar i sin helhet se bilaga 1 Beslut med begäran om återredovisning och bilaga 2 Redovisning av åtgärder. Förvaltningens skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga Identifierade utvecklingsområden IVO konstaterar att förvaltningen: • inte alltid kontrollerar om tilltänkta familjehem bedrivs yrkesmässigt • inte alltid säkerställer att utredningen av familjehemmets lämplighet tillräckligt uppmärksammar våld mot närstående, annan brottslighet, skadligt bruk eller andra omständigheter i det tilltänkta familjehemmet • inte alltid kan redogöra för hur de säkerställer att det tilltänkta hemmet motsvarar barnets eller den unges behov Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 5 (7) Förvaltningens svar och redovisning av åtgärder Förvaltningen kontrollerar om familjehem bedrivs yrkesmässigt samt genomför flera kontroller för att säkerställa att familjehemmen bedrivs under goda förhållanden. Förvaltningen känner därför inte igen sig i den kritik som IVO framför. För att möta den kritik som IVO lyfter kommer förvaltningen att se över och undersöka om befintliga arbetssätt kan förbättras. Detta genom att genomföra en granskning baserad på identifierade utvecklingsområden och utifrån granskningen revidera och/eller ta fram rutiner samt utveckla arbetssätt. De planerade åtgärderna ska genomföras i syfte att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten och tryggheten inom de olika placeringsformerna. Förvaltningens skyldighet att hantera orosanmälningar Identifierade utvecklingsområden IVO konstaterar att förvaltningen: • inte vet om de har fastställda rutiner som säkerställer att de inleder en utredning enligt 14 kap. 2 § SoL • inte alltid fattar beslut om att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar från det att en anmälan inkommit • inte alltid säkerställer att utredning slutförs om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd, om barnet byter vistelsekommun Förvaltningens svar och redovisning av åtgärder Förvaltningen känner inte igen sig i den kritik som IVO framför, och anser att det finns upprättade och fastställda rutiner som säkerställer att en utredning inleds enligt 14 kap. 2 § samt att beslut om att inleda eller inte inleda inom fjorton dagar. För att säkerställa förankringen av rutinerna kommer förvaltningen vidta informationsinsatser till berörda medarbetare. Som ett ytterligare led i att möta IVO:s kritik kommer förvaltningen göra en granskning baserad på beslutsunderlag. Därutöver kommer en egenkontroll genomföras för att säkerställa att utredning har, eller inte har, inletts inom fjorton dagar. Åtgärderna kommer att genomföras för att stärka och säkerställa rättssäkerheten och tryggheten för barn och unga. Förvaltningens skyldighet att följa upp placeringar av barn och unga Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens Identifierade utvecklingsområden myndighetsutövning för barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 6 (7) IVO konstaterar att förvaltningen: • inte kan redogöra för hur de säkerställer att barn och unga har aktuella kontaktuppgifter till sin socialsekreterare eller ansvarig handläggare • inte alltid säkerställer att barn och unga får information om sina rättigheter i relation till familjehem, stödboende eller HVB • inte alltid säkerställer att barn och unga känner till hur de kan lämna klagomål till nämnden avseende handläggningen av sitt ärende eller genomförandet av sin insats Förvaltningens svar och redovisning av åtgärder Förvaltningen håller med om den kritik som rör säkerställandet av att barn och unga har kännedom om hur de kan inkomma med klagomål. För att säkerställa att detta sker kommer nya rutiner att tas fram. Därutöver känner förvaltningen inte igen sig i den kritik som IVO framför. För att möta denna kritik kommer förvaltningen att utvärdera aktuella arbetssätt samt fortsätta att bevaka och bedriva barnrättsarbete. Förvaltningen arbetar redan aktivt med barns delaktighet och rättssäkerhet, men de planerade åtgärderna ska genomföras för att ytterligare stärka dessa områden och samtidigt höja kvaliteten i arbetet med placerade barn och unga. Förvaltningens egenkontroll avseende myndighetsutövning barn och unga Identifierade utvecklingsområden IVO konstaterar att förvaltningen: • inte har en egenkontroll av myndighetsutövningen för barn och unga som omfattar granskning av journaler, akter och annan dokumentation eller identifiering av förhållningssätt och attityder som kan påverka verksamhetens kvalitet • använder konsulter utan att egenkontrollen omfattar omfattningen av konsultanvändning vid utredningar, rekrytering av familjehem och uppföljning av placeringar • inte har en egenkontroll av verksamhet för barn och unga i familjehem, stödboenden och HVB som omfattar uppföljning av hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens Förvaltningens svar och redovisning av åtgärder myndighetsutövning för barn och unga Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 7 (7) Förvaltningen håller med om den kritik som berör konsulter, och befintliga egenkontroller ska därför breddas för att även omfatta konsulter. Samtidigt anser förvaltningen att det finns etablerade arbetssätt för egenkontroller, vilka omfattar granskning av journaler, akter och annan dokumentation samt identifiering av förhållningssätt och attityder som kan påverka verksamhetens kvalitet. Förvaltningen arbetar utifrån ett normkritiskt arbetssätt och genomför analyser med ett jämställdhetsperspektiv. Attityder mäts och följs upp genom systematiska egenkontroller av rättssäkerheten, vilket säkerställer att principerna efterlevs och att eventuella brister åtgärdas skyndsamt. För att säkerställa att egenkontrollerna håller hög kvalitet kommer område barn och unga att genomföra en kvalitetsgranskning baserad på den kritik som IVO har identifierat. Som ett ytterligare led i att möta IVO:s kritik kommer befintliga egenkontroller att utvecklas och nya arbetssätt att tas fram. Förvaltningen bedriver redan kontinuerlig uppföljning, men de planerade åtgärderna ska genomföras för att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten och kontinuiteten för barn och unga i placeringar. Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens yttrande och överlämnar det till IVO. Toni Mellblom Susanna Juvas Hagbjörk Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Beslut daterat 2025-12-16, Dnr 3.5.1-29697/2024-21, med begäran om återredovisning 2. Redovisning av åtgärder Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-01-21 Susanna Juvas Hagbjörk, Avdelningschef 2026-01-21 --- [Beslut med begäran om återredovisning.pdf] BESLUT 2025-12-16 Dnr 3.5.1-29697/2024-21 1(7) Järva stadsdelsnämnd Box 4066 16304 SPÅNGA Inspektionen för vård och omsorg Telefon +46 (0)10-788 50 00 Org nr 202100-6537 registrator@ivo.se 1KgT 2.1 v 7102 Huvudman Stockholm Järva stadsdelsnämnd (hädanefter kommunen) Ärendet Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga. Beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i tillsynen konstaterat följande brister: • Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga • Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar • Kommunen brister i sin skyldighet att följa upp placeringar av barn och unga • Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning barn och unga IVO begär med stöd av 28 kap. 5 § socialtjänstlagen (2025:400), SoL, att kommunen redovisar sin inställning till de brister som IVO konstaterat. Redovisningen ska även innehålla de eventuella åtgärder som kommunen har genomfört eller planerar att genomföra för att komma till rätta med bristerna samt förväntade effekter av åtgärderna för barn och unga. Redovisningen ska avslutas med uppgift om när åtgärderna genomfördes eller kommer att genomföras. Redovisningen ska ha kommit in till IVO senast den 6 februari 2026. Om bristerna inte avhjälps kan IVO komma att fatta beslut om att förelägga kommunen att vidta åtgärder. Skälen för beslut Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn av unga IVO bedömer att kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga inom följande områden. Kontroll av familjehem Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunen inte alltid kontrollerar om det tilltänkta familjehemmet bedrivs yrkesmässigt. Enligt 9 kap. 2 § SoL framgår att ett familjehem inte får bedrivas yrkesmässigt. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte alltid utför denna kontroll. Kommunen har ansvar för att säkerställa att grundläggande förutsättningar i familjehemmet uppfylls för att kunna erbjuda barn en säker familjehemsvård av god kvalitet. IVO menar att kommunen inte kan säkerställa god kvalitet utan att denna kontroll av familjehem görs. Dnr 3.5.1-29697/2024-21 2(7) Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte alltid säkerställer att utredningen av om ett hem är lämpligt som familjehem särskilt uppmärksammar förekomsten av våld mot närstående, annan brottslighet, skadligt bruk eller beroende eller andra omständigheter i det tilltänkta familjehemmet som kan äventyra ett barns eller en ung persons trygghet och säkerhet i enlighet med 4 kap. 2 § SOSFS 2012:11. Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår att de alltid säkerställer att det uppmärksammas men det framgår inte konkret på vilket sätt detta säkerställs. Nämnden uppger att de har den information de behöver inför beslut om placering. Ledningen uppgav att de har rutiner för hur familjehemsutredningarna går till och de ser till att socialsekreterarna känner till dessa rutiner. Varje enskild utredning kvalitetsgranskas av gruppledare och då tittar de efter vissa parametrar, att dessa finns med, utifrån en checklista. För att kunna erbjuda barn och unga vård som är trygg, säker, ändamålsenlig och präglad av kontinuitet är det av vikt att kommunens utredning särskilt uppmärksammar delar som kan äventyra ett barns eller en ung persons trygghet och säkerhet, vilket framgår av 4 kap. 1-3 §§ SOSFS 2012:11. Trygghet och säkerhet Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte alltid kan beskriva hur de säkerställer att förutsättningarna i det tilltänkta hemmet eller boendet svarar mot de behov som barnet eller den unge har samt inte heller hur de detta. Vid gruppintervju med socialsekreterare framgår att de många gånger har kännedom om familjehemmet sedan tidigare. Om de inte har det så försöker de ta hänsyn till de uppgifter som finns. De väger alternativen mot varandra när de tittar på akuta jourhem, utifrån oro och andra omständigheter och väljer hem utifrån den information som de har. Ibland blir det bra men det händer att det inte fungerar och då får de tänka om. De försöker matcha så långt det går. Det är inte alltid det finns någon som matchar precis som socialsekreterarna har tänkt sig, då får de ta det som matchar bäst. De försöker i de situationer det går att få till teamsmöte med tilltänkt jourhem för att ge möjlighet att ställa frågor och få beskriva barnets behov, det blir ofta bättre placeringar och bättre matchningar på så sätt. Det gäller att vara tydlig med om något barn eller ungdom har komplex problematik med stora behov. Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår att det dels finns en rutin att alltid kontrollera hemmet eller boendet har tillstånd hos IVO. Det finns en rutin att prata med vårdgivare, leverantör och se om det motsvarar de behov som finns. Kontrollerar mot eventuell hemsida för att redan där se om det är någon idé gå vidare. De har en riskprofil, en förenklad checklista som de arbetar efter. Ledning och nämnder kan inte beskriva hur de säkerställer att matchning utförs enligt gällande rutiner. Inför socialnämndens beslut om vård i familjehem, stödboende eller hem för vård eller boende ska en bedömning göras av om förutsättningarna i det tilltänkta hemmet eller stödboendet svarar mot de behov som barnet eller den unge har i enlighet med 5 kap. 1 § SOSFS 2012:11. Bedömningen ska även redovisas i ett beslutsunderlag. Om nämnden inte säkerställer detta menar IVO att de inte kan veta om förutsättningarna i det tilltänka hemmet eller stödboendet svarar mot de behov som barnet eller den unge har. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran noterar IVO att kommunen inför placering av barn i privat drivna verksamheter inte alltid kontrollerar om den tilltänkta verksamheten har haft omplaceringar eller oplanerade utskrivningar under aktuell period. IVO vill Dnr 3.5.1-29697/2024-21 3(7) uppmärksamma kommunen på att detta är en av flera kontroller som kommunen kan göra för att säkerställa att verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Det framgår av socialtjänstlagen att socialnämnden ansvarar för att ge god vård till den som genom nämndens försorg har tagits emot i ett annat hem än det egna. Socialnämnden ska planera för och genomföra de åtgärder som krävs för att säkerställa tillgången till hem och stödboenden som kan erbjuda vård som är trygg, säker, ändamålsenlig och präglad av kontinuitet. Enligt 5 kap. 1 § Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem, stödboende och hem för vård eller boende (HVB), SOSFS 2012:11, ska socialnämnden, inför beslut om vård i familjehem, stödboende eller HVB, göra en bedömning av om förutsättningarna i det tilltänkta hemmet eller stödboendet svarar mot de behov som barnet eller den unge har. Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar IVO bedömer att kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar. Utredning Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunen inte vet om de har fastställda rutiner som säkerställer att de inleder en utredning enligt 14 kap. 2 § SoL. Enligt 2 kap. 2 § SOSFS 2012:11 ska socialnämnden fastställa rutiner som säkerställer att en utredning inleds i enlighet med 14 kap. 2 § SoL. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte har rutiner för att säkerställa detta. Socialnämnden ansvarar för att det finns de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunen inte alltid fattar beslut att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar efter det att en anmälan har kommit in. Enligt 20 kap. 2 § SoL ska socialnämnden fatta beslut om att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar efter att anmälan kommit in. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte alltid beslutar om detta inom den tid som fastställs i lagen. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte alltid säkerställer att utredning slutförs av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd, om barnet byter vistelsekommun. Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår att det finns en rutin finns att slutföra utredningen även om barnet byter vistelsekommun. Om utredningen kommer fram till insats eller bistånd, så kan det bli aktuellt att ta kontakt med vistelsekommunen. Ledningen uppger att de alltid slutför utredningen, men att de inte har någon egenkontroll avseende det. Socialnämnden är skyldig att slutföra en utredning och fatta beslut i ärendet även om barnet byter vistelsekommun, vilket framgår av 29 kap. 9 § SoL. Om nämnden inte säkerställer detta menar IVO att de inte kan veta om de slutför utredning och fattar beslut enligt lagens krav. Kommunen brister i sin skyldighet att följa upp placeringar av barn och unga IVO bedömer att kommunen brister i sin skyldighet att följa upp placeringar av barn och unga. Kontakt med socialsekreterare Dnr 3.5.1-29697/2024-21 4(7) Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte kan beskriva hur de säkerställer att barn och unga har aktuella kontaktuppgifter till sin socialsekreterare eller den som handlägger barnets ärende. Vid gruppintervju med socialsekreterare framgår att de lämnar ut telefonnummer, barn och unga kan skicka sms eller ringa. Det beskriver att det är lättare med ungdomar, som självständigt kan ringa direkt. När det gäller små barn så sker kontakt via familjehemmet. Vid uppföljningar säkerställs att barn och unga har kontaktuppgifter, vilket socialsekreterarna beskriver som väldigt viktigt. Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår att de ibland säkerställer att barn- och unga har aktuella kontaktuppgifter sin socialsekreterare. Ledning och nämnder uppgav att i alla överväganden framgår namnet på den socialsekreterare som är ansvarig. Av barnenkäten framgår att alla barn och unga inte har kontaktuppgifter till socialsekreteraren eller den som handlägger sitt ärende. IVO noterar även att alla barn och unga utifrån barnenkäten inte pratar med sin socialsekreterare eller den som handlägger sitt ärende minst varje halvår. Det framgår av 22 kap. 12 § SoL att socialnämnden ska utse en socialsekreterare som ansvarar för kontakterna med barnet eller den unge när vård ges i ett familjehem, stödboende eller HVB. Vidare framgår av 7 kap. 1 § SOSFS 2012:11 att Socialnämnden ska ge barnet eller den unge som är placerad i ett familjehem, ett stödboende eller ett hem för vård eller boende aktuella kontaktuppgifter till den socialsekreterare som handlägger hans eller hennes ärende. Barns och ungas delaktighet Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte alltid säkerställer att barnet eller den unge får information om sina rättigheter i förhållande till familjehemmet, stödboendet eller HVB. Vid gruppintervju med socialsekreterare framgår att det ingår i årshjulet, det finns broschyrer som stöd. De beskriver att de informerar löpande efter ålder och mognad. Pratar enskilt med barnet och ställer aktiva frågor. De beskriver det viktigt att bevaka de små barnens rättigheter när de inte själva kan eller förstår. Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår det finns rutiner för detta men det är inget de har följt upp eller kontrollerat. Det framgår av 7 kap. 1 § SOSFS 2012:11 att nämnden ska informera barnet om sina rättigheter i förhållande till familjehemmet, stödboendet eller hemmet för vård eller boende. Det framgår av de allmänna råden att det exempelvis kan avse information om att barnet eller den unge har rätt att vara delaktig i planering av vården, ta del av journalanteckningar, tala enskilt med företrädare för nämnden och framföra synpunkter och klagomål. Det framgår av 3 kap. 3 § SoL att barnet ska få kontinuerlig information vid en åtgärd som rör barnet. Informationen ska vara anpassad till barnets individuella behov och situation i fråga om ålder, mognad och individuella förutsättningar. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat vid IVO:s inspektion konstaterar IVO att kommunen inte alltid säkerställer att barn och unga vet hur de ska lämnat klagomål till nämnden på handläggningen av sitt ärende eller på genomförandet av sin insats. Vid gruppintervju med socialsekreterare framgår att de arbetar aktivt med klagomål som kommer in, detta görs vid arbetsplatsträffar. Klagomålen diarieförs. Dnr 3.5.1-29697/2024-21 5(7) Vid gruppintervju med ledning och nämnder framgår att de inte har någon uppföljning av om barn och unga vet hur de ska lämna klagomål. De uppgav att det är något som de kan fundera över som ett utvecklingsområde. Klagomålen kommer sällan direkt till nämnden men det finns den möjligheten att kontakta nämnden direkt om man har klagomål eller synpunkter. De beskriver vidare att kommunen har en ny klagomålsrutin och avvikelsehantering. Enhetschefen får klagomålen och hanterar dom. Klagomål och synpunkter sammanställs för att identifiera mönster och om något behöver åtgärdas på övergripande nivå. I kvalitetsledningssystemet fylls det i vilka åtgärder som vidtagits. Nämnden tar del av verksamhetens årliga kvalitetsberättelse och där sammanfattas vad som framkommit och eventuella åtgärder. Av barnenkäten framgår att alla barn och unga inte vet vart de ska vända sig för att lämna klagomål. Socialnämnden ska noga följa vården av de barn och unga som vårdas i ett familjehem, jourhem, stödboende, skyddat boende eller HVB. Att noga följa och stödja de barn som placerats i samhällsvård är en av de viktigaste uppgifterna för den sociala barn- och ungdomsvården. Det är nödvändigt för att säkerställa att barnen har det bra och får rätt stöd. De krav som lagstiftaren ställer om uppföljning i SoL, Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, och Barnkonventionen syftar till att säkerställa att barnet har det bra och får rätt hjälp. Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga IVO bedömer att kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunens egenkontroll av myndighetsutövning för barn och unga inte omfattar granskning av journaler, akter och annan dokumentation och/eller undersökning av om det finns förhållningssätt och attityder hos chefer och/eller personal som kan leda till brister i verksamhetens kvalitet. Enligt 5 kap. 2 § SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst utöva egenkontroll. Egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att den som bedriver socialtjänst ska kunna säkra verksamhetens kvalitet. Vidare framgår av de allmänna råden i samma paragraf att egenkontrollen kan innefatta bland annat granskning av journaler, akter och annan dokumentation, liksom undersökning av om det finns förhållningssätt och attityder hos chefer och/eller personal som kan leda till brister i verksamhetens kvalitet. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunen använder sig av konsulter men att deras egenkontroll inte omfattar i vilken omfattning de använder sig av konsulter för utredning av barn, rekrytering av familjehem och uppföljning av placeringar. Enligt 6 kap. 1 § SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS säkerställa att verksamhetens personal arbetar i enlighet med processerna och rutinerna som ingår i ledningssystemet. Om kommunen i sin egenkontroll inte kontrollerar i vilken omfattning de använder sig av konsulter och för vilka uppgifter finner IVO att det kan vara svårt för kommunen att kunna säkerställa att all personal arbetar i enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunens egenkontroll av verksamhet för barn och unga i familjehem, stödboenden och HVB inte omfattar insamling av uppgifter om hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn Dnr 3.5.1-29697/2024-21 6(7) eller en viss ung person, orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar. Enligt 3 kap. 3 § SOSFS 2012:11 ska den som bedriver socialtjänst utöva egenkontroll med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet. Det framgår av de allmänna råden i samma paragraf att egenkontrollen bör omfatta insamling av uppgifter om bland annat hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, barnens eller de ungas erfarenheter av och synpunkter på vården, orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar. IVO menar att om kommunen i sin egenkontroll inte granskar de nämnda områdena i avsnitten ovan kan det vara svårt för kommunen att utöva egenkontroll i den omfattning som krävs för att säkra kvaliteten i enlighet med SOSFS 2011:9. Egenkontroll enligt SOSFS 2011:9 innebär en systematisk uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten samt kontroll av att den bedrivs enligt fastställda processer och rutiner. Egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet. När det gäller egenkontroll av verksamhet som rör barn och unga i familjehem, stödboende och HVB finns kompletterande allmänna råd i SOSFS 2012:11. Kommunens åtgärder för att motverka jäv och korruption Regeringen beslutade i juli 2024 om en ny handlingsplan mot korruption och otillåten påverkan. Syftet med handlingsplanen är att möta bredden i de utmaningar som finns när det gäller korruption och otillåten påverkan. För att upprätthålla ett högt förtroende för den offentliga förvaltningen måste medborgarna ha tilltro till att verksamheten bedrivs på ett korrekt sätt och att offentliga medel inte används på felaktiga grunder. Offentlig verksamhet ska bedrivas på ett ansvarsfullt och korrekt sätt där anställda i offentlig förvaltning ska agera sakligt och opartiskt och i enlighet med de lagar och principer som styr förvaltningen. Det är därför av vikt att kommunen arbetar med att motverka korruption, mutor, jäv och andra oegentligheter som kan äventyra kommunens opartiskhet. Oseriösa eller kriminella aktörer förekommer inom allt fler branscher inom välfärdssektorn, i den kommunala sektorn inom exempelvis HVB. Det riskerar att leda till att barn och unga inte får den vård och omsorg de har behov av och har rätt till. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat på IVO:s begäran konstaterar IVO att kommunen uppgett att de har riktlinjer för att motverka jäv och korruption. Kommunen har även uppgett att de inte gjort riskanalyser gjort riskanalyser under perioden oktober 2023-oktober 2024 kopplat till detta område. IVO vill uppmärksamma kommunen på vikten av att arbeta aktivt med dessa frågor för att hindra att oseriösa och kriminella aktörer kan utnyttja välfärden. Närmare om den aktuella tillsynen IVO genomför tillsyn riktad mot samtliga kommuner i landet. Tillsynen genomförs med stöd av 28 kap. 1 och 2 §§ SoL. Syftet med tillsynen är att granska rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Tillsynen är avgränsad till socialnämndens handläggning och kontroll inför placeringar av barn och unga i privat drivna verksamheter samt familjehem, hantering av orosanmälningar, uppföljning av placeringar och handläggning samt arbetet med egenkontroll som en del i det Dnr 3.5.1-29697/2024-21 7(7) systematiska kvalitetsarbetet. Tillsynen granskar även nämndens arbete mot korruption och otillbörlig påverkan. I tillsynen har IVO inledningsvis begärt uppgifter utifrån tillsynens fokusområden från samtliga Sveriges kommuner. Utöver detta har IVO i ett antal kommuner även genomfört inspektion. Vid inspektionen genomförde IVO en gruppintervju med socialsekreterare samt en gruppintervju med ledning och nämnd/nämnder. IVO har även genomfört digitala barnenkäter till berörda barn och unga i inspektionskommunerna. Tillsynen är initierad utifrån resultat och erfarenheter från tidigare tillsyner, där brister inom kommunernas myndighetsutövning för barn och unga har visat sig inom flertalet områden. IVO har genom tidigare tillsyner även identifierat oseriösa och/eller kriminella aktörer som driver HVB, stödboende och familjehem. Det är verksamheter som riktar sig mot några av de mest utsatta grupperna i samhället, barn och unga. IVO har ett regeringsuppdrag att förhindra och motverka välfärdsbrottslighet inom omsorgen. Genom välfärdsbrottslighet medverkar dessa oseriösa och/eller kriminella aktörer till att barn och unga riskerar att inte få den vård eller omsorg de har rätt till. Underlag • Kommunens uppgifter utifrån IVO:s begäran • Inspektionsprotokoll upprättat i samband med intervju med socialsekreterare • Inspektionsprotokoll upprättat i samband med intervju med ledning och nämnd • Synpunkter på faktagranskade inspektionsprotokoll upprättade i samband med inspektion • Underlag från barnenkäter • Yttrande från nämnden vid kommunicering av underlag __________________________ Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Helen Nyman. I den slutliga handläggningen har inspektören Malin Lindqvist deltagit. Inspektören Pernilla Holmberg har varit föredragande. --- [Redovisning av åtgärder.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Information Avdelningen för individ och familj Dnr JÄRVA 2025/927 2026-01-12 Sida 1 (7) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Redovisning av åtgärder Med anledning av det beslut med begäran om återredovisning som Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fattat i tillsynen av Stockholm Järva Förvaltningen skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist/brister Förvaltningen kontrollerar om familjehem bedrivs yrkesmässigt samt genomför flera kontroller för att säkerställa att familjehemmen bedrivs under goda förhållanden. Förvaltningen känner därför inte igen sig i den kritik som IVO framför. För att möta den kritik som IVO lyfter kommer förvaltningen att se över och undersöka om befintliga arbetssätt kan förbättras. Förvaltningen anser att det finns upprättade och fastställda rutiner som säkerställer att familjehemmets lämplighet tillräckligt uppmärksammar våld mot närstående, annan brottslighet, skadligt bruk eller andra omständigheter i det tilltänkta familjehemmet. För att säkerställa att detta görs kommer området för barn och unga göra en kvalitetsgranskning baserad på den kritik som IVO har identifierat. Därefter kommer området eventuellt vida ytterligare åtgärder. Vid placering av barn med funktionsnedsättning tillämpar förvaltningen rutiner och arbetssätt som säkerställer att det tilltänkta hemmet är anpassat efter barnets eller den unges behov. Som ett ytterligare led i detta arbete införs en ny rutin som innebär att handläggare inom funktionsnedsättningsområdet besöker hemmet innan placering genomförs. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist/brister Ej aktuell Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för individ och familj Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Elinsborgsbacken 3 Box 4066 Ej aktuell 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Fax Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga jarva@stockholm.se Ej aktuell Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 2 (7) Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist/brister • Ta fram rutiner och utveckla arbetssätt för att få fram information från privata företag gällande hur många avbrott eller omplaceringar ett enskilt jourhem, behandlingsfamilj eller familjehem har haft under det senaste året • Upprätta ett system för att ta referenser kring enskilt jourhem, behandlingsfamilj eller familjehem från andra stadsdelar eller kommuner • Undersöka den juridiska möjligheten att inhämta belastningsregister på vuxna barn till enskilt jourhem, behandlingsfamilj eller familjehem • Rutiner för att kontrollera familjehem kommer breddas med en ytterligare kontroll för att säkerställa att familjehem inte bedrivs yrkesmässigt • Genomföra en granskning baserat på den kritik som IVO tagit fram avseende säkerställande av ett familjehems lämplighet • Införa en ny rutin som innebär att handläggare inom funktionsnedsättningsområdet besöker hemmet innan placering genomförs Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras • Nya rutiner och arbetssätt ska tas fram och implementeras i ordinarie verksamhet under våren 2026 • Arbetet med att se kring juridiska förutsättningar för att inhämta belastningsregister på vuxna barn kommer att påbörjas under våren 2026 • Rutinen som innebär att handläggare inom funktionsnedsättningsområdet besöker hemmet innan placering genomförs kommer införas och implementeras under våren 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga De planerade åtgärderna ska genomföras i syfte att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten och tryggheten inom de olika placeringsformerna. Detta genom att undersöka möjligheten att ta fram bättre underlag för placering, skapa en mer heltäckande bild av att tilltänka familjehem och stödboende samt säkerställa att verksamheter bedrivs i enlighet med rådande lagstiftning. Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 3 (7) Inplanerade åtgärder förväntas även att bidra till ökad trygghet för det enskilda barnet eller den unge och färre avbrutna placeringar. Förvaltningen skyldighet att hantera orosanmälningar Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist/brister Förvaltningen känner inte igen sig i den kritik som IVO framför, och anser att det finns upprättade och fastställda rutiner som säkerställer att en utredning inleds enligt 14 kap. 2 § samt att beslut om att inleda eller inte inleda inom fjorton dagar. För att säkerställa förankringen av rutinerna kommer förvaltningen vidta informationsinsatser till berörda medarbetare. Som ett ytterligare led i att möta IVO:s kritik kommer förvaltningen göra en granskning baserad på beslutsunderlag. Därutöver kommer en egenkontroll genomföras för att säkerställa att utredning har, eller inte har, inletts inom fjorton dagar. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist/brister Ej aktuellt Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Ej aktuellt Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga Ej aktuellt Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist/brister • Säkerställa att alla utredningar, samt att samtliga medarbetare har kännedom att en utredning, alltid ska slutföras om ett barn byter vistelsekommun. Arbetet kommer att säkerställas genom att gruppledare läser igenom beslutsunderlag och, i enlighet med delegation, avslutar utredning med eller utan insats. Vidare kommer information lämnas till medarbetare inom etablerade forum • I samband med ett verksamhetsmöte gå igenom rutiner kring att en utredning inleds enligt 14 kap. 2 §, att beslut om att inleda eller inte inleda fattas inom fjorton dagar samt andra relevanta rutiner kopplade till inkommen orosanmälan. • Genomföra en granskning baserat på den kritik som IVO tagit fram gällande hantering av orosanmälningar • Genomföra egenkontroll för att säkerställa att utredning har, Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens eller inte har, inletts inom fjorton dagar myndighetsutövning för barn och unga Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 4 (7) Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras • Arbetet med att alla utredningar, samt att samtliga medarbetare har kännedom att en utredning, alltid ska slutföras om ett barn byter vistelsekommun inleds omgående och bedöms vara förankrat i alla led under våren 2026 • Säkerställa förankring av relevanta rutiner kopplat till inkomna orosanmälningar kommer genomföras senast 31 mars 2026 • Granskningen baserat på den kritik som IVO tagit fram gällande hantering av orosanmälningar kommer genomföras under våren 2026 • Egenkontroll för att säkerställa att utredning har, eller inte har, inletts inom fjorton dagar kommer att genomföras under april 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Åtgärderna kommer att genomföras för att stärka och säkerställa rättssäkerheten och tryggheten för barn och unga. Granskningen utifrån identifierade brister och genomförandet av egenkontroller bidrar till en mer rättssäker hantering av orosanmälningar. Inplanerade åtgärder förväntas stärka kvaliteten i handläggningen och säkerställer att barnets bästa uppmärksammas och tillgodoses i rätt tid. Förvaltningen skyldighet att följa upp placering av barn och unga Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist/brister Förvaltningen håller med om den kritik som rör säkerställandet av att barn och unga har kännedom om hur de kan inkomma med klagomål. För att säkerställa att detta sker kommer nya rutiner att tas fram. Därutöver känner förvaltningen inte igen sig i den kritik som IVO framför. För att möta denna kritik kommer förvaltningen att utvärdera aktuella arbetssätt samt fortsätta att bevaka och bedriva barnrättsarbete. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist/brister Ej aktuell Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Ej aktuell Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 5 (7) Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga Ej aktuell Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist/brister • Säkerställa att samtliga medarbetare känner till och utgår från befintliga rutiner för vad som ska göras i samband med en placering av barn och unga. I rutinerna framgår det att barnet eller den unge ska få kontaktuppgifter till sin socialsekreterare, samt att socialsekreterare ska besöka barnet inom en vecka från placering samt var tredje månad. Arbetet kommer säkerställas genom att rutiner uppdateras och ingår i introduktion för nyanställda. För att säkerställa att samtliga medarbetare har kännedom om rutiner kommer dessa presenteras på nytt vid etablerade forum, och frågan kommer hanteras vid genomgån av ärenden • Ta fram rutiner för att säkerställa att alla barn och unga vet vart de kan vända sig vid klagomål samt för att säkerställa att barn och unga får information om sina rättigheter i relation till familjehem, stödboende eller HVB • Se över behovet att införa en checklista vid placeringar, för att säkerställa att samtliga rutiner följs • För att säkerställa att barns rättigheter är en del av det dagliga arbetet kommer även områdets arbetsgrupp för barnrätt ha ett tema kring barns rättigheter och delaktighet. Syftet med arbetsgruppen är att bevaka och bedriva barnrättsarbete på områdesnivå Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras • Arbetet med att säkerställa att samtliga medarbetare känner till och utgår från befintliga rutiner för vad som ska göras i samband med en placering ska påbörjas omgående och bedöms vara färdigt under våren 2026 • Arbetet med att ta fram nya rutiner och se över behov av en checklista kommer påbörjas och implementeras under våren 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Förvaltningen arbetar redan aktivt med barns delaktighet och rättssäkerhet, men de planerade åtgärderna ska genomföras för att ytterligare stärka dessa områden och samtidigt höja kvaliteten i arbetet med placerade barn och unga. Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 6 (7) Förvaltningens egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist/brister Förvaltningen håller med om den kritik som berör konsulter, och befintliga egenkontroller ska därför breddas för att även omfatta konsulter. Samtidigt anser förvaltningen att det finns etablerade arbetssätt för egenkontroller, vilka omfattar granskning av journaler, akter och annan dokumentation samt identifiering av förhållningssätt och attityder som kan påverka verksamhetens kvalitet. Förvaltningen arbetar utifrån ett normkritiskt arbetssätt och genomför analyser med ett jämställdhetsperspektiv. Attityder mäts och följs upp genom systematiska egenkontroller av rättssäkerheten, vilket säkerställer att principerna efterlevs och att eventuella brister åtgärdas skyndsamt. För att säkerställa att egenkontrollerna håller hög kvalitet kommer område barn och unga att genomföra en kvalitetsgranskning baserad på den kritik som IVO har identifierat. Som ett ytterligare led i att möta IVO:s kritik kommer befintliga egenkontroller att utvecklas och nya arbetssätt att tas fram. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist/brister Ej aktuell Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Ej aktuell Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga Ej aktuell Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist/brister • Befintliga egenkontroller ska utökas för att även omfatta konsulter • Kvalitetsgranskning av egenkontroller i förhållande till den kritik som IVO har identifierat • Upprätta ett systematiskt arbetssätt, i form av egenkontroller, för att följa upp hur ofta socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga Information Dnr JÄRVA 2025/927 Sida 7 (7) • Bredda befintligt frågebatteri som används vid egenkontroller. Detta för att undersöka hur ofta handläggare inom funktionsrättområdet besöker barn och unga som är placerade i stödboenden Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras • Egenkontroller kommer inkludera konsulter vid nästa inplanerade tillfälle som är under maj 2026 • Kvalitetsgranskning av egenkontroller kommer genomföras under våren 2026 • Det systematiska arbetssättet för att följa upp antal samtal och besök, antalet socialsekreterare samt orsaker till omplacering och oplanerade avslut ska tas fram och implementeras i ordinarie verksamhet under våren 2026 • Egenkontroller för att undersöka hur ofta handläggare inom funktionsrättområdet genomför besök kommer att genomföras två gånger per år. Nästa inplanerade tillfälle är april 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Förvaltningen bedriver redan kontinuerlig uppföljning, men de planerade åtgärderna ska genomföras för att ytterligare stärka kvaliteten, rättssäkerheten och kontinuiteten för barn och unga i placeringar. Tillsyn av rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning för barn och unga