Handlingsplan för jämställt Stockholm 2030 i Kungsholmen

§ 14 Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 Svar på remiss från kommunstyrelsen KUNG 2026/81 Beslut Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning av ärendet En remiss har inkommit från kommunstyrelsen som avser handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030. Handlingsplanen ersätter Program för ett jämställt Stockholm 2018–2022 (Dnr KS 434-21/2017). Förvaltningen är överlag positiv till den föreslagna handlingsplanen och bedömer att den är ett viktigt styrdokument för stadens arbete med jämställdhet. Planen är rättighetsbaserad, välstrukturerad och synliggör könsskillnader på ett brett och inkluderande sätt, i linje med övriga styrdokument inom MR-programmet. Samtidigt saknas tydliga prioriteringar och riktade insatser för utsatta grupper, och arbetet med maskulinitetsnormer behöver utvecklas. Det är viktigt att synliggöra både flickors och pojkars samt kvinnors och mäns utmaningar i enlighet med målet om att ingen ska diskrimineras på grund av kön. Fokus på statistik och analys är positivt, men förvaltningen vill lyfta att det finns en risk att uppföljning prioriteras framför konkreta åtgärder. Överlappande styrdokument kan påverka tydligheten, vilket gör avgränsningen av arbetsgivarperspektivet till personalpolicyn positiv. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen och överlämnar till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Ordföranden Mårten Svensson Risdal m.fl. (S) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag. Charlotta Schenholm (L) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Liberalerna om återremiss. Sida 22 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Henrik Sjölander m.fl. (M) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Moderaterna. Liliane Åkerlund (SD) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Sverigedemokraterna. Beslutsgång Ordföranden prövade förslaget om återremiss mot att ärendet skulle avgöras idag och fann att nämnden hade beslutat att ärendet skulle avgöras idag. Ordföranden ställde därefter förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Charlotta Schenholm (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att återremittera ärendet. 2. Att därutöver anföra. Handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030 har en viktig ambition och adresserar centrala frågor om jämställdhet i stadens verksamheter. Liberalerna delar målsättningen om ett mer jämställt samhälle där kvinnor och män, flickor och pojkar ges likvärdiga livschanser och där människor inte begränsas av könsnormer. Samtidigt är det tydligt att handlingsplanen i sin nuvarande form inte uppfyller de krav som bör ställas på ett styrande dokument. Det finns exempelvis ett uttalat behov av “stadsövergripande samordning och stöd i implementering och uppföljning”. Det pekar på en grundläggande svaghet. När ansvaret är brett fördelat över stadens nämnder krävs en tydlig struktur för hur arbetet ska ledas, följas upp och utvecklas. Utan detta finns en uppenbar risk att genomförandet blir ojämnt och beroende av lokala initiativ. Det är också anmärkningsvärt att sambandet mellan jämställdhet och mäns våld mot kvinnor inte tydligare integreras i handlingsplanen, trots att det uttryckligen konstateras att detta “skulle behöva lyftas tydligare”. Det rör en av kärnfrågorna i jämställdhetspolitiken och kan inte hanteras vid sidan av. En annan central brist gäller målens utformning. Som det konstateras i underlaget beskriver resultatmålen inte “tillräckligt väl den direkta förändring som ska genomföras i stadens verksamheter”. Det är en avgörande invändning. Om det inte framgår vilken förändring som ska ske blir det i praktiken omöjligt att styra arbetet, följa upp resultaten och säkerställa att insatserna får effekt. Sida 23 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Därtill finns brister i konsekvensen i det intersektionella perspektivet, där vissa grupper, exempelvis personer med funktionsnedsättning, inte synliggörs tillräckligt genomgående. Det riskerar att leda till att grupper som redan är särskilt utsatta inte får det genomslag i arbetet som krävs. Handlingsplanen är också omfattande och innehåller stora beskrivande avsnitt, vilket riskerar att göra den mindre användbar som styrdokument. Tyngdpunkten behöver flyttas från beskrivning till genomförande. Sammanfattningsvis handlar detta om brister i målens tydlighet, ansvarsfördelning, genomförbarhet, uppföljning och helhetsperspektiv. Det är inte marginella synpunkter utan invändningar som rör planens kärna. Ur ett liberalt perspektiv är detta särskilt allvarligt. Jämställdhet handlar ytterst om individens frihet. Om rätten att forma sitt liv, att vara ekonomiskt självständig och att leva utan våld. För att uppnå detta krävs inte bara ambitioner utan konkreta åtgärder som gör skillnad i människors vardag. Politikens uppgift är att åstadkomma förändring. Att beskriva problem och formulera övergripande mål är en början, men det är inte tillräckligt. En handlingsplan måste vara ett verktyg för genomförande, inte ett dokument som stannar vid intentioner. Mot denna bakgrund är bristerna så omfattande att handlingsplanen behöver omarbetas innan den kan antas. Ärendet bör därför återremitteras så att planen kompletteras med tydligare och mätbara mål, en konkretisering av åtgärder, en klar ansvarsfördelning, ett mer konsekvent jämställdhetsperspektiv samt en struktur för systematisk uppföljning. Reservation Henrik Sjölander m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: att delvis godkänna förslag till beslut; och att därutöver anföra följande: För Moderaterna handlar jämställdhetsarbete om att undanröja faktiska hinder och hantera verkliga problem. Det innebär lika lön för lika arbete, likvärdiga förutsättningar i skolan för flickor och pojkar samt att alla ska kunna känna sig trygga, både i det offentliga rummet och i hemmet. Ett framgångsrikt jämställdhetsarbete kräver tydliga mål, mätbarhet och konkreta åtgärder. Sida 24 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Den handlingsplan som nu läggs fram präglas av ett stort fokus på processer, analys och teori. Den riskerar att bli ytterligare en administrativ pålaga för verksamheterna snarare än ett effektivt verktyg. Vi har återkommande efterfrågat färre och mer träffsäkra styrdokument. Handlingsplanen är en av sex underordnade planer till stadens MR-program, och därutöver finns flera angränsande styrdokument. Vi menar att denna fragmenterade struktur är ineffektiv, skapar otydlighet och tar fokus från kärnverksamheterna. Vi bedömer att planen är för generell och att mer konkreta och avgränsade resultatmål behövs. Centrala frågor, såsom mäns våld mot kvinnor, hanteras vid sidan av handlingsplanen, vilket försvårar en samlad och enhetlig styrning. Inte heller den särskilda utsattheten för personer med funktionsnedsättning lyfts i tillräcklig utsträckning. Åtgärderna som presenteras är generella och fastnar i normkritik snarare än konkreta insatser. Planen saknar också verktyg för att bekämpa det utbredda problemet med hedersrelaterat våld och förtryck. Majoritetens agerande på området är otillräckligt och står inte i proportion till problemets omfattning. Åtgärder som könsseparerade badtider är exempel på hur man i praktiken går förtryckande strukturerna till mötes i stället för att motverka dem. För Moderaterna är det självklart att staden ska agera med kraft där utsattheten är som störst. En kvinna som utsätts för våld i hemmet ska kunna bo kvar i sin bostad, medan det är våldsutövaren som ska flyttas. Detta är ett konkret förslag som majoriteten har motsatt sig. Mot bakgrund av att handlingsplanen brister i tydlighet, mätbarhet och prioritering av de mest angelägna problemen bedömer vi att den är otillräcklig och bör omarbetas. Reservation Liliane Åkerlund (SD) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Kungsholmens stadsdelsnämnd bifaller delvis tjänsteutlåtandet 2. Därutöver anföra följande: Sverigedemokraterna delar målsättningen om ett samhälle där alla människor behandlas likvärdigt och ges goda förutsättningar att forma sina liv. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande princip som ska värnas. Samtidigt vill vi lyfta vissa invändningar mot den föreliggande handlingsplanen. Planen utgår i stor utsträckning från en specifik ideologisk problembeskrivning, där begrepp som könsmaktssystem Sida 25 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 och normkritik ges en central roll. Vi menar att stadens styrdokument i första hand bör vila på ett sakligt och pragmatiskt förhållningssätt, där fokus ligger på konkreta problem och lösningar snarare än på teoretiska utgångspunkter. Vi ser också en risk att ett alltför omfattande fokus på kön och grupptillhörighet leder till att individperspektivet hamnar i skymundan. Offentlig verksamhet ska i första hand utgå från individens behov och förutsättningar, inte från kategoriseringar. Vidare innebär handlingsplanen omfattande krav på analyser, uppföljning och normkritiska arbetssätt i i princip all verksamhet. Detta riskerar att öka administrationen och ta resurser från kärnuppdraget, såsom skola, äldreomsorg och trygghetsskapande arbete. Sverigedemokraterna anser att stadens arbete bör koncentreras till konkreta åtgärder som stärker trygghet, förbättrar skolresultat och säkerställer en väl fungerande välfärd för alla oavsett kön. Handlingar i ärendet • KUNG 2026/81-2 Tjänsteutlåtande daterat 2026-03-23 Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 • KUNG 2026/81-1.1 Bilaga - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 Sida 26 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23