Buyouts for unsuitable staff: Preventing re-employment

Nämnden har mottagit en skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal vid olämpligt beteende. Förvaltningen har fått i uppdrag att besvara skrivelsen, som rör frågan om kommuner väljer att köpa ut medarbetare med olämpligt beteende i stället för att driva arbetsrättsliga processer. I skrivelsen ställs även frågor om hur arbetsgivaren säkerställer att personer som lämnat sin anställning genom överenskommelse om avgångsvederlag inte återanställs inom kommunen. Sverigedemokraterna har formulerat sex frågor som förvaltningen besvarar genom att redogöra för gällande arbetssätt och processer. I sitt svar tydliggör förvaltningen det ansvar och de omständigheter som en arbetsgivare har att förhålla sig till när medarbetare uppvisar olämpligt beteende. [Tjänsteutlåtande: Skrivelse om utköp av olämplig personal.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs Tjänsteutlåtande stadsdelsförvaltning Dnr EÅV 2026/99 Avdelning HR, stab och stadsmiljö 2026-03-31 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Helene Westerlund Enskede-Årsta-Vantörs Telefon: 08-50820090 stadsdelsnämnd 2026-04-23 Skrivelse om utköp av olämplig personal Svar på skrivelse från (SD) Förvaltningens förslag till beslut Enskede-Årsta-Vantör stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Nämnden har mottagit en skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal vid olämpligt beteende. Förvaltningen har fått i uppdrag att besvara skrivelsen, som rör frågan om kommuner väljer att köpa ut medarbetare med olämpligt beteende i stället för att driva arbetsrättsliga processer. I skrivelsen ställs även frågor om hur arbetsgivaren säkerställer att personer som lämnat sin anställning genom överenskommelse om avgångsvederlag inte återanställs inom kommunen. Sverigedemokraterna har formulerat sex frågor som förvaltningen besvarar genom att redogöra för gällande arbetssätt och processer. I sitt svar tydliggör förvaltningen det ansvar och de omständigheter som en arbetsgivare har att förhålla sig till när medarbetare uppvisar olämpligt beteende. Bakgrund Förvaltningen har mottagit en skrivelse från Sverigedemokraterna för besvarande gällande utköp av personal vid olämpligt beteende. Ärendet Sverigedemokraterna har formulerat en skrivelse om att kommuner använder utköp för att avsluta en anställning när det inte finns tillräcklig grund för uppsägning eller för att undvika en långdragen och konfliktfylld process. Sverigedemokraterna uppger att kommuner betalar ut stora summor i avgångsvederlag och att det saknas lagstiftning som reglerar utköpsavtal. Vidare skriver Sverigedemokraterna att i många fall sker utköp Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning även när den anställde har agerat olämpligt och ger exempel som Avdelning HR, stab och stadsmiljö anklagelser om brott eller andra förseelser. Sverigedemokraterna Slakthusplan 8 A anser att arbetsgivare använder utköp i stället för att vidta de Box 81 121 22 Johanneshov rättsliga åtgärder som borde följa. Som exempel på olämpligt Växel 08-508 14 000 beteende anges sexuella ofredande, våldtäkt eller stöld. Fax eav@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/99 Sida 2 (4) Sverigedemokraterna riktar följande frågor till förvaltningen. 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR-avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelningen HR, stab ochstadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag Stockholms stad ska som offentlig arbetsgivare vara ett föredöme. Medarbetare ska ha trygga anställningar, god arbetsmiljö med stora möjligheter att utvecklas och ta ansvar i yrket. Stadens personalpolicy beskriver vilka förväntningar och krav staden som arbetsgivare har på medarbetare och chefer. Anställningsförhållanden, anställningsvillkor, arbetsmiljö samt frågor om jämställdhet, jämlikhet och diskriminering regleras i lagar och avtal. Om en medarbetare brister i sitt uppdrag åligger det arbetsgivaren att tydliggöra gällande krav och förväntningar samt vidta skäliga åtgärder för att ge medarbetaren möjlighet att korrigera sitt beteende. Detta kan innefatta adekvata stödinsatser samt uppföljning genom en dokumenterad handlingsplan. Skrivelse om utköp av olämplig personal Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/99 Sida 3 (4) Om en medarbetare begår brottsliga handlingar i tjänsten kan arbetsgivaren avsluta anställningen genom avsked. För att avsked ska vara möjligt krävs att medarbetaren allvarligt har åsidosatt sina skyldigheter i anställningen. Ett avgångsvederlag kan betalas ut vid en ömsesidig överenskommelse mellan arbetsgivare och medarbetare om att avsluta anställningen. Förvaltningen använder stadens mallar och styrdokument vid de tillfällen en överenskommelse träffas. Överenskommelsen innebär att samtliga förpliktelser mellan Stockholms stad och medarbetaren upphör när anställningen upphör. Förvaltningen svar på frågorna i skrivelsen 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? Olämpligt beteende kan vara enstaka händelser eller pågå över längre tid och ta sig i uttryck på flera sätt. Arbetsgivaren har långtgående skyldigheter att tydliggöra förväntningar i uppdraget för medarbetare, sätta in stödjande åtgärder och följa upp medarbetares prestation och utveckling. Insatser och uppföljning anpassas utifrån händelse. Endast i undantagsfall används avgångsvederlag för att avsluta en medarbetare med olämpligt beteende. Ett avgångsvederlag är en ömsesidig överenskommelse mellan arbetsgivare och medarbetare om att avsluta anställningen. Brottsligt agerande polisanmäls och kan leda till avslut av anställningen genom avsked. 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? Förvaltningens utgångspunkt är att brott som sker mot förvaltningens medarbetare, brukare och verksamheter alltid ska polisanmälas. Brott som skett inom ramen för förvaltningens verksamheter polisanmäls i första hand av den som utsatts för brottet (klient, brukare, barn) eller någon företrädare för denne (god man, vårdnadshavare, annan anhörig). I förekommande fall kan förvaltningen som arbetsgivare göra polisanmälan. Stark sekretess omger rättsliga processer och arbetsgivaren förhåller sig till det. Förvaltningen bistår polisen i deras utredning när det är påkallat. 2. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? Skrivelse om utköp av olämplig personal Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/99 Sida 4 (4) Vid rekrytering följer förvaltningen stadens process för kompetensbaserad rekrytering där legitimationskontroll, bedömning av kvalifikationer, referenstagning och begäran om utdrag ur misstankeregistret ingår för vissa verksamheter. Registerkontroll görs för arbete som innebär direktkontakt med barn, samt vid arbete med äldre och vuxna personer med funktionsnedsättning om arbetet utförs i personens hem. 3. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? Chefer inom förvaltningen erbjuds kontinuerligt utbildning i arbetsgivaransvaret, arbetsmiljöfrågor, arbetsrätt och misskötsamhet. Stadens riktlinjer och rutiner ger stöd för att hantera situationer som kan uppstå och chefer har kontinuerligt stöd från förvaltningens HR-funktion. Externt chefsstöd i form av krisstöd, samtalsstöd för chefer och chefscoachning finns också att tillgå vid behov. 4. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR-avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? Förvaltningen följer stadens övergripande riktlinjer och hanteringsanvisningar i dessa frågor. Chefer får stöd genom kontinuerlig utbildning samt operativt stöd av HR i ärenden som är av mer komplex karaktär. Förvaltningen kan också få stöd från stadsledningskontorets HR-avdelning respektive Juridiska avdelning vid behov. 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? I ärenden som rör misskötsamhet följs arbetsplatsens rutiner och följsamhet med dessa upp och arbetsmiljön analyseras. Beroende på omständigheterna i ärendet förs även en dialog med överordnad chef och berörda stödfunktioner för att förebygga att händelsen inte upprepas. Inom ramen för arbetsmiljöarbetet samverkar chef med berörda skyddsombud. Anders Carstorp Carina Idenfors Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilaga Skrivelse från (SD) – Utköp av personal för olämpligt beteende. Skrivelse om utköp av olämplig personal Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-04-08 Carina Idenfors, Avdelningschef 2026-04-08 --- [EÅV SDN 260122 - Skrivelse gällande utköp av olämplig personal (SD).pdf] Enskede-Årsta- Vantörs stadsdelsnämnd Skrivelse 2026-01-22 Utköp av personal på grund av olämpligt beteende Det rapporteras återkommande om hur personal inom skola och omsorg, som betett sig olämpligt eller till och med brottsligt, köps ut av kommuner i stället för att lagföras. På kort sikt kan detta uppfattas som en praktisk lösning, särskilt i situationer där bevisläget är oklart eller där en redan hårt belastad rektor/chef saknar tid och resurser att driva en uppsägningsprocess. Utköp används ofta när en arbetsgivare vill avsluta en anställning utan att det finns tillräckliga grunder för uppsägning, eller när man vill undvika en långdragen och konfliktfylld process. Kommuner betalar årligen ut stora summor i avgångsvederlag för att avsluta anställningar på detta sätt, trots att det saknas lagstiftning som reglerar utköpsavtal. I många fall sker utköp även när den anställde har agerat olämpligt – till exempel efter varningar, anklagelser om brott eller andra förseelser i stället för att arbetsgivaren vidtar de rättsliga åtgärder som borde följa. Exempel på sådant beteende kan vara sexuella ofredanden, våldtäkter eller stölder. Trots allvaret i dessa handlingar har flera personer som köpts ut efter liknande händelser senare fått nya anställningar, ofta inom samma yrkesområden. Den här kortsiktiga hanteringen leder till att personer som visat sig olämpliga för arbete med barn eller äldre kan fortsätta begå övertramp och i värsta fall nya brott. För att skydda både barn, elever och vårdtagare måste därför allt göras för att sådana personer lagförs och hindras från att fortsätta arbeta i verksamheter där de kan skada andra. Det är oacceptabelt att kommuner gång på gång löser problemet genom ekonomiska uppgörelser, när resultatet blir att nya arbetsplatser och nya människor utsätts för risk och brottslighet. Mot bakgrund av detta vill vi därför fråga följande: 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR- avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Emelie Wassermann (SD)