Better Preschools for All Children in Stockholm

I verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden framgår hur nämnden avser att bidra till kommunfullmäktiges inriktningsmål, verksamhetsområdesmål och direktiv till samtliga nämnder.Därutöver har nämnden formulerat strategiska fokusområden och nämndmål. Arbetet inom alla strategiska områden grundar sig i utvecklingsfrågor som stärker utbildningens kvalitet för alla barn.Den långsiktiga effekten av nämndens arbete med samordning, uppföljning, tillsyn, analys och utveckling av stadens förskolor är att barn i Stockholm ges en ökad likvärdighet i förskola med god kvalitet. [Tjänsteutlåtande - Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden.pdf] Förskoleförvaltningen Tjänsteutlåtande Avdelningen för ledningsstöd och IT Dnr FÖF 2025/371 2025-11-26 Sida 1 (39) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Annie Karlsson Förskolenämnden Telefon: 08–50800913 2026-01-20 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Förvaltningens förslag till beslut 1. Förskolenämnden fastställer verksamhetsplan och budget 2026, inklusive bilagor, och överlämnar den till kommunstyrelsen 2. Paragrafen justeras omedelbart Sammanfattning I verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden framgår hur nämnden avser att bidra till kommunfullmäktiges inriktningsmål, verksamhetsområdesmål och direktiv till samtliga nämnder. Därutöver har nämnden formulerat strategiska fokusområden och nämndmål. Arbetet inom alla strategiska områden grundar sig i utvecklingsfrågor som stärker utbildningens kvalitet för alla barn. Den långsiktiga effekten av nämndens arbete med samordning, uppföljning, tillsyn, analys och utveckling av stadens förskolor är att barn i Stockholm ges en ökad likvärdighet i förskola med god kvalitet. Gunilla Davidsson Åsa Rönndahl Förvaltningsdirektör Avdelningschef Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Bilagor 1. FöN VP 2026 2. Förskolenämndens system för intern kontroll 2026 3. Väsentlighets- och riskanalys med tillhörande internkontrollplan 4. Plan för upphandling 5. Informationssäkerhet - Ledningens genomgång 2025 Förskoleförvaltningen Avdelningen för ledningsstöd och IT Kaplansbacken 10 Box 12278 102 27 Stockholm Växel Fax https://start.stockholm/ Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 2 (39) Innehållsförteckning Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden ........................................1 Förvaltningens förslag till beslut .................................................................1 Sammanfattning .........................................................................................1 Bilagor ........................................................................................................1 Inledning ....................................................................................................4 KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden ........................................................6 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid 6 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan .........8 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst ............................................12 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet .............................14 KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv ..................................14 KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning .................................................................15 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring .................15 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar ................................................17 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar ...........................18 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer ...........................19 KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla ......................................20 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd .......................21 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb ..........................................................................22 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med ...............................................23 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb ..................................24 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 3 (39) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden .........................................28 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser ...............................................................30 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar internationellt 31 Redovisning av ekonomi .......................................................................33 Nämndens ekonomiska förutsättningar ....................................................33 Investeringar .............................................................................................36 Försäljningar av anläggningstillgångar .....................................................36 Resultatenheter ........................................................................................36 Verksamhetsprojekt (driftprojekt) ..............................................................36 Budgetjusteringar .....................................................................................37 Omslutningsförändringar ..........................................................................37 Medel för lokaländamål ............................................................................37 Övriga ekonomiska redovisningar ............................................................37 Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................37 Övrigt .......................................................................................................38 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 4 (39) Inledning Förskolenämndens verksamhetsplan för 2026 anger riktningen för nämndens arbete under år 2026 och utgår från kommunfullmäktiges budget. Nämnden har formulerat 19 nämndmål till kommunfullmäktiges tre inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla Nämndens verksamhetsplan utgår från stadens direktiv. Arbetet med barnhälsa, forskning och utveckling samt systematiskt kvalitetsarbete bidrar till direktiv för en trygg och säker stad som håller samman. Inom ramen för miljö och klimat bidrar nämnden till direktiv om en levande och hållbar stad. Tillståndsprövning, tillsyn, kompetensförsörjning och arbetet med att motverka välfärdsbrott bidrar till uppfyllelse av direktiv för långsiktig hållbar ekonomi och goda förutsättningar för välfärd. För att lyckas med uppdragen som tilldelats nämnden är samarbete och samverkan med andra, såsom nämnder, bolag, myndigheter, organisationer och civilsamhälle centralt. Nämnden är tillsammans med utbildningsnämnden och arbetsmarknadsnämnden även målansvarig för mål 4 i Agenda 2030, God utbildning för alla. Nedan listas strategiska områden från nämndens Underlag för budget 2026–2028 med hänvisning till under vilka verksamhetsområdesmål dessa omhändertas. • Likvärdig förskola. Beskrivs särskilt under mål 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 och 2.2. • Stadsövergripande kvalitetsuppföljning. Beskrivs särskilt under mål 1.1, 1.2 och 1.3. • Strategisk kompetensförsörjning samt forskning- och utbildning. Beskrivs särskilt under mål 1.2 och 3.4. • Miljö och klimat. Beskrivs särskilt under mål 2.1, 2.2, 2.3 och 2.4. • Beredskap. Beskrivs särskilt under mål 1.2, 2.2, 3.2 och 3.5. • Digitalisering och it. Beskrivs särskilt under mål 1.1, 1.2 och 3.5. • Välfärdsbrottslighet. Beskrivs särskilt under mål 1.2, 3.5 och 3.6. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 5 (39) Organisation Nämndens arbete utförs av förskoleförvaltningen som leds av förvaltningsdirektör. Förvaltningens huvudsakliga ansvar, utöver tilldelade budgetuppdrag: • stärka likvärdighet och likställighet i stadens förskoleverksamhet • stärka arbetet med kvalitets- och verksamhetsutveckling • utöva tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg • handlägga ansökningar om att starta fristående förskolor och pedagogisk omsorg • säkerställa nämndens förvaltningsuppdrag • utforma förvaltningens organisation så att denna är ändamålsenlig och effektiv Verksamheten är organiserad i fyra avdelningar där varje avdelning leds av avdelningschef. Varje avdelning har en eller två enheter som leds av enhetschef. Myndighetsavdelningen ansvarar för prövning av ansökningar om att bedriva förskola och pedagogisk omsorg samt tillsyn av fristående förskola och pedagogisk omsorg. Avdelningen ansvarar även för hantering av tilläggsbelopp och anmälningar. Avdelningen för stadsövergripande utveckling ansvarar för att leda det stadsövergripande arbetet med kvalitet och likvärdighet för stadens förskolor. Avdelningen för ekonomi och styrning arbetar förvaltningsövergripande med att ge stöd till ledning och verksamhet inom områden som bland annat ekonomi, redovisning och upphandling. Avdelningen för ledningsstöd och it arbetar förvaltningsövergripande med att ge stöd till ledning och verksamhet inom områdena HR, kommunikation, IT och digitalisering, informationssäkerhet, kris- och beredskapssamordning samt kansli. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 6 (39) KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden Nämnden har i uppdrag att stödja stadsdelsnämnderna i arbetet med att öka inskrivningsgraden samt ökad närvaro i förskola. Arbetssätt vid prövning av ansökan om tillstånd att starta fristående förskola och pedagogisk omsorg utvecklas ytterligare, liksom tillsyn av befintliga fristående verksamheter. Framtagandet av ett stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning och bedömning av förskolans kvalitet utifrån det nationella uppdraget fortgår. I dialog med stadsdelsnämnderna identifieras fortsatt behov av kompetensutveckling som stödjer förskolans läroplansuppdrag, exempelvis språkutvecklande arbetssätt samt barns rätt till kultur och skapande. I samverkan med stadsdelsnämnderna och utbildningsnämnden fortsätter utvecklingsarbetet av övergången mellan förskola och grundskola. Pågående samarbeten med lärosäten fortlöper. Den operativa delen av projektet Förstärkt förskola, stärkt språk- och kunskapsutveckling hos förskolebarn genom systematiskt arbete med dialog och högläsning, genomförs i de deltagande barngrupperna. Pilotprojektet med socionomer i förskolan, också det inom ramen för Förstärkt förskola, slutförs. Pilotprojektet SpråkPeda slutredovisas under året. Stöd för implementering av stadsgemensamma styrdokument inom förskoleområdet ges till stadsdelsnämnderna. I samverkan med kulturnämnden bidrar nämnden med informationsspridning inom ramen för förskolans möjligheter att ta del av stadens kulturutbud. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik fritid Ökad inskrivningsgrad och närvaro i förskolan Nämnden har ett samordnande uppdrag att, i samarbete med stadsdelsnämnderna och andra aktörer, arbeta för att öka andelen barn som går i förskola och deltar i verksamheten. Under året ser nämnden, i samråd med kommunstyrelsen, över hur befintliga indikatorer kan kompletteras med statistik från förskoleverksamhetens närvarosystem Tempus. Därtill sprids exempel på framgångsrika arbetssätt för ökad inskrivningsgrad och främjande av barns närvaro i förskolan till stadens verksamheter. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 7 (39) I syfte att ytterligare stärka arbetet för ökad inskrivningsgrad inleds ett samarbete med civilsamhället, med särskilt fokus på Järva och Skärholmen. Under året utvecklas arbetet med att följa upp och analysera barns närvaro såväl stadsdelsspecifikt som stadsövergripande. Läs mer under 1.2 Stärkt bild av kommunal förskola Nämnden arbetar för att stärka bilden av den kommunala förskolan bland annat genom att stödja stadsdelsnämnderna i att på ett likvärdigt sätt kommunicera och marknadsföra förskolan. Under året sprids ett stödmaterial med gemensamma budskap för den kommunala förskolan till stadsdelsnämnderna. Därtill samlas goda exempel på genomförda kommunikationsinsatser in och delas till stadsdelsnämnderna. Arbetet i delprojektet för Hitta förskola avslutas under året. Relevanta beslut från tillsyn görs tillgängliga i tjänsten och instruktioner för att begära ut tillsynsbeslut publiceras på stadens webb. Därtill publiceras information om stadens profilverksamheter, öppna förskolor och förskolor med omsorg på obekväm arbetstid på webben. Genom samarbete med kommunstyrelsen stärks förskolornas presentationer på Hitta förskola. Nämndmål: 1.1.1 Nämnden bidrar till stadens arbete för ökad inskrivningsgrad och närvaro i förskolan Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • i samråd med kommunstyrelsen se över hur de befintliga indikatorerna inom förskoleområdet kan kompletteras med hjälp av statistik från förskoleverksamhetens nya närvarosystem Tempus • omvärldsbevaka, samla in och säkerställa att framgångsrika arbetssätt för ökad inskrivningsgrad och främjande av närvaro sprids i verksamheten • utöka samarbetet med civilsamhället i syfte att öka inskrivningsgraden, med särskild fokus på Skärholmen och Järva Förväntat resultat • Framgångsrika arbetssätt inom området har identifierats och spridits till alla stadsdelsnämnder • Samarbeten med civilsamhället har etablerats i Järva och Skärholmen Nämndmål: 1.1.2 Nämnden bidrar till att bilden av kommunal förskola stärks och säkerställer att vårdnadshavare kan hitta information om kommunal och fristående förskoleverksamhet Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 8 (39) • göra budskapet i förskolans ramberättelse känt bland förskolans medarbetare • ge stöd till stadsdelsnämnderna att mer likvärdigt kommunicera och marknadsföra kommunal förskola • sprida goda exempel på genomförda kommunikationsinsatser • slutföra delprojektet för Hitta förskola • tillgängliggöra relevanta beslut från tillsyn på Hitta förskola och publicera information om hur man begär ut tillsynsbeslut på stadens webb • i samarbete med kommunstyrelsen stärka förskolornas presentationer på Hitta förskola • publicera information om stadens profilverksamheter, öppna förskolor och förskolor med omsorg på obekväm arbetstid på stadens webb Förväntat resultat • Framtaget kommunikationsstöd om den kommunala förskolan har tillgängliggjorts för stadsdelsnämnderna • Relevanta beslut från tillsyn samt information om hur man begär ut tillsynsbeslut har publicerats på Hitta förskola och stadens webb • Information om omsorg på obekväm arbetstid, profilverksamheter och öppna förskolor har publicerats på stadens webb • Delprojektet för Hitta förskola har slutförts KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan Rättssäker, effektiv och tydlig tillståndsprövning och tillsyn Nämnden bidrar till målet genom att pröva ansökningar om tillstånd att starta fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utöva tillsyn av befintliga fristående verksamheter. Nämnden ansvarar också för att utreda anmälda synpunkter på en fristående förskolas hantering av klagomål. Under året stärks och utvecklas en rättssäker, effektiv och tydlig myndighetsutövning i syfte att säkerställa att nya huvudmän som beviljas tillstånd är seriösa aktörer. Vid prövning av nya ansökningar om tillstånd görs fördjupade analyser där stadens behov på kort och lång sikt tas i beaktande. Riskbaserat urval används som metod för att prioritera och planera tillsyn så att tillsynsinsatserna riktas dit där de bedöms göra mest nytta. Bedömning, utvärdering och utveckling av utbildningens kvalitet Under året intensifieras arbetet med framtagandet av ett stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning och bedömning av förskolans kvalitet utifrån det nationella uppdraget. Underlag för likvärdig bedömning av förskolans läroplansmål och indikatorer för uppföljning av delmål tas fram. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 9 (39) Nämnden bevakar konsekvenser av nya lagar och nationella styrdokument samt ansvarar för att ta fram och följa upp stadsgemensamma styrdokument för förskolan, vid behov revideras dessa i samverkan med andra nämnder. Rapporten Förskola i Stockholm tas fram i syfte att analysera och tillgängliggöra information om kvaliteten i stadens förskolor. Nämnden har ett samordnande uppdrag att, i samarbete med stadsdelsnämnderna och andra aktörer, arbeta för ökad andel barn som går i förskola och är närvarande i verksamheten. Under året arbetar nämnden i samverkan med stadsdelsnämnderna för att närvaron ska följas upp och analyseras med jämförbarhet och systematik, både lokalt och stadsövergripande. Utveckling av förskolans utbildning och undervisning utifrån läroplan Nämnden tillhandahåller kompetensutvecklingsmöjligheter för förskolans medarbetare som stödjer verksamhetsutveckling inom läroplansuppdraget. Särskilt fokus ligger på språkutveckling i syfte att säkra att löpande utvärdering och utveckling av språkutvecklande arbetssätt sker. Stödmaterial tillhandahålls och kunskap om språkutvecklande arbetssätt sprids. Stadsdelsnämnderna ges även stöd i arbetet med modersmålsstöd inklusive nationella minoriteters modersmål. Samarbeten med lärosäten och forskningsbaserade organisationer fortsätter att utvecklas. Utifrån verksamheternas identifierade behov och i samverkan med stadsdelsnämnder och akademin bedriver nämnden forsknings- och utvecklingsprojekt som stödjer utveckling av arbetet med olika målområden inom förskolans läroplansuppdrag. Aktivitet Startdatum Slutdatum Förskolenämnden ska i samarbete med Järva 2026-01-01 2026-12- stadsdelsnämnd och Skärholmens stadsdelsnämnd 31 utforma och inrätta ett samarbete med civilsamhället för att öka inskrivningsgraden Förskolenämnden ska i samarbete med 2026-01-01 2026-04- stadsdelsnämnderna kartlägga och analysera närvaron i 30 förskolan, på stadsövergripande nivå samt per stadsdelsnämndsområde Förskolenämnden ska i samråd med kommunstyrelsen 2026-01-01 2026-12- och stadsdelsnämnderna utreda och föreslå hur en 31 utformning av förlängda öppettider i förskolor kan se ut, som komplement till den omsorg som ges på obekväm arbetstid Kommunstyrelsen ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12- förskolenämnden och i samråd med 31 stadsdelsnämnderna utreda och föreslå hur finansieringsmodellen kan utvecklas i syfte att stärka förskolornas ekonomiska stabilitet trots varierande barnunderlag Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 10 (39) Nämndmål: 1.2.1 Myndighetsutövning inom tillståndsprövning och tillsyn av fristående verksamheter är rättssäker, effektiv och tydlig Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • säkerställa att nya huvudmän är seriösa och motverka att oseriösa aktörer bedriver förskola eller pedagogisk omsorg i Stockholm • fortsatt utveckla processerna för prövning av ansökan om tillstånd, utövande av tillsyn och utredning av anmälda synpunkter på en fristående förskolas hantering av klagomål • vid prövning av nya ansökningar om tillstånd göra fördjupade analyser där stadens behov på kort och lång sikt tas i beaktande • använda riskurval som metod för att prioritera tillsyn och rikta tillsynsinsatserna dit där de bedöms göra mest nytta • använda oanmäld tillsyn som metod i de tillsynsärenden där så bedöms lämpligt med syfte att motverka oseriösa aktörer • fortsatt utveckla en tydlig kommunikation i myndighetsutövningen Förväntat resultat • Processerna för ansökan om tillstånd för fristående verksamhet och utredning av anmälda synpunkter på en friståendes förskolas hantering av klagomål är väl utvecklade med reviderade utredningsmetoder och bedömningsgrunder • Arbetssätt för förvaltande och systematisk uppföljning av processen för tillsyn är implementerade • Tillsynen utgår från ett riskbaserat urval i vilket signaler om missförhållanden ingår för att prioritera tillsyn och använda oanmäld tillsyn då det bedöms vara lämpligt Aktivitet Startdatum Slutdatum Revidera utredningsmetoder och bedömningsgrunder 2026-01-01 2026-12- för processerna avseende ansökan om tillstånd, 31 ansökan om tilläggsbelopp och anmälan om missförhållanden Utveckla arbetssätt för att förvalta och systematiskt följa 2026-01-01 2026-12- upp processen för tillsyn 31 Nämndmål: 1.2.2 Nämnden bidrar till likvärdig bedömning, utvärdering och utveckling av utbildningskvaliteten på stadens kommunala förskolor Beskrivning Nämnden arbetar för att uppnå målet genom att: • ansvara för framtagande av stadsgemensamma styrdokument för verksamhetsområde förskola samt uppföljning av stadsdelsnämndernas implementering av dessa • ansvara för att, i samverkan med andra nämnder, ta fram och vid Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 11 (39) behov initiera revideringar av stadsgemensamma styrdokument inom förskoleområdet • omvärldsbevaka och samordna frågor avseende konsekvenser som följer av nya lagar och nationella styrdokument inom förskoleområdet • ta fram rapporten Förskola i Stockholm, som omfattar stadens förskolor oavsett regi • fortsätta arbetet med framtagandet av ett stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning och bedömning av förskolans kvalitet utifrån det nationella uppdraget • i samverkan med stadsdelsnämnderna arbeta för att barns närvaro ska följas upp och analyseras med jämförbarhet och systematik, både lokalt och stadsövergripande • tillhandahålla juridiskt stöd till avdelningschefer inom förskola Förväntat resultat • Aktualitetsprövning av stadsövergripande styrdokument har genomförts enligt intern rutin • Rapporten Förskola i Stockholm har tillgängliggjorts för allmänheten • Inom ramen för framtagandet av det stadsövergripande systemet för kvalitetsuppföljning och bedömning har underlag för likställighet i bedömning av delmål från förskolans läroplan tagits fram • Inom ramen för framtagandet av det stadsövergripande systemet för kvalitetsuppföljning och bedömning har minst en indikator för uppföljning av varje delmål tagits fram • Ett årshjul för arbetet utifrån stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning av förskolans nationella uppdrag är framtagen • Statistik över barns närvaro har systematiskt följts upp, analyserats och bidragit med relevant kunskap Nämndmål: 1.2.3 Nämnden stödjer utvecklingen av förskolans utbildning och undervisning utifrån läroplanen för förskolan Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • i dialog med stadsdelsnämnderna löpande identifiera behov av stöd och kompetensutveckling som bidrar till kvalitativ utbildning och undervisning utifrån läroplansuppdraget • tillhandahålla stöd, kompetensutvecklingsmöjligheter, ta fram stödmaterial och utveckla befintliga i syfte att främja verksamhetsutveckling med läroplanens mål som grund • sprida information till förskolans medarbetare om den kunskapsbank som byggs upp på stadens intranät • särskilt stödja och utveckla språkutvecklande arbetssätt • utifrån identifierade behov bedriva forsknings- och Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 12 (39) utvecklingsarbete på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet i samverkan med stadsdelsnämnder och akademin • fortsatt utveckla pågående samarbeten med lärosäten via exempelvis Utbildning, Lärande och Forskning (ULF) och Stockholm Teaching & Learning Studies (STLS) • inleda samverkan med lärosäten avseende professionsprogrammet för förskolan samt informera förskolans målgrupper • stödja arbetet med modersmålsstöd inklusive nationella minoriteters modersmål • i samverkan med stadsdelsnämnderna och utbildningsnämnden fortsätta utvecklingen av övergången mellan förskola och grundskola • anordna konferenser för förskolans medarbetare som stödjer identifierade utvecklingsbehov Förväntat resultat • FoU-dagen har planerats och genomförts i samråd med stadsdelsnämnderna • Rektorsdagen har genomförts för rektorer inom kommunal och fristående förskola • Resultatet av pilotprojektet SpråkPeda har redovisats i en slutrapport • Den operativa delen av projektet Förstärkt förskola: Stärkt språk- och kunskapsutveckling hos förskolebarn genom systematiskt arbete med dialog och högläsning har genomförts i de deltagande barngrupperna • Stöd i arbetet med språkutvecklande arbetssätt, modersmålsstöd och nationella minoriteters språk har erbjudits stadsdelsnämnderna • Information om professionsprogrammet har spridits till förskolans målgrupper • Kunskapsbanken har utvecklats och information om den har spridits till förskolans medarbetare KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst Förskolans utbildning är kompensatorisk, hälsofrämjande, förebyggande och inkluderande Nämnden bidrar genom sitt arbete till att förskolans utbildning är kompensatorisk, hälsofrämjande, förebyggande och inkluderande. En del i nämndens arbete är att stödja stadsdelsnämndernas implementering av stadsgemensamma styrdokument. Under året läggs särskilt fokus på implementeringen av kommande Program för barnhälsa, Riktlinjer för Barnsäkerhet samt stadsgemensamma Bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd. Arbetet med att utveckla processen för utredning av ansökningar från fristående förskolor om tilläggsbelopp gällande extraordinära stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd fortgår under året. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 13 (39) Nämnden bidrar till en utvecklad samverkan mellan förskola och socialtjänst genom att samordna nätverket för avdelningschefer inom förskola och socialtjänst. I samverkan med socialnämnden anordnas den årliga Samverkansdag för socialtjänst och förskola. Till dagen bjuds representanter från socialtjänst och förskola från samtliga stadsdelsnämnder in. Inom ramen för Förstärkt förskola slutförs pilotprojektet med socionomer i förskolan under året. Nämndmål: 1.3.1 Nämnden bidrar till att förskolans utbildning är kompensatorisk, hälsofrämjande, förebyggande och inkluderande Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • stödja stadsdelsnämndernas implementering av stadsgemensamma styrdokument. Under året med särskilt fokus på stadens kommande Program för barnhälsa, Riktlinjer för Barnsäkerhet samt stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd • bidra till utvecklad samverkan med socialtjänsten genom ett samverkansnätverk för avdelningschefer inom förskola och socialtjänst • anordna Samverkansdag för socialtjänst och förskola • fortsatt utveckla processen för att utreda ansökan från fristående verksamheter om tilläggsbelopp gällande extraordinära stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd • leda och slutföra pilotprojektet med socionomer i förskolan inom ramen för Förstärkt förskola Förväntat resultat • Aktuella stadsgemensamma styrdokument Program för barnhälsa, Riktlinjer för Barnsäkerhet samt stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd har implementerats i stadens förskoleverksamhet • Strategiska stadsövergripande samverkansfrågor för förskola och socialtjänst har utvecklats • Samverkansdag för socialtjänst och förskola är genomförd • Pilotprojektet Socionomer i förskolan har avslutats och bidragit till framtagandet av en modell för samverkan mellan socialtjänst och förskola • Processen för ansökan om tilläggsbelopp från fristående verksamhet gällande extraordinära stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd har utvecklats med reviderade utredningsmetoder Aktivitet Startdatum Slutdatum Revidera utredningsmetoder och bedömningsgrunder 2026-01-01 2026-12- för ansökan om tilläggsbelopp 31 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 14 (39) KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet Ej aktuellt för nämnden KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv Stadens kulturutbud nyttjas av förskolor, Stockholms stads program för barns rätt till kultur Nämnden arbetar för att barn i förskolan ska komma i kontakt med kulturverksamheter i enlighet med Stockholms stads program för barns rätt till kultur. Nämndens arbete förväntas bidra till programmets åtagande 1.2 Stadens egna kulturverksamheter är attraktiva och självklara besöksmål för förskolor och skolor i staden samt 2.2 Kulturskolan Stockholm och Stockholms stadsbibliotek når underrepresenterade grupper i högre utsträckning. Under året samverkar nämnden med kulturnämnden i arbetet med att sprida information till förskolor om möjligheten att ta del av det tillgängliga kulturutbudet via Kulanpremien. Därtill sprids, i samverkan med kulturnämnden, information om utbudet på Kulturhuset, Liljevalchs konsthall, Medeltidsmuseet och Stadsmuseet samt i stadens bibliotek. Särskilt fokus läggs på att identifiera verksamheter som idag inte nyttjar stadens kulturutbud. Nämndmål: 1.5.1 Nämnden bidrar till att förskolor nyttjar kulturutbud Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • i samverkan med kulturnämnden informera förskolans verksamhet om möjligheter att ta del av kulturutbud via Kulanpremien • i samverkan med kulturnämnden informera förskolor om möjligheter att ta del av kulturutbudet på Kulturhuset, Liljevalchs konsthall, Medeltidsmuseet och Stadsmuseet • i samverkan med kulturnämnden informera förskolor om möjligheter att ta del av kulturutbudet på stadens bibliotek Förväntat resultat • Information om stadens kulturutbud för barn har spridits till förskolor • Förskolor som inte nyttjar stadens kulturutbud har identifierats och nåtts av information Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 15 (39) KF:s inriktningsmål: 2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning Nämnden har ett övergripande uppdrag att stödja och samordna förskoleverksamheternas arbete med miljö- och klimatfrågor. Arbetet förstärks under året med en funktion för miljö- och klimatsamordning. I samverkan med miljö- och hälsoskyddsnämnden, kommunstyrelsen och SISAB ges stadsdelsnämnderna stöd i arbetet med minskat matsvinn, förgröningsarbetet av förskolegårdar utifrån lekvärdesriktlinjer samt i arbetet med utfasning av material med skadligt innehåll utifrån vägledning för kemikaliesmart förskola. I samverkan med miljö- och hälsoskyddsnämnden genomförs pilotprojektet Hållbar förskola, som syftar till att identifiera de mest prioriterade utvecklingsbehoven samt ta fram ett koncept för ett sammanhållet miljö-, klimat och måltidsarbete. Konceptet kan på sikt komma att omfatta exempelvis vägledning, stödmaterial, handböcker samt utbildningar, med goda exempel och arbetssätt som går att använda generellt på stadens förskolor. För att minska sårbarheten för klimatrelaterade krissituationer inom förskoleverksamheten tar nämnden under året fram arbetssätt för klimatrelaterad riskkartläggning. Nämnden är en av flera ansvariga nämnder för 12 av 18 delmål i Miljöprogram 2030. I stadens Klimathandlingsplan 2030 har nämnden utsetts till huvudansvarig för 7 åtgärder och delansvarig för 14 åtgärder. Nämndens insatser för att bidra till måluppfyllelse beskrivs under respektive verksamhetsområde. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring Klimatbelastningen från förskolans verksamhet minskar Under året förstärks arbetet med att minska klimatbelastning från förskolans verksamhet med en funktion för miljö- och klimatsamordning. Stadsövergripande nätverk gällande miljö- och klimatfrågor fortsätter samordnas och exempel på framgångsrika arbetssätt och metoder sprids. Riktlinjer för mat och måltider för förskolan och en handbok som stödjer utvecklingsarbetet för hållbara måltider tas under ledning av nämnden fram under året. Nämnden stödjer och följer därtill upp förskolornas arbete med implementering av mått och mätmetoder för matsvinn i förskolan. I samverkan med miljö- och hälsoskyddsnämnden och två stadsdelsnämnder genomför nämnden pilotprojektet Hållbar förskola. Fokus under året ligger på att pröva och identifiera framgångsrika arbetssätt för bland annat minskad klimatpåverkan, kemikalier, resurseffektivitet och ökad biologisk mångfald, såsom minskad användning av engångsartiklar och plast, utfasning av Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 16 (39) material med skadligt innehåll samt hållbara måltider samt mått och mätmetoder för matsvinn. Målet är att på lång sikt ta fram olika metodstöd som riktas till och tillgängliggörs för förskolans verksamhet via en digital kunskapsbank. För att stödja förskolornas implementering av Miljöprogram 2030 kommer nämnden att ta fram en handlingsplan. Handlingsplanen omfattar insatser som förväntas bidra till mål 1.2, 2.1, 2.4, 2.5, 3.3, 5.1 och 5.2. Under året kommer nämnden även uppmuntra och stödja arbetet med ökad cirkularitet, både ur ett miljömässigt och socialt hållbarhetsperspektiv med fokus på återbruk. Klimathandlingsplan 2030 I stadens Klimathandlingsplan 2030 är nämnden huvudansvarig för 7 åtgärder och delansvarig för 14 åtgärder. Flertalet av åtgärderna är omhändertagna under nämndmål 2.1. Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet Andel upphandlingar som 0 % Tas fram av År bidrar till cirkularitet nämnd/styrelse Kommentar Nämnden har inga planerade upphandlingar över direktupphandlingsgränsen. Då indikatorn endast avser upphandlingar över direktupphandlingsgränsen blir nämndens årsmål noll procent. Nämndmål: 2.1.1 Nämnden bidrar till stadens arbete för minskad klimatbelastning från förskolans verksamhet Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • vara delaktig i stadens arbete med implementering av mått och mätmetoder för matsvinn i förskolan • ta fram Riktlinjer för mat och måltider för förskolan samt en handbok som stödjer utvecklingsarbetet för hållbara måltider • i samverkan med miljö- och hälsoskyddsnämnden och två stadsdelsnämnder genomföra pilotprojektet Hållbar förskola med fokus på att identifiera de mest prioriterade utvecklingsbehoven samt ta fram ett koncept för ett sammanhållet miljö- och klimatarbete. Områden som berörs är bland annat minskad användning av engångsartiklar och plast, utfasning av material med skadligt innehåll, hållbara måltider samt mått och mätmetoder för matsvinn • fortsätta utveckla en kunskapsbank på intranätet där framtagna stödmaterial avseende miljö, klimat och måltidsfrågor samlas och tillgängliggörs för förskoleverksamheten • uppmuntra och stödja förskoleverksamheternas arbete för ökad cirkularitet, både ur ett miljömässigt och socialt hållbarhetsperspektiv med fokus på återbruk och sprida goda exempel Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 17 (39) Förväntat resultat • Stadsövergripande nätverk för miljö, klimat och måltidsfrågor har bidragit till spridning av framgångsrika arbetssätt, stödmaterial och metoder • Framgångsrika arbetssätt för minskad klimatbelastning har identifierats genom pilotprojektet Hållbar förskola • Riktlinjer för mat och måltider för förskolan samt en handbok som stödjer utvecklingsarbetet för hållbara måltider har tagits fram • Berörda målgrupper har kännedom om mått och mätmetoder för matsvinn i förskolan • Kunskap om cirkularitet, ur ett miljömässigt och socialt hållbarhetsperspektiv, har spridits till förskolans medarbetare Aktivitet Startdatum Slutdatum Ta fram en handlingsplan utifrån stadens Miljöprogram 2026-01-01 2026-12- 2030 31 KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar Den biologiska mångfalden på stadens förskolor ökar Under året bidrar nämnden till att den biologiska mångfalden på stadens förskolor ökar. Detta sker genom att i samverkan med stadsdelsnämnderna och SISAB arbeta med förgröning av sju förskolegårdar. Förgröningsarbetet omfattar bland annat att säkra tillgång till grönska i förskolans utemiljöer. Nämnden sprider information och kunskap till relevanta målgrupper inom förskolans verksamhet om odlingsmöjligheter och hur biologisk mångfald kan stärkas i förskolan. Arbetet sker genom det stadsövergripande nätverket för miljö, klimat och måltidsfrågor som leds av nämnden samt den digitala kunskapsbank som är under uppbyggnad. För att minska sårbarheten för klimatrelaterade krissituationer inom förskoleverksamheten tar nämnden under året fram arbetssätt för klimatrelaterad riskkartläggning. Genom beskrivna insatser bidrar nämnden till mål 1.1, 1.2, 4.1 och 4.2 i Miljöprogram 2030. KF:s årsmål år Indikator Årsmål Periodicitet 2026 Andel inköpta ekologiska livsmedel i 70 % 70 % År kronor Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 18 (39) Nämndmål: 2.2.1 Nämnden bidrar till att biologiska mångfalden på stadens förskolor ökar Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • i samverkan med stadsdelsnämnderna och SISAB arbeta med förgröning av förskolegårdar • ta fram ett arbetssätt för nämndens arbete med klimatrelaterad riskkartläggning med syfte att minska sårbarheten för klimatrelaterade krissituationer inom förskoleverksamheten Förväntat resultat • Nämnden har bidragit till arbetet med biologisk mångfald, gröna förskolegårdar samt odlingsmöjligheter genom löpande deltagande i stadsövergripande forum samt genom att sprida information och kunskap om frågorna till relevanta målgrupper inom förskolans verksamhet • Arbetssätt för klimatrelaterad riskkartläggning är framtaget KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar Klimatsmarta val inkluderas i inköp och avtal Nämnden bidrar till målet genom att medarbetare ges kunskap om klimatsmarta val i arbetet. På förvaltningen sker arbetet genom att implementera Miljöprogram 2030 vilket väntas resultera i att hållbara och miljömedvetna inköp görs och att perspektiven inkluderas i de avtal nämnden tecknar. Bland annat vid stadsövergripande evenemang för förskola som nämnden arrangerar, genom att välja fossilfria leveranser av mat. Arbetet bidrar till mål 1.2, 2.3 och 2.5 i Miljöprogram 2030. Nämndmål: 2.3.1 Nämnden bidrar till att utsläppen minskar Beskrivning Nämnden arbetar för att uppnå målet genom att: • implementera Miljöprogram 2030 på förvaltningen • välja miljöcertifierade inköp och inkludera detta i avtal, bland annat välja fossilfria leveranser vid stadsövergripande evenemang för förskola när så är möjligt • tjänsteresor genomförs i enlighet med stadens rese- och mötespolicy Förväntat resultat • Nämndens medarbetare har kunskap om och gör klimatsmarta val i arbetet Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 19 (39) • Miljöprogram 2030 är implementerat på förvaltningen • Miljöcertifierade produkter är inkluderade i förvaltningens avtal • Fossilfria leveranser har, när så varit möjligt, valts när nämnden arrangerar stadsövergripande evenemang för förskola KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer Framgångsrika arbetssätt och metoder i förskolornas arbete med miljö- och klimatfrågor sprids Under året arbetar nämnden för att öka kunskapen och medvetenheten på såväl förvaltningen som i stadens förskolor om de negativa konsekvenser som miljö- och klimatförändringar medför. Nämndens funktion för miljö- och klimatsamordning ger stöd till förskolornas arbete med miljö- och klimatfrågor. Arbetet grundas i stadsgemensamma program och målsättningar för miljö- och klimatarbetet så som Vägledning för kemikaliesmart förskola, Klimathandlingsplan 2030 och Miljöprogram 2030. I samverkan med miljö- och hälsoskyddsnämnden och två stadsdelsnämnder genomförs även pilotprojektet Hållbar förskola. Fokus under året är att pröva och identifiera framgångsrika arbetssätt för bland annat minskad klimatpåverkan och att fram ett koncept för ett sammanhållet miljö- och klimatarbete för stadens förskolor. För att sprida goda exempel och därmed bidra till rättvis omställning fortsätter nämnden arbetet med att utveckla en digital kunskapsbank på intranätet där stödmaterial avseende miljö, klimat och måltidsfrågor samlas och tillgängliggörs för förskoleverksamheten. Genom beskrivna insatser bidrar nämnden till mål 1.1, 1.2, och 6.1 i Miljöprogram 2030. Nämndmål: 2.4.1 Nämnden bidrar till stadens arbete för ren luft, rent vatten och giftfria miljöer Beskrivning Nämnden arbetar för att uppnå målet genom att: • funktion för miljö- och klimatsamordning stödjer förskolornas arbete med miljö- och klimatfrågor. Arbetet grundas i stadsgemensamma program och målsättningar för miljö- och klimatarbetet så som Klimathandlingsplan 2030, Miljöprogram 2030 och Vägledning för kemikaliesmart förskola • samordna stadsövergripande nätverk gällande miljö, klimat och måltidsfrågor där exempel på framgångsrika arbetssätt, stödmaterial och metoder tas fram och sprids och möjligheter till erfarenhetsutbyte ges Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 20 (39) Förväntat resultat • Stadsövergripande nätverk för miljö, klimat och måltidsfrågor har bidragit till spridning av framgångsrika arbetssätt, stödmaterial och metoder • Framgångsrika arbetssätt för minskad klimatbelastning har identifierats genom pilotprojektet Hållbar förskola KF:s inriktningsmål: 3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla Nämnden ansvarar för att skattemedel används på ett effektivt och rättssäkert sätt och att ha en budget i balans. Nämndens fokus utifrån budgetdirektiv är att arbeta för en långsiktigt hållbar ekonomi och skapa goda förutsättningar för välfärd, samt minskad välfärdsbrottslighet. Nämnden bidrar till målet genom att skapa organisatoriska förutsättningar för att öka den externa finansieringen. En plan för överföring av köhandläggningen till nämnden från stadsdelsnämnderna tas fram. Nämnden fortsätter att utforma en ändamålsenlig organisation utifrån uppdrag och identifierade behov. Det strategiska kompetensförsörjningsarbetet i nämndens verksamhet fördjupas med fokus att behålla och stärka befintlig kompetens. Det tillitsbaserade ledarskapet och den tillitsbaserade styrningen stärks som ett led i att stärka och utveckla medarbetarskapet. Stödmaterial inför validering av utbildningsnivå för anställda barnskötare i stadsdelsnämnderna tas fram. Nämnden leder även uppföljningen av stadsdelsnämndernas arbete utifrån Handlingsplanen för förbättrad arbetssituation för förskollärare och barnskötare. Utifrån arbetet med friskfaktorer samt för att främja arbetsmiljön för medarbetarna inom förskolan ska stadsdelsnämnderna i samarbete med nämnden erbjuda arbetsskor till anställda vid stadsdelarna inom förskoleverksamhet. Nämnden samordnar införandet av arbetsskor för enskild regi. Metoder och arbetssätt för att arbeta strategiskt med bemanningsplanering tas fram i samråd med stadsdelsnämnderna. Nämnden bistår kommunstyrelsen och berörda nämnder i det strategiska arbetet med stadens kompetensförsörjning med fokus på ökad omställning. Nämnden stödjer stadsdelsnämndernas arbete med omställning till fast anställda vikarier samt implementeringen av ramverk för pedagogisk utvecklingstid. Nämndens uppdrag att stödja kompetensutvecklingen inom yrkessvenska för förskolans personal genomförs i samverkan med Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 21 (39) arbetsmarknadsförvaltningen med två satsningar - pilotprojektet Förskolan som språkutvecklande arbetsplats, samt språklyft för måltidspersonal. Satsningarna har initierats utifrån identifierade behov hos två stadsdelar. Arbetet med att stärka nämndens krisledningsförmåga och beredskapsorganisation fortgår. Även informationssäkerhetsarbetet fortgår där bland annat kunskapen om risker och möjligheter avseende artificiell intelligens (AI) och syntetisk media stärks. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd Nämnden har en budget i balans Under året bidrar nämnden till att staden har en god ekonomisk hushållning, en budget i balans, att verksamheten ryms inom tilldelad budget samt att prognossäkerheten är hög. Detta görs genom att budget fördelas på ett tydligt sätt och med hänsyn tagen till likvärdighet i förskolan där målet är att skattemedel används effektivt, jämlikt och rättssäkert. Nämnden bidrar till målet genom att ta fram en plan fram för hur en överföring av köhandläggningen till nämnden kan genomföras. Arbetet sker i samarbete med kommunstyrelsen och i samråd med stadsdelsnämnderna. Nämndens budgetram uppgår till 3 300,6 mnkr för kostnader och 295,5 mnkr för intäkter, netto 3 005,1 mnkr. Största delen av budget är prestationsfinansierad medan resten är anslagsfinansierad. Nämndens ekonomiska förutsättningar beskrivs mer utförligt under rubriken Redovisning av ekonomi. Extern finansiering genom bidrag I enlighet med stadens Handlingsplan för extern finansiering säkerställer nämnden under året att det finns organisatorisk förmåga att initiera, ansöka om, genomföra och följa upp extern finansiering av projekt. Stöd i arbetet hämtas från kommunstyrelsens internationella enhet där strategisk rådgivning och vägledning finns att tillgå. För att få en samlad bild av nuläge kartläggs befintlig extern finansiering. Under ledning av kommunstyrelsens internationella enhet kartläggs, tillsammans med andra facknämnder, möjliga områden för gemensam extern finansiering. KF:s årsmål år Indikator Årsmål Periodicitet 2026 Nämndens budgetföljsamhet efter 100 % 100 % Tertial resultatöverföringar Nämndens budgetföljsamhet före 100 % 100 % Tertial resultatöverföringar Nämndens prognossäkerhet T2 +/-1 % +/- 1 % År Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 22 (39) Aktivitet Startdatum Slutdatum Förskolenämnden ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12- kommunstyrelsen och i samråd med 31 stadsdelsnämnderna, och med beaktande av möjligheterna att bevara god lokalkännedom, ta fram en plan för hur en överföring av köhandläggningen till förskolenämnden kan genomföras Nämndmål: 3.1.1 Nämnden har en budget i balans Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att • arbeta för en god ekonomisk hushållning • fördela budget på ett tydligt sätt med hänsyn tagen till likvärdighet i förskolan • genomföra regelbundet budget- och prognosarbete i tät dialog med samtliga chefer • identifiera eventuella avvikelser och omhänderta dessa • säkerställa att det finns organisatorisk förmåga att initiera, ansöka om, genomföra och följa upp extern finansiering av projekt Förväntat resultat • Verksamheten har rymts inom tilldelad budget • Prognossäkerheten har varit hög • Skattemedel har använts på ett effektivt, jämlikt och rättssäkert sätt • Organisatorisk förmåga för att öka nämndens externa finansiering har utvecklats • Inventering av möjliga områden att söka extern finansiering har inletts Aktivitet Startdatum Slutdatum Genomföra en kartläggning av ersättningar och bidrag 2026-01-01 2026-09- som erbjuds fristående anordnare 30 Översyn av socioekonomiskt tillägg med fokus på 2026-01-01 2026-09- språkstöd 30 KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb Nämnden bidrar till att arbetstillfällen ges För att ta emot personer från Stockholmsjobb till förvaltningen kommer nämnden under året kartlägga hur mottagande kan utformas. Nämnden tillhandahåller även platser för feriejobb och praktikplatser för högskolestuderande. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 23 (39) Näringslivs- och tillsynsarbete Nämndens ordförande tillsammans med representanter från förvaltningen genomför regelbundet träffar med förskolans branschråd. Branschrådet syftar till att skapa en kontaktyta för dialog om angelägna förskolefrågor mellan politiker och förskolans arbetsgivare oavsett regi. Förvaltningen ger regelbundet ut ett digitalt Nyhetsbrev till ledare inom fristående förskola och pedagogisk omsorg. Intervallet på utskick styrs av förvaltningens behov av att kommunicera information till verksamhet i enskild regi. Utvecklingsarbetet med att stärka processerna gällande tillståndsprövning och tillsyn fortgår så att fristående förskolor och, pedagogisk omsorg i enskild regi, uppfyller de krav som ställs. Inom ramen för Samordnad tillsyn samverkar nämnden med andra nämnder som också har tillsynsuppdrag. Läs mer under 3.6. KF:s årsmål år Indikator Årsmål Periodicitet 2026 Antal tillhandahållna platser för 2 st Tas fram av Tertial feriejobb nämnd/styrelse Antal tillhandahållna platser för 1 st Tas fram av Tertial Stockholmsjobb nämnd/styrelse Antal tillhandahållna praktikplatser för 1 st Tas fram av Tertial högskolestuderande samt platser för nämnd verksamhetsförlagd utbildning Nämndmål: 3.2.1 Nämnden bidrar till att arbetstillfällen ges Beskrivning Nämnden arbetar för att uppnå målet genom att: • tillhandahålla platser för feriejobb och praktikplatser för högskolestuderande • kartlägga hur mottagande av personer från Stockholmsjobb kan utformas Förväntat resultat • Kartläggning kring förutsättningar för mottagande av personer från Stockholmsjobb har genomförts • Nämnden har tillhandahållit praktikplatser för högskolestuderande • Nämnden har tillhandahållit platser till feriejobb KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med Ej aktuellt för nämnden. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 24 (39) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb Förskolan har ett långsiktigt och strategiskt kompetensförsörjnings- och kompetensutvecklingsarbete Under året leder nämnden implementeringen av enhetlig yrkestitulatur i förskolan. Arbetet genomförs utifrån framtagen plan och sker i samarbete med kommunstyrelsen, arbetsmarknadsnämnden och stadsdelsnämnderna. Under året tas stödmaterial inför validering av utbildningsnivå för barnskötare fram. Nämnden leder uppföljningen av stadsdelsnämndernas arbete utifrån Handlingsplanen för förbättrad arbetssituation för förskollärare och barnskötare och ansvarar för att Programmet för kompetensförsörjning inom förskolan i Stockholms stad följs, utvärderas och vid behov revideras. Nämnden leder under året det stadsövergripande nätverk där stadsdelsnämndernas avdelningschefer för förskolan deltar. I samråd med stadsdelsnämnderna utvecklar nämnden metoder och arbetssätt för att arbeta strategiskt med bemanningsplanering. I arbetet beaktas lokala förutsättningar för barngruppernas storlek samt personaltäthet. Nämnden ger stadsdelsnämnderna stöd i arbetet med omställning till fast anställda vikarier, såsom lokala bemanningsteam. Vidare tas en process fram för stadsdelsnämndernas arbete med implementering av ramverk för pedagogisk utvecklingstid. Under året bidrar nämnden till kommunstyrelsens strategiska arbete med stadens kompetensförsörjning med fokus på ökad omställning. Utifrån arbetet med friskfaktorer samt för att främja arbetsmiljön för medarbetarna inom förskolan ska stadsdelsnämnderna i samarbete med nämnden erbjuda arbetsskor till anställda vid stadsdelarna inom förskoleverksamhet. Nämnden samordnar införandet av arbetsskor för enskild regi. Nämnden ansvarar för placering av förskollärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning på kommunala och fristående förskolor samt för samordning i frågor kopplade till den verksamhetsförlagda utbildningen. Nämnden samordnar även arbetsplatsförlagt lärande för barnskötare. Under året kommer förvaltningen delta i lokalt programråd för barnskötarutbildningen på Midsommarkransens gymnasium samt i stadsövergripande yrkesråd för barn- och fritidsprogrammet. Nämnden ansvarar för att löpande informera rektorer, förskollärare och barnskötare om de kompetensutvecklings- och fortbildningsinsatser som finns att tillgå och samordnar under året även utbildningsinsatser för stadens förskolor gällande våldsbejakande extremism, våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 25 (39) För att stärka kompetensen i yrkessvenska hos förskolepersonal kommer nämnden i samverkan med arbetsmarknadsnämnden erbjuda språklyft för måltidspersonal i Enskede-Årsta-Vantörs förskolor. Under året slutförs insatsen Förskolan som språkutvecklande arbetsplats som genomförs på två förskolor i Skärholmen. Medarbetare på förvaltningen har bra arbetsförhållanden och utvecklingsmöjligheter Under året fördjupar nämnden det strategiska kompetensförsörjningsarbetet med fokus på att behålla och stärka befintlig kompetens på förvaltningen. Inom ramen för ordinarie arbetsmiljöarbete, fortsätter utvecklingen av arbetet med friskfaktorer. Det tillitsbaserade ledarskapet samt medarbetarskapet på förvaltningen ska stärkas. Tillitsbaserad styrning och de organisatoriska förutsättningarna för nya chefsstrukturen är också prioriterade frågor. Arbetet innefattar att vidareutveckla stödjande strukturer och arbetssätt. Fokus är arbetsprocesser som ger tydlighet i chefsuppdraget och strategiska dialoger för att skapa samsyn kring ledarskap. Under året påbörjas arbetet på förvaltningen med diplomeringsutbildningar inom hbtqi och alla former av rasism. För att säkerställa att ingen diskriminering sker genomförs rekryteringar i enlighet med stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess. Organisering för ett hållbart arbetsliv Under året utvecklas den tillitsbaserade styrningen och de organisatoriska förutsättningarna för chefsstrukturen med syftet att skapa goda förutsättningar för ett hållbart arbetsliv. Arbetet innefattar att vidareutveckla stödet till förvaltningens chefer. Fokus är arbetsprocesser som ger ökad tydlighet i chefsuppdraget och att genom strategiska dialoger skapa samsyn i chefskollegiet kring stadens modell för ledarskap. Arbetsprocesser innefattar bland annat strategisk kompetensförsörjning, lönebildning och det systematiska arbetsmiljöarbetet. Indikator Årsmål KF:s årsmål år 2026 Periodicitet Aktivt Medskapandeindex 82 82 År Sjukfrånvaro 5 % Tas fram av nämnd Tertial Sjukfrånvaro dag 1–14 2 % Tas fram av nämnd Tertial Aktivitet Startdatum Slutdatum Förskolenämnden ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12- kommunstyrelsen, arbetsmarknadsnämnden och 31 stadsdelsnämnderna implementera den plan för genomförande för att införa en enhetlig yrkestitulatur i förskolan som antagits av förskolenämnden Förskolenämnden ska i samråd med 2026-01-01 2026-12- stadsdelsnämnderna införa arbetsskor inom förskolan 31 för att främja personalens arbetsmiljö och friskfaktorer Förskolenämnden ska i samråd med 2026-01-01 2026-12- stadsdelsnämnderna utveckla metoder för att förstärka 31 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 26 (39) Aktivitet Startdatum Slutdatum den strategiska bemanningsförmågan. I detta ingår arbete med att minska barngruppernas storlek och att säkerställa en god personaltäthet Kommunstyrelsen ska i samråd med förskolenämnden, 2026-01-01 2026-12- äldrenämnden, stadsdelsnämnderna samt övriga 31 berörda nämnder analysera kompetensförsörjningsbehoven på kort och lång sikt inom välfärdsverksamheterna och föreslå åtgärder för bland annat ökad omställning Nämndmål: 3.4.1 Nämnden stödjer stadsdelsnämndernas långsiktiga, strategiska kompetensförsörjnings- och kompetensutvecklingsarbete inom förskolan Beskrivning Nämnden arbetar för att uppnå målet genom att: • ansvara för att Programmet för kompetensförsörjning inom förskolan i Stockholms stad följs, utvärderas och vid behov revideras • leda stadsövergripande nätverk där stadsdelsnämndernas avdelningschefer för förskolan deltar • stödja stadsdelsnämndernas strategiska bemanningsplanering och arbetet med omställning till fast anställda vikarier så som lokala bemanningsteam • leda implementeringen av enhetlig yrkestitulatur i förskolan • löpande informera om kompetensutvecklings- och fortbildningsinsatser som finns att tillgå • leda uppföljningen av stadsdelsnämndernas arbete utifrån Handlingsplanen för förbättrad arbetssituation för förskollärare och barnskötare • ansvara för placering av förskollärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning på kommunala och fristående förskolor i staden • samordna frågor kopplade till verksamhetsförlagd utbildning i syfte att säkerställa likvärdig kvalitet för studenter • ansvara för samordning av arbetsplatsförlagt lärande för elever från gymnasieutbildningar såsom barn- och fritidsprogrammet • delta i lokalt programråd för barnskötarutbildningen på Midsommarkransens gymnasium samt stadsövergripande yrkesråd för barn- och fritidsprogrammet • i samverkan med arbetsmarknadsförvaltningen erbjuda språklyft för måltidspersonal i Enskede-Årsta-Vantörs förskolor • slutföra insatsen Förskolan som språkutvecklande arbetsplats som genomförs på två förskolor i Skärholmen • stödja stadsdelsnämndernas implementering av ramverk för pedagogisk utvecklingstid • samordna utbildningsinsatser för stadens förskolor gällande våldsbejakande extremism, våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 27 (39) Förväntat resultat • Information om tillgängliga utbildningar för målgrupper rektorer, förskollärare och barnskötare har spridits • Det nya ramverket för pedagogisk utvecklingstid är implementerat i stadsdelsnämnderna • Stödmaterial för validering av utbildningsnivå för barnskötare är framtaget • Slutsatser från pilotprojektet Förskolan som språkutvecklande arbetsplats har redovisats i en rapport • Utvärdering av Språklyftet för måltidspersonal har genomförts • Utbildningsinsatser för stadens förskolor gällande våldsbejakande extremism, våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck har samordnats Aktivitet Startdatum Slutdatum Översyn av samordningsuppdraget för 2026-01-01 2026-09- verksamhetsförlagd utbildning (VFU) med fokus på att 30 säkra god kvalitet och effektiv resursanvändning Nämndmål: 3.4.2 Nämndens medarbetare har bra arbetsförhållanden och utvecklingsmöjligheter Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • utveckla en långsiktig hållbar verksamhet där medarbetares handlingsutrymme är definierat • fördjupa det strategiska kompetensförsörjningsarbetet utifrån perspektivet behålla och stärka befintlig kompetens så medarbetare upplever att de utvecklas • fortsätta utveckla det systematiska arbetet med friskfaktorer inom ramen för ordinarie systematiskt arbetsmiljöarbete • förstärka det tillitsbaserade ledarskapet med riktningen att främja en kultur som präglas av tillit och öppenhet • vidareutveckla en ändamålsenlig organisation med stödjande strukturer och arbetssätt, där fokus är arbetsprocesser som ger tydlighet i chefsuppdraget. • vidareutveckla strategiska dialoger för att skapa samsyn kring ledarskap som ger förutsättningar för ett hållbart arbetsliv Förväntat resultat • Aktivt medarbetarindex (AMI) har förbättrats jämfört med föregående år • Arbetsprocesser som ger stöd och tydlighet i chefsuppdraget har tagits fram Aktivitet Startdatum Slutdatum Genomföra utbildning inom hbtqi 2026-01-01 2026-12-31 Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 28 (39) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden Förskolan en hög krishanteringsförmåga Under året fortgår arbetet med att stärka förvaltningens krisledningsförmåga och beredskapsorganisation. Kunskapshöjande insatser avseende krisledning kommer att genomföras inom förvaltningen. Nämnden ingår även i stadens sektorsorganisation och deltar under året i stadens beredskapsarbeten. Framtagna kommunikationskanaler tas i bruk och nämnden möjliggör därmed kriskommunikation till stadens förskolor. Förslag tas fram på beredskapsstärkande åtgärder från uppdraget beredskapssektor skola förskola att utreda planeringsförutsättningarna för de kommunala förskolorna. Risk- och sårbarhetsanalys och civil beredskap Kunskapshöjande information om civil beredskap delas inom förvaltningen. Förnyad analys av risker och sårbarheter som ska prioriteras och planeras som insatser för att öka förmåga inom civil beredskap genomförs. För att minska sårbarheten för klimatrelaterade krissituationer inom förskoleverksamheten tar nämnden under året fram arbetssätt för klimatrelaterad riskkartläggning. Läs mer under 2.2.1. Behovsstyrd utveckling inom it och digitalisering Under året arbetar nämnden vidare med registerförteckning och implementerar lokala anvisningar för informationssäkerhet på förvaltningen. För att säkerställa drift och återhämtning vid incidenter tas under året en kontinuitetsplan fram. Ett ändamålsenligt årshjul för informationssäkerhet och dataskydd med representation från samtliga avdelningar i förvaltningen tas också det fram. Under året fortsätter arbetet med klassningar av befintliga system och tjänster, arbetet sker enligt en prioritetsordning. I linje med stadens övergripande mål stärks under året kunskapen om risker och möjligheter avseende artificiell intelligens (AI) och syntetisk media. Rådighet och beredskap Arbetet med att säkerställa beredskap och rådighet inom upphandling och avtalsuppföljning av befintliga avtal fortsätter. Systematisk avtalsuppföljning säkerställer att leverantörer är ekonomiskt stabila och har kapacitet att leverera. Majoriteten av inköpen sker via stadens centrala avtal där eventuella avvikelser rapporteras. KF:s årsmål år Indikator Årsmål Periodicitet 2026 Andel elektroniska inköp 75 % 75 % År Andel prioriterade avtal där 95 % 95 % År Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden uppföljning genomförts Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 29 (39) KF:s årsmål år Indikator Årsmål Periodicitet 2026 Andel upphandlingar som innehåller 0 % Tas fram av År krav på arbetsrättsliga villkor nämnd/ styrelse Kommentar Nämnden har inga planerade upphandlingar över direktupphandlingsgränsen. Då indikatorn endast avser upphandlingar över direktupphandlingsgränsen blir nämndens årsmål noll procent. Nämndmål: 3.5.1 Nämnden har en hög krishanteringsförmåga och bidrar till stadens civila beredskap Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • genomföra årlig övning av förvaltningens krisledningsorganisation • delta i stadens sektorsorganisation för civil beredskap • genomföra kunskapshöjande insatser avseende civil beredskap och krisledning inom förvaltningen Förväntat resultat • Förnyad risk- och sårbarhetsanalys för nämndens verksamhet har genomförts och plan för prioriterade insatser är framtagen Nämndmål: 3.5.2 Nämnden bidrar och stödjer behovsstyrd utveckling inom it och digitalisering Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • implementera lokala anvisningar för informationssäkerhet • ta fram en kontinuitetsplan för att säkerställa drift och återhämtning vid incidenter • införa ett ändamålsenligt årshjul för informationssäkerhet och dataskydd • fortsätta arbetet med att genomföra klassningar av befintliga system och tjänster enligt en prioritetsordning • stärka medarbetares och chefers kompetens inom artificiell intelligens (AI) och syntetisk media Förväntat resultat • Vid inköp av system och upphandlingar av system och tjänster har informationssäkerhet och dataskydd beaktats enligt fastställda rutiner • Kontinuitetsplan har tagits fram • Införande av årshjul för informationssäkerhet och dataskydd har genomförts • Medarbetares kunskap och kompetens om risker och möjligheter avseende artificiell intelligens (AI) och syntetisk media har ökat Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 30 (39) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser Nämnden har metoder för att främja arbetet med förebyggande insatser Förebyggande insatser Nämnden stödjer stadsdelsnämndernas implementering av stadsgemensamma styrdokument. Under året ges stadens kommande Program för barnhälsa, Riktlinjer för Barnsäkerhet samt stadsgemensamma Bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd särskilt fokus. Nämnden bidrar till utvecklad samverkan med socialnämnden genom ett samverkansnätverk för avdelningschefer inom förskola och socialtjänst. Nämnden anordnar även Samverkansdag för socialtjänst och förskola. Läs mer under 1.3.1. Under året arbetar nämnden även med utbildningsinsatser kopplade till preventivt arbete mot våldsbejakande extremism, våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck. Läs mer under 3.4.1. Välfärdsbrott Under året genomför nämnden kunskapshöjande aktiviteter inom området välfärdsbrottslighet. Kontroll avseende utbetalningar av ersättningar och bidrag till fristående anordnare av förskoleverksamhet utvecklas och som en del i detta genomförs riskanalyser kopplat till processerna för utbetalning. Utökad samverkan inom förvaltningen bidrar också till färre felaktiga utbetalningar och är en del i att förebygga och tidigt upptäcka välfärdsbrott. Nämnden fortsätter att verka för samverkan med berörda nämnder i staden inom ramen för Samordnad tillsyn och tillståndsprövning. Därtill söker nämnden fortsatt samverkan med andra kommuner och myndigheter relaterat till tillståndsprövning och tillsyn. Förvaltningsgemensam utbildning för berörda i nämndens Riktlinjer för direktupphandling ser till att seriositetsprövning av leverantörer sker i samband med direktupphandling. Fortlöpande avtalsuppföljning genomförs för att upptäcka oegentligheter. Nämndens rekrytering sker fortsatt i enlighet med stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess där kontroll av ID-handling är en del i att motverka välfärdsbrott, detta genom att säkra identiteten hos rekryteringskandidater. Förvaltningen ska vidare implementera stadens nya modell för intern kontroll och genomför arbetet med intern kontroll i enlighet med nämndens system för intern kontroll. Se bilaga 2. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 31 (39) Nämndmål: 3.6.1 Nämnden har utvecklade arbetssätt och samverkan med andra för att motverka välfärdsbrott Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • Utveckla fler arbetssätt och bredda kompetensen för att förebygga och upptäcka välfärdsbrott vid tillståndsprövning, tillsyn och tilläggsbelopp • Inom ramen för nämndens tillsyn initiera och samordna gemensam tillsyn med andra nämnder som har tillsynsansvar utifrån behov genom stadens organisation för Samordnad tillsyn • Utveckla arbetet med intern kontroll Förväntat resultat • Fler arbetssätt och breddad kompetens för att förebygga och upptäcka välfärdsbrott vid tillståndsprövning, tillsyn och tilläggsbelopp är utvecklade • Inom ramen för nämndens tillsyn har gemensam tillsyn med andra nämnder som har tillsynsansvar initierats och genomförts utifrån behov genom stadens organisation för Samordnad tillsyn • Arbetet med intern kontroll har utvecklats Aktivitet Startdatum Slutdatum Utveckla arbetssätt för att förebygga och upptäcka 2026-01-01 2026-12-31 välfärdsbrott vid tillståndsprövning, i tillsyn och vid ansökan om tilläggsbelopp KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar internationellt Nämnden bidrar till att stadens förskoleverksamhet är öppen, jämställd och demokratisk Under året bidrar nämnden med förskolans och de yngsta medborgarnas perspektiv i frågor som rör barn. Detta görs bland annat genom deltagande i stadsövergripande nätverk, arbetsgrupper och referensgrupper inom området mänskliga rättigheter. Nämnden ansvarar för att omvärldsbevaka, samla in och säkerställa att framgångsrika arbetssätt för ökad inskrivningsgrad och främjande av närvaro sprids inom staden. I samarbete med stadsdelsnämnderna kartlägger och analyserar nämnden närvaron i förskolan. Läs mer under 1.1.1. Under året tillhandahåller nämnden stöd och sprider kunskap om språkutvecklande arbetssätt. Läs mer under 1.2.3. Nämnden vidareutvecklar arbetet på förvaltningen med utgångspunkt i stadens Program för de mänskliga rättigheterna och Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 32 (39) dess tillhörande handlingsplaner. För att öka kunskapen hos förvaltningens chefer och medarbetare påbörjas under året utbildning inom området hbtqi och alla former av rasism påbörjas. Under året fortsätter nämnden även arbetet med åtgärder från kartläggningen Antisemitism i Stockholms skolor. Nämnden tar emot internationella studiebesök och möjliggör internationellt erfarenhetsutbyte när tillfälle ges. Studiebesök planeras i samverkan med stadsdelsnämnder och facknämnder när detta är lämpligt. Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna Med utgångspunkt i Program för de mänskliga rättigheterna och dess tillhörande handlingsplaner vidareutvecklas det interna arbetet. Insatser utgår främst från programmets fokusområde Kunskap och information. Information och presentation av stadens olika profilverksamheter, exempelvis förskolan Norrskenet, stärks på Hitta förskola. Läs mer under 1.1.2. Stadsdelsnämnderna ges stöd i arbetet med modersmålsstöd i förskolan inklusive nationella minoriteters modersmål. Vidare slutredovisas under året resultatet av pilotprojektet SpråkPeda. Läs mer under 1.2.3. Kunskapshöjande aktiviteter i linje med programmets intentioner genomförs löpande. Under året påbörjas arbetet på förvaltningen med diplomeringsutbildningar om hbtqi och mot alla former av rasism. Arbetet med åtgärder från kartläggningen Antisemitism i Stockholms skolor fortgår. En intern kartläggning av hur nämnden kan utforma mottagande av personer från Stockholmsjobb fortlöper. För att säkerställa att ingen diskriminering sker genomförs rekryteringar i enlighet med stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess. Även arbetet med att säkerställa beredskap och rådighet inom upphandling och avtalsuppföljning av befintliga avtal fortgår. Läs mer under 3.2.1och 3.6. Nämnden är målansvarig för mål 4 i Agenda 2030, En god utbildning för alla. Arbetet sker främst genom uppdragen kring ökad inskrivningsgrad, ökad närvaro i förskola och språkutvecklande arbetssätt. Arbetet sker bland annat genom omvärldsbevakning och insamling av framgångsrika arbetssätt samt spridning av framgångsrika arbetssätt för ökad inskrivningsgrad och främjande av närvaro sprids inom staden. Nämnden tillhandahåller stödmaterial och sprider kunskap om språkutvecklande arbetssätt. Läs mer under 1.1.1 och 1.2.3. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 33 (39) Aktivitet Startdatum Slutdatum Kommunstyrelsen ska i samarbete med 2026-01-01 2026-12- förskolenämnden, utbildningsnämnden och 31 stadsdelsnämnderna med utgångspunkt i handlingsplanen mot rasism initiera ett arbete för att öka kunskapen om alla former av rasism i stadens pedagogiska verksamheter Nämndmål: 3.7.1 Nämnden bidrar till en öppen, jämställd och demokratisk stad Beskrivning Nämnden arbetar för att nå målet genom att: • delta i stadsövergripande nätverk, arbetsgrupper och referensgrupper inom området mänskliga rättigheter och därmed bidra med förskoleperspektivet för en öppen, jämställd och demokratisk stad • vidareutveckla det interna arbetet med utgångspunkt i stadens Program för de mänskliga rättigheterna och dess tillhörande handlingsplaner. Insatser utgår främst från programmets fokusområde Kunskap och information • fortsätta arbetet med åtgärder från kartläggningen Antisemitism i Stockholms skolor • omvärldsbevaka, samla in och säkerställa att framgångsrika arbetssätt för ökad inskrivningsgrad och främjande av närvaro sprids • kartlägga och analysera närvaron i förskolan i samarbete med stadsdelsnämnderna • tillhandahålla stöd och sprida kunskap om språkutvecklande arbetssätt • ta emot internationella studiebesök och möjliggöra internationellt erfarenhetsutbyte • verka för en ökad kunskap hos nämndens chefer och medarbetare om hbtqi och alla former av rasism Förväntat resultat • Nämnden har deltagit i stadsövergripande nätverk inom området mänskliga rättigheter • Nämnden har genomfört insatser för implementering av stadens Program för de mänskliga rättigheterna och dess tillhörande handlingsplaner för medarbetare på förvaltningen • Utbildning inom hbtqi och alla former av rasism har påbörjats Redovisning av ekonomi Nämndens ekonomiska förutsättningar Nämndens budgetram uppgår till 3 005,1 mnkr. Det är en ökning av kostnader om totalt 20,9 mnkr mot 2025 och en ökning av intäkter om 95,1 mnkr mot 2025. Totalt innebär detta att nettobudget har minskat med 74,2 mnkr mot 2025. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 34 (39) Driftsbudget, VP 2025 VP 2026 Ökning(+)/minskning(-) belopp i mnkr Kostnader 3 279,7 3 300,6 20,9 Intäkter 200,4 295,5 95,1 Netto 3 079,3 3 005,1 -74,2 Budget har tilldelats förskolenämnden enligt nedan anslag. Förskolenämndens 2025 2026 Skillnad budget Kostnader Schablon NETTO 2 930,8 2 934,5 3,7 Myndighetsutövning 60,0 62,4 2,4 Socioekonomiskt tillägg 231,6 233,2 1,7 Barnomsorg på OB-tid, 16,0 16,0 0,0 Anslag Särskilda satsningar 16,0 29,1 13,1 Kompetensutveckling 25,4 25,4 0,0 Intäkter Statsbidrag 200,4 295,5 95,1 Totalt 3 079,3 3 005,1 -74,2 Budgeten har minskat för följande: • Ny stadsintern hyresmodell -1,6 mnkr Budgeten har ökats för följande: • Intäktskrav maxtaxan +95,1 mnkr • Total förändring av volymförändring, ökad schablon och minskade genomsnittliga avgifter förskola +1,7mnkr • Förstärkt tillsyn av fristående aktörer +3,0 mnkr • Funktion för miljö- och klimatsamordnare +1,0 mnkr • Samarbete med civilsamhället, ökad inskrivningsgrad Järva/Skärholmen +2,0mnkr • Stöd kring bemanning och omställning minskat barnantal +2 mnkr • Personalsatsning, arbetsskor i förskolan +6,6 mnkr • Förstärkt likvärdighet i förskola +2,5 mnkr Budgetramen består till största del av en kostnadsschablon per barn i fristående förskola. Grundschablonen är uppräknad med 2,5 procent mot 2025 enligt kommunfullmäktiges budgetförslag. Budget för 2026 beräknas utifrån barnantalet i avläsningen per mars 2025 som var totalt 18 694 barn i fristående förskoleverksamhet. Prestationsförändringar, dvs förändrad budget med anledning av Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 35 (39) förändring av antal schablongrundande barn, anges i månads- och tertialrapporter under året. Den slutliga justeringen av nämndens budget görs i december utifrån avläsning av antal barn i verksamheterna. Prognosen för antal barn 2026 är cirka 17 458 barn vilket skulle innebära en minskning av budget om 158,3 mnkr. Budgetjustering kommer även ske för utbetald hyreskompensation samt en höjning av grundschablon för de förskolor som är anslutna till den stadsgemensamma förskolekön under vårterminen. Se schablongrundande barn i tabell nedan. KF 2025 T2 2025 KF 2026 VP 2026 Stockholmsbarn i 19 155 17 894 18 694 17 458 enskild regi Utifrån tilldelade anslag har nämnden möjlighet att omfördela medel och presentera budget och prognos på det sätt som bäst motsvarar verksamheten. Nämnden väljer att presentera budget enligt tabell nedan och det är så den kommer följas upp under 2026. Ett exempel på omfördelning är det tilldelade anslaget för kompetensutveckling om 25,4 mnkr som har fördelats enligt posterna vikarieersättning (10 mnkr), kompetensutveckling (10 mnkr) samt förvaltningskostnader (5,4 mnkr) vilket främst utgörs av kostnader för personal som arbetar med kompetenshöjande insatser. • Förvaltningskostnader inklusive särskild satsning: denna post utgörs främst av personal, IT, kommunikation och lokaler. Lokalkostnaderna beräknas halveras på grund av ny stadsintern hyresmodell • Schablonutbetalningar och intäktskrav: Denna post avser utbetalning av förskolepeng till fristående anordnare av förskoleverksamhet och intäktskrav för statsbidrag för maxtaxa och kvalitetshöjande åtgärder I nämndens budget ingår även anslag som ska täcka utbetalningar utöver förskolepeng. Dessa beskrivs närmare nedan. • Socioekonomiskt tillägg, utbetalningar: avser socioekonomisk ersättning, tilläggsbelopp och språkstöd • Barnomsorg på obekväm arbetstid, utbetalningar: avser ersättning till andra förvaltningar och fristående anordnare för barnomsorg på obekväm arbetstid • Vikarieersättning, utbetalningar: avser den ersättning som förskolor får för anställda som på arbetstid vidareutbildar sig till barnskötare och förskollärare eller läsa en magister-, master- eller licentiatexamen • Kompetensutveckling: avser de kompetensutvecklingsinsatser som förskoleförvaltningen bedriver under året, bland annat verksamhetsförlagd Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 36 (39) utbildning, barnskötarutbildning på Midsommarkransens gymnasium och samarbete med Södertörns högskola • Arbetsskor: avser den personalsatsning som finns med i budget 2026 för arbetsskor i förskolan till de fristående anordnarna Förskolenämndens budget 2026, netto Budget Förvaltningskostnader inklusive särskild 94,3 satsning Schablonutbetalningar och intäktskrav 2 639,0 Socioekonomiskt tillägg, utbetalningar 229,2 Barnomsorg på OB-tid, utbetalningar 16,0 Vikarieersättning, utbetalningar 10,0 Kompetensutveckling 10,0 Arbetsskor 6,6 Totalt 3 005,1 Budget och prognos 2025 samt utfall 2024 Justerad Förskolenämnden, Prognos Utfall 2024 VP 2025 budget 2025 drift oktober 2025 per oktober Kostnader 3255,4 3 279,70 3 251,30 3 232,30 Intäkter -338,3 -200,4 -293,6 -293,6 Netto drift 2917,1 3 079,3 2 957,7 2 938,7 Budget i tabellen ovan är justerad utifrån beslutade budgetjusteringar. Justerad budget tar hänsyn till den prognostiserad prestationsförändring och hyreskompensation 2025. Investeringar Nämndens budgetram för investeringar uppgår till 0,1 mnkr. Investeringsbudget, VP 2025 VP 2026 Ökning(+)/minskning(-) belopp i mnkr Investeringar 0,1 0,1 0 Försäljningar av anläggningstillgångar Nämnden har inga anläggningstillgångar som är aktuella för försäljning. Resultatenheter Nämnden har inga resultatenheter. Verksamhetsprojekt (driftprojekt) Nämnden har inga planerade driftprojekt som uppfyller kriterierna för verksamhetsprojekt. Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 37 (39) Budgetjusteringar Nämnden begär inga budgetjusteringar i verksamhetsplan 2026. Omslutningsförändringar En omslutningsförändring avser ökade/minskade kostnader som har ett direkt samband med ökade/minskade intäkter. Nämnden ansöker inte om några omslutningsförändringar i verksamhetsplan 2026. Medel för lokaländamål Nämndens budget kommer under 2026 justeras för den hyreskompensation som betalas ut till fristående verksamheter. Övriga ekonomiska redovisningar Inget övrigt finns att redovisa. Systematiskt kvalitetsarbete Under året definierar och stärker nämnden sitt IT- och digitaliseringsuppdrag. Detta så att behovsstyrda tjänster kan levereras och beroenden med övriga förvaltningar och bolag samordnas. För att möjliggöra ändamålsenliga roller och funktioner anpassas resurser och kompetenser. Genom systematiskt samarbete och systematisk utvärdering av arbetssätt, både internt och med externa partners, förbättras arbetsprocesser och användning av system kontinuerligt med användarnas behov i fokus, samtidigt som en kultur som främjar innovation, lärande och förändringsvilja byggs upp. Det tillitsbaserade ledarskapet samt medarbetarskapet stärks. Detta för att skapa en kultur som präglas av tillit och öppenhet, där lärande och verksamhetsutveckling är en naturlig del. Nämndens samtliga uppdrag förutsätter någon form av samverkan och samarbete med externa parter där lärande och erfarenhetsutbyte är en viktig del. Arbetet sker i olika forum, exempelvis i samarbete med stadsdelsnämnderna i framtagande av stadsövergripande system för kvalitetsuppföljning och bedömning av förskolans kvalitet (1.2) och samarbetet med miljö- och hälsoskyddsnämnden i pilotprojektet Hållbar förskola (2.1). Under året utvecklas samverkan med civilsamhället (1.1) och arbetet med Samordnad tillsyn fortgår (3.6). Tillsammans med andra facknämnder inleds en kartläggning och gemensamt lärande av möjligt gemensamt föremål för extern finansiering (3.1). Genom nämndens utskick av Nyhetsbrev till ledare inom fristående förskola och pedagogisk omsorg och Nyhetsbrev för chefer, rektorer och ledare i kommunal förskola ges information som syftar till att stödja huvudmän och chefer att utveckla en lärande och mer likvärdig verksamhet (3.2). Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 38 (39) I samråd med kommunstyrelsen ses befintliga indikatorer inom förskoleområdet över, bland annat för att komplettera med statistik från förskoleverksamhetens nya närvarosystem Tempus (1.1). Nämnden fortsätter utdelningen av stipendium till Stockholmsregionens förskollärarstudenter. Stipendiet ges två kandidatuppsatser som har potential att bidra till utvecklingen av förskolan i Stockholm. Rapporten Förskola i Stockholm tillgängliggörs under året för allmänheten (1.2). Under året ges även stadsdelsnämnderna stöd i att mer likvärdigt kommunicera förskola i syfte att stärka bilden av kommunal verksamhet. Delprojektet för Hitta förskola avslutas under året (1.1). Övrigt En sammanhållen stad - lokala utvecklingsbehov Det finns idag stora skillnader i livsvillkor och tillgång till goda livsmiljöer mellan individer och grupper av invånare i staden. I stadens budget för 2026 anges att nämnder och bolags gemensamma arbete för mer jämlika livsvillkor och för en sammanhållen stad ska stärkas och ges tydligare ramar med geografiskt prioriterade områden som utgångspunkt. De prioriterade områdena, benämnda fokusområden, är Järva, Farsta, Hagsätra- Rågsved och Skärholmen. Nämnden har i uppdrag att kartlägga lokala behov och möjligheter med utgångspunkt i översiktsplanens fokusområden samt medverka i analysarbete och platssamverkan för lokal områdesutveckling som görs av respektive stadsdelsnämnd. Detta arbete ska fortsätta och utvecklas. Arbetssätt och samverkansformer inom ett flertal verksamhetsområden ska fortsatt utvecklas och utföras i en nära dialog med berörda stadsdelsförvaltningar och fackförvaltningar för att säkerställa ökad måluppfyllelse. Nämndens strategiska prioriteringar och insatser som under 2026 ska genomföras utgår från temaområden Uppväxtvillkor och utbildning samt Välbefinnande och hälsa. Fem prioriteringar med tillhörande insatser har identifierats. Mer utförlig beskrivning finns att läsa under de olika verksamhetsområdena, hänvisning återfinns inom parentes. Öka inskrivningsgraden i förskolan: Insatser kommer genomföras i samtliga stadsdelsområden (1.1). Särskilt fokus läggs på Järva och Skärholmen där samverkan med civilsamhället, i syfte att öka inskrivningsgraden, ska utvecklas. Öka och kontinuerlig följa närvaro i förskolan för redan inskrivna barn: Insatser kommer genomföras i samtliga stadsdelsområden (1.1). Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr FÖF 2025/371 Sida 39 (39) Utveckla arbetet med tidigare insatser inom barnhälsa: Insatser kommer genomföras i samtliga stadsdelsområden (1.3). Stärka samverkan mellan förskola och socialtjänst: Insatser kommer genomföras i samtliga stadsdelsområden (1.3). Förskolan som språkutvecklande arbetsplats: Insatsen kommer genomföras i Skärholmen (3.4). Verksamhetsplan 2026 för förskolenämnden Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Gunilla Davidsson, Förvaltningsdirektör 2026-01-02 Åsa Rönndahl, Avdelningschef 2026-01-02 --- [FÖN VP 2026.pdf] Förskolenämnden Nämndens budget/verksamhetsplan 2026 Nämndens fördelning per verksamhetsområde Nämndens Av nämnden Av nämnden Nämndens budget Utfall Prognos Mnkr ursprungliga redovisade begärda efter omslutnings- 2024 2025 budget 2026 omslutnings- budget- förändringar och (VB 2024) (Tertialrapport 2) förändringar justeringar begärda budgetjusteringar (1+2+3) 1 2 3 4 5 6 Driftverksamhet Kostnader 3 300,6 0,0 0,0 3 300,6 3 255,4 3 232,3 Förskola 3 259,7 0,0 0,0 3 259,7 3 228,7 3 194,5 Nämnd och övergripande verksamhet 40,9 0,0 0,0 40,9 26,8 37,8 Intäkter (-) -295,5 0,0 0,0 -295,5 -338,3 -293,6 Förskola -295,5 0,0 0,0 -295,5 -338,3 -293,6 Nämnd och övergripande verksamhet 0,0 0,0 0,0 0,0 Verksamhetens nettokostnader 3 005,1 0,0 0,0 3 005,1 2 917,1 2 938,7 2025-12-08 13:23 kostn analys Förskolenämnden Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. Investeringsbudget 2026 och kommande år E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se Prognos (mnkr) Prognos VP 2026 Plan 2027 Plan 2028 Plan 2029 Plan 2030 2025 Inventarier och maskiner 0,1 0,1 1,0 0,5 0,1 0,1 2025-12-08 13:23 Invent o maskiner Förskolenämnden Vid frågor kontakta slk-controller för nämnden Resultatenheter 2026 Respektive nämnd ska besluta om vilka enheter som är resultatenheter med en beslutsats. Ange nedan vilka enheter som är resultatenheter och vilka som eventuellt avslutades under 2025. Fördela resultatenheterna per verksamhetsområde. Resultatenhetens namn 2025-12-08 13:23 Resultatenheter Förskolenämnden Nämndens budget/verksamhetsplan 2026 Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se Kostnader och intäkter (-) för följande typer av verksamhetsprojekt:  verksamhetsprojekt där kostnaderna bedöms överstiga 50 mnkr  verksamhetsprojekt som har betydande påverkan på stadens ekonomi  verksamhetsprojekt som berör frågor som är av strategisk vikt Ack. t.o.m. 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total Budget Prognos Plan Prognos Plan Prognos Prognos Prognos Beslutat Prognos Beslutat Prognos Mnkr (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (7) (8) (9) (10) (9) (10) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Total Total Total Total Start- Avslutn. Start- Avslutn. (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) kostnad intäkt kostnad intäkt datum datum datum datum Projekt 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Summa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Vid behov kan egna delsummeringar för grupper av projekt infogas. OBS att summaformeln kan behöva ändras. 1 och 2 Ackumulerad kostnad resp. intäkt t.o.m. 2025 för projektet. 11 och 12 Totalt beslutad/beviljad kostnad resp. intäkt för projektet. 15 och 16 Datum projektet ska starta resp. avslutas enligt beslutet. 17 och 18 Prognos för projektets start- resp. slutdatum. Avikelser från beslutade (15 resp. 16) datum ska förklaras. Innehållet i blanketten ska analyseras och kommenteras i tjänsteutlåtandet. Avvikelser gentemot budget eller totalt beslutad kostnad resp. intäkt ska speciellt kommenteras med angivelse av dess orsak samt vidtagen åtgärd. Förskolenämnden Vid frågor kontakta budgetenheten, vid finansavdelningen, stadsledningskontoret. Omklassificering av ej aktiverbara utgifter hänförliga till investeringar E-post: slk-finansavdelningen.slk@stockholm.se Prognos (mnkr) Prognos VP 2026 Plan 2027 Plan 2028 2025 Ej aktiverbara utgifter 2025-12-08 13:23 Ej aktiverbara utgifter Förskolenämnden Verksamhetsplan 2026 Nämnden/styrelsen ska redovisa pågående och planerade innovationssatsningar Vid frågor kontakta Johanna Persson, Strateg, Stadsledningskontoret Inrapporterade uppgifter sammanställs och kommuniceras E-post: johanna.persson@stockholm.se Om innovationssatsningen/projektet Finansiering Koppling till styrdokument Kontakt Namn på innovationssatsning/projekt Förvaltningens/bolagets Förvaltning eller bolag S ra a m tsn e i n n g fö a r r i s n o n m ov r a e t d io o n v i o sa c s h / s e k l a le f r a l v la a r i a n o e m tt Kortfa o t c t h a d ö n b s e k s a k d ri v e n ff i e n k g t d fr ä a r m sy g f å te r , m å l Samverkansparter Tidsplan T h o e t l a a l s b a u ts d n g i e n t g f e ö n r satsn b in u g d e g n e / t p f r ö o r j eket Externa aktörer som beviljat medel St s o t c y k rd h o o k lm um s s e t n a t ds Agenda 2030 Eve w nt e u b e b ll p l l ä a n ts k till Kontaktperson externt finansierat projekt EU-fonder och nationella Andra aktörer (fritext) Välj nedan Max 250 ord Bolag/förvaltningar i stadenAkademin Näringsliv Civilsamhället Start Slut Interna medel Externa medelmyndigheter --- [Förskolenämndens system för intern kontroll 2026.pdf] Förskolenämndens system för intern kontroll 2026 start.stockholm Rubrik Oktober 2025 Publikationsnummer: Klicka här för att ange publikationsnummer Dnr: Klicka här för att ange Dnr ISBN: Klicka här för att ange ISBN Utgivningsdatum: Klicka här för att ange utgivningsdatum Utgivare: Klicka här för att ange utgivare Kontaktperson: Klicka här för att ange kontaktperson Produktion: Klicka här för att ange produktion Distributör: Klicka här för att ange distributör Omslagsfoto: Klicka här för att ange omslagsfoto Konsult: Klicka här för att ange konsult Förskoleförvaltningen Information Avdelningen för ledningsstöd och it 2025-10-29 Förskolenämndens system för intern kontroll 4 (12) Sammanfattning ”Intern kontroll handlar om att ha ordning och reda, veta att det som ska göras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt”, så sammanfattar Sveriges kommuner och regioner (SKR) arbetet med intern kontroll i skriften Intern kontroll. För tillit, trygghet och utveckling från 2024. Med intern kontroll avses de strukturer, system och processer som bidrar till tydlighet och ordning, och som säkerställer att verksamheten bedrivs i enlighet med beslutade mål, uppdrag och övriga styrdokument. Den interna kontrollen ingår i styrningen och är del av ledningssystemet. Intern kontroll är alltså ett förlopp eller flöde av strukturer och aktiviteter som tillsammans ska leda till det avsedda syftet. Den består av flera delar – främst en robust organisation, riskanalyser som riktar arbetet, planerade åtgärder och kontroller samt uppföljning. Intern kontroll bygger på logiken att felaktigheter korrigeras när den upptäcks, som ett aktivt arbete i löpande verksamhet, men ska också ha ett uttalat system för hur den systematiska riskkartläggningen går till, ansvar och roller i arbetet samt hur arbetet dokumenteras och följs upp. Det är detta system som beskrivs här i dokumentet. Förskolenämndens system för intern kontroll I Förskolenämndens system för intern kontroll beskrivs hur arbetet med intern kontroll (IK) organiseras och genomförs inom ramen för förskolenämndens ansvarsområde. Systemet utgår från stadens tillämpningsanvisningar, vilka finns att hitta på intranätet, Planering, uppföljning och prognos. I Förskolenämndens system för intern kontroll beskrivs bland annat ansvarsfördelning, hur arbetet med den interna kontrollen organiseras i nämndens verksamhet samt vilka rapporteringsrutiner som finns. Enligt kommunallagens 6 kap. 6 § (KL) ska nämnden inom sitt område se till att verksamheten bedrivs enligt de mål och riktlinjer kommunfullmäktige bestämt, samt enligt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten ”Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten.” ”De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig för att förebygga fel och oegentligheter i verksamheten och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt.” Nämnden har alltså ansvar att utforma och organisera den interna kontrollen samt skapa effektiva system för uppföljning. Det är, enligt stadens anvisningar, en viktig del i kvalitetsarbetet och därför integrerad i arbetet med planering och uppföljning (ILS). Förskolenämndens system för intern kontroll biläggs årligen nämndens verksamhetsplan och följs upp i tertialrapport 2 och verksamhetsberättelse. Stadens regler för ekonomisk förvaltning ligger till grund för nämndens arbete med intern kontroll. Arbetet följer stadens gemensamma struktur vilket innebär att nämnden ansvarar för sin interna kontroll, kommunstyrelsen har uppsiktsplikt, Förskolenämndens system för intern kontroll 5 (12) stadsledningskontoret ansvarar för att ta fram anvisningar för arbetet och revisorerna granskar och uttalar sig om den interna kontrollen. Förskolenämndens interna kontroll ska säkerställa att:  Verksamheten bedrivs i enlighet med mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt  Lagar, avtal och andra för nämnden gällande regler, föreskrifter och beslut följs  Anskaffning och användning av resurser är effektiv och ändamålsenlig  Stadens tillgångar skyddas  Redovisning och uppföljning av verksamhet och ekonomi är rättvisande, tillförlitlig och ändamålsenlig  Säkerheten i verksamheternas rutiner och IT-system är tillfredsställande Förskolenämndens system för intern kontroll 6 (12) Innehåll Förskolenämndens system för intern kontroll ...................................... 1 2026 ............................................................................................................ 1 Sammanfattning ........................................................................................ 4 Innehåll ...................................................................................................... 6 Förskolenämndens system för intern kontroll ............................................. 7 Ansvarsfördelning ....................................................................................... 7 Process för arbetet med intern kontroll ....................................................... 8 Metod för arbetet med intern kontroll .......................................................... 9 Väsentlighets- och riskanalys ..................................................................... 9 Internkontrollplan ...................................................................................... 11 Uppföljning av intern kontroll .................................................................... 12 Förskolenämndens system för intern kontroll 7 (12) Förskolenämndens system för intern kontroll Inom nämndens verksamhetsområde finns en mängd olika lagar, riktlinjer, regler, system, processer och rutiner. Det samlade regelverket och organisationen utgör sammantaget det interna kontrollsystemet. Systemet är huvudsakligen integrerat i verksamhetens ordinarie arbets- och ledningsprocesser. Såväl den politiska ledningen som förvaltningsledning och samtliga medarbetare ska vara involverade i arbetet. Genom att ha bra och fungerande rutiner och kontroller kan fel och brister förebyggas samt upptäckas i tidigt skede, och därmed förhindra allvarliga konsekvenser och oegentligheter i verksamheten. En förutsättning för tillräcklig intern kontroll är tydlig delegation av ansvar och befogenheter i organisationen. Ett väl fungerande arbete med intern kontroll förutsätter därför ett tydligt och regelbundet informationsflöde mellan chefer och medarbetare. Kommunikation är därmed en viktig del i den interna kontrollen. Chefer behöver information för att kunna styra, besluta, följa upp och vid behov omprioritera. Medarbetare behöver information om uppdrag, ansvar, förutsättningar och rutiner. Ansvaret för den interna kontrollen inom nämndens verksamhet följer med chefsansvaret på alla nivåer. Ansvaret omfattar att tillse att det finns adekvata rutiner kopplat till intern kontroll samt säkerställa att medarbetare har kännedom om dessa. Brister ska alltid omedelbart rapporteras till ansvarig chef. Ansvarsfördelning Intern kontroll är en process där nämnd, förvaltningsledning, övriga chefer samt medarbetare samverkar för att med rimlig grad av säkerhet uppnå målen för den interna kontrollen. Den interna kontrollen utförs därmed av både politisk ledning och tjänstepersoner. Nedan redogörs för ansvarsfördelning inom förskolenämndens ansvarsområde. Förskolenämnden Nämnden är ytterst ansvarig för arbetet med intern kontroll. Nämnden ansvarar för att ett system för intern kontroll upprättas. I samband med verksamhetsplanen beslutar nämnden om system för intern kontroll samt väsentlighets- och riskanalys och med tillhörande internkontrollplan. I tertialrapport 2 delrapporterar nämnden resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. I verksamhetsberättelsen följer nämnden upp den interna kontrollen och bedömer om den är tillräcklig, delvis tillräcklig eller otillräcklig. Nämnden försäkrar sig om att internkontrollplanen genomförts och vid behov vidtar åtgärder som säkerställer att den interna kontrollen är tillräcklig. Vid misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär ska nämnden, utan oskäligt dröjsmål, vidta åtgärder. Förvaltningschef Förvaltningschef leder arbetet med intern kontroll och ser till att arbetet sker på ett så effektivt sätt som möjligt. Förvaltningschef ser till att väsentlighets- och riskanalys genomförs och används som underlag i förvaltningens förslag till nämndens internkontrollplan. Förskolenämndens system för intern kontroll 8 (12) Förvaltningschef rapporterar till nämnden om hur internkontrollplanen genomförs, hur den interna kontrollen fungerar och föreslår nämnden nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig. Detta sker minst två gånger per år, vid tertialrapport 2 och verksamhetsberättelse. Förvaltningschef informerar omgående nämnden och revisionskontoret om det hos förvaltningen uppdagas förhållanden som medför misstanke om att brott av förmögenhetsrättslig karaktär föreligger. Förvaltningschef ser också till att nämnden och revisionskontoret informeras om de åtgärder som vidtas. Chef Chef ansvarar för den interna kontrollen inom sitt ansvarsområde. Chef ser till att det finns processer och tillhörande rutiner som säkerställer att lagar, förordningar, stadsövergripande regler och anvisningar med mera är kända hos alla medarbetare samt att de följs. Avdelningens/enhetens väsentlighets- och riskanalys utgör underlag till nämndens väsentlighets- och riskanalys samt tillhörande internkontrollplan. Chef ansvarar för att:  Avdelningen/enheten genomför väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan enligt samtliga steg i modulen Risk & Kontroll i ILS webb  Avdelningen/enheten genomför och följer upp de åtgärder som identifierats och som avdelningen/enheten tilldelats ansvar för  Avdelningen/enheten genomför kontroller enligt väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan  Resultat från kontroller dokumenteras och åtgärder vidtas vid behov  Brister och avvikelser rapporteras till förvaltningschef Medarbetare För att uppnå en säker och effektiv verksamhet ansvarar medarbetare för att följa de mål, lagar, förordningar, stadsövergripande regler och anvisningar som gäller för verksamheten. Medarbetare ansvarar för att aktivt bidra med sin kompetens i arbetet med intern kontroll och omedelbart rapportera brister och avvikelser till närmast överordnad chef. Process för arbetet med intern kontroll Arbetet med intern kontroll är kopplat till stadens integrerade ledningssystem (ILS) och följer stadens årshjul för planering och uppföljning. Nämndens process kring väsentlighets- och riskanalys (VoR) och internkontrollplan (IKP) utgörs av systematiskt återkommande aktiviteter. Uppföljning och VoR revidering genomförs av System och IKP för intern upprättas kontroll Nämnden R T a 2 n p ä o p m c o h r n t V d t i B ll b o V f e c ö s h o r l R u S i t n , y a t s I r e K t r o e n P m m kontroll Kontroller och direkt- åtgärder genomförs Förskolenämndens system för intern kontroll 9 (12) Metod för arbetet med intern kontroll Intern kontroll innebär ett strukturerat arbete med att identifiera risker och analysera dem. I arbetet med att identifiera risker är det viktigt att undersöka om det finns bakomliggande orsaker till att riskerna kan inträffa. Riskerna ska värderas genom att även beakta och väga in befintliga förebyggande rutiner som minskar sannolikheten för att risken inträffar. De risker som efter värderingen bedöms vara mest väsentliga ska kontrolleras, och vid upptäckta brister behöver nämnden vidta åtgärder för att hantera dem på ett effektivt sätt. På så sätt skapas en kontinuerlig förbättring av verksamhetens interna kontroll. Identifiera Värdera Analysera Hantera Väsentlighets- och riskanalys Väsentlighets- och riskanalysen (VoR) utgör grunden för arbetet med intern kontroll. Den är ett viktigt verktyg som används för att systematiskt identifiera och minimera riskerna i verksamheten. Arbetet dokumenteras i stadens system ILS-webb, modul Risk & Kontroll. Arbetsgång vid riskkartläggning På förskoleförvaltningen inleds arbetet med riskkartläggning med en uppstart i förvaltningsledningen, där tidplan och övergripande upplägg gås igenom. Därefter påbörjas arbetet i förvaltningens så kallade VoR grupp, vilken består av representanter från förvaltningens samtliga avdelningar. Tekniska frågor, tidplan och gemensamma frågor hanteras när gruppen träffas. Efter uppstarten i VoR gruppen tar riskkartläggningen på respektive avdelning/enhet vid (vit ruta i bilden nedan). När samtliga avdelningar/enheter genomfört riskkartläggning på verksamhetens väsentliga processer går VoR gruppen gemensamt igenom insamlat material. Kartläggningen bearbetas och lämnas därefter över till förvaltningsledningen för genomgång. Sista steget i arbetet består av en sammanställning av väsentlighets- och riskanalys med tillhörande internkontrollplan och biläggs därefter verksamhetsplanen. för U l v e p a d p l n t s n i t n i a n g r g t s- Upp g st r a u r p t p VoR D A k o v v k a d a I v u L V l e i d m e l S t o n e n e e R l i t w h n n n s e s i e g p t n t ä a b s å k t g b c i r / o h a n e r f i ko V r o re R k t g u r r u lä p s p e r F g ö e r l n v e o a d l m n tn i l n ä in g s g er s- in m V o t s e c e a ä r h d m n s e k t r m i n i o l s t l a n k l h n i t a ö g r s n o r h t a a l ä e l n l l p t y l s d s l s - a e n i v n m V e o te r c e ä k r h d n s s b e a k t r i i n i m o l l s t ä l n k l h h g i t a ö g r e g n o r h t s s a a l e p l n l p t y l s d a l s - a e n n Förskolenämndens system för intern kontroll 10 (12) Arbetssätt när riskkartläggning ska göras Riskanalyser kan genomföras på olika sätt beroende av vilka typer av risker som ska identifieras och analyseras. Ett sätt att påbörja en riskanalys kan vara att sammanställa kända risker som inträffat inom den egna organisationen eller inom andra organisationer. Analyser kan genomföras i workshopform, av endast av en eller ett par personer. Verktyg som SWOT, fyrfältare etcetera kan också det användas, alternativt brainstorming som komplement. Process och delprocess Väsentlighets- och riskanalysen ska utgå från nämndens väsentliga processer och delprocesser. Genom att identifiera och analysera risker i processer och delprocesser kan den förebyggande hanteringen förebyggas, brister kan minimeras och risken för fel och oegentligheter kan minska. I väsentlighets- och riskanalysen identifieras de processer som är väsentliga inom förskolenämndens ansvarsområde samt på de processer som stadens revisorer gett anmärkning på eller rekommendation kring. Väsentliga processer är processer som har avgörande betydelse för att verksamheten ska vara effektiv och ändamålsenlig. Det kan vara kärnprocesser i verksamheten, stödprocesser eller ledningsprocesser. En väsentlig process kan innehålla en eller flera delprocesser och i väsentlighets- och riskanalysen är det de mest väsentliga delprocesserna som ska noteras. Vissa processer är obligatoriska att hantera i väsentlighets- och riskanalysen. Det är processer som är väsentliga oavsett vilket uppdrag och inriktning respektive nämnd har. Dessa finns upplagda i ILS webb. Risker Risker kopplade till delprocesserna ska identifieras. De risker som identifieras ska formuleras så specifikt som möjligt och som händelser och inte som allmänna tillstånd eller företeelser. Även konsekvensen av om risken realiseras ska beskrivas. För de risker som identifieras görs en sannolikhets- och konsekvensbedömning. En risk bedöms utifrån sannolikhet och konsekvens på en skala ett till fyra. Det handlar om sannolikheten för att en risk kan realiseras och vilka konsekvenser de kan få om de realiseras. En förebyggande hantering har syftet att säkerställa ändamålsenlighet i delprocessen samt minimera risken för fel och oegentligheter. Det kan vara en ansvarsfördelning, riktlinjer, rutiner, system etcetera. När risken värderas ska hänsyn tas till den förebyggande hantering som finns. Om den är välfungerande kan det minska sannolikheten för att risken ska realiseras. Om det inte finns kunskap om hur välfungerande den förebyggande hanteringen är ska det vägas in vid värderingen. Om det saknas förebyggande hantering i en delprocess kan nämnden överväga att som en direktåtgärd ta fram en lämplig förebyggande hantering. När värdering av sannolikhet och konsekvens görs används stadens matris vilka finns angivna i tillämpningsanvisningar för intern kontroll. Förskolenämndens system för intern kontroll 11 (12) Sannolikhet Sannolikheten avser hur troligt det är att risken realiseras och kan utryckas som frekvensen under en viss tidsperiod. Konsekvens Konsekvens handlar om graden av negativ påverkan. Konsekvensen kan vara ekonomisk, verksamhetsrelaterad eller förtroenderelaterad. Internkontrollplan Risker med riskvärde 8 eller högre hamnar automatiskt i internkontrollplanen (IKP). Detta sker automatiskt i ILS webb. Det övergripande syftet med internkontrollplanen är att kvalitetssäkra nämndens processer och minska risken för fel och oegentligheter. Internkontrollplanen beskriver vilka kontroller som under kommande verksamhetsår ska genomföras. Kontroller kan vara exempelvis stickprovskontroller, enkäter, intervjuer eller genomgångar av material. Det är genom kontrollerna som det går att utröna om förbättringsåtgärder, i form av korrigerande åtgärder, behöver vidtas. Medarbetare som har i uppdrag att genomföra kontroller ska ha tillräcklig kunskap om granskningsområdet men inte stå i jävsförhållande till granskad process, det vill säga ”inte granska sig själv”. När metoder för kontrollen planeras bör ett övervägande göras om kostnad för kontrollen gentemot nyttan. Bedömning kan till exempel påverka val av medarbetare som utför kontrollen, storlek på kontrollen, val av kontrollmetod och så vidare. Samtidigt måste kontrollen vara tillräckligt omfattande och träffsäker för att resultatet ska vara till nytta. Förskolenämndens system för intern kontroll 12 (12) Resultatet av genomförda kontroller ska dokumenteras och rapporteras till ansvarig chef i enlighet med nämndens system för intern kontroll. Efter avslutad kontroll dokumenteras resultatet och kommuniceras med ansvarig chef, som vid behov beslutar om nödvändiga förbättringsåtgärder. De ska framgå om en kontroll lett till åtgärder, och i så fall vilka dessa är. Uppföljning av intern kontroll Varje avdelning/enhet har ansvar för att omhänderta de risker som identifierats i väsentlighets- och riskanalysen samt korrigera felaktigheter som upptäcks inom ramen för den löpande verksamheten (1). I samband med tertialrapport 2 ska nämnden rapportera hur det interna kontrollarbetet har fortlöpt med fokus genomförda kontroller samt de eventuella åtgärder som vidtagits (2). I samband med verksamhetsberättelsen ska nämnden rapportera årets arbete med intern kontroll. Kontroller ska dokumenteras och analyseras och vid eventuella avvikelser ska vidtagna åtgärder beskrivas. Nämnden ska även bedöma om den interna kontrollen under året varit tillräcklig, delvis tillräcklig eller otillräcklig. Grunden för nämndens bedömning ska framgå (3). 1. Avdelning/enhet ansvarar för kontroller, åtgärder och 2. Deluppföljning 3. Slutredovisning uppföljningar inom ramen för tertialrapport 2 verksamhetsberättelse ordinarie verksamhet --- [Väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan 2026.pdf] Förskolenämnden Tjänsteutlåtande Dnr: Sid 1 (17) 2025-12-03 Handläggare Till Förskolenämnden Telefon: Väsentlighets- och riskanalys samt internkontrollplan 2026 för Förskolenämnden Förskolenämnden s tart.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 2 (17) Innehållsförteckning Inledning ................................................................................................................................... 3 Risköversikt .............................................................................................................................. 4 Internkontrollplan .................................................................................................................. 16 start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 3 (17) Inledning Enligt kommunallagen 6 kap. 6 § ska nämnden inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Nämnden ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten i övrigt bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Den interna kontrollplanen fastställs i samband med att nämnden beslutar om verksamhetsplanen för det kommande året. Den redogör för vilka områden och interna processer som ska granskas under verksamhetsåret. I nämndens verksamhetsberättelse för det berörda verksamhetsåret redovisas resultatet av granskningen. Syftet med intern kontroll är att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och effektiv användning av skattemedel samt för att upprätthålla service med hög kvalitet till kommuninvånarna. Genom ett system för intern kontroll skapas möjligheter att upptäcka och förebygga oönskade händelser i verksamheten samt säkra tillgångar och förhindra förluster och oegentligheter. Väsentlighet- och riskanalys utgör grunden för arbetet med intern kontroll och tas fram som ett underlag till internkontrollplanen. Arbetet utgår från nämndens väsentliga processer och delprocesser och genom att identifiera och analysera riskerna kan nämnden systematiskt stärka förebyggande hantering, minimera brister och minska risken för fel och oegentligheter. I väsentlighets- och riskanalysen finns ett antal stadsgemensamma processer som ska riskbedömas och utöver det kan nämnden identifiera ytterligare förvaltningsspecifika processer utifrån nämndens ansvarsområde. Väsentlighets- och riskanalysen ska uppskatta väsentlighetsgraden (konsekvensen) och risknivån (sannolikheten) för de oönskade händelserna som definierats. Utifrån riskvärdet beslutas om den oönskade händelsen ska hanteras i internkontrollplanen. Risker med ett riskvärde 8 eller högre inkluderas automatiskt i internkontrollplanen och utöver det kan nämnden även identifiera en risk med lägre riskvärde som ska finnas med i interkontrollplanen. Om det saknas förebyggande hantering i en delprocess kan nämnden överväga att som en direktåtgärd ta fram en lämplig förebyggande hantering. När värdering av sannolikhet och konsekvens görs används stadens matris vilka finns angivna i tillämpningsanvisningar för intern kontroll. I Förskolenämndens system för intern kontroll beskrivs hur arbetet med intern kontroll organiseras och genomförs inom ramen för förskolenämndens ansvarsområde. start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 4 (17) Risköversikt start.stockholm snevkesnoK 2 8 40 14 49 Kritisk Hög Medium 4 Låg 3 4 13 9 17 24 26 28 5 23 48 6 Konsekvens Sannolikhet 29 30 31 32 34 35 36 38 39 50 4 Allvarlig Mycket hög 3 3 Betydande Hög 51 2 Måttlig Medelhög 1 Försumbar Låg 10 11 16 18 19 7 15 20 21 37 1 12 27 33 47 22 2 25 41 42 43 44 45 46 1 1 2 3 4 Tjänsteutlåtande Sid 5 (17) Sannolikhet 2 Kritisk 4 Hög32 Medium13 Låg Totalt: 51 Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Demokratisk beslutsprocess Krisberedskap för nämnd 1 Avsaknad av kontinutietsplanering för Medium (6) nämndsekretariatet Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att kontiuitetsplan tas fram. Planen utgår från förvaltningens krisorganisationsplanering. Ekonomistyrning Budget och uppföljning 2 Underskott eller överskott mot budget i Medium (4) årsbokslut Förebyggande hantering Kontrolleras T1 och T2 samt månadsprognoser. Avvikelser analyseras i månadsprognoserna Penninghantering och 3 Felaktiga eller uteblivna utbetalningar Medium (3) medelsförvaltning Förebyggande hantering Ansvarig chef och controller gör månadsuppföljningar av ekonomiskt utfall, genomför månadsbokslutsmöten inför månadens slut. Kontroll av attestlistor mot Agresso efter genomförd integration och kontroll efter genomförd integration där stickprov görs. Redovisning 4 Felaktigt inlagda attestanter i ekonomisystemet Medium (3) möjliggör för obehörig person att genomföra otillåtna utbetalningar Förebyggande hantering start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 6 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Rutiner för behörighetstilldelning samt en fastställd attest- och godkännarförteckning finns vilket bidrar till kontroll över fakturaflödet. Hantering av allmän handling Hantering av digital 5 Ofullständiga ärenden i diariet Upprätta rutin för Hög (9) information förvaltningens digitala Förebyggande hantering dokumentation Risken kan förebyggas genom dokumenterad rutin för förvaltningens digitala information. Kontinuitetsplan för 6 Avsaknad av manuell rutin för diarieföring Upprätta rutin för manuell Kritisk (12) diarieföring diarieföring Förebyggande hantering Risken kan förebyggas genom rutin för manuell diarieföring enligt anvisning från kommunstyrelsen. Inköp Avrop 7 Felaktiga avrop Medium (4) Förebyggande hantering Instruktioner finns i avtalskatalogen, vid osäkerheter ska beställaren kontakta förvaltningens upphandlare eller angiven avtalsförvaltare enligt uppgifter i Kommers. Det genomförs stickprovskontroller av avrop på centrala/gemensamma avtal i samband med uppföljning av lokala avtal. Avtal 8 Bristande avtalsuppföljning Medium (4) Förebyggande hantering Risken förebyggs genom systematisk uppföljning enligt upprättade rutiner. Upphandling 9 Bristande efterlevnad av förvaltningens Medium (6) riktlinjer för direktupphandling Förebyggande hantering Utbildning i förvaltningens riktlinjer för samtliga chefer och beställare samt vid behov även för start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 7 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder andra gruppkonstellationer vid förvaltningen Lokalförsörjning Hyresavtalsvård 10 Nämndens verksamhet får inte ändamålsenliga Låg (2) lokaler för ett proportionerligt pris Förebyggande hantering God kommunikation med hyresvärden genom regelbundna hyresgästmöten vilka sker två gånger per år och protokollförs. Lokalförsörjningsarbete 11 Nämndens verksamhetslokaler används inte Låg (2) kostnadseffektivt Förebyggande hantering Arbetet med stadens lokalförsörjningsplaner och uppdatering av dessa sker årligen i samband med att Underlag för budget skrivs fram. Lokalprojekt 12 Brister i resurs och kompetens vid behov av Medium (6) lokalförändringar Förebyggande hantering Systematisk och långsiktig behovsanalys och planering skapar förutsättningar för bemanning och kompetens när behov av lokalförändringar uppstår. Samverkan med serviceförvaltningens lokalenhet och hyresvärd som även har ett tydligt uppdrag i detta. Samverkan med nämnder som berörs av förvaltningen flytt till Tekniska nämndhuset. Lönehantering Attesträtt 13 Felaktig attest Medium (3) Förebyggande hantering Chef enligt delegation kontrollerar lönelista innan lönekörning och justerar eventuella felaktigheter. HR funktion följer upp att underlag har rätt attestant. start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 8 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Behörigheter i stadens 14 Obehöriga kommer åt känslig information Hög (8) centrala lönesystem Förebyggande hantering HR funktion kontrollerar organisation och rollregister varje tertial samt vid organisationsförändringar och vid byte av befattning. Löneskuldshantering 15 Löneskuld uppkommer Medium (4) Förebyggande hantering Chef kontrollerar lönelista inför lönekörning och justerar felaktigheter. Vid behov stoppas löneutbetalning och åtgärder vidtas innan skuld uppstår. Omvandlad okompenserad tid 16 För högt uttag av övertid Låg (2) Förebyggande hantering Chef enligt delegation genomför granskning i LISA självservice gällande övertid. HR funktion genomför månatlig granskning av övertidsuttag. Organisationsträd i LISA 17 Felaktig tillgång till information i LISA Medium (6) självservice självservice på grund av att strukturen inte speglar organisationen Förebyggande hantering HR funktion granskar behörigheter varje tertial, vid organisationsförändringar och vid byten av befattning. HR funktion granskar organisationsträd två gånger per år i samband med medarbetarenkät och löneöversyn. Personalförteckning 18 Personalförteckning är inte korrekt Låg (2) Förebyggande hantering Chef enligt delegation kontrollerar start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 9 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder personalförteckningen innan lönekörning varje månad. Semesteruttag per år 19 Semester tas inte ut enligt lag och avtal Låg (2) Förebyggande hantering Chef enligt delegation granskar och säkerställer att uttag av semester är i enlighet med semesterlagen. Årsvis kontroll i september. HR funktion kontrollerar korrekt semesteruttag efter huvudsemesterperioden samt skickar ut påminnelse till chefer om granskning i september och november för att korrekt semester uttag ska kunna läggas ut innan årets slut. Slumpmässig kontroll 20 Felrapporteringar upptäcks inte om Medium (4) slumpmässig kontroll uteblir Förebyggande hantering HR chef genomför slumpmässiga kontroller. Utbetald lön 21 Fel lön betalas ut på grund av felaktiga Medium (4) underlag eller bristande uppföljning Förebyggande hantering Chef enligt delegation samt HR funktion följer rutin för interkontroll lön. Chef kontrollerar och attesterar lönelista inför lönekörning och justerar vid behov. HR funktion följer upp lönelistor och eventuella avvikelser. Övertidsjournal 22 För högt uttag av övertider Låg (2) Förebyggande hantering Chef enligt delegation genomför granskning i LISA självservice gällande övertid. HR funktion gör månatlig kontroll av övertid. start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 10 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Motverka otillåten påverkan Förebygga otillåten påverkan 23 Avsaknad av rutin för att förebygga jäv i Förslag på rutinåtgärder tas Hög (9) samband med beslut i nämnd fram Förebyggande hantering Risken förebyggs genom rutin där påminnelse om jäv i samband med nämndsammanträde ges nämndens ledamöter, samt utbildning av nyvalda ledamöter under mandatperiod samt i samband med ny mandatperiod ges. 24 Bristande kunskap om otillåten påverkan Förvaltningsövergripande Medium (6) utbildningsinsats Förebyggande hantering Systematisk kompetensutveckling hos medarbetare och chefer inom ämnet otillåten påverkan och hur otillåten påverkan kan förebyggas. Arbete utifrån framtagna rutiner och årshjul i SAM. Hantera otillåten påverkan 25 Jäv i samband med beslut i nämnd Låg (1) Förebyggande hantering Ansvarsfördelning inom förvaltningen i hantering av jäviga beslut som fattats av nämnd. 26 Otillåten påverkan inom ramen för Medium (6) tillståndsprövning och tillsyn kommer inte till chefs kännedom och kan därför inte hanteras enligt rutin Förebyggande hantering Rutin för att förebygga och hantera otillåten påverkan och rutin för riskbedömning vid tillsynsbesök. Motverka välfärdsbrott Förebygga välfärdsbrott 27 Andra myndigheters och kommuners Medium (6) kännedom om oseriösa aktörer kommer inte nämnden till del start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 11 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Förebyggande hantering I processen för ägar-och ledningsprövning ingår att kontakt ska tas med relevanta myndigheter och kommuner. Samverkan med berörda myndigheter och kommuner finns. 28 Beslut fattas baserat på felaktiga uppgifter om Medium (6) verksamhet Förebyggande hantering Tydliga och etablerade interna processer för handläggning av ersättningar och bidrag. Tydliga instruktioner gentemot sökande. Rutiner med kontroll mot Barn- och elevregistret. Inkomna underlag kontrolleras. Kompetensutveckling för medarbetare och utvecklad samordning inom förvaltningen. Hantera välfärdsbrott 29 Utbetalda statsbidrag och ersättningar används Medium (6) av mottagaren på ett ej ändamålsenligt sätt Förebyggande hantering Tydliga och etablerade interna processer för handläggning av ersättningar och bidrag. Tydliga instruktioner gentemot sökande. Samverkan med berörda avdelningar på förvaltningen genom exempelvis signallista. Utveckling av arbetssätt och kompetensutveckling. Krav på återrapportering och möjlighet till att begära återkrav. 30 Utbetalt tilläggsbelopp används ej Medium (6) ändamålsenligt sätt Förebyggande hantering Risken kan identifieras inom ramen för utredning av tilläggsbelopp eller via signal. Rutin att begära återbetalning finns. Om återbetalning inte sker blir start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 12 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder det en signal som tas med i riskurvalet. Upptäcka välfärdsbrott 31 Avvikelser i redovisning av statsbidrag Medium (6) upptäcks inte Förebyggande hantering Samverkan inom förvaltningen genom exempelvis signallistan samt utvecklat arbete med riskanalyser för prevention. 32 Beviljat tilläggsbelopp används inte på ett ej Medium (6) ändamålsenligt sätt Förebyggande hantering Uppföljning sker i samband med ny ansökan. Vid uppföljning kan risken uppmärksammas. Signal som kommer från vårdnadshavare eller på annat sätt hanteras enligt rutin. 33 Enskild huvudman anmäler inte ändringar i Medium (6) ägar- och ledningskrets Förebyggande hantering Förvaltningen använder regelbunden information via Spectra och liknande system så att ändringar som inte anmälts av enskild huvudman kan följas upp. 34 Inkommen anmälan tolkas inte i utredningen Medium (6) som signal om välfärdsbrott Förebyggande hantering Löpande kunskapshöjande insatser för förvaltningens medarbetare avseende området välfärdsbrottslighet. 35 Personal vars identitet inte är säkerställd eller Införa rutin för ID-kontroll vid Medium (6) där det saknas lagligt anställningsförhållande tillsynsbesök utför arbete på fristående förskola start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 13 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Förebyggande hantering Risken kan förebyggas genom att rutin för ID- kontroll vid tillsynsbesök finns och efterlevs. Rekrytering Annonsering 36 Otydliga eller exkluderande annonser Medium (6) Förebyggande hantering Förvaltningen följer stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess och tar stöd av serviceförvaltningen rekrytering för formulering av annonser utifrån behovsanalys. Kompetensbaserade 37 Ostrukturerade intervjuer Medium (4) intervjuer Förebyggande hantering Förvaltningen använder till stor del serviceförvaltningens rekryteringsstöd vid intervjuer som följer och dokumenterar utifrån intervjuunderlag och bedömningsmatris. Chefer utbildas i att intervjuguide som användas. Kravprofil 38 Rekrytering sker utifrån fel kompetensbehov Medium (6) Förebyggande hantering Förvaltningen följer stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess. Inför rekrytering görs behovsanalys och kravprofil tas fram. Urval för intervju 39 Felaktigt urval Medium (6) Förebyggande hantering Förvaltningen arbetar enligt stadens kompetensbaserade rekryteringsprocess. Urval sker utifrån upprättad kravprofil. Verifiering 40 Fel person anställs Medium (4) Förebyggande hantering start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 14 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Förvaltningen använder sig av serviceförvaltningen rekrytering och följer stadens rekryteringsprocess. Stadsgemensamma Aktualitetsprövning av 41 Inaktuella styrdokument Låg (1) styrdokument för stadsgemensamma verksamhetsområdet styrdokument Förebyggande hantering Risken förebyggs genom framtagen systematik för årlig aktualitetsprövning av samtliga dokument som nämnden är dokumentansvarig nämnd för. Framtagande av 42 Framtagande följer inte stadens Låg (1) stadsgemensamma tillämpningsanvisningar styrdokument Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att använda den processkarta för framtagande av stadsgemensamma styrdokument som är under utveckling. Processkartan bygger på grundprinciper i stadens tillämpningsansvisningar. 43 Styrdokument motsvarar inte målgruppens Låg (1) behov Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att involvera målgruppen i framtagande av stadsgemensamma styrdokument. Implementering av 44 Implementering av styrdokument Låg (1) stadsgemensamma målgruppsanpassas inte styrdokument Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att målgruppsanpassa implementering av stadsgemensamma styrdokument. Revidering av befintliga 45 Inaktuella styrdokument Låg (1) stadsgemensamma styrdokument Förebyggande hantering start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 15 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Systematik för revidering av aktualitetsprövade dokument Uppföljning av efterlevnad av 46 Nämnden följer inte upp hur väl Låg (1) stadsgemensamma styrdokumentets mål och intentioner uppfylls styrdokument Förebyggande hantering Risken förebyggs genom modell för uppföljning av efterlevnad av stadsgemensamma styrdokument, modellen är under utveckling. Systematiskt Fastställa krav genom 47 Kravställning saknas Värdering av känslighet av Medium (6) informationssäkerhetsarbete informationsklassning information Förebyggande hantering Värdering av känslighet av information som finns inom förvaltningens digitala och fysiska informationstillgångar genomförs. Fastställa lokal anvisning för 48 Begränsad följsamhet Införa lokala anvisningar Hög (9) informationssäkerhet Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att lokal anvisning är införd. Informationssäkerhet inom 49 Informationssäkerhet beaktas inte vid Rutin för att säkerställa Kritisk (12) upphandlingsförfarande upphandlingar och inköp informationssäkerhet beaktas vid upphandling och inköp Förebyggande hantering säkerställs Rutin för kartläggning och granskning inför inköp och upphandlingar finns och beaktas i processer för upphandlingar och inköp. Lokal rutin för 50 Felaktiga behörigheter Översyn av rutin för Medium (6) behörighetshantering behörigheter, rutin för årlig Förebyggande hantering revision inkluderad Rutin för tilldelning och borttagande av behörigheter samt för regelbunden granskning och uppföljning finns och följs. start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 16 (17) Process Delprocess Nr Risk Risknivå Direktåtgärder Rutin för incidenthantering 51 Inkorrekt incidenthantering Medium (6) Förebyggande hantering Risken förebyggs genom att nuvarande rutin för incidenthantering revideras och genom att rutinen införs på förvaltningen. Internkontrollplan Process Delprocess Nr Risk Riskvärde Kontroll Hantering av allmän handling Hantering av digital 1 Ofullständiga ärenden i diariet Uppföljning av Hög (9) information arkivredogörares Förebyggande hantering systematiska kontroll Risken kan förebyggas genom dokumenterad rutin Arkivredogörare på respektive för förvaltningens digitala information. avdelning kontrollerar avdelningarnas digitala lagringsytor som ligger utanför verksamhetssystemen. Därefter informeras arkivfunktionen som säkerhetsställer att informationen hanterats på korrekt sätt enligt lag, är registrerad i rätt verksamhetssystem/diarium och ser till att strategi/handlingsplan för långtidslagring följs. Kontinuitetsplan för 2 Avsaknad av manuell rutin för diarieföring Årlig översyn av rutin Kritisk (12) diarieföring Årlig översyn, och vid behov, Förebyggande hantering revidering av rutin för manuell Risken kan förebyggas genom rutin för manuell diarieföring. diarieföring enligt anvisning från kommunstyrelsen. Lönehantering Behörigheter i stadens 3 Obehöriga kommer åt känslig information Internkontroll lönehantering Hög (8) centrala lönesystem Kontrollbehörighet lönesystem start.stockholm Tjänsteutlåtande Sid 17 (17) Process Delprocess Nr Risk Riskvärde Kontroll Förebyggande hantering görs genom att HR funktion HR funktion kontrollerar organisation och kontrollerar behörigheter i LISA rollregister varje tertial samt vid självservice via rapport Org- organisationsförändringar och vid byte av rollregister. Vid avvikelser befattning. meddelas HR chef om avvikelse. Åtgärdsplan tas fram för korrekt behörighet. Dokumentation av kontroll av behörighet i lönesystem och eventuella avvikelser sparas digitalt av HR funktion. Motverka otillåten påverkan Förebygga otillåten påverkan 4 Avsaknad av rutin för att förebygga jäv i Obligatorisk punkt i kallelsen Hög (9) samband med beslut i nämnd Kontrollen görs genom att ha en påminnelsepunkt i kallelsen och Förebyggande hantering i samband med upprop inför Risken förebyggs genom rutin där påminnelse om varje nämndsammanträde. jäv i samband med nämndsammanträde ges nämndens ledamöter, samt utbildning av nyvalda ledamöter under mandatperiod samt i samband med ny mandatperiod ges. Systematiskt Fastställa lokal anvisning för 5 Begränsad följsamhet Uppföljning av införandet av Hög (9) informationssäkerhetsarbete informationssäkerhet de lokala anvisningarna Förebyggande hantering Funktion för Risken förebyggs genom att lokal anvisning är informationssäkerhet följer upp införd. arbetet med personuppgiftskoordinator på varje avdelning. Informationssäkerhet inom 6 Informationssäkerhet beaktas inte vid Kontroll av kartläggning och Kritisk (12) upphandlingsförfarande upphandlingar och inköp granskning Stickprovskontroller av Förebyggande hantering upphandlingar och inköp för att Rutin för kartläggning och granskning inför inköp säkerställa att och upphandlingar finns och beaktas i processer informationsklassning för upphandlingar och inköp. start.stockholm --- [Informationssäkerhet - Ledningens genomgång 2025.pdf] Ledningens genomgång 2025 Förskolenämnden Bilaga till verksamhetsplan 2026 Ledningens genomgång Dnr:FÖF 2025/371 Kontaktperson: Sanna Bjälevik Chronan 5 (12) Sammanfattning Förskolenämnden arbetar med ständiga förbättringar och har utvecklat arbetet med informationssäkerhet genom att fördela ansvar över fler befintliga resurser. Det främjar utvecklingen av det löpande arbetet så att nämndens kärnuppdrag vilar på en rättsäker och robust grund. En väl förankrad bas för informationssäkerhet gör det möjligt att tidigt upptäcka hot, begränsa deras spridning och därmed minska risken för allvarliga konsekvenser. Detta är särskilt viktigt i den tid vi lever i nu relaterat till omvärlden och ökning av cyberangrepp. Förskolenämnden har förmåga att bygga upp den nödvändiga kompetensen och fortsatt införa strukturerade rutiner som stödjer rättslig efterlevnad. Regelbundna granskningar är en central faktor i detta arbete. Det påbörjade arbetet med att periodiskt utvärdera efterlevnaden av gällande lagstiftning får nämnden möjlighet att identifiera eventuella brister i tid och vidta korrigerande åtgärder innan de leder till incidenter. Genom att fortsatt etablera tydliga rutiner samt säkerställa att alla medarbetare går regelbundet utbildningar i både dataskydd som informationssäkerhet kan nämnden skapa en kultur där säkerhet är en naturlig del av det dagliga arbetet. Organisatoriskt har nämnden utvecklat arbetet med informationssäkerhet med ett delat ansvar på befintliga resurser. Arbetet omfattar att skapa en hållbar utveckling och agera klokt och med tydliga prioriteringar. En hållbar och stabil utveckling med rätt prioriteringar i det löpande arbetet är målsättningen. En sådant arbetssätt underlättar tidig hotdetektion, minskar sannolikheten för allvarliga incidenter och säkerställer att både fysiska och digitala tillgångar hanteras i enlighet med lag, stadens policys och direktiv. Detta är en nödvändig förutsättning för att möta de ökande cyberhoten i dagens omvärld och för att upprätthålla förtroendet. 6 (12) Innehållsförteckning Sammanfattning ........................................................................................ 5 1. Vad är Ledningens genomgång ....................................................... 7 1.2 Faktorer som påverkar verksamhetens LIS ..................................... 7 1.2.1 Omvärldsbevakning – ny lagstiftning och direktiv ....................... 7 1.2.2 Omvärldsbevakning – hot och trender ........................................ 8 1.2.3 Vad händer inom staden – budget, inriktningar, lokala förändringar eller satsningar ....................................................... 9 1.2.4 Vad har verksamheten identifierat i RSA-arbetet ........................ 9 1.2.5 Resultatet från egen uppföljning (VoR och IKP) ......................... 9 1.2.6 Resultatet från revisioner .......................................................... 10 1.3 Förbättringar som föreslås för verksamhetens ............................... 10 7 (12) 1. Vad är Ledningens genomgång Ledningens genomgång är ett underlag som tas fram årligen av förskolenämndens Informationssäkerhetssamordnare. Syftet är att informera och uppdatera ledning och beslutande nämnd avseende risker, efterlevnad utifrån lagstiftning och stadens riktlinjer samt ge förslag till prioriteringar för förbättringar. Underlaget utgår från en standard, ISO 27001 som är en del av ett övergripande ledningssystem med ingående faktorer som att övervaka, granska, underhålla samt förbättra informationssäkerheten. Ledningens genomgång ska följa med nämndens verksamhetsplan som bilaga i enlighet med stadens rekommendation. Med detta dokument är en målsättning att ledning och beslutande nämnd på strategisk nivå ska erhålla övergripande kunskap om nuläge, ta del av bedömningar och rekommendationer för åtgärder som bidrar till hög kvalité av informationssäkerhet. 1.2 Faktorer som påverkar verksamhetens LIS Ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) är grunden till den process som krävs för att identifiera risker och förslag till förbättringar. Ett flertal områden granskas, och beaktas till en helhetsbild. Dessa områden berör bland annat informationstillgångar, fysiska som digitala, incidenthantering, kompetens och omvärldsbevakning. 1.2.1 Omvärldsbevakning – ny lagstiftning och direktiv Under 2025-2026 skärps lagstiftningen på flera fronter som NIS2-direktivet införlivas i svensk lag och utvidgar ansvarsområdet till fler sektorer och med högre krav på riskhantering, incidentrapportering och ansvar. CER-direktivet (Critical Entities Resilience) träder likväl i kraft och omfattar regelbundna risk- och beredskapsbedömningar för samhällskritiska funktioner. 8 (12) DORA-förordningen är inte förskolenämnden primär målgrupp men kanske kan komma att påverkas. Den är mer riktad mot finanssektorn och konkretiserar ett IKT-riskramverk med tekniska standarder. SIS (Svenska institutet för standarder) utvecklar en svensk version av NIST Cybersecurity Framework. Detta är ett verktyg för att möta nationella och EU-krav. AI-Act är framtaget av EU som i sin form blir helt tillämpbar under 2026. Denna som namnet antyder är riktat mot AI och en indelning av AI-system i fyra risknivåer som i sig skapar en kravlista på lämpliga åtgärder. CRA (Cyber Resilience Act) som från 2026 kommer att kravställa tillverkare och leverantörer att bygga in kontinuerlig säkerhetsuppdateringar i sina produkter och lösningar. Gemensamt för dessa innebär förändringar som påverkar offentlig sektor i olika stor omfattning, varav en del kan vara primär likväl som sekundära påverkansfaktorer. Det som framkommer tydligt är behovet av strukturerat arbete, tydliga rutiner, regelbundna granskningar och kompetensutveckling för att både följa lagar och direktiv för ett robust, förtroendefullt digitalt samhälle. För nämndens del omfattar detta till aktivt bevaka stadens information, anvisningar och uppdateringar av policys. Sammanfattningsvis resulterar de skärpta kraven inom området att nämnden i större utsträckning behöver införliva efterlevnad av både direktiv som lagstiftning utifrån stadens anvisningar. Kraven omfattar hela leverantörskedjan från inför ett inköp och upphandling till införande, drift och förvaltning. 1.2.2 Omvärldsbevakning – hot och trender Det är att konstatera att världen vi lever i och samhället nationellt som internationellt utsätts dagligen för digitala angrepp i olika former. Den omfattande incidenten som är knuten till angreppet på Miljödata AB är ett tydligt exempel. Det finns en trend av fortsatt ökning av riktade angrepp mot kommunala verksamheter. Former av angrepp varierar som att stjäla data för att begära lösensumma och om inte så publiceras datan, detta benämns som double-extortion. Det finns även supply-chain attacker vilket betyder att angriparen attackerar tredje part, exempelvis kan 9 (12) nämnden ha ett avtal kopplat till ett system, leverantören i sin tur kan i delar av sin tjänst använda tredje part för utförande av uppgifter. Detta ställer höga krav innan inköp och upphandlingar att både dataskydd som informationssäkerhet granskas. Det som även ökar är användning av artificiell intelligens (AI) och syntetisk media som i takt med teknik-utvecklingen blir svårare och svårare att detektera. För kommunal verksamhet kan det förekomma i form av phising-attacker (nätfiske). Detta ställer krav på kontinuerlig kompetensutveckling hos enskilda medarbetare och chefer likväl att lokala anvisningar är implementerade. 1.2.3 Vad händer inom staden – budget, inriktningar, lokala förändringar eller satsningar För budget 2026 framgår det tydligt att det finns en prioritering att öka säkerhet och kunskap genom riktat uppdrag till stadens alla förvaltningar och bolag. Uppdraget belyser att undersöka AI och syntetisk media. Nationellt talar även budget för en förstärkning av arbetet med cybersäkerheten. Med digitalisering och en ökning av användning av AI behöver nämnden fortsatt utveckla men även stärka arbetet inom informationssäkerhet. Ett ändamålsenligt arbetssätt som främjar hållbar utveckling och resiliens mot angrepp behöver fortsatt utvecklas. Dataskydd och informationssäkerhet är två områden som är en del av nämndens kärnuppdrag vars samverkan är en nyckelfaktor för en robust och trygg grund. 1.2.4 Vad har verksamheten identifierat i RSA-arbetet Inom förskolenämnden finns behov att fånga in området informationssäkerhet och bygga samverkan med området beredskap. Inom nämndens RSA-arbete betonas krisledningsförmåga, beredskapsövningar samt stärka förskoleverksamhetens motståndskraft. Det saknas stärkt gemensam planering som även inkluderar kritiska tillgångar inom våra digitala tjänster och system. Hot och konsekvenser mot nämndens digitala informationstillgångar bör beaktas som en del av helhetsbilden för beredskap. 1.2.5 Resultatet från egen uppföljning (VoR och IKP) Sammantaget ses ett identifierat behov att utveckla och implementera en tydlig rutin för behörighetstilldelningar likväl som att gallra och rensa. Vikten ligger på att regelbundet granska och 10 (12) följa upp varav stickprovskontroller är att rekommendera. Även loggning av hantering kan vid behov vara nödvändigt för att skapa en trygghet i att rätt funktioner och roller har rätt nivåer av behörigheter och minska risk för missbruk. Därutöver ska belysas inköp och upphandlingar som bör ha föregåtts av ändamålsenlig granskning från funktioner inom både dataskydd som informationssäkerhet. Nämnden har som offentlig aktör ett stort ansvar kopplat till lagen om offentlig upphandling. Risk för bristande hantering av incidenter likväl kunskap om incidenthantering är ett område som har behov att förtydligas och följas upp för att säkerställa efterlevnad. Som en förlängning av detta finns därmed behov att ta fram en för nämnden aktuell kontinuitetsplan som syftar till att säkerställa drift vid oönskade händelser. 1.2.6 Resultatet från revisioner Stadsarkivet har utifrån registratur, arkivering och gallring granskat nämnden. Från detta har det identifierats förslag till åtgärder. Dessa åtgärder är åtgärdade och delvis under arbete. Avseende arbetsmiljö finns det pågående revision med fördjupad undersökning. Denna revision är fortsatt pågående utifrån staden som helhet varav förskolenämnden är en utvald verksamhet. Baserat på GDPR årsrapport som årligen tas fram av nämndens dataskyddsombud finns ett antal risker identifierade. Ett fortsatt arbete gällande registerförteckningen, behörighetsgranskning, klassningar av både känslighet och klassningar av system och tjänster lyfts fram. Det finns under året två incidenter anmälda till Integritetsmyndigheten (IMY). Varav den ena var i mindre omfattning och den andra avser angreppet mot Miljödata AB, som då är knutet till ett personalhanteringsverktyg vid namn Stella. Inom den incidenten har förskolenämnden följt stadens särskilda anvisningar för hantering samt under en period tillsatt en särskild arbetsgrupp som genomförde dagliga avstämningar. 1.3 Förbättringar som föreslås för verksamhetens Nedan är behov av förbättringsaktiviteter under 2026, 2027 och 2028 11 (12) 2026 Implementera årshjul för informationsäkerhet och dataskydd som omfattar följande: - Införa incidentmöten minst två gånger per år med utvalda funktioner och roller. - Rutin för behörighetsstyrning- och delning - Kommunikation internt samt uppföljning av genomförda e-utbildningar i dataskydd och informationssäkerhet. - Granskning- och stickprovskontroller för efterlevnad - Stärkt inkludering av informationssäkerhet och dataskydd vid inköp som upphandlingar - Genomföra klassningar av digitala tjänster och system - Uppdatera Lokala anvisningar en gång per år - Ta fram en kontinuitetsplan för nämnden 2027 Omfattar i stort delar som presenteras under 2026 men med mer fokus på att utvärdera åtgärder, revidera där förbättringsbehov identifieras samt uppföljning av följsamhet till rutiner och lagstiftning. Ett särskilt påpekande är att utveckla åtgärder och rutiner med utgångspunkt från lagar och direktiv i enlighet med stadens anvisningar. Granskning och revidering av följande: - incidenthantering - kontinuitetsplanering - mobilt arbete - inventarier och licenser - behörighetsadministration - loggning 2028 Åter nämns uppföljning, revidering som prioriterat för att säkerställa en god bas att stå på med fortsatt utveckling i balans till behov. Inventering och omklassningar av digitala tjänster och system är av särskilt intresse. Därutöver är det särskilt prioriterat att granska gallring och rensning av sparat material i gemensamma mappar, funktionsbrevlådor samt medarbetares och chefers egna mejlkorgar. Granskning och revidering av följande: - incidenthantering 12 (12) - kontinuitetsplanering - mobilt arbete - inventarier och licenser - behörighetsadministration - loggning.