Student Schooling Decisions and Foreign Study Compensation
The Education Administration has provided feedback on a revised agreement for the Upper Secondary School Admissions in Stockholm County. This agreement, managed by Storsthlm, clarifies working methods and the division of responsibilities among municipalities, including the transfer of ownership of the admissions system "Indra" to Inera AB in July 2026, requiring each municipality to sign its own access agreement while Storsthlm continues administration. Additionally, the administration has approved a revised agreement for cost responsibility for aids in preschool and school between Region Stockholm and the municipalities, clarifying that schools will cover basic and pedagogical aids while the region covers individually prescribed aids, ensuring necessary support for children and young people.
From the original document
[Sammanställning - Delegationsbeslut och inkomna handlingar mars 2026.pdf]
Utbildningsförvaltningen Sammanställning
Avdelningen för ekonomi och styrning Dnr UTBF 2026/50
2026-03-13
Sida 1 (1)
K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se
Handläggare Till
Carl Lidén Högselius Utbildningsnämnden
Telefon: 08-50833926 2026-03-26
Delegationsbeslut och inkomna handlingar
Anmälan av delegationsbeslut och inkomna handlingar
Delegationsbeslut
a) Anmälan av delegationsbeslut inom
utbildningsförvaltningen till och med den 12 mars 2026
(bilaga a).
b) Anmälan av beslut om att skolplikten upphör på grund av
varaktig vistelse utomlands och uppskjuten skolplikt (bilaga
b).
c) Kontorsutlåtande - Rekommendation reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster. Dnr. UTBF 2026/1172
(bilaga c).
d) Kontorsutlåtande - Revidering av överenskommelse
Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola
och skola. Dnr. UTBF 2026/1094 (bilaga d).
Utbildningsförvaltningen
Avdelningen för ekonomi och styrning
Hantverkargatan 2F
Box 22049
104 22 Stockholm
Växel 08 508 33 000
Fax
utbildningsforvaltningen@edu.stockholm.se
https://start.stockholm/
---
[Bilaga c Kontorsutlåtande Rekommendation - reviderat avtal för Gymnasieantagningens tjänster.pdf]
U tbildningsförvaltningen Kontorsutlåtande
Gymnasieavdelningen Dnr UTBF 2026/1172
Sida 1 (3)
2026-02-20
Handläggare
Åsa Eckhardt
Telefon: 08-508 33 921
Rekommendation - reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster
Remiss från kommunstyrelsen, KS 2026/260
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har skickat ”Rekommendation - Reviderat avtal
för Gymnasieantagningens tjänster” på remiss till
utbildningsnämnden. Utbildningsförvaltningen lämnar synpunkter
på remissen i form av ett kontorsutlåtande då remisstiden inte
medger behandling av utbildningsnämnden.
Storsthlms styrelse har beslutat att rekommendera
medlemskommunerna i Storsthlm samt Håbo och Gnesta att anta
det avtal om Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och
uppdrag från 2021, som nu är reviderat. Avtalet har reviderats i
syfte att dels anpassas till nuvarande arbetssätt, dels tydliggöra
ansvarsfördelningen mellan Storsthlm och kommunerna. Dessa
förändringar innebär ingen utökning av uppdraget utan klargör
endast den praxis som redan tillämpas.
Vidare har avtalet reviderats med anledning av att Inera AB övertar
ägandet av systemstödet Indra den 1 juli 2026. Detta innebär att
varje kommun ska ingå ett eget avtal med Inera för att få tillgång till
systemstödet. Trots denna förändring kommer Storsthlm även
fortsättningsvis att ansvara för administrationen av antagningen,
förvaltningen av systemanvändningen samt hanteringen av de
ekonomiska transaktionerna kopplade till systemtillgången.
Storsthlm kvarstår därmed som kommunernas gemensamma
motpart gentemot Inera.
Förvaltningen tillstyrker rekommendationen.
Bakgrund
Utbildningsförvaltningen
Kommunstyrelsen har skickat ”Rekommendation - reviderat avtal
Gymnasieavdelningen
för Gymnasieantagningens tjänster” på remiss till
Hantverkargatan 2F
Box 22049 utbildningsnämnden. Utbildningsförvaltningen lämnar synpunkter
11042 Stockholm på remissen i form av ett kontorsutlåtande, då remisstiden inte
Telefon 08-508 33000
medger behandling av utbildningsnämnden.
Kontorsutlåtande
Dnr UTBF 2026/1172
Sida 2 (3)
Storsthlms styrelse beslutade på sammanträdet den 11 december
2025 att rekommendera medlemskommunerna i Storsthlm samt
Håbo och Gnesta att anta det avtal om Gymnasieantagningens
Stockholms läns tjänster och uppdrag från 2021 som nu är reviderat
från och med den 17 november 2025. Avtalet behöver uppdateras
utifrån två syften, dels att modernisera avtalet utifrån dagens
processer, arbetssätt och ansvarsfördelning mellan kansliet och
respektive kommun, dels gällande tillgång till licens i systemstödet
samt ansvar för administration och ekonomi i med försäljningen av
Indra till Inera AB.
Ärendet
Avtalet har reviderats med utgångspunkt i två huvudändamål. Det
första är att avtalet ska harmonisera med dagens arbetssätt och
förtydliga ansvarsfördelningen mellan Storsthlm och kommunerna.
Förändringarna innebär ingen utökning av uppdraget utan tydliggör
den ordning som redan gäller i praktiken.
Det andra har sin grund i att Inera AB från och med den 1 juli 2026
tar över ägandet av Indra, vilket medför att respektive kommun
kommer teckna ett eget avtal med Inera avseende tillgång till
systemstödet. Storsthlm kommer i och med detta avtal fortsatt ha
samma ansvar som idag gentemot kommunerna avseende
administration av antagningen, förvaltning av användningen av
systemstödet och skötsel av den ekonomiska transaktionen
avseende systemtillgången och blir därmed en gemensam motpart
för länets kommuner gentemot Inera.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom gymnasieavdelningen.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Utbildningsförvaltningen har, i olika sammanhang, deltagit i arbetet
med revideringen och tillstyrker rekommendationen.
Konsekvenser för barn och barns rättigheter samt
jämställdhet
Då ärendet är ett svar på en remiss från kommunstyrelsen gör
förvaltningen ingen egen analys av ärendets konsekvenser för barn
och barns rättigheter, samt jämställdheten. Förvaltningen förutsätter
att en sådan analys vid behov görs av kommunstyrelsen i den
fortsatta hanteringen av ärendet.
Rekommendation - reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster
Kontorsutlåtande
Dnr UTBF 2026/1172
Sida 3 (3)
Per Törnvall
Utbildningsdirektör
Utbildningsförvaltningen
Bilagor
1. Rekommendation - Reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster
2. Bilaga - Reviderat avtal Gymnasieantagningens tjänster
rättelse i bilaga 2
Rekommendation - reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Per Törnvall, Utbildningsdirektör 2026-02-25
REKOMMENDATION
2025-12-11
S/21/0090-11
Mottagare:
Se sändlista
Rekommendation - Reviderat avtal för
Gymnasieantagningens tjänster
Rekommendation
Storsthlms styrelse beslutade på sammanträdet den 11 december 2025 att
rekommendera medlemskommunerna i Storsthlm samt Håbo och Gnesta att anta det
avtal om Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag från 2021 som
nu är reviderat från och med 2025-11-17.
Sammanfattning
Avtalet har reviderats med utgångspunkt i två huvudändamål. Det första är att avtalet
ska harmonisera med dagens arbetssätt och förtydliga ansvarsfördelningen mellan
Storsthlm och kommunerna. Förändringarna innebär ingen utökning av uppdraget
utan tydliggör den ordning som redan gäller i praktiken.
Det andra har sin grund i att Inera AB från och med den 1 juli 2026 tar över ägandet av
Indra, vilket medför att respektive kommun kommer teckna ett eget avtal med Inera
avseende tillgång till systemet. Storsthlm kommer i och med detta avtal fortsatt ha
samma ansvar som idag gentemot kommunerna avseende administration av
antagningen, förvaltning av användningen av systemet och skötsel av den ekonomiska
transaktionen avseende systemtillgången och blir därmed en gemensam motpart för
länets kommuner gentemot Inera.
Beskrivning av ärendet
Avtalet behöver uppdateras utifrån två syften, dels att modernisera avtalet utifrån
dagens processer, arbetssätt och ansvarsfördelning mellan kansliet och respektive
kommun, dels gällande tillgång till licens i systemet samt ansvar för administration och
ekonomi i med försäljningen av Indra till Inera AB. När gymnasieantagningssystemet
Indra infördes 2019 förändrades både arbetsflöden och ansvarsfördelning mellan
Storsthlm och kommunerna, särskilt i fråga om vem som utför olika moment i systemet.
Även om samarbetet fungerat väl i praktiken har avtalet inte reviderats i takt med dessa
förändringar. Den nu genomförda översynen syftar till att formalisera den praxis som
vuxit fram samt säkerställa att avtalet motsvarar dagens arbetssätt och organisation.
Under vintern 2022–2023 genomfördes en omfattande genomgång av avtalet. En
referensgrupp bestående av representanter från flera kommuner arbetade fram förslag
till uppdaterade skrivningar. Sedan dess har gymnasieantagningen vid Storsthlm
vidareutvecklat och färdigställt avtalet, bland annat genom att modernisera språk och
struktur samt förtydliga vissa bestämmelser.
Ytterligare ett skäl till revideringen av detta avtal är avtalet påverkas av att ägandet av
Indra övergår till Ineras från och med 1 juli 2026. I och med detta kommer varje
kommun att var för sig teckna ett avtal med Inera gällande tillgång till
antagningssystemet Indra.
Storsthlm, Box 38145, 100 64 Stockholm
Besöksadress: Södermalmsallén 36, Stockholm
08-615 94 00 info@storsthlm.se storsthlm.se Org.nr. 222000-
0448
Storsthlms roll och uppdrag kommer vara oförändrat gällande hanteringen av
respektive kommuns gymnasieantagning, det samlade ansvaret att förvalta
systemanvändningen samt den ekonomiska delen avseende systemtillgången. Storsthlm
blir den part som åtar sig att hantera systemet på kommunernas uppdrag. Detta avtal
klargör denna förändring och ansvarsfördelning samt säkerställer en sammanhållen
hantering för hela länet. Avtalet har beretts i nära dialog med medlemskommunerna
och har granskats ur ett juridiskt perspektiv. Genom att medlemskommunerna antar
det reviderade avtalet säkerställs en gemensam, rättssäker och långsiktigt hållbar grund
för gymnasieantagningen i länet, även efter att Inera övertagit ägandet och
förvaltningen av Indra.
Ärendegång
Rekommendationen adresseras till kommunstyrelserna enligt den rutin som gäller vid
beslut i Storsthlms styrelse. Kommunerna fattar beslut enligt gällande
delegationsordning.
Kommunerna ombeds meddela sina ställningstaganden genom att sända in
protokollsutdrag eller annan beslutshandling till Storsthlm.
Beslut om antagande av överenskommelse är att likställas med undertecknande.
Överenskommelsen börjar gälla 2026-07-01
Svarsperiod
Storsthlm önskar få kommunernas ställningstaganden senast den 2026-05-01 med
e-post till registrator@storsthlm.se
Frågor och information
Frågor med anledning av detta besvaras av Anna Weinsjö, anna.weinsjo@storsthlm.se
Med vänlig hälsning
Mats Gerdau Johan von Sydow
Förbundsordförande Storsthlm Förbundsdirektör Storsthlm
2(2)
AVTAL
S/21/0090
Reviderat bilaga 1 och 3 (från avtal
KSL/15/0058)
Gymnasieantagningen Stockholms Läns
tjänster och uppdrag
Ingress
Föreliggande avtal reglerar förutsättningarna för en gemensam antagningsorganisation
med ett gemensamt antagningskansli för gymnasieskolan, anpassad gymnasieskola och
vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år.
Avtalet reglerar också förutsättningarna gällande förvaltning och administrativ drift av
Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB).
Avtalet omfattar operativa uppdrag som har beslutats genomföras inom ramen för den
gemensamma gymnasieregionen.
Likalydande avtal är upprättade mellan Storsthlm och kommunerna i Stockholms län,
Håbo kommun och Gnesta kommun. Angivna uppdrag skall enligt avtalet skötas av
Gymnasieantagningen Stockholms Län, en verksamhet inom Storsthlm.
§ 1. Parter
Mellan ……………… kommun/stad (beställaren) och Storsthlm ingås genom detta avtal
följande.
§ 2. Tjänsternas art och omfattning
Beställaren uppdrar åt Storsthlm att utföra följande tjänster genom
Gymnasieantagningen Stockholms län (kansliet) som utförare.
Beställaren tillhandahåller antagningssystem Indra för Gymnasieantagningen genom
att teckna och så länge detta avtal gäller upprätthålla nödvändiga licenser för
antagningssystemet Indra.
Storsthlms antagningskansli
- Ansökan och antagning till gymnasieskolans nationella program,
introduktionsprogram som anordnas för grupp av elever, utbildningar i
anpassad gymnasieskola samt vidareutbildning till ett fjärde tekniskt år. Se
bilaga 1.
- Ansvarar som ombud för beställaren i drifts-, utvecklings- och
finansieringsfrågor (inkluderat licensersättningar till systemägaren) av
antagningssystemet i relationen med ägaren av antagningssystemet (Inera AB).
- Stöd för beslutshanteringen gällande introduktionsprogram som anordnas för
enskild elev.
1(16)
- Informationsaktiviteter gällande erbjudande av utbildningar och skolor till
sökande i kommunerna.
- Statistikunderlag med uppgifter till kommunerna och fristående huvudmän om
utbud, sökande och antagning.
Regional ungdoms- och elevdatabas, UEDB
- Databasen innehåller ungdomar mellan 16 och 19 år folkbokförda i
Storstockholm.
- Överföring och import av elever i gymnasieskolan- och anpassad gymnasieskola
Storstockholm.
- Registrera beslutade priser och strukturtillägg.
- Utbetalningsunderlag för interkommunala ersättningar och bidrag från en
kommun till en annan kommun, landsting och fristående huvudmän gällande
utbildningar inom gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola.
- Systemstöd för kommunerna att hantera det kommunala aktivitetsansvaret.
- Statistikunderlag med uppgifter till kommunerna och fristående huvudmän om
elevströmmar, byten och avhopp inom gymnasieskola- och anpassad
gymnasieskola.
§ 3. Avtalshandlingarnas prioritetsordning med mera
Avtalshandlingarnas prioritetsordning:
1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal, (d.v.s. framtida ändringar).
2. Detta avtal.
3. Uppdragsbeskrivningar (bilaga 1).
4. Styrgrupp, referensgrupper och nätverk (bilaga 2)
5. Förteckning över beslutsområden, lagrum och förslag till delegation (bilaga 3)
Bilagorna utgör en integrerad del av avtalet.
Om i kontraktshandlingarna det förekommer mot varandra stridande uppgifter eller
föreskrifter, gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, i
ovan nämnd ordning.
Detta avtal ska äga tillämpning i den mån det inte ändras genom skriftlig
överenskommelse mellan parterna. Kontraktet med bilagor och ovan förtecknade
handlingar utgör parternas reglering av frågor som berör avtalet. Alla skriftliga eller
muntliga åtaganden som föregått avtalet ersätts av innehållet i detta kontrakt.
Om en situation uppstår som innebär att uppdraget måste förändras skall detta begäras
skriftligen av någondera part. Härvid kan efter förhandling nytt avtal, eller vid mindre
justeringar, tilläggsavtal utformas.
§ 4. Rubriker
Indelningen av avtalet i olika avsnitt och åsättande av rubriker skall inte påverka
avtalets tolkning.
2(16)
§ 5. Bestämmelses ogiltighet
Skulle någon bestämmelse i avtalet eller del därav befinnas ogiltig, skall detta inte
innebära att avtalet i dess helhet är ogiltigt utan skall, i den mån ogiltigheten
väsentligen påverkar parts utbyte av eller prestation enligt avtalet, skälig jämkning i
avtalet ske.
§ 6. Styrgrupp
Bland de kommuner som ingått detta avtal med Storsthlm skall utses en styrgrupp.
Antalet ledamöter i styrgruppen, hur dessa utses och deras mandattid anges i bilaga 2.
Styrgruppens uppdrag är att:
- Ta del av årlig verksamhetsplan
- Få del av underlag kring det ekonomiska läget för avstämning.
- Vara rådgivande gällande frågor av central karaktär inom uppdragen.
§ 7. Storsthlms representation, beredning och föredragning vid
styrgruppsmöten
Vid styrgruppens sammanträden deltar alltid Gymnasieantagningens verksamhetschef
som ansvarar för beredning och föredragning av ärenden i styrgruppen.
§ 8. Ersättning för tjänsterna
Storsthlms antagningskansli
Avgiften för tjänsten beräknas utifrån antal 15 åringar folkbokförda i kommunen året
före debiteringsåret (mätdatum 1 juli enligt SCB). Storsthlm styrelse tar beslut om
avgiftens storlek i budgeten för Storsthlm avseende debiteringsår.
Kostnaden debiteras kommunen och inte vare sig kommunala skolor eller fristående
skolor.
Utdebiteringen av kostnaden sker under första kvartalet respektive budgetår. Eventuellt
årligt över- eller underskott i verksamheten avseende tjänsten kommunernas
antagningskansli ska balanseras till kommande år och hanteras inom
verksamheten. Eventuellt avvikelse från detta beslutas av Storsthlms styrelse.
Regional Ungdoms- och elevdatabas, UEDB
Avgiften för tjänsten beräknas utifrån antal 16-, 17- och 18-åringar folkbokförda i
kommunen året före debiteringsåret (mätdatum 1 juli enligt SCB). Storsthlm styrelse tar
beslut om avgiftens storlek i budgeten för Storsthlm avseende debiteringsår.
Kostnaden debiteras kommunen och inte vare sig kommunala skolor eller fristående
skolor.
Utdebiteringen av kostnaden sker under första kvartalet respektive budgetår.
Eventuellt årligt över- eller underskott i verksamheten avseende tjänsten UEDB ska
3(16)
balanseras till kommande år och hanteras inom verksamheten. Eventuellt avvikelse
från detta beslutas av Storsthlms styrelse.
§ 10. Betalning
Beställarens ersättning till Storsthlm skall erläggas kontant senast 30 dagar efter
fakturadatum till i fakturan angivet bankgiro/plusgiro.
§ 11. Beställarens kontraktsbrott, dröjsmålsränta
Vid betalningsdröjsmål utgår dröjsmålsränta efter en räntesats som med 8
procentenheter överstiger Riksbankens referensränta.
§ 12. Storsthlms ansvar för tjänsten
Storsthlm ansvarar för att tjänsten uppfyller erforderliga krav på kvalitet och att den
sker i enlighet med överenskomna riktlinjer och tidsramar.
Storsthlm ansvarar också som ombud för beställaren för dialog med systemägaren
avseende krav på att systemet uppfyller erforderliga krav på kvalitet.
§ 13. Beställarnas medverkan
Beställaren skall på alla sätt medverka till att Storsthlm kan fullgöra sina skyldigheter
enligt avtalet. Beställare skall särskilt beakta skyldigheten att tillhandahålla relevant
information för tjänstens utförande till Storsthlm.
§ 14. Förtida upphörande
Beställaren eller Storsthlm äger rätt att säga upp avtalet till upphörande i förtid om
någondera av dessa väsentligt bryter mot utförandet av sina åtaganden och inte inom
30 dagar efter skriftlig anmodan har vidtagit rättelse.
Har avtalet sagts upp i förtid skall parterna komma överens om tidpunkten för
upphörandet så att elevernas situation i samband med antagning kan garanteras.
Part som haft rätt att säga upp avtalet i förtid har rätt till skadestånd, av den felande
parten, baserat på parts extra kostnader.
§ 15. Ansvarsfrihetsgrunder
Följande omständigheter utgör befrielsegrunder om det medför att avtalets fullgörande
hindras eller blir oskäligt betungande: Arbetskonflikt och varje annan omständighet
som parterna inte kan råda över, såsom exempelvis eldsvåda, valutarestriktioner,
myndighetsåtgärd, ransonering, fel i eller försening av leveranser från eventuella
underleverantörer som orsakas av sådan befrielsegrund.
Det åligger part som önskar åberopa befrielsegrund att utan dröjsmål skriftligen
underrätta annan part om uppkomsten därav, liksom dess upphörande.
Om avtalets fullgörande försenas mer än tre (3) månader av befrielsegrund som nämns
i första stycket ovan, har beställare eller Storsthlm rätt att helt eller delvis häva avtalet
genom skriftligt meddelande till andra parten.
4(16)
§ 16. Överlåtelse
Storsthlm äger inte rätt att utan samtliga beställarens skriftliga medgivande helt eller
delvis överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal till tredje part.
Storsthlm har emellertid rätt att genom avtal med underleverantör låta
underleverantören utföra hela eller delar av uppdraget. Om Storsthlm ingår ett sådant
avtal är Storsthlm alltjämt full ut ansvarig för uppdragets utförande enligt detta avtal
gentemot beställaren.
§ 17. Sekretess med mera
Storsthlm omfattas inte av författningsreglerad handlingsoffentlighet och därtill
kopplade bestämmelser.
Storsthlm skall upprätta sekretessavtal med i verksamheten berörd personal i syfte att
eventuell information som hade varit sekretessbelagd hos respektive kommun enligt
offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) behandlas på samma sätt av
verksamhetens personal.
§ 18. Meddelanden
Meddelanden om tolkning och tillämpning av detta avtal skall ske genom bud eller
rekommenderat brev till parternas officiella adresser.
Meddelandet skall anses ha kommit mottagaren tillhanda
a) om avlämnat med bud: vid överlämnandet
b) om avsänt med rekommenderat brev: 10 dagar efter avlämnande för postbefordran
Adressändring skall meddelas part på sätt som föreskrivs i denna bestämmelse.
§ 19. Skiljedom
Tvist angående tillkomsten, tolkningen, tillämpningen eller giltigheten av detta avtal
skall, om parterna inte på annat sätt kommer överens, slutligt avgöras genom skiljedom
enligt Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstituts regler för förenklat
skiljeförfarande.
Skiljeförfarandet skall äga rum i Stockholm.
§ 20. Avtalstid
Detta avtal gäller från den 1 juli 2026, dvs från antagningsåret 2027 med utdebitering
av avgift enligt detta avtal från 2025. Avtalet gäller tills vidare.
Part äger rätt att säga upp avtalet till upphörande. Om part säger upp avtalet upphör
detta att gälla vid den första antagning som påbörjas efter det att ett (1) år gått sedan
uppsägningen kommit motparten tillhanda.
Uppsägningen skall vara skriftlig och undertecknad av behörig företrädare för part för
att äga giltighet.
5(16)
6(16)
Bilaga 1
Inledning
Gymnasieantagningen Storsthlm ansvarar för att planera och utveckla processen och
rutinerna för ansökan och antagning till gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola,
Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB) samt de operativa uppdrag som utförs inom den
gemensamma gymnasieregionen.
Gymnasieantagningen Storsthlm ska i dialog med systemägaren utföra uppdrag och
uppgifter på ett standardiserat sätt enligt detta avtal och denna uppdragsbeskrivning.
Antagningsprocessen ska vara effektiv och hanteras rättssäkert, på lika villkor oavsett
huvudman.
Gymnasieantagningen Storsthlm ska ge information till sökande som stöd inför och vid
val av utbildning till gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola.
Gymnasieantagningen Storsthlm ska också utföra den administrativa driften av UEDB
på ett effektivt och rättssäkert sätt, på lika villkor oavsett huvudman.
Gymnasieantagningen Storsthlm ska ha en hög tillgänglighet gentemot alla målgrupper
och bedrivas kostnadseffektivt.
Uppdragsbeskrivning
Gymnasieantagningen Storsthlm ska
1. Utföra antagningsuppdrag för samtliga kommuner som ingår i avtalet samt de
fristående skolor som är belägna i de kommuner som ingår i avtalet.
Antagningsuppdraget utförs till dessa skolformer: gymnasieskola, anpassad
gymnasieskola och vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år. I
antagningsuppdraget till gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola ingår
även att hantera intresseanmälningar till introduktionsprogram.
Gymnasieantagningen Storsthlm utför antagningsuppdraget fram till att den
fortsatta reservantagningen överlämnas till respektive skola inför höstterminen
enligt beslutad tidplan.
2. Upprätta och fastställa tidplan för genomförandet av ansöknings- och
antagningsprocessen efter samråd med de kommuner som omfattas av avtalet
och med systemägaren till Indra inför varje antagningsår.
3. Uppdatera adressuppgifter eller tillse att systemägaren uppdaterar
adressuppgifter från Skatteverkets folkbokföringsregister varje vardagsnatt.
4. Ansvara för relationen med systemägaren till Indra avseende förvaltning och
utveckling av antagningssystemet och ansvara för avtal och kontakter med
eventuellt andra berörda.
5. Genomföra simuleringskörningar, preliminär antagningskörning,
slutantagningskörning och reservantagningskörningar. Resultatet av respektive
7(16)
körning presenteras för skolhuvudmännen i Indra och Indra analys. Underlag
skickas till respektive huvudman för godkännande av preliminär och slutlig
antagning. Uppgifter och underlag för statistik hämtas från Indra till Indra-
analys. Detaljer om sökande och antagna hämtas av skolor och kommuner i
Indra.
6. Ge information och support till studie- och yrkesvägledare och beslutsfattare i
kommunerna i frågor som rör antagningsprocessen och hantering i
antagningssystemet.
7. Ge information och support till sökande och övriga berörda när det gäller frågor
om ansöknings- och antagningsprocessen och som ska utföras av respektive
sökande. Frågor om individuella beslut hänvisas av Gymnasieantagningen
Storsthlm till berörd huvudman.
8. Vidareförmedla ansökningar, handlingar, uppgifter och underlag för beslut som
gäller sökande bosatta i de kommuner som omfattas av avtalet och som söker
utbildningar i kommuner i andra delar av landet. Vidareförmedlande görs till
det antagningskansli som hanterar sökt utbildning.
9. Ta emot och hantera ansökningar, handlingar, uppgifter och underlag för beslut
som kommer in om sökande som är bosatta i kommuner utanför ingående
kommuner som söker skolor i ingående kommuner via antagningskanslier i
övriga landet. Detta gäller sökande till de skolor som ligger i ingående
kommuner för detta avtal.
10. Vidareförmedla till berörd sökt huvudman yttrande- och beslutsblanketter som
kommer in från andra kanslier i landet för elever som söker till en huvudman
inom Storsthlms samverkansområde. Antagningskansliet vidareförmedlar även
särskilda skäl för förstahandsmottagande till berörd sökt huvudman.
11. Ladda upp i antagningssystemet Indra beslutsunderlag som kommer in för
sökande folkbokförda i en kommun utanför Storsthlms samverkansområde om
en elev söker till huvudman inom Storsthlm. Gäller underlag som rör:
- fri kvot på grund av särskilda omständigheter
- elever med utländska betyg och Waldorfomdömen
- bedömning av underlag som gäller dispens från behörighetskravet i engelska
- underlag för specialpedagogisk verksamhet
- bedömning av rätt till utbildning
- underlag för intresseanmälan till introduktionsprogram.
12. Tillhandahålla manual och support för Indra.
13. Tillhandahålla manual och support för Indra analys till kommunerna.
14. Tillhandahålla slutliga antagningsbesked via Indra till samtliga sökande. Vid
preliminära antagningen presenteras preliminära antagningsgränser för
sökande på Gymnasieantagningen Storsthlms ansökningswebb och för den
sökande då vederbörande loggar in i Indra. På begäran av sökande till
gymnasieskolan och alltid för anpassad gymnasieskola skickas det slutliga
antagningsbesked ut per post.
15. Informera om utbildningsutbudet i ingående kommuner samt de av Skolverket
beslutade riksrekryterande utbildningarna på Gymnasieantagningen
Storsthlms webbplats. På denna sida ska även information om ansöknings- och
antagningsförfarandet finnas.
16. Genomföra gymnasiemässa för sökande elever.
8(16)
17. Samordna och administrera genomförandet av gemensam elevenkät i
gymnasieskolan kring trivsel, trygghet och lärande.
18. Skolornas resultat publiceras på Gymnasieantagningen Storsthlms webb.
Förutsättningar för Gymnasieantagningen Storsthlms
uppdrag
Det administrativa arbetet utförs huvudsakligen av Gymnasieantagningen.
Gymnasieantagningen hanterar och vidareförmedlar beslutsunderlag till beslutande
huvudmän. Så långt möjligt förs underlaget över till beslutsfattaren hos huvudmannen
via det webbaserade systemet som beslutsfattare har tillgång till. Överföringen sker
kontinuerligt under hela antagningsprocessen.
En gemensam tidplan som ska följas av samtliga roller och ansvariga är en förutsättning
för att uppdraget ska kunna utföras med ett effektivt och rättssäkert resultat gentemot
sökande och antagna.
Den ansvariga kontaktpersonen i respektive kommun ger den information som
efterfrågas till antagningskansliet enligt överenskommen tidplan. Den ansvariga
beslutsfattaren tar del av underlag som den fått tillgång till via inloggning och fattar
beslut enligt de rutiner och via de kanaler som antagningskansliet meddelar och enligt
överenskommen tidplan.
Inför varje nytt antagningsår ska kommuner, skolor och fristående huvudmän se till att
befattningar och behörigheter i Indra är korrekta. Om ändringar görs under pågående
antagningsår behöver Gymnasieantagningen Storsthlm informeras skyndsamt.
Beslut som kommunen ansvarar för
Den ansvariga nämnden eller den delegerade tjänsteperson i respektive kommun utför
de uppgifter och fattar de beslut som kommunen ansvarar för enligt skollag och
gymnasieförordning.
Individuella beslut som ska fattas av elevs hemkommun eller av mottagande huvudman
i samband med ansökan, antagning och mottagande av elev i gymnasieskolan
respektive anpassad gymnasieskola kan inte delegeras till Gymnasieantagningen
Storsthlm.
Varje kommun som omfattas av avtalet ska inför varje antagningsår informera
Gymnasieantagningen Storsthlm om vem som har delegation att besluta i respektive
ärenden.
Kontaktpersonen i kommunen ska för kommunens räkning
1. Inför varje antagningsår lämna synpunkter på den tidplan som
Gymnasieantagningen Storsthlm föreslagit.
2. Inför varje antagningsår meddela Gymnasieantagningen Storsthlm om
kommunen anordnar introduktionsprogrammen yrkesintroduktion (IMY) och
programinriktat val (IMV) för grupp av elever eller för enskild elev.
9(16)
3. Inför varje antagningsår informera Gymnasieantagningen Storsthlm om
aktuella samverkansavtal som slutits med andra kommuner utanför Storsthlms
gymnasiesamverkan.
4. Godkänna antagningsresultat för den preliminära och den slutliga antagningen
för de utbildningar som kommunen anordnar.
Hemkommunens ansvar
Hemkommunen ska:
1. Tillhandahålla antagningssystem Indra för Gymnasieantagningen genom att
teckna och så länge detta avtal gäller upprätthålla nödvändiga licenser för
antagningssystemet Indra.
2. Importera elev- och betygsuppgifter för elever som går i årskurs 9 om dessa inte
förmedlas av respektive avlämnande grundskola.
3. Importera elevuppgifter för elever som går i anpassad grundskola och som ska
söka till anpassad gymnasieskola och/eller introduktionsprogram om dessa inte
förmedlas av respektive avlämnande grundskola.
4. Fatta nödvändiga myndighetsbeslut rörande antagningen.
5. Lämna yttrande där ett sådant krävs för sökande till utbildning i kommun eller
region som hemkommunen saknar samverkansavtal med. Utsedd person i den
sökandes hemkommun ansvarar för att yttrande med uppgifter om
utbildningen erbjuds av hemkommunen skickas till det antagningskansli som
hanterar sökt utbildning.
6. Hantera avtal, överenskommelser, ersättnings- och bidragsregleringar kring de
utbildningar som inte är reglerade i samverkansavtal eller i skollagen.
7. Fatta och förmedla beslut om målgruppstillhörighet för sökande till anpassad
gymnasieskola.
8. Ansvara för att länk till Gymnasieantagningen Storsthlms webbplats finns
tillgänglig på kommunens egen webbplats.
Avlämnande skolas ansvar
Den avlämnande skolan ska:
1. Se till att det finns en lagstadgad studie- och yrkesvägledarorganisation.
2. Importera elev- och betygsuppgifter i antagningssystemet för elever vid
grundskola och anpassad grundskola om dessa inte förmedlas centralt från
kommunen.
3. Registrera elev- och betygsuppgifter för elever vid introduktionsprogram i
gymnasieskolan som ska söka till utbildning som Gymnasieantagningen
Storsthlm hanterar.
4. Tillse att betyg från lovskola förmedlas till Gymnasieantagningen omedelbart.
5. Göra eventuella betygsändringar skyndsamt.
6. Ladda upp eventuella underlag från sökande eller hens avlämnande skola till
berörd sökt huvudman.
10(16)
Kommunens ansvar som huvudman för utbildningen är att
1. Publicera utbud och antal platser i Indra enligt beslutad tidplan. Förändring av
antal platser registrerar kommunens kontaktperson.
2. Meddela Gymnasieantagningen Storsthlm om beslut tas att en utbildning inte
ska starta under pågående ansökningsperiod senast den tidpunkt som
Gymnasieantagningen Storsthlm angivit.
3. Besluta om eventuella nedläggningar av program och inriktningar i så god tid
att de elever som berörs har möjlighet att ändra sina val (göra omval).
Förändringar i beslutad organisation bör göras i god tid inför att
omvalsperioden öppnar senast det datum Gymnasieantagningen anger i
tidplanen. I samband med beslut om att kommunen inte ska starta en
utbildning som sökande har gjort ansökan till så ska kommunen informera alla
berörda sökande enligt rutiner som Gymnasieantagningen Storsthlm fastställt.
4. Upprätta samverkansavtal och hantera frågor som enligt lag och förordning
reglerar sökande, mottagande och antagning till gymnasieskolan och anpassad
gymnasieskola.
5. Ta del av underlag från sökande eller dennes avlämnande skola för bedömning
av och beslut om behörighet till sökt utbildning gällande
- ansökan om särskilda skäl för förstahandsmottagande. Sökt
huvudman bedömer och fattar därefter beslut om skälen godtas
- underlag för bedömning av och prövning om antagning på fri kvot på
grund av särskilda omständigheter samt betygsunderlag för
bedömning av behörighet
- underlag för bedömning av och prövning om antagning på fri kvot
avseende elever med utländska betyg
- ansökan om dispens i engelska till nationellt program för bedömning
av och beslut om medgivande av sådan dispens
- bedömning av om beslut om mottagande och antagning till
Introduktionsprogram där sådant beslut ska fattas
- bedömning av och beslut om mottagande och antagning till de
utbildningar inom anpassad gymnasieskola där sådant beslut behöver
fattas
6. Fatta mottagandebeslut där ett sådant behöver registreras av huvudman för
sökt utbildning.
7. Hantera överklaganden av de beslut som huvudmannen fattat.
Gymnasieantagningen Storsthlms ansvar för UEDB
1. Hantera avtal och kontakter med systemleverantören av Ungdoms-
och elevdatabasen om drift, förvaltning och utveckling.
2. Hantera avtal och kontakter med Universitets- och högskolerådet,
UHR gällande betygsuppgifter som inhämtas till Ungdoms- och elevdatabasen
från UHR:s betygsdatabas.
3. Uppdatera adressuppgifter från Skatteverkets folkbokföringsregister (Navet)
varje vardagsnatt.
11(16)
4. Ge information till, utbildning av och support till användare av Ungdoms- och
elevdatabasen i kommunerna och fristående gymnasieskolor och anpassade
gymnasieskolor.
5. Löpande överföring, via integrationer, avseende kommunernas elevregister för
gymnasieskolor och anpassad gymnasieskola.
6. Importera elever från antagningsdatabasen som vid höstterminsstarten är
antagna i årskurs 1 vid de fristående gymnasie- och anpassade
gymnasieskolorna, för de som inte har integration.
7. Registrera priser för respektive utbildning som ingår i samverkansavtalet inom
Storsthlm enligt överenskommen prislista.
8. Registrera priser som är beslutade av Skolverket för exempelvis internationella
skolor, spetsutbildningar och särskilda varianter.
9. Registrera priser enligt riksprislistan, för utbildningar som inte erbjuds inom
samverkansavtalet, gällande gymnasieskolor som anordnar utbildningen.
10. Registrera strukturtillägg enligt samverkansavtalet inom Storsthlm och enligt
beslutad fördelning.
11. Skapa utbetalningsunderlag för interkommunala ersättningar från en kommun
till en annan kommun gällande utbildningar inom gymnasieskolan och
anpassad gymnasieskola.
12. Skapa utbetalningsunderlag för bidrag till fristående huvudmän gällande
utbildningar vid gymnasieskolor och anpassade gymnasieskolor.
13. Ge systemstöd till kommunerna att hantera det kommunala aktivitetsansvaret,
KAA.
Kontaktperson i kommunen
Det ska finnas en eller två kontaktpersoner avseende Ungdoms- och elevdatabasen.
Priserna ska förmedlas av Gymnasieantagningen Storsthlm angiven tidpunkt.
Priser för introduktionsprogram som anordnas av kommunen, för yrkesintroduktion
(IMY), individuellt alternativ (IMA) och språkintroduktion (IMS), såvida utbildningen
inte ingår i prislista för vilken samverkansavtal finns inom ramen för gemensam
gymnasieregion Storsthlm. Priserna ska förmedlas vid av Gymnasieantagningen
Storsthlm angiven tidpunkt.
Kommentar: Priserna publiceras som information till övriga kommuner som
underlag för beslut om betalning under ansöknings- och antagningsprocessen samt
för registrering i Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB). Angivande av pris och
registrering av detta förutsätter att ett eget beslutat pris är förenligt med gällande
regelverk för utbildningen.
Kommuners ekonomisystem
Systemet har möjlighet att generera utbetalningsfiler till ingående kommuners externa
ekonomisystem för nedladdning. Varje sådan integrationsfil är kommunspecifik och
beställning av dessa görs direkt från den enskilda kommunen till systemleverantören
IST. Inläsningen i ekonomisystemet är något som görs av slutanvändaren och som
ligger utanför lösningen för UEDB.
12(16)
Tillgång till uppgifter och underlag från antagningsdatabasen
och Ungdoms- och elevdatabasen
Följande hanterar Gymnasieantagningen Storsthlm:
1. Gymnasieantagningen Storsthlm tillhandahåller data och uppgifter via
inloggning i analysmodulen till antagningssystemet respektive till UEDB till
behöriga användare. Uppgifter ska finnas både på kommunal nivå och på
regional nivå. Uppgifter på regional nivå är alltid avidentifierade.
2. Gymnasieantagningen Storsthlm tillhandahåller support för uttag av
uppgifter.
3. Gymnasieantagningen Storsthlm genomför regelbundet utbildning i de
webbapplikationer och analysmoduler som riktar sig till olika användargrupper
och roller.
4. Vid förfrågan om uppgifter från antagningssystemet och Ungdoms- och
elevdatabasen från allmänhet eller media så hänvisar Gymnasieantagningen
Storsthlm till den kommun som äger informationen. Se punkt 2.
13(16)
Bilaga 2
Styrgrupp, referensgrupper och nätverk
Styrgrupp
Enligt 6 § i huvudavtalet ska det finnas en styrgrupp för Gymnasieantagningen
Stockholms läns uppdrag.
Antal ledamöter
Styrgruppen skall bestå av fem (5) st ledamöter. Av dessa skall en (1) ledamot
representera Stockholms stad två (2) ledamöter skall representera kommunerna i södra
länet och två (2) ledamöter skall representera kommunerna i norra länet.
Till södra länet räknas följande kommuner:
Botkyrka kommun, Haninge kommun, Huddinge kommun, Nacka kommun, Nykvarns
kommun, Nynäshamns kommun, Salems kommun, Södertälje kommun, Tyresö
kommun, Värmdö kommun.
Till norra Länet räknas följande kommuner:
Danderyds kommun, Ekerö kommun, Järfälla kommun, Lidingö stad, Norrtälje
kommun, Sigtuna kommun, Sollentuna kommun, Solna stad, Sundbybergs stad, Täby
kommun, Upplands-Bro kommun, Upplands Väsby kommun, Vallentuna kommun,
Vaxholms stad, Österåkers kommun.
Val av styrgruppsledamöter
Styrgruppen skall utses av de förvaltningschefer som är ansvariga för gymnasieskolan i
respektive kommun.
Mandattid
Styrgruppsledamöterna skall utses för en mandatperiod om ett (1) år. Mandatperioden
skall sträcka sig från den 1 september varje år till den 31 augusti nästkommande år.
Styrgruppens ledamöter skall utses senast den 15 juni samma år som de skall tillträda
som ledamöter.
Referensgrupper
Kommunerna ska delta i utvecklingsarbete som berör den hantering som utförs av
kommunerna i antagningsprocessen.
Gymnasieantagningen sammankallar till och ansvarar för att genomföra
referensgruppsmöten.
Deltagare i referensgrupper utses utifrån roll och funktion.
14(16)
Nätverksmöten
Gymnasieantagningen ska genomföra nätverksmöten med personer verksamma i frågor
som rör antagningskansliets uppdrag och hanteringen i UEDB.
Gymnasieantagningen avgör deltagande vid nätverksmötena beroende av roller,
funktion och vilka frågor som skall tas upp.
Möten ska hållas för exempelvis kontaktpersoner, beslutsfattare,
administratörer/ekonomer, handläggare av kommunala aktivitetsansvaret i
kommunerna samt studie- och yrkesvägledare.
15(16)
Bilaga 3
Beslutsområden i antagningsprocessen
Nedan listas de beslut som mottagande- och antagningsprocessen omfattar:
Yttrande
• Yttrande från hemkommunen enligt skollagen.
Anpassad gymnasieskola
• Hemkommunens beslut att eleven tillhör anpassad gymnasieskolas målgrupp enligt
skollagen.
• Hemkommunens bedömning att elev, som sökt individuellt program på anpassad
gymnasieskola i annan kommun, inte kan följa undervisningen på ett nationellt
program inom anpassad gymnasieskola enligt skollagen.
Mottagande
• Beslut om behörighet och mottagande enligt skollagen.
• Beslut angående sökande från annan kommun enligt skollagen.
• Mottagande till språkintroduktion, bedömning av elevens språkkunskaper enligt
gymnasieförordningen.
• Mottagande av elever från utlandet enligt skollagen samt gymnasieförordningen.
• Antagning vid senare tidpunkt enligt gymnasieförordningen.
Urval/rangordning
• Beslut om att vid urvalet, förutom betyg att hänsyn ska tas till ett färdighetsprov
enligt gymnasieförordningen.
Antagning
• Antagning till årskurs 1 samt till vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år
enligt skollagen.
• Fördelning av elever på inriktningar i högre årskurs då inriktningsgaranti inte
medgetts (se nedan) enligt gymnasieförordningen.
• Beslut om att eventuellt tillämpa inriktningsgaranti enligt skollagen.
16(16)
---
[Bilaga d Kontorsutlåtande Revidering av överenskommelse - Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel.pdf]
U tbildningsförvaltningen Kontorsutlåtande
Gymnasieavdelningen Dnr UTBF 2026/1094
Sida 1 (3)
2026-02-20
Handläggare
Åsa Eckhardt
Telefon: 08-508 33 921
Revidering av överenskommelse - Fördelning av
kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola
och skola
Remiss från kommunstyrelsen, KS 2026/238.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har skickat ”Revidering av överenskommelse -
Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och
skola” på remiss till utbildningsnämnden. Utbildningsförvaltningen
lämnar synpunkter på remissen i form av ett kontorsutlåtande, då
remisstiden inte medger behandling av utbildningsnämnden.
Överenskommelsen mellan Region Stockholm och kommunerna i
Stockholms län reglerar ansvarsfördelningen för kostnader avseende
hjälpmedel inom förskola och skola. Målet är att säkerställa en
likvärdig, jämlik och rättssäker tillgång till hjälpmedel för barn och
unga, minska otydligheter kring ansvar samt stärka samverkan
mellan huvudmännen. Överenskommelsen utgår från
Socialstyrelsens rekommendationer och syftar till att skapa
tydlighet, förebygga konflikter och förbättra förutsättningarna för
barns och ungas lärande.
Utbildningsförvaltningen är positiv till den reviderade
överenskommelsen och det tydligare kostnadsansvaret.
Revideringen innebär inte något utökat ansvar för skolan utan
överensstämmer med nuvarande ansvar, enligt förvaltningens
bedömning.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har skickat ”Revidering av överenskommelse -
Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och
skola” på remiss till utbildningsnämnden. Utbildningsförvaltningen
lämnar synpunkter på remissen i form av ett kontorsutlåtande, då
Utbildningsförvaltningen
remisstiden inte medger behandling av utbildningsnämnden.
Gymnasieavdelningen
Hantverkargatan 2F
Box 22049 Storsthlms styrelse beslöt den 5 februari 2026 att rekommendera
11042 Stockholm
länets kommuner att anta den reviderade överenskommelsen för
Telefon 08-508 33 000
fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och
Kontorsutlåtande
Dnr UTBF 2026/1094
Sida 2 (3)
skola. De tidigare överenskommelserna togs fram 1997, då i två
separata dokument – en för skolan och en för den kommunala
barnomsorgen. Detta berodde på att förskolan vid den tiden ännu
inte var en skolform. Dessa överenskommelser har med åren blivit
både språkligt och innehållsmässigt föråldrade och svarar inte
längre mot dagens behov.
Ärendet
Överenskommelsen mellan Region Stockholm och kommunerna i
Stockholms län tydliggör ansvarsfördelningen för kostnader för
hjälpmedel inom förskola och skola. Syftet är att säkerställa en
likvärdig, jämlik och rättssäker försörjning av hjälpmedel, minska
gränsdragningsproblem samt underlätta samverkan mellan
huvudmännen. Överenskommelsen bygger på Socialstyrelsens
rekommendationer och ska bidra till ökad tydlighet, minskade
konflikter och bättre förutsättningar för barn och ungas lärande.
Överenskommelsen anger att:
• Skolan ansvarar för grundutrustning och pedagogiska
hjälpmedel som ingår i skolans lärmiljö (till exempel
arbetsstolar, anpassade bord, datormöss, tangentbord).
• Regionen ansvarar för personligt förskrivna hjälpmedel som
stödjer barns och ungas individuella behov (till exempel
gånghjälpmedel, talhjälpmedel, specialanpassade produkter).
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom gymnasieavdelningen i samverkan med
grundskoleavdelningen och avdelningen för stöd kring lärande och
elevhälsa.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till revideringen av
överenskommelsen och förtydligandet av ansvarsfördelningen
gällande kostnader. Utbildningsförvaltningen bedömer att
revideringen inte innebär ett utökat ansvar för skolan utan ligger i
linje med nuvarande ansvar.
Konsekvenser för barn och barns rättigheter samt
jämställdhet
Då ärendet är ett svar på en remiss från kommunstyrelsen gör
förvaltningen ingen egen analys av ärendets konsekvenser för barn
och barns rättigheter, samt jämställdheten. Förvaltningen förutsätter
att en sådan analys vid behov görs av kommunstyrelsen i den
Revidering av överenskommelse - fortsatta hanteringen av ärendet.
Fördelning av kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola och skola
Kontorsutlåtande
Dnr UTBF 2026/1094
Sida 3 (3)
Per Törnvall
Utbildningsdirektör
Utbildningsförvaltningen
Bilagor
1. Missiv - Rekommendation - Revidering av
överenskommelse - Fördelning av kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola och skola
2. Bilaga - Rekommendation - Revidering av
överenskommelse - Fördelning av kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola och skola
Revidering av överenskommelse -
Fördelning av kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola och skola
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Per Törnvall, Utbildningsdirektör 2026-02-23
REKOMMENDATION UT
2026-02-05
S/22/0058-14
Enligt sändlista
Rekommendation - Revidering av överenskommelse -
Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom
förskola och skola
Storsthlms styrelse beslöt den 5 februari att rekommendera länets kommuner att anta
den reviderade överenskommelsen för fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel
inom förskola och skola.
Bakgrund
Alla barn och unga i förskola och skola har rätt till en tillgänglig utbildning med stöd
utifrån sina behov. Detta regleras i skollagen, hälso- och sjukvårdslagen,
diskrimineringslagen samt Socialstyrelsens föreskrifter.
De tidigare överenskommelserna togs fram 1997, då i två separata dokument – en för
skolan och en för den kommunala barnomsorgen. Detta berodde på att förskolan vid
den tiden ännu inte var en skolform. Dessa överenskommelser har med åren blivit både
språkligt och innehållsmässigt föråldrade och svarar inte längre mot dagens behov.
Den nya överenskommelsen omfattar nu alla barn och unga i förskola och skola. Den
ersätter de två tidigare överenskommelserna och ger en tydligare och mer
sammanhållen reglering av ansvarsfördelningen.
Arbetet med att ta fram den nya överenskommelsen har letts av processledare från
Storsthlm och Region Stockholm. Under processen har processledarna haft en nära
dialog med referensgrupper bestående av olika yrkesfunktioner, både inom skola och
elevhälsa samt inom regionens verksamheter, till exempel arbetsterapeuter. På så sätt
har de aktörer som direkt berörs av överenskommelsen kunnat bidra med sin kunskap
och erfarenhet. Även jämförelser med andra regioners lösningar har gjorts. Förslaget
har presenterats för, och förankrats, med alla utbildningsdirektörer i Stockholms län.
Beskrivning
Överenskommelsen mellan Region Stockholm och kommunerna i Stockholms län
tydliggör ansvarsfördelningen för kostnader för hjälpmedel inom förskola och skola.
Syftet är att säkerställa en likvärdig, jämlik och rättssäker försörjning av hjälpmedel,
minska gränsdragningsproblem samt underlätta samverkan mellan huvudmännen.
Överenskommelsen bygger på Socialstyrelsens rekommendationer och ska bidra till
ökad tydlighet, minskade konflikter och bättre förutsättningar för barn och ungas
lärande.
Överenskommelsen anger att:
• Skolan ansvarar för grundutrustning och pedagogiska hjälpmedel som ingår i
skolans lärmiljö (till exempel arbetsstolar, anpassade bord, datormöss,
tangentbord).
Storsthlm, Box 38145, 100 64 Stockholm
Besöksadress: Södermalmsallén 36, Stockholm
08-615 94 00 info@storsthlm.se storsthlm.se Org.nr. 222000-0448
• Regionen ansvarar för personligt förskrivna hjälpmedel som stödjer barns och
ungas individuella behov (till exempel gånghjälpmedel, talhjälpmedel,
specialanpassade produkter).
Bilaga 1 innehåller en detaljerad ISO-kodlista över kostnadsfördelningen
Ärendegång
Rekommendationen adresseras till kommunstyrelserna enligt den rutin som gäller vid
beslut i Storsthlms styrelse. Kommunerna fattar beslut enligt gällande
delegationsordning.
Kommunerna ombeds meddela sina ställningstaganden genom att sända in
protokollsutdrag eller annan beslutshandling till Storsthlm.
Beslut om antagande av överenskommelse är att likställas med
undertecknande.
Överenskommelsen börjar gälla när samtliga kommuner fattat beslut.
Svarsperiod
Storsthlm önskar få kommunernas ställningstaganden senast den 2026-04-07 med e-
post till registrator@storsthlm.se
Frågor och information
Frågor med anledning av detta besvaras av Sara Broger, sara.broger@storsthlm.se
Med vänlig hälsning
Mats Gerdau Johan von Sydow
Förbundsordförande Storsthlm Förbundsdirektör Storsthlm
2(2)
Fördelning av
kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola
och skola
Överenskommelse mellan Region Stockholm
och kommunerna i Stockholms län
2026-XX-XX
Innehåll
1. Inledning ............................................................................................................................... 3
2. Syfte och mål ........................................................................................................................ 4
2.1 Ansvarsfördelning ............................................................................................................ 4
3. Ekonomisk ansvarsfördelning för hjälpmedel i skola ........................................................... 5
3.1 Grundutrustning (skola) ................................................................................................... 5
3.2 Pedagogiska hjälpmedel (skola) ..................................................................................... 5
3.3 Personligt förskrivna hjälpmedel (region) ........................................................................ 5
3.3.1 Dubbelförskrivning .................................................................................................... 6
4. Hantering av oenighet .......................................................................................................... 6
5. Giltighet och omprövning...................................................................................................... 6
6. Bilagor .................................................................................................................................. 6
2 (6)
1. Inledning
Alla barn och unga i förskola och skola har rätt till en tillgänglig och likvärdig utbildning med
stöd utifrån sina behov. Detta regleras i både skollagen, hälso- och sjukvårdslagen,
diskrimineringslagen samt i Socialstyrelsens föreskrifter, vilka tillsammans reglerar ansvaret
för att tillhandahålla hjälpmedel.
Denna överenskommelse tydliggör fördelningen av kostnadsansvaret mellan skolhuvudmän i
Stockholms län och Region Stockholm för hjälpmedel till barn och unga i förskola,
förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola.
I denna överenskommelse benämns ovanstående verksamheter med begreppen skola
respektive region. Grundprincipen är att rutinen även gäller för fristående skolhuvudmän.
Överenskommelsen är framtagen i samverkan mellan Region Stockholm och kommunerna i
Stockholms län. Den bygger på Socialstyrelsens förslag till utformning av överenskommelse
mellan sjukvårds- och skolhuvudmän.1
1 Samordning av hjälpmedel till barn och elever med funktionsnedsättning
3 (6)
2. Syfte och mål
Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra kostnadsansvaret mellan parterna för att
minska gränsdragningsproblem och förenkla samverkan. Överenskommelsen ska:
• Säkerställa att barn och unga får de hjälpmedel de har behov av i skola och förskola.
• Stödja en likvärdig och jämlik försörjning av hjälpmedel i hela länet.
• Tydliggöra ansvarsområden gällande hjälpmedel
• Klargöra den ekonomiska ansvarsfördelningen mellan pedagogiska hjälpmedel,
grundutrustning och personligt förskrivna hjälpmedel.
2.1 Ansvarsfördelning
Skolan ansvarar för att:
• Säkerställa att skolmiljön är utrustad med nödvändig grundutrustning och pedagogiska
hjälpmedel för att möjliggöra barn och ungas lärande och utbilda personal i användning
och underhåll av dessa hjälpmedel samt skapa rutiner för att identifiera barn och ungas
behov.
• Initiera dialog med regionen när behov av personligt förskrivna hjälpmedel identifieras
och följa upp att dessa integreras i undervisningen.
Regionen ansvarar för att:
• Tillhandahålla och underhålla personligt förskrivna hjälpmedel som stödjer barns och
ungas behov i förskola och skola.
• Hjälpmedel som förskrivs på regionens bekostnad ska förskrivas enligt regelverket i
Hjälpmedelsguiden.
• Hörsel- och synhjälpmedel, ortopedtekniska hjälpmedel samt specialanpassade
2
hjälpmedel förskrivs på regionens bekostnad.
• Bidra med kunskap och stöd till förskola och skola kring val av hjälpmedel och
hjälpmedlens användning.
• Samarbeta med förskola och skola för att säkerställa en smidig implementering av
hjälpmedel.
2 En specialanpassning är när ett hjälpmedel och/eller tillbehör kombineras på annat sätt än
vad tillverkaren avsett, när konstruktionsmässiga ingrepp görs, när ett tillägg görs på en
färdig produkt, om en ny produkt konstrueras och tillverkas eller när produkten används på
ett nytt sätt eller inom ett nytt användningsområde. Specialanpassning innebär att
hjälpmedlet ska märkas "Specialanpassad produkt" och inte ska bära CE-märket enligt
Läkemedelsverkets författningssamling, LVFS 2003:11 om Medicintekniska produkter. Den
som specialanpassat produkten tar då på sig produktansvaret.
4 (6)
3. Ekonomisk ansvarsfördelning för
hjälpmedel i skola
De tre nedanstående områdena för kostnadsfördelning utgår från Socialstyrelsens förslag till
ansvarsfördelning, vilken syftar till att tydliggöra kostnadsfördelningen mellan skolan och
regionen, samt säkerställa en likvärdig och rättvis tillgång till hjälpmedel.
Grundutrustning Pedagogiska Personligt förskrivna
(skola) hjälpmedel (skola) hjälpmedel (region)
Pedagogiska hjälpmedel Personligt förskrivna
Utrustning som behövs
är produkter som främst hjälpmedel syftar till att
för att tillgodose behovet
syftar till att kompensera upprätthålla eller förbättra
hos flera sbarn och unga
för en aktivitet, delaktighet eller
och som inte kräver någon
funktionsnedsättning hos självständighet genom att
mer omfattande
den enskilda personen i kompensera för en
individuell anpassning
lärandesituationer. funktionsnedsättning.
Från Socialstyrelsen
3.1 Grundutrustning (skola)
Grundutrustning innefattar de anpassningar och hjälpmedel som behövs för att skapa en
tillgänglig miljö. Detta inkluderar sådana hjälpmedel som är nödvändiga för att barn och
unga ska kunna navigera och delta i förskolans och skolans vardag. Det är skolans ansvar att
säkerställa att dessa resurser finns på plats och rektors ansvar att personal är informerad och
utbildad i deras användning. Till grundutrustningen hör till exempel arbetsstolar,
lyftanordningar och anpassade skrivbord.
3.2 Pedagogiska hjälpmedel (skola)
Pedagogiska hjälpmedel är produkter och utrustning som stödjer undervisningen och är en
naturlig del av förskolans och skolans lärmiljö. Dessa hjälpmedel bidrar till att alla barn och
unga, oavsett funktionsnedsättning, ska kunna delta på lika villkor i undervisningen.
Ansvaret för att tillhandahålla, underhålla och utbilda personal om pedagogiska hjälpmedel
ligger hos skolan. Till pedagogiska hjälpmedel hör hjälpmedel som används i undervisningen
och är en del av skolans pedagogiska miljö, exempelvis tangentbord, datormöss och
presentationsverktyg.
3.3 Personligt förskrivna hjälpmedel (region)
Personligt förskrivna hjälpmedel syftar till att stödja barn och ungas specifika behov. Dessa
hjälpmedel tillhandahålls av regionen och kan användas både i förskolan, skolan och i
hemmet. Regionen ansvarar även för anpassning och service av hjälpmedlen för att
säkerställa att de fungerar optimalt. Till personligt förskrivna hjälpmedel hör exempelvis
gånghjälpmedel, talhjälpmedel och specialanpassade produkter.
Bilaga 1 är uppdelad utifrån vilka hjälpmedel som ingår i grundutrustningen, är pedagogiska
hjälpmedel samt är personligt förskrivna hjälpmedel.
5 (6)
3.3.1 Dubbelförskrivning
När enbart ett hjälpmedel inte räcker för att möjliggöra daglig aktivitet, kan man i specialfall
förskriva ytterligare hjälpmedel med samma funktion.
4. Hantering av oenighet
Region och skola ska samverka för att säkerställa en effektiv hjälpmedelsförsörjning. Vid
eventuell oenighet kring den ekonomiska ansvarsfördelningen bör utgångspunkten vara
följande grundprinciper:
• Barn och ungas behov och rätt till stöd.
• Parterna ska sträva efter en samförståndslösning och undvika tidskrävande processer
som påverkar barn och unga negativt.
• Dokumentation av beslut och resonemang ska vara tydlig för att bidra till framtida
lärande och förbättring av rutinen.
Förutom ovanstående grundprinciper ska en tydlig och strukturerad process tillämpas:
1. I första hand ska berörda parter föra en lokal dialog för att lösa frågan. Fokus ska ligga på
barn och ungas bästa och en gemensam tolkning av överenskommelsen.
2. Vid principiella frågor eller om lösning inte kan uppnås, ska Storsthlm och hälso- och
sjukvårdsförvaltningen kontaktas för vidare hantering.
5. Giltighet och omprövning
Ett beslut om att anta överenskommelsen är att likställa med ett undertecknande, och den
gäller tills vidare om inte någon part säger upp den.
Om förutsättningarna för överenskommelsen förändras väsentligt under avtalsperioden ska
den politiska styrgruppen Vård i samverkan (VIS) ta ställning till eventuell revidering. Bilaga
1 uppdateras löpande utifrån nya versioner från SIS (Svenska institutet för standarder).
6. Bilagor
Bilaga 1 - ISO-kodslista med fördelning av kostnadsansvaret
6 (6)
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.