Unanswered Help Requests: Social Services and Disability Support Delays

[Tjänsteutlåtande Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025.pdf] Södermalms stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Stadsdelsdirektörens stab och kansli Dnr SÖD 2026/159 2026-02-10 Sida 1 (6) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Annika Andersson Södermalms stadsdelsnämnd Telefon: 08-50812192 19 mars 2026 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025 Anmälningsärende Förvaltningens förslag till beslut Södermalms stadsdelsnämnd beslutar att lägga ärendet till handlingarna Sammanfattning Södermalms stadsdelsnämnd har för kvartal 4 2025 rapporterat 157 individrapporter avseende ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. 83 rapporter var nya, som för första gången rapporterades till IVO som ej verkställda beslut. 23 avsåg återrapportering i ärenden som tidigare tillsänts IVO Bakgrund Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. Rapporteringsskyldigheten omfattar även gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag verkställigheten avbrutits. Syftet med rapporteringen är att stärka rättssäkerheten för personer som beviljats insatser och att förbättra förutsättningarna för en intern och extern uppföljning av beslutade insatser. I Stockholms stad ansvarar varje stadsdelsnämnd för denna rapportering, som görs varje kvartal enligt anvisningar från IVO. Södermalms stadsdelsförvaltning Från och med hösten 2020 ska nämnden, i det fall det görs Stadsdelsdirektörens stab och kansli förändringar i verkställigheten av beslut på grund av covid-19, Virkesvägen 3 tydligt ange orsaken i individrapporten. Även vilka konsekvenser Box 90 185 det har inneburit för den enskilde och om den enskilde har fått andra 120 22 Stockholm Växel 08-508-12-000 insatser i avvaktan på verkställighet ska framgå. Det här gäller även Fax om avbrott sker i verkställigheten genom att insatsen enbart är soder@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/159 Sida 2 (6) delvis verkställd, under minst tre månader. Stadsdelsnämnden rapporterar även till socialnämnden och äldrenämnden, vilka i sin tur lämnar en samlad statistikrapport för staden till kommunfullmäktige. Ärendet Äldreomsorgsavdelningen – bistånd enligt SoL Antalet individrapporter om bistånd enligt SoL inom äldreomsorgen uppgick till 122 varav: • 34 beslut har verkställts • 18 beslut har avslutats innan verkställande • 70 beslut kvarstår att verkställa De 122 rapporterna under kvartal fyra avsåg insatserna • särskilt boende (61) • dagverksamhet (49) • korttidsboende i avlastande syfte (8) • boendestöd (2) • ledsagning (1) • sysselsättning (1) 76 individrapporter rör kvinnor och 46 stycken rör män. Nio av rapporterna gällde utomkommunala ansökningar. 63 av de 122 individrapporterna utgjordes av nyrapporteringar. Av individrapporterna avsåg 34 beslut som verkställts insatserna: • dagverksamhet (21) • särskilt boende (10) • korttidsboende i avlastande syfte (2) • boendestöd (1) Totalt av de verkställda besluten var 24 stycken nyrapporteringar. Besluten som avslutats innan verkställighet avsåg insatserna: • dagverksamhet (12) • särskilt boende (4) • korttidsboende i avlastande syfte (2) Anledning till avslut av insats berodde i tre fall att den enskilde Rapportering av ej verkställda beslut enligt avlidit, i tolv fall på egen begäran av enskild eller närstående, i två socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025 Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/159 Sida 3 (6) fall att beslutet löpt ut och ny ansökan lämnats, samt ett fall där enskild beviljats en mer omfattande insats. Beslut som kvarstår att verkställa utgjordes av beslut gällande: • särskilt boende (47) • dagverksamhet (16) • korttidsboende för avlastning (4) • boendestöd (1) • ledsagning (1) • sysselsättning (1) Av dessa var 33 nyrapporteringar. Skälen till dröjsmål var i 62 fall att den enskilde tackat nej till ett eller flera erbjudanden. I 55 fall berodde dröjsmålet på att den enskilde haft önskemål om en specifik verksamhet eller uppstart av insatsen, exempelvis uppstart av korttidsvård i avlastande syfte eller dagverksamhet där enskild väntar plats hos vald utförare. I två ärenden har dröjsmålet berott på att personen inte valt någon utförare och vill undersöka alternativ. I ett ärende har dröjsmål främst berott på att den utförare som enskild önskat inte haft möjlighet att ta emot uppdraget, varpå enskild behövde välja en annan. Det beslutet är nu verkställt. Ytterligare orsaker till dröjsmål har varit: • Personen ej medverkat till verkställighet genom att inte svara på handläggares kontaktförsök (1). • Hälsotillstånd hos den enskilde (1). Sociala avdelningen – bistånd enligt SoL Antalet individrapporter om bistånd enligt SoL inom sociala avdelningen uppgick till femton (15) stycken varav: • 2 beslut har verkställts • 3 beslut har avslutats utan att verkställas • 10 beslut kvarstod att verkställas De femton (15) rapporterna under kvartal 4 avsåg insatserna annat bistånd (1), bostad (1), Hemtjänst (2), Kontaktfamilj (1), kontaktperson (6), ledsagning (2), öppenvårdsverksamhet (2). Avseende insatsen annat bistånd (1), kvarstod ett (1) beslut Rapportering av ej verkställda beslut enligt avslutades att verkställas. Som orsak angavs att den enskilde vill socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade endast ha en specifik utförare som har kö (1). (LSS), kvartal 4 2025 Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/159 Sida 4 (6) Avseende insatsen bostad (1), kvarstod ett (1) beslut att verkställas. Som orsak angavs yttre omständigheter/ renovering (1). Avseende insatsen hemtjänst (2) kvarstod ett (1) beslut att verkställas. Som orsak angavs att den enskilde är häktad. Ett (1) beslut har avslutats utan att verkställas. Som orsak angavs att den enskilde inte velat medverka till verkställighet (1). Avseende insatsen kontaktfamilj (1) kvarstod ett (1) beslut att verkställas. Som orsak angavs svårighet att rekrytera (1). Avseende insatsen kontaktperson (6), kvarstår sex (6) beslut att verkställas. Som orsaken har angivits svårigheter att rekrytera (5), att den enskilde inte har medverkat till verkställigheten (1). Avseende insatsen ledsagning (2), har ett (1) beslut verkställts. Som orsak till dröjsmålet angavs att den enskilde inte valt utförare (1). Ett (1) beslut har avslutats utan att verkställas. Som orsak angavs att beslutet löpte ut efter att den enskilde aldrig valde utförare (1). Avseende insatsen öppenvård (2), har ett (1) beslut verkställts. Som orsak till dröjsmålet anges att den enskilde initialt inte medverkade till verkställighet (1). Ett (1) beslut har avslutats utan att verkställas (1), Som orsak angavs att den enskilde inte velat medverka till verkställighet (1). Sociala avdelningen – bistånd enligt LSS Antalet individrapporter om bistånd enligt LSS inom sociala avdelningen uppgick till tjugo (20) stycken varav: • 2 beslut har verkställts • 3 beslut har avslutats utan att verkställas • 2 beslut har avbrutits från att verkställas • 13 beslut kvarstod att verkställas De tjugo (20) rapporterna under kvartal 4 avsåg insatserna boende för vuxna (7), daglig verksamhet (1), kontaktperson (2), korttidsvistelse (8), Ledsagarservice (1), personlig assistans (1). Avseende insatsen boende för vuxna (7) har ett (1) beslut verkställts. Som orsak till dröjsmålet angavs processen inom staden (1). Ett (1) beslut har avslutats utan att verkställas. Som orsak angavs att den enskilde inte längre önskade insatsen (1). Fem (5) Rapportering av ej verkställda beslut enligt beslut kvarstår att verkställas. Som orsak till dröjsmålen uppges att socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025 Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/159 Sida 5 (6) den enskilde tackat nej (4), att stadsdelen inväntar svar från den enskilde (1). Avseende insatsen daglig verksamhet (1), har ett (1) beslut verkställts. Som orsak till dröjsmålet angavs att den enskilde ej valt utförare (1). Avseende insatsen kontaktperson (2) kvarstår två (2) beslut att verkställas. Som orsak till dröjsmålen anges svårigheter att finna personer som motsvarar den enskildes önskemål (2). Avseende insatsen korttidsvistelse (8) Har ett (1) avbrutits från att verkställas. Som orsak till avbrottet anges att den enskilde sagt upp sin plats och ställt sig i kö hos en annan utförare (1). Två beslut (2) har avslutats utan att verkställas. Som orsak anges att en specifik utförare inte har plats i närtid (1), att den enskilde inte längre önskar insatsen (1). Fem (5) beslut återstår att verkställas. Som orsak till dröjsmålen anges att de enskilda inte har valt utförare (5). Avseende insatsen ledsagarservice återstår ett (1) beslut att verkställas. Som orsak till dröjsmålet anges att den enskilde önskar en specifik utförare som inte har plats (1). Avseende insatsen personlig assistans (1) har ett (1) beslut avbrutits från att verkställas. Som orsak till dröjsmålet anges att den enskilde inte har valt utförare (1). Av de totalt 35 rapporterna från sociala avdelningen som avser både SoL och LSS avsåg 20 stycken rapporter nya rapporteringar och 15 stycken rapporter avsåg återrapporteringar i ärenden som tidigare insänts till IVO. Ingen (0) rapport angav att Covid-19 under någon period varit orsak till dröjsmål. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025 Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/159 Sida 6 (6) Ärendets beredning Ärendet har sammanställts inom stadsdelsdirektörens stab och kansli utifrån underlag från sociala avdelningen och avdelningen för äldreomsorg. Ärendet har behandlats i Södermalms pensionärsråd och förvaltningsgrupp den 9 mars 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att Södermalms stadsdelsnämnd beslutar att lägga ärendet till handlingarna Kerstin Andersson Stadsdelsdirektör Södermalms stadsdelsförvaltning Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4 2025 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Kerstin Andersson, Stadsdelsdirektör 2026-02-23