Better Control Over City Hall Investments
Stockholm City Hall AB is updating its guidelines for how subsidiaries should plan and manage major investments exceeding 300 million SEK or those deemed strategically important. These changes, effective January 1, 2026, include clearer rules for calculating and reporting expected cost increases (inflation and index) in investment calculations. This aims to provide better control and clarity over project finances for Stockholm's residents.
From the original document
[10_Anmälan om revidering av Stockholms Stadshus ABs tillämpningsanvisningar avseende bolagens investeringar.pdf]
2026-02-03 1 (2)
Investering Styrelsen för Stockholm Avfall AB
Jenny Bengtsson
Anmälan om revidering av Stockholms Stadshus AB:s
tillämpningsanvisningar avseende bolagens investeringar
FÖRSLAG TILL BESLUT
Styrelsen föreslås besluta
att godkänna anmälan
Christian Rockberger
Verkställande direktör
Jenny Bengtsson
Avdelningschef
Investering
Bilagor:
Tjänsteutlåtande Revidering av Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar avseende bolagens
investeringar, KcS 2025-12-15
Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar avseende bolagens investeringar v1.2
2 (2)
Sammanfattning
Styrelsen för Stockholms Stadshus AB behandlade i december 2025 ett ärende avseende
revidering av tillämpningsanvisningar för bolagens investeringar. Enligt beslut i
Koncernstyrelsen förväntas dotterbolagen inom koncernen Stockholms Stadshus AB arbeta i
enlighet med reviderade tillämpningsanvisningarna.
De uppdaterade anvisningarna trädde i kraft 1 januari 2026 och håller på att inarbetas i
bolagets verksamhet.
Bakgrund
Enligt beslut i koncernstyrelsen för Stockholms Stadshus AB 2025-12-15, § 4 punkt 2
uppmanas dotterbolagen inom koncernen att arbeta i enlighet med tillämpningsanvisningarna
enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtandet i koncernstyrelsens beslut.
Tillämpningsanvisningarna gäller investeringar som överstiger 300 mnkr i investeringsutgift
eller är av strategisk eller principiell vikt. De huvudsakliga justeringarna i den reviderade
versionen utgörs av förtydligande av regler för uppräkning av investeringskalkyler för att ta
hänsyn till framtida kostnadsutveckling:
• Uppräkning av kalkylen sker utifrån förväntad inflation eller bedömd indexutveckling.
Grundprincipen är att uppräkning sker utifrån den förväntade inflationen (riksbankens
inflationsmål). Högre antaganden kan göras för enskilda index eller indexgrupper av
betydelse för bolagets verksamhet, dock högst om 5 %. En eventuell risk för
prisutveckling utöver 5 % ska redovisas separat som en särskild reserv i projektkalkylens
riskbuffert. Beslutsunderlaget ska innehålla en kalkylredogörelse gällande gjorda
antaganden.
De reviderade tillämpningsanvisningarna gäller från 1 januari 2026.
ÄRENDET
Styrelsen föreslås godkänna anmälan av de reviderade tillämpningsanvisningarna avseende
bolagens investeringar enligt bilaga 2. Bolaget arbetar med att införliva de nya anvisningarna i
investeringsverksamheten.
För bolaget innebär de nya anvisningarna främst att rutinerna för bedömning och antaganden
avseende bedömd indexutveckling för bolagets investeringar ses över och i något högre grad
än vad som hittills skett anpassas efter respektive investeringsprojekt. I övrigt arbetar bolaget
sedan tidigare i linje med de reviderade tillämpningsanvisningarna.
SLUT
Tillämpningsanvisningar för bolagens
Stockholms Stadshus AB
investeringar
Dnr SSAB 2025/192
2025-11-24
Tillämpningsanvisningar för bolagens
investeringar
Versionsbeteckning
Detta dokument har följande historia:
Version Anledning Datum
1.0 Tillämpningsanvisningar för bolagens investeringar 2021-06-14
1.1 Ersätter tillämpningsanvisningar daterade 2021-06-14 2023-06-19
1.2 Ersätter tillämpningsanvisningar daterade 2023-06-19 2025-12-15
Sida 1 (12)
Innehållsförteckning
Tillämpningsanvisningar för bolagens investeringar .......................... 1
1. Kommunfullmäktiges regler för bolagens investeringar ........... 3
2. Projekt- och investeringsstyrning ................................................ 3
Initiera: till utredningsbeslut .............................................................. 4
Utreda: till inriktningsbeslut .............................................................. 4
Planera: till genomförandebeslut ..................................................... 5
Genomföra: utföra projektet ............................................................. 6
Avsluta: slutrapport ........................................................................... 7
3. Revidering av inriktnings- och genomförandebeslut ................ 7
4. Samråd ............................................................................................ 8
5. SISAB och Micasa .......................................................................... 9
6. Projekt med en investeringsutgift som bedöms överstiga 1
mdkr ................................................................................................ 9
7. Definition av begrepp .................................................................. 10
8. Kalkyler ......................................................................................... 12
Sida 2 (12)
1. Kommunfullmäktiges regler för bolagens
investeringar
Det finns två dokument som på en övergripande nivå reglerar
principerna för nämndernas och bolagens investeringar: Regler för
ekonomisk förvaltning och Investeringsstrategi. Dessa fastställs
årligen genom stadens budget. I Regler för ekonomisk förvaltning
fastslås att stadsledningskontoret och koncernledningen för
Stockholms Stadshus AB utfärdar tillämpningsanvisningar för
styrning, prioritering och rapportering av investeringar.
Dessa tillämpningsanvisningar gäller för bolagens projekt där
investeringsutgiften bedöms överstiga 300 mnkr eller är av strategisk
eller principiell vikt. Särskilda anvisningar gäller för bolagens
projekt där investeringsutgiften överstiger 1 000 mnkr.
Stadsledningskontoret har tagit fram två dokument som kompletterar
dessa anvisningar och kan användas i tillämpliga delar: Anvisningar
för beslut, styrning och uppföljning av investeringar samt Handbok
för kalkylering av investeringar.
För SISAB och Micasa gäller regler för investeringar i
verksamhetslokaler enligt kapitel 1 i Regler för ekonomisk
förvaltning. Bolagen ska tillsammans med inhyrande nämnd
/nämnder lämna ett gemensamt beslutsunderlag för utrednings-,
inriktnings- och genomförandebeslut. (Se vidare avsnitt SISAB och
Micasa nedan.)
2. Projekt- och investeringsstyrning
En gemensam projektstyrningsmodell (Systemstöd Stora
Investerings Projekt - SSIP) finns i staden.
Projektstyrningsmodellen är uppdelat i fem faser: initiera, utreda,
planera, genomföra och avsluta. I detta avsnitt beskrivs hur bolagen
arbetar i de olika faserna.
Sida 3 (12)
Initiera: till utredningsbeslut
Initieringsfasen syftar till att säkerställa ett underlag för
utredningsbeslut med hög kvalitet. Utredningsbeslut fattas av
bolagsstyrelse. Utredningsbeslut innebär klartecken att utreda
projektet vidare. Utredningsbeslut ska anmälas till koncernstyrelsen
i tertialrapporter och bokslut i enlighet med Stockholms Stadshus
AB:s instruktioner. För utredningsbeslut som endast avser
bolagsstyrelsens beslut om reviderad utredningsutgift behöver ingen
anmälan ske.
• Underlaget till beslut utgörs av ett projektdirektiv
eller motsvarande. I projektdirektivet ska det tydligt
framgå projektets mål, syfte, vad som ska utredas,
utredningsutgift och tid som behövs fram till ett
inriktningsbeslut.
• Möjligheten till extern medfinansiering ska prövas
i alla investeringsprojekt. Exempelvis finns
betydande investeringsmedel för klimatomställning
beslutade såväl på nationell som EU-nivå.
Utreda: till inriktningsbeslut
De tidiga skedena är avgörande hur väl ett projekt lyckas. Därför är
det viktigt att i utredningsfasen säkerställa ett underlag för
inriktningsbeslut med hög kvalitet. Detta uppnås genom att mål och
syfte med projektet definieras, alternativa lösningar utreds samt att
avstämning vid behov sker inom staden om nämnder och/eller andra
bolag påverkas av att projektet genomförs genom ökade drifts- eller
lokalkostnader.
Inriktningsbeslut fattas av bolagsstyrelse, koncernstyrelse samt
kommunfullmäktige. Inriktningsbeslutet innebär klartecken till att
planera projektet vidare med utgångspunkt från en föreslagen
inriktning och bedömd projektram.
Sida 4 (12)
• Den tid och den utredningsutgift som beslutats i
utredningsbeslutet används för att säkerställa ett
underlag för inriktningsbeslut med hög kvalitet.
• En projektplan tas fram där projektet tydligt
motiveras och beskrivs bl.a. avseende mål, syfte,
omfattning, organisation, styrgrupp, tidplan,
ekonomi, risker och kommunikation.
• I tillämpliga fall ska de alternativ som valts bort
kortfattat beskrivas med en motivering till varför
alternativet inte är aktuellt. Beskriv även alternativ
0, dvs. konsekvenser då beslut inte fattas enligt
förslag.
• Inför inriktningsbeslut ska även en projektram och i
aktuella fall en lönsamhetskalkyl upprättas. I de fall
det finns fortsatt stora osäkerhetsfaktorer/risker ska
dessa tydligt beskrivas och inkluderas i kalkylen.
• I det fall detaljplan krävs fattas inriktningsbeslut i
projektägande styrelse då utformning och
omfattning av projektet har förankrats i erforderlig
utsträckning för att underlag för projektram och
lönsamhetskalkyl för aktuellt alternativ kan tas
fram.
• Samråd ska ske med Stockholms Stadshus AB (se
avsnitt Samråd nedan).
• Projekt ska avrapporteras i tertialrapporterna och
bokslut i enlighet med Stockholms Stadshus AB:s
instruktioner.
Planera: till genomförandebeslut
De tidiga skedena är avgörande hur väl ett projekt lyckas. Därför är
det viktigt att i planeringsfasen säkerställa ett underlag för
genomförandebeslut med hög kvalitet.
Genomförandebeslut fattas av bolagsstyrelse, koncernstyrelse samt
kommunfullmäktige och innebär ett klartecken för att ta projektet
vidare till genomförande.
Sida 5 (12)
• Under planeringsfasen sker detaljplanering för att
säkerställa beslutsunderlaget ytterligare inför ett
genomförandebeslut. En projektbudget upprättas på
samma sätt som projektramen, men har en betydligt
högre kalkylsäkerhet.
• Projektplanen uppdateras med en betydligt högre
detaljeringsgrad än i utredningsskedet.
• I de fall detaljplan krävs beslutas genomförandet i
projektägande styrelse i normalfallet i samband
med detaljplanen vunnit laga kraft.
• Påverkan på nämnders eller andra bolags
verksamhet ska redovisas tillsammans med
eventuella synpunkter från nämnd eller bolag.
• Samråd ska ske med Stockholms Stadshus AB (se
avsnitt Samråd nedan).
• Projekt ska avrapporteras i tertialrapporterna och
bokslut i enlighet med Stockholms Stadshus AB:s
instruktioner.
Genomföra: utföra projektet
Genomförandefasen syftar till att utföra projektet enligt beslutad
planering samt säkerställa att projektets målsättningar avseende tid,
ekonomi, omfattning och kvalitet uppnås genom kontinuerlig
uppföljning och rapportering.
• Genomförandefasen syftar till att utföra projektet
enligt gällande genomförandebeslut.
• Under genomförandefasen sker detaljprojektering
och projektgenomförande.
Sida 6 (12)
• Projekt ska avrapporteras, med särskilt fokus på
avvikelser, i tertialrapporterna och bokslut i
enlighet med Stockholms Stadshus AB:s
instruktioner.
Avsluta: slutrapport
I denna fas redovisas om projektets målsättningar har uppnåtts kring
tid, ekonomi, omfattning och kvalitet samt att projektet är avslutat.
Detta uppnås bland annat genom upprättande och analys av utfall
mot projektbudget och lönsamhetsuppföljning samt att lärdomar
från projektet dokumenteras. Slutrapporter ska godkännas av
bolagsstyrelsen och anmälas till koncernstyrelse och
kommunfullmäktige.
Slutrapporten ska innehålla svar på följande:
• Har projektets mål/syfte uppfyllts? Har
genomförandet medfört någon avvikelse jämfört
med tidplan?
• Redovisning av slutlig investeringsutgift och
projektets ekonomiska konsekvenser där en slutlig
lönsamhetskalkyl med resultatanalys upprättas och
jämförs mot genomförandebeslutet. Hur har
projektets riskfaktorer hanterats?
• Om avvikelser skett, vilka är orsakerna och vilka
lärdomar kan organisationen dra utifrån gjorda
erfarenheter?
3. Revidering av inriktnings- och
genomförandebeslut
Det är angeläget att bolagen har en sådan uppföljning av projekt att
större avvikelser identifieras i god tid. Stockholms Stadshus AB ska
skyndsamt informeras vid prognostiserade avvikelser.
Sida 7 (12)
För investeringsprojekt ska reviderat beslut fattas av
kommunfullmäktige när investeringsutgiften ökar med mer än 15
procent eller med mer än 100 mnkr.
För investeringsprojekt där nuvärdesmetoden är tillämplig ska
lönsamhetskalkylen uppdateras löpande och vid en prognostiserad
förändring av nettonuvärdet från tidigare beslut med mer än -15
procent och minst 20 mnkr eller om investeringsutgiften ökar med
mer än 100 mnkr ska ett reviderat beslut fattas av
kommunfullmäktige.
Utöver förändringar i lönsamhet eller avvikelser från beslutad
investeringsutgift ska större principiella eller stora förändringar i
omfattning samrådas med Stockholms Stadshus AB och föreläggas
kommunfullmäktige.
Om genomförandebeslut ska fattas inom ett år tas inget reviderat
inriktningsbeslut.
Om projektet beräknas slutföras inom sex månader tas inget
reviderat genomförandebeslut utan avvikelsen rapporteras i
samband med slutrapporten.
4. Samråd
Samråd ska ske med respektive controller i Stockholms Stadshus
AB inför inriktnings- och genomförandebeslut.
Samråd sker med utgångspunkt i bolagets förslag till
tjänsteutlåtande och ska särskilt fokusera på följande punkter:
• projektets mål, syfte och koppling till
kommunfullmäktiges mål och ambitioner
• tidplan för projektet
• projektets investeringskalkyl, nuvärde/lönsamhet,
prioriteringar, projektbudget/projektram med
specificerad utrednings- och planeringsutgift och
budgetkonsekvenser
• projektets påverkan på nämnders eller andra bolags
verksamhet och ekonomi
• bedömning av risker och osäkerhetsfaktorer
Dotterbolag och Stockholms Stadshus AB ska vara överens om att
samråd har skett och samrådet blir en del av det investerande
Sida 8 (12)
bolagets beredning av ärendet. Det ska framgå av bolagets
inriktnings- och genomförandebeslut att samråd skett.
Samrådet ska ske snarast möjligt men senast fem veckor innan
bolagsstyrelsen bedöms fatta beslut. Underlag i form av
tjänsteutlåtande och kalkyl ska skickas till controller i Stockholms
Stadshus AB senast en vecka före samrådet. I aktuella fall sker
gemensamt samråd med Stockholms Stadshus AB och
stadsledningskontoret.
5. SISAB och Micasa
SISAB och Micasa ska tillsammans med inhyrande nämnd eller
nämnder lämna ett gemensamt beslutsunderlag för utrednings-,
inriktnings- och genomförandebeslut (enligt kapitel 1 i regler för
ekonomisk förvaltning). Detta innebär att bolaget och
förvaltningen ska skriva ett gemensamt tjänsteutlåtande som ska
beslutas i både nämnd och bolagsstyrelse.
Stockholms Stadshus AB och stadsledningskontoret har
tillsammans tagit fram en mall för tjänsteutlåtandet samt en
processbeskrivning för samråd, som ska följas för att underlätta
arbetet. Innan beslut i styrelse/nämnd ska ett gemensamt samråd
ske med stadsledningskontoret och Stockholms Stadshus AB. Se
ovan, under rubrik Samråd.
Kreditivkostnad/kapitalkostnad under projekttiden kan räknas in i
det hyresgrundande beloppet, men ska inte aktiveras i projektet,
dvs. ska inte ingå i investeringsutgiften.
6. Projekt med en investeringsutgift som
bedöms överstiga 1 mdkr
För projekt med en investeringsutgift som bedöms överstiga 1
mdkr gäller följande tillägg:
• För investeringsprojekt ska reviderat beslut fattas
av kommunfullmäktige när investeringsutgiften
ökar med mer än 15 procent eller med mer än 500
mnkr.
• För investeringsprojekt där nuvärdesmetoden är
tillämplig ska lönsamhetskalkylen uppdateras
löpande och vid en prognostiserad förändring av
nettonuvärdet från tidigare beslut med mer än -15
procent och minst 20 mnkr eller om
Sida 9 (12)
investeringsutgiften ökar med mer än 500 mnkr ska
ett reviderat beslut fattas av kommunfullmäktige.
• Årlig lägesrapport ska lämnas till koncernstyrelsen
under genomförandefasen.
• Inför utredningsbeslut ska ett mer omfattande
projektdirektiv upprättas. Efter samråd med
Stockholms Stadshus AB och beslut i
bolagsstyrelsen anmäls projektet till
koncernstyrelsen.
• För att skapa ett tydligt stöd till projektledningen
ska styrgrupp till minst 50 % bestå av sakkunniga
inom projektverksamhet. Styrgrupp sätts samman i
samråd med Stockholms Stadshus AB. Ansvarig
controller på Stockholms Stadshus AB ska i
normalfallet ingå i styrgruppen.
• I tidigt skede innan affärsstrategiska beslut fattas i
projektet ska en workshop med sakkunniga hållas
där erfarenheter från olika strategiska vägval
diskuteras.
• Inför genomförandebeslut ska projektet presenteras
för ett investeringsråd som sammansätts i samråd
med Stockholms Stadshus AB.
• Projekt ska kvalitetsmätas kontinuerligt under
projektets alla faser.
7. Definition av begrepp
Investeringsutgift
Investeringsutgiften är den utgift som ligger till grund för
inriktnings- och genomförandebeslut. Investeringsutgiften ska
innehålla samtliga projektutgifter och kan även innehålla
projektinkomster i form av bidrag. Beslutad investeringsutgift ska i
normalfallet inkludera en förväntad kostnadsutveckling till
projektets färdigställande. Det skapar en tydlighet för beslutsfattare
och gör det lättare att jämföra projektets budget över hela projektets
livslängd. Uppräkning av investeringsutgiften sker utifrån förväntad
inflation eller bedömd indexutveckling. (Se vidare avsnitt Kalkyler
nedan.) Kreditivkostnad/kapitalkostnad under projekttiden ska inte
aktiveras i projektet, dvs. den ska inte ingå i investeringsutgiften.
Sida 10 (12)
Utredningsutgift
Utredningsutgift beräknas inför ett utredningsbeslut och inkluderas i
projektdirektivet. Utredningsutgifter inkluderar såväl interna som
externa utredningsutgifter som beräknas inträffa inför
inriktningsbeslut.
Projektram
Projektramen med specificerad planeringsutgift upprättas inför
inriktningsbeslut. Projektramen är en grov uppskattning av den
totala investeringsutgiften. Planeringsutgiften inkluderar både
interna och externa utgifter, även de som hunnit inträffa under
utredningsfasen inför inriktningsbeslutet samt bedömd utgift fram
till ett kommande genomförandebeslut. Projektramen ska innehålla
en riskbuffert som är anpassad för att hantera de projektrisker som
identifierats i utredningsfasen.
Projektbudget
Projektbudgeten upprättas inför ett genomförandebeslut.
Projektbudgeten är en uppskattning av den totala
investeringsutgiften och inkluderar samtliga projektutgifter, även de
som redan hunnit inträffa i tidigare faser. Projektbudgeten ska
innehålla en riskbuffert som är anpassad för att hantera de
projektrisker som identifierats i planeringsfasen.
Nuvärdesmetoden
Nuvärdesmetoden är en metod som används för att avgöra om ett
projekt är lönsamt eller ej. Metoden innebär att hänsyn tas till tidens
inverkan på pengars värde. Samtliga kassaflöden omräknas med
hjälp av kalkylräntan till idag. Investeringens nettonuvärde tas fram
genom en nuvärdeskalkyl.
Nettonuvärde
Investeringens nettonuvärde är summan av alla in- och utbetalningar
diskonterade med kalkylräntan till tidpunkten för beslutstillfället.
Projektdirektiv & Projektplan
Projektdirektiv tas fram under initierafasen och är underlag för
utredningsbeslut. Projektplan tas fram under inriktningsfasen och är
underlag för inriktningsbeslut. Projektplanen uppdateras i
planeringsfasens med mer detaljerad information inför
genomförandebeslut. För mer information om innehållet i
projektdirektiv och projektplan, se mallar i SSIP.
Sida 11 (12)
8. Kalkyler
En investeringskalkyl är en beräkning av de långsiktiga ekonomiska
konsekvenserna av genomförandet av ett investeringsprojekt.
Kalkylen ska vara en del i beslutsunderlaget och är en uppskattning
av en förväntad slutkostnad. Samtliga osäkerheter ska bedömas,
presenteras och ingå i kalkylen för att få en så korrekt bild av
projektets slutkostnad som möjligt. Projektets förutsättningar
beskrivs dels genom en baskalkyl och i aktuella fall en
nuvärdeskalkyl.
Vid upprättande av investeringskalkyler ska hänsyn tas till en
förväntad kostnadsutveckling. Uppräkning av kalkylen sker utifrån
förväntad inflation eller bedömd indexutveckling. Grundprincipen
är att uppräkning sker utifrån den förväntade inflationen
(riksbankens inflationsmål). Högre antaganden kan göras för
enskilda index eller indexgrupper av betydelse för bolagets
verksamhet, dock högst om 5 %. En eventuell risk för
prisutveckling utöver 5 % ska redovisas separat som en särskild
reserv i projektkalkylens riskbuffert. Beslutsunderlaget ska
innehålla en kalkylredogörelse gällande gjorda antaganden.
Av erfarenhet från stadens tidigare projekt och för att skapa större
säkerhet i kalkylen samt beslutad investeringsutgift behöver
utförliga undersökningar göras i tidigt skede. Till exempel behöver
utförliga markundersökningar utföras redan i utrednings- eller
planeringsskedet.
Investeringsutgifterna i kalkylen ska innehålla en riskbuffert, vars
storlek anpassas till projektets risknivå. Riskpåslaget bör i
normalfallet vara större i tidiga faser när osäkerheten är stor och
därefter minska under genomförandet. Det är viktigt att tydligt
redogöra för gjorda antaganden i riskanalysen.
En nuvärdeskalkyl sammanställer betalningar som utfaller vid olika
tidpunkter. För att få dessa betalningar jämförbara används en
kalkylränta. Investeringens nettonuvärde är summan av alla in- och
utbetalningar diskonterade med kalkylräntan till tidpunkten för
beslutstillfället. Historiska utgifter/inkomster tas inte med i
beräkning av nuvärdet. Driftskostnader och intäkter som förväntas
att genereras efter kalkylperiodens slut åskådliggörs genom ett
restvärde året efter kalkylperiodens slut.
Sida 12 (12)
Tjänsteutlåtande
Koncernstyrelsen 2025-12-15
Dnr SSAB 2025/192
Sid. 1 (3)
2025-12-01
Handläggare Till
Susanne Johansson Dingle, 08-50829261 Koncernstyrelsen
Revidering av Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar
avseende bolagens investeringar
Koncernledningens förslag till beslut
Koncernstyrelsen beslutar följande.
1. Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar avseende bolagens
investeringar i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtandet godkänns.
2. Dotterbolagen uppmanas att arbeta i enlighet med tillämpningsanvisningarna i
bilaga 1 till tjänsteutlåtandet.
Sammanfattning
Stockholms Stadshus AB har sedan 2012 tillämpningsanvisningar för dotterbolagens
investeringar som överstiger 300 miljoner kronor i investeringsutgift eller är av
strategisk eller principiell vikt. De senast reviderade tillämpningsanvisningarna
beslutades av koncernstyrelsen i juni 2023. Revideringen innebar bland annat ett
tydliggörande av rutiner inför beslut, och att regler för reviderade inriktnings- och
genomförandebeslut justerades och förtydligades. Kompletterande anvisningar infördes
för projekt med en investeringsutgift som bedöms överstiga 1 miljard kronor.
De reviderade tillämpningsanvisningarna har följts sedan 2023. För att ta tillvara
erfarenheter och ytterligare stärka och förtydliga investeringsstyrningen föreslår
koncernledningen att tillämpningsanvisningarna revideras i enlighet med bilaga 1.
Bakgrund
Kommunfullmäktige fastställer årligen två dokument som på övergripande nivå reglerar
principerna för nämndernas och bolagens investeringar, Investeringsstrategi och Regler
för ekonomisk förvaltning.
Investeringsstrategin sätter upp ett antal principer för stadens investeringar.
Investeringsstrategin ska förstärka samordning och styrning av stadens
investeringsverksamhet och ge vägledning för investeringsprioriteringar ur ett
kommunkoncernperspektiv.
Stockholms Stadshus AB Org.nr 556415-1727
Postadress Besöksadress Telefon E-post
105 35 STOCKHOLM Stadshuset, 3 tr. 08-508 290 00 info@stadshusab.se
Sid. 2 (3)
I Regler för ekonomisk förvaltning fastställs huvuddragen för stadens ekonomiska
förehavanden och därmed övergripande regler för bolagens investeringar. I reglerna slår
kommunfullmäktige även fast att koncernledningen ska ta fram tillämpningsanvisningar
för stora investeringar. De investeringar som berörs är de som bedöms överstiga 300
miljoner kronor i investeringsutgift eller är av strategisk eller principiell vikt.
Stockholms Stadshus AB har sedan 2012 tillämpningsanvisningar för dotterbolagens
investeringar som överstiger 300 miljoner kronor i investeringsutgift eller är av
strategisk eller principiell vikt. De senast reviderade tillämpningsanvisningarna
beslutades av koncernstyrelsen i juni 2023. Revideringen innebar bland annat ett
tydliggörande av rutiner inför beslut, och att regler för reviderade inriktnings- och
genomförandebeslut justerades och förtydligades. Kompletterande anvisningar infördes
för projekt med en investeringsutgift som bedöms överstiga 1 miljard kronor.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av Stockholms Stadshus AB. Samråd har skett med
stadsledningskontoret och berörda dotterbolag.
Ärendet
De reviderade tillämpningsanvisningarna har följts sedan 2023. För att ta tillvara
erfarenheter och ytterligare stärka och förtydliga investeringsstyrningen föreslår
koncernledningen att tillämpningsanvisningarna revideras. De reviderade
tillämpningsanvisningarna ska harmonisera med styrande dokument i
kommunfullmäktiges budget för 2026.
De huvudsakliga tilläggen och förändringarna i bilaga 1 avser:
• Förtydligande gällande anmälan av utredningsbeslut
• Förtydligande gällande investeringar i verksamhetslokaler, SISAB och Micasa
• Förtydligande av principer för beräkning av prisutveckling, index
Tillämpningsanvisningarna bifogas ärendet i bilaga 1. Ändringar och tillägg som inte
enbart är av redaktionell karaktär har markerats med understrykning i bilaga 2. Formatet
har anpassats till Stockholms Stadshus AB:s nya mall för tillämpningsanvisningar.
De reviderade tillämpningsanvisningarna föreslås gälla från och med 2026-01-01 under
förutsättning att de beslutas i koncernstyrelsen. De reviderade tillämpningsanvisningarna
gäller för projekt som kommunfullmäktige fattar inriktningsbeslut om efter ovan nämnda
datum.
Fredrik Jurdell Anette Scheibe Lorentzi
VD Vice VD
Sid. 3 (3)
Bilagor
1. Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar avseende bolagens
investeringar
2. Stockholms Stadshus AB:s tillämpningsanvisningar avseende bolagens
investeringar med ändringsmarkeringar
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Fredrik Jurdell, VD 2025-12-05
Anette Scheibe Lorentzi, Vice VD 2025-12-05
The original document is available at
meetingspublic.stockholm.se.