New study-work program for teens

Omedelbar justering [Yttrande över remiss av Motion om SAO-jobb.pdf] Arbetsmarknadsförvaltningen Tjänsteutlåtande Staben för strategi och samordning Dnr AMF 2025/852 2026-02-05 Sida 1 (3) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Marie Björklöf Arbetsmarknadsnämnden Telefon: 08-50835605 den 17 februari 2026 Yttrande över remiss av Motion om SAO-jobb Remiss från kommunstyrelsen, KS 2025/1206 Arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 1. Arbetsmarknadsnämnden beslutar att hänvisa till förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt yttrande över remissen. 2. Arbetsmarknadsnämnden beslutar att omedelbart justera paragrafen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat ärendet Motion om SAO-jobb till arbetsmarknadsnämnden för yttrande. Motionen är skriven av Andréa Hedin (M) och innehåller förslag om att införa SAO-jobb (studiemotiverande arbetslivsorientering) i staden. Motionären föreslår även att antalet feriejobb i staden ska minska med 1000 stycken under 2026 för att istället ersättas av lika många SAO-jobb. Arbetsmarknadsförvaltningen anser att SAO-jobb är en intressant insats som kan vara lämplig för vissa målgrupper. Förvaltningen bedömer dock att SAO-jobb organisatoriskt är mer lämpade att vara placerade vid utbildningsförvaltningen, då insatsen är en utveckling av grundskolans prao. Arbetsmarknadsförvaltningen bedömer inte att det är möjligt att omvandla feriejobb till SAO-jobb under år 2026, då en betydligt längre planeringshorisont behövs om en ny insats ska införas. En utredning kommer att genomföras under 2026 som syftar till att utreda möjligheterna att erbjuda feriejobb inom privat sektor. Utredningens resultat kan även komma att bidra med underlag till möjligheterna att utveckla feriejobben i linje med hur SAO-jobben är utformade, men en mera djupgående analys av fördelar och nackdelar med detta behöver genomföras. Arbetsmarknadsförvaltningen Ärendet Staben för strategi och samordning Kommunstyrelsen har remitterat ärendet Motion om SAO-jobb till Palmfeltsvägen 5 Box 10014 arbetsmarknadsnämnden för yttrande. Motionen är skriven av 121 26 Stockholm-Globen Andréa Hedin (M) och innehåller förslag om att införa SAO-jobb i Växel 08-508 35 500 Fax Stockholms stad. info.amf@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr AMF 2025/852 Sida 2 (3) Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Stockholms stad antar SAO-jobb som en ny modell för att främja ungas inträde på arbetsmarknaden. 2. 1 000 av de befintliga feriejobben omvandlas till SAO-jobb för år 2026. 3. Stockholms stad ges i uppdrag att inleda ett samarbete med näringslivet och relevanta skolor för att snabbt kunna implementera SAO-jobb i pilotform. 4. Stockholms stad utvärderar SAO-projektet löpande för att säkerställa dess effektivitet och möjlighet att skalas upp. Projektet ska jämföras mot effekterna av den ordinarie feriejobbsverksamheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom staben för strategi och samordning vid arbetsmarknadsförvaltningen. Arbetsmarknadsförvaltningens synpunkter och förslag Arbetsmarknadsförvaltningen anser att SAO-jobb (studiemotiverande arbetslivsorientering) är en intressant insats som skulle kunna vara lämplig för vissa individer. Utbildningsförvaltningen och Stockholm Business Region har fått i uppdrag i stadens budget för 2026 att testa SAO-jobb i mindre skala. Förvaltningen kommer följa detta uppdrag för att se om det är möjligt att kombinera eller utveckla delar av SAO-jobb inom ramen för arbetet med feriejobb. Det finns dock flera aspekter att ta hänsyn till när det gäller SAO-jobb kopplat till feriejobb som behöver utredas. SAO-jobb är en anställningsmodell framtagen av den ideella föreningen Nästa Generation Sverige (NGS) som innebär att kommunen ingår partnerskapsavtal med NGS. Kommunen åtar sig då att implementera SAO-jobb enligt framtagen modell och avsätta resurser för detta. Så som SAO-jobb är utformade idag bedömer arbetsmarknadsförvaltningen att det är mera organisatoriskt rätt att SAO-jobb förläggs vid utbildningsförvaltningen. Då insatsen grundar sig i en utveckling av grundskolans praktiska arbetslivsorientering (prao) är kopplingen mellan feriejobb och SAO-jobb inte helt tydlig. Upplägget för SAO-jobb (en insats som sträcker sig över en längre tid, men med färre arbetade timmar i veckan) hade eventuellt kunnat utvecklas för att appliceras på en del av feriejobben, men detta skulle i så fall behöva föregås av en mera djupgående Remiss av Motion om SAO-jobb, KS utredning som undersöker möjligheter och utmaningar med ett 2025/1206 Tjänsteutlåtande Dnr AMF 2025/852 Sida 3 (3) sådant upplägg. Det finns bland annat behov av att ta ställning till för- och nackdelar med att erbjuda anställning i kommunal respektive privat regi. För att utveckla ett nytt koncept inom feriejobben behövs också en längre planeringshorisont och utökade resurser för samordning, uppföljning och samverkan med till exempel andra förvaltningar i staden och det privata näringslivet. Arbetsmarknadsförvaltningen anser därför inte att det är möjligt att, i enlighet med motionärens förslag, omvandla 1000 feriejobb till SAO-jobb under år 2026. Arbetsmarknadsförvaltningen arbetar löpande med att utveckla feriejobben i syfte att säkerställa god kvalitet i insatsen. Förvaltningen välkomnar därför nya initiativ och uppdrag som kan bidra till detta, inklusive uppföljning och analys av arbetssätt och inriktning. I den utvärdering av feriejobb som motionären hänvisar till gjordes analysen att feriejobb inom privat sektor är mera gynnsamt för individens långsiktiga etablering på arbetsmarknaden, jämfört med feriejobb inom kommunal sektor. I Stockholms stads budget för 2026 har arbetsmarknadsförvaltningen bland annat fått i uppdrag att utreda förutsättningarna för att erbjuda feriejobb inom privat sektor, och insikter från denna utredning skulle eventuellt även kunna bidra med underlag i arbetet med SAO-jobb. Även dessa anställningar återfinns delvis inom privat sektor och det kan därför finnas liknande utmaningar gällande regelverk för anställning. Sammanfattningsvis bedömer arbetsmarknadsförvaltningen att SAO-jobben är en insats som utifrån nuvarande tillämpning platsar bättre inom utbildningsförvaltningen än inom arbetsmarknadsförvaltningen. Arbetsmarknadsförvaltningen arbetar löpande med utveckling av feriejobben och kommer att ta del av analysen från piloten med utbildningsförvaltningen och Stockholm Business Region för att bedöma om det finns delar av konceptet som skulle kunna utvecklas inom ramen för feriejobben eller inom andra arbetsmarknadsinsatser. Karina Uddén Amanda Broman Arbetsmarknadsdirektör Avdelningschef Arbetsmarknadsförvaltningen Arbetsmarknadsförvaltningen Bilaga Motion om SAO-jobb, KS 2025/1206 Remiss av Motion om SAO-jobb, KS 2025/1206 --- [Remiss av Motion om SAO-jobb, KS 2025/1206.pdf] Motion av Andréa Hedin (M) angående SAO-jobb Många unga i Stockholm, trots potential och vilja, kämpar med att ta sig in på arbetsmarknaden. För unga utan etablerade kontakter och nätverk är de första stegen ofta de svåraste. De traditionella feriejobben, även om de stundtals och för vissa kan vara värdefulla, erbjuder sällan den kontinuitet eller det djup som krävs för att skapa ett hållbart fotfäste i arbetslivet. Vi behöver tänka nytt och erbjuda en mer strukturerad väg in på arbetsmarknaden. De vanliga feriejobben i Stockholm har utvärderats i en rapport av Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) och drog allvarliga slutsatser. Rapporten konstaterar att för feriejobbare med relativt stark socioekonomiskbakgrund går det åren efter gymnasiet sämre på arbetsmarknaden än det skulle ha gjort om de inte haft ett sommarjobb i programmet. Allra sämst går det för män, de som gått yrkesinriktningar på gymnasiet och de som redan innan det här sommarjobbet jobbade extra. En anledning är att det offentliga sommarjobbsprogrammet leder till mindre erfarenhet av jobb i den privata sektorn. Rapportförfattarna ställer också frågan om att deltagande ger en signal till potentiella arbetsgivare att deltagarna i stadens feriejobbsprogram inte kan hitta jobb själv. Man konstaterar också att ett programjobb stör tidigare nätverk på arbetsmarknaden. Programmet har inte heller minskat kriminaliteten, förbättrat hälsan eller påverkat sannolikheten att gå vidare till högre utbildning. Med bakgrund av dessa graverande slutsatser måste stadens feriejobbspolitik reformeras omgående. Det är därför angeläget att Stockholms stad omvärderar feriejobben och tänker nytt. Därför föreslås att Stockholms stad inför SAO-jobb som en ny anställningsmodell för unga enligt den modell som utvecklats av Nästa Generation Sverige (NGS). 1 000 av Stockholms feriejobb för år 2026 bör omvandlas till SAO-jobb. Denna omvandling bör ske i samarbete med näringslivet och skolorna i Stockholm. SAO-jobben är en vidareutveckling av den traditionella PRAO:n, men utökas till en årsanställning där unga jobbar extra vid sidan av studierna. NGS har redan inlett en framgångsrik pilot i Upplands Väsby och Sundsvall i samarbete med 25 företag. Genom att ersätta en del av feriejobben med SAO-jobb skapar vi en mer meningsfull och långsiktig insats. SAO-jobben handlar inte bara om att erbjuda en kortare arbetslivserfarenhet, utan om att ge unga en strukturerad väg till egen inkomst, ansvar och självförtroende som börjar redan i högstadiet. SAO-jobb stärker ungas ekonomiska oberoende, ger dem en reell känsla av ansvar och bidrar till att de får ett värdefullt kontaktnät inför framtida karriärer. SAO-jobb för Stockholm bör utformas enligt följande principer: • Meningsfulla och utvecklande arbetsuppgifter: Jobben ska vara relevanta och ge unga nya insikter och färdigheter. De behöver inte alltid vara enkla eller roliga, men de ska ge värdefull kunskap och erfarenhet. • Hållbar arbetsmiljö: Anställningarna ska följa Arbetsmiljöverkets föreskrifter för minderårigas arbetsmiljö (AFS 2023:3). Detta garanterar en säker och trygg arbetsplats för de som tar ett SAO-jobb. • Löpande utvärdering: Samarbetet ska ske i nära dialog med skolorna, där en kontaktperson löpande utvärderar arbetet. • Lön och förmåner: Ungdomarna ska garanteras en rättvis lön, i enlighet med NGS pilotprojekt, och få ett betalt kollektivtrafikkort för att underlätta resandet till och från arbetsplatsen. • Intyg: Anställningen ska avslutas med ett skriftligt intyg som styrker de erfarenheter och färdigheter den unge har förvärvat. Detta intyg blir ett viktigt första dokument för den unges CV. Vi vill se en tillgänglig arbetsmarknad, som minskar utanförskapet bland unga och ger dem verktygen att lyckas i vuxenlivet. Genom att etablera dessa strukturer ger vi inte bara ungdomar ett jobb, utan också en framtid. Att omvandla 1 000 feriejobb är en kostnadseffektiv investering som ger avkastning i form av ökad trygghet på arbetsmarknaden, integration och ett starkare samhälle. Med bakgrund av ovanstående föreslås kommunfullmäktige att besluta att: 1. Att Stockholms stad antar SAO-jobb som en ny modell för att främja ungas inträde på arbetsmarknaden. 2. Att 1 000 av de befintliga feriejobben till omvandlas till SAO-jobb för år 2026. 3. Att Stockholms stad ges i uppdrag att inleda ett samarbete med näringslivet och relevanta skolor för att snabbt kunna implementera SAO-jobb i pilotform. 4. Stockholms stad utvärderar SAO-projektet löpande för att säkerställa dess effektivitet och möjlighet att skalas upp. Projektet ska jämföras mot effekterna av den ordinarie feriejobbsverksamheten.