New Lovö Water Treatment Plant to Secure Stockholm’s Water Supply

[Tjänsteutlåtande Inriktningsbeslut Stockholm Vatten ABs projekt Nytt vattenverk Lovö södra.pdf] Stockholms Stadshus AB Ragnar Östbergs plan 1 Stadshuset 105 35 Stockholm Växel 08-508 290 00 Fax 08-508 290 80 info@stadshusab.se stadshusab.stockholm.se Sida 1 (13) Stockholms Stadshus AB Dnr SSAB 2026/58 Stadsledningskontoret Dnr KS 2026/437 Handläggare Till Inriktningsbeslut Stockholm Vatten AB:s projekt Nytt vattenverk Lovö Södra Förslag till beslut A. Kommunstyrelsen respektive koncernstyrelsen för Stockholms Stadshus AB föreslår kommunfullmäktige besluta följande; 1. Inriktningen för Stockholm Vatten AB:s projekt Nytt vattenverk Lovö Södra med en investeringsutgift om 10 600 miljoner kronor inklusive förväntad prisutveckling, godkänns. B. Koncernstyrelsen beslutar för egen del följande; 1. Inriktningen för Stockholm Vatten AB:s projekt Nytt vattenverk Lovö Södra med en investeringsutgift om 10 600 miljoner kronor inklusive förväntad prisutveckling, godkänns. 2. Beslutet i ärendet justeras omedelbart. Sammanfattning Stockholm Vatten och Avfall AB (”SVOA”) äger 100 procent av Stockholm Vatten AB (”Stockholm Vatten”). Stockholm Vatten har två befintliga vattenverk och de är belägna i Norsborg och på Lovön. De äldsta delarna på Norsborgs vattenverk är byggda i början på 1900-talet och på Lovöverket i början på 1930-talet. Vattenverkens olika anläggningsdelar är nu mer eller mindre uttjänta och måste renoveras och rustas upp. Att renovera anläggningar som är i drift är komplicerat och kostsamt, samt förenat med risker för avbrott i dricksvattenleveransen. Utredningar som Stockholm Vatten har genomfört visar att ny kapacitet måste tillföras för att kunna garantera vattenproduktionen. Stockholms Stadshus AB Peter Dahlberg Telefon: 08-508 293 23 Stadsledningskontoret David Ulmér Telefon: 08-508 294 64 Koncernstyrelsen Kommunstyrelsen Gemensamt tjänsteutlåtande 2026-09-07 Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 2 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra SVOA:s program Stockholms Framtida Vattenförsörjning (SFV) styr bland annat bolagets ambitionsnivå för dricksvatten. I augusti 2025 beslutade SVOA:s styrelse om en förnyad ambitionsnivå för dricksvattenförsörjningen i Stockholm. Kommunfullmäktige fastställde den förnyade ambitionsnivån den 15 december 2025. Stockholm Vatten och Avfall AB:s styrelse behandlade och godkände inriktningen för projekt Nytt vattenverk Lovö Södra den 26 mars 2026. Stockholm Vatten har utrett möjliga lösningar för tillförandet av ny kapacitet. Att bygga ett nytt vattenverk på Lovön är det alternativ som bäst säkerställer en säker och robust vattenproduktion även efter år 2045. Byggnation av ett nytt vattenverk skapar dessutom flexibilitet och stora vägvalsmöjligheter för de framtida behov, efter år 2050, som idag inte går att fastställa. Inom ramen för programmet Stockholms Framtida Vattenförsörjning (SFV) har utredningar gjorts bland annat kring val av lokalisering, anläggningsutformning och kostnadsbedömningar. Under utredningstiden har både intern och extern expertis varit involverade inom respektive specialistområde. Även utländska processpecialister har konsulterats för att erhålla bästa tillgängliga kunskap vid försöksdrifter och analyser av resultaten från pilotförsök med mera. I utvärderingsunderlaget till processval ingår även resultat från en benchmark som genomförts med syftet att ta del av liknande vattenverks drifterfarenhet ur ett globalt perspektiv. Projektet bedöms som komplext och innefattar både kända och okända risker. Kända risker med störst potentiella konsekvenser är främst kopplade till plan- och tillståndsprocesser. Flertalet kritiska processer och beslut ligger utanför bolagets rådighet och ger externa aktörer, såsom till exempel Ekerö kommun, privata markägare och Länsstyrelsen, stort inflytande över förutsättningarna för projektets genomförande. Dessa plan- och tillståndsprocesser är i dagsläget svårbedömda tidsmässigt och kan påverka den uppskattade tidplanen negativt. En förskjutning av tidplanen medför troligen även att kostnaderna i projektet ökar. Investeringsutgiften beräknas till 10,6 miljarder kronor inklusive förväntad prisutveckling. I kalkylen ingår 1,1 miljarder kronor för projektets planeringsfas. Tidiga skeden i investeringsprojekt är avgörande för hur väl ett projekt lyckas. I enlighet med Stockholms Stadshus AB:s investeringsanvisningar, senast fastställda av koncernstyrelsen den 15 december 2025 (diarienummer SSAB 2025/192), ska investerande bolag säkerställa att underlagen har hög kvalitet inför Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 3 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra kommande genomförandebeslut. Det innebär bland annat att detaljeringsgraden i underlagen ökar och att kalkylsäkerheten höjs. Kalkylen visar i det här tidiga stadiet ett intervall för projektutgiften på mellan 6,9 miljarder kronor och 8,9 miljarder kronor, exklusive förväntad prisutveckling. Under planeringsfasen kommer projektet att utredas och projekteras vidare, vilket successivt ökar detaljeringsgraden och noggrannheten i kalkylen. Det finns osäkerheter som kan påverka projektets framdrift och ekonomi. Bolaget räknar med att återkomma med ett förnyat inriktningsbeslut där osäkerheterna minskat och därmed blir intervallet för projektutgiften snävare. Koncernledningen och stadsledningskontoret anser att det är klokt att bolaget redan nu planerar för att som nästa beslutstillfälle fatta ett förnyat inriktningsbeslut. Projektet är väldigt omfattande och komplext och ett extra beslutstillfälle säkrar både en bättre styrning och en demokratisk förankring av projektet. Stockholms stad arbetar aktivt för att minimera kommunkoncernens skuldutveckling. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar Stockholm Vatten och dess moderbolag SVOA att inför kommande förnyade inriktningsbeslut och genomförandebeslut säkerställa att samtliga risker är väl utredda och hanterade, samt att det finns ett tillräckligt riskpåslag och en planering för att hantera den påverkan de kan få på projektet om de faller ut. Koncernledningen och stadsledningskontoret noterar att bolaget räknat med en prisutveckling på fem procent i projektet, vilket är högre än Riksbankens inflationsmål. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar bolaget att fortsätta bevaka utvecklingen och säkerställa att indexuppräkningen och kostnadskalkylerna speglar det aktuella marknadsläget genom hela projektets framdrift. I det kommande genomförandebeslutet ska riksbankens inflationsmål användas. Uppföljning av det ekonomiska utfallet ska ske på faktisk kostnadsutveckling. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar vidare bolaget att kontinuerligt återkomma till sin styrelse och till koncernledningen med lägesredovisningar i samband med tertialrapporteringar. Koncernledningen och stadsledningskontoret föreslår mot bakgrund av detta att inriktningsbeslutet för Stockholm Vattens projekt Nytt vattenverk Lovö Södra godkänns. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 4 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Bakgrund Stockholm Vatten och Avfall AB (SVOA) har sedan 2018 ett program, Stockholms Framtida Vattenförsörjning, som omfattar stora investeringar i dricksvattensystemet. Investeringarna påverkar bolagets ekonomi, VA-taxan och hela Stockholms stads ekonomi och upplåning. Programmet för Stockholms Framtida Vattenförsörjning har en indikativ investeringskostnad på 20 miljarder kronor i 2025 års penningvärde. Programmets effektmål är kopplade till kapacitet, kvalitet och robusthet. Under 2024 och 2025 genomfördes en översyn av programmet, bland annat vilken ambitionsnivå för dricksvattenförsörjning som programmet ska ha. I augusti 2025 beslutade SVOA:s styrelse om en förnyad ambitionsnivå för dricksvattenförsörjningen i Stockholm. Kommunfullmäktige fastställde den förnyade ambitionsnivån den 15 december 2025, diarienummer KS 2025/1134. Ambitionsnivån innebär att dricksvattensystemet ska underhållas, reinvesteras och förnyas i sådan takt att 2025 års uppskattade risknivå och funktion bibehålls på systemnivå. Vissa kritiska risker med stor påverkan byggs bort samtidigt som andra risker successivt kommer att öka. Detta beror bland annat på att delar av dricksvattensystemet fortsätter att åldras samtidigt som underhåll, reinvesteringar och förnyelse genomförs successivt. Ambitionsnivån sätter också ett produktionskapacitetsmål för vattenproduktionen år 2050 om 534 000 kubikmeter per dygn. För att nå kapacitetsmålet om säkerställd kapacitet i dricksvattensystemet om 534 000 kubikmeter per dygn krävs bland annat ett nytt Lovö Södra med en kapacitet på cirka 215 000 kubikmeter per dygn år 2050. Projektet är ett av Stockholm Vattens viktigaste åtgärder för att nå ambitionsnivån. Stockholm Vatten och Avfall AB:s styrelse godkände den 26 mars 2026 inriktningen för projekt Nytt vattenverk Lovö Södra. Det befintliga vattenverket på Lovön, Lovö Norra, är i stort behov av renovering och ombyggnad. Vattenverket har underhållits kontinuerligt från dess invigning på 1930-talet, men vissa kritiska komponenter finns inte längre att tillgå. Det befintliga verket har i stora delar passerat, eller kommer snart att passera, sin tekniska livslängd. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 5 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Ärendet Ärendet avser ett inriktningsbeslut för ett nytt vattenverk Lovö Södra. Att renovera den befintliga anläggningen för att garantera stadens behov av dricksvatten är en komplicerad och kostsam process, förenad med stora risker för att det uppstår avbrott i dricksvattenleveransen. Stockholm Vattens bedömning är att ny kapacitet behöver tillföras för att kunna garantera vattenproduktionen även efter år 2045. Stockholm Vatten har utrett alternativa lösningar för tillförandet av ny kapacitet. Bolaget menar att ett nytt vattenverk på Lovön är det vägval som bäst säkerställer en säker och robust vattenproduktion år 2045 samtidigt som det ger flexibilitet och vägvalsmöjligheter för framtida behov, till exempel klimatförändringar och säkerhetsläge, som idag inte går att fastställa. En avgörande faktor för utformningen av anläggningen är vattenprognosen, vilken är ett dimensionerande underlag för att bedöma framtida produktionsbehov. Vattenprognosen baseras på antaganden om främst befolkningsutveckling, vattenförbrukning, odebiterat vatten och tillkommande leveransområden. Vattenprognosen är en volymuppskattning som kan användas för att bestämma hur stor den totala utgående vattenproduktionen behöver vara samt nödvändiga marginaler för osäkerhet i prognosen, underhåll och driftstörningar. Befolkningsutveckling och vattenförbrukning är de poster som har störst påverkan på vattenprognosen. De senaste tjugo åren har vattenproduktionsbehovet i Stockholm och Huddinge stadigt minskat från cirka 280 liter per person och dygn till 206 liter per person. Den minskade förbrukningen förklaras sannolikt av att snålspolande toaletter, duschar och diskmaskiner installerats i många bostäder och verksamheter och ett generellt högt resursmedvetande i samhället. Det är sannolikt att minskningen inte fortsätter, utan kommer att plana ut. Den nu gällande vattenprognosen sträcker sig fram till år 2050. Det är en stor utmaning att göra ett scenario som sträcker sig ytterligare fram till år 2070 och 2100. Viktiga aspekter är hur storstaden kommer att utvecklas liksom hur vatten- och avloppstekniken ser ut i framtiden. Fram till 2035 är resultatet relativt säkert men efter 2035 blir osäkerheten större och större för varje år. Från år 2050 kan inte längre en trovärdig prognos fastställas. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 6 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Föreslagen lösning – Uppförande av nytt vattenverk Den föreslagna lösningen innebär uppförande av ett nytt vattenverk med en kapacitet på 215 000 kubikmeter per dygn. Vattenverket föreslås placeras i anslutning till bolagets befintliga vattenverk på Lovön. Det nya vattenverkets beredningsprocess baseras på en konventionell kemfällningsteknik och filtrering, vilket nyttjas idag på befintliga verken vid Norsborg och Lovön, samt kompletterat med ultrafilter och kolfilter. Bild 1; Beredningsprocess för råvatten till dricksvatten Anläggningsutformningen möjliggör tillbyggnad av ytterligare kompletterande beredningssteg och/eller kapacitetshöjande åtgärder som kan komma att behövas i framtiden. Anläggandet av ett komplett nytt vattenverk innebär ett omfattande arbete innefattande bland annat; • Fastställande av placering av det nya vattenverket och lokalisering av råvattenintag samt på vilka nivåer i vattenprofilen som råvatten skall kunna uttas ifrån • Förhandling med fastighetsägare för förvärv av mark/fastighet. • Säkerställa att erforderliga tillstånd erhålls • Fastställa vilken processuppbyggnad som skall nyttjas • System- och detaljprojektering • Fördjupade marktekniska undersökningar • Fastställande av eventuell etappindelning av genomförandet • Upphandling av respektive entreprenad • Byggnation av nytt vattenverk och tillhörande råvattenintag • Besiktning av entreprenader • Idrifttagning av nya anläggningen Bolagets bedömning är att det här alternativet är den mest kostnadseffektiva och minst riskfyllda lösningen för att säkerställa en stabil vattenproduktion för tiden efter år 2045. Alternativet ger även möjligheter till framtida vägval som påverkas av samhällsutveckling, klimatförändringar och andra omvärldsfaktorer som är svåra att förutse idag. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 7 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Ekonomi Investeringskalkylen är framtagen i fyra steg med kompetens både från bolaget och från externa konsulter. I första steget tog fyra projekterande konsultföretag fram varsitt principförslag med tillhörande kostnadskalkyl för entreprenadkostnad samt projektutgift, baserat på ett tilldelat utformningsalternativ för Lovö nya vattenverk. De fyra grundkalkylerna lämnades därefter till ett oberoende konsultföretag, specialiserat på entreprenadkalkyler, som i sin tur tog fram egna kalkyler för de fyra alternativen. En kvalitetsbedömning av respektive projekterande konsults kalkyl har genomförts av samma oberoende konsultföretag. Projektet har tillsammans med externa stödresurser bedömt att i vissa delar besitter projektet bättre kännedom än projekterande konsulter och oberoende kalkylspecialister om aktuella fysiska förhållanden samt erfarenhetsmässigt grundade kostnadsnivåer. Projektet har genomfört olika former av känslighetsanalyser av kalkylen, bland annat genom att justera mängderna av olika indata för att se hur det påverkar prognosen. Mängderna som justerades inkluderar bland annat jord-, berg och markytor, intagsledning och intagsbyggnad, intagstunnel, elkraftsanslutning, marklösen, allmänna mängdosäkerheter och prissättning. Slutligen genomfördes en intern revidering av kalkylerna. Kalkylanalysen visar ett intervall för sannolik projektutgift enligt grafen nedan (belopp i miljarder kronor): Graf 1: Intervall för projektutgift i miljarder kronor Resultatet varierar från en sannolik minsta projektutgift på knappt sju miljarder till en högsta på knappt nio miljarder, exklusive prisindex. I det här skedet finns flera osäkerheter som kan påverka projektets ekonomi. I detta inriktningsbeslut uppges därför ett intervall för den totala investeringsutgiften med ett troligt fixvärde för att kunna göra uppföljningar enligt stadens riktlinjer. Projektet Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 8 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra befinner sig nu i planeringsfasen och ska utredas och projekteras vidare inför ett förnyat inriktningsbeslut. Syftet är att minska osäkerheterna och precisera kalkylen. Bolaget planerar för att återkomma med ett förnyat inriktningsbeslut där intervallet minskat. Utgifterna i planeringsarbetet beräknas till drygt 1,1 miljarder kronor: Moment Planerings- budget Projekt- och byggledning 114 Projektering 603 Övriga byggherrekostnader (marklösen, plan- och tillstånd) 108 Risker och oförutsett 155 Summa 980 Prisindexrisk 149 Total summa 1 129 Tabell 1; Planeringsbudget, framtagen i prisnivå augusti 2025, miljoner kronor Den totala indikativa investeringsbudgeten beräknas till drygt 10,5 miljarder kronor: Moment Planerings- budget Projekt- och byggledning 386 Projektering 603 Övriga byggherrekostnader 165 Entreprenad inklusive material 5 029 Oförutsett 679 Risker 1 257 Prisindexrisk 2 400 Total summa 10 519 Tabell 2; Indikativ budget, framtagen i prisnivå augusti 2025, miljoner kronor Risker Projektet arbetar systematiskt med risker och osäkerheter. Externa specialister har också anlitats för att identifiera, värdera och hantera risker och osäkerheter inom projektet. Analyser av kalkyl- och kostnadsosäkerheter har genomförts i flera steg och även granskats av externa konsulter. Projektet bedöms som komplext och innefattar både kända och okända risker. Kända risker med störst potentiella konsekvenser Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 9 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra kopplas i det här skedet främst till pågående samt kommande plan- och tillståndsprocesser. Flertalet kritiska processer ligger utanför bolagets rådighet och externa aktörer, såsom till exempel Ekerö kommun, privata markägare och Länsstyrelsen, får stor betydelse för projektets möjliggörande. Byggområdet utgörs av i huvudsak berg och schaktvolymerna bedöms bli stora, vilket ökar risken för att förorenade massor påträffas och behöver hanteras. Marktekniska undersökningar har inte visat på förhöjda värden av svavel eller sulfidinnehåll. Torvjord har påträffats och kan resultera i en mer kostsam masshantering. Fördjupade marktekniska undersökningar planeras under projekteringen. Det är en tekniskt komplex anläggning som ska projekteras och byggas under cirka åtta år. Förutsättningar och krav kan komma att ändras under projekterings och/eller byggfasen, vilket kan leda till ökade kostnader och förseningar. Kända risker, hur de påverkar projektet och vilka åtgärder som planeras sammanfattas i tabellen nedan. Risk Påverkan på projektet Förslag på åtgärd Överklagande av godkänt beslut om upphävande av del av Lovö naturreservat från Länsstyrelsen Stockholm Samråd försenas i pågående detaljplan och kan innebära försenad byggstart. Länsstyrelsens beslut eskaleras då till regeringen för beslut, svårbedömt vilken tidsmässig påverkan det kan ha Anlita juridisk expertis att företräda och utforma ansökningshandlingar. Följa naturvårdsverkets handbok för ekologisk kompensation. I ansökan stödja sig på säkerhetsskyddslagens rekommendationer för denna typ av verksamhet gällande ytbehov och säkerhetsavstånd Överklagande av detaljplan Ekerö kommun Försenad byggstart. Ökade kostnader för utredningar, konsultresurser, styrande tekniska förutsättningar med mera Nära samverkan med Ekerö kommun kring utredningsbehov och dess omfattning. Tidig kommunikation med allmänheten kring planerad byggnation. Genomföra en tidig medborgarkonsultation för att få förståelse om allmänhetens nyttjande av området Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 10 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Risk Påverkan på projektet Förslag på åtgärd Skydds- och kompensationsåtgärd beslutas i plan- och tillståndsprocesserna Kostnadsökningar, begränsande genomförandekrav och negativ påverkan på tidplanen Följa naturvårdsverkets handbok för ekologisk kompensation, samverka med Ekerö kommun och Länsstyrelsen Hantering och styrning av framtagna tekniska dokument Ökad komplexitet i hantering och styrning av teknisk dokumentation Kontinuerlig samverkan med mottagande intern organisation för att säkerställa rätt nivå under hela projekttiden Kostnad för markinlösen överstiger preliminär bedömning Kostnadsökningar Genomföra en markvärdering av oberoende aktör i samverkan med berörda fastighetsägare Stor och komplex teknisk anläggning som ska byggas och det bedöms vara en begränsad marknad bland aktörer/entreprenörer (få anbud, höga riskpåslag med mera) Kostnadsökningar och negativ påverkan på tidplanen Utreda och ta fram en upphandlingsstrategi med stöd av specialiserad entreprenadjurist(er) för att kartlägga för- och nackdelar med olika entreprenadformer och planerad byggnation samt få en rekommendation Tillkommande tvingande krav under projektet från exempelvis Livsmedelsverket Omprojektering/ ändringar av tekniska lösningar som leder till kostnadsökningar och negativ påverkan på tidplanen Arbeta systematiskt med krav- och ändringshantering genom baselines. Innan beslut om ändringar fattas så utvärderas hur ändringen påverkar tid, kostnad och omfattning Förorenade massor påträffas i projektområde Kostnadsökningar (hantering och deponi) och negativ påverkan på tidplanen Genomföra mer omfattande marktekniska undersökningar och massanalyser under BP2 fasen Resurssättning för kravställning, mottagning och drift av ny anläggning Otillräcklig resurssättning kan antingen leda till försämrad produktionsförmåga under byggtiden eller Genomför en gedigen resurskartläggningen under projektets planeringsfas, samt förankra denna tidigt i bolagets ledning Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 11 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Risk Påverkan på projektet Förslag på åtgärd brister i granskning av underlag Större kostnadsökningar till följd av geopolitiska risker samt kraftigt stigande material- och entreprenadindexöknin gar Prisindexrisk enligt projekthandbokens kalkylmall Bevakning och särredovisning av index i enlighet med bolagets ekonomistyrning Tabell 3; Kända risker Tidplan Stockholm Vatten avser att år 2029 återkomma till bolagets styrelse, koncernstyrelsen och kommunfullmäktige med ett förnyat inriktningsbeslut. År 2029 beräknas systemhandlingsprojekteringen vara avslutad, detaljplaneprocessen är i sitt slutskede och upphävandet av naturreservat ha vunnit laga kraft. Osäkerheterna för projektet har då minskat och en mer exakt kalkyl och tidplan kan presenteras. Den preliminära tidplanen för projektet ser ut så här: Planering och projektering Kvartal 3 2026 – kvartal 4 2031 Förnyat inriktningsbeslut 2029 Genomförande Kvartal 1 2030 – kvartal 1 2036 Överlämning till mottagare Kvartal 1 2036 – kvartal 4 2036 Drifttagningsperiod Kvartal 2 2036 – kvartal 4 2036 Avslut Kvartal 3 2036 – kvartal 4 2036 Nollalternativ Nollalternativet innebär att produktionskapaciteten från det befintliga vattenverket Lovö Norra inte ersätts. De senaste årens utredningar visar att det befintliga vattenverket är uttjänt och att den tekniska livslängden är uppnådd. Slutsatsen är att det befintliga Lovöverkets funktion, avseende både beredning, konstruktion och distribution, inte kan upprätthållas längre än maximalt till år 2045. Ärendets beredning Ärendet har beretts gemensamt av Stockholms Stadshus AB och stadsledningskontoret. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 12 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Synpunkter och förslag Stockholms stad arbetar aktivt för att minimera kommunkoncernens skuldutveckling. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar Stockholm Vatten och dess moderbolag Stockholm Vatten och Avfall AB att inför kommande förnyade inriktningsbeslut och genomförandebeslut säkerställa att samtliga risker är väl utredda och hanterade, samt att det finns ett tillräckligt riskpåslag och en planering för att hantera den påverkan de kan få på projektet om de faller ut. Tidiga skeden i investeringsprojekt är avgörande för hur väl ett projekt lyckas. I enlighet med Stockholms Stadshus AB:s investeringsanvisningar, senast fastställda av koncernstyrelsen den 15 december 2025 (diarienummer SSAB 2025/192), ska investerande bolag säkerställa att underlagen har hög kvalitet inför kommande genomförandebeslut. Det innebär bland annat att detaljeringsgraden i underlagen ökar och att kalkylsäkerheten höjs. Koncernledningen och stadsledningskontoret noterar att bolaget räknat med en prisutveckling på fem procent i projektet, vilket är högre än Riksbankens inflationsmål. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar bolaget att fortsätta bevaka utvecklingen och säkerställa att indexuppräkningen och kostnadskalkylerna speglar det aktuella marknadsläget genom hela projektets framdrift. I det kommande genomförandebeslutet ska riksbankens inflationsmål användas. Uppföljning av det ekonomiska utfallet ska ske på faktisk kostnadsutveckling. Koncernledningen och stadsledningskontoret anser att det är klokt att bolaget redan nu planerar för att som nästa beslutstillfälle fatta ett förnyat inriktningsbeslut. Projektet är väldigt omfattande och komplext och ett extra beslutstillfälle säkrar både en bättre styrning och en demokratisk förankring av projektet. Koncernledningen och stadsledningskontoret uppmanar vidare bolaget att kontinuerligt återkomma till sin styrelse och till koncernledningen med lägesredovisningar i samband med tertialrapporteringar. Koncernledningen och stadsledningskontoret föreslår mot bakgrund av detta att inriktningsbeslutet för Stockholm Vatten AB:s projekt Nytt vattenverk Lovö Södra godkänns. Gemensamt tjänsteutlåtande Sida 13 (13) Inriktningsbeslut nytt vattenverk Lovö Södra Fredrik JurdellFredrik Jurdell Vd Anette Scheibe Lorentzi Vice vd Bilagor 1. Tjänsteutlåtande Stockholm Vatten och Avfall AB 2. Protokollsutdrag Stockholm Vatten och Avfall AB Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Fredrik Jurdell, Vd 2026-10-08 Anette Scheibe Lorentzi, Vice vd 2026-10-08 --- [Bilaga 1 Tjänsteutlåtande Stockholm Vatten och Avfall AB.pdf] ffl STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 1(26) Handläggare Investering SFV Ulf Andersson Till Styrelsenför StockholmVattenochAvfallAB Stockholms FramtidaVattenförsörjning Projekt 410637 Lovö södra - nytt vattenverk - lnriktningsbeslut FÖRSLAG TILL BESLUT Styrelsenföreslås besluta att för projekt Lovösödrafatta inriktningsbeslut om 1129 mnkrmedenindikativtotalbudget om8200 mnkrplus en prisindexriskom2400 mnkrtillen indikativtotalbudgetom 10 600 mnkr. att bemyndigaverkställandedirektörenatt tecknaerforderliga avtal att över~äm a •• ndettill Stockholms StadshusABför beslut samtvidarehantering. ~ - · ---- / r? / tfristianRockberger Verkställandedirektör Sigrid DeGeyter AvdelningschefVA Bilagor Bilaga 1 Lokaliseringsalternativför utbyggnadav produktionskapacitet dricksvatten2050-Sekretess Bilaga 2 Platsvalsstudie Lovösödra-Sekretess Bilaga 3 Slutrapportutvärdering processvalLovösödra-Sekretess Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3 l l l 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstad ffl STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 2(26) Sammanfattning StockholmVattenABstvå befintligavattenverkär belägna iNorsborgochpå Lovön. De äldstadelarna på Norsborgs vattenverkär byggda ibörjanpå 1900-taletochpå Lovöverket i börjanpå 1930-talet.Vattenverkens olikaanläggningsdelarär nu merellermindreuttjäntaoch måstebåde renoveras ochrustas upp.Vissa kritiskaanläggningsdelarär isådåligt skickatt de måsterivas helt ochbyggas uppigenpå nytt omdricksvattenproduktionenska kunna upprätthållas. För närvarande pågår blandannatarbetenmedatt bygga nya långsamfiltervid Norsborgs vattenverk,isyfteatt stärkauppvattenproduktionenföratt bibehålla produktionenförden närmasteframtiden. Delarav Lovöverketssnabbfilteranläggning byggdesocksåomtill kolflter för någraårsedan, isammasyfte,förattytterligarestärkaochmöjliggöravattenproduktionen förde närmstaåren.Åtgärdernasom utförs nuärdockendast kortsiktiga ur ettdrift-och leveranssäkerhetsperspektiv ochefterår2045ärså storadelarav Lovö Norrautdömdaatt de måstestängas nerochrenoveras omintedricksvattenförsörjningensäkras påannatsätt. Enrenoveringav befintliga anläggningar under pågåendedrift ärenoerhörtkompliceradoch därmed kostsam process,förenad medmycketstorariskerföravbrott i dricksvattenleveransen. Långtgående utredningarvisardärföratt ny kapacitet måstetillföras föratt utifrån nuvarandesituationmedsäkerhet kunnagaranteravattenproduktionen. Bolaget har utrett möjliga lösningarförtillförandet av ny kapacitet ochbedömningenäratt tillskapandeav oberoende kapacitetgenombyggnationavett nyttvattenverk på Lovön ärdet vägvalsombästsäkerställerensäkerochroubustvattenproduktionävenefterår2045. Samtidigt somdetgerflexibilitet ochstoravägvalsmöjligheterfördeframtida behov,efterår 2050,som idag integår attfastställa. Projekt Lovö Södramöjliggörblandannatframtida vägvalsåsomtex Lovöplus,vilketärettalternativ därenny intagspunktförökad redundans förläggs ienannandelav Mälaren. Dennaförlängda intagspunktingårdock inteidetta investeringsbeslut. Vattenverketavses byggas med modernteknikföratt möta uppframtida, pågrundav klimatförändringarna,försämringarav råvattnetochäveneventuella kommandeskärptakrav pådricksvattenkvaliteten. Projekt LovöSödrasvarar mot bolagetsambitionsnivåerfördricksvattensamtför programmet beslutad programbeställning. Projektet möter ProgramStockholms Framtida Vattenförsörjnings effektmål"Kapacitet: Säkerställd uthållig kapacitet idricksvattensystemet om534 000 m3/dygngenom nytt LovöSödrameden kapacitet motsvarandeförväntattotalt kapacitetsbehov år2050frånLovön,cirka215 000 m3/dygn". Projekt LovöSödraärenav Bolagetsviktigasteåtgärderför uppfyllandetav bolagetsambitionsnivåerfördricksvatten. Program Stockholms FramtidaVattenförsörjning hargenomförtett stortantaldelutredningar kringvalav beredningprocess,anläggningsutformning, kostnadsbedömningar,valav lokaliseringochråvattentäkt,valav placeringvid befintliganläggning med mera. För mer detaljerad informationse bilaga 1-3. Projektet bedömssomkomplextochinnefattar både kändaochokända risker Kända risker medstörst potentiella konsekvenser kopplasfrämst idet härskedettillpågående samt Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del ov Stockholms stad H STOCKHOLM A VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 3 (26) kommande plan- ochtillståndsprocesser Flertalet kritiskaprocesserochbeslut ligger utanför bolagets rådighet ochgerexternaaktörer,såsomtillexempel EkeröKommun, privata markägareochLänsstyrelsen,stort inflytandeöverförutsättningarnaför projektets genomförande. Dessa plan- ochtillståndsprocesserär,utöver riskenföratt projektetstoppas i sin helhet,idagslägetsvårbedömdatidsmässigt ochkanpåverkanedan uppskattadetidplan negativt. Enförskjutningavtidplanenkommersannoliktatt medföraatt kostnadernaför projektetökar. Förnärvarande pågår arbetet medatt erhålladetaljplanförnytt vattenverksområde tillsammans med Ekerö kommun. Dåverket planeras byggas inom naturreservatet på Lovön krävsocksåatt endelav naturreservatet upphävs. Enprocesssomavses inledasformellt under2026. Utöverovansåtillhör markentillstörstadelenenprivatjordbruksfastighetoch diskussionhar inlettsavseende markköp. Underutredningstidenhar både internochexternexpertisvarit involverade inomrespektive specialistområde.Ävenutländskaprocesspecialisterhar konsulteratsföratt erhålla bästa tillgängliga kunskapvidförsöksdrifterochanalyserav resultatenfrånpilotförsökmed mera. I utvärderingsunderlagettill processvalingårävenresultatfrånenbenchmarksomgenomförts medsyftetatt tadelav liknandevattenverksdrifterfarenhet urettglobalt perspektiv. lnvesteringskalkylenför projektetärframtagenifyrasteg. Undergivnaförutsättningarvisar kalkylanalysenföljande resultat,presenterat somett intervall: Intervall för projektutgift Högre +-'11) .s:::..:it. 0 i:: i:: co en Lägre - - - - - - ~ •- - - - - - - - - - - - - - - -'- - - - - - 6 6,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 Projektutgift Resultatetvarierarfrånen minstasannoliktotalprojektutgift på6.9 mdkrtillenhögstapå 8.9 mdkr meddentroligasteprojektutgiftenkalkyleradtill8.2 mdkr.Utöverangivna projektutgifter tillkommerocksåenprisindexriskomca2.4 mdkr. Dettainriktningsbeslut omfattarenberäknad planeringsbudget på 1129 mnkrför projektets planerafas. Idettaskedefinnsdetfortfarandefleraochstoraosäkerhetersom kan påverkaprojektets ekonomi. Idettainriktningsbeslut uppgesdärförett intervallfördentotala investeringsutgiften Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstad El STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 4(26) medetttroligtfixvärdeföratt kunnagörauppföljningarenligt stadens riktlinjer.Bolaget räknar medatt återkommamedettförnyat inriktningsbeslutdär intervallet kanminskat. Projektetföljer bolagets krav gällandestyrningochrapporteringför projektöver 1mdkri enlighet medstadens rutinerför investeringsstyrning. Utöverdet rapporteras projektet ytterligaretregångeromåretvidordinarie lägesrapporteringför projektöver200 mnkr. Projektet rapporterasocksåsomenintegreraddelav programmetstvåårliga rapporteringstillfällen,därenfördjupad rapportering avframdrift,riskerochupparbetade medelpresenteras. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3 l ll l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad H STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 5(26) Bakgrund Tillgångentilldricksvattenärgrundenförallsamhällsutveckling ochfördet livvilever i Stockholm. Itakt medatt Stockholmsregionenutvecklasochanläggningarna uppnårsin tekniskalivslängd behöverdricksvattensystemet kontinuerligt renoveras ochuppgraderastill att bli både kraftfullareochsmartare.Förattsäkradetframtidadricksvattenbehovetsamtidigt somklimatetförändras ochmiljökravenökar. Föratt hanterakomplexiteteniinvesteringsbehovetochsäkerställaatt önskad nyttauppnås fördricksvattensystemetsom helhet startade bolagetår2018 program Stockholms Framtida Vattenförsörjning. Programmetomfattarmycketstora investeringar,vilkabådeenskilt och sammantaget harstorpåverkanpå bolagetsframtid,VA-taxan,samt hela Stockholmsstads upplåning ochekonomi. Investeringarsom bolaget bedömerär nödvändigaförstadenurett längretidsperspektiv. Under hösten2024ochvåren2025genomfördesenöversynav programmet isyfteatt aktualisera programmet som helhet. Iaugusti2025togsedanbolaget beslut omenförnyad ambitionsnivåfördricksvattenförsörjningenför bolaget.Ambitionsnivåninnebäratt dricksvattensystemetskaunderhållas,reinvesterasochförnyas isådantaktatt2025års uppskattade risknivåochfunktionbibehålls påsystemnivå,vissa kritiskarisker medstor påverkan byggs bortsamtidigt somandrariskersuccessivt kommeratt öka. Ambitionsnivån ställerett kapacitetsmålförvattenproduktionenår2050om534 000m3/d,vilket medviss marginal möterosäkerheter ivattenprognosensamt möjliggörvisst underhållochvissa driftstörningar utan leveransbortfallävenunderperiodermed högförbrukning. Ur denbeslutade ambitionsnivåntogs enuppdateradprogrambeställning inklusive aktualiseradeeffektmålframförprogrammet. Programmetseffektmål beskriverde långsiktiga förändringar,eller nyttorna,somprogrammetskabidratill. Effektmålenbaseras på bolagets ambitionsnivåfördricksvatten,vilkabeskrivits idenreviderade programbeställningenförSFV­ programmetochhanteratsochfastställtsav kommunfullmäktige idecember2025 . Effektmålenför programmet är; Effektmål Kapacitet • Säkerställd uthållig kapacitet idricksvattensystemetom534 000 m3/dygngenom: o full reservoarfunktionpåsamtliga 11 reservoarer o tillräcklighuvudvattenledningsnätskapacitet inormalzon o funktionsduglig konstruktionför Lovö Norratillår2045ochNorsborgtillår 2050 o nytt Lovö Södramedenkapacitet motsvarandeförväntattotalt kapacitetsbehovår2050från Lovön,ca215 000 m3/dygn. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 10636 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del ov Stockholms stad ffl STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr·26SVOA111 6(26) Effektmål Kvalitet • Utökadförmågaatt äveniframtiden,trots klimatförändringarna, uppfylla kvalitetskravenpådricksvattnet • Utökad kortsiktigförmågaatt hanteraföroreningar iråvattnetgenom uppgraderingav processenför befintligavattenverk Effektmål Robusthet • Utökadförmågatillincidenthantering genomökad robusthet i huvudvattenledningsnätet inormalzon • Utökadreservvattenförmågaför Norsborgsvattenverkgenomsäkerställd kapacitet från Barnsjönmotsvarandegällandevattendom Under programmets löptid har,utöverbehovet av kapacitetföratt ersätta l.ovöNorranärdet intelängrekanproduceradricksvatten,ävenandrapåverkandefaktorer identifieratsdär bland annat de befintligavattenverkens status är ibetydligt sämreskickänvadsomantogsvid programstarten2018. Föratt undersöka Lovöverketsskick harstatusbedömningargenomförtsunderåren2022till ochmed2024.Statusbedömningarnavisaratt Lovövattenverkär imycketstort behov av renoverings- ochombyggnadsåtgärder.Verket hargenomåren underhållits kontinuerligt men nufinns intelängrevissa kritiskakomponeteratttillgå påmarknaden.Verketsutrustning har ocksåtillstoradelar uppnåttsintekniskalivslängd ochmåstedärförbytas ut.Även byggnadsteknisktär storadelaravverketsuttjänt. Exempelvisgenomfördes enstor installationav stålpelarepå Lovöverket under2020föratt bäraupptakkonstruktionenav betong somdömdes ut istatusbedömningarna. Meddenåtgärdensäkrades konstruktioneni ytterligareca25år.Därefter kanintetakkonstruktionenlängregaranteras. Det befintligaverket haralltså, istoradelar,passeratellerkommermycket snartatt passera sintekniskalivslängd. Det innebärattstatusförsämringar,trots mångagenomfördaåtgärder ochrelativtstorainvesteringsvolymerde senasteåren,väntaseskaleraövertid.Vilket betyder attfunktionenfördet befintligavattenverket på Lovön intekangaranterasefterår2045. Mot bakgrundav ovanstående konstaterar bolagetatt enrenoveringav befintliga anläggningarföratt kontinuerligt garanterastadens behov avdricksvattenärenoerhört kompliceradochdärmed kostsam process,förenadmed mycketstorariskerföratt det uppståravbrott idricksvattenleveransen. Därför behöver ny kapacitettillförasföratt utifrån nuvarandesituationmedsäkerhet kunna garanteravattenproduktionenävenefter2045. Bolaget har utrett möjliga lösningarförtillförandetav ny kapacitet ochbedömningenäratt byggnationav ett nyttvattenverkpå Lovönärdetvägvalsom bäst säkerställerensäkeroch roubustvattenproduktionår2045samtidigt somdetgerflexibilitetochstora vägvalsmöjligheterfördeframtida behov som,givetsamhällsutveckling, klimatförändringar ochandraomvärldsfaktorerefterår2050, idag integårattfastställa. Projekt Lovö Södra möjliggör ocksåframtidavägvalsåsomtex Lovö plus,vilketärettalternativ där enny intagspunktförökad redundansförläggs ienannandelav Mälaren. Dennaförlängda intagspunktär inteendelav investeringsbeslut. Stockholm Votten och Avfall AB [ Org.nr 556969-3 l l l l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Brommo I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad - ~l?~~HOLM ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr·26SVOA111 7(26) Projekt LovöSödrasvarar mot bolagetsambitionsnivåerfördricksvattenochmöter Program Stockholms FramtidaVattenförsörjnings effektmål"Kapacitet: Säkerställd uthållig kapacitet i dricksvattensystemetom534000m3/dygngenomnytt LovöSödrameden kapacitet motsvarandeförväntattotalt kapacitetsbehovår2050från Lovön,cirka215 000 m3/dygn". Projektetär enav bolagetsviktigasteåtgärderföruppfyllandet av bolagetsambitionsnivåerför dricksvatten. ÄRENDET Ärendetavserett inriktningsbeslutför uppförande av ett nyttvattenverkpå Lovön. Bolagets bedömningav möjliga lösningarfördettillförandeav ny kapacitetsom krävsföratt framtisdssäkravattenproduktionenäratt byggnationav ett nyttvattenverk på Lovönärdet vägvalsom mest kostnadseffektivtochbästsäkerställerensäker,roubustvattenproduktion efterår2045. Ettvägvalsomsamtidigt gerbolagetochstadenflexibilitetoch möjlighetertill framtidavägvalsom,givetsamhällsutveckling, klimatförändringarochandraomvärldsfaktorer, annarsskullevarasvåraatt hantera. Projekt LovöSödramöjliggörocksåframtidavägval såsomtex Lovöplus,vilket ärettalternativ därenny intagspunktförökad redundansförläggs ienannan bassäng av Mälaren Utöveravvägningar beskrivna iärendetexten nedanfinnsytterligaremerdetaljerad informationom processen, utredningen, hurexpertis har utnyttjats,vilkapilotersomutförts ochannan merdetaljerad informationibilaga 1-3. Behov Utformningenav hurdricksvattenkapacitetenfrån Lovönskaupprätthållasefterår2045ärett av destörstavägvalensombolagetochprogramSFV haratt hantera. Iförsta hand måste dricksvattenproduktionenutformasföratt svaramotde specifikakrav somställsförden vattenkvalitetsomska produceras. Det måsteocksåvaratydligtvilken råvattenkvalitet man skaräkna medsom råvaratillproduktionen. Dessatvå parametrar harfastslagits ibolagets "Strategiförvattenkvalitet". Enytterligareavgörandefaktorförutformningenärvattenprognosen,vilkenärett dimensionerande underlagföratt kunna bedömaframtida produktionsbehov.Vattenprognoser byggerpåantagandenkringflertaletfaktorersåsomtillexempelbefolkningsutveckling, vattenförbrukning,odebiteratvattenochtillkommande leveransområden.Vattenprognosen utgörenvolymuppskattningsom kananvändasföratt bestämma hurstordentotala utgående vattenproduktionenbehövervara,detvillsägadet prognosticeradetotaladricksvattenbehovet idistributionsområdet,tillsammans med nödvändiga marginalerförosäkerhet iprognosen, underhållochdriftstörningar. Vattenprognosen baseras iförstahand på befolkningsprognosen,vilketsättergrundbehovet. Befolkningsprognosernagäller hela befolkningenienkommunochanslutningsgradenanger hurstorandelav befolkningensomäranslutnatilldetallmännavattenledningsnätetochfår dricksvattenfrånVA-huvudmannen. Ibolagetsuppdateradevattenprognos (april2025) har dettillämpatsenlinjär befolkningsprognosav scenario Basframtill2050,kallad RUFS Bas Linjär. IStockholm och Huddinge antas anslutningsgraden vara 100. Igrannkommunerna Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 10636 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivögen 10, Bromma I08-522120 00 www.svaa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad D STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 8(26) (Botkyrka, Ekerö,Haninge, Lidingö, Nacka, Nynäshamn,Salem, Strängnäs,Tyresöoch Värmdö)ärförhållandena liteannorlunda. DäräranslutningsgradentillkommunaltVA generellt lägreochdetfinns kommuner meddelvisegenvattenförsörjning. Idagärdärför snittanslutningsgradenför bolagets leveransområde 97,2%.AntaletanslutnatillSVOA:s leveransområdeförväntastotalt sett ökafrån 1,57 miljonermänniskor (2019)tillca2,19 miljonermänniskorår2050. Dettamotsvararenårligökning medca20200personerperår, vilket kanjämföras medca21300 personerperårsomärdengenomsnittligaökningen under desenastefemåren. Utöver befolkningsprognosenärdenandraenskiltstörstapåverkansfaktornpå vattenprognosendentotalaspecifikavattenförbrukningenper person. Underde senastetjugo årenhardettotala specifikavattenproduktionsbehovet iStockholmochHuddinge stadigt minskatfrånca280till206 liter per personochdygn(1/p*d). Enförklaring ärsannoliktatt snålspolandetoaletter,duscharochdiskmaskiner installeratsimånga bostäderoch verksamhetermenävenett generellt högt resursmedvetande isamhället. Denna kraftiga minskning kandockintefortsätta ialloändlighet utanvidenvisstidpunkt kommer nedgången att plana ut. Då Stockholm intehar brist på råvattenärdet inte hellermotiverat att genomföra vissaav deåtgärdersomgenomförsiområdenmed råvattenbrist. Dennugällandevattenprognosensträckersigframtillår2050. Detärenmycket stor utmaning att göraett scenariosomsträckersigytterligareframtillår2070och2100.Viktiga aspekterär hur storstadenkommeratt utvecklas liksomhurvatten- ochavloppsteknikenser ut viddennatidpunkt. Framtill2035är resultatet relativtsäkertmenefter2035 blir osäkerhetenstörreochstörreförvarjeår Frånår2050 kanintelängreentrovärdig prognos fastställas.Samtidigt somdevägvalsomgörs nuförväntassäkerställaatt stadenförses med dricksvattenunder uppmotytterligarehundraårframåt. Deäldstadelarna på Lovöverket byggdes ibörjanpå 1930-talet. Det gamlavattenverket på Lovöär idagtillstoradelar uttjänt ochdet skulle krävas bådegenomgripandeochomfattande renoverings-ochombyggnadsarbetenförattsäkerställaverketsfunktionochprestandaefter år2045. Då renoveringsbehovetär såomfattande bedöms enstegvis renoveringav det befintligaverket under pågåendedricksvattenproduktionmedföraoacceptablariskerför dricksvattenförsörjningen. Ett helt nytt vattenverkmedförönskadevägvalsmöjligheterochflexibilitetförframtida anpassningav dricksvattenproduktionentillförändradeförutsättningargällande beredskap, befolkningsmängd,förbrukningsmönsterochklimatförändringar,samtidigtsomeventuella inlåsningseffekter undviks. Projekt LovöSödramöjliggör blandannatförframtida vägval såsomtex Lovö plus,vilketärettalternativ därenny intagspunktförläggs ienannandelav Mälarenvilket dåskullegeenökad redundans. Projekt Lovö Södramöter ProgramStockholms FramtidaVattenförsörjnings effektmål "Kapacitet: Säkerställd uthållig kapacitet idricksvattensystemetom534000 m3/dygngenom nytt LovöSödramedenkapacitet motsvarandeförväntattotalt kapacitetsbehovår 2050från Lovön,cirka215 000 m3/dygn". Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3 777 70636 Stockholm/ Besöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma / 08-522120 00 www.svoa.se / kund@svoa.se En del av Stockholmsstod O STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 9(26) Utformning Denslutliga utformningenav anläggningenkommeratt bygga påettflertalvägvaloch delbeslut som utgörgrundläggandeförutsättningar.Fleraav dessa har behandlatsoch dokumenterats iSFV:s utredningar Utredningarnasom hargenomförtskanlöstdelas inenligtföljande: 1) utredningar medsyfteatt fastställaspecifika parametrarsomdirekt påverkarenskilda åtgärderochinvesteringsvolym, 2) komplexautredningar med bäring på helasystemuppbyggnaden 3)strategierav administrativ karaktärsomsyftartillatt säkerställa programmets genomförande. Enomfattande lokaliseringsutredningförett helt nytt verkhargenomförts.Utredningen innefattadeettflertalolikaplatserinärområdet kring Mälaren,alternativ medandra vattentäkterän Mälarenliksommöjlighetentillavsaltningav Östersjövatten. Utredningen fastställdeatt denmestfördelaktiga platsenvar ianslutningtilldet befintligavattenverket. Isamband medovan nämnda lokaliseringsutredningförvattenverketaktualiserades enhel rad bredaochkomplexafrågeställningar (med många inbördes beroenden) som påverkar utformningenav dricksvattensystemet som helhet. Valetav lokaliseringav produktionskapacitet påverkar inte barafördelningenav kapacitet mellanolikavattenverkutanhelasystemuppbyggnaden.Antaletvattenverkochderas placering medtillhörande intagslägenhar bäring påfleraviktigaområden,tillexempel framtida råvattenkvalitet,systemredundans, risk-ochsårbarhet ochmöjligheterna att uppfylla leveransansvaret.Vidarepåverkas utbyggnadenav distributionsnätet liksommöjligheternaatt byggavidare påsystemetefter2050. Utöverovansåbehöverocksåfördelningenav produktionskapacitetenmellandetvåvattenverkenjämnas utförattytterligarekunna tillgodose reservkapacitetenvid leveransavbrottochbibehållagod balans i distributionssystemet. Alladessafaktorer hängeralltså ihop,både inbördesochmeddeövrigagrundförutsättningar somprogrammet baseras på (befolkningstillväxt,hydrauliskfunktion,fördelningav vattenproduktionen, mm). Systemövergripandestudier hardärförgenomförtsföratt klarlägga ochsäkradricksvattensystemetsframtidafunktionochleveranssäkerhet. Enplacering på Lovöninnebärdockutmaningar med markåtkomstochövrigatillstånd. Arbetetärspeciellt komplext pågrundav de många begränsningarna på Lovön (naturskyddsområde,statlig mark,med mera),vilket harföranlett enutökadsamordningoch planeringav dessafrågor med StrategiförmiljöärendenochStrategiför markåtkomstsom vägledning. Ytterligareenhögst konkretfrågasomharhanteratsär hurde planeradeåtgärderna börta höjdför klimatförändringar,dvs klimatanpassas? Pågående klimatförändringar kanförväntas komma att påverkastoradelarav dricksvattensystemet. Det rörsigomförsämrad råvattenkvalitet, ökade översvämningsrisker för olika anläggningsdelar och många andra Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivögen 10, Brommo I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del ov Stockholms stod El STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 10 (26) effekter.Hur skullede planeradeåtgärderna bäst utformasföratt mötadessaförändringar? Enomfattandestudie iformav enklimat-ochsårbarhetsanalys definierade riktlinjerför klimatanpassningav de planeradeåtgärderna inomSFV-programmet. Styrandeför mångaandrafaktorerärvaletav framtida beredningsprocess. Fyratänkbara alternativför processvalfördenframtidaanläggningensålladesfram under utredningsarbetet, av enarbetsgruppbeståendeav internaochexterna specialisterochexpertkompetenser,och hardärefterutvärderatsgenomlångtidsförsök ipilotanläggningar. Programmet har parallellt låtitgenomföraförstudier medprincipförslagfördeolikaprocesslösningarna med hjälpav flertalet externa konsultfirmorspecialiserade på beredningsprocesserochgenomförande av vattenverksprojekt. Dessaförslag utgjorde ettförstaunderlagför kostnadsbedömningav de olikaförslagen. Fortsatt utvärdering hardärefterskettviafördjupadeochiterativaanalyserav samtligaaspekterochslutligenmed hjälpav multikriterieanalys. Närprocessvalet gjortsvidtog arbetena medteknisk layout,detaljerad utformning, placeringochkalkyl. Under hela utredningstidenhar både internochexternexpertisvarit involverade inom respektivespecialistområde. Utländskaprocesspecialisterhar konsulterats löpandeföratt erhålla bästatillgängliga kunskapvidförsöksdrifterochanalyserav resultatenfrånpilotförsök med mera. Iutvärderingsunderlagettill processvalingårävenresultatfrånenBenchmarksom genomförts medsyftetatt tadelav liknandevattenverksdrifterfarenhet urett globalt perspektiv. Nedan beskrivs kortnågraavde merbetydande utredningarsomgjorts inom programmet. För merdetaljerad informationse Bilaga 1-3. Lokaliseringsstudie- bilaga 1 Vidtidigaregenomfördlokaliseringsutredning, ingickettflertaltänkbaralokaliseringarförett nyttvattenverk.Ett 10-taltänkbaraplatser identifieradesochsågs sommöjliga placeringar. Efterdjupareanalyser kvarstodföljandealternativa platser kvaratt utvärdera:Saltvik,Ekerö, Nockeby,Skrubbasamt Högmo.Alternativenutvärderades utifrånett stortantal kriterier ien multikriterieanalys,vilket resulterade iatt en placering intill befintligt vattenverkpå t.ovön ansågsvardenmestfördelaktiga. Platsvalstudie - Lovö nya vattenverk (Lovö södra) - bilaga 2 Med resultatfrån lokaliseringsutredningenidentifieradesfyratomtområdenianslutningtill befintligt vattenverkpå Lovön. Efterföljandeanalysvisadeatt bästförutsättningar,för byggnationavett nytt vattenverk,harområdetsydostombefintligtverk. Analysenvisadeattförutsättningarnavar bäst ur aspekternatid, kostnad, logistik och byggbarhet samt minstosäkerheterochrisk. Denexaktaslutliga placeringenpå l.ovönfastställs idennupågående planprocess som genomförstillsammans med Ekerökommun. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l 10636 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen 10, Brommo I08-522120 00 www.svoo.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstod - ~l?~~HOLM ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 11 (26) Val av beredningsprocess - bilaga 3 Föratt mötanuvarandeochkommande krav pådricksvattenkvalitet,förändrade råvattenkvalitetersamt kunnasäkerställaengodrobusthet harettstortantalprocesser studerats. Resultatetfråndetidigastudierna mynnade ut ifyrakonkretaalternativ somvaldes ut ochtestades ipilotanläggningarföratt utrönavilket alternativ som bäst klarar ställda krav påvattenkvalitetenochdriftsäkerhetentillenvälavvägdochbalanserad kostnad. Parallellt upprättades principförslagdäranläggningsutformning samt investerings- och driftkostnadskalkylerföralternativentogsfram iettförstasteg. Processalternativensom harstuderats meringåendeär: 1 2 3 4 Flockning-->Sedimentering-->Sandfilter-->Kolfilter-->Ultrafilter-->UV Flockning-->Sedimentering-->Ultrafilter-->Kolfilter-->UV Flockning-->Ultrafilter-->UV Nanofilter-->Kolfilter-->UV Defyraalternativenhar noga utrettsochbland annat processuppbyggnadoch anläggningsutformning hartagitsframgenomenomfattande multikriterianalys (MKA). En multikriterieanalysärenmetodförattjämföraochutvärderaolikaalternativ utifrånflera kriteriersamtidigt. Denanvänds när beslut inte kanbaseras påett enda mått,tillexempel kostnad, kvalitet eller miljöpåverkan.Varje kriterium kangesenvikt beroende på hurviktigt detär ibeslutsprocessen. Resultatet hjälpertillatt identifieradet alternativ somsammantaget uppfyller målen bästföratt säkerställaatt bästamöjligaalternativ ur ekonomisk,tekniskoch kvalitetssynpunkt uppnås. Föratt utvärderaalternativenidentifierasförstdeprojektspecifika kriterierna. Dessa beskriver egenskaperellereffektersomprincipförslagenärförknippade medochsomär relevantaför att kunna bedömavilketalternativ somär mest lämpligtförjust Lovö Södra. Kriteriernatogs Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstod El STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 12 (26) framgenomettflertalarbetsmötenmed projektetsarbetsgrupp,där kriterierna granskades, diskuterades ochjusterades. Denslutgiltiga uppsättningenutgörsavtotalt 13 delkriterier indelade ifyrakategorier,huvudkriterier:dricksvattenkvalitet,driftsäkerhet,klimatavtryckoch ekonomi. [ Urvalskriterier i MKA för framtida processlösning II I I I I Dricksvatten- Driftsäkerhet Klimat-avtryck Ekonomikvalitet IIi. HBiostabilt i Leverans- COr HInvesterings- vatten säkerhet - ekvivalenter kostnad perm3 HAvskiljning J iKompetens- J Drift-och Ipartiklar behov ,_ underhålls- kostnad HAvskiljning J Sårbarhet lNOM - teknikval L( iÅrskostnad j ..........,Mikrobiologisk:] "--i Benchmark Ibarriär i.........., ...Kemiskbarnari Kriterierna beskriversammantagetdetsombedömts relevantför bolaget att beaktadå processalternativenutvärderasochprioriteras. Dricksvattenkvalitet omfattar bedömningargällande blandannat: • Biostabiltvatten: Medett biostabilt dricksvattenavses attantaletodlingsbara mikroorganismerochlångsamväxande bakterier hålls påenjämnochlåg nivå i distributionsnätet. • Avskiljning partiklar:Kriteriet beskrivertillvilkengradalternativenförväntasavskilja partiklarvidvattenverketsberedningtilldricksvatten. • Avskiljning NOM: Kriterier beskriverhurvälalternativenavskiljer naturligt organiskt material(NOM). • Mikrobiologiskabarriärer:Kriteriet beskriverhurvälprocessalternativenavskiljer mikrobiologiskaföroreningar (bakterier,virus ochparasiter). • Kemisk barriär·Kriteriet beskriver hurvälprocessalternativenavskiljer PFAS. Driftsäkerhet omfattar bedömningargällande bland annat: • Resiliens: Kriteriet beskriver hurvälprincipförslagenär utformadeföratt hantera förändringarochstörningar iråvattenkvaliteteneller beredningen. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l 10636 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad O STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr·26SVOA111 13 (26) • Kompetensbehov: Kriteriet syftartillatt beskriva möjlighetenatt upprätthållaengod kompetensförsörjning ianläggningenochtillvilkengraddriftenav processalternativen är beroendeav specifikakompetenser. • Sårbarhet iteknikval: Dettakriterium beskriverde eventuellasårbarhetersom processalternativens utformning kan medföraföranläggningen. • Benchmark:Kriteriet beskriver hurväletablerade processalternativenärivattenverk av liknandedimensioniNorden, Europaochvärlden. Klimatavtryckomfattar bedömningargällande blandannat: • CO2-ekvivalenter per m3: Kriteriet beskriverprocessalternativensförväntade klimatpåverkanidriftskedetochberäknas som mängd CO2-ekvivalenter per produceradvolym (m3)dricksvattenutifrån SvensktVattens klimatberäkningsverktyg. Dentarendast med klimatpåverkanfråndrift av anläggningen. För byggandefinns uppskattningarsomvisaratt detstårför20- 70%av driftens klimatpåverkan utryckt somCO2-ekvivalenterav drift somelochkemikalierunder50år. Ekonomiomfattar bedömningargällande blandannat: • lnvesteringskostnadförknippad med processalternativen. • Drift-ochunderhållskostnad beräknade somkrper produceradvolym(m3). • Årskostnad med hänsyntill kapital-,drift ochunderhållskostnad(dvs.baserat på investerings-,drift-,ochunderhållskostnadersamlat iettvärde). Alla kriteriersomingår imultikriterieanalysenär intelikabetydelsefullafördet beslutsomska fattasochdärför prioriteras degenomenviktning. Med hjälpavviktningenochde poängsom alternativenfårdå de bedöms medavseendepårespektivekriterium kanett sammanvägt poäng beräknas. Viktning gjordesgenomatt först ställadefyrahuvudkriterierna motvarandraochansättaen procentuellvikttill respektive huvudkriterium. Därefterviktades de ingåendedelkriterierna under respektive huvudkriterium på motsvarandesätt.Avslutningsvisgranskadesden erhållnaviktningenochjusteringargjordesförattfåen relevant balans mellandelkriterierna somtillhörolikahuvudkriterier Viktningenienmultikriterieanalysärsubjektiv ochska avspegla beslutsfattarens synpå beslutproblemet. Vidviktningenav de ingåendedelkriteriernaärdet resilienssomtilldelatsstörstvikt (24 %). Anledningentilldettaär att resiliens bedömtssomdenviktigasteaspektenavdriftsäkerheten ochavgörandeföratt envälfungerande ochsäkerdricksvattenprocess skauppnås.Om processlösningeninteär resilient innebär det potentiellastörningarförsåväldriftenav vattenverketsom påverkan pådricksvattenkonsumenternaochsamhället istort. lnvesteringskostnadenär det näst högstviktade kriterium (15 %)dådettabedömts haen direkt påverkan påalternativetsgenomförbarhet.Avdeövriga kriteriernasom ingår i driftsäkerhet harsårbarhet iteknikvaltredje högstavikt (10 %)av samtliga kriterier Resultat av multikriterienanalysen Densamlade bedömningenav alternativenidengenomfördaanalysenvisaratt alternativ 1 hardenhögstaviktadetotalpoängen(9,2)ochärdärmeddetalternativ somsammantaget presterar bäst medavseende pådeanalyserade kriterierna.Alternativ 2,3och4 har totalpoäng ifallandeordningjämfört medalternativ 1. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstad El STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 14 (26) Anledningentillatt alternativ 1får högst poäng äratt denna processlösning bedömts prestera bästvadgällerdedriftsäkerhetsmässiga kriterierna.Viktigafördelar medalternativ 1ärden goda resiliensentillföljdav multipla beredningsstegensomgörattstörningar kanhanteras. UF-membranets placering iprocessenärfördelaktigjämförtmedövrigaalternativ och tillgången på leverantörergerlågsårbarhet iteknikvalet. Kriteriumdricksvattenkvalitet värderas istortsett likahögt somföralternativ4. Kombinerat med högstvärdeför driftsäkerhetvisar det pådenbästaprocesslösningenför LovöSödra. Alternativ2presterar baranågot bättreänalternativ 1medavseende på klimatavtryck,men sämreänalternativ 1vadgällerdriftsäkerhetochdricksvattenkvalitet. Närdetgäller driftsäkerhet är detavsaknadenav ytterligareett avskiljande stegochstörreriskför igensättningav UF-membran pågrundav dess placering iprocessensomgörattalternativ 2 presterarsämreänalternativ 1. Dettaärocksåanledningentillatttotalpoängenföralternativ 2 (8,8)är lägreänföralternativ 1. Alternativ 3presterar liktalternativ 2medavseende påtreav kriterierna (dricksvattenkvalitet, klimatavtryckochekonomi) menintealls närdetgällerdriftsäkerhet. Detärspeciellt resiliens ochsårbarhet iteknikval, menävenkompetensbehov,somalternativ presterar betydligt sämreänalternativ2,vilketocksåavspeglarsig itotalpoängen(7,8). Alternativ4presterar bästvaddet gällerdricksvattenkvalitet,mendentillämpadetekniken (HFNF-membran) gerenlågdriftsäkerhettillföljdav riskför igensättningochstora utmaningaratt hitta leverantörer,enleverantörsavrådanatt byggavattenverk med HFNFi dennastorlek,samt att det ärendyrteknik.Sammantagetgördettaatt alternativetfårallra lägsttotalpoäng (7,0). Figur sammantaget resultat nedan,Viktadtotalpoäng, inräknatsamtliga huvud- och delkriterier,fördefyraalternativen. För respektivealternativ presenteras utöverviktad totalpoängävenviktad poängför respektive huvudkriterium. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstad O STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 15 (26) SAMMANTAGET RESULTAT 10,0 9,0 8,0 9,2 8,8 7,8 7,0 7,0 ~ 6,0 "'::, :i. 0 5,0 "''>< >4,0 ■Dricksvattenkvalitet ■Driftsäkerhet □Klimatavtryck □Ekonomi 3,0 2,0 1,0 0,0 2,1 2,4 2,5 1,5 Alt.1 Alt.2 Alt.3 Alt. 4 Deerhållna kostnadskalkylernagenomlystesytterligareochkompletteradesdärefter i separatautredningar.Datafrånpilotförsök,kostnadsanalyser,anläggningsutformningar mm utvärderadesdärefter ienmultikriterieanalyssomresulterade iAlternativ 1medföljande processuppbyggnad (i huvuddelar): Meddetgrundliga arbetesomgenomförts,frånprocessvalsutredning, principförslagoch pilotförsöktill utvärdering medstöd iMKAbedömsalternativ 1somdet processvalsom uppfyller StockholmVattenochAvfalls kravallrabästförprocessenvid LovöSödra. Deviktigastefördelarna meddenna processlösningär: • Högdriftsäkerhet. • Uppfyllerallaav SVOA ställda krav pådricksvattenkvalitet • Framtidssäkratföratt mötaförändringar iråvattenkvalitet,medflera beredningssteg • Stort utbudav referensva_ttenverkiSverige,tillexempelLackarebäcksvattenverk i Göteborg. • Mycketväl kändochanvändteknikgenomhela processen • Storavolymer ivattenverketvilket initialt innebärennågot högreinvestering menär urdriftsäkerhetochfördricksvattenkvalitetenärmycket positivt. Störrevolymerär förlåtandevid snabbaförändringar iråvattenkvalitetenochmedett beredningssteg somtillfälligt presterarsämre. • Drift-ochunderhållskostnadenföralternativ som kr/m3 är lägstvilket ärenfördelsett fråndetotalavolymerdricksvattensomskall levererasfrånLovöSödra. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l 106 36 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svaa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstad El STOCKHOLM IJI VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 16 (26) Bolagets ambitionsnivåer för dricksvatten Underarbetet med bolagetsambitionsnivåerfördricksvatten,vilkafastställdes av styrelsen i sep2025,genomlystesfleraaspekter. Blandannatså utvecklades konsekvensbeskrivningarnaav devägvalsom identifieratsföratt erhållaolika kombinationer av leveranssäkerhetochkostnadseffektivitet kopplattilldet omfattande renoveringsbehovet av det befintligaverket på Lovön. Bolaget konstateradeatt enrenoveringav befintliganläggning påett sådant sätt attdet samtidigt gåratt kontinuerligt garanterastadens behov av dricksvattenärenoerhört kompliceradochdärmedkostsam process,förenad med mycketstorariskerföravbrott i dricksvattenleveransen. Långtgående utredningarvisadeatt ny kapacitet,utan beroendetill denbefintliga,behövertillförasföratt utifrånnuvarandesituationmedsäkerhet kunna garanteravattenproduktionen. Utmaningar Projektet bedömssomkomplextochinnefattar både kändaochokända risker Kända risker medstörst potentiella konsekvenser kopplasfrämst idet härskedettill pågående samt kommande plan- ochtillståndsprocesser.Flertalet kritiskaprocesser ligger utanför bolagets rådighet ochexternaaktörer,såsomtillexempelEkerö Kommun, privatamarkägareoch Länsstyrelsen,fårstorbetydelseför projektets möjliggörande. För närvarande pågårarbetet medatterhålladetaljplanför nytt vattenverksområde tillsammans med Ekerökommunoch projektetär helt beroendeavatt enny detaljplanfår laga kraft föratt möjliggörabyggnationen. Detär Ekerökommunsom har rätt att beslutaom dessframtagande, reglering av mark-ochvattenanvändningsamtväljaatt antaframtagen detaljplanellerej. ProjektetochEkerö kommundriver detaljplanearbetet genomenså kallad exploatörsdrivenplanförattsäkerställatätsamverkan, rätt kompetenseroch underlag. Det gerdetaljplanenbästamöjligaförutsättningaratt utformassåatt den kananses genomförbar ochantas. Planeradytaför byggnationenligger inomett natur-ochkulturhistoriskt känsligt område iLovö naturreservat. Föratt möjliggöraettantagandeav detaljplanenkrävsförstatt dendelav reservatet som behövertas ianspråk upphävs. Det skergenomansökantill Länsstyrelsen somär beslutande myndighet.Vidett eventuellt överklagandeav Länsstyrelsens beslut prövasärendet hos regeringensomslutlig instans.SFV-programmet har ifleraår haft kontinuerligaavstämningarochrapporteringartill LänsstyrelseniStockholm kring programmets projektochframtida påverkanochbehov. Projektet bedömeratt detfinns synnerligaskälför upphävandetav naturreservatet,vilketärdet somkrävsförattett upphävandeskagodkännas. Riskenförenöverklagansprocessfinns naturligt inbyggt ialla tillståndsprocesserochprojektet hartidplanerat projektet med marginalförenmöjligt överklagansprocess utanatt det ska påverkaprojektetsframdrift ellergenomförbarhet. Markensomdet nyavattenverket planerasatt byggas påtillhör idagtillstörstadelenen jordbruksfastighetsamttillenmindredel,Statensfastighetsverk.Markrådighetsaknasalltså för markenoaktat detaljplan. Förhandling medfastighetsägarnaär initieradföratt iförsta hand slutaavtalom markförvärv. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad ffl STOCKHOLM III VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 17 (26) Projektet kommerävenatt,preliminärt under periodenår2028-2029,ansökaomsamlade tillstånd ochdispenseriengemensamtillståndsansökanhos mark-ochmiljödomstolen. Det rörfrämsttillståndförvattenverksamhet ochmiljöfarligverksamhet. Riskerna kopplattilldet bedöms idettaskede utgöras av krav påteknisk utformning,genomförande och skyddsanordningarsom kanpåverkatid- ochkostnader.Projektet hargenomförtomfattande utredningar kring naturochmiljövilketgerengod kunskapsbildöverförutsättningaroch framtida påverkansfaktoreratt väga intidigt identekniskautformningen. Dagvatten Dagvattenlösningaravses utredasvidare underplanerafasenisamband medfastställandeav slutlig placering. Solceller Möjlighetfinnsförinstallationav solcellerpåanläggningenvilket avses utredasvidareunder planerafasenisamband medfastställandeav slutliganläggningsutformning. Alternativa lösningar Nollalternativ Nollalternativet innebäratt produktionskapacitetenfråndet befintligaochuttjäntavattenverket Lovö Norrainteersätts. Storaresurser har underdesenasteåren lagts på utredningarochettflertal statusbedömningar hargenomförts med bådeexternochinternexpertisföratt bedömade befintligavattenverkens status. Ett stort·antalbetongprover hartagitsfrånbefintliga reservoarer,snabbfilter,betongbjälklag itakochgolvföratt sedananalyseras ilaboratorierför att livslängdsbedömadeolikadelarna iverket. Degenomförda statusbedömningarnavisaratt verkets konstruktionertill mycketstordelär uttjänta.Verkets konstruktionochfunktion upprätthålls idag medåtgärdersomkanbetraktas somlivsuppehållandeakutåtgärder. Exempelvis hartakkonstruktionenav betong på någraav Lovöverketsdricksvattenreservoarer "stämpats upp"medstålpelareföratt undvikaatttaket inte kollapsar ochrasar in. Betongtaket/bjälklagetfungerarävensom bottenförverketssnabb- ochkolfiltersom uppfördes på 1930-talet,ochsom idag utgörkritiskaprocessdelar idricksvattenberedningen. Omingenersättande produktionskapacitettillförssystemetså bedömsdetsomomöjligtför bolagetatt säkerställa kontinuerligdricksvattenproduktionierforderlig mängdtill Stockholmsregionenefterår2045. Dettadå befintliga Lovöverketsfunktion,avseende både beredning, konstruktionochdistribution,kanej upprätthållas längreän maximalttillår2045. Alternativ 1 Alternativ 1omfattar uppförandeav ett helt nytt vattenverkmeddimensionerande kapacitet på 215 000 m3/dygn placerat ianslutningtill StockholmVattenAB:s befintligavattenverkpå Lovön,se bilaga 1och3. Det nyavattenverkets beredningsprocess baseras påen konventionell kemfällningsteknikochfiltrering,vilket nyttjas idag på befintligaverkenvid Norsborgoch t.ovön,samt kompletterat med ultrafilterochkolfilter,se bilaga 3. Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoo.se En del av Stockholms stad lffll STOCKHOLM l)ll VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 18 (26) PROCESSUTFORMNING RÅVATTEN Jll 1FRÅN MÄLAREN ..Teknikenbedömsvara mycketdriftsäkerochärdessutomvälframtidssäkrad mot exempelvis förändringar iråvattenkvalitetochskärpta krav på rening. Anläggningsutformningenskallävenmöjliggöraflexibilitet genom möjlighettilltillbyggnadav ytterligarekompletterande beredningsstegoch/eller kapacitetshöjandeåtgärdersom kan kommaatt behövas iframtiden. Förordat förslag till beslut ProjektetförordarAlternativ 1, byggnationav ett nyttvattenverkintilldet befintligagamla Lovöverket medendimensionerande kapacitet på215 000 m3/dygn. Det befintligaverket har,istoradelar,passerat eller kommer mycketsnartatt passerasin tekniskalivslängd. Det innebäratt statusförsämringar,trots mångagenomfördaåtgärderoch relativtstorainvesteringsvolymerdesenasteåren,väntaseskaleraövertid.Vilket betyderatt funktionenfördet befintligavattenverket på t.ovön intekangaranteras efterår2045.Om ingenersättande produktionskapacitettillförssystemet såbedömsdetsomomöjligtför bolagetattsäkerställa kontinuerligdricksvattenproduktionierforderlig mängdtill Stockholmsregionenefterår2045. Mot bakgrundavverketsaccellererandeförfallkonstaterar bolagetattenrenoveringav befintligaanläggningarföratt kontinuerligt garanterastadens behovavdricksvattenären oerhört kompliceradochdärmed kostsam process,förenad medmycket storariskerföratt det uppståravbrott idricksvattenleveransen. Därför behöver nuny kapacitet utanberoendetill denbefintliga produktionentillföras. Föratt utifrån nuvarande situation medsäkerhet kunna garanteravattenproduktionen. Bolagets bedömningäratt Alternativ 1ärdenmest kostnadseffektivaochminst riskfyllda lösningenfördet isammanhanget kortsiktiga behovetatt säkerställa enstabil vattenproduktionförtidenefterår2045. Samtidigt somalternativetger möjlighetertillframtida vägvalsom,givetsamhällsutveckling,klimatförändringarochandraomvärldsfaktorer,annars skullevarasvåraatt hantera. Tillexempel har bolagetsdricksvattenförsörjningett starkt beroendeav Mälarensom råvattentäkt. Någotsomgerensårbarhet ihändelseav enolyckainärområdet,vidförändrad vattenkvalitet kopplattill klimatförändringarellervidextraordinärahändelser isamhället.Vid storautsläppav oljaochdiesel,kraftigaalgblomningarellerutsläppfrånmiljöfarliga verksamheter inärområdetärdetosäkerthurvattenverkenkommeratt påverkasdå påverkan beror på utsläppetsart,placeringochomfattning. Detfinns ett stortantalpotentiella föroreningskällorsomhar identifieratsinomvissaavståndfrånmöjliga intagspunkter.Valetav alternativ 1geröppnar uppför möjlighetenatt,påsikt,minimeraeventuella konsekvenserav ett utsläpp iområdet kring Lovön genomatt nyttjaenannandelav Mälaren,viaen kompletterande intagsledningtillenplatsoberoendeav befintligavattenverks intagspunkter. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l l06 36 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del ov Stockholmsstod lffll STOCKHOLM R VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 19 (26) Projekt Lovö Södrasvarar moteffektmål Kapacitet:"Säkerställduthållig kapacitet i dricksvattensystemetom 534000m3/dygngenomnytt Lovö Södra medenkapacitet motsvarandeförväntattotalt kapacitetsbehovår2050från Lovön,ca215 000 m3/dygn"ochär enav bolagetsviktigasteåtgärderför uppfyllandetav bolagetsambitionsnivåerför dricksvatten. Åtgärder Anläggandet av ett komplett nytt vattenverkinnebärett omfattandearbeteinnefattande bland annat Fastställandeav placering av det nyavattenverketochlokaliseringav råvattenintag samt påvilka nivåerivattenprofilensområvattenskallkunna uttas ifrån. Förhandling medfastighetsägareförförvärvav mark/fastighet. Säkerställa att erforderligatillstånderhålls. Fastställavilkenprocessuppbyggnadsom skallnyttjas. System- ochdetaljprojektering . Fördjupade marktekniskaundersökningar Fastställandeav eventuelletappindelningavgenomförandet. Upphandling av respektiveentreprenad. Byggnationav nyttvattenverkochtillhörande råvattenintag. Besiktningav entreprenader. ldrifttagning. Organisation och ansvarsfördelning Projektetgenomförs ienlighet med bolagetsordinarie investeringsprocessochstyrsav StyrgruppSFV. Återrapportering Projektetföljerbolagets krav gällandestyrningochrapporteringför projektöver 1mdkri enlighet medstadens rutinerför investeringsstyrning. Utöverdet rapporteras projektet ytterligaretregångeromåretvidordinarie lägesrapporteringförprojektöver200 mnkr Projektet rapporterasocksåsomenintegreraddelav programmetstvåårliga rapporteringstillfällen,därenfördjupad rapporteringav framdrift,riskerochupparbetade medelpresenteras. Tidplan Planering ochprojektering Genomförande Drifttagningsperiod överlämningtill mottagare Avslut 032026- 042031 012030- 012036 022036- 042036 012036- 022036 032036- 042036 Bolagetavseratt,dådettaärett mycket omfattande projekt medenlång löptid,gå uppmed ett reviderat inriktningsbeslut med preliminärtidplanår2029.Viddennatidpunkt planeras systemhandlingsprojekteringenvaraavslutad,detaljplaneprocessenförområdet att varaisitt slutskedeochupphävandet av natureservat havunnit laga kraft.Det innebäratt Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivögen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad O STOCKHOLM IJ,I VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 20(26) osäkerheternaför projektet har minskat så mycketatt enbetydligt merexakt kalkylochtidplan kanpresenteras. Ekonomi lnvesteringskalkylenärframtagenifyrastegenligt nedan ikronologiskordning. 1. Grundkalkyler Projektet har låtitfyraolikaprojekterande konsultföretagtaframvarsitt principförslag med tillhörande kostnadskalkylförentreprenadkostnadsamt projektutgift, baserat påetttilldelat utformningsalternativ (beredningsprocess)för Lovö nyavattenverk. 2. Extern kontrollav grundkalkyler Därefter har projektet låtit ett oberoende konsultföretag,specialiserat påentreprenadkalkyler, utföraegna kalkylerförvartderakonsultalternativet,grundat på mängderangivnaav respektiveprojekterande konsult. Enkvalitetsbedömningav respektiveprojekterande konsults kalkylharocksågenomförtsav sammaoberoende konsultföretag. 3. Intern kontrollochanalysav grundkalkylerochtredje parts kalkyler Projektet hartillsammans medexternastödresurser bedömtatt ivissadelar besitterprojektet bättrekännedomänprojekterande konsulterochoberoende kalkylspecialisteromaktuella fysiskaförhållandensamterfarenhetsmässigt grundade kostnadsnivåer.Projektet bedömde ochansattekorrigeringsbeloppalt. %-korrigeringarför respektive konsultalternativs kalkyler avseendeföljande kostnadspåverkandefaktorer· Mängderförjord-,bergochmarkytor. lntagsledning ochintagsbyggnad. lntagstunnel. Elkraftsanslutning. Marklösen. Allmänna mängdosäkerheter. Å-prissättning. Deninterna kontrollenresulterade ienförvartdera utförandealternativet,sammantagen bedömning av entreprenadkostnad. 4. Intern revideringavframtagenkalkylförenanläggning medslutlig planerad produktionskapacitet Islutstegetav kalkyleringsarbetet genomfördesenintern revidering, kontrollochanpassning tillenanläggning medslutlig presenterad kapacitetochenutfallsanalys genomfördes. Iden sammanställdagrundkalkylenansattesföljande ingångsdataförtvåvariabler,utifrånbästa fackmässigaocherfarenhetsbaserade bedömningav projektets kalkylgrupp: • Percentilförvarians av indataför kalkylerad Entreprenadkostnad:85% • Riskpåslag utfallav kända risker:25% Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoa.se En del av Stockholmsstod O STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 21(26) Utfallsanalysen utfördes medansättandeav olikavärdenförovanangivnavariabler,satta inomett minimum- respektivemaximumspannförvad sombedömtssom möjliga utfall inom ramenförvadsomär ettfackmannamässigt genomfört projekt. Observeraatt deerhållna utfallenför projektutgift inteutgörensannolikhetsbedömning i egentlig mening, utanvisar konsekvensenav ansättandeolika utfallförtvådominerande osäkerhetsvariabler. Undergivnaförutsättningarvisar kalkylanalysenföljandeintervallförsannolik projektutgift: Intervall för projektutgift Högre ...,(1) .c:~ 0C: C: CV CJ) 6 6,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 Projektutgift Resultatetvarierarfrånensannolik minsta projektutgift på6.9 mdkrtillenhögsta på8.9 mdkr meddentroligasteprojektutgiftenkalkyleradtill8.2 mdkr. Utöverangivna projektutgifter tillkommerocksåen prisindexrisken. Idettaskedefinns detfortfarandefleraochstoraosäkerhetersom kan påverkaprojektets ekonomi. Idetta inriktningsbeslut uppgesdärförett intervallfördentotala investeringsutgiften medetttroligtfixvärdeföratt kunnagörauppföljningarenligt stadens riktlinjer.Bolaget räknar medattåterkommamedettförnyat inriktningsbeslut där intervallet kanminskat. Projektet harjämförtochutvärderat aspekterna investeringskostnad,drift-och underhållskostnad samt årskostnadförrekommenderadanläggningsutformning. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivögen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del ov Stockholmsstad ffl STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 22(26) Utgifter Tabell 1. Planeringsbudget Moment Beräknad planeringsbudget Projekt-ochbyggledning 114 000000 kr Projektering 603000000 kr övriga byggherrekostnader* 108000000 kr Riskerochoförutsett (8 %) 155 000 000 kr Summa 980 000 000 kr Prisindexrisk (enl. rutin) 149000000kr Total summa 1129 000 000 kr.. ..Kalkylen ar framtagen ,pnsntve 2025-08. *Marklösen, plan- och tillståndskostnader m.m. Oförutsedda risker baseras påenbedömning av nivån på projektetshandlingarochplanering ochhar sattstill 10%. Riskpostför kända riskerärsammantagetsatttill25% utifrånde i riskanalyserna identifierade riskerna. Tabell 2. Indikativtotalbudget,inklusive planeringsbudget Moment Indikativ totalbudget Projekt-ochbyggledning 386 000 000 kr Projektering 603000000 kr övriga byggherrekostnader 165000000 kr Entreprenad inklusive material 5029000000kr Oförutsett (10%) 679000000 kr Risker(25%) 1257000000 kr Summa 8 119 000 000 kr Prisindexrisk 2400000000 kr Total summa 10 519 000 000 kr Kalkylen är framtagen iprisnivå 2025-08. Indexuppräkning Enligt Stockholms StadshusABtillämpningsanvisningarförstörreprojekt(senast reviderade 15 december2025)skahänsyntastillförväntad kostnadsutveckling. Uppräkning skaske utifrånförväntad inflationeller bedömd indexutveckling med uppräkningav riksbankens inflationsmålsomgrund. Idettatidigaskedefinns osäkerhet både kring kostnadsutvecklingens komponenter,dess utvecklingochnär upparbetningensker.Historiskt sett har kostnadsutvecklingenförde komponentersomingår ibolagets investeringsprojekt legat över riksbankens inflationsmål. Enligt stadenstillämpningsanvisningarskaantagen kostnadsutveckling över femprocent redovisassomsärskild reservför projektet. Bolaget räknar idettaskede påen kostnadsutveckling påfem procent ochläggerenligt sina nu gällande rutinerhelakostnadsutvecklingensomensärskild riskreserv.Det innebäratt kostnadsutvecklingenoavsett hurstordenblir interäknas in ide medelsom kananvändasav projektet. Bolaget ärdärmed idennadelstriktareänvadsomkrävs istadens tillämpningsanvisningar. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3 l l l 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad El STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr·26SVOA111 23(26) Prisindexriskenför projektets planeringsfas beräknastill 149000 000krför planeringsfasen (BP2). Tabell 3. Förväntad indexutveckling planeringsfasen Förväntad indexutveckling 2026 5% 2027 5% 2028 5% 2029 5% 2030 5% 2031 5% Prisindexriskförgenomförandefasen(BP3)förbygg- ochprocessprojekt kalkylerastill2400 000000 kr(avrundat). Tabell 4. Förväntad indexutvecklinggenomförandefasen Utgifter Ar Prognos per år Index Kostnadsökning Prognos inkl index 2025 0% 0kr 0kr 2026 5% 0 kr 0 kr 2027 5% 0 kr 0 kr 2028 5% 0kr 0 kr 2029 5% 0kr 0kr 2030 5% 0 kr 0 kr 2031 1000 577 000 kr 5% 340 291 876 kr 1340 868 876 kr 2032 1000 577 000 kr 5% 407 335 320 kr 1407 912 320 kr 2033 1000 577 000 kr 5% 477 730 936 kr 1478 307 936 kr 2034 1000 577 000 kr 5% 551646 332 kr 1552 223 332 kr 2035 1000 577 000 kr 5% 629 257 499 kr 1629 834 499 kr 2036 5% 0 kr 0 kr 2037 5% 0kr 0kr 2038 5% 0 kr 0kr 2039 5% 0 kr 0 kr 2040 5% 0 kr 0 kr 2041 5% 0 kr 0 kr 2042 5% 0kr 0 kr 2043 5% 0 kr 0 kr 2044 5% 0kr 0kr 2045 5% 0kr 0 kr Summa prisindexrisk 5 002 885 000 2 406 261 962 7409 146 962 SUMMA AVRUNDAT 2 406 300 000 Inkomster Projektetgenererar inga inkomster. Risker Projektetarbetarsystematiskt med riskerochosäkerheter.Workshops genomförs regelbundettillsammans medexterna specialisterföratt identifiera,värderaochhanterarisker ochosäkerheter inom projektet.Analyserav kalkyl- ochkostnadsosäkerheter hargenomförts i flerasteg. Stockholm Vetten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del ov Stockholmsstod O STOCKHOLM ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr·26SVOA111 24 (26) Byggområdet utgörsav ihuvudsak bergochschaktvolymerna bedöms bli relativt stora,vilket ökar riskenförattförorenade massorpåträffasochbehöverhanteras. Utförda marktekniska undersökningarvisade intepåförhöjdavärdenav svavelellersulfidinnehållenlighet med Stockholmstadsvägledningförprovtagningochklassificering av sulfidförande berg(2021). Torvjordhar påträffatsochkanresulteraienmer kostsam masshantering,dockenmindre andelavtotalbedömdschaktvolym.Fördjupade marktekniskaundersökningar planeras under projekteringen. Detärentekniskt komplex anläggningsomskaprojekterasochbyggas överenlängretid(>8 år). Då bedöms riskenökaförattförutsättningarochkrav kankommaatt ändras,vilket kan ledatillökade kostnaderochtidsförskjutningar.Optimeringav tidplanenbedömsdockvara möjligochkommeratt utföras under planeringsfasen. Projekteringenplaneras kunnaske etappvis ochär beroende avfaktorersomexempelvisvalav entreprenadform(er). Tabell 5. Kända risker Risk Påverkan på projekt Förslag på åtgärd överklagandeav godkänt Enförutsättningföratttill Anlitajuridiskexpertisatt beslut omupphävande av samråd haen företrädaochutforma delav Lovö naturreservat genomförbardetaljplan. ansökningshandlingar. från Länsstyrelsen Samrådförsenas i Följa naturvårdsverketshandbok Stockholm. pågåendedetaljplanoch förekologisk kompensation. kaninnebäraförsenad Iansökanstödjasig på byggstart.Länsstyrelsens säkerhetsskyddslagens beslut eskalerasdåtill rekommendationerfördennatyp regeringenför beslut, avverksamhetgällandeytbehov svårtbedömtvilken ochsäkerhetsavstånd. tidsmässig påverkandet kanha. överklagandeav Försenad byggstart.Ökad Närasamverkan med Ekerö detaljplan Ekerökommun. kostnaderför utredningar, kommun kring utredningsbehov konsultresurser,styrande ochdessomfattning.Tidig tekniskaförutsättningar kommunikationmedallmänheten m.m. kring planerad byggnationföratt skapaförståelse kringvarför projektet behövergenomföras. Genomföraentidig medborgarkonsultationförattfå förståelseomallmänhetens nyttjandeav området ochhur projektetev.kananpassa placering m.m.föratt minimera intrånget inatur-ochmiljön. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-31l l l06 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen l 0, Bromma I08-522 120 00 www.svoa.se Ikund@svoa.se En del av Stockholms stad O STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 25(26) Skydds- och Ökadkostnaderochkan Följa naturvårdsverketshandbok kompensationsåtgärd påverkatidplanochange förekologisk kompensation. beslutas iplan- och begränsade Samverkamed Ekerökommun tillståndsprocessernaför genomförandekrav, ochLänsstyrelsenkring denpåverkansom exempelvis sprängning skyddsåtgärder-och byggnationeninnebär på fårendastskeunder kompensationsåtgärder natur-ochmiljösamt det vissa perioder. rörligafriluftslivet. Hantering ochstyrningav Ökadkomplexitet i Kontinuerligsamverkanmed framtagnatekniska hantering ochstyrning av mottagandeorganisationföratt dokument bliromfattande. tekniskdokumentation. säkerställa rätt nivå under hela Idagsaknas systemstöd projekttiden. ochtydlig kravställning inomSVOA för informationshantering i projekteringensamt förvaltningsfasenför dennatypav stora komplexaprojekt. Kostnadför markinlösen Kostnadsökning i Genomföraenmarkvärderingav överstiger preliminär projektetförattfå obererondeaktörisamverkan bedömning itidigt skede. rådighetövermarkför med berördafastighetsägare. byggnationochdrift. Detärenstoroch Kanpåverkakostnader Utredaochtaframen komplexteknisk ochtidplan negativt. upphandlingsstrategi medstöd anläggning somska av specialiserad byggas. Det bedömsvara entrprenadjurist(er)föratt enbegränsad marknad kartläggaför- ochnackdelar i bland olikaentreprenadformeroch aktörer/entreprenörer Kan planerad byggnationsamtfåen blifåanbudsgivare,ökade tredjepartsbedömningoch riskpåslag m.m. rekommendation. Tillkommandetvingande Omprojektering/ändringar Arbetasystematiskt med krav- krav under projektetfrån avtekniskalösningar ochändringshanteringgenom exempelvis under projekteringen s.k.baselines. Införvarje Livsmedelsverket, och/eller under baseline utvärderas hurstörre säkerhet m.fl. genomförandet somleder ändringar påverkartid, kostnad tillökade kostnaderoch ochomfattningsamt huren förseningar. implementering kanske. Därefter fattas beslut omimplementering av ändringarsomskagenomförs iprojektet isamlat. Stockholm Volten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 106 36 Stockholm IBesöksadress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522 120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del ov Stockholmsstod O STOCKHOLM Ill VATTEN ~ OCHAVFALL 2026-03-17 Dnr:26SVOA111 26 (26) Förorenade massor Ökadade kostnaderför Genomförameromfattande påträffas iprojektområdet. hanteringochdeponi. marktekniskaundersökningar Kan påverkatidplanen ochmassanalyser under BP2- negativt. fasen. Störreförseningar i Reduceraddricks- Samverka med befintligVA projektet ledertillatt vattenproduktion. produktion Lovö kontinuerligt befintliga Lovövattenverks under projektetsgång. renoveringsåtgärder försenasochkanriskera påverka produktionskapaciteten. Resurssättningför Otillräcklig resurssättning Genomförengedigen kravställning, mottagning kanantingenledatill resurskartläggningen under ochdrift av ny anläggning. försämrad projektets planeringsfas,samt produktionsförmåga förankradennatidigt ibolagets under byggtiden(drift- ledning. ochunderhållsresuser dras intill projektet)eller brister igranskningav underlag (befintliga resuser prioriterardrift ochunderhåll ide åldrande anläggningarna). Störrekostnadsökningar Prisindexrisk Bevakning ochsärredovisningav tillföljdav geopolitiska enl. projekthandbokens index ienlighet med bolagets riskersamt kraftigt kalkylmall. ekonomistyrning. stigande material- och entreprenadindexökningar. Ärendets beredning Ärendet har berettsav Stockholms FramtidaVattenförsörjning(delprogramSFV-V)inom avdelning investering, isamråd medenhetenVattenproduktion LovöochStockholms StadshusAB.Ärendet har hanteratsav bolagetsstyrgruppför SFV. SLUT Stockholm Vatten och Avfall AB IOrg.nr 556969-3111 10636 Stockholm IBesöksodress: Bryggerivägen 10, Bromma I08-522120 00 www.svoo.se Ikund@svoo.se En del av Stockholmsstod --- [Bilaga 2 Protokollsutdrag Stockholm Vatten och Avfall AB.pdf] PROTOKOLL §7 2/2026 Fört vid styrelsesammanträde med Stockholm Vatten och Avfall AB den 26 mars 2026. Plats: Bryggerivägen 10, Bromma Närvarande: Ordförande Gabrielle Gjerswold Vice ordförande Anna Cederschiöld Stuart Övriga beslutande ledamöter eller som ledamot tjänstgörande suppleant Gunnar Söderholm Eli Rätväg ersattes av Johan Heinonen Deniz Butros Rose-Marie Rooth Bertil Timan Sara Svanström Marcus Wangel ersattes av Inga Osbjer Ej tjänstgörande ersättare: Johan M Sanne Thomas Ehrnström Anders Trojenborg Elisabeth Häggström Michael Sigge Arbetstagarrepresentanter Mikael Greek, Kommunal Maria Kotsch, SACO Malena Karlsson, Vision Övriga närvarande: VD Christian Rockberger, borgarrådssekreterare Elisabeth Ekstrand, Jenny Bengtsson, Niklas Björkman, Lisbeth Gatenborg, Sigrid de Geyter, Stefan Rosengren, Malin Werner, Maria Ålander Petrén, Sara von Ehrenheim och Susanne Österlund Anmält förhinder: Eli Rätväg, Marcus Wrangel, Nadja Sandberg och Sophie Perulf § 8. Projekt Lovö södra – nytt vattenverk - Inriktningsbeslut Förelåg två förslag till beslut, bolagets förslag till beslut och förslag till beslut av Anna Cederschöld Stuart m.fl. och Sara Svanström. Styrelsen beslutade i enlighet med bolagets förslag till beslut att för projekt Lovö södra fatta inriktningsbeslut om 1 129 mnkr med en indikativ totalbudget om 8 200 mnkr plus en prisindexrisk om 2 400 mnkr till en indikativ totalbudget om 10 600 mnkr. bemyndiga verkställande direktören att teckna erforderliga avtal. överlämna ärendet till Stockholm Vatten och Avfall AB för beslut samt vidare hantering. Förslag till beslut av Anna Cederschiöld Stuart m.fl. och Sara Svanström 1. Att delvis godkänna förslag till beslut, 2. Att därutöver anföra Stockholm ska ha dricksvatten i världsklass. Om det råder det ingen tvekan. Men vi är oroliga för kostnadsutvecklingen och tidsramen för projektet, inte minst kopplat till ekonomiska osäkerheter och projektets beroende av ännu ej säkrade tillstånd. Vidare är det redovisade kostnadsspannet brett och bolaget konstaterar själv att kalkylen inte utgör en sannolikhetsbedömning i egentlig mening. Projektet präglas således av stora risker för fördyringar. Givet denna komplexitet samt att det löper under så lång tid, ser vi ett behov av att öka den politiska styrningen av det fortsatta arbetet. Vi anser att det behövs en ny form av avvikelserapportering till styrelsen som lämnas betydligt tätare än tidigare. Detta för att öka styrelsens möjlighet till politisk styrning vad gäller tidplan och ekonomi kopplat till de beslutade ramarna. Bolaget behöver också hitta en modell för uppföljning av de upphandlingar som görs, i syfte att förstärka rapporteringen till styrelsen. Vi anser därtill att kommunstyrelsen och bolaget ska delges en löpande lägesredovisning fram till dess att projektet i sin helhet står klar. Denna ska göras halvårsvis som ett minimum. Vid protokollet Susanne Österlund