Market Stall Fees: Council Defends New Charges

Ärendet blir offentligt efter behandling i borgarrådsberedningen den 4 februari 2026 och publiceras senast med protokollet. [R1 PM Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2025-11-19 § 5 punkten 2 Budget för 2026.pdf] PM Rotel I (Dnr KS 2025/1661) Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2025 § 5 Budget för 2026 för Stockholms stad med inriktning för 2027 - 2028 avseende avgifter för torghandel, mål nr 26372-25 Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm, mål nr 26372-25 Svarstid den 6 februari 2026 Förslag till beslut Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Till Förvaltningsrätten i Stockholm överlämnas yttrande i mål nr 26372-25 enligt stadsledningskontorets förslag, bilaga 1 till promemorian. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2025, § 5 punkten 2, att bl.a. godkänna nya avgifter för torghandelsplatser. Beslutet har överklagats och staden har av förvaltningsrätten förelagts att yttra sig över överklagandet. Stadsledningskontorets juridiska avdelningen har upprättat ett förslag till yttrande. Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontorets juridiska avdelning. Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att som svar på överklagandet överlämna av stadsledningskontorets juridiska avdelning upprättat förslag till yttrande. Föredragande borgarrådets synpunkter Jag delar stadsledningskontorets bedömning och hänvisar till det förslag till yttrande som stadsledningskontorets juridiska avdelning upprättat. 1 (4) Stockholm den 4 februari 2026 Karin Wanngård Bilaga 1. Bilaga - Juridiska avdelningens förslag till yttrande (Innehåller personuppgifter), dnr KS 2025/1661- 2. Trafiknämndens tjänsteutlåtande (dnr T 2022-00747), dnr KS 2025/1661- Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Särskilt uttalande av borgarråden Christofer Fjellner och Dennis Wedin (båda M) enligt följande. Stockholms offentliga rum spelar en stor roll när det kommer till att skapa en mer levande, trygg och trevlig stad. Då behöver inte minst Stockholms många torg få möjlighet att vara levande handelsplatser. Tyvärr visade det sig att majoriteten inte delar denna vision – trots en långdragen lågkonjunktur och inflation fortsätter majoriteten kampen för ett tråkigare Stockholm genom att höja torgavgiften. Det är i detta läge helt begripligt att stockholmarna får nog och därför är det bra att beslutet överklagades. För i ett läge när allt fler stockholmare och aktörer oroar sig för att Stockholm blir tråkigare och tystare, behöver staden göra allt i sin makt för att stoppa den utvecklingen. Därför är det helt fel tid att höja taxan för torghandel i både inner- och ytterstaden. Det slår hårt mot Stockholms småföretagare, innebär dyrare torghandel för stockholmarna och i längden att antalet torghandlare blir färre. Det är dåligt för tryggheten, dåligt för tillväxten och dåligt för Stockholm. Kommunstyrelsen Särskilt uttalande av Christofer Fjellner, Johan Paccamonti och Sophia Granswed Baat (alla M) som är likalydande med Moderaternas särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. Särskilt uttalande av Jonas Naddebo (C) enligt följande. De kraftigt höjda avgifterna för torghandel som vänsterstyret har föreslagit riskerar att slå undan benen för småföretagare och lokala torghandlare. Centerpartiet tycker att Stockholms stad måste avstå från höjningarna och har i vår budgetreservation lagt 12 miljoner på minskade avgifter för torghandel. Annars riskerar vi att förlora det som gör våra torg levande och attraktiva. Ersättaryttrande av Nike Örbrink (KD) enligt följande. Det är för dåligt hur vänsterstyret i Stockholm gör det ekonomiskt svårare än vad det redan är att bedriva torghandel i staden. Att taxor ändras har vi förståelse för men inte alls på detta sätt med enorma höjningar i ett svep. Därför motsatte vi oss de största höjningarna av avgifterna i vår reservationsbudget. 2 (4) Vill man ha en levande stad kan man inte lägga en våt filt över dessa verksamheter. Det är inte svårt att förstå varför Stockholm faller i näringslivsrankingar när man behandlar sina lokala entreprenörer såhär. 3 (4) Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2025, § 5 punkten 2, bl.a. om ny taxa för torghandel i Stockholms stad, dnr KS 2025/1106, enligt följande (Budget 2026 bilaga 13:3). • Grunderna för beräkning av avgift för upplåtelse av torghandelsplats fastställs i enlighet med trafiknämndens förlag. • Avgift för torghandelsplatser från och med den 1 januari 2026 fastställs i enlighet med bilaga 7 till kommunfullmäktiges budget 2026. Beslutet har därefter överklagats. Klagandena har yrkat att beslutet ska upphävas och till grund för sitt yrkande anfört att höjningen av avgiften på Kärrtorpstorg blir orimligt hög och att det påverkar möjligheten att bedriva torghandel där. En av de klagande jämför kvadratmeterpriset för torghandelsplatsen med hyreskostnaden per kvadratmeter för en bostadshyreslägenhet på S:t Eriksplan i Stockholm för att visa på beslutets oskälighet. Förvaltningsrätten har förelagt staden att inkomma med yttrande över överklagandet. I bilagda förslag till yttrande bestrider staden klagandens yrkande och bemöter vad klaganden anfört till stöd för överklagandet. Remissammanställning Ärendet har beretts av stadsledningskontorets juridiska avdelning. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2026 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att som svar på överklagandet överlämna av juridiska avdelningen upprättat förslag till yttrande, bilaga 1, samt att kommunstyrelsen förklarar protokollet i detta ärende omedelbart justerat. 4 (4) --- [Bilaga - Stadsledningskontorets förslag till yttrande.pdf] Stadsledningskontoret Dnr: KS 2025/1661 Juridiska avdelningen 2026-01-15 Sida 1 (4) 105 35 Stockholm Telefon 08-50829923 Växel 08-50829525 Förvalasa.ktarlssonn@s tockholmi.se ngsrätten i Stockholm Avdelnstart.stockhiolmng 5 Mål nr. 26372-25 Rayad Elbagdadi m.fl../. Stockholms kommun genom dess kommunstyrelse Stockholms kommun har förelagts att inkomma med yttrande över Rayad Elbagdadi m.fl.:s överklagande i rubricerat mål. Med anledning härav får Stockholms kommun genom dess kommunstyrelse, härefter staden, anföra följande. Det överklagade beslutet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2025, § 5 punkten 2, bl.a. om ny taxa för torghandel i Stockholms stad, dnr KS 2025/1106, enligt följande (Budget 2026 bilaga 13:3). Grunderna för beräkning av avgift för upplåtelse av torghandelsplats fastställs i enlighet med trafiknämndens förlag. Avgift för torghandelsplatser från och med den 1 januari 2026 fastställs i enlighet med bilaga 7 till kommunfullmäktiges budget 2026. Överklagandet Rayad Elbagdadi med flera (härefter klagandena) har yrkat, som det får förstås, att beslutet ska upphävas. Till stöd för yrkandet har klagandena anfört att beslutet strider mot lag då den nya avgiften för Kärrtorpstorg inte är skälig. Inställning Staden bestrider klagandenas yrkande. Sida 2 (4) Bemötande Vid laglighetsprövning enligt kommunallagen ska domstolen endast bedöma det överklagade beslutets laglighet. För laglighetsprövning gäller enligt 13 kap. 8 § kommunallagen att ett överklagat beslut ska upphävas, om 1. det inte har kommit till på lagligt sätt, 2. beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen eller regionen, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan författning. Beslutets innebörd Grunderna för den taxa för torghandel som tidigare gällt togs fram av fastighetsnämnden 2013 och fastställdes av kommunfullmäktige i samband med stadens budget för 2014. Avgifterna har därefter årligen räknats upp med förändringen av konsumentprisindex och fastställts i kommunfullmäktiges budget. Revideringen av taxan görs bland annat i syfte att avgiftssättningen bättre ska motsvara nyttjandet av platsen. Den nya avgiftsmodellen utgår från en zonindelning, A-D, där avgiften räknas fram utifrån olika kriterier i en ny beräkningsmatris som baseras på zon, trafik och närmiljö kopplat till läge och attraktivitet. Beräkningsmatrisen är konstruerad så att den enkelt ska gå att förändra i kommande revideringar för att över tid nå en bättre fördelning av respektive avgiftsgrundande kriterium; läge och attraktivitet. Vad gäller beslutets innebörd hänvisas även till handlingarna i ärendet, trafiknämndens tjänsteutlåtande, dnr T 2022-00747, se bilaga 1. Beslutet strider inte mot lag Kommunens rätt att ta ut ersättning för användning av platser som kommunen har upplåtit till allmän försäljningsplats, ex. torghandel regleras i lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m. (avgiftslagen). Sida 3 (4) I 1 § st. 2 avgiftslagen anges att ersättningen ska utgå med ett belopp som kan anses skäligt samt att vid skälighetsbedömningen ska beaktas sådant som ändamålet med upplåtelsen, nyttjarens fördel av upplåtelsen och kommunens kostnader med anledning av upplåtelsen. Av st. 3 i nämnda bestämmelse anges vidare att grunderna för beräkning av avgiften beslutas av kommunfullmäktige. I förarbetena till avgiftslagen (prop. 1957:157 s. 54 f.) framhölls bl.a. följande angående kommunens rätt till avgiftsuttag. ”Vid avgifternas bestämmande måste hänsyn tagas till flera olika omständigheter. Upplåtelserna sker för olika ändamål och avgifterna måste uppenbarligen i första hand differentieras med hänsyn därtill; man måste ha olika normer när det gäller t.ex. annonspelare, korvstånd, kiosker, bensinstationer, restaurangverandor, osv. Vidare bör i vissa fall hänsyn kunna tagas till hur stort markutrymme som upplåtelsen avser. Så t.ex. synes avgiften för restaurangverandor, som tillfälligt uppföres å trottoarer, kunna beräknas efter visst pris per kvadratmeter. En faktor av största betydelse blir givetvis platsens belägenhet och trafikintensiteten å platsen. Detta gäller framför allt upplåtelser för försäljningsändamål. Därvidlag synes man kunna gå till väga sålunda, att man har särskilda normer för starkt trafikerade innerområden i en stad eller t.ex. för vissa angivna torg och gator med stark trafik. Å sådana platser blir det särskilt värdefullt att få driva en försäljningsrörelse och detta måste givetvis beaktas vid avgifternas bestämmande”. Klagandena gör gällande att beslutet strider mot lag då den nya avgiften för Kärrtorpstorg blir orimligt hög och att det påverkar möjligheten att bedriva torghandel där. Klagandena jämför kvadratmeterpriset för torghandelsplatsen med hyreskostnaden per kvadratmeter för en bostadshyreslägenhet på S:t Eriksplan i Stockholm och anger att avgiften för torgplatsen år 2026 kommer att överstiga kostnaden att för att hyra bostadslägenheten och att det är orimligt då det ingår fler faciliteter i bostadslägenheten än den aktuella torgplatsen. I mål om laglighetsprövning ankommer det på klaganden att visa att kommunens beslut är olagligt. Att ersättningar för olika former av upplåtelser skiljer sig åt saknar betydelse när det gäller att bedöma Sida 4 (4) en avgifts skälighet. Det är vidare inte heller möjligt att jämföra hyreskostnaden för en bostadslägenhet med avgiften för en torgplats då ändamålen med upplåtelserna inte är desamma. Hur ersättningen fastställs för de två upplåtelseformerna skiljer sig vidare åt. Hyran för en bostadslägenhet bygger primärt på bruksvärdesprincipen medan avgiften för torgplats bestäms i enlighet med avgiftslagen. Vad klaganden anfört visar således inte att den beslutade avgiften är oskälig. Eftersom klaganden inte har visat att det överklagade beslutet strider mot lag eller på något annat sätt ska anses olagligt i något av de hänseenden som avses i 13 kap. 8 § kommunallagen ska överklagandet avslås. Bilaga: 1. Trafiknämndens tjänsteutlåtande, dnr T 2022-00747 ___________________ --- [Bilaga - Trafiknämndens tjänsteutlåtande, dnr T 2022-00747.pdf] B Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande V stad Tillstånd DnrT2022-00747 Sida 1 (9) 2025-03-14 Handläggare Till Emma Larsson Trafiknämnden 08-508 35026 Felicia Palmgren 08-508 87 595 Ny taxa för torghandel i Stockholms stad. Förslag till beslut 1. Trafiknämnden godkänner förslagtill grunder för beräkning av avgifterna för upplåtelse av torgplats enligt bilaga 1. 2. Trafiknämnden hemställertill kommunfullmäktige att fastställa grunderna för beräkning av avgifter för upplåtelse av torgplats. 3. Trafiknämnden godkänner förslag till taxa för torghandel i Stockholms stad i enlighet med bilaga 2 till trafikkontorets tjänsteutlåtande och överlämnar dettill kommunfullmäktige för fastställande. 4. Trafiknämnden hemställertill kommunfullmäktige att fastställataxan i enlighet med förslaget, att gälla från och med den 1 januari 2026. 5. Avgifternaräknas upp årligen med förändring av KPI med basmånad maj. 6. Trafiknämnden beslutar att omedelbartjustera paragrafen. Gunilla Glantz Förvaltningschef Anna Green a E ..i Avdelningschef Trafikkontoret C ~.. Tillstånd Qe. Q. Fleminggatan4 ~ e Box8311 Martin Hubertson Merbom :, 10420Stockholm ,u 0, Telefon 08-50887595 Enhetschef i Växel08-50827200 0 C torghandel@stockholm.se "' :C:, trafikkontoret@stockholm.se "gC Orgnr212000-0142 w start.stockholm R Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande ystad Tillstånd Sida2 (9) Sammanfattning I Stockholm finns idag ett 50-tal salutorg spridda över hela staden. Knappt 20 av dessa är belägna i innerstaden. Antalet torghandelsplatser varierar på de olika torgen. Sammanlagt finns drygt 140 torghandelsplatser i Stockholm. Trafiknämnden har i uppdrag att rusta upp och utveckla stadens torg och torghandelsverksamheter i syfte att skapa levande, trivsamma och tryggatorg. Staden utvecklas ständigt och taxan för upplåtelse av torghandel behöver därför revideras förattvara aktuell. Kontoretföreslår i detta ärende attjustera avgiften nedåt för tillfälliga torghandelsplatser föratt öka nyttjandegraden, samt att den nuvarande taxan för fasta torgplatser revideras. Den nya taxan utgår från en ny beräkningsmatris som beräknas utifrån zon, trafik och närmiljö kopplat till läge och attraktivitet. Den föreslagna revideringen av taxan görs bland annat i syfte föratt avgiftssättningen bättre ska motsvaranyttjandet av platsen. Vidare har kontoret sett ett behov av att reviderataxan för att efterlikna platsers förändring över tid. Med en mer rättvis avgiftssättning som speglar nyttjandet av platsen vill kontoret kunna bidra till att på ett bättre sätt kunnatillgodose bättre skötsel och efterlevnad av torghandelsplatserna och genom detta bidratill mer attraktiva och levande torg. Bakgrund Olika typer av upplåtelse på offentlig plats Taxa för upplåtelse av offentligplats med polistillstånd (i det följande kallad markupplåtelsetaxan) är stadens avgiftssättning i samband med upplåtelse av offentlig plats med polistillstånd på den mark som staden förvaltar. Salutorgen upplåtes av trafiknämnden för fast och tillfällig t Trafikkontoret torghandel och omfattas därmed inte av upplåtelse av offentlig plats GI Tillstånd Ce. med polistillstånd. Fast och tillfällig torghandel avgiftssätts därför E C. Fleminggatan4 genom egen taxa. G E I Box8311 .0 u: . : , r 10420Stockholm Telefon 08-50887595 ~ Bakgrund torghandel 0 Växel08-50827200 " C " : torghandel@stockholm.se År 2020 övergick ansvaret för stadens torghandel från :C:,: trafikkontoret@stockholm.se "nC .; Orgnr212000-0142 fastighetsnämnden till trafiknämnden. I ansvaret ingår w C: start.stockholm R Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande Tillstånd Sida 3 (9) vstad tillståndsgivning genom upplåtelse av fastatorgplatser samttillsyn av torghandeln på salutorgen. Trafikkontorets ambition är att integreratorghandeln i kontorets övriga uppdrag och ta ett helhetsansvar för de offentliga rummen. Genom att ta ett helhetsgrepp om kontorets olika uppdrag, bland annat drift- och renhållning samt utveckling av stadens torg, kan kontoretjobba mer ingående med respektive torgs unika förutsättning. I budget för 2021 beslutade kommunfullmäktige om ytterligare uppdrag gällande torghandeln. Ett av dessa uppdrag var att uppdatera de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln, vilka beslutades i trafiknämnden den 17 februari 2022 och fastställdes av kommunfullmäktige den 30 maj 2022 (Dnr KS 2022/361). I samband med attde nya ordningsföreskrifterna antogs tillkom tillfällig torghandel på 42 torg, utöver detjusterades ett antal salutorgsytor. Som en följd av detta behöver taxan förtorghandel kompletteras med avgifter för tillfällig torghandel. Avgifter och allmänna bestämmelser Kontorettar ut en avgift vid upplåtelse av torghandelsplats i enlighetmed Lag (1957:259) om rätt för staden attta utavgift för vissa upplåtelser av offentligplats, m.m. Avgiftslagen stadgaratt avgiften skavarakopplad till en taxavars grunder beslutas av kommunfullmäktige. Grunderna för den taxa för torghandel som gäller idag togs fram av fastighetsnämnden 2013 (DNR 1.6-316/2013) och fastställdes av kommunfullmäktige i samband med stadens budget för 2014 (Dnr 305-1461/2013 Avgiftsuttagför upplåtelse av torgplats). Avgifterna räknas årligen upp med förändring av konsumentprisindex (KPI) med basmånad maj. Avgifternafastställs i kommunfullmäktiges budget. Allmänna bestämmelser för upplåtelse av torghandelsplats framgår ~ Trafikkontoret av Lokala ordningsföreskrifter förtorghandel i Stockholms stad, Tillstånd 8. e senast fastställda av kommunfullmäktige den 30 maj 2022 (Dnr KS ' 0.E.. Fleminggatan4 2022/361) och publicerade i kommunal författningssamling (Kfs E Box8311 :, ,: "0:r T 10 e 4 lef 2 o 0 n S 0 to 8 c -5 k 0 ho 8 lm 87595 2022:16). ~ 0 Växel08-50827200 . :C: l , i t to ra r f g ik h k a o n n d t e o l r @ et s @ to s c t k o h c o kh lm o . lm se .se Ärendets beredning 'C .; g ~ Orgnr212000-0142 Ärendet har beretts inom trafikkontoret. We start.stockholm R 1 stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande V stad Tillstånd Sida4 (9) Taxans nuvarande modell Grunderna fördagens taxa togs fram av fastighetskontoret i samband med att ansvaret förtorghandeln övergick från trafik-och renhållningsnämnden till fastighetsnämnden. Nuvarande taxa är indelad i åtta olika kategorier rangordnade från läge A (dyrast) till H (billigast). Bedömningen tar även hänsyn till trafikantflöden och kollektivtrafikförbindelser. Kategoriindelningen i taxan vartänkt att efterlikna trafik- och renhållningsnämndens taxa för markupplåtelseavgifter baserade på kvadratmeterpris, storlek och lägesfaktorer. Faktorer som har legat till grund för en högre avgift i indelningen A-Här goda möjlighetertill kommunikationer, geografisktplacerat i innerstaden med hög besöksintensitet ellervid stora centrum med många marknadsaktörer. Platsen har även varit utrustad med elanslutning. Faktorer som har legat till grund för en lägre avgift i indelningen A­ H är sämre möjlighetertill kommunikationer, geografiskt läge i ytterstaden med färre marknadsaktörer och låg besöksintensitet. Platsen har saknat möjlighet till elektricitet. Övriga faktorer som generellt ska beaktas vid avgiftssättning är stadens kostnader för upplåtelsen som administrativt arbete, drift samt infrastruktur. Den idag gällande taxan framgår av Bilaga 1 till detta tjänsteutlåtande. Ny utformning av taxa Zonsystemet Staden är enligt markupplåtelsetaxan indelad i fem zoner A, B, C, D och W baseratpåplatsens attraktivitet och förutsättningar. Zonerna avgörvilken avgiftsnivå upplåtelsen sätts till. Upplåtelser i zon A har högst avgift för att sedan, i de flesta fall, minska i zon B-D. Zon ~., T T r il a ls f t i å k n k d ontoret W gäller endast upplåtelser inom rubrikernaFörsäljning och Qe. Evenemang och film. Inom W-zon är en upplåtelse kostnadsfri Q. '.c, Fleminggatan4 inom dessa rubriker. E Box8311 u:, 10420Stockholm 0 " Telefon 08-50887595 ii Växel08-50827200 .0 C.. torghandel@stockholm.se C ::, trafikkontoret@stockholm.se 'Cn.; Orgnr212000-0142 We start.stockholm R 1 stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande vstad Tillstånd Sida 5 (9) Zanind;,lnlngolfentll9plats: Zon A Zon B Il Zon C ZonD https://tillstand.stockholm/tillstand-regler-och-tillsyn/anvanda­ offentlig-plats/avgiftszoner-for-anvandning-av-offentlig-plats/ Trafikkontoret föreslår attzonindelningen för torghandel följer zonindelningen för markupplåtelse i den nyataxan för torg. Kontoretföreslår att den nya zonindelningen i torgtaxan begränsas till zonernaA-D. Torghandelstillstånden skiljer sig från andratyper av tillstånd och därför ser kontoretett fortsatt behov av atttaut avgiftför samtligatorgplatser. Detta i och med att en viss infrastruktur krävs på salutorgsytor, exempelvis el och vatten, som kontunuerligt behöver driftas och underhållas för att skapa attraktiva ytor att bedriva torghandel på. Torghandelstillstånden löperunder en längre period och skiljersig därmed från upplåtelserna i markupplåtelsetaxan inom rubrikerna Försäljning och Evenemang och film. Trafikkontoret t Tillstånd "a. e a. Fasta torghandelsplatser ~., Fleminggatan4 E Box8311 Alla salutorg harpå ett eller annat sätt förändrats med tiden och nya . :u. , , 10420Stockholm 0 torg har tillkommit. Kontorets avgifter behöver revideras löpande Telefon 08-50887595 i Växel08-50827200 för att följa stadens utveckling. Med den nyataxan avser kontoret .C.. torghandel@stockholm.se :C:, trafikkontoret@stockholm.se att förenkla och förtydliga avgiftssättningen. 'Cn,; Orgnr212000-0142 we start.stockholm H 1 Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande V stad Tillstånd Sida6 (9) Den nya taxan utgår från en beräkningsmatris som i huvudsak fokuserar på läge och attraktivitet. Den nya taxan är uppbyggd på liknande sätt som matrisen "Avgiftsberäkning för försäljningsbyggnad" i Taxa för upplåtelse av offentlig plats med polistillstånd. Revidering (Dnr KS 2021/1100). Taxan är uppbyggd på att en bedömning görs i matrisen enligt huvudkriterierna grundavgift efter den nya zonindelningen A-D, trafik och närmiljö där ett val görs för respektive kriterier. Utifrån bedömningen i matrisen beräknas en avgift per kvadratmeter/år. Årligen görs en översyn av alla salutorg för att säkerställa att avgiften överrensstämmer medplatsens förutsättningar enligt matrisens kriterier. Förslaget är i grunden till för att avgiftssättningen där läge och attraktivitet är avgiftsgrundande bättre ska stämma överens med nyttjandet av platsen. Den föreslagna beräkningsmatrisen är konstruerad så att den enkelt ska gå att förändra i kommande revideringar, för att övertid nå en bättre fördelning av respektive avgiftsgrundande kriterium; läge och attraktivitet. Förslaget innebär att ett flertalet fastatorg i ytterstaden kommer att få en sänkt avgift, samtidigt som ett antal torg kommer få en höjd avgift i samband med förändrade förutsättningarpå torget eller i dess närmiljö. För en torghandelsplats på 20 kvm på exempelvis Hötorget som ligger i A-zon i anslutning till en knutpunkt och ett handelsområde innebär det en avgiftsjustering från cirka 100 000 kr per år till cirka 120 000 krper år. För en torghandelsplats på 20 kvm i ytterstaden exempelvis Rinkeby torg som ligger i D-zon med hög frekvens gående samt funktionsblandat område innebär det en Trafikkontoret avgiftsjustering nedåt från 66 800 krtill cirka 52 000 kr per år. ~ Tillstånd ~ e Q. Fleminggatan4 C: Nuvarande avgift och föreslagen avgift enligt matrisen framgår för "E Box8311 :u, 10420Stockholm samtligatorg i bilaga 2. ,0::, Telefon 08-50887595 Växel08-50827200 torghandel@stockholm.se trafikkontoret@stockholm.se Orgnr212000-0142 start.stockholm R' Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande Tillstånd Sida 7 (9) vstad Tillfälliga torghandelsplatser Även för de tillfälliga torghandelsplatserna föreslås att avgifterna sätts utifrån den nya taxans zonindelning A-D. Avgiften likställs med markupplåtelsetaxans kategori "Försäljningsplats - För 12-tim period: -50 %", vilket innebär att avgiften för en försäljningsplats halveras i och med att platsen inte används under hela dygnet. Priset baseras på antal kvm/dygn,medan dagens avgift är oberoende av yta Kontoretvill främja och öka användandet av de tillfälliga torghandelsplatserna. I budgeten för 2024 (Dnr KS 2023/964) har Trafiknämnden som uppdrag att rusta upp och utveckla stadens torg och torghandelsverksamheter i syfte att skapa levande, trivsamma och trygga torg. Trafiknämnden har även fått i uppdrag att torghandel för småskaligaproducenter, närodlade varor och ett varierat utbud ska underlättas. Trafikkontoret föreslår därför att avgiftenjusteras nedåt för samtligaplatser. Exempelvis innebär förslaget att avgiften för en platspå 8 kvm i A­ zon blir 204 kr/dygn och en plats på 8 kvm i D-zon 100 kr/dygn. Samtliga avgifterpresenteras i Bilaga 3. Den tidigare avgiften låg på 670 krper plats innanförtullarna och 340 kr för övrigaplatser oavsett storlek på försäljningsplats. Analys och konsekvenser Kontoret bedömer att den nyataxan kommer att bidratill att avgiftssättningen bättre stämmer överens med nyttjandet i förhållande till platsens läge och attraktivitet. Detta innebär att ett flertalet fasta torg i ytterstaden kommer att få en sänkt avgift, samtidigt som ett antal torg kommer få en höjd avgift i samband med förändrade förutsättningarpåtorget eller i dess närmiljö. Ijämförelse med stadens föreslagnataxa för markupplåtelserför försäljningsplatser är det fortfarande lägre avgifter förtorghandel i samma område. Kontoret anser att det är rimligt atttaxan för torghandel är något lägre än taxan för försäljningsplatser. Detta beror dels på stadens målsättning att levandegöra stadens torg, men ocksåpå att de som ansöker om försäljningsplatser har större ~ Trafikkontoret flexibilitet, både vad gällervar de vill stå och hur länge, till skillnad Tillstånd 8. e från torghandlarna med fasta torgplatser, som hartreåriga avtal. ' C.E.. Fleminggatan4 E Box8311 :, u 10420Stockholm Attjustera avgiften nedåt för de tillfälliga torghandelsplatserna 0 '0 Telefon 08-50887595 ! kommer förhoppningsvis att innebära en mer levande stad med mer Växel08-50827200 . C li : torghandel@stockholm.se tillfällig försäljning som exempelvis försäljning från småskaliga ::, trafikkontoret@stockholm.se 'C .; ~ ~ Orgnr212000-0142 producenter som säljer närodlade varor eller eget hantverk. w C: start.stockholm R Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande V Tillstånd Sida 8 (9) stad Justeringen från nuvarande taxatill den föreslagna matrisen kommer innebära att avgiftssättningen bättre stämmer överens med nyttjandet i förhållande till platsens läge och attraktivitet. De salutorg som beräknas få den största höjningen är de som har förändrats mest avseende till exempel trafikantströmmar, torgets läge, omgivning eller attraktivitet sedan 2012. På de salutorg som får en högre avgift drar torghandlarna större fördel av platsens förutsättningar. Höjningen på dessa salutorg motiveras genom att platserna idag är mer attraktiva kopplattill dess trafikströmmar och närmiljö. Den nettoökning av intäkterna som kan bli resultatet av förändringen avses nyttjas till att förbättra service, drift och­ underhåll av torghandelsplatserna. Det skapar dels bättre förutsättningar för att bedriva torghandel och en trevligare och bättre miljö för stadens invånare och besökare. Ekonomi lntäktsökningen för den föreslagna ändringen av taxan vid fast torghandel beräknas vid full beläggning av platserna uppgåtill ca 1,5 miljoner kronorper år exklusive indexuppräkning. Förslaget att sänka avgiften förde tillfälligatorghandelsplatserna tror kontoret kommer bidra till en högre beläggning på de tillfälliga platserna. I och med detta är förhoppningen att de totala intäkterna för de tillfälligatorgplatserna förblir detsamma som idag. Det nya taxaförslaget föreslås gälla från 1 januari 2026. Kontoret föreslår också att den årliga indexuppräkningen enligt KPI av avgiften, som sker i samband med fastställande av kommunfullmäktiges budget, fortsätter. Trafikkontorets synpunkter Mot bakgrund av ovanstående föreslår trafikkontoret att trafiknämnden godkänner kontorets förslag till revidering av taxa förtorghandel i Stockholms stad i enlighetmed kontorets tjänsteutlåtande, och överlämnar till kommunfullmäktige att fastslå Trafikkontoret ~., Tillstånd förslaget. Ce. ° C .i,: . Fleminggatan4 E Box8311 Slut :u:, 10420Stockholm 0 "" Telefon 08-50887595 ~ 0 Växel08-50827200 .i torghandel@stockholm.se :C:,: trafikkontoret@stockholm.se 'C .; g ~ Orgnr212000-0142 w C: start.stockholm R Stockholms Trafikkontoret Tjänsteutlåtande Tillstånd Sida 9 (9) vstad Bilagor 1. Bilaga 1. Ny taxa 2. Bilaga 2. Beräknad avgift per torg utifrån matrisen (inkl. taxa 2025) Trafikkontoret ~ Tillstånd ~ e ~ C..l. Fleminggatan4 E Box8311 :, ,u 0, 10420Stockholm Telefon 08-50887595 ~ Växel08-50827200 - C "' : torghandel@stockholm.se ::C::,: trafikkontoret@stockholm.se 'nt:.; Orgnr212000-0142 IU c: start.stockholm Avgiftsberäkning för fast torghandelsplats Grundav A-zon B-zon C-zon D-zon Total avgift gift r 2000kr r1sookr risoo« l000kr Trafik Knutpunkt Knutpunkt Knutpunkt Knutpunkt Hög Normal Låg frekvens frekvens frekvens gående gående gående 2000kr r isooi« r 16ookr r l000kr r· soo« r 600kr J 400kr Närmiljö Handels- Handels- Handels- Handels- Funktions- Bostads- område område område område blandat område kr/kvm/år r 2oookr rrsooi« r rsooi« r l000kr r sookr r 600kr * Dettillkommer kostnader för vatten, el samt avfallshantering i de fall staden tillhandahåller anläggning för detta i anslutning till den tillståndsgivna torghandelsplatsen * Dettillkommer kostnader av tält i de fall staden tillhandahåller detta Taxa tillfällig torghandelsplats ---~- I ----- Taxa Torn: Kategori Avgift illfällig torghandelsplats- A: 26 kr/m2 och dygn v Trafiknämnden beslutade : 20 kr/m2 och dygn latser C: 14 kr/m2 och dygn : 13 kr/m2 och dygn Beräknad avgift utifrån matrisen Avgift2026 enligtföreslagen Salutorg Fastställd avgift2025 (kvm/år) matris (kvm/år) Akalla 1 870 k 2 200 k Blackeberg 1 870 k 2400 k Bredängstorget 1 870 k 2 400 k Brommaplan 4 550 k 3 000 k Dalens Alle 1 870 k 2 400 k David Helldens torg 1 870 k 2 400 k Farsta torg 4 550 k 4 800 k Fridhemsplan 2 680 k 3400 k Fruängsplan 2 680 k 2 800 k Gullmarsplan 3 340 k 4 000 k Gösta Bohmans torg 3 880 5400 k Hornsplan 3 340 k 5400 k Husb 2 680 k 2400 k Hässelbytorg 2 680 k 3 000 k Högdalsgången 1 450 k 3 000 k Hötorget 5 590 k 6 000 k Jungfrugatan 55 1 870 k 2 800 k Kista torg 1 870 k 2 800 k Kungsholmstorg 3 340 k 3400 k Kärrtorpsplan 1 870 k 2 800 k Lagaplan 1 870 k 2 400 k Liljeholmstorget 3 880 k 4 800 k Lumatorge 1 450 k 3 200 k Maltesholmstorge 2 680 k 2 200 k Mariatorget 2 680 k 4 400 k Medborgarplatsen 3 340 k 3 600 k Mälartorget 3 880 k 4 800 k Norrmalmstorg 3 880 k 4 400 k Nytorget 1 870 k 3 200 k Odenplan 3 880 k 5 400 k Rinkebytorg 3 340 k 2 600 k Ryssgården 3 880 k 4 400 k Rörstrandsgatan 2 680 k 3 200 k Sankt Eriksplan 2 680 k 4 400 k Sjövikstorget 2 680 k 3 000 k Skarpnäcks Alle 1 450 k 2 400 k Skärholmstorge 4 550 k 4 800 k Spelbomskans torg 2 680 k 3400 k Spånga torg 3 340 k 2 600 k Stieg Trenters torg 1 450 k 2400 k Telefonplan 1 870 k 2 800 k Tenstagången 3 340 k 2 800 k Tjärhovsplan 1 870 k 3 200 k Vällingbytorg 4 550 k 4 800 k Västertorps torg 1 450 k 2 400 k Arsta torg 1 450 k 2 200 k Älvsjötorg 1 450 k 2 800 k Östermalmstorg 4 550 k 4 400 k