Follow-up on Support for Vulnerable EU and Non-EU Citizens

Socialnämnden samarbetar med frivilliga organisationer för att ge stöd till EU- och tredjelandsmedborgare som vistas tillfälligt i staden och som befinner sig i en utsatt situation. Stödet ges i form av härbärge nattetid och dagverksamheter. Uppföljning av partnerskapet sker i en gemensam verksamhetsrapport som upprättas två gånger per år. Ärendet avser verksamhet som bedrivits under perioden 1 november till och med 30 april 2026.Nattverksamhet har bedrivits vid ett härbärge som sammanlagt har genomfört 8829 övernattningar, varav cirka 33 procent avser kvinnor. Dagverksamhet har bedrivits vid sex olika verksamheter som sammanlagt tagit emot 31 938 besök, varav cirka 34 procent är kvinnor. De vanligaste nationaliteterna bland besökarna i så väl natt- som dagverksamheterna är personer från Rumänien och Polen. Jämfört med motsvarande period förra året har antalet övernattningar i nattverksamheten minskat med cirka fyra procent.Jämfört med motsvarande period förra året har antalet besök till dagverksamheterna minskat med cirka 17 procent. Minskningen av dagverksamheterna beror delvis på att öppettiderna minskat sedan maj 2025 enligt överenskommelse med staden.Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner uppföljningen av IOP-samarbetet med idéburna organisationer som ger stöd till EU- och tredjelands-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige och som befinner sig i en utsatt situation. [Tjänsteutlåtande - Uppföljning IOP utsatta EU-medborgare.pdf] Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Storforsplan 36 Box 44 123 21 Farsta Växel 08-50825000 Fax socialforvaltningen@stockholm.se https://start.stockholm Sida 1 (3) Uppföljning IOP utsatta EU-medborgare Uppföljning av verksamheten under perioden 1 november 2025 till och med 30 april 2026 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner uppföljningen av IOP-samarbetet med idéburna organisationer. Sammanfattning Socialnämnden samarbetar med frivilliga organisationer för att ge stöd till EU- och tredjelandsmedborgare som vistas tillfälligt i staden och som befinner sig i en utsatt situation. Stödet ges i form av härbärge nattetid och dagverksamheter. Uppföljning av partnerskapet sker i en gemensam verksamhetsrapport som upprättas två gånger per år. Ärendet avser verksamhet som bedrivits under perioden 1 november till och med 30 april 2026. Nattverksamhet har bedrivits vid ett härbärge som sammanlagt har genomfört 8829 övernattningar, varav cirka 33 procent avser kvinnor. Dagverksamhet har bedrivits vid sex olika verksamheter som sammanlagt tagit emot 31 938 besök, varav cirka 34 procent är kvinnor. De vanligaste nationaliteterna bland besökarna i så väl natt- som dagverksamheterna är personer från Rumänien och Polen. Jämfört med motsvarande period förra året har antalet övernattningar i nattverksamheten minskat med cirka fyra procent. Jämfört med motsvarande period förra året har antalet besök till dagverksamheterna minskat med cirka 17 procent. Minskningen av dagverksamheterna beror delvis på att öppettiderna minskat sedan maj 2025 enligt överenskommelse med staden. Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner uppföljningen av IOP-samarbetet med idéburna organisationer som ger stöd till EU- och tredjelands-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige och som befinner sig i en utsatt situation. Bakgrund Sedan 1 maj 2017 ingår socialnämnden i ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med fyra frivilliga organisationer; Ny Gemenskap, Convictus, Frälsningsarmén, och Stockholms Stadsmission, som tillhandahåller stöd för EU- och Handläggare Rebecca Nordell Telefon: Till Socialnämnden 2026-09-29 Socialförvaltningen Avdelningen för strategi och utveckling Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/144 2026-08-24 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/144 Sida 2 (3) Idéburet offentligt partnerskap (IOP), EU- medborgare Avtal 2025 mellan Stockholms stad och Avtal 2025 mellan Stockholms stad och Convictus, Frälsningsarmén, Ny Gemenskap, Stockholms Stadsmission tredjelandsmedborgare som vistas tillfälligt i staden och befinner sig i en utsatt situation. Syftet med partnerskapet är att tillhandahålla kortsiktigt stöd till målgruppen för att motverka nöd och minska utsatthet. Organisationerna ger stöd i form av härbärge nattetid och dagverksamheter. Dagverksamheterna erbjuder enklare måltider, möjlighet till hygienskötsel, socialt umgänge, samt visst stöd och rådgivning. Uppföljning av verksamheterna sker i en gemensam verksamhetsrapport som ska levereras två gånger per år. Det aktuella IOP-avtalet gäller från 1 maj 2025 fram till 30 april 2026, men har förlängts till och med 30 april 2027. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för strategi och utveckling. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 23 september 2026. Rådet för funktionshinderfrågor har haft möjlighet att behandla ärendet den 24 september 2026. Ärendet Socialförvaltningens EU-team uppskattar att cirka 300 EU- och tredjelandsmedborgare vistas i Stockholms stad och befinner sig i en socialt utsatt situation. Nattverksamheterna Fram till april 2025 fanns det totalt 82 platser på natthärbärgen, fördelat på Ny Gemenskap och Frälsningsarmén. Som en följd av minskningen av målgruppens storlek och beläggningen justerades antalet nattplatser till 56. Under den aktuella perioden, 1 november till och med 30 april 2026, har det funnits 56 platser på natthärbärgen inom partnerskapet, samtliga på Frälsningsarméns natthärbärge som vänder sig till kvinnor och män i målgruppen. Under den aktuella perioden, 1 november 2025 till och med 30 april 2026, har sammanlagt 8 829 övernattningar genomförts inom nattverksamheten, varav cirka 33 procent avser kvinnor. De vanligaste nationaliteterna bland besökarna är personer från Rumänien och Polen. Antalet övernattningar har minskat med cirka fyra procent jämfört med motsvarande period för ett år sedan. Alla personer som tillhör målgruppen och som kommit till inskrivningen under perioden har fått plats på ett natthärbärge. Dagverksamheterna Inom ramen för partnerskapet bedrivs sex dagverksamheter i syfte att ge humanitärt stöd och tillgodose basala behov, samt minska utsatthet och motverka utanförskap. Dagverksamheterna erbjuder Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/144 Sida 3 (3) Idéburet offentligt partnerskap (IOP), EU- medborgare Avtal 2025 mellan Stockholms stad och Avtal 2025 mellan Stockholms stad och Convictus, Frälsningsarmén, Ny Gemenskap, Stockholms Stadsmission enklare måltider, möjlighet till hygienskötsel, socialt umgänge, samt viss rådgivning och socialt stöd. Dagverksamheterna har under perioden 1 november till och med 30 april 2026 haft sammanlagt 31 938 besök, varav cirka 34 procent är kvinnor. De vanligaste nationaliteterna bland besökarna är personer från Rumänien och Polen. Antalet besök till dagverksamheterna har minskat med cirka 17 procent jämfört med motsvarande period föregående år. Minskningen av dagverksamheterna beror delvis på minskade öppettider sedan maj 2025, enligt överenskommelse med staden. Jämställdhetsanalys De verksamheter som ryms inom ramen för partnerskapet vänder sig till så väl kvinnor som män och de resurser som tilldelats partnerskapet är jämnt fördelade mellan könen. Liksom under föregående perioder finns det betydande skillnader mellan könen i hur det stöd som organisationerna ger används – en högre procentandel är män i så väl nattverksamheterna som dagverksamheterna. Jämfört med motsvarande period för ett år sedan har andelen kvinnor i dagverksamheterna minskat från 37 till 34 procent och andelen kvinnor i nattverksamheterna har ökat från 29 till 33 procent. Inom både dag- och nattverksamheterna görs insatser för att nå ut till och särskilt stötta kvinnor i målgruppen. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner uppföljningen av IOP-samarbetet med idéburna organisationer. Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilaga 1. Verksamhetsrapport IOP för utsatta EU-medborgare 1 november 2025 – 30 april 2026 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Veronica Carstorp Wolgast, Socialdirektör 2026-09-17 Lina Blombergsson, Avdelningschef 2026-09-17 --- [Bilaga - Verksamhetsrapport IOP utsatta EU-medborgare, 1 november 2025 - 30 april 2026.pdf] Rapport Sida 1 (16) Ange datum Socialförvaltningen Administrativa avdelningen Box 44 123 21 Farsta Telefon 08-508 25 119 Växel 08-508 25 000 of@stockholm.se stockholm.se Verksamhetsrapport IOP utsatta EU-medborgare Period: 1 november 2025- 30 april 2026 Rapport Sida 2 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Nattverksamheter Nattverksamhet som ingår i IOP och antal nattplatser som erbjudits under perioden Frälsningsarmén EU-Vinternatt Bromma är ett akutboende, nattverksamhet som drivs av Frälsningsarmén. Målgruppen är EU medborgare och tredjelandsmedborgare som lever i ekonomisk och social utsatthet. EU- Vinternatt Bromma erbjuder basbehovsstöd och sovplats samt praktisk hjälp, information och länkning till dagverksamheter som ingår i IOP-et. Vi erbjuder 56 sängplatser varje dag. Från måndag till söndag året runt enligt överenskommelse med de andra aktörerna inom IOP:et. Beläggningsstatik uppdelat på kön Verksamhet Antal nätter Andel kvinnor i % Andel män i % Beläggning i % Frälsningsarmén Bromma 8829 33% 67% 87% Totalt 8829 33% 67% 87% Antal unika deltagare under perioden Ny Gemenskap, inskrivning Kvinnor: 77–31% Män: 172–69% Total: 249 (från 26 länder) Jämfört med samma period föregående år, november 2024-april 2025, har vi: Totala UNO- koder- ökning med 2% Kvinnor- ökning med 7% Familjegrupp- ökning med 16% Singel- minskning med 14% Statistik över de vanligaste nationaliteterna under perioden Ny Gemenskap, inskrivning Baserat på UNO-koder: 1. Rumänien- 66% 2. Polen- 14% 3. De baltiska länderna- 6% Rapport Sida 3 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Baserat på utfärdad biljett: 1. Rumänien- 58% 2. Polen- 21% 3. De baltiska länderna- 5% Statistik över utdelade biljetter och antal personer som inte fått plats vid inskrivningen Ny Gemenskap, inskrivning Total: 1767 Kvinnor: 585–33% Män: 1182–67% Antal personer som inte fått plats: January- 34 Februari- 142 March- 6 April- 3 Antal nätter som tillfälliga nattplatser öppnat utifrån extra kalla nätter, EKN, samt beläggning Nätter- 18 Kvinnor: 198–25% Män: 586–75% Total: 784 Genomsnitt på 43,5/natt Analys för perioden utifrån jämställdhetsperspektiv, trender/förändringar, problem och förslag på förändringar inom IOP Bromma EU-härbärget Under perioden 1 november 2025 – 30 april 2026 har Frälsningsarméns EU-härbärget Bromma jobbat kontinuerlig att stärka sitt jämställdhetsarbete genom att erbjuda trygga, behovsanpassade lösningar för både kvinnor, män och HBTQ-personer. Införandet av ett särskilt HBTQ-rum är ett viktigt steg för ökad inkludering, samtidigt som separata korridorer och kameraövervakning bidrar till ökad trygghet. Enligt vår enkätundersökning (februari 2026) kom fram en 97% av trygghetsgrad och kundnöjdhet. Rapport Sida 4 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Verksamheten ser en stabil andel deltagare med komplex problematik, framför allt alkoholmissbruk och psykisk ohälsa, där egna resurser inte räcker till. Det finns även en växande oro bland alla EU-migranter, tredjelandsmedborgare med PUT kopplad till migrationspolitiska åtgärder. Samtidigt kvarstår behovet av ytterligare investeringar i lokalens skick som måste diskuteras vidare med fastighetsförvaltaren, som går ganska långsam, nästan på gränsen mot oviljan. För att möta utvecklingen föreslås stärkta samarbeten mellan FA:s EU- enheterna, Ny Gemenskap Inskrivningen, EU-teamet, Socialjouren, samt flera aktörer inom IOP:et med möjligheten till länkning till psykiatri och beroendevård. Viktig att tänka inom detta nya avtal hur kan vi hitta vägar till förbättrade motivationsinsatser, öka trygghetsskapande lösningar, erbjuda informationsarbete samt fortsätta dialoger och investeringar med Stockholm stad inom ramen för IOP-modellen. Dagverksamheter Frälsningsarmén EU-center Frälsningsarméns EU-center Stockholm startade 2014 och är en öppen social verksamhet som ingår i IOP-avtalet för utsatta EU medborgare och tredjelandsmedborgare med uppehållstillstånd inom ett EU-land. Till EU- centret kommer utsatta EU-medborgare och tredjelandsmedborgare (män och kvinnor, 18 år eller äldre) som uppehåller sig i Stockholmsområdet samt andra målgrupper som ingår inte i målgruppen för IOP-avtalet, som till exempel: asylsökande från Ukraina m.fl. Vi behöver ha en varierat målgrupp för att kunna hålla EU-centers verksamhet öppet och ekonomisk tryggt. EU-centret fungerar som en dagverksamhet för de personerna som är utsatta i Sverige. EU-centret arbetar för att vara en relevant och självklar part i samhällets offentliga samtal som rör EU-migranters livssituation med fokus på att lyfta riskerna kring hemlöshet, ohälsa, arbetslöshet/arbetsbrist samt en del exploatering med länkning till vår verksamhet Safe Havens i Stockholm. Tjänster som EU-centret erbjuder: - basbehov stöd (ett mål mat, möjlighet till dusch och tvätt samt till enklare praktisk hjälp) - stödsamtal/själavård (samtal med kaplan). - grundligt rådgivning (utökad praktisk hjälp med basbehov teamet som resurs, ex. kontakt med myndigheter, vidare länkning, översättning etc.) - utdelning av hygienkasse för duschande besökare (tvål,lotion etc.) - utdelning av kläder med hjälp av rekvisitioner till Myrorna, Frälsningsarmén second-hand butiker. Rapport Sida 5 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare På plats möter besökarna anställda som har en lång erfarenhet av socialt arbete, kunskap att stödja besökarna med MI (motiverande intervjusamtal), reparativ dialog/själavård. Personalen är flerspråkig och talar (förutom svenska) engelska, rumänska, polska, arabiska, romani chib, tyska, och franska. Ny Gemenskap- Café Norrmalm Verksamheten riktar sig till EU-medborgare i social utsatthet, inklusive personer i hemlöshet, arbetslöshet och andra komplexa livssituationer. Verksamhetens huvudsakliga insatser inkluderar: • Servering av kostnadsfri frukost måndag–fredag kl. 09.00–12.00. • Utdelning av matkassar på onsdagar i samverkan med Matmissionen samt genom överbliven mat från Linas Matkasse. • Stöd- och rådgivningsinsatser avseende kontakter med myndigheter, sjukvård, juridiska instanser och övriga samhällsaktörer. • Uppsökande arbete i stadsmiljö för att identifiera behov av social, medicinsk och praktisk hjälp. • Inskrivning till natthärbärgen inom verksamheterna Vinternatt och Sommarnatt. Samarbetspartners och återkommande aktörer: Verksamheten samverkar kontinuerligt med ett brett nätverk av aktörer, däribland Läkare i Världen, Frälsningsarmén, Asylrättscentrum, Sociala Missionen, EU-teamet, Swedish At Work, Soulidarity & Human Rights, Convictus, Gatujuristerna, War Child, Röda Korset, Läkare utan gränser, enheten för hemlösa, Socialjouren, Skatteverket, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och Noaks Ark. Återkommande verksamhet på plats: • Gatujuristerna – juridisk rådgivning varje torsdag kl. 09.00–12.00. • Noaks Ark – informationsinsatser och HIV-testning. • Swedish At Work – arbetsstöd, CV-hjälp och direkt matchning till arbetsmöjligheter. Genomförda basbehovsinsatser (1 nov-25 – 30 april-26) • Cirka 9 000 frukostmål serverade • Cirka 3 000 matkassar utdelade • Utdelning av kläder och hygienartiklar enligt tillgång och behov Rapport Sida 6 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare • Fördelning av strumpor, underkläder och ytterplagg vid möjlig sponsring Övriga råd- och stödinsatser • Diakonalt samtalsstöd i samverkan med lokala kyrkor • Tolk- och översättningsstöd genom flerspråkig personal • Länkning till dusch-, tvätt- och klädutdelning i Västberga • Vidare hänvisning till Kafé Kungsholmens eftermiddagsverksamhet • Juridisk rådgivning via Gatujuristerna • Utdelning av SL-biljetter vid särskilt motiverade behov • Stöd i kontakter med sjuk- och tandvård • Administrativt stöd avseende fondansökningar, ID-frågor och digitala tjänster • Informationsinsatser och testning genom Noaks Ark Ny Gemenskap- Västberga Gård Västberga gård har öppet måndag -fredag kl. 9:00 -14:00 . På söndagar är verksamheten volontärdriven och öppen kl.12:00-14:00. Varje vardag erbjuds gratis frukost, billig lunch ett fint sammanhang och möjlighet till vila och värme. Vi har utökat tiderna för dusch och tvätt och garderob, de är numera mellan 09.00 - 13.00. De utökade tiderna har gjort att vi har större kapacitet, fler har kunnat tvätta och dusch. Tvättstugan samt duschen används i störst utsträckning av Eu-Medborgare från Rumänien. De har också nyttjats av andra gäster. Utöver detta erbjuder vi gratis frukost, kaffe och fika samt lunch för 20 kr. Nästan varje dag erbjuds även matlådor efter dagens lunch som gästerna får ta med gratis. Alla dagar erbjuds social samvaro, information och länkning vid behov och stöd i samtal med myndigheter. På plats finns personal med relevant utbildning och språkkompetens för målgruppen, vi har även volontärer, arbetstränande och praktikanter som bidrar i arbetet och kommunikationen med Eu-Medborgarna. I övrigt så har vi en volontärläkare som är på plats varannan tisdag, där vi erbjuder tolkning för Eu-medborgare som talar rumänska. Läkaren är en specialinsats som är riktad mot de som har det svårt att få hjälp genom den vanliga vården p.ga. språkbristningar eller bristande kunskap om vad som erbjuds. En av våra rumänska gäster fick hjälp med hjälp till vård och operation samt uppföljning och rehabilitering av cancer genom honom. På fredagar erbjuder vi gratis fotvård. Varje onsdag delar vi ut gratis matkassar. Övriga aktiviteter är bl.a. konstgrupp, textilgrupp, Rapport Sida 7 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare samtalsgrupp, musik/ allsång en gång i veckan. Vi erbjuder SL-biljetter för viktiga resor. Vi har fått en del större donationer av kläder, från företag och privatpersoner. Vi har en välsorterad garderob och donationerna gör att vi kan erbjuda gästerna kläder som behövs både under sommar och vinterhalvåret. Det senaste halvåret har det varit mycket större donationer från blanda annat kyrkor och företag vilket har gjort det möjligt att ge ut b.l.a. varma fina jackor till vårunder vinterhalvåret. Vi har haft återkommande kontakt med socialen och andra myndigheter och hjälpt flera gäster med finansiella bidrag, boendefrågor och arbete. Varje fredag klipper en av våra anställda de gäster som vill. Frisören har använts av många av gästerna, däribland många Eu-medborgare. Vi har även någelvård av en i personalen vilket är mycket uppskattat hos alla målgrupper. Convictus Convictus E U-Uppsök arbetar aktivt för att erbjuda stöd till EU - och tredjelandsmedborgare som befinner sig i en socialt utsatt situation. Arbetet bedrivs vardagar på dagtid och riktas särskilt till kvinnor i särskild sårbarhet. Det uppsökande arbetet går huvudsakligen ut på att: • Att aktivt söka upp och etablera kontakt med EU- och tredjelandsmedborgare i en utsatt situation • Motverka utsatthet och utanförskap • Tillgodose de behov som målgruppen har. Det kan vara allt från basala behov såsom enklare måltider till stöd, länkningar och rådgivning. • Informera om vart det finns andra insatser som är målgruppen till gagn. • Vi erbjuder SL-biljetter vid särskilt behov. Inom ramen för uppdraget ingår också att dokumentera, kartlägga och rapportera om trender, boplatser och sociala problem till Stockholms stad som är vår uppdragsgivare. EU-Uppsöksteamet är aktivt alla dagar i veckan mellan kl. 09:00-15:00 och möter målgruppen på olika platser i hela Stockholm. Teamet har ett nära samarbete med andra frivilligorganisationer som Ny Gemenskap, Stadsmissionens mötesplatser för målgruppen och Frälsningsarméns center för EU medborgare. Convictus arbetar kontinuerligt med jämställdhetsperspektivet i samtliga verksamheter och delar information till våra gäster i dessa frågor. Rapport Sida 8 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Convictus är politiskt och religiöst obundna och i våra grundvärderingar utgår vi ifrån att alla gäster ska behandlas lika oavsett kön, ålder, politisk åskådning, sexuell läggning, religion, etnicitet med mera. Convictus EU-uppsökare har observerat att personer i utsatta situationer har behov som både handlar om stöd för sina basbehov och om att få information om sina rättigheter och skyldigheter i Sverige, inklusive på arbetsmarknaden. Från och med januari 2026 erbjuder Convictus följande stöd till EU-medborgare och tredjelandsmedborgare med permanent uppehållstillstånd i ett annat EU-land: individanpassad jobbcoachning och rådgivning samt juridisk vägledning på informationsnivå. Grunden i vårt arbetssätt är personliga möten. Genom att lyssna in varje individ och skapa förståelse för deras situation utformar vi en plan som är skräddarsydd efter deras behov och mål. Convictus har försatt samarbetet med Noaks Ark med snabbtest för hiv till personer som annars står långt ifrån vården och Läkare i Världen - “Utrotning av HPV och livmoderhalscancer”. Vi har uppnått goda resultat, både när det gäller antalet genomförda testningar och i bemötandet från andra aktörer – såsom EU-center, Ny Gemenskap, Stockholms Stadsmissions mötesplatser och Svenska kyrkan – där vi har erbjudit vår testverksamhet. För varje tillfälle (testerna genomförs en gång i månaden) har cirka 15-20 personer genomfört hivtest och mer än 30 personer fått rätt information om smittrisker. Responsen har varit särskilt positiv från de gäster vi har mött. Vi har säkerställt att informationen vid testningstillfällena var tydlig och tolkades korrekt, så att gästgruppen fick den preventiva information som de saknade. Tack vare att personalen på Convictus EU-uppsök har tolkat i samband med dessa aktiviteter har många gäster har varit positiva till att genomföra testning Stockholms Stadsmission Stockholms Stadsmission driver två öppna mötesplatser för vuxna personer som lever i utsatta livssituationer, däribland många EU- medborgare: Mötesplats Vårberg och Mötesplats Hässelby. Verksamheternas innehåll och arbetssätt har under perioden i huvudsak varit oförändrade jämfört med tidigare rapportering. På mötesplatserna erbjuds stöd för grundläggande behov genom frukost, lunch samt möjlighet att duscha och tvätta kläder. Här arbetar vägledare Rapport Sida 9 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare som ger både enklare samhällsinformation och råd och stöd i vardagliga frågor, samt mer kvalificerad rådgivning inom exempelvis juridik och myndighetskontakter. Två dagar i veckan erbjuds svenskundervisning för nybörjare, och deltagare kan även få stöd med att skriva CV. Utöver detta arbetar vägledarna med att skapa gemenskap genom aktiviteter, motiverande samtal (MI) och relationsskapande arbete. De fångar också upp behov av mer omfattande stödinsatser och hänvisar vidare till andra verksamheter eller organisationer när stödet inte kan erbjudas inom mötesplatsernas ram. På mötesplatserna finns även ombud som arbetar individuellt för att säkerställa att deltagarnas rättigheter tillgodoses. Den samlade kapaciteten på mötesplatserna uppgår till cirka 200 besökare per dag. Verksamheterna har öppet måndag–fredag mellan kl. 09.00 och 13.00. En utökning med en dag i Hässelby mötesplats pga stor efterfrågan på utökade öppettider. På fredagar bedrivs barn- och familjeverksamhet på mötesplats Vårberg, vilket innebär att basbehovsinsatser då inte erbjuds där, även om det fortfarande finns möjlighet att boka tid för rådgivning. Deltagarna besöker i regel samma mötesplats kontinuerligt, och endast ett fåtal väljer att gå till den andra mötesplatsen när deras ordinarie verksamhet är stängd. Mötesplatserna samverkar även med Läkare i Världen, som erbjuder stöd genom kurator och barnmorska. I Hässelby finns dessutom möjlighet att träffa läkare varannan vecka samt få hjälp med att hämta ut ordinerad medicin. Precis som tidigare utgör personer med polsk bakgrund den största gruppen i verksamheterna, följt av personer med rumänskt medborgarskap. I Vårberg möter vi många rumänska romer som främst besöker verksamheten för att tvätta sig, duscha samt äta frukost eller lunch. I Hässelby är andelen polska deltagare högre. De polska deltagarna besöker ofta verksamheten dagligen och vistas där under större delen av öppettiden, medan de rumänska deltagarna i högre grad kommer i samband med ett specifikt ärende eller för att äta frukost innan de går vidare till arbete eller andra aktiviteter. Vår samlade bild är fortsatt att majoriteten av deltagarna har vistats i Sverige under en längre tid. Inom den polska gruppen ser vi, liksom tidigare, en omfattande missbruksproblematik och många deltagare har en påtagligt nedsatt fysisk hälsa. Verksamhetens innehåll, arbetssätt och målgrupp har i huvudsak varit oförändrade jämfört med föregående rapportperiod. Det är svårt att dra Rapport Sida 10 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare några säkra slutsatser om förändringar i efterfrågan eller behov utifrån besöksstatistiken. Besöksstatistik uppdelat på kön Verksamhet Antal besök Andel kvinnor i % Andel män i % Stockholm stadsmission 4133 31 69 EU center 13777 38 62 Convictus EU- uppsök 3505 19,77 80,23 Cafe Norrmalm 7806 38 62 Västberga gård 2819 25 75 Totalt 31938 33,97 66,03 Antal unika deltagare under perioden Frälsningsarmén EU-center Under perioden 1 november 2025 – 30 april 2026 EU-center hade 945 unika individer från en totalt av 13 777 besök. Stockholm stadsmission Under perioden 1 november 2025 - 30 april 2026 har Stockholms Stadsmission haft 385 unika deltagare från totalt 4133 besök Statistik över de vanligaste nationaliteterna under perioden Utöver nedanstående har verksamheterna mött personer från ett stort antal andra länder, bland annat Estland, Lettland, Bulgarien, Tyskland, Spanien, Marocko, Senegal, Gambia och Uzbekistan. EU-center rapporterar besökare från totalt 68 olika nationaliteter under perioden, vilket visar på en stor mångfald inom målgruppen. Placering Nationalitet Kommentar 1 Rumänien Den största gruppen i flera verksamheter, bland annat Ny Gemenskap, Convictus EU- uppsök och EU- teamet. 2 Polen En av de största grupperna i samtliga verksamheter och den största gruppen inom Stockholms Rapport Sida 11 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Stadsmissions mötesplatser. 3 Ukraina En av de vanligaste nationaliteterna bland besökarna på EU-center. 4 Nigeria, Gana Förekommer återkommande inom flera verksamheter och är en av de vanligaste nationaliteterna på EU-center. EU-teamets arbete under perioden EU-teamet arbetar med att nå EU-medborgare som befinner sig i hemlöshet eller annan utsatt situation, vistas i staden, och är i behov av ett utökat stöd. Arbetet bedrivs i offentliga miljöer såsom tunnelbaneuppgångar, parker och boplatser i skogen. Det uppsökande arbetet ger en bild av hur situationen ser ut för målgruppen samt en möjlighet att lämna samhällsinformation till personer som inte själva vänder sig till hjälpsystemet. EU-teamet har ett särskilt uppdrag att uppmärksamma EU-medborgare som lever i en sådan utsatthet, i gatumiljö eller på boplatser, att akuta insatser behövs. Vid behov av akuta insatser kan EU-teamet vara behjälpliga och lotsa till hjälpsystemet. Uppdrag: • Arbetar uppsökande med fokus på personer i en extra utsatt situation, till exempel minderåriga, kvinnor, äldre personer i en utsatt situation eller personer med missbruk eller psykisk ohälsa. • Lotsar vid behov till myndighetsutövande socialtjänst eller hälso- och sjukvård • Ger information om rättigheter och skyldigheter och om det stöd som erbjuds av Stockholms stad och andra aktörer • Samverkar med polis, ambassader, regionskoordinatorer mot människohandel samt andra relevanta aktörer • Håller kunskapen om målgruppen och dess behov uppdaterad. • Besöker otillåtna boplatser och sovplatser i staden för att ge information om det stöd som finns att få Statistik 1 november 2025 – 30 april 2026: • Totalt antal ärenden: 80 • Kvinnor: 36 (ca 45 %) • Män: 44 (ca 55 %) Rapport Sida 12 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Majoriteten, ca 63 %, av personerna som EU-teamet arbetat med har rumänskt medborgarskap, ett mindre antal har polskt medborgarskap och därutöver enstaka personer med medborgarskap i andra länder inom EU. Under perioden har EU-teamet arbetat i en del ärenden som gällt personer med en psykisk och somatisk ohälsa. Tillsammans med ambassad, sjukvård och myndighetsutövande socialtjänst stöttar och motiverar EU- teamet till långsiktig vård och hjälp i hemlandet. Annat stöd som getts är bland annat information om vilket stöd som finns att få av Stockholms stad och andra aktörer, bland annat vid besök på boplatser. Minderåriga EU-teamet har kommit i kontakt med 8 minderåriga under perioden, två flickor och sex pojkar. De minderåriga som EU-teamet kommit i kontakt med är i övre tonåren. Samtliga av de minderåriga har rumänskt medborgarskap. EU-teamet gör alltid en orosanmälan när de kommer i kontakt med minderåriga som befinner sig i en utsatt situation. Teamet samarbetar tätt med socialjouren och stadsdelarnas barn- och ungdomsenheter i dessa ärenden. Analys för perioden utifrån jämställdhetsperspektiv, trender/förändringar, problem och förslag på förändringar inom IOP Samtliga verksamheter inom IOP-samarbetet har under perioden arbetat aktivt för att säkerställa likvärdigt bemötande, tillgänglighet och trygghet för kvinnor, män och HBTQ-personer i utsatta situationer. Arbetet har utgått från gemensamma värdegrunder om alla människors lika värde, icke-diskriminering och respekt oavsett kön, etnicitet, religion, sexuell läggning eller annan bakgrund. En tydlig trend under perioden är att andelen kvinnliga besökare har ökat i flera verksamheter. Ny Gemenskap Kafé Norrmalm uppskattar att cirka 40 procent av besökarna nu är kvinnor, vilket är en ökning jämfört med tidigare år och delvis förklaras av ett ökat inflöde av kvinnor från Ukraina. Även Frälsningsarméns EU-center rapporterar att 38 procent av besöken under perioden gjordes av kvinnor, samtidigt som verksamheten upplever att fler kvinnor söker sig dit på grund av den trygga och respektfulla miljön. Stockholms Stadsmission ser samma utveckling och bedömer att kvinnors närvaro i verksamheterna generellt har ökat. Den ökande andelen kvinnor kan ses som ett positivt resultat av verksamheternas långsiktiga arbete med trygghetsskapande insatser, tydliga ordningsregler och ett aktivt jämställdhetsperspektiv. Historiskt har många av verksamheterna haft en tydlig överrepresentation av män Rapport Sida 13 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare bland besökarna, vilket fortfarande är fallet, men könsfördelningen utvecklas successivt mot större balans. Den samlade bedömningen är att verksamheterna under perioden har bedrivit ett aktivt och väl fungerande jämställdhetsarbete. Flera indikatorer pekar på att tryggheten och tillgängligheten för kvinnor har stärkts, vilket avspeglas i en ökad andel kvinnliga deltagare. Samtidigt kvarstår utmaningar kopplade till den fortsatt ojämna könsfördelningen bland besökarna och behovet av att nå fler kvinnor i utsatta situationer. Genom fortsatt systematiskt arbete med trygghet, delaktighet, rättighetsinformation och normmedvetet bemötande finns goda förutsättningar att ytterligare stärka jämställdheten inom IOP- verksamheterna. Rapport Sida 14 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Gemensamt för samtliga verksamheter inom IOP Antal akuta fall där socialjouren eller EU-teamet kontaktats Ny Gemenskap- Västberga Gård Ny Gemenskap/ Västberga gård har under perioden varit i kontakt med Eu- teamet om olika frågor kring besökare kring frågor som gäller pass, sjukvård och uppehälle. Samma sak gäller kontakten med Socialjouren och då har det gällt framför allt bidragsfrågor och kontakt med olika myndigheter för personer med psykiska problem. Ofta har det gällt en längre kontakt med återkommande besökare där Verksamheten har bistått med länkning och stöd i samtal. Kontakten med Eu-teamet, uppsökarteamet och andra sociala instanser har fungerat mycket bra. EU centret har under perioden hanterat ett särskilt uppmärksammat ärende där både EU-center och EU-Vinternatt var involverade personer med psykisk diagnos som, genom samverkan, kunde länkas vidare till EU- teamet och Socialjouren för rätt stödinsatser samt andra övriga ärende som kan förekomma till särskilda händelser. Stockholm stadsmission har haft ett par ärenden där EU teamet kontaktas för stöd och vidare handläggning av ärenden hanterades. Resultat från genomförda brukarundersökningar Frälsningsarméns EU-center och EU-härbärget Bromma brukarundersökning Rapport Sida 15 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare Genomförda brukarundersökningar under 2026 visar mycket positiva resultat för både EU-center och EU-härbärget i Bromma. Resultaten bekräftar verksamheternas betydelse för personer i akut social utsatthet med en analys på 48 enkäter. EU-center Undersökningen med 33 deltagare visar att majoriteten besöker verksamheten flera gånger per vecka. De mest uppskattade insatserna är mat, hygienmöjligheter, kläder, vila samt rådgivning och samhällsinformation. 97 % uppgav att de är nöjda med stödet och samtliga deltagare uppgav att de känner sig trygga i verksamheten. Resultaten visar att EU-center bidrar till ökad trygghet, minskad utsatthet och social stabilitet. EU-härbärget Bromma Undersökningen med 15 deltagare visar att härbärget fyller en avgörande funktion för personer i akut hemlöshet. Deltagarna lyfter särskilt trygg sovplats, hygienmöjligheter, mat och tvättmöjligheter som viktiga insatser. Nästan alla deltagare uppgav att verksamheten hjälper mycket i akuta situationer och att de känner sig trygga och respektfullt bemötta av personalen. Många betonade vikten av att slippa sova på gatan. Övergripande slutsats Brukarundersökningarna visar att verksamheterna: - möter grundläggande humanitära behov - skapar trygghet och värdighet - minskar akut utsatthet och hemlöshet - fungerar som viktiga kompletterande stödinsatser i Stockholm Den höga graden av trygghet och nöjdhet visar att verksamheterna har stor betydelse för målgruppen och fyller ett tydligt samhällsbehov. Resultaten delades med Stockholm stad Socialförvaltningen och finns att dela på begäran. Inkomna klagomål och synpunkter på verksamheten samt eventuell åtgärd eller handlingsplan Frälsningsarméns EU-center och EU-härbärget Bromma EU-centers klagomål var främst kopplade till möjligheter till dusch och tvätt, många som vill tvätta mera kläder eller de vill duscha direkt utan väntetid som är tyvärr inte möjligt. EU-härbärget Bromma Rapport Sida 16 (16) Verksamhetsrapport IOP utsatta EU- medborgare De flesta klagomål kopplade till utökade insatser, mera kvalitativa insatser som verksamheten inte leverera, rutiner som EU-härbärget måste ha för att kunna behålla en bra, stabil och säker miljö. Införande av alkoholtest hjälpte till med minskning av antalet gäster som kommer berusade därmed skapat en tryggare och lugnare atmosfär. Externa klagomål från verksamhetens grannar som följdes upp och skapade rutiner som bearbetas kontinuerligt med fastighetsförvaltare, grannar, personal och chef. Stockholm stadsmission Även på stadsmissionen så har klagomålen framför allt gällt tvätt och dusch utan väntetid samt önskan på utökade öppettider.