Järva: More concern reports from preschools and child health centres

Agenda: Åsa Nilsson Söderström (L) har lämnat en skrivelse om orosanmälningar från förskola och barnavårdscentral (BVC). I skrivelsen ställs frågor om utvecklingen av orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral, identifierade hinder för att göra orosanmälningar samt vilka åtgärder förvaltningen har vidtagit eller avser att vidta för att stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa.Förvaltningen delar uppfattningen att barn som riskerar att fara illa behöver upptäckas så tidigt som möjligt. Statistik från Mottagningsenheten barn och unga visar att antalet orosanmälningar från både förskola och barnavårdscentraler ökade mellan 2024 och 2025.Förvaltningen har etablerat strukturer för samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral och bedriver ett kontinuerligt utvecklingsarbete för att stärka kunskapen om anmälningsskyldigheten och det stöd som förvaltningen erbjuder, utveckla samverkan mellan verksamheterna och stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa. Arbetet omfattar bland annat återkommande utbildningsinsatser, utvecklade former för konsultation, gemensamma handlingsplaner samt samverkan mellan förskola, socialtjänst och barnavårdscentral. Under hösten 2026 inleds även ett pilotarbete i Tensta för att utveckla en närmare samverkan mellan förskola, mottagningsenheten barn och unga och föräldrarådgivning. [(Godkänd - R 1) Skrivelse om orosanmälningar från BVC och förskola.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för främjande och förebyggande sociala insatser Elinsborgsbacken 3 Box 4066 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Fax jarva@stockholm.se Sida 1 (5) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Svar på skrivelse Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Åsa Nilsson Söderström (L) har lämnat en skrivelse om orosanmälningar från förskola och barnavårdscentral (BVC). I skrivelsen ställs frågor om utvecklingen av orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral, identifierade hinder för att göra orosanmälningar samt vilka åtgärder förvaltningen har vidtagit eller avser att vidta för att stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa. Förvaltningen delar uppfattningen att barn som riskerar att fara illa behöver upptäckas så tidigt som möjligt. Statistik från Mottagningsenheten barn och unga visar att antalet orosanmälningar från både förskola och barnavårdscentraler ökade mellan 2024 och 2025. Förvaltningen har etablerat strukturer för samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral och bedriver ett kontinuerligt utvecklingsarbete för att stärka kunskapen om anmälningsskyldigheten och det stöd som förvaltningen erbjuder, utveckla samverkan mellan verksamheterna och stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa. Arbetet omfattar bland annat återkommande utbildningsinsatser, utvecklade former för konsultation, gemensamma handlingsplaner samt samverkan mellan förskola, socialtjänst och barnavårdscentral. Under hösten 2026 inleds även ett pilotarbete i Tensta för att utveckla en närmare samverkan mellan förskola, mottagningsenheten barn och unga och föräldrarådgivning. Bakgrund Åsa Nilsson Söderström (L) har lämnat en skrivelse om orosanmälningar från förskola och barnavårdscentral. I skrivelsen lyfts vikten av att barn som riskerar att fara illa upptäcks tidigt och att förskola, barnavårdscentral och socialtjänst har en central roll i detta arbete. Handläggare Annika Norberg Landin Telefon: 08-50803117 Till Järva stadsdelsnämnd Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för främjande och förebyggande sociala insatser Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/637 2026-08-10 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/637 Sida 2 (5) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Barnrätts-, funktionshinder- och jämställdhetsperspektiv Ärendet berör barns rätt till skydd och stöd. Tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa är en viktig förutsättning för att säkerställa barnets rätt till skydd, utveckling och stöd enligt barnkonventionen. Förvaltningens arbete med att stärka samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral syftar till att alla barn ska ges likvärdiga möjligheter att få stöd utifrån sina behov, oavsett kön eller funktionsnedsättning. Ärendet I skrivelsen efterfrågas en redovisning av utvecklingen av orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år och hur samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral fungerar när det gäller tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa. Skribenten ställer följande frågor till förvaltningen: 1. Hur ser utvecklingen ut i stadsdelen när det gäller orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, särskilt från förskola och BVC? 2. Hur bedömer förvaltningen att samverkan mellan socialtjänst, förskola och BVC fungerar när det gäller tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa? 3. Har förvaltningen identifierat hinder som kan bidra till att förskola eller BVC dröjer med, avstår från eller känner osäkerhet inför att göra orosanmälningar? 4. Vilka åtgärder har förvaltningen vidtagit, eller avser att vidta, för att stärka tidiga orosanmälningar och säkerställa att små barn i utsatta situationer får stöd i tid? Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för främjande och förebyggande sociala insatser i samverkan med förskoleavdelningen. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen delar skrivelsens utgångspunkt att barn som riskerar att fara illa behöver upptäckas så tidigt som möjligt. Förskola, barnavårdscentral och socialtjänst har viktiga roller i att uppmärksamma barn som kan behöva stöd och skydd. Statistiken visar att antalet orosanmälningar från både förskola och barnavårdscentral ökade mellan 2024 och 2025. Förvaltningen har etablerat flera former för samverkan mellan verksamheterna. Samtidigt pågår fortsatt arbete för att utveckla arbetssätten för tidig upptäckt och tidiga stödinsatser. Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/637 Sida 3 (5) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Svar på frågorna 1. Hur ser utvecklingen ut i stadsdelen när det gäller orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, särskilt från förskola och BVC? Statistik från Mottagningsenheten barn och unga visar att antalet orosanmälningar från förskolan ökade från 40 år 2024 till 69 år 2025. Under samma period ökade antalet orosanmälningar från barnavårdscentral från 33 till 46. Under perioden januari–juni 2026 inkom 28 orosanmälningar från förskolan och 14 från barnavårdscentral. 2. Hur bedömer förvaltningen att samverkan mellan socialtjänst, förskola och BVC fungerar när det gäller tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa? Förvaltningen har etablerat strukturer för samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral med fokus på tidig upptäckt och tidiga stödinsatser för barn och deras familjer. Samverkan mellan individ- och familjeomsorgen, avdelningen för främjande och förebyggande sociala insatser och förskoleavdelningen regleras genom en gemensam handlingsplan som revideras årligen. En av de prioriterade aktiviteterna för 2026 är att socialtjänst och förskola ska göra en gemensam analys av inkomna orosanmälningar. En central del i arbetet är samverkan mellan föräldrarådgivningen och de kommunala förskolorna. Varje förskoleområde har en namngiven kontaktperson som de kan kontakta för konsultation och stöd. Antalet familjer som kommer i kontakt med föräldrarådgivningen via förskolan har ökat sedan 2023. Motsvarande stöd erbjuds även fristående förskolor, även om formerna för samverkan kan variera. Förvaltningen samverkar även med barnavårdscentralerna genom tre familjecentraler och fyra hembesöksprogram. Socialtjänsten finns regelbundet på barnavårdscentralerna och föräldrarådgivningen erbjuder stödsamtal på mottagningarna. I Rinkeby har en samverkansmodell mellan förskola och barnavårdscentral utvecklats för att underlätta för familjer att lotsas vidare till rätt stöd. Motsvarande arbete har påbörjats i Tensta och Kista. Enligt Mottagningsenheten barn och unga fungerar dialogen med både förskola och barnavårdscentral väl i samband med orosanmälningar. Förskolor och barnavårdscentraler som gör en orosanmälan prioriteras, och erbjuds ett gemensamt anmälningsmöte tillsammans med familjen. Syftet är att skapa en Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/637 Sida 4 (5) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC gemensam bild av situationen, identifiera behov och erbjuda lämpligt stöd. Förvaltningen bedömer sammantaget att det finns etablerade former för samverkan mellan verksamheterna som gagnar tidig upptäckt och tidiga stödinsatser. 3. Har förvaltningen identifierat hinder som kan bidra till att förskola eller BVC dröjer med, avstår från eller känner osäkerhet inför att göra orosanmälningar? När det gäller förskolan har förvaltningen identifierat att det kan finnas en oro bland medarbetare inför att möta upprörda vårdnadshavare i samband med att förskolan har gjort en orosanmälan. Förskolan arbetar med frågan inom samtliga förskolor. När det gäller barnavårdscentralen bedömer förvaltningen att verksamhetens breda uppdrag och ett högt arbetstempo kan påverka förutsättningarna för arbetet. Pågående samverkansstrukturer ger samtidigt möjligheter till konsultation och tidiga stödinsatser. 4. Vilka åtgärder har förvaltningen vidtagit, eller avser att vidta, för att stärka tidiga orosanmälningar och säkerställa att små barn i utsatta situationer får stöd i tid? Förvaltningen arbetar kontinuerligt för att stärka förutsättningarna för tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa och för att barn och familjer ska kunna erbjudas stöd i ett tidigt skede. Inom förskolorna genomförs återkommande utbildningsinsatser om orosanmälningar och anmälningsskyldigheten. Samtliga förskolor erbjuds varje termin en utbildning om orosanmälningar som socialtjänsten har tagit fram. Medarbetare har även genomfört utbildningen Svåra samtal, som tillhandahålls av Barnens rätt i samhället (Bris). Anmälningsskyldigheten tas också upp i samband med rekrytering av nya medarbetare. Under våren 2026 har Mottagningsenheten barn och unga, förskolorna och föräldrarådgivningen fördjupat samarbetet för att utveckla former för tidigare och närmare stöd till familjer. I arbetet har verksamheterna identifierat behov av ökad transparens och närmare samverkan i gemensamma ärenden. Därav inleds under hösten 2026 ett pilotarbete i Tensta där två socialsekreterare och två föräldrarådgivare ska arbeta närmare förskolorna. Förskolepersonal ska lätt kunna komma i kontakt med socialtjänsten för rådgivning vid oro. De utsedda socialsekreterarna ska också handlägga och samverka med förskolorna kring orosanmälningar som kommer från de berörda förskolorna. Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/637 Sida 5 (5) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Sammantaget syftar åtgärderna till att stärka kunskapen och tryggheten kring anmälningsskyldigheten och det stöd som förvaltningen erbjuder, så att barn som riskerar att fara illa kan uppmärksammas och erbjudas stöd så tidigt som möjligt. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen. Toni Mellblom Sofia Björkvall Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse från Åsa Nilsson Söderström (L) om orosanmälningar från förskola och barnavårdscentral. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-09-10 Sofia Björkvall, Avdelningschef 2026-09-10 --- [Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC.pdf] Järva Stadsdelsnämnd 11 juni 2026 Åsa Nilsson Söderström (L) Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Barn som far illa behöver upptäckas tidigt. Det gäller särskilt de allra yngsta barnen, som själva har mycket begränsade möjligheter att berätta om våld, omsorgsbrist, missbruk, psykisk ohälsa eller andra allvarliga problem i hemmet. Trots detta är orosanmälningar från de verksamheter som möter små barn fortsatt mycket få. I Socialtjänstrapporten 2025 framgår att förskolan stod för 2,3 procent av orosanmälningarna till socialtjänsten, jämfört med 2,5 procent året innan. BMM/BVC stod för 0,8 procent, jämfört med 1,0 procent året innan. Det innebär att båda andelarna har sjunkit, trots att just dessa verksamheter har en central roll i att upptäcka oro för de yngsta barnen. Det är bekymmersamt. Förskolan möter många barn varje dag och kan ofta se förändringar i beteende, frånvaro, omsorgssituation eller samspel med vårdnadshavare. BVC möter i sin tur i princip alla barn under de första levnadsåren och har en viktig roll i att upptäcka risker tidigt. När så få orosanmälningar kommer från dessa verksamheter väcks frågor om små barns utsatthet upptäcks i tid. Liberalerna har länge betonat vikten av tidiga insatser och ett starkare förebyggande arbete. Vi har bland annat drivit frågan om förskolesociala team och en tätare samverkan mellan förskola och socialtjänst. Det handlar om att ge personal bättre stöd, sänka trösklarna till konsultation och se till att oro för barn inte stannar i verksamheten. Vi vill också särskilt lyfta behovet av att fånga upp barn med höga och ihållande nivåer av aggressivitet. Det är en grupp där tidiga insatser kan göra stor skillnad, eftersom forskning visat tydliga samband mellan ihållande nivåer av aggressivitet som barn och att vara lagförd för våldsbrott som ung vuxen. Rätt stöd till barnet, familjen och förskolan kan förebygga att problemen växer och leder till större svårigheter senare i livet. För att socialtjänsten ska kunna agera tidigare behöver oron också nå socialtjänsten tidigare. Förskola, BVC och socialtjänst behöver därför ha tydliga strukturer för samverkan, konsultation och tidig upptäckt. Det behöver också finnas en lokal bild av hur anmälningarna faktiskt ser ut och om det finns verksamheter där anmälningsbenägenheten är för låg. Med anledning av ovanstående vill vi ställa följande frågor: 1. Hur ser utvecklingen ut i stadsdelen när det gäller orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, särskilt från förskola och BVC? 2. Hur bedömer förvaltningen att samverkan mellan socialtjänst, förskola och BVC fungerar när det gäller tidig upptäckt av barn som riskerar att fara illa? 3. Har förvaltningen identifierat hinder som kan bidra till att förskola eller BVC dröjer med, avstår från eller känner osäkerhet inför att göra orosanmälningar? 4. Vilka åtgärder har förvaltningen vidtagit, eller avser att vidta, för att stärka tidiga orosanmälningar och säkerställa att små barn i utsatta situationer får stöd i tid?

Minutes: § 17 Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Svar på skrivelse JÄRVA 2026/637 Beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning av ärendet Åsa Nilsson Söderström (L) har lämnat en skrivelse om orosanmälningar från förskola och barnavårdscentral (BVC). I skrivelsen ställs frågor om utvecklingen av orosanmälningar för barn i åldern 0–5 år, samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral, identifierade hinder för att göra orosanmälningar samt vilka åtgärder förvaltningen har vidtagit eller avser att vidta för att stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa. Förvaltningen delar uppfattningen att barn som riskerar att fara illa behöver upptäckas så tidigt som möjligt. Statistik från Mottagningsenheten barn och unga visar att antalet orosanmälningar från både förskola och barnavårdscentraler ökade mellan 2024 och 2025. Förvaltningen har etablerat strukturer för samverkan mellan socialtjänst, förskola och barnavårdscentral och bedriver ett kontinuerligt utvecklingsarbete för att stärka kunskapen om anmälningsskyldigheten och det stöd som förvaltningen erbjuder, utveckla samverkan mellan verksamheterna och stärka den tidiga upptäckten av barn som riskerar att fara illa. Arbetet omfattar bland annat återkommande utbildningsinsatser, utvecklade former för konsultation, gemensamma handlingsplaner samt samverkan mellan förskola, socialtjänst och barnavårdscentral. Under hösten 2026 inleds även ett pilotarbete i Tensta för att utveckla en närmare samverkan mellan förskola, mottagningsenheten barn och unga och föräldrarådgivning. Förslag till beslut Ordföranden Ole-Jörgen Persson (M) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Sida 27 (44) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-09-24 Nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet • JÄRVA 2026/637-3 (Godkänd - R 1) Skrivelse om orosanmälningar från BVC och förskola • JÄRVA 2026/637-1 Skrivelse om orosanmälningar från förskola och BVC Sida 28 (44) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-09-24