Schools' AI Strategy and Teacher Training

Andréa Hedin (M) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen föreslås att en strategi för AI-användning i Stockholms grundskolor och gymnasieskolor tas fram, samt att ett förslag till fortbildningsplan för befintlig skolpersonal tas fram för att kunna möta AI-användningen. [R3 Utl Motion om att införa en AI-strategi i skolan.pdf] 1 (8) Utlåtande Rotel III (Dnr KS 2025/1318) Motion om att införa en AI-strategi i skolan Motion av Andréa Hedin (M) Förslag till beslut Föredragande borgarrådet Emilia Bjuggren Sammanfattning av ärendet Andréa Hedin (M) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen föreslås att en strategi för AI-användning i Stockholms grundskolor och gymnasieskolor tas fram, samt att ett förslag till fortbildningsplan för befintlig skolpersonal tas fram för att kunna möta AI-användningen. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, utbildningsnämnden, Microsoft Stockholm, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Lärare Stockholm och Tech Sverige. Microsoft Stockholm, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Lärare Stockholm och Tech Sverige har inte inkommit med svar. Stadsledningskontoret ser potentiella möjligheter, men även utmaningar med generativ AI i skolan. Såväl elever som personal behöver kunskap och vägledning för att kunna använda och förhålla sig till tekniken på ett etiskt, säkert och hållbart sätt. Stadsledningskontoret hänvisar till utbildningsförvaltningens pågående arbete med AI-användningen. Utbildningsnämnden ser stora potentiella möjligheter, men också betydande utmaningar med generativ AI i skolan. För att möta behoven samordnar utbildningsförvaltningen stöd, information och kompetensutveckling till skolor i Stockholms stad. Utbildningsförvaltningen har också tagit fram vägledningar för AI användning för såväl elever som lärare och tillhandahåller godkända AI-verktyg för utforskande tillsammans med riktlinjer kring användning. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet. 2 (8) Föredragande borgarrådets synpunkter De ständigt och snabbt utvecklande AI-modellerna öppnar upp helt ny värld av möjligheter samtidigt som de medför betydande utmaningar för samhället. Det är särskilt sant för skolväsendet. Å ena sidan är generativ AI redan idag ett värdefullt verktyg för många lärare och elever. Å andra sidan saknar vi forskning på området och vet inte än vilken effekt AI-användningen har på elevernas utveckling. AI förekommer i allt större utsträckning i samhället och barn kommer oundvikligen att komma i kontakt med tekniken. Därför är det viktigt att de rustas med ett källkritiskt perspektiv samt med kunskap om de brister och begränsningar som generativ AI har. För att tekniken ska användas på ett ansvarsfullt och ändamålsenligt sätt i undervisningen krävs att skolorna ges stöd och vägledning för att kunna fatta informerade beslut om hur AI ska, och inte ska, användas i klassrummen. Därför är det positivt att utbildningsförvaltningen redan idag erbjuder kompetensutveckling och vägledning till stadens skolor om AI-användning i skolan. I övrigt hänvisar jag till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Bilaga Motion om att införa en AI-strategi i skolan, dnr KS 2025/1318-1 Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation av borgarrådet Andréa Hedin (M) enligt följande. Jag föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Att bifalla motionen. 2. Att därutöver anföra AI förändrar i grunden vårt samhälle och vår arbetsmarknad. För att Stockholm ska behålla sin position som ledande kunskapsregion måste nästa generation rustas med rätt kompetens – något som kräver en stadsövergripande strategi, inte enskilda skolors egna initiativ. Utan en gemensam struktur riskerar vi kunskapsklyftor där vissa elever blir AI-experter medan andra knappt lär sig grunderna. En formaliserad strategi, beslutad av kommunfullmäktige, tillsammans med en fortbildningsplan för skolpersonal, säkerställer likvärdighet och ger lärarna rätt förutsättningar. Vi föreslår därför att motionen bifalls i sin helhet. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag. 3 (8) Stockholm den 19 augusti 2026 Karin Wanngård Kommunstyrelsens ordförande Reservation av Jonas Nilsson och Johan Paccamonti (båda M) som är likalydande med Moderaternas reservation i borgarrådsberedningen. Särskilt uttalande av Gulan Avci (L) enligt följande. Med beaktande av såväl motionen som föredragande borgarrådets förslag till beslut anför Gulan Avci (L) följande. AI kan ge nya möjligheter i skolan, men en strategi för AI får inte bli en strategi för ökad skärmtid. Skolans främsta uppgift är att ge eleverna gedigna kunskaper och förmåga att läsa, skriva och tänka självständigt. Fysiska böcker, lärarledd undervisning och daglig läsning ska fortsatt stå i centrum. AI kan vara ett värdefullt stöd för lärare och i vissa delar av undervisningen. Användningen ska dock vara restriktiv, åldersanpassad och ske under lärarens ledning. Staden behöver gemensamma och tydliga ramar som främjar likvärdighet, motverkar fusk och klargör de fall när AI kan användas. Eleverna ska till betydande del arbeta utan digitala hjälpmedel. 4 (8) Ärendet Andréa Hedin (M) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att en strategi för AI-användning i Stockholms grundskolor och gymnasieskolor tas fram. Motionären föreslår även att ett förslag till fortbildningsplan för befintlig skolpersonal tas fram för att kunna möta AI- användningen. Remissammanställning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, utbildningsnämnden, Microsoft Stockholm, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Lärare Stockholm och Tech Sverige. Microsoft Stockholm, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Lärare Stockholm och Tech Sverige har inte inkommit med svar. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 10 mars 2026 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret ser potentiella möjligheter, men även utmaningar med generativ AI i skolan. Samtidigt som många elever redan använder tekniken i skolarbetet, ofta utanför en undervisningskontext, är forskning och beprövad erfarenhet i området ännu begränsad. Även om framsteg görs finns mycket kvar att utforska, i synnerhet de långsiktiga effekterna. Tekniken har potential att underlätta för lärare genom att ge stöd i arbetet med planering, genomförande och utvärdering av undervisningen. Detta förutsätter emellertid kunskap om teknikens möjligheter och begränsningar i allmänhet, men också i förhållande till undervisningskontexten. Tekniken kan också användas tillsammans med elever för att förstärka lärandet, men om det används på fel sätt kan eleverna gå miste om viktiga lärtillfällen. Det är också viktigt att lärare och elever får kunskaper om den påverkan generativ AI har på samhället och de källkritiska frågor som behöver adresseras kring detta. Det finns också risker kopplade till informationshantering i förhållande till rådande lagstiftning. Stadsledningskontoret ser positivt på intentionerna i motionen, men konstaterar att det redan pågår ett samordnat AI-arbete. Stödet utvecklas fortlöpande och uppdateras när det sker förändringar gällande exempelvis tekniska och juridiska förutsättningar. För att möta de behov som verksamheterna har i förhållande till generativ AI, men också de egna förutsättningarna på skolan, erbjuds stöd, information och kompetensutveckling till grundskolor och gymnasieskolor i staden. Utbildningsförvaltningen har sammanställt vägledningar för AI-användande. Syftet är att hjälpa lärare att förstå möjligheterna och utmaningarna med generativ AI och att 5 (8) använda tekniken på ett pedagogiskt, etiskt och säkert sätt. Vägledningarna kan användas för fortsatt arbete och för diskussioner utifrån förutsättningarna på skolan. De gemensamma vägledningarna skapar förutsättningar för ökad likvärdighet mellan och inom skolor. Därutöver finns en gemensam webbplats för diskussioner och erfarenhetsutbyten. Utbildningsförvaltningen tillhandahåller även AI-verktyg som kan fylla verksamheternas behov av att utforska den nya tekniken och som säkerställer efterlevnad av dataskyddsförordningen (GDPR) och annan relevant lagstiftning. Skolor i Stockholms stad erbjuds även kostnadsfria kurser och föreläsningar om olika aspekter av generativ AI i skolan. Utbildningsförvaltningen har även initierat forsknings- och utvecklingsprojektet Generativ AI i undervisning som genomförs tillsammans med arbetsmarknadsförvaltningen och i partnerskap med forskningsinstitutet RISE. Projektet syftar till att utforska, samla och sprida erfarenheter av undervisning med AI. Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 19 februari 2026 följande. Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Reservation av Andréa Hedin m.fl. (M), se Reservationer m.m. Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 januari 2026 har i huvudsak följande lydelse. Det finns stora potentiella möjligheter med generativ AI i skolan men också betydande utmaningar. Samtidigt som många elever redan använder tekniken i skolarbetet, ofta utanför en undervisningskontext, är forskning och beprövad erfarenhet i området ännu begränsad. Även om framsteg görs finns mycket kvar att utforska, i synnerhet de långsiktiga effekterna. Tekniken har potential att underlätta för lärare genom att ge stöd i arbetet med planering, genomförande och utvärdering av undervisningen. Detta förutsätter emellertid kunskap om teknikens möjligheter och begränsningar i allmänhet, men också i förhållande till undervisningskontexten. Tekniken kan också användas tillsammans med elever för att förstärka lärandet, men om det används på fel sätt kan eleverna gå miste om viktiga lärtillfällen. Det är också viktigt att lärare och elever får kunskaper om den påverkan generativ AI har på samhället och de källkritiska frågor som behöver adresseras kring detta. Det finns också risker kopplade till informationshantering i förhållande till rådande lagstiftning. 6 (8) För att möta de behov som verksamheterna har i förhållande till generativ AI, men också de egna förutsättningarna på skolan, erbjuder utbildningsförvaltningen stöd, information och kompetensutveckling till grundskolor och gymnasieskolor i staden. Vägledning för användning av AI för lärare och elever Utbildningsförvaltningen har sammanställt vägledningar för AI användande. Syftet är att hjälpa lärare att förstå möjligheterna och utmaningarna med generativ AI och att använda tekniken på ett pedagogiskt, etiskt och säkert sätt. Vägledningarna kan användas för fortsatt arbete och för diskussioner utifrån förutsättningarna på skolan. De gemensamma vägledningarna skapar förutsättningar för ökad likvärdighet mellan och inom skolor. Webbplatsen AI i Stockholms stads skolor med tillhörande team Utbildningsförvaltningen har skapat en Sharepointwebbplats, med tillhörande team för diskussioner och erfarenhetsutbyten. Målgruppen är de som i någon roll arbetar i grund- eller gymnasieskola i Stockholms stad. Målsättningen med webbplatsen är att ge stöd genom att samla, tillhandahålla och ge information om vägledningar, material och resurser, godkända AI-verktyg i Stockholms stads skolor samt bokningsbara kurser och föreläsningar. Samlingsytan förvaltas centralt med utsedda innehållsägare och uppdateras löpande. Godkända AI-verktyg med riktlinjer för användning Utbildningsförvaltningen tillhandahåller AI-verktyg som kan fylla verksamheternas behov av att utforska den nya tekniken och som säkerställer efterlevnad av dataskyddsförordningen (GDPR) och annan relevant lagstiftning. Det finns också riktlinjer för hur verktygen kan och får användas, i förhållande till informationssäkerhet och juridik, men också till användning i en utbildningskontext. Det finns i nuläget inga plagiatverktyg som med säkerhet kan avgöra om en text är AI-genererad eller inte. Kompetensutveckling genom kostnadsfria kurser och föreläsningar för grundskolor och gymnasieskolor i Stockholms stad Skolor i Stockholms stad erbjuds kostnadsfria kurser och föreläsningar, bland annat genom Medioteket, som är en del av utbildningsförvaltningen. Det erbjuds bokningsbara utbildningar om olika aspekter av generativ AI i skolan, både digitalt och på plats på skolan. Utöver dessa insatser har utbildningsförvaltningen också initierat forsknings- och utvecklingsprojektet Generativ AI i undervisning som syftar till att utforska, samla och sprida erfarenheter av lärares undervisning med AI. Projektet genomförs i 7 (8) samarbete med arbetsmarknadsförvaltningen och i partnerskap med forskningsinstitutet RISE. Under läsåret 2025/2026 erbjuds genom staden alla grundskolerektorer kompetensutveckling kring förändringsarbete i transformation med AI som tema genom Future ready by RISE i samarbete med RISE. Utbildningsförvaltningens ställningstagande och samordning Utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till intentionerna i motionen, Samtidigt konstaterar förvaltningen att det redan pågår ett samordnat AI-arbete inom förvaltningen med bland annat framtagna vägledningar. Stödet utvecklas fortlöpande utifrån förvaltningens utforskande arbete och verksamheternas identifierade behov samt uppdateras när det sker förändringar gällande exempelvis tekniska och juridiska förutsättningar. 8 (8) Reservationer m.m. Utbildningsnämnden Reservation av Andréa Hedin m.fl. (M) 1. Att tillstyrka motionen. 2. Att därutöver anföra: Artificiell intelligens (AI) är inte längre en avlägsen framtid, utan en riktiga verktyg som i grunden förändrar vårt samhälle, vår arbetsmarknad och vår vardag. För att Stockholm ska behålla sin position som en ledande kunskapsregion och för att Sverige ska kunna konkurrera globalt, är det avgörande att nästa generation utrustas med rätt verktyg och kompetens. Kunskap om AI kommer att vara en grundläggande del av framtidens allmänbildning och en förutsättning för tillväxt. Redan 2029 kommer OECD att mäta AI-kunnighet i PISA undersökningen. Idag ser vi en utveckling där många enskilda skolor och lärare på eget initiativ försöker integrera AI i undervisningen. Kvaliteten på hur AI används i skolorna blir beroende av enskilda eldsjälars engagemang, snarare än en genomtänkt och likvärdig struktur. Vi kan inte acceptera en ordning där vissa elever blir AI-experter medan andra knappt får lära sig grunderna. Att låta varje skola uppfinna hjulet på egen hand är stjälper och skapar kunskapsklyftor som kommer att bli kostsamma för både individen och samhället. Därför krävs en stadsövergripande strategi, för att säkerställa en god och jämlik kunskapsnivå om AI bland Stockholms elever. --- [Motion om att införa en AI-strategi i skolan.pdf] Motion av Andréa Hedin (M) om att införa en AI-strategi i skolan Artificiell intelligens påverkar i allt högre grad både grundskolans och gymnasieskolans undervisning och lärarens roll. Den snabba teknikutvecklingen kan bidra till att frigöra tid, förbättra arbetsmiljön och höja kvaliteten i undervisningen. Samtidigt medför den också nya krav på gemensamma riktlinjer, kompetens och styrning. AI saknas idag som begrepp i grundskolans läroplan och ämnesplaner. Istället hanteras AI övergripande och återfinns i olika ämnen utan tydlig samordning. Den moderatledda regeringen har gjort en tydlig omläggning gav svensk skolpolitik för att minska den ogenomtänkta skärmanvändningen i skolan. Ett nationellt mobilförbud i grundskolan träder i kraft från och med skolstarten 2026, samtidigt som läroplanen för förskolan skärps för att i huvudsak vara skärmfri, med fokus på böcker och färre digitala verktyg. Parallellt med detta har OECD har beslutat att AI-kunnighet ska ingå i Pisa 2029. Det innebär att svenska elevers förståelse för AI kommer att mätas och jämföras internationellt. Stockholms skolor behöver strategier för hur tekniken ska hanteras på ett sätt som bidrar till kunskapsutveckling, utan att öppna upp för fusk eller ojämlikhet. Idag finns en Q & A för Stockholms lärare och hänvisning till Skolverkets riktlinjer men med den snabba utvecklingen och OECD:s beslut behöver ett samlat grepp om frågan tas. AI ger stora möjligheter att underlätta lärarnas arbete. Genom automatisering kan tid frigöras från administrativa uppgifter som betygssammanställning, dokumentation och närvaroregistrering. Tekniken kan också stödja vissa delar av undervisningen, exempelvis genom att skapa material, strukturera information och identifiera elevernas kunskapsluckor. Många lärare saknar idag tillräcklig kunskap för att kunna använda AI på ett produktivt sätt, därför behöver frågan om fortbildning adresseras så att fördelarna med AI-verktyg kan komma fler till del. Fler än hälften av eleverna i åldersgruppen 16 till 24 år har använt AI på ett sätt som upplevs som otillåtet, samtidigt som det ofta saknas strukturer för hur tekniken ska hanteras i skolarbetet. Betygsbedömningen behöver anpassas till den nya verkligheten för att säkerställa att elevernas kunskaper är deras egna. Detta är inte en uppgift varje enskild skola ska behöva hantera på egen hand. För att stärka rättssäkerheten, förtroendet och likvärdigheten mellan skolor bör det fastställas riktlinjer för hur AI får användas i undervisningen. Plagiatverktyg behöver också användas för att kunna upptäcka AI-genererat innehåll. AI är även en nyckelfaktor för Sveriges framtida konkurrenskraft men de nya verktygen behöver användas på rätt sätt i varje årskurs. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige beslutas att: 1. En strategi för AI-användning i Stockholms grundskolor och gymnasieskolor tas fram 2. Ett förslag till fortbildningsplan för befintlig skolpersonal tas fram för att kunna möta AI-användningen