Digitalt arbete mot sexuell exploatering av barn och unga

Kommunstyrelsen har remitterat en motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering till utbildningsnämnden för yttrande. Av motionen framgår att sexuell exploatering av barn och unga i ökande grad sker i digitala miljöer, vilket försvårar möjligheterna att nå utsatta grupper. Motionärerna föreslår att staden utreder införandet av en arbetsmetod liknande det nederländska Online Outreach-programmet, där socialarbetare proaktivt tar kontakt via digitala plattformar i syfte att erbjuda stöd.Utbildningsförvaltningen delar motionens bild av att sexuell exploatering av barn och unga i ökande utsträckning sker i digitala miljöer och att detta ställer nya krav på samhällets förmåga att upptäcka och förebygga utsatthet. Förvaltningen konstaterar dock att det föreslagna arbetssättet främst rör uppsökande socialt arbete och stödinsatser, vilket ligger utanför utbildningsförvaltningens verksamhetsområde. Samtidigt bedöms ett sådant arbete kunna ha positiva effekter för barn och ungas situation, inklusive deras skolgång. Förvaltningen är därför positiv till utveckling av metoder i det förebyggande arbetet.Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. [Tjänsteutlåtande - Svar på remiss från kommunstyrelsen gällande motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering.pdf] Utbildningsförvaltningen Avdelningen för utveckling och samordning Hantverkargatan 2F Box 22049 104 22 Stockholm Växel 08 508 33 000 Fax utbildningsforvaltningen@edu.stockholm.se https://start.stockholm/ Sida 1 (3) Motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering Remiss från kommunstyrelsen, KS 2025/650 Förvaltningens förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering till utbildningsnämnden för yttrande. Av motionen framgår att sexuell exploatering av barn och unga i ökande grad sker i digitala miljöer, vilket försvårar möjligheterna att nå utsatta grupper. Motionärerna föreslår att staden utreder införandet av en arbetsmetod liknande det nederländska Online Outreach-programmet, där socialarbetare proaktivt tar kontakt via digitala plattformar i syfte att erbjuda stöd. Utbildningsförvaltningen delar motionens bild av att sexuell exploatering av barn och unga i ökande utsträckning sker i digitala miljöer och att detta ställer nya krav på samhällets förmåga att upptäcka och förebygga utsatthet. Förvaltningen konstaterar dock att det föreslagna arbetssättet främst rör uppsökande socialt arbete och stödinsatser, vilket ligger utanför utbildningsförvaltningens verksamhetsområde. Samtidigt bedöms ett sådant arbete kunna ha positiva effekter för barn och ungas situation, inklusive deras skolgång. Förvaltningen är därför positiv till utveckling av metoder i det förebyggande arbetet. Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. Handläggare Sini Lento Telefon: 08-50833266 Till Utbildningsnämnden 2026-08-27 Utbildningsförvaltningen Avdelningen för utveckling och samordning Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3711 2026-07-24 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3711 Sida 2 (3) Motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering Bakgrund/Ärendet Kommunstyrelsen har remitterat motionen om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) till utbildningsnämnden för yttrande. I motionen lyfts att sexuell exploatering av barn och unga i allt större utsträckning sker i digitala miljöer, där kontakter ofta etableras via sociala medier, chattappar och olika plattformar, vilket försvårar socialtjänstens möjligheter att nå målgruppen för att erbjuda tidigt stöd. Motionärerna hänvisar till ett nederländskt Online Outreach-program där socialarbetare proaktivt kontaktar personer via sexsajter i syfte att erbjuda stöd. Mot denna bakgrund föreslår motionärerna att staden utreder hur en arbetsmetod, liknande det nederländska Online Outreach-programmet, kan införas i Stockholm i syfte att upptäcka och förebygga sexuell exploatering online. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för utveckling och samordning i samverkan med grundskoleavdelningen och gymnasieavdelningen. Ärendet kommer att behandlas i samverkan med de fackliga organisationerna den 18 augusti 2026. Funktionshinderrådet kommer att få möjlighet att behandla ärendet vid sammanträdet den 19 augusti 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Utbildningsförvaltningen delar motionärernas bild av att sexuell exploatering av barn och unga i ökande utsträckning sker i digitala miljöer och att detta ställer nya krav på samhällets förmåga att upptäcka och förebygga utsatthet. Förvaltningen vill dock samtidigt framhålla att det föreslagna arbetssättet i huvudsak rör uppsökande socialt arbete, brottsförebyggande insatser samt stöd och skydd till utsatta individer, vilket ligger inom ansvarsområden som främst hanteras av socialnämnden samt andra relevanta myndigheter och aktörer. Arbetssättet Online Outreach-program som används i Nederländerna är designat för att nå personer som inte fångas upp av traditionella system (som skola eller socialtjänst) – därför sker det helt utanför dessa strukturer. Förvaltningens uppdrag omfattar utbildning, undervisning samt elevhälsa i skolmiljö, där arbetet med att förebygga utsatthet bland barn och unga sker genom exempelvis elevhälsans insatser, trygghetsarbete samt undervisning inom ramen för skolans värdegrundsuppdrag. Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen att frågan om att utreda och eventuellt införa ett Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3711 Sida 3 (3) Motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering arbetssätt motsvarande Online Outreach-program inte faller inom förvaltningens verksamhetsområde. Ett utvecklat arbete av det slag som beskrivs i motionen skulle kunna bidra till att fler barn och unga i utsatta situationer uppmärksammas och får tillgång till stöd, vilket på sikt kan ha positiva effekter även för deras skolgång, hälsa och utveckling. Samtidigt konstaterar förvaltningen att det föreslagna arbetssättet inte riktar sig till verksamhet inom skolan. Förvaltningen bedömer därför att skolans roll även fortsatt är att arbeta förebyggande, uppmärksamma signaler på utsatthet samt samverka med andra aktörer när stödbehov identifieras. Sammantaget bedömer utbildningsförvaltningen att det föreslagna arbetssättet i huvudsak rör uppsökande socialt arbete och stödinsatser till utsatta individer, vilket inte ligger inom förvaltningens verksamhetsområde. Förvaltningen ser dock positivt på samverkan och utveckling av metoder i det förebyggande arbetet. Konsekvenser för barn och barnets rättigheter samt jämställdhet Då ärendet är svar på en remiss från kommunstyrelsen gör förvaltningen ingen egen analys av ärendets konsekvenser för jämställdhet eller för barn och barns rättigheter. Förvaltningen förutsätter att en sådan analys vid behov görs av kommunstyrelsen i den fortsatta hanteringen av ärendet. Förslag till beslut Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. Per Törnvall Niclas Westin Utbildningsdirektör Avdelningschef Utbildningsförvaltningen Utbildningsförvaltningen Bilaga Motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) --- [Motion om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering.pdf] Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om att stärka det digitala arbetet mot sexuell exploatering Sexuell exploatering av barn och unga har i allt högre grad förflyttats till digitala miljöer. Rekrytering, annonsering och kontakt mellan förövare och offer sker ofta via sexannonsplattformar, chattappar eller sociala medier. Detta har lett till att många utsatta personer inte längre syns inom ramen för traditionellt socialt arbete, vilket försvårar möjligheten att tidigt erbjuda stöd och skydd. I Nederländerna har man de senaste åren utvecklat ett arbetssätt för att möta denna utveckling. Genom ett så kallat Online Outreach-program kontaktas personer med annonser på sexsajter proaktivt av specialutbildade socialsekreterare. Metoden bygger på en kombination av teknik, rättssäker datainsamling och strukturerad uppföljning. Den första kontakten sker via automatiserade meddelanden och övergår, vid respons, i samtal med socialsekreterare genom en säker chattfunktion. Målet är att erbjuda stöd till personer som kan befinna sig i en utsatt situation – även om de inte själva har tagit initiativ till att söka hjälp. Erfarenheterna visar att många av dem som kontaktas uttrycker behov av stöd, även om det inte alltid rör sig om direkt exploatering. Det kan handla om hjälp med boende, ekonomi, hotbild eller hälsa. I vissa fall har insatser lett till placering i skyddat boende eller kontakt med vård och polis. Metoden har också visat sig vara användbar för att skapa kontakt med personer som inte identifierar sig som offer, men som senare uttrycker behov av hjälp. I dagsläget saknas motsvarande arbetssätt i Sverige, både på nationell och kommunal nivå. Med tanke på att en stor del av exploateringen idag sker digitalt finns det skäl att utreda hur en liknande modell skulle kunna tillämpas i Stockholms stad. Arbetet behöver ske i nära samverkan med socialtjänst, civilsamhälle, teknikutvecklare och rättsliga aktörer, med särskild hänsyn till frågor om integritet, säkerhet och rättssäkerhet. Stockholm bör ta en ledande roll i att utveckla nya metoder för att upptäcka och förebygga sexuell exploatering i den digitala miljön. Med anledning av detta föreslår vi: 1. Att staden utreder hur en arbetsmetod, liknande det nederländska Online Outreach- programmet, kan införas i Stockholm i syfte att upptäcka och förebygga sexuell exploatering online. Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elfvén (L) Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige