Strengthen efforts against gang crime and youth recruitment

[Tjänsteutlåtande daterat 2026-07-21 Svar på Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Kungsholmens stadsdelsförvaltning Socialtjänstavdelningen Fleminggatan 2 Box 49039 100 28 Stockholm Växel 08-508 08 000 Fax kungsholmen@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Svar på remiss från kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Motionären föreslår att stadens stadsövergripande förstärkningsteam förstärks med ett specialistteam av socialsekreterare med särskild kompetens inom barn och unga i kriminalitet och gängmiljöer. Specialistteamets uppdrag föreslås vara att ge stöd i komplexa ärenden, handlägga ärenden samt bidra med handledning och kunskapsspridning till socialtjänstens verksamheter. Förvaltningen delar bedömningen att socialtjänstens förmåga att tidigt identifiera, förebygga och hantera ärenden som rör barn och unga i kriminalitet och gängmiljöer behöver stärkas. Förvaltningen bedömer dock att ett centralt specialistteam med ett handläggande uppdrag inte är den mest ändamålsenliga lösningen och avstyrker därför motionens förslag i denna del. Förvaltningen anser istället att specialkompetens bör tillhandahållas i form av metodstöd, handledning och stöd vid implementering av kunskapsbaserade arbetssätt. Ett sådant stöd stärker den lokala verksamhetens förmåga, samtidigt som ansvaret för handläggningen fortsatt finns nära barnet och familjen. Förvaltningen bedömer vidare att detta behöver kombineras med kontinuerlig kompetensutveckling, stärkt samverkan med relevanta aktörer samt ett aktivt arbete med socialsekreterarnas arbetsmiljö och arbetssituation för att behålla erfarenhet och kompetens inom verksamheterna. Förvaltningen föreslår att Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen om Handläggare Rosalie Wikström Telefon: 08-50808516 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd 2026-08-27 Kungsholmens stadsdelsförvaltning Socialtjänstavdelningen Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/334 2026-07-21 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/334 Sida 2 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat en motion om stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. På grund av ett handläggningsfel vid den första remitteringen utelämnades vissa remissinstanser. Motionen remitteras därför på nytt till stadsledningskontoret, Brommas, Enskede-Årsta-Vantörs, Hägersten-Älvsjös, Järvas, Norra innerstadens, Skarpnäcks och Skärholmens stadsdelsnämnder samt Fryshuset. Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över remissen senast den 1 september 2026. Ärendet I motionen beskrivs en oroande utveckling där allt fler barn och unga rekryteras till organiserad brottslighet. Motionären framhåller att socialtjänstens arbete med att tidigt identifiera och förebygga kriminalitet försvåras av hög arbetsbelastning och personalomsättning. Mot denna bakgrund föreslås att stadens stadsövergripande förstärkningsteam utökas med socialsekreterare med kompetens inom barn och unga i kriminalitet och gängmiljöer. Syftet är att avlasta stadsdelsförvaltningarnas socialtjänst i komplexa ärenden samt stärka den ordinarie verksamhetens kompetens genom handledning och kunskapsspridning. Kommunfullmäktige föreslås besluta: • Att uppdra till kommunstyrelsen, socialnämnden och stadsdelsnämnderna att stärka socialtjänstens stadsövergripande förstärkningsteam med ett specialistteam av socialsekreterare kunniga inom barn- och unga i kriminalitet och gängmiljöer. • Att ge socialtjänstens förstärkningsteam ett tydligt uppdrag att både handlägga ärenden och handleda socialsekreterare i ärenden som gäller gängrelaterad brottslighet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom socialtjänstavdelningen och behandlats i förvaltningsgruppen och pensionärsrådet. Rådet för funktionshinderfrågor har haft möjlighet att ta del av förvaltningens förslag via Meetings, eventuella synpunkter framgår i separat skrivelse Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen delar bedömningen att socialtjänstens kunskap och förmåga att förebygga, identifiera och hantera ärenden som rör barn Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/334 Sida 3 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 och unga i kriminalitet och gängmiljöer behöver stärkas. Rekrytering av barn och unga till kriminella nätverk utgör ett allvarligt samhällsproblem och det är angeläget att socialtjänsten har goda förutsättningar att tidigt identifiera riskfaktorer, genomföra kvalificerade bedömningar och erbjuda ändamålsenliga stödinsatser. Förvaltningen konstaterar att ett utvecklingsarbete redan pågår inom området genom utbildningsinsatser i strukturerade metoder för risk- och skyddsbedömningar, utvecklad samverkan med polis, skola och andra berörda aktörer samt genom inrättandet av samordnare för sociala insatsgrupper (SIG). Förvaltningen bedömer samtidigt att ett fortsatt fokus behöver läggas på att säkerställa att kunskapsbaserade arbetssätt implementeras, används och följs upp i den ordinarie verksamheten. Förvaltningen bedömer att ett stadsövergripande specialistteam med ansvar för egen handläggning av enskilda ärenden inte är den mest ändamålsenliga lösningen för att långsiktigt stärka socialtjänstens arbete. Ärenden som rör barn och unga i kriminalitet är ofta komplexa och förutsätter god kännedom om barnet, familjen och det lokala sammanhanget. Handläggningen behöver därför även fortsättningsvis bedrivas nära den enskilde och inom den ordinarie socialtjänstens ansvar. Förvaltningen ser däremot behov av att specialistkompetens finns tillgänglig som ett stöd för stadsdelsförvaltningarna. Ett sådant stöd bör ha ett konsultativt och kompetensstärkande uppdrag genom metodstöd, handledning, kunskapsspridning och stöd i implementering av kunskapsbaserade arbetssätt. En sådan organisering bedöms bättre stärka den långsiktiga kompetensen inom socialtjänsten än en modell där ett centralt team övertar handläggning av enskilda ärenden. Förvaltningen bedömer vidare att specialiststödet behöver utformas med hänsyn till stadsdelsförvaltningarnas skilda förutsättningar, såsom organisation, ärendevolym och förekomsten av komplexa ärenden. Därigenom kan samtliga stadsdelsförvaltningar ges tillgång till specialistkompetens utifrån sina behov. För Kungsholmens stadsdelsförvaltning, där denna typ av ärenden förekommer men i begränsad omfattning, bedöms ett tillgängligt och flexibelt specialiststöd vara mer ändamålsenligt än en egen specialistfunktion. Förvaltningen bedömer slutligen att ett långsiktigt stärkt arbete mot kriminalitet bland barn och unga även förutsätter fortsatta satsningar på socialsekreterarnas arbetsmiljö och arbetssituation. En stabil personalförsörjning med goda möjligheter att rekrytera och behålla Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/334 Sida 4 (4) Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga, KS 2025/804 erfarna medarbetare är en viktig förutsättning för en rättssäker, kunskapsbaserad och uthållig socialtjänst. Förvaltningen föreslår att Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen om motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. MR-analys Tillgång till specialistkompetens, metodstöd och kunskapsbaserade arbetssätt bedöms kunna stärka socialtjänstens förmåga att tidigt identifiera och ge likvärdigt stöd till barn och unga som riskerar att rekryteras till kriminalitet. Insatserna ligger i linje med barnkonventionens artikel 3 om barnets bästa och artikel 6 om barns rätt till liv, överlevnad och utveckling. Förvaltningen bedömer att specialiststöd och metodutvecklande funktioner kan bidra till mer likvärdiga bedömningar och insatser. Arbetet behöver samtidigt ha ett tydligt jämställdhetsperspektiv eftersom pojkar är överrepresenterade i gängrelaterad brottslighet, medan flickors utsatthet och delaktighet kan ta andra uttryck och riskera att förbises. Ann-Christine Hansson Tero Tegel Stadsdelsdirektör Avdelningschef Kungsholmens stadsdelsförvaltning Kungsholmens stadsdelsförvaltning Bilaga Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Ann-Christine Hansson, Stadsdelsdirektör 2026-08-07 Tero Tegel, Avdelningschef 2026-08-07 --- [Motion angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga.pdf] Motion av Andréa Hedin (M) angående stärkta insatser mot gängkriminalitet och rekrytering av unga Under de senaste åren har vi bevittnat en oroande och allvarlig utveckling i Stockholm där allt fler unga rekryteras in i den organiserade brottsligheten. Barn utnyttjas som kurirer, spanare och ofta även som gärningspersoner i våldsbrott. Det handlar inte längre om enstaka fall utan detta är en systematisk utveckling som kräver kraftfulla och samordnade insatser. Samtidigt har socialtjänsten i många stadsdelar en hög arbetsbelastning och på flera håll en hög personalomsättning. Detta resulterar i att det är många oerfarna socialsekreterare som får ansvara för komplexa ärenden utan stöd av mer seniora kollegor. Rapporterna om brister i Stockholms socialtjänst duggar tätt. Tidsgränserna för utredningar överskrids återkommande och insatser som ges barn och unga följs inte upp i tillräcklig utsträckning. En av fem orosanmälningar gällande 0-12 åringar ledde inte till utredning efter en förhandsbedömning trots att det fanns kvarstående frågor och oro eller så pass allvarliga uppgifter att det borde ha föranlett utredning omedelbart. Det är barn som riskerar att bli nästa generation att rekryteras in till de kriminella gängen. Gängkriminaliteten känner inga stadsdelsgränser och snarlika frågeställningar och utmaningar återkommer i många stadsdelar. Vid förstärkningsteamet, som funnits sedan 2016, arbetar idag åtta socialsekreterare men en utökning av teamet med tre ytterligare tjänster ska vara planerad. Teamet arbetar som aktiva medhandläggare på förfrågan från stadsdelsförvaltningar där syftet är att stärka handläggningen med stöd av erfarna socialsekreterare. Efterfrågan på förstärkningsteamen är stor och kötiden på teamets hjälp kan vara flera månader. Staden behöver stärka sin förmåga att hantera ärenden gällande barn och unga i kriminalitet på kort, såväl som på lång sikt. Genom att utöka förstärkningsteamet med socialsekreterare som innehar spetskompetens och erfarenhet kring gängkriminalitet kan socialtjänsterna i stadsdelarna avlastas på kort sikt samtidigt som den ordinarie organisationen kan stärkas upp och förbättra sin förmåga att möta och förebygga dessa utmaningar genom kunskapsspridning. Med anledning av ovanstående föreslår jag kommunfullmäktige att besluta: • Att uppdra till kommunstyrelsen, socialnämnden och stadsdelsnämnderna att stärka socialtjänstens stadsövergripande förstärkningsteam med ett specialistteam av socialsekreterare kunniga inom barn- och unga i kriminalitet och gängmiljöer. • Att ge socialtjänstens förstärkningsteam ett tydligt uppdrag att både handlägga ärenden och handleda socialsekreterare i ärenden som gäller gängrelaterad brottslighet.