Solhöjden development plan: minimize impact on nature

Agenda: Järva stadsdelsnämnd har mottagit en samrådsremiss avseende förslag till detaljplan för del av Solhem 15:3. Planförslaget möjliggör 13 nya radhus och innebär ett tillskott av större bostäder i ett kollektivtrafiknära läge. Det befintliga gångstråket mellan Solhem och Spånga station samt delar av naturmarken som allmän parkmark bevaras.Förvaltningen ser positivt på bostadstillskottet men ser samtidigt att planförslaget innebär intrång i naturmark med höga naturvärden. Förvaltningen anser att bebyggelsen behöver anpassas ytterligare för att minimera påverkan på äldre tallskog, skyddsvärda träd och ekologiska samband. Resultat från kommande utredningar om fladdermöss och artskydd behöver beaktas i den fortsatta planeringen, liksom behovet av tydliga skyddsåtgärder och uppföljning av grönkompensation.Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. [(Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar: samråd detaljplan Solhöjden, del av Solhem 15:3.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö Elinsborgsbacken 3 Box 4066 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Fax jarva@stockholm.se Sida 1 (5) Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 Svar på remiss från stadsbyggnadsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen. Sammanfattning Järva stadsdelsnämnd har mottagit en samrådsremiss avseende förslag till detaljplan för del av Solhem 15:3. Planförslaget möjliggör 13 nya radhus och innebär ett tillskott av större bostäder i ett kollektivtrafiknära läge. Det befintliga gångstråket mellan Solhem och Spånga station samt delar av naturmarken som allmän parkmark bevaras. Förvaltningen ser positivt på bostadstillskottet men ser samtidigt att planförslaget innebär intrång i naturmark med höga naturvärden. Förvaltningen anser att bebyggelsen behöver anpassas ytterligare för att minimera påverkan på äldre tallskog, skyddsvärda träd och ekologiska samband. Resultat från kommande utredningar om fladdermöss och artskydd behöver beaktas i den fortsatta planeringen, liksom behovet av tydliga skyddsåtgärder och uppföljning av grönkompensation. Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Bakgrund Järva stadsdelsnämnd har mottagit samrådsremiss om samråd om förslag till detaljplan för del av Solhem 15:3 i stadsdelen Solhem, SDp 2024-01707 från Stadsbyggnadskontoret, för yttrande senast den 7 september 2026. Ärendet Ett förslag till detaljplan för del av Solhem 15:3 i stadsdelen Solhem i Stockholm, Dp 2024-01707, har upprättats av stadsbyggnadskontoret. Planförslaget möjliggör 13 radhus, i två Handläggare Lwam Abraham Telefon: 08-50801014 Till Järva stadsdelsnämnd Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/686 2026-07-14 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/686 Sida 2 (5) Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 våningar, längs Norrskensbacken och Solskensbrinken. Den nya bebyggelsen anpassar sig till Solhems småskaliga karaktär samtidigt som den utgör ett samtida tillskott i utformning och materialval. Vidare ska den nya bebyggelsen följa platsens topografi. Planområdets sydöstra del bevaras som park för att möjliggöra naturlek. Gångstråket från Solskensbrinken ner mot Spånga station bevaras tillgängligt och synligt. Barnrättsperspektiv Planförslaget innebär ett tillskott av flera större bostäder, vilket kan vara positivt för barnfamiljer och för att motverka trångboddhet i Järva. Samtidigt behöver hänsyn tas till att området redan huvudsakligen består av småhus. Föreslaget innebär att delar av den naturmark som idag kan används för lek, rörelse och naturupplevelser tas i anspråk. Det är därför positivt att delar av naturmarken fortsatt bevaras som allmän parkmark och att gångstråket mellan Solhem och Spånga station säkerställs, så att barn fortsättningsvis har tillgång till lek- och rekreationsmiljöer i området. Funktionshinderperspektiv Planområdets kuperade terräng och stora nivåskillnader innebär utmaningar för tillgängligheten, särskilt för personer med nedsatt rörelseförmåga. Planförslaget innehåller tillgänglighetsanpassningar för bostäder och angöring, men de naturliga förutsättningarna på platsen begränsar möjligheten till en fullt tillgänglig närmiljö. Den fortsatta planeringen behöver därför säkerställa att gångstråk, vistelseytor och anslutningar utformas så att de blir så tillgängliga som möjligt, samtidigt som hänsyn tas till områdets naturvärden. Jämställdhetsperspektiv Planförslaget berör frågor om trygghet, rörelsefrihet och tillgång till offentliga miljöer. Det bevarande gångkopplingen till Spånga station är viktigt ur ett jämställdhetsperspektiv eftersom tillgång till trygga och fungerande gångförbindelser kan påverka möjligheten att röra sig självständigt i vardagen, särskilt för personer som går, reser kollektivt eller ansvarar för vardagsärenden. Det är positivt att planförslaget skapar förutsättningar för mer närvaro längs gångstråket genom nya entréer och bostadsfasader mot gatan. Den fortsatta planeringen bör säkerställa att trygghet, god belysning, orienterbarhet och tillgänglighet beaktas för olika grupper och vid olika tider på dygnet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för administration och stadsmiljö. Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/686 Sida 3 (5) Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 Rådgivande organ Stadsdelsnämndens pensionärsråd och rådet för funktionshinderfrågor har fått möjlighet att lämna synpunkter. Pensionärsrådet hade inga ytterligare synpunkter utöver det som lyfts i förvaltningens tjänsteutlåtande. Funktionshinderrådet lämnade synpunkten att det är viktigt att funktionhindersperspektivet tas i beaktning vid eventuell byggnation av radhus, för att säkerställa tillgängligheten. Förvaltningens synpunkter och förslag Järva stadsdelsförvaltning har tagit del av samrådsförslaget för detaljplan för del av Solhem 15:3 samt tillhörande planhandlingar. Förvaltningen ser positivt på att planförslaget möjliggör flera större bostäder i ett kollektivtrafiknära läge. Det är även positivt att det befintliga gångstråket mellan Solhem och Spånga station bevaras samt att delar av naturmarken fortsatt avsätts som allmän park med möjlighet till naturlek och rekreativa värden. Samtidigt innebär planförslaget att stora delar av befintlig park- och naturmark tas i anspråk för bostadsändamål. Förvaltningen anser att exploatering i första hand bör lokaliseras till redan ianspråktagen eller hårdgjord mark och att intrång i naturmark med höga naturvärden bör begränsas så långt som möjligt. I ekologiutredningen framgår att den planerade bebyggelsen innebär stora negativa konsekvenser för naturvärden. Planförslaget påverkar naturvärdesobjekt med höga naturvärden (klass 2), däribland äldre tallskog med mycket gamla tallar. Genomförandet innebär enligt utredningen att cirka 2 100 kvadratmeter naturmark med höga naturvärden tas i anspråk. Därutöver påverkas ett stort antal naturvårdsträd, varav 14 särskilt skyddsvärda tallar och 19 skyddsvärda tallar riskerar att tas ned eller påverkas indirekt Äldre tallmiljöer och gamla träd utgör naturvärden som har utvecklats under mycket lång tid och som inte kan återskapas inom en överskådlig framtid. Den fortsatta planeringen bör därför i första hand inriktas på att undvika och minimera påverkan på dessa värden. Förvaltningen anser att bebyggelsens placering och utformning bör prövas ytterligare för att i möjligaste mån bevara särskilt skyddsvärda träd, sammanhängande naturmiljöer och ekologiska samband. Förvaltningen noterar att planområdet ingår i habitatnätverk för barrskogsarter och fladdermöss. Den ekologiska utredningen visar att planförslaget innebär en påverkan genom att naturmark tas i Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/686 Sida 4 (5) Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 anspråk och att delar av livsmiljöer och spridningsfunktioner minskar. Förvaltningen anser därför att den fortsatta planeringen behöver säkerställa att kvarvarande naturmiljöer ges goda förutsättningar att bibehålla sina ekologiska funktioner. Förvaltningen noterar att fladdermusinventering och eventuell artskyddsutredning kommer att genomföras inom den fortsatta planprocessen. Eftersom planområdet innehåller äldre träd och hålträd samt miljöer som kan ha betydelse för fladdermöss bör resultaten från dessa utredningar beaktas innan slutlig utformning av planförslaget fastställs. Förvaltningen ser positivt på att skyddsåtgärder, habitatförstärkande åtgärder och grönkompensation har identifierats. Samtidigt vill förvaltningen framhålla att kompensationsåtgärder inte fullt ut kan ersätta förlusten av äldre tallskog och andra naturvärden som har byggts upp under lång tid. Förvaltningen anser därför att det behöver tydliggöras vilka åtgärder som ska genomföras, var de ska lokaliseras samt hur de ska säkerställas, följas upp och förvaltas över tid. Förvaltningen vill även betona vikten av att skydd av kvarvarande naturmark och skyddsvärda träd säkerställs i genomförandeskedet. Vid fortsatt projektering och byggnation bör hänsyn tas till risker för ytterligare påverkan genom exempelvis schaktning, ledningsdragningar, etableringsytor och andra byggtekniska åtgärder. Förvaltningen anser vidare att gränsen mellan kvartersmark och allmän platsmark bör tydliggöras i den fortsatta planeringen. En tydlig avgränsning bidrar till att allmän platsmark fortsatt upplevs som tillgänglig och offentlig samt skapar goda förutsättningar för framtida användning samt drift och skötsel av området. Förvaltningen konstaterar att planområdet är kuperat och att platsens topografi tillsammans med höga naturvärden innebär särskilda förutsättningar för exploatering och utmaningar med tillgänglighet. Den fortsatta planeringen bör utgå från platsens befintliga naturvärden och säkerställa att bebyggelse, tillgänglighetsåtgärder och tekniska lösningar anpassas så att påverkan på naturmiljön begränsas. Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/686 Sida 5 (5) Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 Toni Mellblom Jonas Eliasson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Samrådsbrev 2. Planbeskrivning samråd 3. PM Ekologisk utredning 4. Plankarta Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-08-13 Jonas Eliasson, Avdelningschef 2026-08-13

Minutes: § 11 Planärende på samråd Solhöjden, del av Solhem 15:3 Svar på remiss från stadsbyggnadsnämnden JÄRVA 2026/686 Beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen. Sammanfattning av ärendet Järva stadsdelsnämnd har mottagit en samrådsremiss avseende förslag till detaljplan för del av Solhem 15:3. Planförslaget möjliggör 13 nya radhus och innebär ett tillskott av större bostäder i ett kollektivtrafiknära läge. Det befintliga gångstråket mellan Solhem och Spånga station samt delar av naturmarken som allmän parkmark bevaras. Förvaltningen ser positivt på bostadstillskottet men ser samtidigt att planförslaget innebär intrång i naturmark med höga naturvärden. Förvaltningen anser att bebyggelsen behöver anpassas ytterligare för att minimera påverkan på äldre tallskog, skyddsvärda träd och ekologiska samband. Resultat från kommande utredningar om fladdermöss och artskydd behöver beaktas i den fortsatta planeringen, liksom behovet av tydliga skyddsåtgärder och uppföljning av grönkompensation. Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Förslag till beslut Ordföranden Rashid Mohammed (V) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Ole-Jörgen Persson m.fl. (M) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Åsa Nilsson Söderström (L) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Patrick Amofah (C) lade fram ett förslag och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Sida 17 (37) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 9/2026 2026-08-27 Beslutsgång Ordföranden Rashid Mohammed (V) ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation 1 Ole-Jörgen Persson m.fl. (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: Stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till beslut och uttalar: Förslaget så som det är utformat innebär för stora ingrepp i områdets karaktär. En för stor del av skogsytan kommer försvinna och skyddsvärda träd kommer behöva fällas. Vi konstaterar också att det finns ett större motstånd mot planerna från grannar i närområdet och anser att deras oro behöver lyssnas till och tas på allvar. Vi har som ambition att värna grönytor i såväl Stockholm som i Spånga. Vi ser med stor oro på de olika planer den för tillfället styrande majoriteten har som innebär flerbostadshus i villaområden och ianspråktagande av Stockholms grönytor i en takt som vi inte kan acceptera. Reservation 2 Åsa Nilsson Söderström (L) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att avslå kontorets förslag till beslut 2. Att därutöver anföra följande Liberalerna menar att förslaget så som det är utformat nu innebär att alltför för stor del av skogsytan kommer försvinna. Vi är däremot positiva till att det äntligen föreslås byggas radhus i Spånga. Det är något vi har efterfrågat under en längre period. Vi förespråkar därför ett omarbetat projekt där antalet radhus minskas, och ges en utformning som är mer i stil med den nuvarande bebyggelsen. På så sätt kan en större del av skogsytan bevaras. Vi menar också att det är viktigt att grönkompensation sker och planeras i ett tidigt stadium. Att det finns naturområden att promenera och leka i är viktigt både för oss och för de som bor i Solhöjden. Utöver detta vill vi att en omarbetad plan tar ett bredare grepp kring gångvägen ner till stationen, så att den blir mer tillgänglig och upplyst. Detta för att öka tryggheten och tillgängligheten. Sida 18 (37) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 9/2026 2026-08-27 De senaste åren har i stort sett alla byggprojekt i Spånga handlat om flervåningshus med små lägenheter. Det är Liberalerna mycket kritiska emot. Vi är måna om att framtida byggande i Spånga resulterar i bostäder som människor efterfrågar och som bidrar till Spångas karaktär av småstad. Den kulturhistoriskt värdefulla gröna trädgårdsstaden i Solhem måste respekteras, och vi vill slå vakt om de få grönområden vi har kvar. Självklart måste också trafiken fungera tillfredsställande – oavsett vilket färdmedel man använder. Reservation 3 Patrick Amofah (C) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: Att avslå stadsdelsförvaltningens förslag till beslut Att därutöver anföra följande Centerpartiet välkomnar ambitionen att utveckla Spånga, men när byggs skall det byggas på rätt platser. Centerpartiet vill värna stadens parker och grönområden och i första hand bygga på redan hårdgjorda ytor. Stadsbilden i det specifika området präglas av villastadskaraktär där man medvetet sparat naturmark mitt i villastaden. Det inte är inte rimligt att ta bort den uppskattade och värdefulla skogsytan för ett fåtal radhus. Centerpartiet säger nej till projektet som helhet då grönområdet är för värdefullt för att bebyggas. Handlingar i ärendet • JÄRVA 2026/686-6 (Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar: samråd detaljplan Solhöjden, del av Solhem 15:3 • JÄRVA 2026/686-2 Samrådsbrev - Planärende på samråd Solhöjden • JÄRVA 2026/686-3 Planbeskrivning - Planärende på samråd Solhöjden • JÄRVA 2026/686-4 Ekologisk utredning - Planärende på samråd Solhöjden • JÄRVA 2026/686-5 Plankarta - Planärende på samråd Solhöjden Sida 19 (37) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 9/2026 2026-08-27