Nya förskolor: Bättre lokaler för barn och personal

[Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv.pdf] Stockholms Stadshus AB 105 35 Stockholm Telefon: 08-508 290 00 E-post: info@stadshusab.se Sida 1 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv Koncernledningens förslag till beslut Koncernstyrelsen beslutar följande. 1. Skolfastigheter i Stockholm AB får i uppdrag att anta Funktionsprogram för förskolelokaler enligt bilaga till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2026/126). 2. Stockholms stads program för barnhälsa enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/297) antas. 3. Dotterbolagen inom koncernen får i uppdrag att anta Stockholms stads program för barnhälsa enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/297). 4. Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/1335) antas. 5. Dotterbolagen inom koncernen får i uppdrag att anta Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/1335). 6. Det antecknas att Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad 2018–2022 (dnr 171–1526/2016) upphör att gälla. 7. Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/1616) antas. 8. Dotterbolagen inom koncernen får i uppdrag att anta Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/1616). 9. Det antecknas att Program för ett jämställt Stockholm 2018– 2022 (dnr 434-21/2017) upphör att gälla. Sammanfattning Kommunfullmäktige har fattat beslut om kompletterande ägardirektiv i följande ärenden. • Funktionsprogram för förskolelokaler (KS 2026/126) • Stockholms stads program för barnhälsa (KS 2025/297) Handläggare Gustaf Swedlund Telefon: 08-50829203 Till Koncernstyrelsen Tjänsteutlåtande Koncernstyrelsen 2026-09-21 Dnr SSAB 2026/4 2026-07-01 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SSAB 2026/4 Sida 2 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv • Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 (KS 2025/1335) • Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 (KS 2025/1616) Kommunfullmäktige har med anledning av det uppmanat Stockholms Stadshus AB att fatta de beslut som framgår av koncernledningens förslag till beslut. Bakgrund Varje år beslutar kommunfullmäktige om budgeten för Stockholms stad. Där framgår vilka ägardirektiv och uppdrag som bolagen ska arbeta med under året. Dessutom beslutar kommunfullmäktige i budgeten om olika inriktningar för hela staden samt antar olika styrdokument. Utöver budgetbeslutet beslutar kommunfullmäktige löpande under hela året om stadsövergripande program, strategier för hela staden och policys som gäller hela kommunkoncernen. Dessa är att anses som kompletterande ägardirektiv. Eftersom bolagen inom bolagskoncernen ägs av moderbolaget Stockholms Stadshus AB tillkommer moderbolagets styrelse som ett organ med övergripande ansvar. Aktiebolagsrättsligt medför detta att kommunfullmäktige inte kan utöva ägarrollen direkt i förhållande till dotterbolagen, utan ägarrollen måste utövas genom det kommunägda moderbolagets styrelse, där styrelsen beslutar om bl.a. de kompletterande ägardirektiven. Eftersom bolagen är egna juridiska personer måste sedan varje enskilt bolag i sin tur fatta beslut i respektive styrelse. Ärendet Kommunfullmäktige har vid sammanträdena den 25 maj 2026 och den 15 juni 2026 behandlat fyra ärenden där beslut fattats som är att betrakta som kompletterande ägardirektiv m.m. för bolag inom koncernen Stockholms Stadshus AB. Nedan återfinns ett utdrag/kortare sammanfattning av ärenden från kommunfullmäktige, som bolag inom koncernen direkt eller indirekt kan beröras av. I kommunfullmäktiges ärenden finns bilagor där bolagen kan få mer information: - protokollsutdrag där det framgår vad kommunfullmäktige beslutat och om det varit några särskilda uttalanden eller reservationer från ledamöterna i kommunfullmäktige. I vissa ärenden kan dessa politiska kommentarer vara av intresse för bolagen för att förstå beslutet bättre. - utlåtande där det framgår vad ansvarigt borgarråd anser. Utlåtandet kan ge ytterligare information om ett ärende och beslut. Tjänsteutlåtande Dnr SSAB 2026/4 Sida 3 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv - styrdokumentet eller motsvarande, som beslutet avser. Det är av stor vikt att bolagen själva genomför en analys av kommunfullmäktiges ärenden och beslut för att se hur dessa berör bolagets verksamhet och hur de ska hanteras och tillämpas i verksamheten. I första hand fattar kommunfullmäktige beslut som rör hela kommunkoncernen (d.v.s. förvaltningar och bolag), eftersom kommunfullmäktige så långt som möjligt behöver ha en likriktning av styrningen och uppföljningen. Stadsövergripande program, policys m.m., där det i programmet talas om ”bolag/bolagsstyrelser och nämnder” ska därmed antas av bolagen, eller på annat sätt hanteras av styrelsen. I övriga program, policys m.m. där det tydligt är en specifik verksamhet som utpekas, och där bolaget inte har några beröringspunkter – eller där det kan vara direkt lagstridigt kan bolaget naturligtvis avstå eller fatta beslut i tillämpliga delar. I vissa fall har koncernledningen, som stöd till bolagens omvärldsbevak- ning, inkluderat kommunfullmäktiges beslut även om de endast indirekt påverkar bolagskoncernen eller vissa verksamheter. Utgångspunkten ska vara att program, policys m.m. i sin helhet ska antas. Sammanfattning av ärenden från kommunfullmäktige Funktionsprogram för förskolelokaler Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2026, § 14 punkt 1 (dnr KS 2026/126), att godkänna Funktionsprogram för förskolelokaler, enligt bilaga till utlåtandet. Kommunfullmäktige uppmanade i § 14 punkt 2 Stockholms Stadshus AB att ge berörda bolag i uppdrag att anta Funktionsprogram för förskolelokaler. Kommunfullmäktige beslutade även i § 14 punkt 3 att förskolenämnden ska besluta om, och löpande hålla, ett tillhörande stödmaterial till funktionsprogrammet uppdaterat samt att samverkan inför revideringar av stödmaterialet ska ske med berörda nämnder och bolag. En närmare beskrivning av ärendet framgår av kommunstyrelsens utlåtande Rotel VII (dnr KS 2026/126); Funktionsprogram för förskolelokaler. Av nämnda utlåtande framgår under rubriken ”Sammanfattning av ärendet” bland annat att förskolenämnden inkommit med en hemställan om funktionsprogram för förskolelokaler. I kommunfullmäktiges budget 2024 fick förskolenämnden i uppdrag att, i samarbete med kommunstyrelsen, exploateringsnämnden, Tjänsteutlåtande Dnr SSAB 2026/4 Sida 4 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv fastighetsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, stadsdelsnämnderna, Skolfastigheter i Stockholm AB (SISAB) samt övriga berörda nämnder, ta fram ett funktionsprogram för förskolelokaler. Funktionsprogrammet ska vara styrande vid ny-, om- och tillbyggnation av förskolor och nyttjas av stadsdelsnämnderna. Enligt kommunfullmäktiges budget 2026 ska implementering av funktionsprogrammet påbörjas. Av utlåtandet framgår vidare att funktionsprogrammet ska skapa möjligheter för en bredare samverkan och samsyn vid planering och i projekteringsprocessen. Programmet anger övergripande funktioner som säkerställer lokalmässiga krav utifrån förutsättningarna, oavsett lokalens storlek, geografiska placering, organisering eller regiform. Stockholms stads program för barnhälsa Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2026, § 16 punkt 2 att godkänna Stockholms stads program för barnhälsa, bilaga 1 till utlåtandet. Kommunfullmäktige uppmanade i § 16 punkt 3 Stockholms Stadshus AB för egen del att anta, samt att ge samtliga bolagsstyrelser i uppdrag att anta, Stockholms stads program för barnhälsa, bilaga 1 till utlåtandet. En närmare beskrivning av ärendet framgår av kommunstyrelsens utlåtande Rotel VII (dnr KS 2025/297); Stockholms stads program för barnhälsa. Av nämnda utlåtande framgår under rubriken ”Sammanfattning av ärendet” bland annat att Stockholms stads program för barnhälsa syftar till att stärka stadens arbete för att minska skillnader i barns livsvillkor och skapa hållbara förutsättningar för att främja fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande för barn i målgruppen 1–6 år. Programmet fastställer en gemensam definition av begreppet barnhälsa, vilket väntas leda till ökad samsyn kring målgruppens behov och tydliggöra olika aktörers ansvar inom området. Programmet fastslår att främjande, förebyggande och inkluderande strategiska perspektiv ska genomsyra stadens arbete med barnhälsa. I programmet konkretiseras detta genom tre fokusområden: fysisk hälsa, psykisk hälsa och social hälsa. Av utlåtandet framgår vidare att programmet är ett stadsövergripande program som har särskild vikt för stadsdelsnämnderna, men som samtliga av stadens nämnder och bolagsstyrelser ska utgå ifrån inom ramen för sina verksamheter och uppdrag samt i samverkan med andra. Nämnder och bolag ansvarar Tjänsteutlåtande Dnr SSAB 2026/4 Sida 5 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv för implementering av programmets innehåll i det ordinarie kvalitetsarbetet. Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2026, § 9 punkt 1 (dnr KS 2025/1335), att godkänna Handlingsplan för barnets rättigheter 2030, bilaga 2 till utlåtandet. Kommunfullmäktige uppmanade i § 9 punkt 2 Stockholms Stadshus AB att för egen del anta samt även ge samtliga bolagsstyrelser inom koncernen i uppdrag att anta Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 enligt bilaga 2 till utlåtandet. Kommunfullmäktige beslutade i § 9 punkt 3 att Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad 2018–2022 (dnr 171–1526/2016) därmed upphör att gälla. En närmare beskrivning av ärendet framgår av kommunstyrelsens utlåtande Rotel IX (dnr KS 2025/1335); Handlingsplan för barnets rättigheter 2030. Av nämnda utlåtande framgår under rubriken ”Sammanfattning av ärendet” bland annat att Handlingsplan för barnets rättigheter 2030 är en av sex handlingsplaner som tillhör Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna. Handlingsplanen syftar till att stärka stadens arbete med barnets rättigheter och riktar sig till samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Handlingsplanen sträcker sig till år 2030. Det övergripande målet är att staden säkerställer alla barns rättigheter och inflytande genom att motverka diskriminering och främja jämlika levnadsvillkor. Handlingsplanens tre fokusområden är kunskap och information, välfärd och service samt delaktighet och inflytande. Dessa utgör enligt utlåtandet grundläggande förutsättningar för att stadens verksamheter ska kunna bidra till jämlika levnadsvillkor för alla barn och till att motverka diskriminering. Handlingsplanen har också fokus på att alla barn ska vara trygga och skyddas från olika former av våld, utnyttjande och andra utsatta situationer. Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2026, § 10 punkt 1 (dnr KS 2025/1616), att godkänna Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030, bilaga 2 till utlåtandet. Kommunfullmäktige uppmanade i § 10 punkt 2 Stockholms Stadshus AB att för egen del anta samt även ge samtliga bolagsstyrelser inom koncernen i uppdrag att anta Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 enligt bilaga 2 till utlåtandet. Kommunfullmäktige beslutade i § 10 Tjänsteutlåtande Dnr SSAB 2026/4 Sida 6 (6) Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv punkt 3 att Program för ett jämställt Stockholm 2018–2022 (dnr 434-21/2017) därmed upphör att gälla. En närmare beskrivning av ärendet framgår av kommunstyrelsens utlåtande Rotel IX (dnr KS 2025/1616); Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030. Av nämnda utlåtande framgår under rubriken ”Sammanfattning av ärendet” bland annat att Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 syftar till att stärka stadens arbete med jämställdhet och riktar sig till samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Handlingsplanen sträcker sig till år 2030. Det övergripande målet med handlings- planen är att staden säkerställer att stockholmare har lika rättigheter och möjligheter oavsett kön. Handlingsplanen är en av sex handlingsplaner som tillhör Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna. Handlingsplanens tre fokusområden är kunskap och information, välfärd och service samt delaktighet och inflytande. Dessa utgör enligt utlåtandet grundläggande förutsättningar för att stadens verksamheter ska kunna bidra till jämställda levnadsvillkor för kvinnor, män och ickebinära och motverka diskriminering på grund av kön. Kommunfullmäktiges kompletta ärenden finns att hämta från https://edokmeetings.stockholm.se. Samtliga handlingar till ärendena finns i kallelsen till kommunfullmäktiges respektive sammanträde. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Fredrik Jurdell, Vd 2026-09-11 Anette Scheibe Lorentzi, Vice vd 2026-09-11