Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention

I en motion väckt i kommunfullmäktige föreslår Kristin Jacobsson (C) att staden ska vidta åtgärder för att säkerställa att staden följer de internationella åtagandena som följer av Europarådets människohandelskonvention gällande potentiella offer för människohandels rätt till 30 dagars uppehållstillstånd för betänketid. I motionen lyfts att få ansökningar om sådana uppehållstillstånd inkommer till Migrationsverket från landets socialnämnder. [R4 Utl Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention.pdf] 1 (13) Utlåtande Rotel IV (Dnr KS 2025/263) Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention Motion av Kristin Jacobsson (C) Förslag till beslut Föredragande borgarrådet Alexander Ojanne Sammanfattning av ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige föreslår Kristin Jacobsson (C) att staden ska vidta åtgärder för att säkerställa att staden följer de internationella åtagandena som följer av Europarådets människohandelskonvention gällande potentiella offer för människohandels rätt till 30 dagars uppehållstillstånd för betänketid. I motionen lyfts att få ansökningar om sådana uppehållstillstånd inkommer till Migrationsverket från landets socialnämnder. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden, Frälsningsarmén Safe Havens, Stadsmissionen, Stiftelsen Unga Kvinnors Värn (UKV) och Talita. Stadsmissionen och Stiftelsen Unga Kvinnors Värn (UKV) har inte inkommit med svar. Stadsledningskontoret konstaterar att det bedrivs ett aktivt arbete med dessa frågor inom socialförvaltningen och att stadens program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation är under revidering. Socialnämnden redogör för ett aktivt arbete i dessa frågor och konstaterar att nämnden påbörjat arbetet med att revidera stadens program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation är under revidering. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet. 2 (13) Frälsningsarmén Safe Havens traffickingcenter delar bilden som beskrivs i motionen och konstaterar att det går att ta sig an detta samhällsproblem genom att kombinera resurser och expertis från både den civila, statliga och kommunala sektorn. Talita tillstyrker motionen i dess helhet. Föredragande borgarrådets synpunkter Jag delar motionärens engagemang i dessa frågor. Arbetet mot människohandel och prostitution är prioriterat av majoriteten. Stadens budget för 2026 innehåller flera satsningar för att ge ett bättre stöd till de utsatta såväl som förstärkta resurser till behandling av de som köper sexuella tjänster med målet att förändra deras beteende. Det är avgörande att samhället kan utreda och lagföra dem som utnyttjar andra genom människohandel och prostitution. I detta arbete är brottsoffrets medverkan ofta central. Samtidigt behöver brottsoffret få möjlighet till återhämtning och stöd för att minska risken att återigen utnyttjas. Möjligheten till tillfälligt uppehållstillstånd och betänketid är därför viktig. Redan idag bedriver Stockholm ett aktivt arbete på detta område. Kan vi stärka skyddsnätet runt de som är offer för människohandel eller prostitution ytterligare, inte minst i samarbete med civilsamhället, så bör stadens medarbetare kunna motivera än fler brottsoffer att nyttja rätten till betänketid. Vi har därför givit ett uppdrag i budgeten för 2026 om att stärka samarbetet med civilsamhället genom ett idéburet offentligt partnerskap (IOP). Slutligen kan jag konstatera att Stockholms stads program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation nu revideras. I det nya programmet bör denna fråga lyftas. Bilaga Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention, dnr KS 2025/263-1 Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 3 (13) Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag. Stockholm den 4 februari 2026 Karin Wanngård Kommunstyrelsens ordförande Reservation av Christofer Fjellner, Johan Paccamonti och Sophia Granswed Baat (alla M), Jan Jönsson (L) och Jonas Naddebo (C) enligt följande. Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Att bifalla motionen i dess helhet 2. Att därutöver anföra följande: Varje år kommer kvinnor till Stockholm för att utnyttjas i prostitution. Tusentals annonseras på sexsajter, men samtidigt visar stadens siffror att det bara görs ett fåtal ansökningar om betänketid. 14 under hela 2024, och bara tre under våren 2025. Den klyftan mellan verkligheten och antalet ansökningar är enorm. Det betyder att många brottsoffer aldrig ens får chansen till den vila, trygghet och reflektion som de har rätt till enligt Europarådets människohandelskonvention. Betänketiden är dessutom mer än bara dagar för reflektion, den ska kopplas till ett helt rättighetspaket: tryggt boende, juridisk rådgivning, psykologiskt stöd, sjukvård, tolk och ekonomiskt bistånd. Det är detta skydd som kan ge människor mod att stanna kvar, återhämta sig och i förlängningen vittna mot de kriminella nätverk som utnyttjar dem. Förvaltningen nämner skyddat boende och rådgivning, men resten lämnas därhän. Här brister staden uppenbarligen i att faktiskt leva upp till de internationella åtagandena. Till det kommer att stadens eget program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation inte ens nämner betänketid eller rättighetspaket. Det gör att arbetet riskerar att bli otydligt, splittrat och beroende av enskilda tjänstepersoners initiativ. När begreppen inte finns med i våra styrdokument blir de inte heller en självklar del av stadens vardagliga arbete. Stadens svar är också defensivt. Man nöjer sig med att beskriva nuläget, några ansökningar här, några insatser där, men visar ingen självkritik och inga konkreta förslag på hur fler brottsoffer ska få stöd. Motionen pekar tvärtom på ett tydligt kunskapstapp inom socialtjänsten. Om vi inte tar itu med det kommer många utsatta fortsätta falla mellan stolarna. Människohandeln ökar i Europa och också i Stockholm, trots detta valde majoriteten i årets budget att ta bort 1 miljon kronor för insatser mot människohandel och prostitution. Vi vill att staden gör allt för att hjälpa kvinnorna bort från hallickarnas klor och säkra upp en trygg tillvaro och nystart i livet. Konsekvensen av vänsterstyrets politik blir att brottsoffer utvisas istället för att 4 (13) skyddas. När det händer kan de kriminella nätverken fortsätta sin verksamhet ostört, medan offren lämnas åt sitt öde. Det är raka motsatsen till vad Europarådets konvention kräver, och raka motsatsen till vad en human stad borde stå för. Därför måste motionen tillstyrkas. 5 (13) Ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige framför Kristin Jacobsson (C) att socialnämndernas möjlighet att ansöka om uppehållstillstånd för betänketid för potentiella offer för människohandel används i liten omfattning trots att ideella organisationer vittnar om att ett stort antal kvinnor utnyttjas i människohandel med sexuella ändamål i Sverige. Rätten att beviljas tillfälligt uppehållstillstånd för betänketid följer av Europarådets människorättskonvention och syftar till att ge brottsoffer möjlighet till återhämtning och tid för att ta ställning till samarbete med bland annat brottsutredande myndigheter. Socialnämnder och förundersökningsledare hos Polismyndigheten har möjlighet att ansöka om denna typ av uppehållstillstånd hos Migrationsverket. Under uppehållstillståndets giltighetstid övergår kostnadsansvaret till Migrationsverket. Kristin Jacobsson (C) anser att det låga antalet ansökningar om uppehållstillstånd för betänketid indikerar att det saknas tillräcklig kunskap hos socialtjänsten. Motionären påtalar även att möjligheten till betänketid inte nämns i Stockholms stads program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oavsett relation. I motionen föreslås därför att staden ska vidta åtgärder för att följa de internationella åtagandena som finns enligt Europarådets människohandelskonvention och säkerställa att ansökan skickas gällande betänketid samt att rättighetspaketet aktiveras skyndsamt för alla potentiella brottsoffer för människohandel. Remissammanställning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden, Frälsningsarmén Safe Havens, Stadsmissionen, Stiftelsen Unga Kvinnors Värn (UKV) och Talita. Stadsmissionen och Stiftelsen Unga Kvinnors Värn (UKV) har inte inkommit med svar. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 5 september 2025 har i huvudsak följande lydelse. Alla potentiella offer för människohandel har rätt till stöd och betänketid och det är viktigt att staden säkerställer att denna rättighet tillgodoses. Socialförvaltningen bedriver ett aktivt arbete mot prostitution och människohandel och sedan 2023 är alla funktioner som arbetar med dessa frågor samlade under en och samma enhet, vilket underlättar samverkan mellan olika funktioner. Bland dessa finns regionkoordinatorer mot prostitution och människohandel som kan ansöka om 6 (13) tidsbegränsat uppehållstillstånd för potentiella offer hos Migrationsverket. Under 2024 ansökte regionkoordinatorerna om sådana uppehållstillstånd för 14 personer, varav nio rörde människohandel i sexuella ändamål och fem rörde människohandel eller människoexploatering för arbetskraft. Regionkoordinatorernas arbete sker i nära samverkan med åklagare, polisen och andra myndigheter. Socialförvaltningen har vidare inlett ett arbete för att revidera Stockholms stads program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation. Socialnämnden Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 26 augusti 2025 följande. 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2. Ärendet justeras omedelbart. Reservation av Kristin Jacobsson (C), Jan Jönsson (L) och Andréa Hedin m.fl. (M), se Reservationer m.m. Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 4 augusti 2025 har i huvudsak följande lydelse. Stöd och skydd ska ges till personer som är utsatta för människohandel. Regionskoordinatorernas arbete sker i nära samverkan med åklagare, polisen och andra myndigheter och aktörer. I perioder intensifieras arbetet ytterligare när större händelser äger rum. Till exempel gjordes det särskilda insatser under ishockey-VM för herrar våren 2025. Sedan år 2023 ligger alla funktioner som arbetar mot prostitution och människohandel samlade under en och samma enhet. Till exempel kan uppsökare som möter en person utsatt för människohandel länka ärendet direkt till regionkoordinatorerna. Uppsökare och regionkoordinatorerna sitter också tillsammans i samma rum på mottagningen. Under år 2024 har regionkoordinatorerna, inom ramen för anställning inom Stockholms stad, ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § 2 st. utlänningslagen för 14 vuxna individer. Alla ansökningarna utom en har beviljats. Nio av ansökningarna avser misstanke om människohandel sexuella ändamål (samtliga kvinnor) och fem ansökningar avser misstanke om människohandel eller människoexploatering utifrån arbetskraft. Under våren 2025 har tre ansökningar om betänketid skickats in och samtliga individer har beviljats uppehållstillstånd. I ett av vårens ärenden hade polisen också ansökt om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. I och med att en individ beviljas ett tillfälligt uppehållstillstånd möjliggörs även rätten till bistånd. I de flesta fall handlar det om att individen får skyddat boende och rådgivning. 7 (13) Stockholms stads gällande program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation antogs juni 2021 och gäller till år 2025. Det pågår ett arbete inom förvaltningen för att revidera programmet. Frälsningsarmén Safe Havens traffickingcenter Frälsningsarmén Safe Havens traffickingcenters yttrande daterat den 25 augusti 2025har i huvudsak följande lydelse. Frälsningsarméns Safe Havens traffickingcenter tackar för möjligheten att inkomma med synpunkter på efterlevnaden av Europarådets människohandelskonvention och vill härmed lämna våra kommentarer utifrån vårt uppdrag som civilsamhällesorganisation med fokus på de praktiska erfarenheter och strukturella utmaningar vi ser i vår dagliga verksamhet. Safe Havens Traffickingcenter är ett resurscentrum specialiserat på att ge och möjliggöra stöd till personer utsatta för människohandel och människoexploatering. Vi erbjuder juridisk rådgivning och socialt stöd. Vår verksamhet grundar sig i ett människorättsperspektiv, med särskilt fokus på individens behov och tillgång till rättigheter. Att fler utsatta i denna sårbara målgrupp behöver få "perspektiv - och tillgång till sina rättigheter" motiveras av den lägesbild vi ser idag. Sverige lever inte upp till de internationella åtaganden om identifiering, skydd och stöd för utsatta för människohandel enligt GRETA, EU:s Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings (GRETA 2023.14 Published on 19 Oct 2023) som ger återkommande kritik och skärpt uppmaning att Sverige bl.a. ska identifiera fler brottsutsatta och tillförsäkra adekvat brottsofferstöd. Enligt Polismyndighetens lägesrapport 25 och lägesbild för 2023 blir det tydligt att: ”det saknas ett nav som kan hålla ihop arbetet med att stödja, skydda och vägleda brottsoffer.” Polismyndigheten ser därför ett behov av centrum för koordinering av människohandelsoffer dit utsatta kan vända sig och som ett exempel på detta anger de Frälsningsarméns traffickingcenter Safe Havens. Enligt svensk modell skall åtagande fullföljas enligt riktlinjerna i MMM:en Manual vid misstanke om människohandel | NSPM1 utifrån Europarådets konvention om bekämpande av människohandel2 samt uppföljande direktiv 2011/36/EU Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF3. Konventionen omfattar alla former av utnyttjande. Konventionen definierar människohandel som ett brott mot de mänskliga rättigheterna och en kränkning av människans integritet, vilket medför ansvar för de 1 https://nspm.jamstalldhetsmyndigheten.se/stod-i-ditt-arbete/manual-vid-misstanke-om- manniskohandel/#:~:text=Manual%20vid%20misstanke%20om%20m%C3%A4nniskohandel%20ger%20st%C3 %B6d%20och,personer%20i%20Sverige%20erbjuds%20r%C3%A4tt%20st%C3%B6d%20och%20skydd 2 https://www.regeringen.se/contentassets/aeb6ad6cbba544b5918fcef417cb1fac/europaradets-konvention-om- bekampande-av-manniskohandel/ 3 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0036 8 (13) nationella myndigheterna i respektive länder att de ska vidta åtgärder för att förebygga och utreda människohandel samt skydda brottsoffer. Safe Havens traffickingcenter delar bilden som Centerpartiet i Stockholm stad beskriver, att brottsoffer glöms bort och att det låga antalet ansökningar för betänketid hos Migrationsverket tyder på ett kunskapstapp inom myndigheter och kommun, vilket riskerar att leda till att brottsoffer utvisas istället för att skyddas – något som försvårar rättsprocesser och gynnar människohandeln. Vidare ställer vi oss bakom att Stockholms stad ska följa de internationella åtaganden som finns enligt Europarådets människohandelskonvention. Det är av stor vikt att ansökan gällande betänketid görs som möjliggör att rättighetspaketet (Art 12 se nedan) aktiveras skyndsamt för alla potentiella brottsoffer för människohandel. Samt säkerställa ansvaret enligt Socialtjänstlagen 5 kap § 11 att brottsoffer ska få stöd och hjälp. Vad ser vi behövs och hur? • Behov steg 1: Att varje potentiellt utsatt individ för människohandel får information om och blir erbjuden betänketid/reflektionsperiod Hur > Yrkesverksamma som kan komma i kontakt med utsatta får obligatorisk utbildning gällande betänketid, hur betänketiden aktiveras samt har kännedom om regionkoordinatorns funktion. Exempelvis gränspolisen, poliser som tar emot anmälningar vid polisstationer, socialsekreterare, hälso- och sjukvårdspersonal samt tjänstemän som gör arbetsplatsinspektioner (API). • Behov steg 2: Att varje potentiellt utsatt individ för människohandel får faktisk tillgång till de konventionsstadgade rättigheter ”Rättighetspaketet” som beskrivs i artikel 12 ECAT. a. Lämplig och trygg bostad samt psykologiskt och materiellt bistånd. b. Tillgång till akutsjukvård. c. Hjälp med översättning och tolkning d. Rådgivning och upplysning, särskilt om deras lagliga rättigheter och de tjänster som står till deras förfogande, på ett språk som de kan förstå. e. Biträde så att deras rättigheter och intressen kan framföras och beaktas i lämpliga skeden av brottsmålsförfaranden mot förövare. f. Tillgång till utbildning för barn. Hur> Case management – handläggare för orientering och möjliggörande av rättighetspaket enligt ECAT & MMM. Ett individnära, professionellt stöd där en handläggare/ kontaktperson följer individen genom processen – enligt en brottsofferorienterad, rättighetsbaserad och traumainformerad modell. 9 (13) Innehållande koordinering av insatser från olika myndigheter (socialtjänst, vård, rättsväsende, Migrationsverket). Särskild vikt föreslås läggas vid individer utsatta för arbetskrafts/människoexploatering. Det saknas en motsvarighet till MIKA (mottagning för personer i prostitution) för individer som utsatts för arbetskraftsexploatering. Denna grupp saknar ofta både skydd, erkännande och anpassade stödinsatser. Förväntade resultat – ett mer rättighetsbaserat och tryggare Stockholm > Ökad rättssäkerhet för utsatta individer inom målgruppen människohandel och människoexploatering > Fler individer identifieras och får tillgång till skydd och stöd enligt lag > Minskad risk för återtraumatisering och återfall i exploatering > Ökad kunskap och kapacitet inom kommunen > Bättre samverkan enligt nationella riktlinjer (MMM) > Förebyggande av organiserad brottslighet och möjlighet till ökad lagföring Sammanfattningsvis finns det ett stort jobb att göra för att växla upp Stockholm Stads åtaganden. Givetvis är vägen framåt möjlig och Frälsningsarmén är mycket positiva till ökad samverkan med staden. Genom att kombinera resurser och expertis från både den civila, statliga och kommunal sektorn kan man uppnå synergier, maximera effekten av insatserna och tillsammans ta sig an detta samhällsproblem. Talita Talitas yttrande daterat den 3 juni 2026 har i huvudsak följande lydelse. Talita tillstyrker motionen i dess helhet. Vi ser ett akut behov av att Stockholms stad säkerställer tillämpningen av Europarådets konvention om bekämpande av människohandel, särskilt vad gäller rätten till betänketid och aktiveringen av det så kallade rättighetspaketet för potentiella offer. Förvar och utvisning av brottsoffer – ett systemfel Vi vill särskilt lyfta den allvarliga konsekvensen att kvinnor som utsatts för prostitution och människohandel ofta inte behandlas som brottsoffer – utan istället frihetsberövas, sätts i förvar och utvisas enligt utlänningslagen. I många fall sker detta innan någon faktisk bedömning av deras skyddsbehov har gjorts eller möjlighet till betänketid har erbjudits. Detta är ett djupt rättsosäkert förfarande som bryter mot internationella åtaganden och konventionsrättigheter. Vi vill också poängtera att den svenska sexköpslagen är tänkt att skydda kvinnor i prostitution – inte att göra dem mer utsatta. När kvinnor som utnyttjats i prostitution 10 (13) och människohandel istället sätts i förvar och utvisas, undergrävs lagens intentioner. Genom att säkerställa ett rättighetsbaserat stöd för dessa kvinnor visar vi att lagen efterlevs i praktiken. Det är otroligt viktigt att hela polismyndigheten arbetar i linje med sexköpslagen, inte emot den. Den praxis som gränspolisen har nu får också strukturellt skadliga konsekvenser: genom att snabbt avlägsna brottsoffer från landet försvårar vi möjligheten att genomföra brottsutredningar och lagföra människohandlare och sexköpare. I praktiken innebär detta att gränsöverskridande organiserad brottslighet kan fortgå utan påföljd – något som i längden underminerar både rättsstaten och offrens förtroende för myndigheter. Kunskapsbrist och behov av tydliga riktlinjer Det låga antalet ansökningar om betänketid från landets socialtjänster, i kombination med ytterst få åtal gällande människohandel i Stockholm, pekar på ett betydande kunskapstapp. Det finns en uppenbar brist på tillämpning av den rättighetsram som Europarådets konvention syftar till att säkerställa. Stockholms stad har ett ansvar – som huvudstad och central aktör i arbetet mot människohandel – att gå före och säkerställa att alla potentiella brottsoffer identifieras och får rätt stöd i rätt tid. Stöd i statliga utredningar – en väg ut ur prostitution måste finnas Betänkandet SOU 2021:42 Ut ur utsatthet understryker vikten av att personer i prostitution erbjuds reella vägar ut. Utredningen pekar på att samhällets insatser alltför ofta är fragmenterade och att det saknas ett långsiktigt, sammanhållet stöd till dem som vill lämna prostitution och återuppbygga sina liv. I betänkandet fastslås: "Det måste finnas vägar ut för personer i prostitution. Att erbjuda hjälp och stöd för att lämna en mycket utsatt livssituation är ett ansvar som vilar på hela samhället." (SOU 2021:42, s. 26) Detta förstärker vikten av att Stockholm stad tar ett helhetsgrepp i linje med Europarådets konvention, där skydd, stöd och betänketid inte får bli en teoretisk möjlighet – utan något som de facto erbjuds och implementeras. Genom att ge kvinnor en verklig chans att lämna prostitutionen kan vi också förebygga återfall och bidra till en långsiktig förändring i kampen mot människohandel. Förslag till åtgärd Inför särskilda riktlinjer inom såväl socialtjänsten som polismyndigheten för att säkerställa att potentiella offer för människohandel inte omedelbart utvisas utan först erbjuds betänketid och skydd enligt konventionen. Avslutning Talita välkomnar denna motion och ser den som ett avgörande steg mot ett mer rättssäkert och medmänskligt bemötande av utsatta kvinnor. Genom att implementera 11 (13) konventionens intentioner i praktiken kan vi inte bara skydda brottsoffer – utan även bidra till att motverka den organiserade brottslighet som ligger bakom handeln med människor. 12 (13) Reservationer m.m. Socialnämnden Reservation av Kristin Jacobsson (C), Jan Jönsson (L) och Andréa Hedin m.fl. (M) 1. att bifalla motionen, samt 2. att därutöver anföra. Varje år kommer kvinnor till Stockholm för att utnyttjas i prostitution. Tusentals annonseras på sexsajter, men samtidigt visar förvaltningens siffror att det bara görs ett fåtal ansökningar om betänketid. 14 under hela 2024, och bara tre under våren 2025. Den klyftan mellan verkligheten och antalet ansökningar är enorm. Det betyder att många brottsoffer aldrig ens får chansen till den vila, trygghet och reflektion som de har rätt till enligt Europarådets människohandelskonvention. Betänketiden är dessutom mer än bara dagar för reflektion, den ska kopplas till ett helt rättighetspaket: tryggt boende, juridisk rådgivning, psykologiskt stöd, sjukvård, tolk och ekonomiskt bistånd. Det är detta skydd som kan ge människor mod att stanna kvar, återhämta sig och i förlängningen vittna mot de kriminella nätverk som utnyttjar dem. Förvaltningen nämner skyddat boende och rådgivning, men resten lämnas därhän. Här brister staden uppenbarligen i att faktiskt leva upp till de internationella åtagandena. Till det kommer att stadens eget program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation inte ens nämner betänketid eller rättighetspaket. Det gör att arbetet riskerar att bli otydligt, splittrat och beroende av enskilda tjänstepersoners initiativ. När begreppen inte finns med i våra styrdokument blir de inte heller en självklar del av stadens vardagliga arbete. Förvaltningens svar är också defensivt. De nöjer sig med att beskriva nuläget, några ansökningar här, några insatser där, men visar ingen självkritik och inga konkreta förslag på hur fler brottsoffer ska få stöd. Motionen pekar tvärtom på ett tydligt kunskapstapp inom socialtjänsten. Om vi inte tar itu med det kommer många utsatta fortsätta falla mellan stolarna. Människohandeln ökar i Europa och också i Stockholm, trots detta valde majoriteten i årets budget att ta bort 1 miljon kronor för insatser mot människohandel och prostitution. Centerpartiet gjorde det motsatta och budgeterade 2 miljoner kronor för stärkt uppsökande arbete mot människohandel och prostitution. Vi vill att staden gör allt för att hjälpa kvinnorna bort från hallickarnas klor och säkra upp en trygg tillvaro och nystart i livet. Konsekvensen av vänsterstyrets politik blir att brottsoffer utvisas istället för att skyddas. När det händer kan de kriminella nätverken fortsätta sin verksamhet ostört, medan offren lämnas åt sitt öde. Det är raka motsatsen till vad Europarådets 13 (13) konvention kräver, och raka motsatsen till vad en human stad borde stå för. Därför måste motionen tillstyrkas. --- [Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention.pdf] Motion om att Stockholm ska leva upp till Europarådets människohandelskonvention Såväl Norrmalmspolisens prostitutionsgrupp som flertalet ideella organisationer vittnar om att det ”väller in” kvinnor till Stockholm i syfte att utnyttjas i prostitution. Tusentals kvinnor säljs på sexsajter och stannar i regel bara några veckor i varje stad innan de skickas vidare, detta för att möta upp männens krav om att ständigt få utnyttja nya tjejer. Trots detta har endast ett enda åtal väkts om sexuell människohandel på tre år och endast sjutton ansökningar om betänketid enligt Europarådets människohandelskonvention har inkommit från landets socialtjänster. Det är uppenbart att det brister någonstans. Enligt Europarådets människohandelskonvention har alla potentiella offer för människohandel rätt till en så kallas betänketid/reflektionstid som är minst trettio dagar. Under dessa trettiodagar får personen ett tillfälligt uppehållstillstånd och ett rättighetspaket ska kopplas på som ger personen rätt till ett tryggt boende, juridisk rådgivning och information, nödvändig sjukvård, psykologiskt stöd, tolk och materiellt understöd. Offer för människohandel har ofta blivit utsatta för väldigt allvarliga övergrepp och kan behöva tid i en lugn och trygg miljö för återhämtning och ställningstagande om att medverka i en eventuell rättsprocess. Idag glöms brottsofferperspektivet ofta bort och istället utvisas personerna för brott mot utlänningslagen. Genom att utvisa brottsoffer bidrar vi till att gränsöverskridande organiserad brottslighet kan fortgå och fler kvinnor kan utnyttjas. Att istället möjliggöra för brottsoffret att stanna kvar i Sverige har en stor betydelse för att en förundersökning ska kunna genomföras och för att sexköpare och människosmugglare ska kunna dömas för sina brott. Centerpartiet anser egentligen att trettio dagar för vila och återhämtning är alldeles för kort tid och driver på för att den tidsbestämmelsen ska utökas. Det viktigaste får inte vara att snabbt tvinga in brottsoffer i utredningar och rättegång, återhämtning och reflektion måste få ta tid och under tiden har vi ett medmänskligt gemensamt ansvar över landsgränser. Med det sagt så är ändå trettio dagar betydligt bättre än inga dagar alls och i ett första led är det därför viktigt att säkerställa att Stockholm, som Sveriges huvudstad, åtminstone följer de internationella åtaganden som finns för att stödja och skydda offer för människohandel. I Stockholms stads program mot våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål samt sexuellt våld oberoende relation finns inte orden betänketid, reflektionstid eller rättighetspaket med alls. Visserligen hänvisas till att Europarådskonventionen och EU:s direktiv om förebyggande och bekämpade av människohandel och skydd av dess offer ligger till grund för arbetet i stadens verksamheter. Sedan ett par år tillbaka kan socialtjänsten söka uppehållstillstånd för betänketid hos migrationsverket och även få ersättning Centerpartiet Stockholms stad 2 (2) för kostnader för skyddat boende och ekonomiskt bistånd. Med tanke på de otroligt få ansökningar som inkommit till migrationsverket från landets socialtjänster finns det alldeles uppenbart ett kunskapstapp och en hemläxa även för oss i Stockholms stad. Mot bakgrund av detta föreslås kommunfullmäktige att besluta: Att Stockholms stad ska följa de internationella åtaganden som finns enligt Europarådets människohandelskonvention och säkerställa att ansökan skickas gällande betänketid samt att rättighetspaketet aktiveras skyndsamt för alla potentiella brottsoffer för människohandel Stockholm den 12 februari 2025 Kristin Jacobsson (C)