Enklare hjälp utan krångel för Stockholms invånare
Stockholms stad föreslår att tre nämnder – arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden – får besluta om vilka sociala insatser som ska kunna ges till invånare utan att en individuell behovsprövning behöver göras. Detta för att effektivisera införandet av den nya socialtjänstlagen fram till 2028. Besluten ska gälla för hela staden, men stadsdelsförvaltningarna ska få lämna synpunkter innan beslut fattas, vilket förväntas skynda på processen och göra socialtjänsten mer tillgänglig.
Från originalhandlingen
Enligt den nya socialtjänstlagen är det upp till varje kommuns socialnämnd att besluta om, och i så fall hur, möjligheten att ge en insats utan behovsprövning ska tillämpas i den egna kommunen. För att en insats ska kunna erbjudas utan behovsprövning enligt 11 kap. 5 § SoL krävs att socialnämnden fattar ett särskilt beslut om det. Ett sådant beslut gäller för insatsen generellt. I Stockholms stad bedrivs verksamhet i enlighet med socialtjänstlagen av flera facknämnder såväl som de elva stadsdelsnämnderna. Beslut som gäller hela staden måste därför fattas av kommunfullmäktige enligt nuvarande ordning. För att omställningen till den nya lagen ska kunna genomföras effektivt föreslås att berörda facknämnder, arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden, får mandat att besluta om vilka insatser som ska ges utan behovsprövning samt eventuella villkor, undantag från dokumentation och när insatser som idag ges utan behovsprövning inte längre ska ges utan behovsprövning. Dessa beslut ska gälla för hela staden, och innan beslut fattas ska synpunkter inhämtas från berörda stadsdelsförvaltningar.
[R3 R4 R6 Utl - Styrning av insatser utan behovsprövning under omställning enligt ny socialtjänstlag.pdf]
Utlåtande Rotel III, Rotel IV och Rotel VI (Dnr KS 2025/1355)
Styrning av insatser utan behovsprövning under
omställning enligt ny socialtjänstlag
Framställan från arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och
äldrenämnden
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden ges, inom de
ansvarsområden som anges i reglementet för arbetsmarknadsnämnden,
socialnämnden respektive äldrenämnden, i uppdrag till och med den 31
december 2028, att i kommunfullmäktiges ställe besluta att
a) en insats inom socialtjänsten i Stockholms stad ska ges utan
behovsprövning samt vilka eventuella villkor som ska gälla för att
enskilda ska ta del av insatsen.
b) en insats utan behovsprövning på grund av särskilda skäl ska
undantas från dokumentation av uppgifter som kan röja den
enskildes identitet.
c) en insats utan behovsprövning inte längre ska ges utan
behovsprövning.
2. Inför beslut i facknämnd, i enlighet med punkt 1 ovan, ska
stadsdelsförvaltningarna beredas möjlighet att lämna synpunkter.
3. Kommunfullmäktiges beslut den 16 juni 2025 § 31, dnr KS 2025/308,
beslutspunkterna 3 a-b, 4 a-b och 5, upphör därmed att gälla.
4. Paragrafen justeras omedelbart.
Föredragande borgarrådet Alexander Ojanne
Sammanfattning av ärendet
Enligt den nya socialtjänstlagen är det upp till varje kommuns socialnämnd att besluta
om, och i så fall hur, möjligheten att ge en insats utan behovsprövning ska tillämpas i
den egna kommunen. För att en insats ska kunna erbjudas utan behovsprövning enligt
11 kap. 5 § SoL krävs att socialnämnden fattar ett särskilt beslut om det. Ett sådant
beslut gäller för insatsen generellt. I Stockholms stad bedrivs verksamhet i enlighet
med socialtjänstlagen av flera facknämnder såväl som de elva stadsdelsnämnderna.
Beslut som gäller hela staden måste därför fattas av kommunfullmäktige enligt
1 (22)
nuvarande ordning. För att omställningen till den nya lagen ska kunna genomföras
effektivt föreslås att berörda facknämnder, arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden
och äldrenämnden, får mandat att besluta om vilka insatser som ska ges utan
behovsprövning samt eventuella villkor, undantag från dokumentation och när
insatser som idag ges utan behovsprövning inte längre ska ges utan behovsprövning.
Dessa beslut ska gälla för hela staden, och innan beslut fattas ska synpunkter
inhämtas från berörda stadsdelsförvaltningar.
Beredning
Ärendet har initierats av arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden
och remitterats till stadsledningskontoret och samtliga stadsdelsnämnder.
Stadsledningskontoret ser positivt på förslagen i framställan.
Bromma stadsdelsnämnd ser i huvudsak positivt på förslagen i framställan men anser
också att det finns vissa risker med att göra ändringar i stadens styrmodell som bör
beaktas.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Farsta stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Järva stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Kungsholmens stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Norra innerstadens stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Skärholmens stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Södermalms stadsdelsnämnd ser positivt på förslagen i framställan.
Föredragande borgarrådens synpunkter
Stockholms stad ligger i framkant i omställningen till den nya socialtjänstlagen.
Under den av regeringen fastställda omställningsperioden fram till 2028 behöver
berörda nämnder förändra stora delar av sin verksamhet – både i hur arbetet
organiseras och vilka insatser som ska erbjudas. I en sådan process är det avgörande
att likvärdighet och rättssäkerhet säkerställs i hela staden, och att de insatser som har
bäst resultat och evidens blir de som införs brett.
Omställningen samordnas av facknämnderna i nära samverkan med
stadsdelsförvaltningarna. Idag krävs dock beslut i kommunfullmäktige för att beslut
2 (22)
ska gälla för alla nämnder, vilket tillsammans med remissförfarandet riskerar att
bromsa arbetet och skapa onödig administration.
Med förslagen i denna framställan ges därför socialnämnden,
arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden ett tillfälligt mandat att besluta om
insatser utan behovsprövning, inklusive villkor och eventuella undantag från
dokumentationsskyldighet. Detta möjliggör en mer effektiv hantering och gör det
lättare att hålla uppe omställningstakten. I stället för formella remissrundor ska
facknämnderna säkerställa att berörda stadsdelsförvaltningarna får komma till tals,
vilket ändå bedöms ge en tydlig tidsvinst.
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådens förslag.
Reservation av borgarråden Christofer Fjellner och Dennis Wedin (båda M) enligt
följande.
Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Att delvis godkänna förslaget till styrning av insatser utan behovsprövning
under omställning enligt ny socialtjänstlag.
2. Att berörda fack- och stadsdelsnämnder ges månatliga lägesbilder av
omställningen till den nya socialtjänstlagen.
3. Att därutöver anföra.
Socialtjänsten är en viktig beståndsdel av det samhälleliga skyddsnät som finns för de
stockholmare som behöver det. Detta förutsätter ett välfungerande förebyggande
arbete. En socialtjänst som har möjligheten att göra ett gott arbete är avgörande för att
vända exempelvis utvecklingen där allt fler unga rekryteras in i grov kriminalitet.
Vi står nu inför den mest omfattande socialpolitiska reformen i modern historia, där
välbehövliga och efterfrågade verktyg kommer på plats för att göra socialtjänsten mer
tillgänglig, evidensbaserad och förebyggande. Ett effektivt och skyndsamt
implementerande av den nya lagstiftningen i staden är därför viktigt för att kunna
göra skillnad för de som är i behov av socialtjänstens stöd.
Vi har tidigare kritiserat det socialdemokratiska styret för saktfärdighet och låga
ambitioner gällande just omställningsarbetet. Att det genom detta beslut skapas vissa
förutsättningar för ett raskare tempo i omställningen är således välkommet men hade
kunnat genomföras tidigare om vår kritik hade hörsammats.
Berörda fack- och stadsdelsnämnder bör framgent informeras löpande om hur det går
i arbetet med omställningen till den nya lagstiftningen. Dels för att kunna möjliggöra
för politiska beslut vid behov, dels för transparens gentemot medborgare.
Stockholmarna har rätt att förvänta sig mer när det kommer till att öka tryggheten och
stärka samhällets skyddsnät för de som behöver det allra mest.
3 (22)
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag.
Stockholm den 4 februari 2026
Karin Wanngård
Kommunstyrelsens ordförande
Reservation av Christofer Fjellner, Johan Paccamonti och Sophia Granswed Baat
(alla M) och Jonas Naddebo (C) som är likalydande med Moderaternas reservation i
borgarrådsberedningen.
4 (22)
Ärendet
Den 16 juni 2025 beslutade kommunfullmäktige i fyra ärenden som avsåg
socialtjänstens tillhandahållande av insatser utan behovsprövning enligt nya
socialtjänstlagen (2025:400), SoL. Två ärenden, efter gemensamt förslag av
socialnämnden och äldrenämnden, avsåg de insatser som stadsdelsnämnderna och
socialnämnden redan innan den nya socialtjänstlagen har tillhandahållit utan
behovsprövning, dnr KS 2025/308 och dnr KS 2025/318. För dessa insatser beslutade
kommunfullmäktige att insatserna, från och med den 1 juli 2025 till och med 31
oktober 2026, får tillhandahållas utan behovsprövning i likhet med hur de
tillhandahölls innan den nya socialtjänstlagen trädde i kraft 1 juli och att
återrapportering om dessa insatser ska ske senast den 30 september 2026.
Beslutspunkterna 1 och 2 i ärendet ersätter kommunfullmäktiges beslut den 16 juni
2025, dnr KS 2025/308, gällande punkterna 3 a-b, 4 a-b och punkten 5 om
återapportering.
Enligt socialtjänstlagen är det upp till varje kommuns socialnämnd att besluta om,
och i så fall hur, möjligheten att ge en insats utan behovsprövning ska tillämpas i den
egna kommunen. För att en insats ska kunna erbjudas utan behovsprövning enligt 11
kap. 5 § SoL krävs att socialnämnden fattar ett särskilt beslut om det. Ett sådant
beslut gäller för insatsen generellt.
För att omställningen enligt ny socialtjänstlag ska hinna genomföras med stöd av de
statliga medel som aviserats till och med år 2028 finns behov av en beslutsordning
där respektive facknämnd (arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och
äldrenämnden), utifrån sitt reglemente, i kommunfullmäktiges ställe får besluta att:
• en insats inom socialtjänsten i Stockholms stad ska ges utan behovsprövning
samt vilka eventuella villkor som ska gälla för att enskilda ska ta del av
insatsen.
• en insats utan behovsprövning på grund av särskilda skäl ska undantas från
dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
• en insats utan behovsprövning inte längre ska ges utan behovsprövning.
Facknämndernas beslut blir gällande för hela staden. Syftet med förslaget är att
omställning ska kunna genomföras på ett effektivt sätt för hela stadens socialtjänst i
enlighet med den nya socialtjänstlagen.
Innan beslut fattas i arbetsmarknadsnämnd, socialnämnd och äldrenämnd ska
fackförvaltningarna ha inhämtat synpunkter från stadsdelsförvaltningarna. I de fall en
insats endast ges av en facknämnd ska synpunkter ha inhämtats från de förvaltningar
som berörs.
5 (22)
Arbetsmarknadsnämnden
Arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 21 oktober 2025
följande.
1. Arbetsmarknadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger
arbetsmarknadsnämnden, inom de ansvarsområden som anges i reglementet
för arbetsmarknadsnämnden, till och med 31 december 2028, i uppdrag att i
kommunfullmäktiges ställe besluta att
• en insats inom socialtjänsten i Stockholms stad ska ges utan
behovsprövning samt vilka eventuella villkor som ska gälla för att
enskilda ska ta del av insatsen.
• en insats utan behovsprövning på grund av särskilda skäl ska undantas
från dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
• en insats utan behovsprövning inte längre ska ges utan
behovsprövning.
2. Arbetsmarknadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inför
beslut i facknämnd, i enlighet med punkt 1, ska stadsdelsförvaltningarna
beredas möjlighet att lämna synpunkter.
Socialnämnden
Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 21 oktober 2025 följande.
1. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger socialnämnden, inom de
ansvarsområden som anges i reglementet för socialnämnden, till och med 31
december 2028, i uppdrag att i kommunfullmäktiges ställe besluta att
• en insats inom socialtjänsten i Stockholms stad ska ges utan
behovsprövning samt vilka eventuella villkor som ska gälla för att
enskilda ska ta del av insatsen.
• en insats utan behovsprövning på grund av särskilda skäl ska undantas
från dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
• en insats utan behovsprövning inte längre ska ges utan
behovsprövning.
2. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inför beslut i
facknämnd, i enlighet med punkt 1, ska stadsdelsförvaltningarna beredas
möjlighet att lämna synpunkter.
3. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att beslutspunkterna 1
och 2 ovan ersätter kommunfullmäktiges beslut 16 juni 2025, dnr KS
2025/308, gällande återrapportering om insatser utan behovsprövning.
6 (22)
Äldrenämnden
Äldrenämnden beslutade vid sitt sammanträde den 21 oktober 2025 följande.
1. Äldrenämnden föreslår att kommunfullmäktige ger äldrenämnden, inom de
ansvarsområden som anges i reglementet för äldrenämnden, till och med 31
december 2028, i uppdrag att i kommunfullmäktiges ställe besluta att
• en insats inom socialtjänsten i Stockholms stad ska ges utan
behovsprövning samt vilka eventuella villkor som ska gälla för att
enskilda ska ta del av insatsen.
• en insats utan behovsprövning på grund av särskilda skäl ska undantas
från dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
• en insats utan behovsprövning inte längre ska ges utan
behovsprövning.
2. Äldrenämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inför beslut i
facknämnd, i enlighet med punkt 1, ska stadsdelsförvaltningarna beredas
möjlighet att lämna synpunkter.
3. Äldrenämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att beslutspunkterna 1
och 2 ovan ersätter kommunfullmäktiges beslut 16 juni 2025, dnr KS
2025/318, gällande återrapportering om insatser utan behovsprövning.
Arbetsmarknadsförvaltningens, socialförvaltningens och äldreförvaltningens
gemensamma tjänsteutlåtande daterat den 6 oktober 2025 har i huvudsak följande
lydelse.
Att ge insatser utan behovsprövning är en ny möjlighet för kommunerna som bland
annat syftar till att sänka trösklarna till socialtjänsten. Under åren fram till 2028 krävs
att Stockholms stad har en hög takt för att hinna genomföra omställningen med stöd
av de statliga medel som aviserats. Utvecklingen av insatser utan behovsprövning
behöver följas noggrant, både utifrån ekonomiska resurser och hur insatserna
utvecklas i förhållande till andra insatser. Förändringar i exempelvis villkor eller
bedömningen av undantag från dokumentation behöver också kunna göras i enlighet
med nationella stöddokument som kan komma på området.
Av dessa anledningar är det nödvändigt för staden att det finns en flexibilitet i att
kunna göra förändringar i hur en insats utan behovsprövning är utformad. Därmed
föreslås att beslutanderätten för att tillhandahålla en insats utan behovsprövning eller
besluta att en insats inte längre ska ges utan behovsprövning, uppdras till
arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden.
För att omställningen enligt ny socialtjänstlag ska hinna genomföras med stöd av de
statliga medel som aviserats till och med 2028 bedömer arbetsmarknadsförvaltningen,
socialförvaltningen och äldreförvaltningen att det finns behov av en beslutsordning
där respektive facknämnd utifrån sitt reglemente får besluta om att en insats ska
tillhandahållas utan behovsprövning i kommunfullmäktiges ställe. Facknämndernas
beslut blir då gällande för hela staden. Syftet med förslaget är att förändringar ska
kunna genomföras på ett effektivt sätt för hela stadens socialtjänst i enlighet med den
7 (22)
nya socialtjänstlagen. Facknämnderna ser att förslaget skulle underlätta
beslutsprocessen och möjliggöra ökad flexibilitet under perioden för omställningen
till ny socialtjänstlagen.
Remissammanställning
Ärendet har initierats av arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden
och remitterats till stadsledningskontoret och samtliga stadsdelsnämnder.
Innehållsförteckning
Arbetsmarknadsnämnden ..........................................................................6
Socialnämnden ...........................................................................................6
Äldrenämnden ............................................................................................7
Stadsledningskontoret ................................................................................8
Bromma stadsdelsnämnd ...........................................................................9
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd .................................................10
Farsta stadsdelsnämnd ............................................................................12
Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd ...........................................................12
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd ........................................................14
Järva stadsdelsnämnd ..............................................................................15
Kungsholmens stadsdelsnämnd ...............................................................15
Norra innerstadens stadsdelsnämnd ........................................................17
Skarpnäcks stadsdelsnämnd ....................................................................17
Skärholmens stadsdelsnämnd .................................................................19
Södermalms stadsdelsnämnd ..................................................................20
Reservationer m.m. ..................................................................................21
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 19 januari 2026 har i huvudsak
följande lydelse.
Att ge insatser utan behovsprövning är en ny möjlighet för staden som bland annat
syftar till att sänka trösklarna till socialtjänsten. Under åren fram till 2028 krävs att
Stockholms stad har en hög takt för att hinna genomföra omställningen med stöd av
de statliga medel som aviserats vilket bland annat kräver en flexibilitet i hur insatser
utan behovsprövning utformas. En förenklad beslutsprocess kan underlätta arbetet
och ge ökad handlingsfrihet under omställningsperioden.
8 (22)
Stadsledningskontoret är därför positiv till förslaget att beslut om insatser utan
behovsprövning eller beslut att en insats inte längre ska ges utan behovsprövning ska
ligga hos arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden. Syftet är att
förändringarna ska kunna genomföras effektivt och stödja hela stadens socialtjänst i
omställningen till den nya socialtjänstlagen
Bromma stadsdelsnämnd
Bromma stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2025
följande.
Bromma stadsdelsnämnd antar yttrandet i detta tjänsteutlåtande som sitt eget och
överlämnar det som svar på remissen.
Bromma stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 20 november 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen är positiv till förändringar som medför minskad administrativ
börda i genomförande av viktiga förändringar i Stockholms stad.
Förvaltningen ser dock vissa risker med förslaget som bör bedömas innan
genomförande.
Förskjutning av beslutsmandat
Frågan avser att ge fackförvaltningarna mandat att besluta vilka insatser som ska ges
inom stadsdelsförvaltningarna utan behovsprövning. Detta medför även indirekt ett
mandat att besluta om vilka insatser som stadsdelsförvaltningarna ska tillhandahålla.
Detta förändrar stadens styrmodell genom att fackförvaltningarna ges ett större
beslutandemandat över stadsdelsförvaltningarnas verksamhet.
Denna omständighet bör övervägas inför beslutet av kommunfullmäktige.
Det är dock bra och viktigt att fackförvaltningarna beaktat hur
stadsdelsförvaltningarna planeras kunna utöva inflytande i beslutandeprocessen enligt
förslaget, dock bedöms nedan risker kvarstå.
Risk kring resursfördelning
Att fackförvaltningar ges ett större beslutandemandat över stadsdelsförvaltningarnas
verksamhet men som inte efterföljs av ett större resursfördelningsansvar medför en
risk.
Risken är att beslut om stadsdelsförvaltningarnas insatser inte efterföljs av relevanta
budgetjusteringar för genomförandet av fackförvaltningarnas beslut.
Risken kan eventuellt hanteras genom att stadsledningskontoret involveras innan
facknämndernas beslut.
Risk för otydlighet kring beslutade insatser
9 (22)
Fackförvaltningarna lyfter att i de fall att en insats berör flera facknämnders
ansvarsområden måste facknämnderna vara överens innan beslut fattas.
För att säkerställa tydlighet för stadsdelsförvaltningarna om vilka insatser som är
beslutade skulle en sammanställning och samordning av beslutade insatser behöva
ske mellan fackförvaltningarna som uppdateras löpande.
Sammanfattning
Förvaltningen är positiv till regelförenklingar i staden som medför minskad
administrativ börda vid förändringar. Förvaltningen bedömer dock att nämnda risker
bör hanteras innan genomförandet. Utifrån riskerna bör det övervägas om de beslut
som fackförvaltningarna beslutar om snarare bör öppna för möjligheten att
tillhandahålla beslutade insatsen utan behovsprövning, snarare än att det ställs krav på
stadsdelsnämnderna att göra detta. Detta förslag liknar den princip som behandlades
vid kommunfullmäktige 2025-06-16. Detta skulle kvarhålla möjligheten till lokala
prioriteringar och anpassningar utifrån styrsignaler från både kommunfullmäktige och
fackförvaltningarna.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18
december 2025 följande.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
som svar på remissen.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7
november 2025 har i huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna beslutsordningen är ändamålsenlig
under omställningen till den nya socialtjänstlagen. Genom att socialnämnden,
arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden tillfälligt får mandat att besluta om
insatser utan behovsprövning, liksom villkor och eventuella undantag från
dokumentationsskyldighet, skapas förutsättningar för en samordnad och effektiv
hantering för hela staden.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att beslut ska gälla stadsövergripande och att
synpunkter från berörda stadsdelsförvaltningar ska inhämtas innan beslut fattas. Detta
säkerställer att lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv beaktas samt att
insatserna kan utformas likvärdigt och rättssäkert.
Stadsdelsförvaltningen anser att den föreslagna ordningen underlättar omställningen
till ett mer förebyggande och lättillgängligt arbetssätt, där socialtjänsten kan erbjuda
tidiga och flexibla insatser utan föregående behovsprövning, i linje med de
bakomliggande syftena till den nya lagstiftningen.
Jämställdhetsanalys
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget om en beslutsordning för insatser utan
behovsprövning kan få olika konsekvenser för kvinnor och män beroende på hur
10 (22)
insatserna utformas och vilka grupper de riktas till. Kvinnor söker generellt oftare
stöd från socialtjänsten inom områden som våld i nära relationer, i jämförelse med
män som i större utsträckning kommer i kontakt med socialtjänsten vid exempelvis
missbruk eller kriminalitet. Det innebär att tillgången till tidiga och lättillgängliga
insatser kan möta olika behov. I remissförslaget framgår att facknämnderna ska göra
jämställdhetsanalyser när beslut fattas om insatserna, vilket stadsdelsförvaltningen ser
som viktigt eftersom det bidrar till att säkerställa att kvinnor och män ges likvärdiga
möjligheter att ta del av insatserna och att eventuella skillnader uppmärksammas och
kan följas upp. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att beslutsordningen, om den
kombineras med systematisk uppföljning, kan bidra till att minska omotiverade
skillnader mellan könen.
Barnkonsekvensanalys
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget kan få positiva konsekvenser för barn
och unga eftersom insatser utan behovsprövning kan innebära att stöd sätts in tidigare
och utan en omfattande myndighetsprocess. Tidiga insatser kan bidra till att problem
inte hinner fördjupas, vilket ligger i linje med barnkonventionens princip om barnets
bästa. En insats utan behovsprövning får inte tillhandahållas ett barn utan
vårdnadshavarens samtycke. Nämnden får dock tillhandahålla sådana insatser till ett
barn om barnet har fyllt 15 år och det är lämpligt att insatsen tillhandahålls på det
sättet. Detta kan i vissa fall begränsa barns direkta tillgång till stöd.
Stadsdelsförvaltningen bedömer dock att den föreslagna hanteringen av insatser
bidrar till att skapa fler ingångar till socialtjänsten, vilket stärker möjligheten att fånga
upp barn och familjer i tid.
Tillgänglighet
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget har potential att förbättra
tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning genom att kontakten med
socialtjänsten förenklas och att insatser kan ges utan formell myndighetsutövning. En
enkel och tydlig ingång kan sänka trösklarna för personer som upplever att
handläggningsprocesser är betungande eller svåra att överblicka. Enligt lag är dock
vissa insatser för personer med funktionsnedsättning fortsatt behovsprövade,
exempelvis bostad med särskild service. Det är därför viktigt att information om vilka
insatser som omfattas av beslutsordningen är tydlig och tillgänglig i olika format.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att förslaget syftar till att förenkla och skapa
likvärdig tillgång till socialtjänstens stöd, under förutsättning att
tillgänglighetsperspektivet integreras i kommunikation, registrering och
genomförande av insatserna.
Äldreperspektiv
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget kan underlätta för äldre att få stöd,
eftersom insatser utan behovsprövning kan göra det enklare att ta kontakt och få hjälp
utan att behöva gå igenom en formell prövning. Det kan vara särskilt värdefullt för
äldre personer som har svårigheter att navigera i myndighetskontakter eller undviker
att ta kontakt med socialtjänsten. Vissa insatser för äldre, till exempel särskilt boende,
är dock enligt lag alltid behovsprövade och omfattas inte av möjligheten till beslut om
11 (22)
insatser utan prövning. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att det är viktigt att
tydlig information ges till invånare för att undvika felaktiga förväntningar på vilka
stödformer som omfattas. Tidiga och förebyggande insatser bedöms kunna ge äldre
bättre stöd i rätt tid, vilket ökar möjligheten att bibehålla god hälsa och
självständighet längre.
Farsta stadsdelsnämnd
Farsta stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2025
följande.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen
som svar på remissen.
Reservation av Torbjörn Ebérus m.fl. (alla M) och Rikard Werge (L), se
Reservationer m.m.
Farsta stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 20 november 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen ställer sig positiv till den föreslagna beslutsordningen. Genom
att ge socialnämnden, arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden ett tillfälligt
mandat att besluta om insatser utan behovsprövning, inklusive villkor och eventuella
undantag från dokumentationsskyldighet, skapas en gemensam och mer likställd och
effektiv samordning inom staden.
Förvaltningen ställer sig även positiv till att synpunkter från berörda
stadsdelsförvaltningar ska inhämtas, då detta gör det möjligt att tidigt identifiera
eventuella risker eller behov av anpassningar, men också att lokala behov,
erfarenheter och målgrupper tas i beaktning.
Mänskliga rättigheter
Inom ramen för omställningen har projektgruppen ett uppdrag att se till att ett
jämställdhetsperspektiv tas i beaktning och att det inte ska skapa omotiverade
skillnader mellan könen för de insatser som föreslås ges utan behovsprövning.
Förvaltningen deltar i detta arbete och arbetar med jämställdhetsfrågor inom ordinarie
verksamhet men även på uppdrag från projektgruppen.
Förslagen innebär inga miljö- eller klimatkonsekvenser för förvaltningen.
Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd
Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december
2025 följande.
Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
12 (22)
Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 november
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna beslutsordningen är ändamålsenlig
under omställningen till den nya socialtjänstlagen. Genom att socialnämnden,
arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden tillfälligt får mandat att besluta om
insatser utan behovsprövning, liksom villkor och eventuella undantag från
dokumentationsskyldighet, skapas förutsättningar för en samordnad och effektiv
hantering för hela staden.
Förvaltningen ser positivt på att beslut ska gälla stadsövergripande och att synpunkter
från berörda stadsdelsförvaltningar ska inhämtas innan beslut fattas. Detta säkerställer
att lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv beaktas samt att insatserna kan
utformas likvärdigt och rättssäkert.
Förvaltningen anser att den föreslagna ordningen underlättar omställningen till ett
mer förebyggande och lättillgängligt arbetssätt, där socialtjänsten kan erbjuda tidiga
och flexibla insatser utan föregående behovsprövning, i linje med intentionerna i den
nya lagstiftningen.
Jämställdhetsanalys
Förvaltningen bedömer att förslaget om en beslutsordning för insatser utan
behovsprövning kan få olika konsekvenser för kvinnor och män beroende på hur
insatserna utformas och vilka grupper de riktas till. Kvinnor söker generellt oftare
stöd från socialtjänsten inom områden som våld i nära relationer, medan män i större
utsträckning kommer i kontakt med socialtjänsten vid exempelvis missbruk eller
kriminalitet. Det innebär att tillgången till tidiga och lättillgängliga insatser kan möta
olika behov. I remissförslaget framgår att facknämnderna ska göra
jämställdhetsanalyser när beslut fattas om insatserna, vilket stadsdelsförvaltningen ser
som viktigt eftersom det bidrar till att säkerställa att kvinnor och män ges likvärdig
möjlighet att ta del av insatserna och att eventuella skillnader uppmärksammas och
kan följas upp.
Förvaltningen bedömer därför att beslutsordningen, om den kombineras med
systematisk uppföljning, kan bidra till att minska omotiverade skillnader mellan
könen.
Barnkonsekvensanalys
Förvaltningen bedömer att förslaget kan få positiva konsekvenser för barn och unga
eftersom insatser utan behovsprövning kan innebära att stöd sätts in tidigare och utan
en omfattande myndighetsprocess. Tidiga insatser kan bidra till att problem inte
hinner fördjupas, vilket ligger i linje med barnkonventionens princip om barnets
bästa. En insats utan behovsprövning får inte tillhandahållas ett barn utan
vårdnadshavarens samtycke. Nämnden får dock tillhandahålla sådana insatser till ett
barn om barnet har fyllt 15 år och det är lämpligt att insatsen tillhandahålls på det
sättet. Detta kan i vissa fall begränsa barns direkta tillgång till stöd.
Stadsdelsförvaltningen bedömer dock att den föreslagna hanteringen av insatser
13 (22)
bidrar till att skapa fler ingångar till socialtjänsten, vilket stärker möjligheten att fånga
upp barn och familjer i tid.
Tillgänglighet
Förvaltningen bedömer att förslaget har potential att förbättra tillgängligheten för
personer med funktionsnedsättning genom att kontakten med socialtjänsten förenklas
och att insatser kan ges utan formell myndighetsutövning. En enkel och tydlig ingång
kan sänka trösklarna för personer som upplever att handläggningsprocesser är
betungande eller svåra att överblicka. Enligt lag är dock vissa insatser för personer
med funktionsnedsättning fortsatt behovsprövade, exempelvis bostad med särskild
service. Det är därför viktigt att information om vilka insatser som omfattas av
beslutsordningen är tydlig och tillgänglig i olika format. Stadsdelsförvaltningen ser
positivt på att förslaget syftar till att förenkla och skapa likvärdig tillgång till
socialtjänstens stöd, under förutsättning att tillgänglighetsperspektivet integreras i
kommunikation, registrering och genomförande av insatserna.
Äldreperspektiv
Förvaltningen bedömer att förslaget kan underlätta för äldre att få stöd, eftersom
insatser utan behovsprövning kan göra det enklare att ta kontakt och få hjälp utan att
behöva gå igenom en formell prövning. Detta kan vara särskilt värdefullt för äldre
personer som har svårigheter att navigera i myndighetskontakter eller drar sig för att
ta kontakt med socialtjänsten. Vissa insatser för äldre, till exempel särskilt boende, är
dock enligt lag alltid behovsprövade och omfattas inte av möjligheten till beslut om
insatser utan prövning. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att det är viktigt att
tydlig information ges till invånare för att undvika felaktiga förväntningar på vilka
stödformer som omfattas. Tidiga och förebyggande insatser bedöms kunna ge äldre
bättre stöd i rätt tid, vilket ökar möjligheten att bibehålla god hälsa och
självständighet längre
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18
december 2025 följande.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som
svar på remissen från kommunstyrelsen.
Reservation av Ann-Margrete Nilsson (M) och Julia Gruvin (M), se Reservationer
m.m.
Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Hässelby- Vällingby stadsdelsförvaltning bedömer att den föreslagna
beslutsordningen är ändamålsenlig under omställningen till den nya socialtjänstlagen.
Genom att socialnämnden, arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden tillfälligt får
mandat att besluta om insatser utan behovsprövning, samt villkor och eventuella
14 (22)
undantag från dokumentationsskyldighet, skapas förutsättningar för en samordnad
och effektiv hantering för hela staden.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att beslutet ska gälla stadsövergripande och att
synpunkter från berörda stadsdelsförvaltningar ska inhämtas innan beslut fattas. Detta
säkerställer att lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv beaktas samt att
insatserna kan utformas likvärdigt och rättssäkert.
Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att förslaget från kommunstyrelsen stärker
tillgängligheten, flexibiliteten och rättssäkerheten i socialtjänstens arbete, och ger
goda förutsättningar för en framgångsrik implementering av insatser utan
behovsprövning under omställningsperioden.
Järva stadsdelsnämnd
Järva stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2025
följande.
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
Järva stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 november 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna beslutsordningen är ändamålsenlig
och bidrar till omställningen till den nya socialtjänstlagen. Genom att
arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden ges tillfällig
beslutanderätt om insatser utan behovsprövning inklusive eventuella villkor och
undantag från dokumentation för insatsen, skapas förutsättningar för en effektiv
styrning för hela staden under omställningsperioden.
Förvaltningen ställer sig positiv till att beslut ska gälla för hela staden och föregås av
en jämställdhets- och barnkonsekvensanalys samt att berörda stadsdelsförvaltningar
ges möjlighet att lämna synpunkter innan beslut fattas. Detta säkerställer att lokala
behov beaktas samt att insatserna utformas på ett jämlikt och likvärdigt sätt.
Stadsdelsförvaltningen anser att den föreslagna styrningen underlättar omställningen
till ett mer förebyggande och lätt tillgänglig socialtjänst, där socialtjänsten kan
erbjuda tidiga och flexibla insatser utan föregående behovsprövning, i linje med
intentionerna i den nya lagstiftningen.
Kungsholmens stadsdelsnämnd
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december
2025 följande.
Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
15 (22)
Kungsholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 november
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna beslutsordningen är ändamålsenlig
under omställningen till den nya socialtjänstlagen. Genom att socialnämnden,
arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden tillfälligt får mandat att besluta om
insatser utan behovsprövning, liksom villkor och eventuella undantag från
dokumentationsskyldighet, skapas förutsättningar för en samordnad och effektiv
hantering för hela staden.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att beslut ska gälla stadsövergripande och att
synpunkter från berörda stadsdelsförvaltningar ska inhämtas innan beslut fattas. Detta
säkerställer att lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv beaktas samt att
insatserna kan utformas likvärdigt och rättssäkert.
Stadsdelsförvaltningen anser att den föreslagna ordningen underlättar omställningen
till ett mer förebyggande och lättillgängligt arbetssätt, där socialtjänsten kan erbjuda
tidiga och flexibla insatser utan föregående behovsprövning, i linje med intentionerna
i den nya lagstiftningen.
Jämställdhetsanalys
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget om en beslutsordning för insatser utan
behovsprövning kan få olika konsekvenser för kvinnor och män beroende på hur
insatserna utformas och vilka grupper de riktas till. Kvinnor söker generellt oftare
stöd från socialtjänsten inom områden som våld i nära relationer, medan män i större
utsträckning kommer i kontakt med socialtjänsten vid exempelvis missbruk eller
kriminalitet. Det innebär att tillgången till tidiga och lättillgängliga insatser kan möta
olika behov. I remissförslaget framgår att facknämnderna ska göra
jämställdhetsanalyser när beslut fattas om insatserna, vilket stadsdelsförvaltningen ser
som viktigt eftersom det bidrar till att säkerställa att kvinnor och män ges likvärdig
möjlighet att ta del av insatserna och att eventuella skillnader uppmärksammas och
kan följas upp. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att beslutsordningen, om den
kombineras med systematisk uppföljning, an bidra till att minska omotiverade
skillnader mellan könen.
Barnkonsekvensanalys
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget kan få positiva konsekvenser för barn
och unga eftersom insatser utan behovsprövning kan innebära att stöd sätts in tidigare
och utan en omfattande myndighetsprocess. Tidiga insatser kan bidra till att problem
inte hinner fördjupas, vilket ligger i linje med barnkonventionens princip om barnets
bästa. En insats utan behovsprövning får inte tillhandahållas ett barn utan
vårdnadshavarens samtycke. Nämnden får dock tillhandahålla sådana insatser till ett
barn om barnet har fyllt 15 år och det är lämpligt att insatsen tillhandahålls på det
sättet. Detta kan i vissa fall begränsa barns direkta tillgång till stöd.
Stadsdelsförvaltningen bedömer dock att den föreslagna hanteringen av insatser
bidrar till att skapa fler ingångar till socialtjänsten, vilket stärker möjligheten att fånga
upp barn och familjer i tid.
16 (22)
Tillgänglighet
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget har potential att förbättra
tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning genom att kontakten med
socialtjänsten förenklas och att insatser kan ges utan formell myndighetsutövning. En
enkel och tydlig ingång kan sänka trösklarna för personer som upplever att
handläggningsprocesser är betungande eller svåra att överblicka. Enligt lag är dock
vissa insatser för personer med funktionsnedsättning fortsatt behovsprövade,
exempelvis bostad med särskild service. Det är därför viktigt att information om vilka
insatser som omfattas av beslutsordningen är tydlig och tillgänglig i olika format.
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att förslaget syftar till att förenkla och skapa
likvärdig tillgång till socialtjänstens stöd, under förutsättning att
tillgänglighetsperspektivet integreras i kommunikation, registrering och
genomförande av insatserna.
Äldreperspektiv
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget kan underlätta för äldre att få stöd,
eftersom insatser utan behovsprövning kan göra det enklare att ta kontakt och få hjälp
utan att behöva gå igenom en formell prövning. Detta kan vara särskilt värdefullt för
äldre personer som har svårigheter att navigera i myndighetskontakter eller drar sig
för att ta kontakt med socialtjänsten. Vissa insatser för äldre, till exempel särskilt
boende, är dock enligt lag alltid behovsprövade och omfattas inte av möjligheten till
beslut om insatser utan prövning. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att det är
viktigt att tydlig information ges till invånare för att undvika felaktiga förväntningar
på vilka stödformer som omfattas. Tidiga och förebyggande insatser bedöms kunna
ge äldre bättre stöd i rätt tid, vilket ökar möjligheten att bibehålla god hälsa och
självständighet längre.
Norra innerstadens stadsdelsnämnd
Norra innerstadens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 11
december 2025 följande.
Norra innerstadens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Norra innerstadens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 november
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen välkomnar möjligheten att ge insatser utan behovsprövning och ser det
som ett viktigt steg i omställningen. Vidare instämmer förvaltningen i att förslaget
bidrar till en mer effektiv omställning för stadens socialtjänst.
När stadsdelsförvaltningarna ges möjlighet att lämna synpunkter behöver svarstiden
vara rimlig. Vad rimlig tid innebär beror på innehåll, omfattning av material och
betydelsen av stadsdelsförvaltningarnas medskick.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
17 (22)
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2025
följande.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar
på remissen.
Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 november 2025
har i huvudsak följande lydelse.
Genom att socialnämnden, arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden i
kommunfullmäktiges ställe får besluta om vilka insatser och villkor för de samma
som ska ges utan behovsprövning i hela staden kortas den kommunala
beslutsprocessen under en tidsbegränsad omställningsperiod ned. Förvaltningen har
förståelse för de avvägningar som ligger bakom förslaget och bedömer att fördelarna
med kortare beslutsprocess i de frågor som förslaget omfattar överväger nackdelarna.
Avvägningarna som gjorts syftar till ett effektivt och likvärdigt omställningsarbete
över hela staden.
Den relativt höga hastighet som omställningsarbetet kräver och som därmed medför
behov av en kortare beslutsprocess med lägre förankringsgrad har dock vissa
konsekvenser för stadsdelsnämnderna och tillhörande förvaltningar. En svårighet för
stadsdelsförvaltningarnas verksamheter är att navigera i de ställningstaganden som
görs inom fackförvaltningarna och på kort tid analysera och överblicka följder och
behov av verksamhetsutveckling på lokal nivå.
Förslaget att förflytta vissa beslut om verksamheternas inriktning från
kommunfullmäktige till utpekade facknämnder innebär att sedvanlig remisshantering
till stadsdelsnämnderna inte kommer att tillämpas under omställningsperioden.
Remissförfarande är inte enbart en möjlighet att bidra med lokala perspektiv och att
med lokal kännedom bedöma genomförbarhet. Tillgång till information i ett tidigt
skede och möjlighet att yttra sig underlättar också ett verkställande av kommande
beslut.
För att lokala förutsättningar ska kunna tillvaratas är det viktigt att facknämnderna
inför beslut inhämtar såväl synpunkter som kunskap från stadsdelsförvaltningarna.
Inhämtandet måste föregås av adekvat information och ges rimlig tid för att kunna
överblicka sakfrågorna, samla in svar, genomföra analys och konsekvensbedömning.
Ändringarna och syftena i socialtjänstlagen avseende insatser utan behovsprövning
omfattar många helt nya frågeställningar och det saknas ibland kunskap, stödmaterial
och nationell vägledning. Löpande uppföljning, informationsinhämtning och
utvärdering behövs för att säkerställa likställighet i genomförandet. Parallellt får
stadsdelsförvaltningarna arbeta för att förankra och hålla den egna nämnden väl
informerad om omställningsarbetet i stort och förändringar kring insatser utan
behovsprövning i synnerhet.
Jämställdhetsanalys
Den föreslagna beslutsordningen bedöms kunna bidra till att alla stockholmare,
oavsett kön, får likvärdig tillgång till socialtjänstens stöd. För att säkerställa detta är
18 (22)
det viktigt att facknämnderna tar tillvara lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv
samt att insatserna följs upp systematiskt, så att omotiverade skillnader mellan könen
kan upptäckas och åtgärdas.
Barnkonsekvensanalys
Förslaget bedöms kunna ge positiva effekter för barn och unga framför allt genom att
skapa bättre förutsättningar för att snabbt kunna införa tidiga och lättillgängliga
stödinsatser. För att dessa effekter ska realiseras är det dock viktigt att
barnrättsperspektivet systematiskt beaktas i både utformning och uppföljning av
insatserna, så att barn och ungas behov tillgodoses på både kort och lång sikt.
Skärholmens stadsdelsnämnd
Skärholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 11 december
2025 följande.
1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
2. Omedelbar justering.
Reservation av Elisabet Johnson m.fl. (alla M), Alice Vestlin (C) och Conny
Gabrielsson (L), se Reservationer m.m.
Skärholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 november 2025
har i huvudsak följande lydelse.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna beslutsordningen är ändamålsenlig
under omställningen till den nya socialtjänstlagen. Genom att socialnämnden,
arbetsmarknadsnämnden och äldrenämnden tillfälligt får mandat att besluta om
insatser utan behovsprövning, inklusive villkor och undantag från
dokumentationsskyldighet, skapas förutsättningar för en samordnad och effektiv
hantering i hela staden.
Förvaltningen ser positivt på att besluten ska gälla stadsövergripande och att
synpunkter från berörda stadsdelsförvaltningar ska inhämtas innan beslut fattas. Det
säkerställer att lokala erfarenheter och målgruppsperspektiv tas tillvara och att
insatserna utformas likvärdigt och rättssäkert.
Förvaltningen anser att den föreslagna ordningen stödjer omställningen till en mer
förebyggande och lättillgänglig socialtjänst, där tidiga och flexibla insatser kan
erbjudas utan behovsprövning i linje med intentionerna i den nya lagen.
Jämställdhetsanalys
Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att förslaget anger att facknämnderna ska
genomföra jämställdhetsanalyser i samband med beslut om insatser. Detta är centralt
för att säkerställa likvärdig tillgång för kvinnor och män samt möjliggöra uppföljning
av eventuella skillnader.
Barnkonsekvensanalys
19 (22)
Stadsdelsförvaltningen bedömer att förslaget kan få positiva konsekvenser för barn
och unga.
Södermalms stadsdelsnämnd
Södermalms stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 11 december 2025
följande.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
Södermalms stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 november 2025
har i huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen är positiv till förslaget att beslut om insatser utan behovsprövning eller
beslut att en insats inte längre ska ges utan behovsprövning ska ligga hos
arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden. Syftet är att
förändringarna ska kunna genomföras effektivt och stödja hela stadens socialtjänst i
omställningen till den nya socialtjänstlagen.
För att omställningen till den nya lagen ska hinna genomföras med stöd av de statliga
medel som aviserats bedömer förvaltningen att det behövs flexibilitet i hur insatser
utan behovsprövning utformas. En förenklad beslutsprocess kan underlätta arbetet
och ge ökad handlingsfrihet under omställningsperioden.
Barnrättsanalys
Enligt artikel 3.1 i barnkonventionen ska det vid alla åtgärder som rör barn i första
hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa. Om ett ärende eller beslut bedöms
ha betydande inverkan och i hög grad påverka barns rättigheter och levnadsvillkor
behöver barnets bästa utredas och beaktas. Vid beslut om insatser utan
behovsprövning bör barnkonsekvensanalyser genomföras.
Jämställdhetsanalys
När beslut fattas om att ge en insats utan behovsprövning är det viktigt att ett
jämställdhetsperspektiv beaktas. Vid beslut om insatser utan behovsprövning bör
jämställdhetsanalyser genomföras för att de insatser som föreslås inte ska skapa
omotiverade skillnader mellan könen.
20 (22)
Reservationer m.m.
Farsta stadsdelsnämnd
Reservation av Torbjörn Ebérus m.fl. (alla M) och Rikard Werge (L)
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. Att Farsta stadsdelsnämnd ges månatliga lägesbilder av omställningen till den
nya socialtjänstlagen
3. Att därutöver anföra:
Den nya socialtjänstlagen har varit i bruk i några månader. Vi ser dock att den
politiska ambitionen att anpassa socialtjänsten i Stockholm till lagens alla
möjligheter, är allt för låg och det går för sakta. Konsekvenserna av det misslyckandet
syns i att allt fler häktade unga saknar tidigare kontakt med socialtjänsten – ett bevis
på det akuta behovet av förebyggande arbete och att lagens möjligheter realiseras
omgående. Stadsdelsnämnden bör framgent informeras löpande om hur det går i
arbetet med omställningen till den nya lagstiftningen. Dels för att kunna möjliggöra
för politiska beslut vid behov, dels för transparens gentemot medborgare. Farstaborna
har rätt att förvänta sig mer när det kommer till att öka tryggheten och stärka
samhällets skyddsnät för de som behöver det allra mest.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Reservation av Ann-Margrete Nilsson (M) och Julia Gruvin (M)
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. Att stadsdelsnämnden ges månatliga lägesbilder av omställningen till den nya
socialtjänstlagen
3. Att därutöver anföra
Den nya socialtjänstlagen har varit i bruk i några månader. Vi ser dock att den
politiska ambitionen att anpassa socialtjänsten i Stockholm till lagens alla möjligheter
är allt för låg. Konsekvenserna av det socialdemokratiska misslyckandet syns i att allt
fler häktade unga saknar tidigare kontakt med socialtjänsten – ett bevis på det akuta
behovet av förebyggande arbete och att lagens möjligheter realiseras omgående.
Nämnden måste därför löpande informeras om omställningen till den nya
lagstiftningen. Dels för att kunna möjliggöra för politiska beslut vid behov men också
för transparens gentemot medborgare som har rätt att förvänta sig mer när det
kommer till att öka tryggheten och att stärka samhällets skyddsnät för de som behöver
det.
21 (22)
Skärholmens stadsdelsnämnd
Reservation av Elisabet Johnson m.fl. (alla M), Alice Vestlin (C) och Conny
Gabrielsson (L)
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. Att Skärholmens stadsdelsnämnd ges månatliga lägesbilder av omställningen
till den nya socialtjänstlagen
3. Att därutöver anföra
Den nya socialtjänstlagen har varit i bruk i några månader. Vi ser dock att den
politiska ambitionen att anpassa socialtjänsten i Stockholm till lagens alla
möjligheter, är allt för låg och det går för sakta. Konsekvenserna av det
socialdemokratiska misslyckandet syns i att allt fler häktade unga saknar tidigare
kontakt med socialtjänsten – ett bevis på det akuta behovet av förebyggande arbete
och att lagens möjligheter realiseras omgående. Stadsdelsnämnden bör framgent
informeras löpande om hur det går i arbetet med omställningen till den nya
lagstiftningen. Dels för att kunna möjliggöra för politiska beslut vid behov, dels för
transparens gentemot medborgare. Skärholmsborna har rätt att förvänta sig mer när
det kommer till att öka tryggheten och stärka samhällets skyddsnät för de som
behöver det allra mest.
22 (22)
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.