Ny naturskola utreds i sydvästra Stockholm

Kallelse: Utbildningsnämnden har i kommunfullmäktiges budget för 2026 fått i uppdrag att inrätta en ny naturskola i sydvästra Stockholm. Utbildningsförvaltningen har undersökt skolornas behov samt nyttjande av naturskola och utifrån detta utrett två olika alternativ till utbyggnad av naturskola, ett alternativ med fasta lokaler i närheten av Sätra naturreservat och det andra alternativet med en utökning av den mobila naturskoleverksamheten. Ingen lämplig lokal för naturskolan har kunnat hittas, och kostnaderna för en fast verksamhet är relativt höga. Alternativet om att utöka verksamheten med ytterligare en mobil naturskoleenhet att förorda.Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm. [Tjänsteutlåtande - Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm.pdf] Utbildningsförvaltningen Avdelningen för stöd kring lärande och elevhälsa Hantverkargatan 2F Box 22049 104 22 Stockholm Växel 08 508 33 000 Fax utbildningsforvaltningen@edu.stockholm.se https://start.stockholm/ Sida 1 (5) Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm Redovisning av budgetuppdrag Förvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm. Sammanfattning Utbildningsnämnden har i kommunfullmäktiges budget för 2026 fått i uppdrag att inrätta en ny naturskola i sydvästra Stockholm. Utbildningsförvaltningen har undersökt skolornas behov samt nyttjande av naturskola och utifrån detta utrett två olika alternativ till utbyggnad av naturskola, ett alternativ med fasta lokaler i närheten av Sätra naturreservat och det andra alternativet med en utökning av den mobila naturskoleverksamheten. Ingen lämplig lokal för naturskolan har kunnat hittas, och kostnaderna för en fast verksamhet är relativt höga. Alternativet om att utöka verksamheten med ytterligare en mobil naturskoleenhet att förorda. Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm. Bakgrund/Ärendet Utbildningsförvaltningen driver i dagsläget två naturskolor, Eggeby Gårds naturskola, belägen på Järvafältet, samt Fältlabbet, som är en mobil naturskola som vänder sig till alla grundskolor i Stockholms kommunala skolor. Förutom de egna naturskoleverksamheterna finns även Naturens Hus som tillhör Vetenskapens hus, och som genom ett samarbetsavtal erbjuder kostnadsfria besök för stadens grundskoleelever. Många grundskolor har även egna pedagoger som arbetar med naturundervisning kopplat till grundskolans läroplan. Handläggare Klas Westholm Telefon: 08-50832811 Till Utbildningsnämnden 2026-06-11 Utbildningsförvaltningen Avdelningen för stöd kring lärande och elevhälsa Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/1487 2026-05-11 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/1487 Sida 2 (5) Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm I kommunfullmäktiges budget för 2026 har utbildningsnämnden fått i uppdrag att inrätta en ny naturskola i sydvästra Stockholm. Förvaltningen har därför utrett möjligheterna till detta. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för stöd kring lärande och elevhälsa i samarbete med grundskoleavdelningen och avdelningen för ekonomi och styrning. Ärendet kommer att behandlas i samverkan med de fackliga organisationerna den 11 maj 2026. Funktionshinderrådet kommer att få möjlighet att behandla ärendet vid sammanträdet den 13 maj 2026. Förvaltningens synpunkter Att från tidig ålder lära sig om sin närmiljö lägger en viktig grund för lärandet om hållbar utveckling, vilken genomsyrar hela grundskolans läroplan. Läroplanen betonar att elever ska göra fältstudier och observationer i sin närmiljö. Skolornas bokningsgrad och behov De senaste åren har Fältlabbets verksamhet succesivt utökats. Idag består fältlabbet av 3 minibussar och en lådcykel. Vid bokning av Fältlabbet efterfrågar lärare utomhusbaserad verksamhet i direkt anslutning till den egna skolans närområde. Den tidigare naturskolan, placerad i Hökarängens skola, blev därför inte nyttjad i önskad omfattning och avslutades 2023. Antalet bokade naturskolebesök från skolor i sydvästra Stockholm, dvs. Skärholmens stadsdelsområde, varierade kraftigt under perioden 2022–2025. Efter mycket låga nivåer 2022 (2 bokningar) genomfördes 2023 en riktad informationsinsats till skolorna i stadsdelen. Detta resulterade i en tydlig ökning till 21 klassbokningar. Under 2024 och 2025, då motsvarande informationsarbetet inte genomfördes, minskade bokningarna till 8 respektive 7. Utvecklingen visar att skolor i Skärholmen aktiveras genom direkt information och personliga kontakter, och att sådana insatser har stor betydelse för nyttjandet av naturskoleverksamheten i området. Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/1487 Sida 3 (5) Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm I Skärholmen har både antalet besök och bokningsgraden låg i jämförelse med andra stadsdelar. Skärholmen har redan idag tillgång till Fältlabbet. I början av året genomfördes en enkät om naturskoleverksamheten till lärare och skolledare i Skärholmen skolor. Enkäten visar att en majoritet av de svarande känner till minst en naturskola i Stockholms stad, men att en betydande andel fortfarande saknar kännedom om verksamheterna. Brist på information framstår som det främsta hindret för ökat nyttjande, följt av resurs- och bemanningsutmaningar. Resultaten visar också att närhet är en avgörande faktor. Intresset för naturskoleverksamhet är stort och en stor andel uttrycker önskemål om uppsökande eller mobil naturskola som kommer ut till skolans närområde, vilket skulle underlätta både planering och genomförande. På frågan om lärarna och fritidspedagogerna skulle besöka en fast lokal som inte låg i direkt anslutning till den egna skolan, uttryckte de att det endast är möjligt på loven. Förutsättningar för en fast naturskola i sydvästra Stockholm Utifrån den undersökning som förvaltningen genomfört så är bedömningen att det geografiska område som är mest intressant för lokalisering av en ny fast naturskola är Skärholmens stadsdel, förslagsvis i Sätraskogens naturreservat som har stora naturvärden. Den fasta naturskolan behöver ha en yta om cirka 200 kvadratmeter med två lektionssalar för 30 elever, ett kök och förrådsutrymmen. För att undvika risken med ensamarbete så behöver verksamheten bemannas med två tjänster. En fast naturskola beräknas kunna ta emot ungefär 150 klasser per år vilket motsvarar cirka 4000 elever. Det innebär ett stort slitage på naturen i den närmaste omgivningen. Därför krävs ett stort Stadsdel Antal skolor i stadsdelenAntal klassbesök naturskola 2025Bromma 15 60Kungsholmen 6 34Enskede Årsta Vantör 15 57Farsta 10 53Skärholmen 5 7Hägersten Älvsjö 18 63Järva 12 175Norra innerstaden 16 58Hässelby Vällingby 14 51Spånga 4 39Skarpnäck 6 33Södermalm 14 32SUMMA 135 662 Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/1487 Sida 4 (5) Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm naturområde i anslutning till naturskolan för att kunna variera platser för utomhusundervisningen. Om en fast naturskola skulle förläggas till Sätraskogen så skulle ca 7–8 grundskolor ligga inom en radie som har en restid om ca 30 minuter eller mindre. Lokaler Utbildningsförvaltningen har anlitat serviceförvaltningens lokalplanering för att söka efter lämplig lokal samt haft ett flertal egna kontakter med aktörer i området som kan ha tillgång till lokaler. Sökningen har genomförts både inom stadens bestånd och av privata aktörer. Sökningen resulterade i ett förslag från SISAB om en tomställd förskola. Denna uppfyller dock inte önskemålen om lokalens placering. Det resulterade även i ett förslag från verksamhetsutövaren på Skärholmens gård. Lokalen uppfyller dock inte de krav som ställs för att kunna bedriva en naturskola. Det har därför inte varit möjligt att hitta någon lokal för fast naturskola. Ekonomi Eftersom en lämplig lokal inte kunnat identifieras så är kostnaden för en fast lokaliserad verksamhet svår att uppskatta. Kostnad för bemanning (två tjänster) och löpande omkostnader beräknas till 1,7 mkr per år. Till detta tillkommer lokalkostnader och eventuella renoveringar. En fast naturskola uppskattas därför kostar cirka 2,5 mkr per år exklusive kostnader för verksamhetsanpassning. Förutsättningar för mobil naturskola Eftersom ingen lämplig lokal för naturskolan har kunnat hittas, och kostnaderna för en fast verksamhet är relativt höga, är ett alternativ att utöka verksamheten med ytterligare en mobil naturskoleenhet. En sådan lösning skulle innebära att verksamheten kan utökas med en tjänst i stället för två. Ett fordon har totala omkostnader på cirka 100 tkr per år. Tillsammans med personalkostnad och löpande omkostnader innebär en ytterligare mobil enhet en kostnad på cirka 1 mkr per år. En mobil lösning möjliggör årliga besök och uppsökande verksamhet av samtliga klasser från skolor i sydvästra Stockholm i deras egen närmiljö. En mobil naturskola kan även tydligt rikta ett fokus mot dessa berörda skolor och på så sätt använda naturmiljön i Sätraskogens naturreservat med berörda skolor i närområdet, men utan fasta lokalkostnader. Förvaltningens förslag Utbildningsförvaltningen har utrett var en ny naturskola med fasta lokaler ska kunna placeras. Förvaltningen har dock inte kunnat hitta en lämplig lokal för verksamheten. Kostnaderna för en fast Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/1487 Sida 5 (5) Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm verksamhet beräknas också bli relativt höga. Förvaltningen föreslår därför en utökning av den mobila naturskoleverksamheten. Det innebär ytterligare ett fordon och ytterligare en heltidstjänst. Förvaltningen bedömer också att en mobil enhet har större möjlighet att nå skolorna och eleverna med verksamheten. Om skolorna upplever att besöken innebär en ekonomisk belastning, kan detta vara ett hinder för bokning. För att sänka tröskeln och stimulera deltagandet föreslår förvaltningen att fältlabbet är kostnadsfritt under en introduktionsperiod för skolorna i sydvästra Stockholm. Det kan hanteras inom ramen för budgetarbetet. Detta skulle ge skolorna möjlighet att prova verksamheten och öka intresset. Konsekvenser för barn och barnets rättigheter samt för jämställdhet Naturskoleverksamheten i staden är viktig eftersom den ger barn och unga möjlighet till rörelse och återhämtning i naturen, något som kan minska psykisk ohälsa och stress. Forskning visar att genom regelbundna naturupplevelser får eleverna en starkare anknytning till sin omgivning, vilket ökar viljan att värna och ta hand om naturen. Ärendet bedöms vara positivt ur ett barnrättsperspektiv då verksamheten syftar till att förbättra villkoren för barn och unga i hela staden. Ärendet bedöms inte påverka jämställdheten negativt. Förslag till beslut Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm. Per Törnvall Anette Burman Utbildningsdirektör Avdelningschef Utbildningsförvaltningen Utbildningsförvaltningen

Protokoll: § 10 Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm Redovisning av budgetuppdrag UTBF 2026/1487 Beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner delvis utbildningsförvaltningens förslag till beslut. 2. Utbildningsnämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm 3. Utbildningsnämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att vid framtida vakanser i stadens befintliga lokaler i sydvästra Stockholm aktivt pröva förutsättningarna för att inrätta en fast naturskola. 4. Utbildningsnämnden anför därutöver följande: Vi gläds över att kunna utöka Stockholms naturskoleverksamhet med ytterligare en mobil enhet. Beslutet vi fattar idag kommer möjliggöra att fler barn i vår stad får sina första naturupplevelser. Vi vet att Stockholm idag inte är en jämlik stad att växa upp i, och att den ojämlikheten ger olika förutsättningar att få uppleva naturen. Det är långt ifrån alla barn som kan åka till lantstället, plocka svamp eller campa på sommaren. Den mobila naturskolan tar naturen till eleverna, ibland hela vägen in i klassrummen. På sätt får fler elever lära sig om och inspireras av det rika djur- och växtliv som finns här i vårt närområde. Vi vill fortsätta utveckla Stockholms naturskoleverksamhet. Målsättningen, som regelbundet behöver följas upp, ska vara att alla elever i Stockholms stads skolor någon gång under låg- eller mellanstadiet har tagit del av naturskolans verksamhet. Dels för att ge fler elever tillgång till naturupplevelser, men också för att stärka deras kunskaper om hållbar utveckling. Utbildningsförvaltningen har gjort ett gediget utredningsarbete och visat att det i dagsläget saknas rätt förutsättningar för att inrätta en fast naturskola i sydvästra Stockholm. Målsättningen om att framöver kunna inrätta en fast naturskola i området kvarstår och vi vill därför att förvaltningen fortsätter pröva möjligheten då det uppstår vakanser i stadens befintliga lokaler som förvaltningen får Sida 15 (28) Utbildningsnämnden Protokoll nr 6/2026 2026-06-11 kännedom om, även om det kan komma att krävas reinvesteringar i dessa. Även om målsättningen om en fast naturskola kvarstår vet vi att den nya mobila enheten kommer att bidra till lärande, inspiration och naturglädje för elever i sydvästra Stockholm. Reservation Vice ordföranden Andréa Hedin med flera (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik "Förslag till beslut". Claes Nyberg (C) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik "Förslag till beslut". Jan Jönsson (L) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik "Förslag till beslut". Mats Johnsson (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik "Förslag till beslut". Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden har i kommunfullmäktiges budget för 2026 fått i uppdrag att inrätta en ny naturskola i sydvästra Stockholm. Utbildningsförvaltningen har undersökt skolornas behov samt nyttjande av naturskola och utifrån detta utrett två olika alternativ till utbyggnad av naturskola, ett alternativ med fasta lokaler i närheten av Sätra naturreservat och det andra alternativet med en utökning av den mobila naturskoleverksamheten. Ingen lämplig lokal för naturskolan har kunnat hittas, och kostnaderna för en fast verksamhet är relativt höga. Alternativet om att utöka verksamheten med ytterligare en mobil naturskoleenhet att förorda. Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm. Förslag till beslut Ordförande Emilia Bjuggren m.fl. (S), Ahmed Abdi (V) och Aida Badeli (MP) föreslår att utbildningsnämnden beslutar enligt gemensamt förslag från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet enligt följande: Sida 16 (28) Utbildningsnämnden Protokoll nr 6/2026 2026-06-11 1. Utbildningsnämnden godkänner delvis utbildningsförvaltningens förslag till beslut. 2. Utbildningsnämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att utöka den mobila naturskoleverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag, med fokus på sydvästra Stockholm 3. Utbildningsnämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att vid framtida vakanser i stadens befintliga lokaler i sydvästra Stockholm aktivt pröva förutsättningarna för att inrätta en fast naturskola. 4. Att därutöver anföra: Vi gläds över att kunna utöka Stockholms naturskoleverksamhet med ytterligare en mobil enhet. Beslutet vi fattar idag kommer möjliggöra att fler barn i vår stad får sina första naturupplevelser. Vi vet att Stockholm idag inte är en jämlik stad att växa upp i, och att den ojämlikheten ger olika förutsättningar att få uppleva naturen. Det är långt ifrån alla barn som kan åka till lantstället, plocka svamp eller campa på sommaren. Den mobila naturskolan tar naturen till eleverna, ibland hela vägen in i klassrummen. På sätt får fler elever lära sig om och inspireras av det rika djur- och växtliv som finns här i vårt närområde. Vi vill fortsätta utveckla Stockholms naturskoleverksamhet. Målsättningen, som regelbundet behöver följas upp, ska vara att alla elever i Stockholms stads skolor någon gång under låg- eller mellanstadiet har tagit del av naturskolans verksamhet. Dels för att ge fler elever tillgång till naturupplevelser, men också för att stärka deras kunskaper om hållbar utveckling. Utbildningsförvaltningen har gjort ett gediget utredningsarbete och visat att det i dagsläget saknas rätt förutsättningar för att inrätta en fast naturskola i sydvästra Stockholm. Målsättningen om att framöver kunna inrätta en fast naturskola i området kvarstår och vi vill därför att förvaltningen fortsätter pröva möjligheten då det uppstår vakanser i stadens befintliga lokaler som förvaltningen får kännedom om, även om det kan komma att krävas reinvesteringar i dessa. Även om målsättningen om en fast naturskola kvarstår vet vi att den nya mobila enheten kommer att bidra till lärande, inspiration och naturglädje för elever i sydvästra Stockholm. Vice ordförande Andréa Hedin m.fl. (M) och Claes Nyberg (C) föreslår att utbildningsnämnden beslutar enligt Moderaternas och Centerpartiets gemensamma förslag till beslut enligt följande: Sida 17 (28) Utbildningsnämnden Protokoll nr 6/2026 2026-06-11 1. Att avslå förvaltningens förslag 2. Att därutöver anföra Stockholms skolor befinner sig i prövande tider, med utmaningar som vikande elevunderlag och en ansträngd ekonomi. I detta läge måste nämndens och förvaltningens fulla fokus ligga på kärnverksamheten: att säkra kunskapsresultaten, ge elever det stöd de behöver och upprätthålla en hög kvalitet i undervisningen. Att i detta läge anslå 1 miljon kronor årligen för att utöka den mobila naturskoleverksamheten är inte en ansvarsfull prioritering. Utredningen visar dessutom att efterfrågan från skolor i det utpekade området har varit låg. Att nyttjandet dessutom kräver riktade informationsinsatser för att öka, visar att detta inte är en prioriterad efterfrågan från skolorna själva. Även om intentionen med en naturskola är god, kan särskilda projekt som detta inte prioriteras framför skolans kärnuppdrag. Nämnden bör därför avslå förslaget om en utökning. Medlen gör större nytta om de kan frigöras för att stärka skolornas grunduppdrag. Jan Jönsson (L) och Mats Johnsson (SD) föreslår att utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Emilia Bjuggren (S) konstaterar att det finns tre förslag till beslut: det gemensamma förslaget från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet, det gemensamma förslaget från Moderaterna och Centerpartiet samt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med det gemensamma förslaget från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet. Ersättaryttrande Erik Ehrs (KD) har lämnat följande ersättaryttrande: 1. Att avslå förvaltningens förslag 2. Att därutöver anföra Stockholms skolor befinner sig i prövande tider, med utmaningar som vikande elevunderlag och en ansträngd ekonomi. I detta läge måste nämndens och förvaltningens fulla fokus ligga på kärnverksamheten: att säkra kunskapsresultaten, ge elever det stöd de behöver och upprätthålla en hög kvalitet i undervisningen. Att i detta läge anslå 1 miljon kronor årligen för att utöka den mobila Sida 18 (28) Utbildningsnämnden Protokoll nr 6/2026 2026-06-11 naturskoleverksamheten är inte en ansvarsfull prioritering. Utredningen visar dessutom att efterfrågan från skolor i det utpekade området har varit låg. Att nyttjandet dessutom kräver riktade informationsinsatser för att öka, visar att detta inte är en prioriterad efterfrågan från skolorna själva. Även om intentionen med en naturskola är god, kan särskilda projekt som detta inte prioriteras framför skolans kärnuppdrag. Nämnden bör därför avslå förslaget om en utökning. Medlen gör större nytta om de kan frigöras för att stärka skolornas grunduppdrag. Handlingar i ärendet • UTBF 2026/1487-1 Tjänsteutlåtande - Utredning angående ny naturskola i sydvästra Stockholm Sida 19 (28) Utbildningsnämnden Protokoll nr 6/2026 2026-06-11