Socialnämndens årsrapport 2025: brandskydd, dataskydd och boenden
Socialnämnden i Stockholm godkände Socialförvaltningens tjänsteutlåtande som svar till revisionskontorets årsrapport för 2025. Revisionen fann att nämnden i huvudsak skötte verksamheten ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande, men pekade även på utvecklingsområden som brister i brandskyddsarbete, dataskyddsförordningen, kontroll av familjehem samt hantering av betalkort. Bland annat lyfte Moderaterna och Liberalerna i ett särskilt uttalande fram att färre upplever att socialtjänstens insatser förbättrar deras situation och att det är en stor brist på boenden med särskild service enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service (LSS).
Detta ärende har uppdaterats med information från protokollet för mötet den 2026-06-09.
Från originalhandlingen
Kallelse:
Stadsrevisionen i Stockholms stad är kommunfullmäktiges kontrollinstrument för att granska den verksamhet som bedrivs i nämnder och bolag. Revisionen har granskat om socialnämndens verksamhet sköts på ett i huvudsak ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt samt om den interna kontrollen har varit tillräcklig.Revisionskontoret bedömer att nämnden i huvudsak har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt.Den interna styrningen och kontrollen bedöms i huvudsak vara tillräcklig, med en tydlig organisation och väl fungerande rutiner.Under revisionens granskning har utvecklingsområden identifierats. Samtliga utvecklingsområden kommer att hanteras i enlighet med rekommendationerna.Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som yttrande till revisionskontoret över årsrapport 2025.
[Tjänsteutlåtande - Årsrapport och revisionsberättelse 2025 för socialnämnden.pdf]
Socialförvaltningen
Avdelningen för beredskap och administration
Storforsplan 36
Box 44
123 21 Farsta
Växel 08-50825000
Fax
socialforvaltningen@stockholm.se
https://start.stockholm
Sida 1 (4)
Årsrapport och revisionsberättelse år 2025 för
socialnämnden
Yttrande till revisionen, dnr RVK 2026/18
Förvaltningens förslag till beslut
1. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
som yttrande till Revisionskontoret över årsrapport 2025.
2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till
kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Stadsrevisionen i Stockholms stad är kommunfullmäktiges
kontrollinstrument för att granska den verksamhet som bedrivs i
nämnder och bolag. Revisionen har granskat om socialnämndens
verksamhet sköts på ett i huvudsak ändamålsenligt och ekonomiskt
tillfredsställande sätt samt om den interna kontrollen har varit
tillräcklig.
Revisionskontoret bedömer att nämnden i huvudsak har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt och ekonomiskt
tillfredsställande sätt.
Den interna styrningen och kontrollen bedöms i huvudsak vara
tillräcklig, med en tydlig organisation och väl fungerande rutiner.
Under revisionens granskning har utvecklingsområden identifierats.
Samtliga utvecklingsområden kommer att hanteras i enlighet med
rekommendationerna.
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner
tjänsteutlåtandet som yttrande till revisionskontoret över årsrapport
2025.
Bakgrund
Stadsrevisionen i Stockholms stad är kommunfullmäktiges
kontrollinstrument för att granska den verksamhet som bedrivs av
stadens nämnder och bolag.
Revisionen har granskat om socialnämndens verksamhet sköts på
ett i huvudsak ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredsställande sätt samt om nämndens interna kontroll har varit
Handläggare
Eleonor Eurén
Telefon: 08-50825545
Till
Socialnämnden
2026-06-09
Socialförvaltningen
Avdelningen för beredskap och
administration
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/223
2026-04-30
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/223
Sida 2 (4)
Årsrapport och revisionsberättelse år 2025
för socialnämnden
tillräcklig. Revisorerna har avslutat revisionen för socialnämndens
verksamhet under 2025. Statsrevisionen har överlämnat Årsrapport
2025 till socialnämnden för yttrande.
Ärendet
Revisionen har omfattat granskningar och bedömningar inom
verksamhet och ekonomi samt intern styrning och kontroll.
Verksamhet och ekonomi
Revisionskontoret bedömer att socialnämnden i huvudsak har
bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt, att den samlade
rapporteringen ger rimliga förutsättningar för att bedöma
uppfyllelsen av mål och reglemente och att nämnden beskriver vilka
åtgärder som planeras för de mål som inte uppnåtts.
Socialnämnden ansvarar för kommunövergripande frågor om
samordning, utveckling och uppföljning av socialtjänsten (exklusive
äldreomsorgen). Revisionskontoret bedömer att nämnden tar sitt
ansvar i dessa frågor.
Under året har revisionskontoret genomfört en granskning av
nämndens systematiska brandskyddsarbete i stödboenden.
Granskningen visar att nämnden i huvudsak bedriver arbetet i
enlighet med lagstiftning och riktlinjer men att nämnden behöver
säkerställa att alla stödboenden har en fastställd och dokumenterad
utbildnings- och övningsplan.
Nämnden bedöms i huvudsak ha bedrivit verksamheten på ett från
ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och har beskrivit och
analyserat avvikelserna mot budget på ett tillfredsställande sätt.
Revisionskontoret konstaterar att kommunfullmäktiges mål om
budgetföljsamhet har uppnåtts.
Intern styrning och kontroll
Den samlade bedömningen är att socialnämndens interna styrning
och kontroll av verksamheten i huvudsak har varit tillräcklig.
Nämnden bedöms ha en tydlig organisation med väl fördelat ansvar
och befogenheter, samt riktlinjer och rutiner som stödjer
verksamheten och motverkar såväl avsiktliga som oavsiktliga fel.
Nämndens rapportering ger i huvudsak aktuell, rättvisande och
tillförlitlig information om verksamhet och ekonomi. Vidare har
nämnden i huvudsak rutiner för uppföljning av såväl den egna
verksamheten som den verksamhet som uppdragits åt annan att
utföra. Granskningen av löneprocessen visar inga väsentliga
avvikelser.
Dataskyddsombudet konstaterar däremot att nämnden inte fullt ut
efterlever kraven i dataskyddsförordningen.
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/223
Sida 3 (4)
Årsrapport och revisionsberättelse år 2025
för socialnämnden
Vidare visar granskning av placering av barn och unga i familjehem
att nämnden bör ta initiativ till att utarbeta stadsövergripande
riktlinjer för kontroller av familjehem under pågående
familjehemsplaceringar.
Revisorerna har granskat hantering av betalkort vilket visar att
nämnden behöver säkerställa att hanteringen efterlever fullmäktiges
riktlinjer samt stadsdelningskontorets tillämpningsanvisningar.
Uppföljning av tidigare års granskning
Revisionskontoret har följt upp hur nämnden har hanterat de
rekommendationer som lämnats i tidigare granskningar. Resultatet
visar att nämnden delvis har vidtagit åtgärder utifrån
revisionskontorets rekommendationer. Återstående
rekommendationer avser att säkerställa att hyresavtal och fakturerad
hyra för lokaler överensstämmer samt rekommendationer kring
delegering av läkemedelshantering inom grupp- och serviceboenden
(LSS) där uppföljning planeras under 2026.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts vid socialförvaltningen, avdelningen för
beredskap och administration. Förvaltningsgruppen har behandlat
ärendet den 3 juni. Rådet för funktionshinderfrågor har haft
möjlighet att behandla ärendet den 4 juni 2026.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Vid revisionens granskning har utvecklingsområden identifierats.
Socialnämnden avser att vidta åtgärder i enlighet med de
rekommendationer som har lämnats.
Framtagandet av stadsövergripande riktlinjer för kontroller av
familjehem under pågående familjehemsplaceringar pågår. Arbetet
sker i samarbete med juridiska avdelningen på
stadsledningskontoret innan riktlinjerna antas av socialnämnden.
Även arbete med att ta fram utbildnings- och övningsplaner som en
del i det systematiska brandskyddsarbetet pågår. Förvaltningen
kommer framöver att säkerställa att samtliga stödboenden har en
utbildnings- och övningsplan genom en egenkontroll i IA.
Förvaltningen kommer att förtydliga reglerna för betalkort för
verksamheterna i enlighet med Kommunfullmäktiges riktlinjer och
stadsledningskontorets tillämpningsanvisningar. Det kommer att ske
under 2026 i samband med utbildnings-/informationstillfällen för
förvaltningens administratörer. Därutöver kommer samtliga
underlag för First Card att kontrolleras under 2026.
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/223
Sida 4 (4)
Årsrapport och revisionsberättelse år 2025
för socialnämnden
Avseende rekommendationer som kvarstår sedan föregående år har
åtgärder vidtagits.
Införande av autoattest av hyresfakturor är ett stadsövergripande
projekt. Socialnämnden har inom detta projekt under våren påbörjat
autoattest av hyresfakturor. Innan fakturorna autoattesteras görs en
kontroll som visar eventuella avvikelser mellan lokalsystemet och
ekonomisystemet. Samtliga lokalhyresavtal har kvalitetssäkrats i
samarbete med servicenämnden.
Gällande delegering av läkemedelshantering har flertalet åtgärder
genomförts, exempelvis förbättrad utbildning vid delegering, nya
rutiner för delegering, nya rutiner för egenkontroller och förstärkt
samverkan mellan socialnämnden och stadsdelsnämnderna.
I dialog med nämndens Dataskyddsombud görs under året
kompetenshöjningsinsatser kring informationssäkerhet och rutiner
utvecklas för att underlätta arbetet med bland annat
registerförteckningar.
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner
tjänsteutlåtande som yttrande till revisionskontoret över årsrapport
2025.
Veronica Carstorp Wolgast Lisa Cadenius
Socialdirektör Avdelningschef
Socialförvaltningen Socialförvaltningen
Bilaga
1. Årsrapport 2025 för socialnämnden
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Veronica Carstorp Wolgast, Socialdirektör 2026-06-01
Lisa Cadenius, Avdelningschef 2026-06-01
Protokoll:
§ 7
Årsrapport och revisionsberättelse år 2025 för
socialnämnden
Yttrande till revisionen, dnr RVK 2026/18
SOF 2026/223
Beslut
1. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
som yttrande till Revisionskontoret över årsrapport 2025.
2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till
kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Stadsrevisionen i Stockholms stad är kommunfullmäktiges
kontrollinstrument för att granska den verksamhet som bedrivs i
nämnder och bolag. Revisionen har granskat om socialnämndens
verksamhet sköts på ett i huvudsak ändamålsenligt och ekonomiskt
tillfredsställande sätt samt om den interna kontrollen har varit
tillräcklig.
Revisionskontoret bedömer att nämnden i huvudsak har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt och ekonomiskt
tillfredsställande sätt.
Den interna styrningen och kontrollen bedöms i huvudsak vara
tillräcklig, med en tydlig organisation och väl fungerande rutiner.
Under revisionens granskning har utvecklingsområden identifierats.
Samtliga utvecklingsområden kommer att hanteras i enlighet med
rekommendationerna.
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner
tjänsteutlåtandet som yttrande till revisionskontoret över årsrapport
2025.
Särskilt uttalande
Annika Elmlund m.fl. (M) och Jan Jönsson (L) lämnade ett
gemensamt särskilt uttalande:
Årsrapporten innehåller flera iakttagelser som förtjänar
uppmärksamhet. Det är bekymmersamt att målet för andelen
personer som upplever att deras situation förbättrats av
socialtjänstens insatser inte uppnås och att resultatet försämrats
jämfört med föregående år. När färre upplever att insatserna gör
Sida 13 (46)
Socialnämnden
Protokoll nr 7/2026
2026-06-09
skillnad behöver orsakerna analyseras för att säkerställa att stödet
utformas så att det ger avsedd effekt. Därtill missas målet för
bostäder med särskild service enligt SoL och LSS med stor marginal
samtidigt som det långvariga underskottet bedöms bestå under
kommande år. Det riskerar att leda till längre väntetider och att
personer med omfattande stödbehov inte får rätt insats i tid.
Revisionen lyfter återigen de brister kopplade till placerade barn
som tidigare påtalats av uppmärksammats av såväl stadens
revisorer som IVO. Det handlar om brister i kontroller och
väntetider för familjehemsplaceringar som överskrider lagens
tidsgränser. Att kontroller av familjehem inte genomförs på ett
systematiskt och stadsövergripande sätt riskerar det att leda till
oacceptabla skillnader mellan stadsdelarna. Ett barns trygghet och
tillgång till en väl fungerande vård ska inte påverkas av vilken
stadsdel som ansvarar för placeringen.
För Moderaterna är det angeläget att socialtjänstens insatser inte
bara genomförs utan också leder till bättre resultat för dem som är i
behov av stöd. När samhället övertar ansvaret för ett barn måste
kraven på rättssäkerhet, uppföljning och trygghet vara högt ställda.
Där ser vi att staden fortfarande har ett betydande
förbättringsarbete framför sig.
Handlingar i ärendet
• SOF 2026/223-5 Tjänsteutlåtande - Årsrapport och
revisionsberättelse 2025 för socialnämnden
• SOF 2026/223-2 Socialnämndens årsrapport 2025
Sida 14 (46)
Socialnämnden
Protokoll nr 7/2026
2026-06-09
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.