Årsrapport Bromma 2025: Bristande internkontroll och barnsäkerhet

Den kommunala revisionen utgör kommunfullmäktiges instrument för granskning av nämnders och bolags verksamhet. Stadsrevisionens årsrapport för 2025 omfattar en samlad bedömning av Bromma stadsdelsnämnds verksamhet och ekonomi samt den interna kontrollen. Rapporten innehåller även uppföljning av tidigare års granskningar samt förslag till åtgärder.Revisionskontoret bedömer sammantaget att nämnden i huvudsak har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Den interna styrningen och kontrollen bedöms dock som delvis tillräcklig, vilket överensstämmer med föregående års bedömning.Bedömningen av den interna kontrollen grundar sig i identifierade utvecklingsområden, bland annat avseende avtalsuppföljning, barnsäkerhet i förskolan, uppföljning av föreningsbidrag samt hantering av betalkort. Vidare rekommenderas nämnden att stärka arbetet med att förebygga oegentligheter och välfärdsbrott, bland annat genom stickprovsvis granskning av utförare inom äldreomsorgen. Uppföljningen visar även kvarstående behov av åtgärder avseende styrning och uppföljning av genomförandeplaner inom hemtjänsten.Förvaltningen har vidtagit och planerar ytterligare åtgärder inom dessa områden. Dessa omfattar bland annat översyn av rutiner, förstärkt avtalsuppföljning, utvecklade kontrollinsatser, tydligare processer samt fortsatt arbete med uppföljning och samverkan för att säkerställa en rättssäker och ändamålsenlig verksamhet. [§2 den 4 juni 2026, Bromma stadsdelsnämnd Årsrapport 2025 för Bromma stadsdelsnämnd.pdf] Bromma stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-06-04 Protokoll 7/2026 fört vid Bromma stadsdelsnämnds sammanträde torsdagen den 4 juni 2026 kl. 18:30-19:45, Alviks kulturhus Ledamöter Mattias Keresztesi (M) 1:e vice ordförande Elin Sundin Rose-Marie Rooth (V) 2:e vice ordförande Svante Thorell (MP) Alexander Saednia (M) Sara Emrooz (M) Johan Heinonen (S) Ordförande Findel Madison (SD) Hanna Wistrand (L) Johan Duvdahl (C) Laila Abdallah (S) Petter Jennervall (S) Pelle Johansson (S) Ersättare Malin Adolfsson (S) Jeanette Frenkman (S) Albin Ringstad (S) Thomas Nicholas (V) Terese Nordberg (V) Johanna Klamming (MP) Lena Preutz (SD) Magnus Ljungkvist (S) Stefan Ennerfelt (L) Nils Garcia Grundström (KD) Övriga närvarande Susanna Halldin Olsson Stadsdelsdirektör Eva Runestig Avdelningschef Joel Färlin Avdelningschef Leila Bakhshi Borchilouei tf. Avdelningschef Susanne Karlsdotter Avdelningschef Mikael Bjuremalm Sekreterare Justerare Johan Heinonen (S) och Mattias Keresztesi (M) Datum för justering 2026-06-05 Paragraf §2 Sekreterare Mikael Bjuremalm Bromma stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-06-04 Bromma stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-06-04 § 2 Årsrapport 2025 för Bromma stadsdelsnämnd BRO 2026/180 Beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på stadsrevisionens årsrapport 2025. Sammanfattning av ärendet Den kommunala revisionen utgör kommunfullmäktiges instrument för granskning av nämnders och bolags verksamhet. Stadsrevisionens årsrapport för 2025 omfattar en samlad bedömning av Bromma stadsdelsnämnds verksamhet och ekonomi samt den interna kontrollen. Rapporten innehåller även uppföljning av tidigare års granskningar samt förslag till åtgärder. Revisionskontoret bedömer sammantaget att nämnden i huvudsak har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Den interna styrningen och kontrollen bedöms dock som delvis tillräcklig, vilket överensstämmer med föregående års bedömning. Bedömningen av den interna kontrollen grundar sig i identifierade utvecklingsområden, bland annat avseende avtalsuppföljning, barnsäkerhet i förskolan, uppföljning av föreningsbidrag samt hantering av betalkort. Vidare rekommenderas nämnden att stärka arbetet med att förebygga oegentligheter och välfärdsbrott, bland annat genom stickprovsvis granskning av utförare inom äldreomsorgen. Uppföljningen visar även kvarstående behov av åtgärder avseende styrning och uppföljning av genomförandeplaner inom hemtjänsten. Förvaltningen har vidtagit och planerar ytterligare åtgärder inom dessa områden. Dessa omfattar bland annat översyn av rutiner, förstärkt avtalsuppföljning, utvecklade kontrollinsatser, tydligare processer samt fortsatt arbete med uppföljning och samverkan för att säkerställa en rättssäker och ändamålsenlig verksamhet. Framlagda förslag till beslut Nämnden föreslår (se beslutet). Beslutsgång Ordföranden Johan Heinonen (S) finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bromma stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-06-04 Särskilt uttalande Hanna Wistrand (L), Mattias Keresztesi m.fl. (M) och Johan Duvdahl (C) lämnar särskilt uttalande enligt följande: Vi vill inledningsvis framhålla det arbete som förvaltningens medarbetare och chefer utfört under året. Trots stora utmaningar visar revisionsrapporten att verksamheten i huvudsak har bedrivits på ett ändamålsenligt sätt och att ekonomin är i balans med ett överskott om 42 miljoner kronor. Förvaltningen har dessutom genomfört ett flertal åtgärder för att komma till rätta med identifierade brister inom bland annat äldreomsorg, LSS- verksamhet, trygghetsarbete och intern kontroll. Detta förtjänar att uppmärksammas. Samtidigt visar rapporten att flera av de brister som revisionen pekar på inte är nya. Tvärtom handlar det om problem som varit kända under flera år och där den politiska majoriteten inte har agerat tillräckligt skyndsamt eller kraftfullt. Revisionen konstaterar att den interna styrningen och kontrollen endast är delvis tillräcklig, precis som föregående år. Kvarstående rekommendationer återfinns bland annat inom hemtjänsten, avtalsuppföljning, föreningsbidrag och barnsäkerhetsarbete i förskolan. Att samma typer av anmärkningar återkommer år efter år tyder på brister i den politiska styrningen snarare än på bristande engagemang från verksamheterna. Särskilt allvarligt är den kritik som riktats mot handläggningen av LSS-ärenden. Justitieombudsmannen har konstaterat att enskilda fått vänta upp till 18 månader på beslut om personlig assistans. Revisionen pekar samtidigt på brister i dokumentation och uppföljning. Detta är inte något som uppstår över en natt, utan resultatet av problem som borde ha fångats upp långt tidigare genom tydligare politisk uppföljning och prioritering. Rapporten visar också att förskolorna under lång tid haft utmaningar kopplade till bemanning, lokaler och barnsäkerhetsarbete. Att barnsäkerhetsronder inte genomförts och dokumenterats systematiskt är naturligtvis inte acceptabelt. Samtidigt framgår att ett utvecklingsarbete nu pågår och att nya rutiner och mallar tagits fram. Frågan är varför dessa åtgärder inte kommit på plats tidigare. Även inom äldreomsorgen återkommer brister som tidigare påtalats. Revisionen konstaterar att uppföljning av genomförandeplaner fortfarande är otillräcklig och att planerade aktiviteter för de äldre inte alltid genomförs eller dokumenteras. Förvaltningen har vidtagit flera åtgärder, men det är uppenbart att styrning, uppföljning och resursförutsättningar inte varit tillräckliga för att säkerställa önskad Bromma stadsdelsnämnd Protokoll nr 7/2026 2026-06-04 kvalitet. Vi noterar också att hemtjänsten i egen regi fortsatt brottas med personalutmaningar, hög användning av timanställda och svårigheter att uppnå personalkontinuitet. Trots att problemen varit kända under flera år har den politiska majoriteten inte lyckats skapa de långsiktiga förutsättningar som krävs för att komma till rätta med situationen. Detta samtidigt som förvaltningen tvingas lägga mycket tid på att jaga anställda som inte vill arbeta heltid. Sammanfattningsvis visar revisionsrapporten på en förvaltning som arbetar aktivt med att hantera identifierade problem och som i många avseenden levererar goda resultat. Kritiken bör därför inte i första hand riktas mot verksamheterna eller medarbetarna. Däremot visar rapporten att den rödgröna majoriteten har varit alltför senfärdig i sin styrning och uppföljning av flera centrala frågor. När samma rekommendationer återkommer år efter år är det ett tecken på att politiska beslut inte har följts upp tillräckligt väl och att nödvändiga åtgärder har satts in för sent. Det är därför angeläget att nämnden inte bara noterar revisionens synpunkter utan också säkerställer att de återkommande bristerna nu åtgärdas på ett strukturerat och långsiktigt sätt. Ersättaryttrande Nils Garcia Grundström (KD) instämmer i särskilt uttalande från Hanna Wistrand (L), Mattias Keresztesi m.fl. (M) och Johan Duvdahl (C). Handlingar i ärendet • 2683510 (Godkänd - R 1) Årsrapport 2025 • BRO 2026/180-1 Årsrapport 2025 för yttrande 26 juni 2026 Signerat av Protokollet har signerats digitalt av följande personer Namn Datum Johan Heinonen 2026-06-05 Mattias Keresztesi 2026-06-05