Socialtjänstrapport 2025: Ökande behov av socialt stöd i Stockholm
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner Socialtjänstrapporten för 2025, som ger en översikt av socialtjänstens nuläge och utveckling i Stockholm. Rapporten visar bland annat att antalet hushåll som fick ekonomiskt bistånd har ökat, liksom antalet som sökte budget- och skuldrådgivning. Även om orosanmälningarna för barn och unga planade ut, är våld eller vanvård fortsatt en vanlig orsak till utredningar, och antalet personer som får stöd enligt Lag om stöd och service (LSS) och/eller socialtjänstlagen (SoL) har ökat.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-05-19. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
Socialtjänstrapporten för 2025 ger en samlad bild av nuläget och utvecklingen inom Stockholms stads socialtjänst. Rapporten, som är den sjuttonde i sitt slag, utgör ett viktigt underlag för att främja likabehandling och kvalitet inom stadens socialtjänst och riktar sig till medarbetare, politiker, invånare och media.Under 2025 noterades flera centrala trender inom socialtjänstens olika verksamhetsområden. Inom ekonomiskt bistånd ökade antalet hushåll som uppbar bistånd, samtidigt som långvarigt och mycket långvarigt biståndsbehov kvarstod för en stor andel av mottagarna. Antalet nya rådsökande inom budget- och skuldrådgivning ökade markant.För barn och unga planade den tidigare ökningen av orosanmälningar ut, men våld, vanvård eller försummelse kvarstod som en vanlig orsak till utredningar. Inom familjerätten fortsatte antalet informationssamtal att öka, medan antalet godkända avtal om vårdnad, boende och umgänge minskade.När det gäller våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck ökade antalet män och kvinnor som sökte stöd, medan antalet placerade på skyddat boende minskade. Inom området skadligt bruk och beroende minskade antalet personer aktuella för utredning eller insats, men antalet LVM-anmälningar ökade.Hemlösheten bland barnfamiljer med socialtjänstkontakt minskade, men antalet barn som berördes av avhysningar ökade. Inom socialpsykiatrin ökade antalet personer aktuella för insatser, där boendestöd fortsatt var den vanligaste insatsen. För personer med funktionsnedsättning ökade antalet som fick insatser enligt LSS och/eller SoL, medan färre personer fick kommunalt bostadstillägg (KBF).Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar ärendet för kännedom till stadsdelsnämnderna.
[Tjänsteutlåtande - Socialtjänstrapport 2025.pdf]
Socialförvaltningen
Avdelningen för strategi och utveckling
Storforsplan 36
Box 44
123 21 Farsta
Växel 08-50825000
Fax
socialforvaltningen@stockholm.se
https://start.stockholm
Sida 1 (3)
Socialtjänstrapport 2025
En beskrivning av socialtjänsten i Stockholms stad
Förvaltningens förslag till beslut
1. Socialnämnden godkänner förvaltningens
Socialtjänstrapport 2025.
2. Ärendet överlämnas för kännedom till stadsdelsnämnderna.
Sammanfattning
Socialtjänstrapporten för 2025 ger en samlad bild av nuläget och
utvecklingen inom Stockholms stads socialtjänst. Rapporten, som är
den sjuttonde i sitt slag, utgör ett viktigt underlag för att främja
likabehandling och kvalitet inom stadens socialtjänst och riktar sig
till medarbetare, politiker, invånare och media.
Under 2025 noterades flera centrala trender inom socialtjänstens
olika verksamhetsområden. Inom ekonomiskt bistånd ökade antalet
hushåll som uppbar bistånd, samtidigt som långvarigt och mycket
långvarigt biståndsbehov kvarstod för en stor andel av mottagarna.
Antalet nya rådsökande inom budget- och skuldrådgivning ökade
markant.
För barn och unga planade den tidigare ökningen av
orosanmälningar ut, men våld, vanvård eller försummelse kvarstod
som en vanlig orsak till utredningar. Inom familjerätten fortsatte
antalet informationssamtal att öka, medan antalet godkända avtal
om vårdnad, boende och umgänge minskade.
När det gäller våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och
förtryck ökade antalet män och kvinnor som sökte stöd, medan
antalet placerade på skyddat boende minskade. Inom området
skadligt bruk och beroende minskade antalet personer aktuella för
utredning eller insats, men antalet LVM-anmälningar ökade.
Hemlösheten bland barnfamiljer med socialtjänstkontakt minskade,
men antalet barn som berördes av avhysningar ökade. Inom
socialpsykiatrin ökade antalet personer aktuella för insatser, där
boendestöd fortsatt var den vanligaste insatsen. För personer med
funktionsnedsättning ökade antalet som fick insatser enligt LSS
och/eller SoL, medan färre personer fick kommunalt bostadstillägg
(KBF).
Handläggare
Elina Saxelin
Telefon: 08-50825030
Till
Socialnämnden
2026-05-19
Socialförvaltningen
Avdelningen för strategi och utveckling
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/59
2026-05-05
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/59
Sida 2 (3)
Socialtjänstrapport 2025 - En beskrivning av
socialtjänsten i Stockholms stad
Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner rapporten
och överlämnar ärendet för kännedom till stadsdelsnämnderna.
Bakgrund
I socialnämndens uppdrag ingår att årligen redogöra för och
analysera utvecklingen inom nämndens verksamhetsområde i en
rapport.
Ärendet
Socialnämnden har det övergripande och samordnande ansvaret för
socialtjänsten i Stockholms stad. Det innebär bland annat att
nämnden ska säkerställa att verksamheten bedrivs med
utgångspunkt i likställighet, rättssäkerhet och hög kvalitet för
stadens invånare.
Årets upplaga är den sjuttonde socialtjänstrapporten i sitt slag.
Rapporten ger en samlad bild av socialtjänstens nuläge och
utveckling över tid. Den är ett viktigt underlag för att främja
likabehandling inom stadens socialtjänst och riktar sig främst till
medarbetare inom socialtjänsten och stadsledningskontoret,
politiker samt invånare och media.
Arbetssätt
Förvaltningen har samlat in och bearbetat statistik samt annan
relevant information från stadens socialtjänst, inom följande
verksamhetsområden: ekonomiskt bistånd, barn och unga,
familjerätt, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och
förtryck, skadligt bruk och beroende, hemlöshet, socialpsykiatri
samt funktionsnedsättning. Uppgifterna är i huvudsak hämtade från
stadens verksamhetssystem. För att underlätta jämförelser över tid
och mellan olika stadsdelsområden har rapporten i stort sett samma
struktur som tidigare upplagor.
Resultat
Nedan följer ett urval av de resultat som redogörs för i rapporten
inom varje verksamhetsområde. För att ta del av samtliga resultat,
se bilaga 1. Socialtjänstrapport 2025.
Ekonomiskt bistånd
Antalet hushåll med ekonomiskt bistånd ökade något under 2025.
Hälften av de vuxna mottagarna hade ett långvarigt behov. Antalet
nya ärenden inom budget- och skuldrådgivning ökade.
Barn och Unga
Den tidigare ökningen av orosanmälningar planade ut under 2025.
Av de utredningar som inleddes gällde en tredjedel oro för våld,
vanvård eller försummelse.
Tjänsteutlåtande
Dnr SOF 2026/59
Sida 3 (3)
Socialtjänstrapport 2025 - En beskrivning av
socialtjänsten i Stockholms stad
Familjerätt
Informationssamtalen ökade, medan antalet godkända avtal om
vårdnad, boende och umgänge minskade. Antalet
medgivandeutredningar för internationella adoptioner fortsatte att
vara lågt.
Våld in nära relation
Fler personer sökte stöd för våld i nära relation under året. Antalet
personer på skyddat boende minskade.
Skadligt bruk och beroende
Antalet personer aktuella för utredning eller insats minskade, medan
antalet LVM-anmälningar ökade. Majoriteten av de aktuella
personerna hade behovsprövade boende- eller
institutionsplaceringar.
Hemlöshet
Antalet barnfamiljer med osäkra boendeförhållanden minskade.
Beslut om akut logi enligt Tak över huvudet-garantin har minskat
sedan 2022.
Socialpsykiatri
Antalet personer aktuella för insatser ökade. Det gjorde även
deltagandet i sysselsättningsverksamheter och antalet personer med
boendestöd.
Funktionsnedsättning
Antalet personer som fick insatser enligt LSS och/eller SoL ökade.
Även antalet personer som hade kvar insatsen daglig verksamhet
efter uppnådd pensionsålder ökade för första gången på fem år.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom avdelningen för strategi och utveckling.
Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 13 maj och
funktionshinderrådet har haft möjlighet att behandla ärendet den 12
maj.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Socialförvaltningen föreslår att nämnden godkänner bifogad rapport
om socialtjänsten i Stockholms stad år 2025 och att ärendet
överlämnas för kännedom till stadsdelsnämnderna.
Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson
Socialdirektör Avdelningschef
Socialförvaltningen Socialförvaltningen
Bilaga
1. Socialtjänstrapport 2025
---
[Bilaga - Socialtja¨nstrapport 2025.pdf]
Socialtjänst-
rapport 2025
En beskrivning av socialtjänsten i Stockholms stad
Socialtjänst-
rapport 2025
Socialtjänstrapport 2025 En beskrivning av socialtjänsten i Stockholms stad
2 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 3
4 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Socialtjänstrapport 2025
Maj 2026
Diarienummer: SOF 2026/59
Utgivare: Socialförvaltningen
Socialtjänstrapport 2025 finns
i en tryckt fullversion samt i
fristående digitala kapitel som
är tillgänglighetsanpassade
Fotograf/bildbyrå
Omslag: Mostphoto
Sid 2-3: Unsplash/Torben Mielke
Johnér: Kapitel 1, 2, 3, 5, 6, 7 , 9
Maskot: Kapitel 4, 8
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 5
• Andelen barn i hushåll med ekonomiskt
bistånd i befolkningen har successivt minskat
under de senaste tio åren, från 4,7 procent
2015 till 2,9 procent 2025. Andelen och
antalet barn som lever i familjer med
ekonomiskt bistånd skiljer sig dock påtagligt
mellan de olika stadsdelsnämnderna från 0,5
till 7,2 procent.
• Anmälningar om oro för barn och unga har
planat ut efter den ökning som noterats efter
att stadens digitala tjänst för orosanmälningar
om barn infördes 2023. Våld, vanvård eller
försummelse var den bakomliggande oron i
34 procent av utredningar som inleddes
gällande ett barn, förseelse eller annan
brottslighet utgjorde 5 procent.
• Behovet av insatser hos
Relationsvåldscentrum har ökat med 12
procent jämfört med föregående år. Antalet
kvinnor som är i behov av insatser fortsätter
att stiga, samtidigt som även andelen män
som söker stöd från socialtjänsten på grund
av våld i nära relationer har ökat.
• Det totala antalet personer som fick insatser
enligt LSS och/eller SoL har ökat från
föregående år och antalet personer som
hade kvar insatsen daglig verksamhet efter
uppnådd pensionsålder ökade för första
gången på fem år.
Foto: Nanushka Yeaman
Stockholm ska vara en stad för alla. Socialnämnden ska genom sin samordnande och övergripande
roll bidra till att stadens invånare får rättssäkra, likvärdiga och tillgängliga insatser. Alla
stockholmare som är i behov av insatser från samhället ska få det.
Hela socialtjänsten och funktionshinderomsorgen i staden ska i sitt arbete bidra till att Stockholm är
en demokratisk, öppen, jämställd och jämlik stad – en trygg och välkomnande stad i en ibland orolig
värld.
Årets socialtjänstrapport, som avser verksamhetsåret 2025, är den sjuttonde rapporten som
socialnämnden sammanställer. Rapporten innehåller statistik och andra relevanta uppgifter som
samlats in från Stockholms stads socialtjänst inom följande verksamhetsområden; ekonomiskt
bistånd, barn och unga, familjerätten, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck,
skadligt bruk och beroende, hemlöshet, socialpsykiatri och funktionsnedsättning.
Syftet med rapporten är att genom statistik beskriva situationen inom stadens socialtjänstverksamhet
samt att följa förändringar och utveckling över tid inom de olika verksamhetsområdena. Stockholms
stads socialtjänst strävar alltid efter utveckling för att ännu bättre kunna möta invånarnas behov, den
statistik som återfinns i socialtjänstrapporten utgör ett viktigt underlag för att utveckla framtidens
socialtjänstinsatser. I rapporten presenteras lägesförändringar och riktningar inom de olika
verksamhetsområdena.
I årets rapport presenteras flera förändringar och trender, här följer ett urval:
Förord
Veronica Carstorp Wolgast,
Socialdirektör
6 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Innehåll
1. Demografi
2. Ekonomiskt bistånd
Sammanfattning ....................................................................................................................................................................................................................................................................14
Om statistiken ................................................................................................................................................................................................................................................................................14
Befolkningsutveckling ............................................................................................................................................................................................................................................15
Förväntad livslängd vid födseln .....................................................................................................................................................................................................17
Utbildningsnivå bland invånare 25–64 år ........................................................................................................................................................19
Medelinkomst per kön och åldersgrupp 2024 ...................................................................................................................................... 20
Personer aktuella inom socialtjänsten 2025 ...........................................................................................................................................22
Sammanfattning ...................................................................................................................................................................................................................................................................26
Om statistiken ...............................................................................................................................................................................................................................................................................27
Insatser, biståndets omfattning och utformning ........................................................................................................................27
Biståndsbehov över tid27
Skillnader av biståndsbehov mellan stadsdelsnämnder 28
Biståndshushåll 29
Biståndshushållens storlek 31
Barn i familjer med ekonomiskt bistånd 31
Skillnader mellan kön 32
Hushållstyper 33
Åldersfördelning 35
Försörjningshinder 35
Biståndstider 37
Hushåll med mycket långvarigt biståndsbehov 40
Kostnader för ekonomiskt bistånd 40
Biståndets ändamål 43
Medelbidrag45
Avslutade ärenden 45
Budget- och skuldrådgivning ...........................................................................................................................................................................47
Insatser, biståndets omfattning och utformning ........................................................................................................................47
Antal rådsökande 47
Skillnader i kön och ålder 49
Pågående ärenden per månad 49
Skuldrådgivning 50
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 7
3. Barn och unga
Sammanfattning ....................................................................................................................................................................................................................................................................52
Om statistiken ................................................................................................................................................................................................................................................................................52
Anmälningar, utredningar och öppenvårdsinsatser ...........................................................................................................53
Anmälningar och inledda utredningar 53
Ansökan om stöd 63
Utredningstider 64
Andel anmälningar som leder till utredning och insats 66
Öppenvårdsinsatser 69
Behovsprövade öppenvårdsinsatser 70
Mellantvång 71
Heldygnsvård ....................................................................................................................................................................................................................................................................................72
Placeringsformer 73
Särskilda ungdomshem (§ 12-hem) 73
Hem för vård eller boende (HVB) 73
Behandlingsfamilj 73
Familjehem och jourhem 73
Skyddat boende 74
Stödboende 74
Vårdnadsöverflyttningar 76
Ensamkommande barn och unga 77
Tvångsvård av barn och unga 78
Unga lagöverträdare ...................................................................................................................................................................................................................................................81
Yttranden 81
Ungdomsvård 82
Särskilt kvalificerad kontaktperson (SKKP) 82
Ungdomstjänst 82
Ungdomsövervakning 84
Sluten ungdomsvård 84
8 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
5. Våld i nära relationer
4. Familjerätt
Sammanfattning .................................................................................................................................................................................................................................................................. 86
Om statistiken ..............................................................................................................................................................................................................................................................................86
Utredning inom familjerätten ..........................................................................................................................................................................................................86
Faderskap och föräldraskap 86
Talerätt i faderskaps- och föräldraskapsmål 87
Adoption .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................88
Internationella adoptioner 88
Nationella adoptioner 89
Vårdnad, boende och umgänge .................................................................................................................................................................................................. 90
Samarbetssamtal 90
Avtal om vårdnad, boende och umgänge 92
Informationssamtal 94
Upplysningar 94
Utredningar om vårdnad, boende och umgänge 96
Umgängesstöd 97
Sammanfattning .............................................................................................................................................................................................................................................................100
Om statistiken .........................................................................................................................................................................................................................................................................100
Utredningar, insatser och insatsernas utformning .......................................................................................................... 101
Utredningar RVT 101
Stöd till våldsutsatta och våldsutövande vuxna .....................................................................................................................103
Relationsvåldscentrum (RVC) 103
Biståndsbedömd insats hos RVC 103
Råd- och stödsamtal till våldsutsatta personer 105
Stöd till våldsutövande personer 105
Mikamottagningen och prostitution och människohandels-teamet (POM) 106
Origo, resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld 106
Skyddat boende och jourlägenhet 108
Placeringar på skyddat boende 108
Placering vid Kriscentrum skyddat boende – egen regi 109
Jourlägenhet 109
Andra boendeformer 110
SHIS Mellanbo 110
Förtur i bostadskön 113
Brukardelaktighet ........................................................................................................................................................................................................................................................114
Resultatindikator om förbättrad situation 114
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 9
6. Skadligt bruk och beroende
7. Hemlöshet
Sammanfattning ................................................................................................................................................................................................................................................................116
Om statistiken ............................................................................................................................................................................................................................................................................116
Insatser, omfattning och utformning ........................................................................................................................................................................117
Köns- och åldersfördelning 117
Anledning till inledd kontakt med socialtjänsten 119
Statistik om målgruppen från hälso– och sjukvården 120
Stadsövergripande insatser 121
Öppna insatser med behovsprövning 122
Förändring mot tidigare rapporters redovisning av statistiken i detta
avsnitt 122
Beviljade öppna insatser med behovsprövning 122
Olika insatsformer 124
Öppenvård 124
Case manager 124
Boendestöd 125
Sociala insatsgrupper (SIG) 126
Boendeinsatser och frivillig institutionsvård med behovsprövning 126
Förändring mot tidigare rapporters redovisning av statistiken i detta
avsnitt 127
Sammantaget för olika boendeformer och frivillig institutionsvård 130
Olika boendeformer 130
Frivillig institutionsvård 131
Behandlingshem 131
Stöd- och omvårdnadsboende med HVB-tillstånd 132
Stöd- och omvårdnadsboende utan HVB-tillstånd 132
Sammanfattning frivillig institutionsvård 132
Boende- och vårddygn 133
Anmälningar enligt LVM och inledda eller kopplade utredningar
enligt LVM och SoL 133
Vård enligt LVM 135
Brukardelaktighet .........................................................................................................................................................................................................................................................136
Resultat indikator om förbättrad situation 136
Sammanfattning ...............................................................................................................................................................................................................................................................138
Om statistiken ...........................................................................................................................................................................................................................................................................138
Insatser, biståndets omfattning och utformning ....................................................................................................................139
Kartläggning av barnfamiljer med socialtjänstkontakt som
lever under osäkra boendeförhållanden 139
Vräkningsförebyggande arbete 141
Avhysningar där barn är berörda i Stockholms stad 142
Tak över huvudet-garantin 143
Försöks- och träningslägenheter 144
SHIS Bostäder 149
EU-medborgare som lever i social eller ekonomisk utsatthet 151
10 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
9. Funktionsnedsättning
8. Socialpsykiatri
Sammanfattning ...............................................................................................................................................................................................................................................................154
Om statistiken ...........................................................................................................................................................................................................................................................................154
Insatser, biståndets omfattning och utformning ....................................................................................................................155
Sysselsättning 156
Särskilt individanpassad stödinsats för att underlätta arbete eller studier
enligt 4 kap 2 § SoL 158
Boendestöd 158
Hemtjänst 160
Boendeformer 161
Hem för vård och boende och hem för viss annan heldygnsvård 162
Stödboende 162
Boende med stöd – SHIS 164
Bostad med särskilt stöd 164
Försöks- och träningslägenheter 165
Förmedling av boenden 166
Resultatindikator om förbättrad situation 166
Sammanfattning ..............................................................................................................................................................................................................................................................168
Om statistiken ..........................................................................................................................................................................................................................................................................168
Insatser, biståndets omfattning och utformning ...................................................................................................................168
Insatser enligt LSS 172
Personkrets enligt LSS 172
Verkställda beslut enligt LSS 172
Personlig assistans 173
Bostad med särskild service för vuxna 175
Daglig verksamhet 177
Antal verkställda beslut enligt LSS per stadsdelsnämnd 177
Insatser enligt SoL 178
Verkställda beslut enligt SoL 178
Boendestöd 179
Antal verkställda beslut per stadsdelsnämnd 181
Insatser som kan ges antingen enligt LSS eller SoL inom
verksamhetsområdet funktionsnedsättning 181
Ledsagarservice och ledsagning 181
Avlösarservice och avlösning 182
Beslut och domar avseende ledsagning och ledsagarservice samt kon -
taktperson 183
Beslut och domar i enskilda ärenden 183
Beslut och domar avseende ledsagning och ledsagarservice uppdelat per
funktionsnedsättning 184
Beslut och domar avseende kontaktperson uppdelat per funktionsnedsätt -
ning 185
Kommunalt bostadsbidrag för personer med funktionsnedsättning 186
Valfrihetsystem ...................................................................................................................................................................................................................................................................187
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 11
Förkortningar
BBIC Barns behov i centrum
BMM Barnmorskemottagning (tidigare MVC – mödravårdscentral)
BoU Barn- och ungdomsenheterna
BRÅ Brottsförebyggande rådet
BSTF Brief Strategic Family Therapy, Kort strategisk familjeterapi
BUP Barn- och ungdomspsykiatri
BVC Barnavårdscentral
EBO Egenbosatt asylsökande eller nyanländ
EU Europeiska unionen
FB Föräldrabalken (1949:381)
FL Förvaltningslag (2017:900)
FN Förenta nationerna
FoT Försöks- och träningslägenhet
FUT Felaktiga utbetalningar
GDPR The General Data Protection Regulation
HFD Högsta förvaltningsdomstolen
HSL Hälso- och sjukvårdslag (2017:30)
HVB Hem för vård eller boende
HVH Hem för viss annan heldygnsvård
IFO Individ- och familjeomsorgen
ILS Integrerat ledningssystem
IOP Idéburet offentligt partnerskap
IPS Individual placement and support
i.u Inga uppgifter
IVO Inspektionen för vård och omsorg
KBF Kommunalt bostadsbidrag för personer med
funktionsnedsättning
KBT Kognitiv beteendeterapi
KCK Kriscentrum-Kruton
LMA Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande mfl
LOV Lag (2008:962) om valfrihetssystem
LPBSB Lag (2024:79) om placering av barn i skyddat boende
LSS Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade
LSU Lag (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård
LUL Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga
lagöverträdare
12 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
LVM Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall
LVU Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga
MI Motiverande samtal (motivational interviewing)
MFoF Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd
MNKR Miljoner kronor
Mv Medelvärde
MVP Mentorer i våldsprevention
OSL Offentlighet- och sekretesslagen (2009:400)
POM Prostitution och människohandel
PRIO Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa
PUT Permanent uppehållstillstånd
RKA Rådet för kommunala analyser
RVC Relationsvåldscentrum
RVT Relationsvåldsteam
RÅ Regeringsrättens årsbok
SFB Socialförsäkringsbalk (2010:110)
SHIS Stiftelsen hotellhem i Stockholm
SIP Samordnad individuell plan
SiS Statens institutionsstyrelse
SkolL Skollag (2010:800)
SKKP Särskilt kvalificerad kontaktperson
SKR Sveriges kommuner och regioner
SLK Stadsledningskontoret
SoL Socialtjänstlagen (2025:400)
STIS Stärkt tidigt stöd i samverkan
TKR Tusen kronor
TUT Tillfälligt uppehållstillstånd
TÖG Tak över huvudet-garanti
UNHCR The office of the United Nations High Commissioner for
Refugees
VINR Våld i nära relation
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 13
Demografi
Socialtjänstrapport 2025
1 Demografi
1. Demografi
14 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Demografi
Sammanfattning
• Stockholms stad hade nästan en miljon invånare 2025, med en ökande
andel äldre och färre barn. Detta påverkar socialtjänstens behov av
insatser för olika åldersgrupper.
• Utbildningsnivå och inkomster varierar kraftigt, med upp till 75 procent
eftergymnasial utbildning i innerstaden och betydligt lägre i vissa förorter.
Inkomstskillnaderna mellan stadsdelar är särskilt stora för män.
• Kvinnors förväntade livslängd fortsatte att stiga (86,8 år), medan männens
stagnerade (83,2 år). Skillnaderna mellan stadsdelar är tydliga, med upp
till fyra års variation.
• Nästan fem procent av invånarna var aktuella inom socialtjänsten 2025.
Flest personer var aktuella inom barn och unga (14 237) och ekonomiskt
bistånd (12 827). Många hade behov av stöd inom flera områden samtidigt.
Om statistiken
I det inledande kapitlet behandlas Stockholms stads demografi och
socioekonomi samt ett urval av bestämningsfaktorer för hälsa. Urvalet har
gjorts utifrån faktorer som på något sätt påverkar socialtjänstens utveckling
samt uppgifter som kan bidra till ökade möjligheter att analysera de enskilda
verksamhetsområdenas utveckling. Därtill redovisas övergripande statistik om
socialtjänstens brukare, utifrån samtliga verksamhetsområden.
Uppgifterna som redovisas är stadens befolkningsantal, utbildningsnivåer,
medelinkomst, in- och utflyttningsstatistik, personer som varit aktuella inom
socialtjänsten i Stockholms stad under 2025 samt parvisa kombinationer av
personer aktuella för utredning inom två olika verksamhetsområden. Vidare
redovisas uppgifter om förväntad medellivslängd vid födseln, självskattad
hälsa, riskkonsumtion av alkohol, gymnasiebehörighet samt upplevd tillgång till
emotionellt respektive praktiskt stöd. Källor till statistiken är stadens
verksamhetssystem sociala system, områdesdatasystem (ODS).
Statistiken redovisas per stadsdelsnämnd respektive hela staden. Värt att notera
är att den sammanlagda summan för stadsdelsnämnderna inte kan räknas ihop
till den totala summan för hela staden. Detta beror på att det finns restförda
personer i staden. Det är personer som saknar adress och som redovisas som en
restpost på totalen i hela staden. I restposten återfinns personer med skyddad
adress, personer som är i utlandstjänst för offentliga och privata arbetsgivare
eller av annan anledning saknar känd hemvist. Dessa personer har tidigare
fördelats på stadsdelsnämnderna men ingår nu enbart i summan för hela staden.
Under 2025 har en omorganisering skett i staden vilket påverkar benämningen
av vissa verksamheter. I rapporten används de nu aktuella benämningarna
nedan:
• Område hemlöshet (tidigare enheten för hemlösa)
• Område social beredskap (tidigare Stockholms stads socialjour)
• Område nyanlända (tidigare Intro Stockholm)
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 15
Demografi
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstaden stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Befolkningsutveckling
Befolkningsantalet i Stockholms stad har stadigt ökat sedan 1980-talet. År 2025
hade Stockholms stad en befolkning på totalt 999 236 personer som bestod av
50,6 procent kvinnor och 49,4 procent män. Trots den totala tillväxten, minskar
andelen barn och unga medan andelen äldre ökar. Figur 1:1 visar
befolknings utvecklingen sedan 1976 fram till 2025.
Figur 1:1 Stockholms stads befolkningsutveckling, totalt antal, 1976–2025
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
19761978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008201020122014201620182020202220242026
Definition: Definitiv befolkning 31 december respektive år, från SCB
Tabell 1:1 visar antalet födda respektive antalet döda per 1 000 invånare samt
in- respektive utflyttningar i staden mellan 2015 och 2025. Sammanställningen
visar att det under 2025 föddes fler barn per 1 000 invånare (11,3) än antal
personer som dog per 1 000 invånare (6,0). Samtidigt var antal inflyttningar
färre (67,5) än antal utflyttningar (69,3) per 1 000 invånare. Trots att den totala
folkmängden fortsätter att öka, drivs tillväxten inte längre av barnafödande eller
inflyttning utan av att fler lever allt längre. Även om antal födda överskrider
antal döda per 1 000 invånare så har födelsetalen minskat årligen över lång tid
och har nått en ny lägsta nivå år 2025.
16 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 1:1 Demografiska händelser 2015–2025
Källa: SCB och Sweco
År Födda Döda Samtliga
inflyttningar
Samtliga
utflyttningar
2015 15,1 7,3 76,0 71,4
2016 14,9 7,2 74,0 68,7
2017 14,2 6,8 77,9 70,4
2018 13,6 6,7 76,4 70,4
2019 13,4 6,5 74,8 69,8
2020 13,3 7,5 71,9 76,6
2021 13,5 6,3 74,8 79,9
2022 11,9 6,3 73,5 73,9
2023 11,7 6,2 69,2 70,8
2024 11,5 5,9 72,5 71,4
2025 11,4 6,0 67,5 69,3
Tabell 1:2 visar befolkningsförändringar per åldersgrupp mellan 2014 och 2025.
De äldsta åldersgrupperna (65+ år) har haft den högsta och mest stabila
tillväx ten. Sedan 2019 har antalet barn och unga (0–17 år) samt unga vuxna
(21–29 år) minskat, medan andelen äldre har ökat. Den mellersta gruppen 30–44
år har hållit sig relativt stabil fram till och med 2025 då gruppen såg sin första
minskning på 0,6 procent under den aktuella tidsperioden.
Tabell 1:2 Befolkningsantal per åldersgrupp 2014–2025
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
År 2025 var antalet
inflyttningar det lägsta
på tio år med 67,5
inflyttade per 1 000
invånare
67,5
År 0-17 år 18-20 år 21-29 år 30-44 år 45-64 år 65+ år Totalt
2014 178 271 26 866 135 711 226 226 213 529 131 386 911 989
2015 182 010 25 909 136 365 228 435 216 716 134 081 923 516
2016 185 323 25 569 136 311 231 127 220 730 136 559 935 619
2017 188 828 25 844 136 495 234 438 224 314 139 842 949 761
2018 191 678 26 774 134 823 238 127 227 672 143 080 962 154
2019 194 220 27 308 132 724 241 836 231 719 146 266 974 073
2020 193 894 27 079 129 226 243 344 233 738 148 270 975 551
2021 192 847 27 454 127 146 244 320 235 445 151 558 978 770
2022 191 016 28 509 125 088 247 759 237 172 155 204 984 748
2023 189 727 29 283 122 612 249 126 239 437 158 758 988 943
2024 188 314 30 386 121 980 249 475 242 540 162 879 995 574
2025 185 941 31 112 121 556 247 980 245 651 166 996 999 236
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 17
Demografi
Tabell 1:3 visar befolkningsantal per åldersgrupp och stadsdelsnämnd under
2025. Befolkningsantalet varierar från 38 683 invånare till 155 616 invånare
mellan stadsdelsnämnderna. En knapp femtedel (19 procent) av befolkningen
utgörs av barn (0–17 år) och 65 procent utgör befolkning i arbetsför ålder
(18–64 år). Den äldre befolkningen utgör 17 procent av stadens totala
befolkning.
Tabell 1:3 Befolkningsantal och andel samt åldersfördelning
per stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
Definition: Definitiv befolkning 31 december respektive år, från SCB
Förväntad livslängd vid födseln
Den förväntade livslängden vid födseln är ett mått på hur länge nyfödda
förväntas leva om dödsriskerna i alla åldrar förblir oförändrade. Måttet används
för att följa hälsoutvecklingen över tid och mellan olika grupper.1 I figur 1:2
visas utvecklingen av den förväntade livslängden vid födsel per kön för
perioden 2003–2025. Den förväntade livslängden vid födseln har ökat stadigt
över tid för båda könen och skillnaden mellan könen har minskat från 5,1 år
(2003) till 3,3 år (2024). År 2025 var första gången sedan pandemin som
skillnaden mellan könen ökade från 3,3 år till 3,6 år till fördel för kvinnor.
Skill naderna ökade i och med att den förväntade livslängden hölls oförändrad
för män (83,2 år) under 2025, medan ökningen fortsatte för kvinnor med 0,3 år
(86,8 år).
1 World Bank Group. 2026. Life expectancy at birth, total (years). Källa: Glossary | DataBank
Stads -
delsnämnd
Totalt 0-17 år 18-20 år 21-29 år 30-44 år 45-64 år 65+ år
Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Andel
Järva 96 974 100% 21 490 22% 4 014 4% 14 058 14% 22 160 23% 22 621 23% 12 631 13%
Hässelby-
Vällingby 76 401 100% 16 942 22% 2 939 4% 7 576 10% 18 033 24% 18 963 25% 11 948 16%
Bromma 82 863 100% 17 013 21% 2 869 3% 8 621 10% 19 893 24% 20 940 25% 13 527 16%
Kungs-
holmen 71 235 100% 9 981 14% 1 527 2% 9 939 14% 18 466 26% 17 771 25% 13 551 19%
Norra
Inner-
staden
155 616 100% 22 869 15% 4 079 3% 25 917 17% 37 100 24% 35 078 23% 30 573 20%
Söder-
malm 129 966 100% 19 188 15% 3 525 3% 14 177 11% 29 434 23% 35 769 28% 27 873 21%
Enskede-
Årsta-
Vantör
105 899 100% 21 154 20% 3 363 3% 11 848 11% 29 509 28% 25 709 24% 14 316 14%
Skarp-
näck 46 520 100% 9 150 20% 1 447 3% 4 714 10% 11 988 26% 11 882 26% 7 339 16%
Farsta 62 335 100% 12 893 21% 2 010 3% 6 375 10% 15 335 25% 15 278 25% 10 444 17%
Häger-
sten-
Älvsjö
129 094 100% 26 529 21% 3 762 3% 13 192 10% 35 507 28% 31 182 24% 18 922 15%
Skär-
holmen 38 683 100% 8 241 21% 1 499 4% 4 654 12% 9 312 24% 9 364 24% 5 613 15%
Rest-
förda 3 650 100% 491 13% 78 2% 485 13% 1 243 34% 1 094 30% 259 7%
Totalt
i staden 999 236 100% 185 941 19% 31 112 3% 121 556 12% 247 980 25% 245 651 25% 166 996 17%
18 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 1:2 Förväntad medellivslängd från födsel per kön, 2003–2025
Källa: Data från områdesdatasystem (ODS) med beräkning av Sweco
72
74
76
78
80
82
84
86
88
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Kvinnor Män
Modellen att beräkna medellivslängden skiljer sig något från SCB:s modell vilket gör att
uppgifterna för hela staden kan skilja något från SCB:s officiella statistik
I figur 1:3 visas den förväntade livslängden per kön och stadsdelsnämnd. För
kvinnor varierar den förväntade livslängden vid födseln mellan 84,5 år till 88,5
år beroende på stadsdelsnämnd. Motsvarande spann för män var som lägst 80,8
år och som högst 84,6 år. Skillnaden mellan könen inom stadsdelsnämnderna
varierade mellan två år och drygt fem år.
Figur 1:3 Förväntad medellivslängd från födsel per kön och stadsdelsnämnd,
år 2025
Källa: Data från områdesdatasystem (ODS) med beräkning av Sweco
76
78
80
82
84
86
88
90
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Totalt i staden
Kvinnor Män
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 19
Demografi
Utbildningsnivå bland invånare 25–64 år
Under år 2024 hade 26 procent och 64 procent av invånarna i åldrarna 25–64 år
i staden gymnasial respektive eftergymnasial utbildning. 2 Andelen med
förgymnasial utbildning var i snitt sju procent för staden som helhet men
varierade mellan tre till 18 procent per stadsdelsnämnd. Tabell 1:4 visar andelen
av befolkningen i åldrarna 25–64 år utifrån högsta utbildningsnivå år 2024. För
innerstadens stadsdelsnämnder låg andelen med eftergymnasial utbildning
högst i staden med ett spann mellan 72 och 75 procent. Högre variation förekom
i närförorterna där sex stadsdelsnämnder hade en majoritet (50 till 69 procent)
av invånare mellan 25–64 år med eftergymnasial utbildning respektive två
stadsdelsnämnder med drygt 40 procent.
Tabell 1:4 Andel av befolkningen 25–64 år per SDN,
efter högsta utbildningsnivå 2024
Källa: SCB
Stadsdelsnämnd Förgymnasial
utbildning
(%)
Gymnasie-
utbildning
(%)
Eftergymnasial-
utbildning
(%)
Uppgift
saknas
(%)
Järva 18% 33% 41% 8%
Hässelby-Vällingby 11% 35% 50% 5%
Bromma 4% 24% 69% 3%
Kungsholmen 3% 20% 75% 2%
Norra Innerstaden 3% 19% 75% 4%
Södermalm 4% 22% 72% 2%
Enskede-Årsta-Vantör 8% 30% 59% 4%
Skarpnäck 6% 24% 68% 2%
Farsta 9% 33% 55% 2%
Hägersten-Älvsjö 5% 24% 69% 2%
Skärholmen 15% 34% 42% 8%
Totalt i staden 7% 26% 64% 4%
2 Statistiken avser 2024 eftersom uppgifter för 2025 inte var tillgängliga när rapporten sammanställdes.
Andelen personer
25–64 år med
eftergymnasial
utbildning var
64 procent i staden
som helhet
20 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Medelinkomst per kön och åldersgrupp 2024
Figur 1:4 visar medelinkomsten år 2024, för kvinnor och män i olika
åldersgrupper samt den procentuella inkomstskillnaden mellan könen. 3
Skillnaden var som lägst i den yngsta åldersgruppen 20 till 29 år (9,5 procent)
och som störst bland äldre (70+ år) där den passerade 40 procent. Jämfört mot
föregående år har skillnaderna i medelinkomst minskat i framförallt den yngsta
och den äldsta gruppen med en halv respektive en hel procent.
Figur 1:4 Medelinkomst per kön och åldersgrupp* samt procentuell skillnad i
inkomst mellan kön per åldersgrupp i Stockholms stad år 2024
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
*inklusive personer utan inkomst
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
20-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60-69 år 70+ år
Kvinnor Män Skillnad i inkomst i procent (%)
Tabell 1:5a respektive tabell 1:5b visar årlig medelinkomst för kvinnor
respektive män per stadsdelsnämnd under perioden 2022 till 2024. 4 För kvinnor
var medelinkomsten i staden 421 384 kronor under 2024 men varierade med
229 602 kronor mellan stadsdelsnämnderna. Det innebär att en kvinna i
stadsdelsnämnden med högst medelinkomst tjänade 83 procent mer än en
kvinna i stadsdelsnämnden med lägst medelinkomst. Denna relativa skillnad i
medel inkomst har ökat från föregående år då motsvarande andel var 80
respektive 79 procent år 2022 och 2023. Jämfört med den sammanräknade
förvärvs inkomsten för kvinnor i landet år 2024 (366 900 kr) har staden flera
stadsdelsnämnder som ligger långt mer än 30 procent över rikssnittet. 5
Samtidigt finns andra stadsdelsnämnder som ligger mer än 20 procent under
rikssnittet.
3 Statistiken avser 2024 eftersom uppgifter för 2025 inte var tillgängliga när rapporten sammanställdes.
4 Statistiken avser 2024 eftersom uppgifter för 2025 inte var tillgängliga när rapporten sammanställdes.
5 Statistiska centralbyrån (SCB) (2026) Inkomster för personer i Sverige 2024. Länk:
Inkomster för personer i Sverige
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 21
Demografi
Tabell 1:5a Medelinkomst kvinnor, 2022–2024, 20 år och äldre
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
Tabell 1:5b Medelinkomst män, 2022–2024, 20 år och äldre
Källa: Områdesdatasystem (ODS)
Stadsdelsnämnd Medelinkomst
2022
Medelinkomst
2023
Medelinkomst
2024
Skillnad
2023-2024 (kr)
Skillnad
2022-2024 (%)
Järva 259 646 271 171 279 495 8 324 3,2%
Hässelby-Vällingby 319 618 334 675 347 050 12 375 3,9%
Bromma 442 110 463 325 485 164 21 839 4,9%
Kungsholmen 459 489 483 301 507 790 24 489 5,3%
Norra Innerstaden 460 624 481 730 501 894 20 164 4,4%
Södermalm 424 972 444 916 460 070 15 155 3,6%
Enskede-Årsta-
Vantör
349 416 368 088 380 753 12 665 3,6%
Skarpnäck 360 450 375 944 392 017 16 073 4,5%
Farsta 331 740 348 485 360 873 12 388 3,7%
Hägersten-Älvsjö 397 348 417 884 434 746 16 862 4,2%
Skärholmen 255 537 269 556 278 188 8 632 3,4%
Totalt i staden 387 231 405 720 421 384 15 663 4,0%
Stadsdelsnämnd Medelinkomst
2022
Medelinkomst
2023
Medelinkomst
2024
Skillnad
2023-2024 (kr)
Skillnad
2022-2024 (%)
Järva 327 788 341 169 352 861 11 692 3,6%
Hässelby-Vällingby 401 562 418 545 431 627 13 083 3,3%
Bromma 613 127 630 788 650 727 19 939 3,3%
Kungsholmen 614 507 638 924 672 321 33 397 5,4%
Norra Innerstaden 681 290 703 671 737 752 34 080 5,0%
Södermalm 520 783 540 050 564 222 24 172 4,6%
Enskede-Årsta-
Vantör
421 470 442 243 458 162 15 918 3,8%
Skarpnäck 413 980 431 185 446 390 15 206 3,7%
Farsta 390 600 410 547 424 920 14 373 3,7%
Hägersten-Älvsjö 485 428 507 777 528 851 21 073 4,3%
Skärholmen 300 442 316 961 323 917 6 957 2,3%
Totalt i staden 497 198 515 866 536 831 20 965 4,2%
22 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
För män var medelinkomsten i staden 536 831 kronor under 2024 vilket
motsvarar en ökning på 20 965 kronor jämfört med 2023. Medelinkomsten för
män varierade med 413 835 kronor mellan stadsdelsnämnderna under 2024
vilket innebär att en man i stadsdelsnämnden med högst medelinkomst tjänade
knappt 128 procent mer än en man i stadsdelsnämnden med lägst medelinkomst
under samma år. Sett över tid är detta den högsta relativa skillnaden i medel -
inkomst under de senaste tre åren och jämfört med kvinnor ligger den
45 procentenheter högre vilket visar på de betydande inkomstskillnaderna som
råder för män boende i olika stadsdelsnämnder. Den sammanräknade
förvärvsinkomsten för män i landet år 2024 var 438 900 kronor. 6 I staden
förekommer flera stadsdelsnämnder med en medelinkomst som ligger mellan 40
och 70 procent högre än rikssnittet. Samtidigt förekommer stadsdelsnämnder
som ligger drygt 25 procent lägre än rikssnittet.
Personer aktuella inom socialtjänsten 2025
Tabell 1:6 visar antalet unika personer som varit aktuella för utredning eller
insats inom socialtjänsten under 2025, uppdelat på stadsdelsnämnd och
verksamhetsområde. Observera att definitionen av ”aktuella” har utvidgats
jämfört med tidigare år, vilket påverkar jämförbarheten. Föregående års statistik
utgår ifrån unika personer aktuella för insats och bygger på en grövre indelning
av områden.
Tabell 1:6 Antal individer per stadsdelsförvaltning som varit aktuella inom
socialtjänsten under 2025.
* För ekonomiskt bistånd redovisas det antal individer som erhållit ekonomiskt bistånd under år
2025
** För Funktionsnedsättning och Socialpsykiatri avses antalet individer som har haft insats någon
gång under året med verksamhetskod 6XXX respektive 19XX
Den övriga redovisningen avser antalet individer med pågående utredning under 2025 för
respektive utredningstyp
6 Statistiska centralbyrån (SCB) (2026) Inkomster för personer i Sverige 2024.
Länk: Inkomster för personer i Sverige
Stads-
dels-
nämnd/
enhet
Totalt
(unika
personer)
Barn/
ungdom
Ekonomiskt
bistånd*
Familje-
rätt
Funktions -
nedsättning**
Social-
psykiatri**
Vuxen:
Skadligt bruk/
Beroende
Vuxen:
Våld i nära
relation
Vuxen:
Övriga
vuxna
Järva 7 356 2 295 2 691 762 1 493 606 445 205 216
Hässelby-
Vällingby
5 135 1 880 1 403 464 1 155 578 228 194 110
Bromma 2 773 858 580 294 754 338 170 178 9
Kungs-
holmen
1 608 418 278 233 472 221 121 65 20
Norra
Innerstaden
3 535 1 189 480 545 874 474 198 181 67
Södermalm 3 783 1 062 667 417 1 143 438 371 277 45
Enskede-
Årsta-
Vantör
5 815 1 988 1 490 636 1 238 705 363 277 187
Skarpnäck 2 215 530 570 238 711 305 159 120 29
Farsta 3 688 1 076 1 017 313 1 085 415 264 171 49
Hägersten-
Älvsjö
5 527 1 984 1 160 577 1 417 645 332 250 48
Skärholmen 3 245 1 072 1 004 270 730 307 256 138 46
Övriga
enheter
1 781 19 1 488 0 81 203 401 9 74
Totalt i
staden
(netto**) 45 695 14 237 12 827 4 662 10 989 5 141 3 290 2 018 895
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 23
Demografi
För samtliga verksamhetsområden redovisas antal unika personer aktuella för
utredning, förutom för ekonomiskt bistånd där istället antal unika personer som
erhållit ekonomiskt bistånd redovisas. De två nedersta raderna i tabellen redogör
för aktuella personer på två olika sätt. Den översta raden (summa SDN)
summerar antal unika personer som varit aktuella i verksamhetsområdet per
stadsdelsnämnd under året. Den nedre raden (netto) visar antal unika personer
per verksamhetsområde för hela staden, det vill säga att om en person varit
aktuell inom verksamhetsområdet i fler än en stadsdelsnämnd under året så
räknas personen bara en gång.
Flest personer var aktuella inom verksamhetsområde barn och unga (14 237
personer) följt av ekonomiskt bistånd (12 827 personer) respektive
funktionsnedsättning (10 989 personer). När antal aktuella sätts i relation till
befolkningsstorlek tycks knappt 5 procent av befolkningen eller nästan var
tjugonde invånare i staden ha varit aktuella inom socialtjänsten under 2025. För
barn och unga är motsvarande andel nästan 7 procent av alla personer 0–20 år i
staden. Variationen i andel aktuella per stadsdelsnämnd sträcker sig från 2
procent som lägst till 8 procent som högst.7
Tabell 1:7 Antal individer som varit aktuella inom socialtjänsten
under 2025 i parvisa kombinationer av verksamhetsområden.
I tabell 1:7 visas alla aktuella inom ett visst verksamhetsområde och antal
aktuella personer som också varit aktuella i ett annat verksamhetsområde. 8 Till
exempel kan man utläsa på översta raden och i första kolumnen (Barn och unga)
att 14 237 barn och unga har varit aktuella för utredning. Utav dessa har 168
barn och unga också varit aktuella inom ekonomiskt bistånd, 901 av dessa har
varit aktuella inom familjerätt och så vidare. Det blir tydligt att av de 3 290
personerna som var aktuella inom skadligt bruk och beroende var 1 983 av
dessa även aktuella inom ekonomiskt bistånd. Av de 5 141 aktuella personerna
för socialpsykiatri var 1 583 av dessa även aktuella för ekonomiskt bistånd.
Antalen som redovisas i tabell 1:8 kan skilja sig något mot antal som redovisas i
de övriga kapitlen till följd av olika bearbetning på individnivå.
7 Andelen aktuella är uppskattad genom att jämföra antal aktuella med den befolkningsstatistik som
redovisas i tabell 1:3.
8 För verksamhetsområde Ekonomiskt bistånd avses personer som erhållit bistånd under 2025, för
Funktionsnedsättning och Socialpsykiatri avses personer som erhållit insats under 2025. För övriga
verksamhetsområden avses personer som varit aktuella för utredning.
Verksamhets-
område
Barn/
ungdom
Ekonomiskt
bistånd
Familje-
rätt
Funktions-
nedsättning
Social-
psykiatri
Vuxen:
Skadligt bruk/
Beroende
Vuxen:
Våld i nära
relation
Vuxen:
Övriga vuxna
Barn/
ungdom 14 237 168 901 511 25 44 26 55
Ekonomiskt
bistånd 168 12 827 142 1 118 1 583 1 983 465 346
Familje-
rätt 901 142 4 662 59 36 25 225 7
Funktions-
nedsättning 511 1 118 59 10 989 662 266 118 44
Social-
psykiatri 25 1 583 36 662 5 141 313 152 75
Vuxen:
Skadligt bruk/
Beroende 44 1 983 25 266 313 3 290 104 81
Vuxen:
Våld i nära
relation 26 465 225 118 152 104 2 018 18
Vuxen:
Övriga
vuxna 55 346 7 44 75 81 18 895
24 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 1:8 Andel personer inom ett område som även varit aktuella inom ett
annat område under 2025
I tabell 1:8 visas andel personer inom ett verksamhetsområde som även varit
aktuell inom ett annat verksamhetsområde under 2025. Tabellen visar att det är
en genomgående hög andel inom majoriteten av verksamhetsområden som
också är aktuella inom ekonomiskt bistånd. Andelen aktuella inom familjerätt
respektive inom barn och unga, som också är aktuella inom andra
verksamhetsområden kan se genomgående låga ut vilket kan förklaras med att
dokumentationen helt eller delvis sker på barnets personnummer och blir
således inte jämförbart med övriga verksamhetsområden i tabellen. Trots detta
är drygt 19 procent av aktuella inom familjerätt också aktuella inom barn och
unga. Det vill säga att andelen barn som var aktuella inom båda dessa
verksamhets områden hade varit ännu högre om aktuella vuxna personer
exkluderats ur en sådan jämförande analys.
Tabellen visar att endast 5 procent av aktuella inom skadligt bruk och beroende
också är aktuella inom våld i nära relation trots kännedom om hög våldsutsatthet
för kvinnor i denna målgrupp. En faktor som delvis förklarar den oväntat låga
andelen är att statistiken inkluderar både män och kvinnor.
Verksamhets-
område
Barn/
ungdom
Ekonomiskt
bistånd
Familje-
rätt
Funktions-
nedsättning
Social-
psykiatri
Vuxen:
Skadligt bruk/
Beroende
Vuxen:
Våld i nära
relation
Vuxen:
Övriga
vuxna
Barn/
ungdom 87,8% 1,2% 6,3% 3,6% 0,2% 0,3% 0,2% 0,4%
Ekonomiskt
bistånd 1,3% 48,2% 1,1% 8,7% 12,3% 15,5% 3,6% 2,7%
Familje-
rätt 19,3% 3,0% 70,1% 1,3% 0,8% 0,5% 4,8% 0,2%
Funktions-
nedsättning 4,7% 10,2% 0,5% 74,7% 6,0% 2,4% 1,1% 0,4%
Social-
psykiatri 0,5% 30,8% 0,7% 12,9% 44,6% 6,1% 3,0% 1,5%
Vuxen:
Skadligt bruk/
Beroende 1,3% 60,3% 0,8% 8,1% 9,5% 14% 3% 2%
Vuxen:
Våld i nära
relation 1,3% 23,0% 11,1% 5,8% 7,5% 5,2% 45,1% 0,9%
Vuxen:
Övriga
vuxna 6,1% 38,7% 0,8% 4,9% 8,4% 9,1% 2,0% 30,1%
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 25
Ekonomiskt bistånd
2 Ekonomiskt bistånd
2. Ekonomiskt bistånd
Socialtjänstrapport 2025
26 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Ekonomiskt bistånd
Sammanfattning
• Under 2025 fick 1,8 procent av befolkningen i Stockholms stad någon
gång under året ekonomiskt bistånd, vilket motsvarar 18 230 personer
(vuxna och barn).
• Antalet hushåll som uppbar ekonomiskt bistånd någon gång under året var
12 025 hushåll. Det var 197 fler hushåll jämfört med året innan.
• Hushållstypen ensamstående man utan barn representerade 46 procent av
biståndshushållen och ensamstående kvinnor utan barn utgjorde 29
procent. Den tredje vanligaste hushållstypen var ensamstående kvinna
med barn, vilken motsvarar 14 procent.
• Under 2025 fanns 5 400 barn i hushåll med ekonomiskt bistånd, vilket
motsvarar 2,9 procent av befolkningen 0–17 år. Jämfört med år 2024 har
antalet barn minskat med 98 barn.
• Av samtliga vuxna personer som uppbar ekonomiskt bistånd under 2025
hade 47 procent försörjningshindret arbetslöshet, 22 procent hade nedsatt
arbetsförmåga på grund av sjukdom och 21 procent hade sociala eller
medicinska skäl.
• Under 2025 hade 50 procent av de vuxna biståndsmottagarna ett
lång varigt behov av ekonomiskt bistånd och 24 procent hade ett mycket
långvarigt biståndsbehov.
• År 2025 uppgick kostnaderna för utbetalat ekonomiskt bistånd till strax
över en miljard kronor, vilket var en ökning med knappt 54 miljoner
kronor eller fem procent i jämförelse med föregående år.
• Kostnaden för ekonomiskt bistånd till tillfälligt boende har successivt
minskat sedan 2018, minskningen motsvarar 60 procent.
• Ekonomiskt bistånd för tillfällig boendelösning beviljades till
1 581 hushåll, vilket var 313 hushåll färre än året innan.
• Under 2025 aktualiserades 2 735 nya rådsökande inom stadens budget-
och skuldrådgivning. Det var en ökning med 389 fler nya rådsökande
(+16,6 procent) jämfört med året innan.
• Stadens budget- och skuldrådgivning hjälpte till att skicka in 1 076
ansökningar om skuldsanering under 2025.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 27
Ekonomiskt bistånd
av befolkningen i
Stockholm fick
ekonomiskt bistånd
någon gång under
2025
1,8%
Om statistiken
Källan till den redovisade statistiken om ekonomiskt bistånd är stadens
verksamhetssystem sociala system. Källan till den redovisade statistiken om
budget- och skuldrådgivning är verksamheten Boss+, manuell statistik samt
Kronofogden.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklängesräkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Under 2025 har en omorganisering skett i staden vilket påverkar benämningen
av vissa verksamheter. I rapporten används de nu aktuella benämningarna
nedan:
• Område hemlöshet (tidigare enheten för hemlösa)
• Område social beredskap (tidigare Stockholms stads socialjour)
• Område nyanlända (tidigare Intro Stockholm)
Insatser, biståndets omfattning och utformning
Biståndsbehov över tid
Andelen personer av befolkningen som uppbär ekonomiskt bistånd är fortsatt
låg och oförändrad sedan året innan. Under år 2025 uppbar 1,8 procent av
befolkningen i Stockholms stad någon gång under året ekonomiskt bistånd,
vilket motsvarar 18 230 personer (vuxna och barn). Jämfört med 2024 är det
62 personer fler som uppburit bistånd under året. Vuxna manliga
bistånds mottagare är den grupp som har ökat, medan vuxna kvinnliga
bistånds mottagare samt barn i biståndshushåll har minskat.
Sett ur ett tioårsperspektiv har både andelen personer i befolkningen och antalet
personer som uppbär ekonomiskt bistånd minskat. Sedan 2015 har andelen i
befolkningen som uppbär ekonomiskt bistånd minskat från 2,7 procent till 1,8
procent. Antalet personer som uppbär ekonomiskt bistånd har under perioden
minskat med 6 825 personer, vilket motsvarar en minskning på 27 procent.
Diagrammet som följer visar utvecklingen av ekonomiskt bistånd i Stockholms
stad i förhållande till befolkningen under de senaste tio åren (se figur 2:1).
28 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:1 Andel i befolkningen i Stockholms stad, vuxna och barn, som fått
ekonomiskt bistånd någon gång under året, 2015–2025
Källa: Sociala system
1,5%
1,8%
2,0%
2,3%
2,5%
2,8%
3,0%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Definition: Antal unika biståndstagare, vuxna och barn i hushållen, som fått ekonomiskt bistånd
någon gång under året i Stockholms stad i relation till befolkningen i staden (medelbefolkning av
definitiv uppgift för 2024 från SCB och prel uppgift för 2025 från EPS/Beslutsstöd )
Skillnader av biståndsbehov mellan stadsdelsnämnder
Befolkningens behov av ekonomiskt bistånd fördelar sig olika över staden och
är avhängig befolkningssammansättningen i respektive stadsdelsnämnd.
Andelen av befolkningen som någon gång under året 2025 fått ekonomiskt
bistånd har en relativt stor spridning i stadens olika stadsdelsnämnder med
4,4 procent som högst och 0,4 procent som lägst. Genomgående visar sig
skillnader mellan innerstads- och ytterstadsområden där befolkningen i de
senare har ett större behov av ekonomiskt bistånd.
Diagrammet som följer visar en jämförelse av andel i befolkningen i respektive
stadsdelsnämnd som någon gång under år 2025 haft ekonomiskt bistånd
(se figur 2:2).
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 29
Ekonomiskt bistånd
Figur 2:2 Andel av befolkningen i Stockholms stad, vuxna och barn, som fått
ekonomiskt bistånd någon gång under året fördelat på stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Sociala system
4,4
2,7
1,0
0,5
0,4
0,6
2,1
1,7
2,3
1,3
4,0
0% 1% 2% 3% 4% 5%
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Definition: Antal unika biståndstagare, vuxna och barn i hushållen, som fått ekonomiskt bistånd
någon gång under året i Stockholms stad, per den sdn de senast under året fick bistånd, i relation
till befolkningen i respektive sdn (medelbefolkning av definitiv uppgift för 2024 från SCB och prel
uppgift för 2025 från EPS/Beslutsstöd )
Biståndshushåll
Den som är gift eller sambo ansöker om ekonomiskt bistånd tillsammans med
sin partner. Bådas sammanräknade inkomster och utgifter ligger till grund för
bedömningen av biståndsbehovet. Av denna anledning redovisas inte enbart
personer utan även hushållens behov av ekonomiskt bistånd. Ett hushåll kan
bestå av en ensamstående individ med eller utan barn, eller ett par med eller
utan barn.
År 2025 var det 12 025 hushåll som någon gång under året uppbar ekonomiskt
bistånd i staden. Det var 197 fler hushåll jämfört med året innan, detta
mot svarar en ökning med 1,7 procent. Biståndshushållen ökade till antalet i åtta
av de elva stadsdelsnämnderna under 2025.
Diagrammet som följer visar antal hushåll per nämnd de senaste tre åren.
Hushållen redovisas utifrån den nämnd där hushållet senast under året uppbar
ekonomiskt bistånd (se figur 2:3).
30 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:3 Antal hushåll med ekonomiskt bistånd per nämnd, 2023–2025
Källa: Sociala system
2 470
1 183
507
244
426
647
1 403
536
857
1 065
792
700
210
528
2 516
1 206
513
256
463
649
1 337
555
871
1 113
839
707
242
561
2 452
1 301
545
273
469
660
1 385
542
969
1 095
903
765
216
450
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
Område hemlöshet
Socialnämnden,
Dödsbosektionen
Socialnämnden,
Område nyanlända
2023 2024 2025
Definition: Antal unika biståndshushåll, ekonomisk samhörighet, som fått ekonomiskt bistånd
någon gång under året i Stockholms stad, per den SDN de senast under året fick bistånd
Biståndshushållen
ökade till antalet
i åtta av de elva
stadsdels nämnderna
under 2025
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 31
Ekonomiskt bistånd
Biståndshushållens storlek
Under 2025 var den genomsnittliga storleken på biståndshushållen 1,5 personer.
Sett över tid har den genomsnittliga storleken på de hushåll som uppbär
ekonomiskt bistånd varit relativt oförändrad. Under åren 2011 till 2022 var den
genomsnittliga hushållsstorleken i staden 1,7 personer. En minskning skedde
under 2023 till 1,6 personer följt av ytterligare en minskning under 2024, till
1,5 personer. Den genomsnittliga storleken på biståndshushållen skiljer sig något
mellan stadsdelsnämnderna från 1,7 personer till 1,2 personer.
Tabell 2:1 visar genomsnittlig hushållsstorlek fördelat per stadsdelsnämnd under
2025.
Tabell 2:1 Genomsnittlig hushållsstorlek per nämnd, 2025
Källa: Sociala system
Definition: Antal unika biståndstagare, vuxna och barn, i relation till antal unika biståndshushåll
per SDN, per den senaste SDN hushållet fick bistånd
Barn i familjer med ekonomiskt bistånd
Under 2025 fanns 5 400 barn i hushåll med ekonomiskt bistånd. Jämfört med år
2024 har antalet barn minskat med 98 barn. Antalet barn som ingår i hushåll
med ekonomiskt bistånd har successivt minskat under de senaste tio åren. Sedan
2015 har antalet minskat med 3 110 barn, vilket motsvarar 37 procent färre barn.
Andelen barn i hushåll med ekonomiskt bistånd i befolkningen har också
successivt minskat under de senaste tio åren, från 4,7 procent 2015 till
2,9 procent 2025.
Andelen och antalet barn som lever i familjer med ekonomiskt bistånd skiljer sig
påtagligt mellan de olika stadsdelsnämnderna. I en stadsdelsnämnd lever
7,2 procent av samtliga barn i familjer med ekonomiskt bistånd samtidigt som
den stadsdelsnämnd med lägst andel barn i befolkningen i familjer med
ekonomiskt bistånd endast uppgår till 0,5 procent. (se figur 2:4).
Nämnd Antal
personer
Järva 1,7
Hässelby-Vällingby 1,6
Bromma 1,6
Kungsholmen 1,2
Norra Innerstaden 1,3
Södermalm 1,2
Enskede-Årsta-Vantör 1,6
Skarpnäck 1,5
Farsta 1,5
Hägersten-Älvsjö 1,5
Skärholmen 1,7
Socialnämnden, område hemlöshet 1,0
Socialnämnden, dödsbosektionen 1,0
Socialnämnden, område nyanlända 1,7
Totalt i staden 1,5
Andelen barn i hushåll
med ekonomiskt
bistånd i befolkningen
har successivt minskat
under de senaste åren,
från 4,7 procent 2015 till
2,9 procent 2025
32 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:4 Andel i befolkningen 0–17 år som ingår i hushåll som någon gång
under året har uppburit ekonomiskt bistånd, per stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Sociala system
7,2
4,0
1,7
0,5
0,6
0,6
3,5
2,6
3,1
1,8
6,3
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Skillnader mellan kön
Sett över tid har män uppburit ekonomiskt bistånd i något högre utsträckning än
kvinnor. Under 2025 var 47 procent av de vuxna biståndstagarna kvinnor och
53 procent var män. Jämfört med året innan har könsfördelningen förändrats på
så sätt att andelen män har ökat med en procentenhet.
Följande diagram visar utvecklingen de senaste tio åren vad gäller fördelningen
mellan kvinnor och män i behov av ekonomiskt bistånd (se figur 2:5).
Figur 2:5 Andel kvinnliga och manliga vuxna biståndsmottagare, 2015–2025
Källa: Sociala system
40%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Män Kvinnor
Definition: Andel män respektive kvinnor av antalet unika vuxna biståndstagare i de unika
hushållen som någon gång under året fått ekonomiskt bistånd, dödsbon ej inräknat
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 33
Ekonomiskt bistånd
Hushållstyper
Den vanligaste hushållstypen som ansöker om ekonomiskt bistånd är i likhet
med tidigare år ensamstående man utan barn, följt av ensamstående kvinna utan
barn. Hushållstypen ensamstående man utan barn representerade 46 procent av
biståndshushållen under 2025 medan ensamstående kvinnor utan barn utgjorde
29 procent av biståndshushållen. Den tredje vanligaste hushållstypen var
ensamstående kvinna med barn, vilken motsvarar 14 procent. Den hushållstyp
som är i minst behov av ekonomiskt bistånd är hushållstypen par utan barn som
utgör endast två procent av samtliga hushåll. I figur 2:6 visas fördelningen av
antal hushåll inom respektive hushållstyp.
Figur 2:6 Antal hushåll med ekonomiskt bistånd efter hushållstyp, 2025
Källa: Sociala system
Definition: Uppgift som handläggaren registrerar i Sociala system enligt ovan kategorisering
3 462
1 642
5 535
371
248
556
211
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000
Ensamstående
kvinna utan barn
Ensamstående
kvinna med barn
Ensamstående
man utan barn
Ensamstående
man med barn
Par utan barn
Par med barn
Dödsbo
34 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
De flesta hushåll som någon gång under 2025 uppbar ekonomiskt bistånd var
hushållstyper utan barn, 9 456 hushåll, jämfört med 2 569 hushåll med barn.
I jämförelse med 2024 var antalet hushåll utan barn 200 fler under 2025, medan
antalet hushåll med barn var ungefär detsamma som året innan. Hushåll utan
barn, både ensamstående och par, utgör 79 procent av samtliga hushåll.
I samtliga stadsdelsnämnder och även vid socialnämndens område nyanlända
är hushåll utan barn den mest förekommande hushållstypen bland de
bistånds sökande hushållen (se figur 2:7).
Figur 2:7 Antal hushåll som uppburit ekonomiskt bistånd med barn respektive
eller utan barn, per nämnd, 2025
Källa: Sociala system
1 784
981
416
245
394
587
1 031
432
757
849
690
310
668
320
129
28
75
73
354
110
212
246
213
140
0 500 1 000 1 500 2 000
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område nyanlända
Hushåll utan barn
Hushåll med barn
Definition: Biståndshushåll med hushållstyp utan barn respektive biståndshushåll med hushållstyp
utan barn satt i relation till varandra Dödsbon exkluderade
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 35
Ekonomiskt bistånd
Av de hushåll med barn som någon gång under året 2025 uppbar ekonomiskt
bistånd var det vanligast att hushållet bestod av ett till två barn, 72 procent.
Ungefär 14 procent av barnhushållen hade fyra eller fler barn, detta motsvarar
370 hushåll och 1 783 barn.
Åldersfördelning
Den största åldersgruppen av vuxna biståndsmottagare som uppbar ekonomiskt
bistånd någon gång under året 2025 var gruppen 40–64 år. Totalt 6 994 personer
återfanns inom denna åldersgrupp vilket motsvarar knappt 55 procent av de
vuxna biståndsmottagarna. Den näst största gruppen var personer i åldrarna
30–39 år, 2 843 personer vilket motsvarar 22 procent. Unga vuxna i åldrarna
18–24 år som betraktas som vuxna med eget hushåll, var den tredje största
gruppen, 1 060 personer vilket motsvarar åtta procent.
Jämfört med 2024 har antalet personer minskat i åldersgrupperna 18–24 år och
25–29 år medan det har ökat något i de äldre åldersgrupperna.
Det finns vissa skillnader när det gäller fördelningen av andelen
biståndsmottagare baserat på ålder och kön. I åldersgruppen 25–29 år återfinns
den största skillnaden mellan kön och behov av ekonomiskt bistånd under 2025.
Av de män och kvinnor som var i åldern 25–29 år var 37 procent kvinnor och 63
procent män.
Försörjningshinder
Ett försörjningshinder registreras för varje individ som ansöker om ekonomiskt
bistånd och skälet till att individen inte kan försörja sig på egen hand anges. Av
de försörjningshinder som finns i socialtjänstens verksamhetssystem är följande
tre kategorier de mest förekommande: arbetslöshet, sjukdom och sociala eller
medicinska skäl. En biståndsmottagare kan ha ett eller flera olika
försörjningshinder under året. Resultatet som presenteras avser det
försörjningshinder som varit mest förekommande under året för varje
biståndsmottagare.
Den som är arbetsför och oförhindrad att söka arbete tillhör kategorin
arbetslösa. Inom gruppen som kodas som arbetslösa finns stora variationer vad
gäller hur nära arbetsmarknaden en individ befinner sig. Inom gruppen finns
både personer som har annan ersättning för sin försörjning, såsom exempelvis
arbetslöshetskassa, men även personer som helt saknar annan ersättning än
ekonomiskt bistånd. Kategorin arbetslösa innefattar även nyanlända som väntar
på att påbörja etableringsprogrammet samt de som redan deltar i etablerings-
programmet men som inte helt kan försörja sig på etableringsersättningen.
Under 2025 var det 47 procent av samtliga vuxna biståndsmottagare som hade
detta försörjningshinder. Andelen arbetslösa var det samma jämfört med året
innan, dock var det en ökning med 82 personer.
Den grupp som på grund av sjukdom har behov av ekonomiskt bistånd består
framförallt av sjukskrivna personer som har ett läkarintyg med en styrkt
tillfälligt nedsatt arbetsförmåga, men som antingen inte har kvalificerat sig för
sjukpenning eller har en så pass låg sjukpenning att de inte kan försörja sig
enbart på denna. Gruppen består även av personer som bedömts ha en varaktigt
nedsatt arbetsförmåga och som har beviljats sjuk- eller aktivitetsersättning från
Försäkringskassan men som inte helt klarar sin egen försörjning och därmed
behöver kompletterande ekonomiskt bistånd. Detta försörjningshinder är det
näst vanligaste försörjningshindret och utgör 22 procent av alla vuxna
biståndssökande. Andelen är en procentenhet lägre jämfört med året innan
vilket motsvarar en minskning med 53 personer.
hade under 2025
försörjningshindret
arbetslöshet 22 procent
hade försörjningshindret
nedsatt arbetsförmåga
på grund av sjukdom
och 21 procent hade
sociala eller medicinska
skäl
47%
36 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Personer som av socialtjänsten bedöms att de av sociala eller medicinska skäl är
förhindrade att söka arbete har ofta återkommande behov av insatser från andra
delar av socialtjänsten eller från hälso- och sjukvården. Skälen kan exempelvis
vara ett pågående skadligt bruk eller beroende, psykisk ohälsa eller att individen
befinner sig i en akut krissituation. Andelen med socialmedicinska skäl utgör
21 procent, vilket är samma andel som föregående år men en ökning med
31 personer.
I figur 2:8 presenteras andel och fördelning av de tre kategorierna av
försörjningshinder vid stadsdelsnämnderna samt socialnämndens område
hemlöshet.
Figur 2:8 Andel vuxna biståndmottagare fördelat på de tre vanligaste
kategorierna av försörjningshinder per stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Sociala system
50,6
48,0
49,3
34,9
42,1
34,6
43,4
44,0
37,5
45,1
53,0
43,8
18,5
15,9
19,1
31,7
25,6
27,7
21,9
26,8
21,2
19,8
18,0
16,3
18,9
21,5
17,6
20,9
21,3
26,8
22,6
18,1
27,3
21,8
13,0
34,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Järva
Hässelby-Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
Arbetslös Sjuk Sociala/medicinska skäl
Definition 2 De vuxna redovisade på den f -hindergrupp de vanligast hade under året: Som
Arbetslös, Sjuk eller Sociala/medicinska/ i relation till alla vuxna
Fördelningen mellan kvinnor och män avseende olika försörjningshinder skiljer
sig något. Likt tidigare år har män i högre grad än kvinnor arbetslöshet som
försörjningshinder medan kvinnor i högre grad än män erhåller ekonomiskt
bistånd till följd av sjukdom. Det försörjningshinder som har den största
könsskillnaden är sociala eller medicinska skäl där 37 procent med detta
försörjningshinder utgörs av kvinnor och 63 procent utgörs av män.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 37
Ekonomiskt bistånd
Biståndstider
År 2025 fick hushållen, likt föregående år, i genomsnitt ekonomiskt bistånd i 7,7
månader under en tolvmånadersperiod. (se figur 2:9).
Figur 2:9 Genomsnittlig biståndstid (månad/ år) 2015–2025
Källa: Sociala system
6,6
6,8
7,0
7,2
7,4
7,6
7,8
8,0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Definition: Det genomsnittliga antalet månader samtliga unika biståndshushåll som fått
ekonomiskt bistånd under året
Under 2025 hade 50 procent av de vuxna biståndsmottagarna ett långvarigt
behov av ekonomiskt bistånd.1 Det är en ökning med ungefär två procentenheter
jämfört med föregående år. Andel biståndsmottagare med långvarigt
biståndsbehov skiljer sig åt mellan nämnderna. Figur 2:10 visar hur andelen
biståndsmottagare med ett långvarigt behov av ekonomiskt bistånd fördelar sig
per nämnd.
1 Med långvarigt behov avses tio månader eller mer under en tolvmånadersperiod.
38 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:10 Andel vuxna personer med långvarigt biståndsbehov,
per nämnd, 2025
Källa: Sociala system
56,6
52,8
44,5
45,3
41,9
48,4
53,1
50,7
51,0
52,2
50,2
35,9
39,6
50,4
0% 20% 40% 60%
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra
Innerstaden
Södermalm
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-
Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
Socialnämnden,
område nyanlända
Totalt i staden
Biståndstiderna skiljer sig åt mellan olika hushållstyper. Den vanligaste
hushållstypen som uppbär ekonomiskt bistånd är, som tidigare nämnts,
ensamstående män utan barn. Näst vanligast är ensamstående kvinnor utan
barn. Biståndstiderna mellan dessa två grupper skiljer sig åt på så sätt att
ensam stående kvinnor utan barn har en längre genomsnittlig biståndstid på 8,1
månader jämfört med ensamstående män utan barn som har 7,4 månader i
genomsnittlig biståndstid (se figur 2:11).
Under 2025 hade 50
procent av de vuxna
biståndsmottagarna ett
långvarigt behov av
ekonomiskt bistånd
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 39
Ekonomiskt bistånd
Figur 2:11 Genomsnittlig biståndstid (mån/ år) för hushållstyper utan barn per
nämnd, 2025
Källa: Sociala system
7,5
7,6
6,9
7,6
7,3
7,7
7,6
7,8
7,6
7,6
6,9
6,7
7,5
7,4
8,7
8,5
7,1
7,2
7,3
7,5
8,3
8,1
8,4
8,1
8,2
7,5
7,2
8,1
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra
Innerstaden
Södermalm
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-
Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
Socialnämnden,
område nyanlända
Totalt i staden
Ensamstående man utan barn Ensamstående kvinna utan barn
Definition: Det genomsnittliga antalet månader under året biståndshushåll med hushållstyp man
utan barn respektive kvinna utan barn (korrigerad hushållstyp) har fått ekonomiskt bistånd
40 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Hushåll med mycket långvarigt biståndsbehov
Under år 2025 var det 2 821 hushåll som hade ett mycket långvarigt behov av
ekonomiskt bistånd under 46–90 månader, vilket motsvarar 3 088 vuxna
personer. Detta var något färre både till antal hushåll och antal vuxna personer
jämfört med året innan. Sett över en femårsperiod har antalet hushåll med
mycket långvarigt biståndsbehov varit relativt oförändrat. Sedan år 2020 har
antalet biståndshushåll med mycket långvarigt behov minskat med 128 hushåll.
I takt med att biståndsmottagande i staden som helhet har minskat över tid har
dock andelen med mycket långvarigt behov av bistånd ökat något de senaste
åren, från 21 procent under 2020 till 24 procent under 2025.
Gruppen med ett mycket långvarigt behov av bistånd skiljer sig åt från den
totala gruppen biståndsmottagare i några avseenden. Skillnader syns bland
annat i försörjningshinder. I gruppen hushåll med mycket långvarigt
biståndsbehov är det vanligare med sjukdom och sociala eller medicinska skäl
som försörjningshinder jämfört med samtliga biståndshushåll. Andelen med
arbetslöshetsrelaterade försörjningshinder är samtidigt lägre bland de hushåll
som har ett mycket långvarigt biståndsbehov. Av de hushåll som under 2025
hade ett mycket långvarigt biståndsbehov hade 39 procent sjukdomsrelaterade
försörjningshinder, 30 procent hade försörjningshinder av sociala eller
medicinska skäl och 27 procent hade ett arbetslöshetsrelaterat
försörjningshinder.
Andra skillnader i gruppen relaterat till samtliga biståndshushåll återfinns i
hushållstyper. Andelen ensamstående kvinnor utan barn är högre i gruppen med
mycket långvarigt biståndsbehov jämfört med samtliga hushåll. Av de hushåll
som hade ett mycket långvarigt biståndsbehov var 37 procent ensamstående
kvinnor utan barn jämfört med 29 procent för samtliga biståndshushåll.
Andelen hushåll med barn är något lägre i gruppen med mycket långvarigt
biståndsbehov jämfört med samtliga biståndshushåll. Under 2025 var det
547 hushåll med barn som hade ett mycket långvarigt biståndsbehov vilket
motsvarar 19 procent, jämfört med 21 procent hushåll med barn av samtliga
biståndshushåll.
Kostnader för ekonomiskt bistånd
År 2025 uppgick kostnaderna för utbetalat ekonomiskt bistånd i Stockholms
stad till strax över en miljard kronor, vilket var en ökning med knappt 54
miljoner kronor eller fem procent i jämförelse med föregående år (se figur 2:12).
Under 2025 uppgick
stadens kostnader för
utbetalat ekonomiskt
bistånd till strax över en
miljard kronor
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 41
Ekonomiskt bistånd
Figur 2:12 Kostnader för ekonomiskt bistånd (tkr) 2015–2025
Källa: Sociala system
850 000
900 000
950 000
1 000 000
1 050 000
1 100 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Definition: Den totala årskostnaden för ekonomiskt bistånd, försörjningsstöd och övrigt
ekonomiskt bistånd, som utbetalats till de unika biståndshushållen i staden Summan inkluderar
mellan 0,01 och 0,02 % ersättning enligt LMA
Kostnaderna för utbetalat ekonomiskt bistånd ökade vid samtliga
stadsdelsnämnder utom en under 2025. I figur 2:13 presenteras kostnaderna för
utbetalt bistånd under de tre senaste åren fördelat per stadsdelsnämnd.
42 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:13 Kostnader för ekonomiskt bistånd (tkr) fördelat per nämnd,
2023–2025
Källa: Sociala system
228 091
101 142
39 902
19 165
32 756
50 438
133 108
44 948
73 911
86 502
65 651
44 141
3 079
33 286
249 865
112 896
46 315
21 216
37 663
54 933
130 193
45 151
83 465
100 571
71 439
48 651
4 161
25 313
251 718
127 314
45 429
22 306
38 171
55 410
134 703
50 164
91 894
104 005
85 792
51 882
3 682
23 246
0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra Innerstaden
Södermalm
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
Socialnämnden,
dödsbosektionen
Socialnämnden,
område nyanlända
2023
2024
2025
Definition: Den summerade totala årskostnaden för ekonomiskt bistånd för de unika hushåll som
fick sitt senaste ekonomiskt bistånd utbetalat på resp SDN
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 43
Ekonomiskt bistånd
Biståndets ändamål
Ekonomiskt bistånd består av två delar: försörjningsstöd och bistånd till
levnadskostnader i övrigt. Av den totala kostnaden för ekonomiskt bistånd i
staden avsåg 90 procent försörjningsstöd och 10 procent bistånd till
levnadskostnader i övrigt.
Ett biståndsändamål som årligen följs upp i rapporten är det bistånd som betalas
ut för tillfälliga boendelösningar i form av akutboende och vandrarhems-
liknande boenden för de personer eller familjer som saknar egen bostad. Det var
1 581 hushåll som någon gång under året 2025 beviljades ekonomiskt bistånd
för tillfällig boendelösning vilket var 313 hushåll färre än året innan.
År 2025 låg kostnaden för ekonomiskt bistånd till tillfälligt boende på drygt
34 miljoner kronor jämfört med 52 miljoner kronor föregående år. Sedan 2018
har kostnaderna för tillfälligt boende successivt sjunkit för varje år. Den totala
minskningen sedan 2018 i kostnader för ekonomiskt bistånd till tillfälligt
boende motsvarar 60 procent. Diagrammet som följer visar kostnaderna för
ekonomiskt bistånd till akutboende och vandrarhemsliknande boenden de
senaste tio åren (se figur 2:14).
Figur 2:14 Kostnader för akutboende och vandrarhemsliknande boende
(mnkr), 2015–2025
Källa: Sociala system
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Definition: Summering av årskostnaden för ändamål 27 (härbärge), ändamål 28 (vandrarhem
tom nov 2020), ändamål 29 (hotellkostnad tom nov 2020) och ändamål 46 ( boendekostnad på
vandrarhemsliknande boende from dec 2020)
44 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Kostnaderna för tillfälligt boende varierar mellan stadsdelsnämnder och
social nämndens område hemlöshet samt över tid. 2 Jämfört med 2024 har
kostnaderna för tillfälligt boende under 2025 minskat i nio av elva
stadsdelsnämnder. Socialnämndens område hemlöshet har en ökning av
kostnader för tillfälligt boende. I figur 2:15 visas kostnaderna per nämnd de
senaste tre åren.
Figur 2:15 Kostnader för akutboende och vandrarhemsliknande boende
fördelat per nämnd, 2023–2025
Källa: Sociala system
11 693 629
4 271 844
1 356 438
1 632 285
2 002 316
1 380 637
9 953 695
2 628 711
1 990 285
4 860 844
5 748 898
8 676 809
13 469 196
5 924 555
904 273
1 196 083
2 021 635
1 774 618
6 915 274
2 082 892
1 349 534
5 870 272
3 419 596
6 911 916
4 424 411
5 337 830
1 397 911
344 636
1 139 154
807 675
3 633 034
1 718 407
2 092 871
4 510 762
1 585 795
7 244 204
0 3000 000 6000 000 9000 000 12000 000 15000 000
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Kungsholmen
Norra
Innerstaden
Södermalm
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-
Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område
hemlöshet
2023 2024 2025
Definition: Summering av årskostnaden för ändamål 27 (härbärge), ändamål 28 (vandrarhem tom
nov 2020), ändamål 29 (hotellkostnad tom nov 2020) och ändamål 46 (boendekostnad på
vandrarhemsliknande boende from dec 2020)
2 Avser ändamål 27 (boendekostnad på akutboende) och ändamål 46 (boendekostnad på
vandrarhemsliknande boende).
var medelbidraget
under 2025
11 662 kr
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 45
Ekonomiskt bistånd
Under år 2025 var det totalt 120 barnfamiljer bestående av 251 enskilda barn
som beviljades ekonomiskt bistånd för tillfälliga boendelösningar. Det var en
minskning med 15 barnfamiljer och 21 barn jämfört med föregående år. Sedan
år 2020 har antal hushåll samt antal barn som beviljats bistånd för tillfälligt
boende mer än halverats. I tabell 2:2 visas antalet barnfamiljer som saknar
stadigvarande bostad och som beviljats ekonomiskt bistånd till
vandrarhemsliknande boenden någon gång under året, fördelat per
stadsdelsområde under de senaste tre åren.
Tabell 2:2 Antal hushåll med barn som beviljats ekonomiskt bistånd för tillfälligt
boende på hotell eller vandrarhem per stadsdelsnämnd, 2023–2025
Källa: Sociala system
Nämnd 2023 2024 2025
Västerort* 79 49 63
Innerstad** 12 14 10
Söderort*** 87 71 47
* Västerort avser stadsdelsnämnderna Järva, Hässelby-Vällingby och Bromma
** Innerstad avser stadsdelsnämnderna Kungsholmen, Norra Innerstaden och Södermalm
*** Söderort avser stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Skarpnäck, Farsta, Hägersten-
Älvsjö och Skärholmen
Definition: Antal unika biståndshushåll med bistånd till tillfälligt boende (ändamål 46) någon gång
under året
Medelbidrag
Under år 2025 var medelbidraget 11 662 kronor per månad och hushåll, vilket
var en ökning med 2,5 procent jämfört med år 2024 då medelbidraget var
11 383 kronor per månad och hushåll.
Avslutade ärenden
Totalt avslutades 3 259 biståndshushåll under året 2025 vilket motsvarar
27 procent av antalet biståndshushåll som fick ekonomiskt bistånd någon gång
under året. Antalet ärenden som avslutades var något fler under 2025 jämfört
med året innan.
Av tabell 2:3 framgår att den vanligaste avslutsorsaken under 2025 var likt
föregående år att individen började arbeta. Andelen ärenden som avslutades
med denna orsak var 23 procent jämfört med 22 procent året innan. Andelen
ärenden som avslutades på grund av att individen börjat studera ökade från
6 procent till 7 procent. Andelen ärenden som avslutats med anledning av att
individen beviljats sjukersättning, aktivitetsersättning, a-kassa, pension eller
någon annan typ av ersättning från socialförsäkringssystemet var 16 procent
under 2025. Jämfört med året innan har andelen ärenden som avslutats av detta
skäl minskat med 3 procentenheter.
46 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 2:3 Antal avslutade biståndshushåll under 2025, efter avslutsorsak
Källa: Sociala system
Avslutsorsak Antal
Börjat arbeta 755
Börjat studera 214
Beviljats sjuk- eller aktivitetsersättning 170
Beviljats pension eller äldreförsörjningsstöd 191
Beviljats A-kassa, Alfa-kassa eller aktivitetsstöd 47
Beviljats annan ersättning 108
Engångsansökan 289
Intro Stockholm - Beviljats etableringsersättning 7
Intro Stockholm - Ärendeansvar övergår till stadsdel 17
Intro Stockholm - Etableringsperiod avslutad 16
Kriminalvård 48
Avliden 44
Okänt 242
Registrering av ny samhörighet 10
Avslag 34
Felaktig registrering 5
Stadigvarande boende 30
Flyttat till annan stadsdel 89
Flyttat till annan kommun 338
Flyttat till annat land 34
Kontakten avbruten 301
Återtagen ansökan 18
Övrigt 252
Totalt i staden 3 259
*Antal under 4 redovisas inte i tabellen Samtliga avslutsorsaker redovisas i totalen
Definition: Biståndshushåll (bistånd någon gång under året) med registrerad avslutsorsak under
året och som inte återkommit (beviljats bistånd) efter avslutet, senare under året
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 47
Ekonomiskt bistånd
Budget- och skuldrådgivning
Insatser, biståndets omfattning och utformning
Budget- och skuldrådgivningen är en obligatorisk verksamhet för kommunen
som regleras i 13 kap. 2 § SoL. Rådgivningens främsta uppgift är att bidra till
att förebygga skuldproblem och hjälpa skuldsatta personer att finna en lösning
på sin situation. Stödet som ges ska syfta till att hjälpa rådsökande att kunna
klara sin ekonomiska situation på egen hand.
Antal rådsökande
Under året 2025 registrerades 2 735 personer som nya rådsökande i
ärendehanteringssystemet Boss+ vilket framgår av figur 2:16. Det var en ökning
med 389 fler nya rådsökande (+16,6 procent) jämfört med året innan.
Figur 2:16 Antal nya rådsökande hos budget- och skuldrådgivningen
i Stockholms stad, 2021–2025
Källa: Boss+
2548
2182 2242 2346
2735
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2021 2022 2023 2024 2025
Siffrorna i figur 2:16 som visar antal nya rådsökande åren 2021 till 2023 avser
det totala antalet nya rådsökande som är folkbokförda i Stockholms stad och
som är registrerade i Boss+. Det innebär inte per automatik att de har fått stöd
av budget- och skuldrådgivningen inom Stockholms stad, även om det är det
48 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
mest troliga. Siffrorna för 2024 och 2025 i figur 2:16 är däremot inrapporterade
från respektive stadsdelsnämnd vilket innebär att det med säkerhet går att säga
att dessa avser individer som har fått stöd från Stockholms stads budget- och
skuldrådgivning.
Majoriteten av stadsdelsnämnderna hade ett ökat antal nya rådsökande under
året 2025 jämfört med året tidigare. Figur 2:17 visar hur nya rådsökande är
fördelade över staden.
Figur 2:17 Antal nya rådsökande fördelat per nämnd i Stockholms stad, 2025
Källa: Sociala system
365
283
156
460
366
118
214
283
383
107
0 100 200 300 400 500
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Innerstaden*
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
*Avser stadsdelsnämnderna Kungsholmen, Norra innerstaden och Södermalm
En rådsökande som uttryckligen inte längre har behov av eller önskar kontakt
med budget- och skuldrådgivningen eller som inte har sökt kontakt de senaste
tre månaderna avslutas i Boss+. Under år 2025 avslutades 2 492 ärenden,
inflödet av nya ärenden under året är därmed större än utflödet.
Om en rådsökande efter avslut återupptar kontakten igen registreras personen
som ett återaktiverat ärende och inte som ett nytt ärende. Under 2025
återaktiverades 404 ärenden och redovisas därmed inte bland de nya
rådsökandena som återfinns i figur 2:16 och 2:17. Här saknas även nya
rådsökande som har skyddade personuppgifter.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 49
Ekonomiskt bistånd
Skillnader i kön och ålder
Av de nya rådsökande med Stockholms stad som registrerad hemkommun var
ungefär 41 procent kvinnor och 58 procent män under 2025.3 Könsfördelningen
följer samma mönster som tidigare år där något fler män jämfört med kvinnor
sökt stöd hos budget- och skuldrådgivare.
Majoriteten av nya rådsökande befann sig i åldersgruppen 45–54 år tätt följt av
gruppen 35–44 år. I figur 2:18 visas andelen nya rådsökande fördelat på olika
åldersgrupper under de tre senaste åren.
Figur 2:18 Andel nya rådsökande fördelat på olika åldersgrupper, 2023–2025
Källa: Boss+
1,8
12,0
24,7
24,4
19,9
12,2
3,5
2,6
14,1
25,2
23,5
20,0
10,3
3,1
2,3
13,1
23,6
25,6
19,2
12,1
4,1
0 5 10 15 20 25 30
18-25 år
26-34 år
35-44 år
45-54 år
55-64 år
65-75 år
75 år-
2023
2024
2025
Pågående ärenden per månad
I figur 2:19 redogörs för medelvärdet för antal ärenden per månad med stöd från
en budget- och skuldrådgivare fördelat på stadsdelsnämnderna och
socialnämnden.
3 En procent har registrerats med okänd könstillhörighet i Boss+.
50 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 2:19 Antal pågående ärenden per månad 2025, medelvärde
fördelat per nämnd
Källa: Sociala system
327,3
224,9
153,6
519,4
311,3
243,3
214,5
341,8
341,4
101,3
0 200 400 600
Järva
Hässelby-
Vällingby
Bromma
Innerstaden*
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-
Älvsjö
Skärholmen
Socialnämnden,
område hemlöshet
Definition: Den totala årskostnaden för ekonomiskt bistånd, försörjningsstöd och övrigt
ekonomiskt bistånd, som utbetalats till de unika biståndshushållen i staden Summan inkluderar
mellan 0,01 och 0,02 % ersättning enligt LMA
Skuldrådgivning
Skuldrådgivning är den vanligaste råd- och stödinsatsen inom Stockholms stads
budget- och skuldrådgivning. Många skuldrådgivningsärenden mynnar ut i en
ansökan om skuldsanering hos Kronofogden. Under 2025 ansökte 2 687
invånare i Stockholms stad om skuldsanering. Av ärendehanteringssystemet
Boss+ framgår att stadens budget- och skuldrådgivare i 1 076 fall hjälpte till att
skicka in ansökan om skuldsanering under året 2025.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 51
Barn och unga
3 Barn och unga
3. Barn och unga
Socialtjänstrapport 2025
52 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Barn och unga
Sammanfattning
• Den tidigare ökningen av orosanmälningar gällande barn planade ut under
2025.
• Under året berördes 4,6 procent av alla barn och unga mellan 0–20 år i
Stockholms stad av en utredning inom socialtjänstens
myndighetsut övande barn- och ungdomsvård.
• Våld, vanvård eller försummelse var den bakomliggande oron i 34 procent
av utredningar som inleddes gällande ett barn.
• Förseelse eller annan brottslighet utgjorde 5 procent av den
bakom liggande oron till att en utredning gällande ett barn inleddes.
• Antalet barn och unga som någon gång under året avtjänat en påföljd
enligt Lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård (LSU)
ökade med 14 barn och ungdomar från föregående år.
Om statistiken
Statistiken som redovisas i detta kapitel är hämtad från stadens
verksamhetssystem sociala system, nyckeltal inrapporterade till SLK från
stadsdelsförvaltningarna, Område öppenvård, Migrationsverket, Statistiska
centralbyrån (SCB), Brottsförebyggande rådet (BRÅ), frivården, Nationell
uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) samt Statens
institutionsstyrelse.1
Statistiken i kapitlet avser barn i åldrarna 0–17 år och i vissa fall unga upp till
21 år. I statistiken som redovisas avses barnet eller den unges ålder vid årets
slut. Från och med 2025 inkluderas enbart barn 0–17 år i vissa tabeller vilket
förklarar att alla tabeller inte är helt jämförbara med tidigare års
socialtjänst rapporter då barn och unga redovisades i åldersspannet 0–20 år.
Vid hänvisning till befolkningsmängd avses medelbefolkning under året.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklänges räkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen. Den
statistik som presenteras är sammanslagen från den gamla och den nya
socialtjänstlagen.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Under 2025 har en omorganisering skett i staden vilket påverkar benämningen
av vissa verksamheter. I rapporten används den aktuella benämningen nedan:
• Område öppenvård (tidigare Framtid Stockholm).
1 Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) är ett forsknings- och utvecklingsprojekt
som genomförs av FoU Välfärd Värmland vid Karlstads universitet i samverkan SKR. Under 2024 följde
Stockholms stad upp de barnavårdsutredningar som avslutats mellan den 1 oktober 2023 och den
31 mars 2024.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 53
Barn och unga
Anmälningar, utredningar och öppenvårdsinsatser
Anmälningar och inledda utredningar
Ett ärende kan aktualiseras hos socialtjänsten genom anmälan, ansökan eller att
information kommer in på annat sätt. 2 Information till socialtjänstens om att ett
barn kan behöva stöd eller skydd kommer främst genom anmälningar från
andra myndigheter och aktörer samt från privatpersoner. Anställda på vissa
myndigheter och i vissa verksamheter (exempelvis förskola, skola,
polismyndigheten, hälso- och sjukvård och tandvård) är skyldiga enligt SoL att
genast anmäla till socialnämnden om de i sitt arbete misstänker att ett barn far
illa.3 Om socialnämnden får information om något som skulle kunna leda till en
åtgärd, ska nämnden genast inleda en utredning. 4
När det gäller unga personer, det vill säga den som fyllt 18 men inte 21 år, finns
inte någon generell skyldighet att anmäla oro. Socialnämndens möjligheter att
inleda en utredning skiljer sig också åt beroende på om det gäller ett barn 0–17
år eller en ung person mellan 18–20 år. För barn som kan vara i behov av skydd
eller stöd har socialnämnden ett långtgående utredningsansvar och kan inleda
och genomföra en utredning oberoende av vårdnadshavarens eller barnets
inställning. När det gäller en ung person kan socialnämnden i regel inte inleda
någon utredning eller vidta några åtgärder om den unge inte vill ha någon hjälp.
Det finns dock situationer när socialtjänsten måste agera oberoende om den
unge samtycker eller inte. Så är fallet om den unge behöver vårdas enligt Lag
(1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) eller enligt Lag
(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).
Ansökningar från enskilda om stöd från socialtjänsten ska alltid resultera i en
utredning där behovet bedöms och är därför inte medräknade i tabell 3:1.
Ansökningar redovisas i tabellerna 3:8 och 3:9.
2 Med information på annat sätt menas att ett ärende kan inkomma enligt SoL som inte är ansökan eller
anmälan, exempelvis genom begärande om yttrande, meddelande från en myndighet eller socialtjänstens
egna iakttagelser.
3 19 kap. 1 § SoL.
4 14 kap. 2 § SoL.
54 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:1a Antal inkomna anmälningar för barn 0–17 år totalt och uppdelat på
kön, samt antal och andel inledda utredningar 2016–2025
Källa: Sociala system
År Antal
inkomna
anmälningar
Flickor Pojkar Antal som
hanteras i en
utredning*
Andel som
hanteras i en
utredning*
(%)
2016 21 240 9 534 11 706 11 695 55
2017 25 305 11 150 14 155 13 569 54
2018 27 395 12 420 14 975 15 709 57
2019 30 703 13 955 16 748 17 725 58
2020 33 514 15 175 18 339 19 439 58
2021 33 984 15 791 18 193 20 285 60
2022 34 800 15 923 18 877 20 281 58
2023 38 070 17 470 20 600 22 499 59
2024 40 598 19 270 21 328 23 922 59
2025 41 100 19 040 22 060 23 583 57
*Anmälningar som hanterats inom ramen för utredning antingen genom att ny utredning inletts
eller genom att anmälan kopplats till (tillförts) en pågående utredning
Under 2025 kom totalt 41 100 anmälningar om oro för barn in till stadens
social tjänst. Detta är ungefär lika många som föregående år då det kom in
40 598 anmälningar. Detta visar på att den tidigare ökning från år till år som vi
sett vad gäller inkomna orosanmälningar för barn har planat ut under 2025.
Tabell 3:1b Antal inkomna anmälningar för unga 18–20 år totalt och uppdelat
på kön, samt antal och andel inledda utredningar 2016–2025
Källa: Sociala system
År Antal
inkomna
anmälningar
Kvinnor Män Antal som
hanteras i en
utredning*
Andel som
hanteras i en
utredning*
(%)
2016 979 348 631 448 46
2017 1 245 386 859 672 54
2018 1 283 476 807 671 52
2019 1 349 503 846 706 52
2020 1 589 607 982 903 57
2021 1 605 670 935 876 55
2022 1 708 725 983 946 55
2023 1 867 689 1 178 1 089 58
2024 2 159 945 1 214 1 260 58
2025 2 368 884 1 484 1 323 56
*Anmälningar som hanterats inom ramen för utredning antingen genom att ny utredning inletts
eller genom att anmälan kopplats till (tillförts) en pågående utredning
När det gäller unga personer som vid årets slut fyllt 18 men inte 21 år har det
under 2025 kommit in 2 368 anmälningar om oro. Detta är en ökning med 209
anmälningar sedan föregående år.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 55
Barn och unga
I figur 3:1 redovisas andel inkomna orosanmälningar i förhållande till
befolkningsmängd för barn 0–17 år. Det förekommer ofta flera anmälningar för
samma person, siffrorna motsvarar därmed inte andelen personer där det
kommit in en orosanmälan. Det framgår dock att ökningen av orosanmälningar
de senaste tio åren inte enbart handlar om ökad befolkningsmängd under
perioden.
Figur 3:1 Andel inkomna anmälningar i relation till befolkning för barn 0–17 år
2016–2025
Källa: Sociala system
0
5
10
15
20
25
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Andel av befolkningen*(%)
*Avser medelbefolkning i åldersgruppen
Antalet 0–17 åringar som bor i Stockholms stad har minskat något under 2025.
Figuren visar att även om antal orosanmälningar inte ökat totalt sett för 0–17
åringar så har de ökat något i relation till befolkningsmängden.
Tabell 3:2 Andel inkomna anmälningar uppdelat per stadsdelsnämnd och
åldersgrupp 2025
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 0–5 år
(%)
6–12 år
(%)
13–17 år
(%)
18–20 år
(%)
Samtliga
(totalt
antal)
Järva 17 35 41 7 5 961
Hässelby-Vällingby 18 35 44 3 5 720
Bromma 15 37 40 7 3 024
Kungsholmen 21 29 47 3 1 524
Norra Innerstaden 19 34 43 4 3 793
Södermalm 15 36 45 4 3 354
Enskede-Årsta-Vantör 15 35 45 5 5 569
Skarpnäck 17 34 44 5 1 657
Farsta 16 33 45 5 4 173
Hägersten-Älvsjö 16 33 44 7 5 635
Skärholmen 17 30 46 7 3 058
Totalt i staden 17 34 44 5 43 468
56 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Den vanligaste åldersgruppen som orosanmälningar gäller är barn 13–17 år följt
av barn 6–12 år. För de yngsta barnen 0–5 år görs anmälningar i betydligt lägre
utsträckning än för andra barn. Det är totalt sett i Stockholms stad störst
befolkningsmängd i åldersgruppen 6–12 år (71 355) följt av 0–5 åringarna (57
595) och 13–17 åringarna (53 103).5 Värt att notera är att den lagstiftade
anmälningsplikten endast gäller barn, därav är det förväntat att antalet
anmälningar för unga personer 18–20 år är betydligt lägre än för barn 0–17 år.
I figur 3:2 redovisas andelen anmälningar från de vanligaste uppgiftslämnarna
för år 2023 till 2025.
Figur 3:2 Andel inkomna anmälningar för barn 0–17 år per kategori
uppgiftslämnare och år 2023–2025
Källa: Sociala system
22,9
1,0
2,5
17,0
10,7
25,5
0,4
7,3
12,6
21,9
1,0
2,5
16,9
11,1
24,7
0,5
7,3
14,1
21,3
0,8
2,3
16,0
12,0
26,3
0,4
7,6
13,4
0 10 20 30
Hälso-/sjukvård
BMM/BVC
Förskola
Skola
Socialtjänst
Polis
Migrationsverket
Privatperson
Övriga
2023 (%) 2024 (%) 2025 (%)
Figur 3:2 visar att de tre vanligaste uppgiftslämnarna; polismyndigheten, hälso-
och sjukvården och skolan tillsammans stod för cirka 64 procent av alla
anmälningar om oro för barn till socialtjänsten i Stockholms stad under 2025.
Överlag är det relativt oförändrat vad gäller andel anmälningar från de olika
uppgiftslämnarna. En viss skillnad finns gällande skolan och hälso- och
sjukvårdens anmälningar, vilka har minskat något i andel medan
polismyndigheten och socialtjänstens egna anmälningar har ökat. Under 2025,
liksom under de senaste åren, kom flest anmälningar från polismyndigheten.
Antalet orosanmälningar från polismyndigheten var 10 810 under 2025, vilket är
oförändrat från föregående år (10 846). Även från förskolan har antalet
anmälningar i stort sett varit oförändrat jämfört med föregående år. När det
gäller skolan har antalet anmälningar sjunkit från 7 068 under 2024 till 6 575
under 2025.
Av figur 3:2 framgår att anmälningsskyldiga som kan upptäcka omsorgsbrister
bland de yngsta barnen, exempelvis personal på förskola, barnavårdscentraler
(BVC) eller barnmorskemottagningar (BMM) endast stått för en liten andel,
cirka tre procent, av anmälningarna till socialtjänsten under de senaste åren.
5 Medelbefolkning under året enligt SCB.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 57
Barn och unga
I september 2023 införde Stockholms stad möjligheten att göra en digital
anmälan vid oro för barn. Digital orosanmälan kan göras både av tjänsteperson
och privatperson. Användandet av digital orosanmälan har ökat varje år sedan
möjligheten infördes. Under 2025 kom 15 107 av orosanmälningarna in via den
digitala tjänsten vilket motsvarar cirka 37 procent av det totala antalet oros -
anmälningar för barn. Föregående år kom cirka 30 procent av oros anmäl-
ningarna in digitalt. Skolan var den myndighet som gjorde flest av sina
anmälningar via den digitala tjänsten, ca 81 procent, följt av förskolan som
använde tjänsten vid 78 procent av sina anmälningar.
I tabell 3:3a och 3:3b redovisas antalet anmälningar som kommit in totalt och
per stadsdelsnämnd samt hur stort antal av dessa som hanterats i en utredning.
När en utredning pågår samtidigt som en eller flera nya anmälningar kommer in
kan dessa kopplas till den pågående utredningen utan att något nytt beslut fattas
om att inleda en utredning. En utredning kan alltså omfatta flera anmälningar
om oro.
Tabell 3:3a Antal anmälningar per stadsdelsnämnd för barn 0–17 år uppdelat
på kön samt antal av dessa som hanteras i en utredning 2025
Källa: Sociala system
*Avser medelbefolkningen under året i åldersgruppen Totalen inkluderar restförda som ej
redovisas per sdn i tabellen
**Antal anmälningar som hanterats inom ramen för utredning genom att en ny utredning inletts
eller genom att anmälan kopplats till en pågående utredning
***Antal utredningar som inletts av de anmälningar som avsåg barn som inte redan omfattades
av en pågående utredning
Stadsdelsnämnd Antal invånare
0–17*
Antal
anmälningar
Flickor Pojkar Antal
anmälningar
som hanteras i
en utredning**
Antal nya
utredningar***
Järva 20 769 5 538 2 581 2 957 3 048 1 123
Hässelby-
Vällingby 16 536 5 560 2 501 3 059 3 612 1 092
Bromma 16 729 2 801 1 260 1 541 1 486 403
Kungsholmen 9 806 1 476 656 820 703 201
Norra
Innerstaden 22 466 3 641 1 737 1 904 2 199 695
Södermalm 18 902 3 204 1 580 1 624 1 593 499
Enskede-Årsta-
Vantör 20 674 5 265 2 436 2 829 3 298 1 166
Skarpnäck 8 946 1 572 732 840 706 224
Farsta 12 616 3 945 1 813 2 132 1 969 550
Hägersten-
Älvsjö 26 101 5 249 2 488 2 761 3 140 1 080
Skärholmen 7 999 2 849 1 256 1 593 1 829 583
Totalt i staden 182 052 41 100 19 040 22 060 23 583 7 616
58 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:3b Antal anmälningar per stadsdelsnämnd för unga 18–20 år samt
antal av dessa som hanteras i en utredning, totalt samt fördelat på kön, 2025
Källa: Sociala system
*Avser medelbefolkningen under året i åldersgruppen Totalen inkluderar restförda som ej
redovisas per sdn i tabellen
**Antal anmälningar som hanterats inom ramen för utredning genom att en ny utredning inletts
eller genom att anmälan kopplats till en pågående utredning
***Antal utredningar som inletts av de anmälningar som avsåg unga som inte redan omfattades
av en pågående utredning
Det är stora skillnader mellan antal anmälningar som mottogs i de olika
stadsdelsnämnderna under 2025. Socialstyrelsens kartläggning av anmälningar
avseende oro för barn visar att antal anmälningar per barn är väsentligt högre i
kommuner där befolkningen har låga inkomster och svag arbetsmarknads -
anknytning jämfört med kommuner med högre socioekonomisk status. 6 Som
framgår av tabellerna 3:3 gäller sambandet även i Stockholms stad där det kom
in betydligt färre anmälningar till stadsdelsnämnderna i innerstaden jämfört
med i ytterstaden trots liknande invånarantal.
Anmälningspliktiga tjänstepersoner är skyldiga att göra en orosanmälan vid
misstanke om att ett barn far illa. Det innebär i praktiken att en anmälan inte
alltid är detsamma som att ett barn faktiskt far illa. Vid anmälningar om oro för
ett barn ska socialtjänsten göra en förhandsbedömning, det vill säga bedöma om
en utredning ska inledas eller inte.
Under 2025 resulterade 7 616 anmälningar för barn och 262 anmälningar för
unga i ett beslut om att inleda en ny utredning.7 Totalt för barn och unga är detta
en minskning med 500 beslut jämfört med föregående år.
Det var ungefär lika många orosanmälningar under 2025 jämfört med 2024 som
kopplades till en redan pågående utredning. Under 2025 kom det in cirka 1 000 fler
anmälningar som ledde till ett beslut om att inte inleda utredning jämfört med
6 Anmälningar om barn som far illa eller misstänks fara illa 2021. Uppföljning och analys av utvecklingen.
Socialstyrelsen; november 2022.
7 Samma barn kan ha utretts flera gånger under året. Siffran motsvarar därför inte antalet barn som utreddes
2025.
Stadsdelsnämnd Antal invånare
18–20 år*
Antal
anmälningar
Kvinnor Män Antal
anmälningar som
hanteras i en
utredning**
Antal nya
utredningar***
Järva 3 932 423 145 278 255 50
Hässelby-
Vällingby 2 941 160 65 95 85 26
Bromma 2 918 223 79 144 149 12
Kungsholmen 1 487 48 15 33 16 3
Norra
Innerstaden 3 917 152 57 95 86 24
Södermalm 3 504 150 45 105 68 15
Enskede-Årsta-
Vantör 3 362 304 127 177 169 32
Skarpnäck 1 450 85 48 37 39 8
Farsta 2 015 228 100 128 137 25
Hägersten-
Älvsjö 3 813 386 123 263 215 42
Skärholmen 1 491 209 80 129 104 25
Totalt i staden 30 909 2 368 884 1 484 1 323 262
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 59
Barn och unga
2024. Det fanns könsskillnader inom både gruppen barn och gruppen unga. För
unga personer var könsskillnaderna stora, det kom in betydligt fler anmälningar för
män än för kvinnor. Det var även en större andel av anmälningarna för män som
hanterades i en utredning (58 procent) än för kvinnor (52 procent).
Figur 3:3 visar andelen utredningar som inleddes totalt i staden och i respektive
stadsdelsnämnd under 2025.
Figur 3:3 Andel inledda utredningar per stadsdelsnämnd 2025
Källa: Sociala system
Andelen av de anmälningarna som kom in och hanterades i en utredning
varierade mellan 45 till 65 procent i olika stadsdelsnämnder. Dessa skillnader
förekom även mellan stadsdelsnämnder med liknande socioekonomiska
förhållanden. Se vidare i tabell 3:5 och 3:6 om vilken problematik som lett till
att utredning inletts i respektive stadsdelsnämnd.
Totalt i staden var andelen anmälningar för barn och unga som hanterades i en
utredning, antingen genom att anmälan kopplades till en pågående utredning
eller genom att en ny utredning inleddes, drygt 57 procent under 2025 vilket var
lägre än föregående år då motsvarande siffra var 59 procent.
Under 2025 ledde 30 procent av de anmälningar som avsåg barn 0–17 år, som
inte redan var aktuella i en utredning, till att en utredning inleddes.
Socialstyrelsens nationella kartläggning visar att av de anmälningar som togs emot
i Sverige under 2021 gällande barn 0–17 år, hanterades 55 procent i en utredning.
Av de anmälningar som under 2021 avsåg barn i landet som inte redan var aktuella
i en pågående utredning ledde 29 procent till att en utredning inleddes.8
När det gäller anmälningar för unga personer 18–20 år är det vanligast att de
hanteras i en redan pågående utredning. Det är mindre vanligt att en ny
utredning inleds för denna åldersgrupp. 9
8 Anmälningar om barn som far illa eller misstänks fara illa 2021. Uppföljning och analys av utvecklingen.
Socialstyrelsen; november 2022.
9 Se inledning under denna rubrik gällande socialtjänsten olika lagstadgade möjligheter att utreda olika
åldersgrupper av barn och unga.
I Stockholm stad 2025
hanterades 57 procent
av alla orosanmälningar
för barn i en utredning,
antingen genom att en
ny utredning inleddes
eller genom att
anmälan tillfördes en
redan pågående
utredning
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
0–17
18–20
Järva Hässelby-V. Bromma Kungsholmen Norra Inner. Södermalm Enskede-Å-V. Skarpnäck Farsta Hägersten-Ä. Skärholmen Totalt
Andel anmälningar som omfattats av en utredning antingen genom att en ny utredning inletts eller genom att anmälan kopplats till en pågående utredning.
Andel utredningar som inletts av de anmälningar som avsåg barn som inte redan omfattades av en pågående utredning.
60 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:4 Andel unika barn och unga där anmälan lett till utredning i relation till
befolkningen uppdelat på åldersgrupp och stadsdelsnämnd 2025
Källa: Sociala system och SCB
Stadsdelsnämnd 0–5 år
(%)
6–12 år
(%)
13–17 år
(%)
18–20 år
(%)
Samtliga
(%)
Järva 4,3 6,8 8,8 2,7 6,1
Hässelby-Vällingby 6,4 7,8 9,6 1,6 7,0
Bromma 1,9 3,5 4,0 1,0 2,9
Kungsholmen 1,9 2,5 3,6 0,6 2,3
Norra Innerstaden 2,0 4,4 4,9 0,9 3,2
Södermalm 1,9 3,9 4,5 0,8 3,0
Enskede-Årsta-Vantör 3,8 6,7 9,6 2,1 6,0
Skarpnäck 2,0 3,3 4,8 1,0 3,0
Farsta 3,0 5,3 8,2 2,3 5,1
Hägersten-Älvsjö 3,1 5,1 6,9 2,2 4,6
Skärholmen 6,6 8,1 11,9 3,4 8,0
Totalt i staden 3,1 5,3 6,9 1,7 4,6
Tabell 3:4 visar att 4,6 procent av alla barn och unga 0–20 år i Stockholms stad
har varit aktuella för utredning hos socialtjänsten under 2025. Barn 0–5 år har i
betydligt lägre utsträckning omfattats av en utredning än barn i andra
åldersgrupper men med en stor skillnad mellan stadsdelsnämnderna med ett
spann mellan 1,9 till 6,6 procent. För barn som är 6–12 år har andelen som
utreds i staden minskat med en procentenhet sedan 2024. Andelen för 13–17
åringarna har däremot ökat något från 6,2 till 6,9 procent. Av stadens unga i
åldern 18–20 år omfattades 1,7 procent av en utredning under 2025, vilket är
samma andel som föregående år. För åldersgruppen 18–20 år skiljer sig
socialtjänstens lagstadgade möjlighet att inleda utredning jämfört med när det
gäller minderåriga.
Tabell 3:4 synliggör skillnaderna mellan stadsdelsnämnderna när det gäller
andel unika barn som 2025 omfattades av en utredning hos socialtjänsten. I
innerstadens stadsdelsnämnder berördes mellan 2–3 procent av alla barn och
unga 0–20 år av en utredning medan cirka 6–8 procent av alla barn och unga i
samma åldersgrupp berördes i ytterstadens stadsdelsnämnder.
Figur 3:4 visar var ifrån orosanmälan kommer för de barn och unga där
utredning inleddes under 2025.
Under 2025 berördes
4,6 procent av alla barn
och unga mellan 0–20
år i Stockholms stad av
en utredning inom den
myndighetsutövande
sociala barn- och
ungdomsvården
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 61
Barn och unga
Figur 3:4 Uppgiftslämnare vid inledda utredningar* för barn 0–17 år 2025
Källa: Sociala system
H äl s o - /sj ukvå r d 1 8 , 4 %
B MM/ B V C 0 , 7 %
F örsk o l a 2 , 6 %
S k o l a 1 8 , 1 %
S o cia l tj äns t 1 2 , 3%
Polis 2 7 , 5%
M igr a tions-
ver k et 0 , 2 %
Pr iv a tper s o n 8 , 4 %
Öv r iga 11,7 %
*Avser anmälningar som lett till att en ny utredning inletts eller kopplats till en pågående
utredning
Polismyndigheten är den vanligaste uppgiftslämnaren sett till de anmälningar
som lett till att en utredning inletts. När en utredning inleds eller en anmälan
kopplas till en pågående utredning är det i drygt 27 procent polismyndigheten
som har gjort orosanmälan. Andra vanliga uppgiftslämnare i de fall där en
utredning inletts är hälso- och sjukvård och skola. Tillsammans är
polismyndigheten, skola och hälso- och sjukvården uppgiftslämnare för cirka
64 procent av de anmälningar som lett till att en utredning inletts. Se figur 3:2.
Tabell 3:5 Anmälningsorsak som lett till utredning** utifrån problematik hos
föräldrar uppdelat per stadsdelsnämnd för barn 0–17 år 2025
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**Inklusive anmälningar kopplade till pågående utredning
***Övrigt avser misstanke om sexuella övergrepp mot barn, psykisk ohälsa/funktionshinder,
funktionsnedsättning, kriminalitet, annat skäl
Problematik hos förälder eller vårdnadshavare
Stadsdels -
nämnd
Fysiska
övergrepp
mot barnet
Psykiska
övergrepp
mot barnet
Vanvård/
försummelse
Våld inom
familjen/
närstående
Relations-
konflikt inom
familjen
Alkohol-/
Drog -
missbruk
Heders -
relaterad
problematik
Övrigt***
Järva 238 62 308 497 171 217 40 235
Hässelby-
Vällingby 172 81 301 449 267 308 35 312
Bromma 94 64 123 227 188 213 15 217
Kungsholmen 52 17 54 58 61 72 * 44
Norra
Innerstaden 146 105 163 331 345 311 0 222
Södermalm 84 41 85 194 241 157 0 160
Enskede-
Årsta-Vantör 137 83 415 508 257 415 50 371
Skarpnäck 65 28 94 75 66 95 * 106
Farsta 135 74 155 272 174 294 9 231
Hägersten-
Älvsjö 193 112 365 374 315 333 6 301
Skärholmen 121 30 143 209 129 200 18 120
Totalt i staden 1 437 697 2 206 3 194 2 214 2 615 178 2 319
62 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:5 visar anmälningsorsak enbart när en anmälan har lett till att en
utredning inletts utifrån problematik hos förälder eller vårdnadshavare. I en
anmälan om oro kan det i vissa fall finnas flera anmälningsorsaker. När en
anmälan kommer in till socialtjänsten är det den som registrerar anmälan i
verksamhetssystemet som tolkar innehållet och definierar anmälningsorsak.
När en utredning inleds för ett barn är den vanligaste bakomliggande oron som
beskrivs i anmälan någon form av våld i familjen.10 Det är en bakomliggande
orsak i cirka 7 800 utredningar, vilket motsvarar 34 procent av samtliga
utredningar (avser vårdnadshavarnas problematik och barnets egna svårigheter)
vilket är samma andel som föregående år.11
Tabell 3:6 Anmälningsorsak som lett till utredning** utifrån problematik hos
föräldrar uppdelat per stadsdelsnämnd för barn 0–17 år 2025
Källa: Sociala system
* Inklusive anmälningar kopplade till pågående utredning
Tabell 3:6 visar anmälningsorsak när en anmälan lett till att utredning inletts i de
fall anmälan handlat om egna svårigheter hos barnet. I en anmälan om oro kan det i
vissa fall finnas flera anmälningsorsaker. Tabellen anger inte samtliga anmälningar
som kommit in i respektive stadsdelsnämnd utan enbart de anmälningar som lett
till att en utredning inletts. Beteendeproblem är den vanligaste anmälningsorsaken
när utredning inleds inom kategorin egna svårigheter hos barnet. Psykisk ohälsa
och skolsociala problem har minskat som bakomliggande oro vid utredning de
senaste åren, i övrigt är det relativt oförändrat.
Förseelse eller annan brottslighet är bakomliggande oro till att 1 284 utredningar
avseende barn inletts vilket motsvarar 5 procent av samtliga utredningar
(vårdnadshavarnas problematik och egna svårigheter hos barnet) vilket är samma
andel som föregående år. 10 Det är betydligt vanligare att den bakomliggande
anmälningsorsaken när en utredning inleds är problematik hos föräldrar eller
vårdnadshavarna (65 procent) än barnets egna svårigheter (35 procent).
10 Enligt Socialstyrelsens definition av våld mot barn avses alla former av fysiskt, sexuellt eller psykiskt våld,
upplevt våld samt vanvård eller försummelse.
11 Statistiken kan påverkas av att det i vissa fall saknas ifylld anmälningsorsak i verksamhetssystemet.
När en utredning inleds
för ett barn är den
bakomliggande oron i
34% våld, vanvård eller
försummelse i familjen
Egna svårigheter hos barnet
Stadsdelsnämnd Skolsociala problem Beteendeproblem Förseelse/Annan
brottslighet
Alkohol-/
Narkotikamissbruk
Psykisk ohälsa Övrigt
Järva 157 285 106 104 77 30
Hässelby-
Vällingby 191 333 118 142 140 41
Bromma 75 129 67 58 103 10
Kungsholmen 31 56 53 37 49 5
Norra
Innerstaden 83 198 115 130 155 17
Södermalm 109 148 91 92 131 25
Enskede-Årsta-
Vantör 196 443 236 161 188 39
Skarpnäck 39 80 50 64 86 25
Farsta 138 295 182 203 125 21
Hägersten-
Älvsjö 135 329 190 178 210 55
Skärholmen 118 280 76 65 74 26
Totalt i staden 1 272 2 576 1 284 1 234 1 338 294
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 63
Barn och unga
Tabell 3:7 Antal anmälningar för barn och unga 0–20 år uppdelat på antal
dagar till beslut 2025
Källa: Sociala system
Vid en anmälan om oro för ett barn eller en ung person ska socialtjänsten efter
en omedelbar skyddsbedömning fatta beslut om att inleda eller inte inleda en
utredning. Ett sådant beslut ska fattas skyndsamt och senast 14 dagar från det
att anmälan tagits emot. I vissa undantagsfall kan det finnas giltiga skäl att
denna tidsgräns förlängs och orsaken ska framgå tydligt av den skriftliga
dokumentationen.
Det kommer in många orosanmälningar för barn och unga där det redan pågår
en utredning, dessa kopplas då till den befintliga utredningen. I tabell 3:7
redovisas samtliga anmälningar för barn och unga 0–20 år som kommit in till
staden under 2025 samt hur lång tid det tagit att fatta beslut om en utredning ska
inledas eller inte. Tidsförloppet är uppdelat i olika intervall, från 1–3 dagar till
mer än 60 dagar.
Under 2025 kom 43 468 anmälningar in gällande barn och unga 0–20 år till
Stockholms stad och majoriteten av dessa behandlades inom 14 dagar. För 7 810
anmälningar tog det mellan 15 och 21 dagar att fatta beslut och för 2 483
anmälningar tog det mellan 22 och 30 dagar att fatta beslut. Vidare fattades
beslut i 1 397 anmälningar när det gått mellan 31 och 60 dagar och i 251
anmälningar fattades beslut efter mer än 60 dagar. De 58 anmälningar som
återfinns i raden Ej färdigbehandlad info är de anmälningar som kommit in
under året och där det fortfarande saknas ett beslut vid tidpunkten för
statistikuttaget. 12
Ansökan om stöd
En ansökan om stöd kan göras av ett barns vårdnadshavare eller av barnet självt
efter att barnet fyllt 15 år. Från och med den 1 juli 2023 har socialtjänsten också
möjlighet att bevilja vissa öppna insatser, till exempel kontaktperson samt
särskilt kvalificerad kontaktperson, till barn som fyllt 12 år utan vårdnads -
havares samtycke. Barnet själv måste samtycka till insatsen.
En ansökan kan vara muntlig eller skriftlig och socialtjänsten ska som
huvudregel inleda utredning när en person ansöker om stöd. Ibland kan det vara
otydligt om en person ansökt eller ej och i dessa situationer är det socialtjänstens
ansvar att ta reda på om avsikten varit att göra en ansökan eller inte. När en
ansökan kommer in i en redan pågående utredning kopplas den, liksom
anmälningar, till den befintliga utredningen.
12 Information till tabellen togs ut från sociala system den 7 februari 2026. För de anmälningar där beslut inte
fattats när filen togs ut har dagar beräknats från datum för inkommen anmälan, vilket kan vara från
1 januari – 31 december, till den 5 februari 2026.
Antal dagar till beslut 2025
Process 1–3 dagar 4–14 dagar 15–21 dagar 22–30 dagar 31–60 dagar 60+ dagar Totalt
Utredning
inledd 3 285 3 191 1 010 276 111 5 7 878
Kopplad
information 9 805 5 030 1 263 423 392 115 17 028
Beslut inte
inleda
utredning
1 329 8 887 5 537 1 784 873 94 18 504
Ej färdig-
behandlad
info
21 37 58
Totalt i staden 14 419 17 108 7 810 2 483 1 397 251 43 468
64 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:8 Antal ansökningar totalt samt uppdelat på åldersgrupp och
kön 2025
Källa: Sociala system
Ålder Flickor Pojkar Totalt
0–5 år 34 50 84
6–12 år 133 169 302
13–17 år 194 147 341
18–20 år 145 151 296
Totalt i staden 506 517 1 023
Under 2025 kom 1 023 ansökningar in gällande barn och unga 0–20 år. Av de
ansökningar som kom in under 2025 noteras bara en marginell skillnad mellan
flickor och pojkar. 506 ansökningar gällde flickor och 517 ansökningar gällde
pojkar.
Tabell 3:9 Antal ansökningar för barn och unga 0–20 år totalt samt uppdelat
på kön och stadsdelsnämnd 2025
Källa: Sociala system
Stadsdelar Flickor Pojkar Totalt
Järva 79 62 141
Hässelby-Vällingby 65 81 146
Bromma 40 35 75
Kungsholmen 14 13 27
Norra Innerstaden 24 41 65
Södermalm 53 51 104
Enskede-Årsta-
Vantör 54 51 105
Skarpnäck 21 33 54
Farsta 40 41 81
Hägersten-Älvsjö 70 66 136
Skärholmen 46 43 89
Totalt i staden 506 517 1 023
Skillnaderna mellan stadsdelsnämnderna vad gäller antalet ansökningar följer i
stort sett samma mönster som för anmälningar. Det vill säga att det kommer in
fler ansökningar i ytterstadens stadsdelsnämnder jämfört med innerstadens
stadsdelsnämnder.
Utredningstider
Utredningar för barn ska genomföras skyndsamt och slutföras inom fyra
månader, om det inte finns särskilda skäl att fatta beslut om förlängd
utredningstid. Det är viktigt ur flera aspekter att utredningar avseende barns
behov av stöd och skydd slutförs inom de lagstadgade fyra månaderna. Ett
utdraget utredningsförfarande minskar rättssäkerheten för den enskilde och kan
samtidigt orsaka ett minskat förtroende för socialtjänsten. En fördröjd
utredning kan även leda till att insatser som barnet bedöms vara i behov av
försenas. Det är möjligt att påbörja insatser under utredningstiden om barnet,
den unge eller vårdnadshavarna efterfrågar det och om socialtjänsten bedömer
att behov finns.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 65
Barn och unga
Tabell 3:10 Andel utredningar för barn 0 –17 år som pågått mer än 4 månader
samt andel av dessa med beslut om förlängning 2023–2025
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**Tabellen avser utredningar med startdatum under perioden 1 januari till och med 30 juni och
kan inte användas för helårsanalys
I första kolumnen i tabell 3:10 visas hur stor andel av samtliga utredningar som
inletts under perioden 1 januari till 30 juni 2023–2025 och som pågått längre än
fyra månader. Kolumnen är uppdelad per stadsdelsnämnd. Tabellens andra
kolumn visar i hur stor andel av dessa utredningar beslut om förlängd
utredningstid fattats. Kolumnen är uppdelad per stadsdelsnämnd. I staden totalt
har drygt 40 procent av alla utredningar som inleddes under första halvåret
2025 pågått längre tid än fyra månader. I 7 procent av utredningarna har beslut
om förlängd utredningstid fattats. Siffrorna för 2025 är högre jämfört med både
2023 och 2024, vilket innebär att fler utredningar inte har genomförts inom den
lagstadgade utredningstiden.
Stadsdelsnämnd
Andel utredningar som pågått mer än fyra månader Därav med förlängningsbeslut, andel (%)
2023 2024 2025 2023 2024 2025
Järva 31 29 36 17 17 7
Hässelby-
Vällingby 29 18 37 37 30 20
Bromma 21 14 19 16 41 13
Kungsholmen 49 38 55 * 11 9
Norra
Innerstaden 29 44 41 11 9 11
Södermalm 57 40 57 4 9 5
Enskede-Årsta-
Vantör 33 36 40 6 4 4
Skarpnäck 22 27 35 18 * 10
Farsta 33 45 51 5 * *
Hägersten-
Älvsjö 50 40 45 9 4 5
Skärholmen 51 52 56 13 11 2
Totalt i staden 36 34 42 13 10 7
66 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Andel anmälningar som leder till utredning och insats
Tabell 3:11a Andel anmälningar som leder till utredning och insats för barn
0–17 år 2025*
Källa: Sociala system
*Avser anmälningar inkomna under perioden 1 januari – 30 juni 2025
**Gäller anmälningar som avser barn som inte redan omfattades av en pågående utredning
Tabell 3:11a visar antalet inkomna orosanmälningar för barn 0–17 år mellan
1 januari och 30 juni 2025 samt hur många av dessa där utredning inletts och
beslut om insats har fattats. Tabell 3:11b visar samma sak för unga 18–20 år.
Det varierar mellan stadsdelsnämnderna avseende hur stor andel av de
anmälningarna som kommit in resulterar i att utredning inleds. Se även tabell
3:3a.
Vad gäller barn 0–17 år är genomsnittet för staden att utredning inleds i 32
procent av anmälningarna och av dessa utredningar är det sedan 29 procent som
leder till ett beslut om insats. Dessa siffror är i princip desamma som föregående
år. Värt att notera är att socialtjänsten i en del ärenden kan bedöma att ett barn
eller en ung person är i behov av insats, men om vårdnadshavare eller den unge
själv, om hen är över 15 år, inte samtycker finns det i de flesta fall ingen
möjlighet att besluta om insatser.
Forskningsstudien NUSO visar att socialtjänsten i 43 procent av utredningarna
bedömer att det finns behov av stöd.13 I cirka 31 procent av utredningarna
saknas samtycke till insats från en eller båda vårdnadshavare.
13 Resultat från NUSO Stockholms stad 2024.
Stadsdelsnämnd Antal inkomna
anmälningar exkl
kopplade**
Varav antal inledda
utredningar
Varav andel inledda
utredningar (%)
Antal beslutade
insatser av de
inledda
utredningarna
Andel beslutade
insatser av de
inledda
utredningarna (%)
Järva 1 669 542 32 173 32
Hässelby-Vällingby 1 636 593 36 169 28
Bromma 856 218 25 75 34
Kungsholmen 471 104 22 24 23
Norra innerstaden 1 023 363 35 99 27
Södermalm 1 023 245 24 74 30
Enskede-Årsta-
Vantör 1 550 606 39 137 23
Skarpnäck 540 112 21 46 41
Farsta 1 286 286 22 80 28
Hägersten-Älvsjö 1 609 575 36 161 28
Skärholmen 713 264 37 79 30
Totalt i staden 12 376 3 908 32 1 117 29
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 67
Barn och unga
Tabell 3:11b Flödesschema: Andel anmälningar som leder till utredning och
insats för unga 18–20 år 2025**
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**Avser anmälningar inkomna under perioden 1 januari – 30 juni 2025
***Gäller anmälningar som avser barn som inte redan omfattades av en pågående utredning
Även vad gäller unga personer 18–20 år varierar det mellan stadsdelsnämnderna
beträffande hur stor andel av de anmälningarna som kommer in resulterar i att
utredning inleds. Snittet för hela staden är 22 procent och av dessa utredningar
beviljas sedan insats i 32 procent.
Socialtjänstens möjlighet att inleda en utredning skiljer sig åt beroende på om
det gäller ett barn eller en ung person 18–20 år. När det gäller en ung person kan
socialtjänsten som regel inte inleda utredning eller vidta åtgärder om den unge
inte vill ha någon hjälp. Det finns dock situationer när socialtjänsten måste agera
oberoende av samtycke, så är fallet om den unge behöver vårdas enligt LVU
eller enligt LVM.
Stadelsnämnd Antal inkomna
orosanmälningar
exkl kopplade***
Varav antal
inledda
utredningar
Varav andel
inledda
utredningar (%)
Antal beslutade
insatser av de
inledda
utredningarna
Andel beslutade
insatser av de
inledda
utredningarna (%)
Järva 139 34 24 17 50
Hässelby-Vällingby 74 21 28 * *
Bromma 47 9 19 * *
Kungsholmen 22 * * * *
Norra innerstaden 64 19 30 5 26
Södermalm 66 10 15 * *
EnskedeÅrsta-
Vantör 114 23 20 6 26
Skarpnäck 40 * * * *
Farsta 72 17 24 9 53
Hägersten-Älvsjö 144 32 22 11 34
Skärholmen 69 15 22 4 27
Totalt i staden 851 189 22 60 32
68 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:12a Barn som åter utreds inom ett år efter avslutad utredning utan
beslut om insats*
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd Antal barn som
avslutats efter
utredning utan
insatsbeslut
Antal barn som
utreds igen inom
ett år
Andel barn som
utreds igen inom
ett år (%)
Järva 901 180 20
Hässelby-Vällingby 754 199 26
Bromma 316 52 16
Kungsholmen 149 29 19
Norra innerstaden 473 97 21
Södermalm 425 121 28
Enskede-Årsta-
Vantör 948 220 23
Skarpnäck 258 41 16
Farsta 427 94 22
Hägersten-Älvsjö 915 219 24
Skärholmen 410 91 22
Hela staden 5976 1343 22
*Tabellen avser antal unika personer, 0–17 år, som hade ett avslutat BoU- ärende under perioden
1 december 2023 – 30 november 2024 och hur många av dessa som återaktualiserades inom
12 månader efter avslutat ärende
Tabell 3:12a visar i första kolumnen antal barn som avslutats efter utredning av
socialtjänsten utan att beslut om insats har fattats under perioden 1 december
2023 till 30 november 2024. Att beslut om insats inte har fattats kan dels bero på
att bedömning gjorts att det inte finns ett behov hos barnet och dels att barnet
eller deras vårdnadshavare erbjudits men inte samtyckt till insats.
Forskningsstudien NUSO visar att socialtjänsten i 52 procent av utredningarna
bedömer att det inte finns behov av stöd.14 15
Nästa kolumn visar hur många av de barn som avslutats efter utredning utan
beslut om insats och som åter blivit aktuella för utredning under det
efterföljande året. Den sista kolumnen redovisar hur stor andel de barnen utgör.
För att exemplifiera med Järva: 901 barn som enbart genomgått en utredning
(utan beslutad insats) avslutades under ovan nämnda tidsperiod. Av dessa
återkom 180 till socialtjänsten för ny utredning inom ett år. Detta innebär att 20
procent av de barn som avslutades utan ett insatsbeslut utreddes på nytt inom 12
månader.
14 Resultat från NUSO Stockholms stad 2024.
15 I 5 procent av utredningarna gick det inte att utläsa av beslutsunderlagen.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 69
Barn och unga
Tabell 3:12b Barn som om åter utreds inom ett år efter avslutad insats*
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd Antal barn som
avslutat insats
Antal barn som
utreds igen inom
ett år
Andel barn som
utreds igen inom
ett år (%)
Järva 405 103 25
Hässelby-Vällingby 267 83 31
Bromma 152 21 14
Kungsholmen 52 16 31
Norra innerstaden 219 56 26
Södermalm 196 47 24
Enskede-Årsta-
Vantör 266 74 28
Skarpnäck 106 18 17
Farsta 180 45 25
Hägersten-Älvsjö 314 79 25
Skärholmen 166 34 20
Hela staden 2323 576 25
*Tabellen avser antal unika personer, 0–17 år, som hade ett avslutat BoU- ärende under perioden
1 december 2023 – 30 november 2024 och hur många av dessa som återaktualiserades inom 12
månader efter avslutat ärende
Tabell 3:12b visar i första kolumnen antalet barn som under perioden den
1 december 2023 till 30 november 2024 avslutat en tidigare beslutad insats. Den
andra kolumnen visar hur många av dessa barn som åter blivit aktuella för
utredning under det efterföljande året. Den sista kolumnen visar hur stor andel
de barn som åter blir aktuella för utredning utgör. För att exemplifiera med
Järva: 405 barn som haft någon form av insatsbeslut avslutades under perioden.
Av dessa återkom 103 till socialtjänsten för ny utredning inom ett år efter det att
insatsen avslutats. Detta innebär att 25 procent av barnen utreddes på nytt inom
12 månader.
Andelen barn som inom ett år åter blir aktuella för utredning är något högre för
barn med tidigare insatsbeslut än för barn som enbart utretts. En förklaring till
detta kan vara att de barn som beviljats insats har större och mer komplexa
behov än de barn som enbart genomgått utredning. Av denna statistik framgår
inte hur många av de barn som fått beslut om insats som fullföljt insatsen.
Öppenvårdsinsatser
I Stockholms stad erbjuds ett flertal öppenvårdsinsatser, främst av stadens
stadsdelsnämnder, men också av socialnämnden, som bedriver vissa upp -
sökande, rådgivande och stödjande verksamheter. Flera av stadens insatser kan
ges utan föregående individuell behovsprövning, till exempel kuratorssamtal
och samtalsgrupper vid stadens ungdomsmottagningar samt insatser från
stödcentrum. Föräldraskapsstöd, råd- och stödsamtal, olika
stödgruppsverksamheter som riktar sig till barn, unga och deras föräldrar är fler
exempel på sådana insatser.
Behovsprövade insatser verkställs oftast vid respektive stadsdelsnämnds egen
öppenvård, alternativt vid socialnämndens tillhandahållna öppenvård. Exempel
på sådana insatser är strukturerade öppenvårdsprogram, personligt stöd,
kontaktperson eller kontaktfamilj, Särskilt kvalificerad kontaktperson, Brief
Strategic Family Therapy (BSFT) med flera.16
16 Brief Strategic Family Therapy (kort strategisk familjeterapi) är en manualbaserad metod för familjer med
barn och unga som har missbruks- och beteendeproblem. Metoden är lik systemisk eller strukturell
familjeterapi.
70 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Behovsprövade öppenvårdsinsatser
Figur 3:5 Antal beslutade öppenvårdsinsatser för barn och unga
0–19 år 2023–2025
Källa: Sociala system
2 571
2 976
2 563
2 812
2 582
2 818
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar
2023 2023 2024 2024 2025 2025
En jämförelse med föregående år visar att antalet beslut om öppenvårdsinsatser
som beviljats barn och unga i stort sett är oförändrat sedan 2024. 2025
beviljades 2 582 öppenvårdsinaster till flickor och 2 818 öppenvårdsinaster till
pojkar.
Strukturerade öppenvårdsinsatser är den typ av insats som oftast beviljas i
staden och familjebehandling är troligen den mest förekommande insatsen i
denna kategori. Totalt berördes 3 642 barn och unga i någon form av
strukturerad öppenvårdsinsats under 2025. Av dessa var 1 874 pojkar och 1 768
flickor. Det är en liten ökning jämfört med de föregående åren.
Antal barn och unga som 2025 beviljades insatsen personligt stöd var 301
personer. Jämfört med 2024 är det en minskning med 27 procent och jämfört
med 2023 en minskning på 38 procent. Minskningen beror sannolikt på att fler
barn och unga tar emot strukturerade öppenvårdsinsatser.
Antalet barn och unga som beviljats kontaktfamilj eller kontaktperson har ökat
från 740 barn år 2024 till 761 barn år 2025. Ökningen går främst att härleda till
flickor som ökat med drygt 5 procent, bland pojkar är det 0,5 procent fler som
beviljats kontaktfamilj eller kontaktperson jämfört med 2024.
År 2025 beviljades insatsen BSFT till 89 barn. Det är 20 barn fler än år 2024.
Av de barn som beviljades BSFT 2025 var 48 pojkar och 41 flickor.
Under 2025 beviljades 94 barn samtalsstöd på något av stadens
relationsvåldscenter. Det är 14 fler än 2024.17
17 Barnsamtal vid något av stadens relationsvåldscenter innefattar antingen Trappansamtal eller
här-och-nu-samtal (båda modeller för krissamtal med barn som upplevt våld i sin familj).
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 71
Barn och unga
Tabell 3:13 Antal beslutade öppenvårdinsatser för barn och unga 0–19 år 2025
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd Egen regi Köpta
Järva 896 49
Hässelby-Vällingby 589 43
Bromma 329 42
Kungsholmen 166 23
Norra Innerstaden 370 64
Södermalm 383 80
Enskede-Årsta-Vantör 572 44
Skarpnäck 203 *
Farsta 380 *
Hägersten-Älvsjö 733 27
Skärholmen 356 33
Totalt i staden 4 977 423
*Antal under 4 redovisas ej
Tabell 3:13 visar antalet beviljade öppenvårdsinsatser sorterat på
stadsdelsnämnd samt om insatserna beviljats i stadens egen regi eller om de har
köpts från privata leverantörer. Av tabellen framgår att 4 977 öppenvårdsinsatser
beviljats antingen i stadsdelsnämndernas eller i socialnämndens regi och att 423
insatser köpts från privata leverantörer. Sammanlagt blir detta 5 400 insatser
vilket är en marginell ökning på under 0,5 procent jämfört med föregående år.
Mellantvång
Mellantvång enligt 22 § LVU är ett lagrum som ger socialtjänsten möjlighet att
bevilja insatser utan samtycke från den unga eller hens vårdnadshavare.
Lagrummet skapades för att verka förebyggande och nå de barn och unga som
inte samtycker till insatser enligt SoL, men som inte heller bedöms uppfylla
kriterierna för vård enligt LVU. Möjligheten till mellantvång är tänkt att öka
den unges motivation att förändra sin livssituation och sluta begå brott samt att
förebygga behov av placering. Under vare sig 2024 eller 2025 fattades några
beslut i staden om mellantvång enligt 22 § LVU.
72 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Heldygnsvård
Tabell 3:14 Antal barn och unga 0-19 år som någon gång under året varit place-
rade i heldygnsvård fördelat på stadsdelsnämnd och placeringsform 2025
Källa: Nyckeltal inrapporterade till SLK från stadsdelsförvaltningarnas enheter för barn och unga
*Antal under 4 redovisas ej
** Denna kolumn avser både barn som placerats tillsammans med en vårdnadshavare samt barn
och unga som placerats själv Ensamkommande barn ingår inte i tabellen
Under 2025 har cirka 2 000 barn och unga varit placerade utanför det egna
hemmet med stöd av SoL, LVU samt Lagen (2024:79) om placering av barn i
skyddat boende (LPBSB) vilket är ungefär samma antal personer som 2024. I
uppgifterna ingår såväl barn och unga som varit placerade under hela året som
de som varit placerade under kortare perioder. Det vill säga både nytillkomna
placeringar och placeringar som pågått sedan många år. Samma barn kan
återfinnas i olika placeringsformer och räknas flera gånger. I denna tabell ingår
inte ensamkommande barn och unga, de återfinns i tabell 3:17.
Inom placeringsformerna jourhem, HVB och SiS särskilda ungdomshem har
antalet placerade barn och unga minskat under 2025. Den största minskningen
avser jourhem där 85 färre barn och unga placerats och HVB där placeringarna
minskat med 50 barn och unga. Samtidigt har antalet placeringar i
behandlingsfamilj ökat med 24 barn och unga och placering i familjehem med
16 barn och unga. Stockholms stad har under de senaste åren aktivt arbetat med
att placera barn och unga i behandlingsfamiljer istället för HVB.
Stadsdelsnämnd SiS särskilda
ungdomshem
HVB Jourhem Familjehem Skyddat boende** Stödboende Behandlingsfamilj
Järva 23 64 195 142 48 26 60
Hässelby-
Vällingby 6 26 87 104 36 11 12
Bromma * 16 28 43 4 9 *
Kungsholmen * * 15 21 * 4 *
Norra
Innerstaden 4 11 18 22 * 8 4
Södermalm * * 23 36 16 9 5
Enskede-Årsta-
Vantör 4 31 100 85 32 30 11
Skarpnäck * 11 25 16 7 4 *
Farsta 16 26 59 33 13 24 27
Hägersten-
Älvsjö 14 26 94 52 17 31 11
Skärholmen 9 18 87 50 8 14 *
Totalt i staden 84 239 731 604 184 170 140
Stockholms stad har
under de senaste åren
aktivt arbetat med att
placera barn och unga i
behandlingsfamiljer
istället för HVB vilket
har fått genomslag
2025
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 73
Barn och unga
Placeringsformer
Nedan beskrivs placeringsformer inom barn och ungas verksamhetsområde.
Särskilda ungdomshem (§ 12-hem)
För vård av barn och unga som på grund av eget beteende enligt 3 § LVU
behöver stå under särskilt noggrann tillsyn finns det särskilda ungdomshem.
Statens institutionsstyrelse (SiS) ansvarar för de särskilda ungdomshemmen.
Under 2025 var 86 barn och unga från Stockholms stad placerade på ett särskilt
ungdomshem. Motsvarande antal under 2024 var 100. Siffrorna inkluderar
ensamkommande barn och unga.
Hem för vård eller boende (HVB)
Med hem för vård eller boende avses ett hem som tar emot enskilda barn och
unga för vård eller behandling i förening med boende. Antalet placerade barn
och unga från Stockholms stad på HVB uppgick år 2025 till 250 personer.
Motsvarande antal under 2024 var 305. Siffrorna inkluderar ensamkommande
barn och unga.
Behandlingsfamilj
Vårdformen behandlingsfamilj bygger på den manualbaserade amerikanska
behandlingsinsatsen Treatment Foster Care Oregon (TFCO). Insatsen
rekommenderas av Socialstyrelsen i kunskapsstödet Insatser för att motverka
fortsatt normbrytande beteende och återfall i brott för barn 6–17 år. 18 I Sverige
är vårdföretaget Humana licensägare i TFCO-metoden. Stockholms stad har
även upphandlat företag som erbjuder liknande förstärkt familjehemsplacering,
så kallade behandlingsfamiljer, för barn och unga med allvarliga
beteendeproblem. Insatsen används som ett alternativ till placering på
institution där barn och unga i åldern 12 – 17 år med allvarliga beteendeproblem
istället placeras i ett förstärkt familjehem. Ett behandlingsteam arbetar
tillsammans med familjehemsföräldrarna, barnet eller den unga, den biologiska
familjen och med skolan. Under året var 140 barn och unga placerade i
behandlingsfamilj. Motsvarade antal under 2024 var 116. Forskning visar att
TFCO kan leda till färre dagar på låst avdelning, minska substansbruk av
narkotika och förbättra den psykiska hälsan för placerade barn och unga med
normbrytande beteende. 19 Under året placerades inget ensamkommande barn i
behandlingsfamilj.
Familjehem och jourhem
Familjehem är ett enskilt hem som på uppdrag av socialtjänsten tar emot barn
för stadigvarande vård, omsorg och uppfostran och vars verksamhet inte bedrivs
yrkesmässigt. Ett familjehem kan vara ett hem inom barnets sociala nätverk
eller ett hem där familjehemsföräldrarna inte känner barnet sedan tidigare. Alla
familjehem ska utredas och godkännas av socialtjänsten.
Under 2025 var 646 barn och unga familjehemsplacerade av Stockholms stad,
jämfört med 640 barn och unga under 2024. Av de 646 barn och unga som
under 2025 var placerade i familjehem var 94 nya placeringar. Siffrorna
inkluderar ensamkommande barn och unga.
Jourhem är ett enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för
tillfällig vård, omsorg och uppfostran på uppdrag av socialnämnden. Hemmet
ska vara utrett av socialtjänsten och placeringen får pågå i högst två månader
efter avslutad utredning om det inte finns särskilda skäl för barnet att vårdas
längre i jourhemmet.
18 Insatser för att motverka fortsatt normbrytande beteende och återfall i brott. Kunskapsstöd med
rekommendationer för socialtjänstens arbete med barn 6–17 år. Socialstyrelsen, november 2021.
19 SBU 2026.
74 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Under 2025 var 761 barn och unga från Stockholms stad placerade i jourhem.
Året innan var antalet barn och unga placerade i jourhem 862. Siffrorna
inkluderar ensamkommande barn och unga.
Skyddat boende
Skyddat boende är en insats för personer som behöver stöd och skydd på grund
av hot, våld eller andra övergrepp. Från och med den 1 april 2024 ska barn som
följer med en vårdnadshavare till ett sådant boende utredas och beviljas insatsen
genom ett individuellt beslut. För placering med stöd av SoL krävs samtycke
från båda vårdnadshavarna samt, om barnet har fyllt 15 år, även från barnet. Om
samtycke saknas från den vårdnadshavare som barnet inte placeras tillsammans
med, kan stadsdelsnämnden efter ansökan hos förvaltningsrätten besluta om
placering enligt LPBSB. Före den 1 april 2024 gjordes ingen individuell
behovsprövning för medföljande barn och därmed fattades inget
placeringsbeslut.
Sedan den 1 april 2024 är skyddat boende tillståndspliktigt. Det finns två former
av tillståndspliktig verksamhet för våldsutsatta barn och vuxna, dels skyddat
boende och dels HVB med inriktning skyddat boende.
Under 2025 var totalt 184 barn och unga placerade på skyddat boende. Under
2024 var 194 barn och unga placerade på skyddat boende. Under 2025 har
antalet vuxna som placeras på skyddat boende minskat med 42 personer, se
kapitel fem Våld i nära relation och hedersrelaterat våld och förtryck för
statistik. Detta innebär att antal barn per vuxen i skyddat boende har ökat under
motsvarande period.
Stödboende
Med stödboende avses verksamhet som tar emot enskilda i åldern 16 till 20 år i
ett eget boende med individanpassat stöd. Syftet med placeringsformen är att,
under trygga former, träna och förbereda den unge för ett självständigt boende
och vuxenliv. Stadsdelsnämnderna har under 2025 placerat 183 barn och unga i
stödboende. Under 2024 placerades 215 barn och unga i stödboende. Siffrorna
inkluderar ensamkommande barn och unga.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 75
Barn och unga
Figur 3:6 Antal unika barn och unga 0–19 år placerade i heldygnsvård under
perioden 2016–2025
Källa: Nyckeltal inrapporterade till SLK från stadsdelsförvaltningarnas enheter för barn och unga
*Behandlingsfamilj har registrerats som insats sedan 2022
Figur 3:6 visar utvecklingen gällande placeringar av unika barn och unga i
heldygnsvård under den senaste tioårsperioden. I diagrammets siffror ingår
även ensamkommande barn och unga. Det höga antalet placeringar under åren
2015 – 2018 bedöms ha sin grund i den stora ökningen av antalet
ensamkommande barn till Sverige under dessa år. Därefter har antalet
ensamkommande barn som kommit till Sverige minskat. Placeringsformen
behandlingsfamilj har redovisats i socialtjänstrapporten sedan 2022.
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
SiS särskilda ungdomshem HVB Jourhem
Familjehem Stödboende Behandlingsfamilj*
76 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:15 Antal vårddygn för barn och unga 0–19 år som varit placerade i
heldygnsvård fördelat på stadsdelsnämnd och placeringsform 2025
Källa: Nyckeltal inrapporterade till SLK från stadsdelsförvaltningarnas enheter för barn och unga
Ensamkommande barn ingår inte i tabellen
Totalt har antalet vårddygn ökat jämfört med föregående år. Antalet vårddygn
för barn och unga, fördelat på stadsdelsnämnd och placeringsform kan jämföras
med antalet barn och unga i tabell 3:14.
Antalet placeringar och vårddygn inom placeringsformerna jourhem och HVB
har minskat jämfört med föregående år. Samtidigt har antalet vårddygn och
antalet placeringar ökat inom placeringsformerna familjehem och
behandlingsfamiljer.
Vårdnadsöverflyttningar
Efter två års placering i samma familjehem ska socialtjänsten särskilt överväga
om det finns skäl att ansöka hos tingsrätten om överflyttning av vårdnaden till
familjehemsföräldrarna enligt 6 kap. 8 § Föräldrabalk (1949:381). Därefter ska
frågan om vårdnadsöverflyttning övervägas årligen.
Den 1 januari 2025 trädde lagändringar i kraft som bland annat rör
vårdnadsöverflyttningar. Syftet med lagändringen är att stärka barns skydd och
trygghet, särskilt i situationer där barn kan riskera att fara illa, och att ge en
tydligare rättslig grund för när vårdnad kan flyttas från föräldrar till nya
vårdnadshavare.
Vid en vårdnadsöverflyttning förordnas familjehemsföräldrarna som särskilt
förordnade vårdnadshavare för barnet. Antalet verkställda beslut om vårdnads -
överflyttning i Stockholms stad har under de senaste tio åren varierat mellan
14 och 47 överflyttningar per år. Det högsta antalet genomfördes 2024 och det
lägsta 2020. År 2024 verkställdes 47 vårdnadsöverflyttningar jämfört med
43 under 2025.
Stadelsnämnd SiS särskilda
ungdomshem
HVB Jourhem Familjehem Skyddat boende Stödboende Behandlingsfamilj
Järva 2 616 6 034 31 100 40 499 3 880 4 459 11472
Hässelby-
Vällingby 841 2 131 13 793 32 167 3 057 1 470 1386
Bromma 253 1 448 4 546 14 358 180 1 156 197
Kungsholmen 215 524 1 680 3 427 113 897 275
Norra
innerstaden 614 778 2 579 6 042 62 1 243 1169
Södermalm 291 715 4 225 9 659 789 2 448 612
Enskede-Årsta-
Vantör 748 4 977 19 455 25 378 1 627 6 310 933
Skarpnäck 129 1 515 4 961 5 328 471 1 194 265
Farsta 2 305 2 713 9 802 8 731 1 012 3 015 4879
Hägersten-
Älvsjö 2 292 4 126 16 481 12 971 704 5 132 1449
Skärholmen 894 3 216 15 860 13 782 481 2 186 276
Totalt i staden 11 198 28 177 124 482 172 342 12 376 29 510 22 913
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 77
Barn och unga
Ensamkommande barn och unga
Med ensamkommande barn avses en person under 18 år som vid ankomsten till
Sverige är skild från båda sina föräldrar eller annan laglig ställföreträdare. 20
Ensamkommande unga är personer som har kommit till Sverige som
ensamkommande barn och som har fyllt 18 men ännu inte 21 år. Socialtjänstens
ansvar motsvarar i huvudsak det som gäller för andra barn med behov av stöd.
Ensamkommande barn kan ansöka om asyl eller tillfälligt skydd enligt
massflyktsdirektivet vid ankomsten till Sverige. 21 De kan även överföras till
Sverige som kvotflyktingar vilket innebär att de beviljats uppehållstillstånd före
sin ankomst.22
Antalet ensamkommande barn som sökt skydd i Sverige har minskat successivt
sedan 2015, med undantag för 2022. Under 2022 togs 1 518 ensamkommande
barn och unga emot i Sverige, vilket var nästan tre gånger så många som under
2021. Ökningen var huvudsakligen en följd av Rysslands invasion av Ukraina.
Under 2025 tog Sverige emot totalt 437 ensamkommande barn vilket var en
minskning med 60 barn från föregående år. 23 Av dessa ansökte 272 barn från
Ukraina om skydd i Sverige, jämfört med 214 barn under 2024. Ytterligare
20 barn var kvotflyktingar, medan de resterande 145 barn var asylsökande.
De flesta ensamkommande barn från Ukraina som sökt skydd i Sverige har
kommit tillsammans med en medsökande eller medföljande vuxen och har i hög
grad anvisats utifrån anknytning.
Tabell 3:16 Antal årligen nytillkomna ensamkommande barn totalt samt
uppdelat på asylsökande, massflyktingar och kvotflyktingar
Källa: Migrationsverket
År Asylsökande Massflyktingar Kvotflyktingar Totalt antal
anvisningar
2022 25 105 5 135
2023 16 25 0 41
2024 13 27 0 40
2025 10 17 0 27
Under 2025 anvisades totalt 27 ensamkommande barn till Stockholms stad, en
minskning med 13 barn jämfört med föregående år. Av dessa var 17 barn från
Ukraina som sökt skydd enligt massflyktsdirektivet och 10 barn var asyl -
sökande. Inga kvotflyktingar anvisades till staden, vilket var oförändrat från
året innan.
Samtidigt som antalet nytillkomna ensamkommande barn har minskat
successivt har många av dem som tidigare tillhörde målgruppen blivit myndiga
och därmed avslutats inom socialtjänstens verksamhetsområde barn och unga.
Det totala antalet aktuella ensamkommande barn och unga har därför minskat
från år till år.
20 Med att en vuxen person har trätt i förälders ställe avses enligt förarbetena att personen i fråga
på grund av lagen eller sedvanan i den stat där barnet senast hade sin hemvist har ställning
som vårdnadshavare för barnet (Socialstyrelsen 2020).
21 Direktiv som ger EU-länder tillfälligt skydd vid massflyktingströmmar, gäller i upp till ett år
med möjlighet till förlängning.
22 Utvalda utifrån flyktingstatus enligt FN:s kriterier.
23 Källa: Migrationsverket.
Stockholms stad
anvisades totalt 27
ensamkommande barn
under 2025 Av dessa
var 17 barn från Ukraina
och 10 barn var
asylsökande Inget
ensamkommande barn
var kvotflykting
27
78 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 3:17 Antal ensamkommande barn och unga per placeringsform
2023–2025
Källa: Sociala system
Placeringsformer
2023 2024 2025
Asyl/
massflyktingar
TUT/PUT Asyl TUT/PUT** Asyl TUT/PUT**
Jourhem 34 26 30 16 26 4
Familjehem 14 53 11 41 9 33
Stödboende 5 45 4 25 * 11
HVB 13 9 10 6 8 *
SiS särskilda
ungdomshem 0 * 0 * 0 *
*Antal under 4 redovisas ej
**Från 1 juli 2024 kan många av massflyktingarna folkbokföra sig och har då registrerats i Sociala
system som TUT/PUT
*** - =Ingen uppgift, behandlingsfamilj har från och med 2024 haft en verksamhetskod för
ensamkommande barn och unga
För ensamkommande barn och unga som har permanent uppehållstillstånd
(PUT) eller tillfälligt uppehållstillstånd (TUT) är familjehem fortsatt den
vanligaste placeringsformen. Av de placerade barnen med uppehållstillstånd är
62 procent placerade i familjehem och 21 procent i stödboenden. Få av de barn
och unga som har uppehållstillstånd var under 2025 placerade på HVB eller på
SiS ungdomshem. Bland ensamkommande asylsökande barn och unga var
jourhem den vanligaste placeringsformen. Samma barn kan under året ha varit
placerat i olika placeringsformer vilket kan påverka statistiken.
Tvångsvård av barn och unga
LVU är en skyddslagstiftning som reglerar tvångsvård av barn och unga under
21 år och syftar till att samhället ska kunna fullgöra sina skyldigheter att till -
godose barns och ungas behov av skydd, stöd och behandling. LVU är ett
komplement till SoL när nödvändig vård inte kan genomföras med samtycke
från barnet/den unga och dennes vårdnadshavare. Vård enligt LVU kan beslutas
på grund av missförhållanden i barnets hem med stöd av 2 § eller på grund av
den unges eget beteende med stöd av 3 § LVU.
Tabell 3:18 Antal barn och unga med beslut enligt LVU under åren 2023–2025
Källa: Sociala system
Ålder 2023 2024 2025
0-11 år 276 307 291
12-17 år 357 330 314
18-20 år 124 137 144
Totalt i staden 757 774 749
Totalt har 749 barn och unga omfattats av någon form av beslut enligt LVU
under 2025. I siffran ingår barn och unga som varit placerade enligt LVU under
hela året såväl som barn och unga som varit placerade enligt LVU några ensta -
ka dagar. Vidare ingår barn och unga som placerats enligt LVU under året såväl
som barn och unga som varit placerade enligt LVU sedan många år tillbaka.
Motsvarande antal 2024 var 774 barn och unga. Andelen flickor och pojkar med
beslut enligt LVU har varit relativt konstant under de senaste åren, drygt 40
procent flickor och cirka 60 procent pojkar. Under 2024 skedde en mindre
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 79
Barn och unga
förändring då andelen flickor med beslut enligt LVU ökade till drygt 44 procent,
medan andelen pojkar minskade till drygt 55 procent. 2025 låg siffrorna kvar på
ungefär samma nivå som 2024 med 43 procent flickor och 57 procent pojkar.
Tabell 3:19 Antal beslut enligt LVU under åren 2023–2025
Källa: Sociala system
Beslutsgrund LVU 2023 2024 2025
Ansökan: Miljö (2§) 169 159 115
Ansökan: Eget beteende (3§) 80 96 76
Ansökan 2§ + 3§ 23 21 16
Omedelbart omhändertagande (6§) 258 267 223
Placering (11§) 598 645 577
Upphörande (21§) 186 187 216
Umgängesbegränsning (14§ 1p) 99 92 104
Hemlighållande av vistelseort (14§ 2p) 64 64 52
Flyttningsförbud (24-31§§) 34 8 0
Förebyggande insatser (22§) 4 0 0
Provtagning inför umgänge (32 a §) 4 4 *
Provtagning inför upphörande (32 b §) 0 0 0
Uppföljning av avslutad vård (21 b §) 24 31 47
Beslut om utreseförbud enligt 31 § a - i ** - 15 39
*Antal under 4 redovisas ej
** - = ingen uppgift, beslut om utreseförbud har varit möjligt att registrera i sociala system före
maj 2024
Samtliga beslut som redovisas i tabell 3:19 avser de 749 barn och unga som
redovisas i tabell 3:18. Besluten i tabell 3:19 avser antalet unika barn per
tabellrad. Som exempel har 39 unika barn omfattats av beslut om utreseförbud
enligt 31 § LVU. För varje av dessa barn kan flera beslut ha fattats.
Antalet placerade barn och unga som vårdas med stöd av 2 § LVU (på grund av
fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller
annat förhållande i hemmet) har minskat sedan föregående år. Även antalet barn
och unga som vårdas med stöd av 3 § LVU (där den unge genom missbruk av
beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller annat socialt
nedbrytande beteende utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att
skadas) har minskat.
Antalet omedelbara omhändertaganden enligt 6 § LVU fortsätter att minska,
under 2025 omhändertogs 223 barn och unga omedelbart. Motsvarande siffra
2024 var 267.
Ansökningar om beslut om omedelbart omhändertagande var vanligare för
pojkar än för flickor. Totalt avsåg 123 ansökningar pojkar och 100 flickor. Flest
beslut togs i åldersgruppen 15 till 17 år där antalet uppgick till 67. Lägst antal
beslut avsåg åldersgruppen 18 till 20 år där antalet uppgick till 28.
Under 2025 gjordes 115 ansökningar om vård på grund av missförhållanden i
hemmet, 59 avsåg flickor och 56 pojkar. Under 2024 uppgick motsvarande antal
till 159 ansökningar, varav 92 avsåg flickor och 67 pojkar.
80 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Ansökningar om vård på grund av den unges eget beteende var under 2025
betydligt vanligare för pojkar än för flickor. Totalt gjordes 57 ansökningar för
pojkar och 19 för flickor. Under 2024 uppgick motsvarande antal till 96
ansökningar, varav 75 avsåg pojkar och 21 flickor.
Under 2025 gjordes ansökningar om vård med hänvisning till både
missförhållanden i hemmet och den unges eget beteende gällande 6 flickor och
10 pojkar. Detta innebär en minskning av antalet barn och unga jämfört med
föregående år.
Tabell 3:20 Antal barn med beslut enligt LPBSB 2024–2025
Källa: Sociala system
Ålder 2024* 2025
0–11 år 45 40
12–17 år 5 7
Totalt i staden 50 47
*avser perioden 1 april–31 december 2024
Under året har 47 barn omfattats av någon form av beslut enligt denna lag.
Under 1 april till 31 december 2024 omfattades 50 barn av beslut enligt lagen
(2024:79) om placering av barn i skyddat boende (LPBSB). 24
Värt att notera är att detta inte är samma antal barn som haft en placering på
skyddat boende då ytterligare placeringar sker med vårdnadshavarnas samtycke
enligt SoL.
Tabell 3:21 Antal beslut enligt LPBSB 2024–2025
Källa: Sociala system
Beslutsgrund LPBSB 2024** 2025
Ansökan till FR (3 kap 1 §) 14 21
Omedelbart beslut (4 kap 1 §) 50 43
Placering (5 kap 1 §) 47 43
Omedelbart upphörande (4 kap 8 §) 25 13
Omedelbart hemlighållande/
umgängesbegränsning (5 kap 5 §) 14 *
Hemlighållande vistelseort (5 kap 4 § 1 st p 1) 34 39
Umgängesbegränsning (5 kap 4 § 1 st p 2) 35 37
Avvisa framställning (5 kap 7 §) 0 0
Avvisa framställning (7 kap 2 §) 0 0
Insats upphör (7 kap 1 §) 15 24
Övriga beslut enligt LPBSB 15 12
*Antal under 4 redovisas ej
**Avser perioden 1 april – 31 december 2024
Samtliga beslut som redovisas i tabell 3:21 avser de 47 barn som redovisas i
tabell 3:20. Besluten i tabell 3:21 avser antalet unika barn per tabellrad. Som
exempel har 43 unika barn omfattats av omedelbart beslut enligt 4 kap 1 §.
För varje barn kan flera beslut ha fattats.
24 Lagen trädde i kraft 1 april 2024.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 81
Barn och unga
Beslut enligt LPBSB kan bara fattas om samtycke saknas från den vårdnads -
havare som barnet inte är placerad tillsammans med. När samtycke finns fattas
beslut om placering i skyddat boende enligt SoL. Dessa beslut finns inte med i
ovanstående tabell. Flest barn har omfattats av beslut om att omedelbart bevilja
insatser enligt 4 kap. 1§. Totalt har för 14 barn beslutats att ansöka om insats
enligt 3 kap 1 § LPBSB hos förvaltningsrätten. Detta kan tyda på att staden har
haft många korta placeringar om maximalt sex veckor eller att placeringarna har
fortsatt med samtycke enligt SoL efter det omedelbara beslutet enligt LPBSB.
Unga lagöverträdare
Lagföringsbeslut gällande barn och unga 15–20 år utgör 18 procent av alla
lagföringsbeslut, trots att åldersgruppen endast utgör åtta procent av den
straffbara befolkningen. Den vanligaste brottstypen vad gäller unga
misstänkta är någon form av narkotikabrott. Brott mot person stod för 35
procent av brottsmisstankarna medan misstanke för stöld stod för 17 procent. 25
Yttranden
I tabell 3:22 redovisas antalet beslut om att lämna yttranden enligt Lag
(1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LuL). Det är
Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten eller tingsrätten, som fattar beslut om
att inhämta yttrande från socialnämnden när ett barn är misstänkt för brott.
Yttranden enligt LuL är mindre utredningar där socialtjänsten ska yttra sig om
den unges levnadsförhållanden och hälsa samt tidigare kriminalitet och
eventuella vårdbehov. Yttrandet lämnas därefter till Polismyndigheten eller
Åklagarmyndigheten och utgör ett viktigt underlag i barnets rättsliga process.
Eftersom yttranden lämnas när ett barn är misstänkt för brott används antalet
yttranden som en indikator på graden av ungdomsbrottslighet i en
stadsdelsnämnd.
Tabell 3:22 Antal beslut om att lämna yttrande enligt LUL fördelat på
stadsdelsnämnd under åren 2023–2025
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 2023 2024 2025
Järva 193 133 105
Hässelby-Vällingby 85 58 71
Bromma 46 30 48
Kungsholmen 14 22 25
Norra Innerstaden 35 36 29
Södermalm 58 48 46
Enskede-Årsta-Vantör 133 88 90
Skarpnäck 28 35 17
Farsta 51 62 56
Hägersten-Älvsjö 49 66 83
Skärholmen 37 36 46
Totalt i staden 729 614 616
Jämfört med år 2023 skrevs färre yttranden i staden år 2025 men jämfört med
2024 är nivån i princip densamma.
Det skrivs fler yttranden i ytterstadens stadsdelsnämnder än i innerstadens
stadsdelsnämnder vilket sannolikt beror på att ungdomsbrottsligheten tenderar
25 www.bra.se .
82 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
att vara högre i socioekonomiskt utsatta områden. Unga personer i
ytterstadsområden är, jämfört med unga i innerstadsområden, mer exponerade
för riskfaktorer och löper därmed högre risk att dras in i kriminalitet. Dessa risk -
faktorer ser olika ut och verkar både på strukturell och på individuell nivå.
Bland det mest framträdande riskfaktorerna är att ha föräldrar med låg grad av
arbetsmarknadsanknytning, att själv misslyckas i skolan och att växa upp i ett
konfliktfyllt hem.26
Risken för att utveckla en kriminell identitet är också större om det i ens när -
område finns tillgång till vapen och narkotika och om ens vänner tillhör
kriminella grupperingar.
Ungdomsvård
Den som är under 21 år kan dömas till ungdomsvård istället för andra påföljder
om hen har ett särskilt behov av vård enligt SoL eller LVU. Ungdomsvård är
framförallt avsedd för ungdomar 15–17 år. Påföljden preciseras i varje enskilt
fall i ett ungdomskontrakt om vården ges enligt SoL och i en vårdplan om
vården ges med stöd av LVU. Påföljden kan innebära allt från att lämna
urinprov under en bestämd tid till en placering på HVB eller på ett av SiS
särskilda ungdomshem.
Särskilt kvalificerad kontaktperson (SKKP)
SKKP är en insats som tillhandahålls centralt i staden via Område öppenvård.
Barn och unga kan dömas till SKKP inom ramen för ungdomsvård. Insatsen
preciseras då i ett ungdomskontrakt. SKKP kan också ges på frivillig väg och
som mellantvång med stöd av 22 § LVU.
Under år 2025 tog 87 unga personer del av insatsen SKKP jämfört med 84
personer 2024. Av de som tog del av insatsen var 77 procent pojkar och 23
procent flickor. Jämfört med år 2024 är andelarna ungefär lika stora. SKKP kan
dels ges som rättslig påföljd inom ramen för ett ungdomskontrakt men också
beviljas som individuellt behovsprövad öppenvårdsinsats. Av de pojkar som tog
del av SKKP dömdes 34 till insatsen och 32 genomförde den frivilligt efter en
individuell behovsprövning. Antalet flickor som dömts respektive genomfört
insatsen frivilligt är för få för att redovisas uppdelade.
Ett fåtal av de personer som beviljats SKKP har inte tagit del av hela insatsen
utan endast genomfört behandlingsprogrammet Repulse. 27 Medelåldern för de
flickor som tagit del av SKKP var strax under 16 år och för pojkarna var strax
under 17 år.
Ungdomstjänst
Ungdomstjänst är en påföljd för unga lagöverträdare och en obligatorisk uppgift
för kommunerna att tillhandahålla. Ungdomstjänst är tänkt som ett
påföljdsalternativ i stället för böter eller fängelsestraff för barn och unga i
åldern 15–21 år som begått brott men som saknar eller enbart har ett begränsat
vårdbehov.
26 Brå (2023) Socioekonomisk bakgrund och brott: En kunskapsöversikt.
27 Repulse är en strukturerad metod som tar sin utgångspunkt i ett kognitivt förhållningssätt, social
inlärningsteori och utvecklingspsykologiska kunskaper om barns utveckling och mognad. Metoden
genomförs i en samtalsserie av individuella samtal med psykoedukativa inslag i kombination med social
färdighetsträning ( www.socialstyrelsen.se ).
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 83
Barn och unga
Den som dömts till ungdomstjänst avtjänar sitt straff genom att arbeta mellan 20
och 150 timmar. Arbetet är oavlönat, sker exempelvis i en förening eller inom en
ideell organisation och är oftast förlagt så att det inte inverkar negativt på
barnets eller den ungas skolgång.
Under 2025 var 129 barn och unga inskrivna vid Stockholms ungdomstjänst
någon gång under året, vilket är en ökning jämfört med både 2024 och 2023.
Dessa 129 barn och unga hade sammanlagt fått 164 domar med påföljden
ungdomstjänst. Av de barn och unga inskrivna vid Stockholms ungdomstjänst
2025 var 19 flickor och 110 pojkar.
Figur 3:7 Antal barn och unga inskrivna vid Stockholms ungdomstjänst
2023–2025
Källa: Stockholms ungdomstjänst
108
101
129
0
20
40
60
80
100
120
140
2023 2024 2025
84 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Ungdomsövervakning
Ungdomsövervakning är en påföljd som trädde i kraft i januari 2021 och som
bland annat innefattar hemarrest under helger samt att följa givna regler om var
den unge får vistas eller inte får vistas. Detta kontrolleras med elektronisk
övervakning (fotboja).
Påföljdens målgrupp är i huvudsak unga personer mellan 15–17 år som antingen
begått allvarliga brott eller som dömts för upprepad brottslighet.
Kriminalvården (frivården) är ansvarig huvudman för att beslut om ungdoms -
övervakning verkställs och påföljden ska genomföras i nära samverkan med
socialtjänsten.
Tidigare år har frivården tillhandahållit statistik avseende det totala antalet barn
och unga från Stockholms stad som någon gång under året avtjänat påföljden
ungdomsövervakning. För år 2025 har inte jämförbara siffror tillhandahållits
utan frivården har redovisat ett medeltal vilket visar att varje månad har 13 barn
och unga från Stockholm stad avtjänat påföljden ungdomsövervakning.
Sluten ungdomsvård
Barn som begår allvarliga brott när de är i åldern 15–17 år blir oftast dömda till
sluten ungdomsvård (LSU) i stället för fängelse. Sluten ungdomsvård avtjänas
på egna avdelningar inom SiS särskilda ungdomshem och villkorlig frigivning
tillämpas inte. Detta innebär att ett barn som döms till LSU är frihetsberövad
under hela strafftiden. Minimitiden för LSU är fjorton dagar och maxtiden fyra
år.
År 2025 avtjänade sammanlagt 45 barn och unga från Stockholms stad en
påföljd enligt LSU någon gång under året, av dessa var 22 nya placeringar.
Detta är en ökning jämfört med både 2022 och 2023 då fem respektive tretton
barn och unga avtjänade en påföljd enligt LSU. Även i jämförelse med 2024 då
31 barn och unga avtjänade en påföljd enligt LSU är det en markant ökning.
Ökningen av domar enligt LSU kan bero på rekrytering av minderåriga inom
den organiserade brottsligheten. De barn som döms för de allra grövsta brotten
döms också till längre påföljder enligt LSU varför dessa återkommer i
statistiken över åren.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 85
Familjerätten
4 Familjerätten
4. Familjerätt
Socialtjänstrapport 2025
86 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Familjerätten
Sammanfattning
• Antalet informationssamtal har fortsatt öka, från 2023 till 2025 ökade
antalet samtal med cirka 14 procent.
• Antalet medgivandeutredningar för internationella adoptioner fortsätter
vara lågt med en halvering av antal utredningar under en tioårsperiod.
• Antal avtal som socialnämnden godkänner gällande vårdnad, boende och
umgänge är det lägsta antalet sedan 2020.
• År 2025 fastställdes 44 faderskap och föräldraskap i domstol, vilket är
bland det lägsta antalet på tio år.
• Antalet faderskap och föräldraskapsbekräftelser fortsätter att minska.
Om statistiken
Statistiken som avser familjerätten har hämtats från stadens sociala system samt
egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämndernas sju familjerätter. Statistik
gällande internationell adoption har hämtats från Myndigheten för familjerätt
och föräldraskapsstöd (MFoF).
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklänges räkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Idag finns det sju familjerätter i staden. Familjerätt Nordväst där Bromma och
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnder ingår. Familjerätt Sydost som består av
stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skarpnäck samt
Familjerätt Sydväst som består av Hägersten-Älvsjö och Skärholmen
stadsdelsnämnder. Därtill finns familjerätt i stadsdelsnämnderna Järva, Norra
innerstaden, Södermalm samt Kungsholmen.
Utredning inom familjerätten
Faderskap och föräldraskap
Enligt svensk lag gäller föräldraskapspresumtion, vilket innebär att den maka
eller make som är gift med modern anses vara förälder till barnet. Gifta
föräldrar behöver alltså inte fastställa faderskap eller föräldraskap men för
ogifta föräldrar måste däremot föräldraskapet fastställas. Detta kan sedan den
1 januari 2022 göras via Skatteverkets e-tjänst inom 14 dagar efter barnets
födelse. De föräldrar som inte bekräftar faderskap eller föräldraskap via
Skatteverkets e-tjänst behöver göra detta hos familjerätten.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 87
Familjerätten
Figur 4:1 Antal födda barn i Stockholms stad, bekräftelser av faderskap och
föräldraskap samt antal anmälningar om gemensam vårdnad 2023–2025*
Källa: Sociala system samt Statistiska centralbyrån
11553 11430 11438
1286 1233 1030994 818 799
0
1500
3000
4500
6000
7500
9000
10500
12000
2023 2024 2025
Antal födda barn i Stockholms stad
Totalt antal bekräftelser av faderskap och föräldraskap på familjerätten
Varav antal som anmält gemensam vårdnad
*Inklusive moderskap
I figur 4:1 redovisas för år 2025 antalet barn födda i Stockholms stad, antalet
barn för vilka faderskap och föräldraskap har fastställts genom bekräftelse hos
stadens familjerätter samt antal anmälningar om gemensam vårdnad.
Under 2025 föddes 11 438 barn i Stockholms stad, av dessa bekräftades 1 030
faderskap och föräldraskap hos stadens familjerätter. Av det totala antalet
fastställda faderskap och föräldraskap anmälde 799 föräldrar gemensam
vårdnad om barnet, vilket motsvarar cirka 78 procent. Detta innebär en
förändring jämfört med 2024 då antalet faderskaps- och
föräldraskapsbekräftelser uppgick till 1 233 och 818 föräldrar anmälde
gemensam vårdnad, vilket motsvarar 66 procent. År 2023 bekräftades 1 286
faderskap och föräldraskap hos familjerätten och 994 föräldrar anmälde
gemensam vårdnad, vilket motsvarar 77 procent. Att antalet bekräftelser av
faderskap och föräldraskap hos stadens familjerätter har minskat kan ha att göra
med att fler föräldrar bekräftar faderskap och föräldraskap via Skatteverkets
e-tjänst och ett minskat födelsetal i Stockholms stad.
Talerätt i faderskaps- och föräldraskapsmål
Faderskap och föräldraskap kan behöva fastställas eller hävas i domstol när fel
fader eller förälder är fastställd genom föräldraskapspresumtion. Familjerätten
har i uppgift att föra barnets talan i de fall familjerätten är skyldig att utreda
och, om möjligt, fastställa faderskapet eller föräldraskapet för ett barn.
fick faderskap eller
föräldraskap fastställt
genom bekräftelse hos
stadens familjerätter
2025
1 030 barn
88 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 4:2 visar att antalet faderskap eller föräldraskap som fastställts i domstol
har varierat över tid. Statistiken visar en tydlig nedåtgående trend från 95 till 44
fall som fastställts genom domstolsbeslut under perioden 2016–2025. Möjligtvis
förklaras minskningen med att färre barn har fötts i situationer där faderskapet
är oklart eller ifrågasatt vilket gör att behovet av rättsliga prövningar har
minskat.
Figur 4:2 Antal barn för vilka faderskap och föräldraskap fastställs genom dom
2016–2025
Källa: Sociala system
0
20
40
60
80
100
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Adoption
I Sverige har familjerätten ansvar för att utreda önskemål om adoption, det
gäller både internationella och nationella adoptioner.
Internationella adoptioner
Vid internationella adoptioner förmedlas kontakt med givarlandet genom en av
MFoF:s auktoriserade adoptionsorganisationer. Utredningar vid internationell
adoption kallas för medgivandeutredningar vilket innebär att den som vill
adoptera ett barn med hemvist utomlands måste ha familjerättens medgivande
innan barnet lämnar sitt hemvistland. I figur 4:3 visas att antalet genomförda
medgivandeutredningar har minskat marginellt från 19 till 18 utredningar från
2024 jämfört med 2025.
Faderskap och
föräldraskap som
fastställts genom dom
har minskat med över
hälften de senaste tio
åren
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 89
Familjerätten
Figur 4:3 Antal medgivandeutredningar i samband med adoption 2016–2025
Källa: Sociala system
41
49
57
24
18
23
28
16
19 18
0
10
20
30
40
50
60
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Trenden de senaste åren är att internationella adoptioner minskar. Detta gäller
inte bara i Stockholms stad utan även i Sveriges övriga kommuner, liksom i
världen. Enligt nationell statistik från MFoF kom i början av 2000-talet cirka
1 000 barn per år till Sverige genom de auktoriserade adoptionsorganisationerna
medan motsvarande antal under 2025 var 50 barn.1 Den långsiktiga
minskningen av internationella adoptioner förklaras främst av att fler länder
prioriterar nationella adoptioner och fosterfamiljer. Vissa ursprungsländer har
även begränsat eller stoppat adoptioner av etiska och juridiska skäl efter
uppgifter om oegentligheter så som att barn stulits från de biologiska
föräldrarna. 2 Andra förklaringar som sannolikt bidragit till det minskade antalet
barn som lämnas för adoption är förbättrade levnadsvillkor, ökad tillgång till
preventivmedel och förändrade attityder till ensamstående föräldrar. I Sverige
väljer även ett ökat antal assisterad befruktning eller surrogatarrangemang
utomlands.3
Nationella adoptioner
Den som vill adoptera ett barn inom Sverige behöver göra en ansökan om
adoption hos tingsrätten som också fattar beslut i frågan. Tingsrätten ger i sin
tur familjerätten i uppdrag att göra en adoptionsutredning som sedan utgör
underlag för rättens beslut.
1 För att läsa mer, gå in på MFoF (mfof.se) och sök på statistik internationella adoptioner .
2 För att läsa mer se, Sveriges internationella adoptionsverksamhet, Lärdomar och vägen framåt ,
SOU 2025:61.
3 För att läsa mer, gå in på MFoF (mfof.se) och sök på Handbok - Att utreda och fastställa faderskap
eller föräldraskap, kap. 9.
År 2025 genomfördes 18
medgivandeutredningar i
staden, vilket är en
minskning med över
hälften jämfört med för
tio år sedan
90 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 4:4 Antal barn i adoptionsutredningar avseende nationella adoptioner
2016–2025
Källa: Sociala system
0
20
40
60
80
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Figur 4:4 redovisar antalet barn i adoptionsutredningar avseende nationella
adoptioner. De nationella adoptionerna är idag betydligt fler än de
internationella adoptionerna. 4 I nationella adoptioner ingår
närståendeadoptioner som inkluderar adoptioner kopplade till
surrogatarrangemang, assisterad befruktning utomlands och adoption av en
makes/makas/sambos barn eller barn som adopteras av familjehemsföräldrar.
År 2025 genomfördes totalt 55 nationella adoptioner varav 46 var
närståendeadoptioner. Statistiken visar att nationella adoptioner minskade
markant 2022, men därefter har antalet ökat något igen. Under pandemiåren
2020–2022 begränsades möjligheterna att genomgå assisterad befruktning och
surrogatarrangemang utomlands vilket sannolikt bidrog till att antalet nationella
adoptioner då minskade.
Vårdnad, boende och umgänge
Om föräldrar inte kan komma överens i frågor som rör deras gemensamma
barns vårdnad, boende eller umgänge har de möjlighet att vända sig till domstol
som kan fatta beslut om dessa frågor i föräldrarnas ställe.
Samarbetssamtal
Föräldrar i Stockholms stad som har svårt att komma överens om vårdnad,
boende eller umgänge, rekommenderas att ta hjälp av familjerätten vid den
stadsdelsnämnd där barnet är folkbokfört eller hos stadens familjerådgivning
för att försöka lösa tvisten. Föräldrar kan ta egna initiativ till att söka
samarbetssamtal, men de kan också genomföras på uppdrag av domstol i
samband med rättslig tvist rörande vårdnad, boende och umgänge. Följande
tabell 4:1 visar antal barn vars föräldrar deltog i samarbetssamtal per
stadsdelsnämnd samt hur många av dessa som initierats genom tingsrättsbeslut.
4 För att läsa mer, gå in på Statistiska centralbyrån (scb.se) och sök på adoptioner 2000–2024 .
förekommer i adoptions-
utredningar
över nationella adoptioner
2025
55 barn
Antalet barn vars föräldrar
deltog i samarbetssamtal
minskade 2025 jämfört
med föregående år
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 91
Familjerätten
Tabell 4:1 Antal barn vars föräldrar deltog i samarbetssamtal per
stadsdelsnämnd samt hur många av dessa som initierats genom
tingsrättsbeslut 2023–2025
Källa: Egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämderna och socialnämden
*Antal under 4 redovisas ej
**Familjerådgivningen utför inte samarbetssamtal på uppdrag av domstol
***Uppgift saknas från Kungsholmen stadsdelsnämnd avseende år 2024
Antal barn i staden vars föräldrar var aktuella för samarbetssamtal år 2025 var
1 835. Antal samarbetssamtal som initierats genom tingsrättsbeslut år 2025 var
55 vilket är en ökning från föregående års 47 samtal. Det finns ett tydligt
samband mellan stadsdelsområdets befolkningsstorlek och antal barn vars
föräldrar deltog i samarbetssamtal. Områden med en större befolkning har
generellt fler ärenden, sambandet är dock inte proportionellt eftersom vissa
områden har färre ärenden än vad deras befolkningsandel antyder, medan andra
har fler än vad som kan förklaras enbart av folkmängden. Även åldersstrukturen
har betydelse, eftersom samarbetssamtal rör föräldrar i områden med en större
andel barn och unga.5 Samtidigt visar jämförelsen att en hög andel barn och
unga inte automatiskt innebär fler samarbetssamtal, vilket tyder på att
demografiska faktorer inte ensamt kan förklara variationerna. Att det totala
antalet barn vars föräldrar deltog i samarbetssamtal minskar trots en relativt
stabil befolkning, kan bero på lokala arbetssätt eller hur aktivt insatsen erbjuds.
Familjerådgivningen Stockholms stad redovisar att 73 färre barn hade föräldrar
som deltog i frivilliga samarbetssamtal under 2025 jämfört med 2024, vilket
motsvarar en minskning med cirka tio procent.
I figur 4:5 som följer redovisas antal barn vars föräldrar deltagit i frivilliga eller
domstolsinitierade samarbetssamtal de senaste tio åren.
5 Se tabell 1:4, kapitel 1, Demografi
Stadsdelsnämnd
2023 2024 2025
Antal barn vars
föräldrar
deltog i
samarbetessamtal
varav initierade
genom
tingsrätts-
beslut
Antal barn vars
föräldrar
deltog i
samarbetessamtal
varav initierade
genom
tingsrättsbeslut
Antal barn vars
föräldrar
deltog i
samarbetessamtal
varav initierade
genom
tingsrättsbeslut
Järva 106 0 120 * 126 14
Hässelby-Vällingby 109 * 104 6 91 *
Bromma 80 * 86 6 112 *
Kungsholmen 86 5 0*** * 143 *
Norra Innerstaden 108 6 90 * 90 11
Södermalm 172 4 185 * 172 *
Enskede-Årsta-Vantör 113 8 113 7 98 *
Skarpnäck 55 * 51 * 24 *
Farsta 76 5 70 6 48 4
Hägersten-Älvsjö 245 6 288 * 233 8
Skärholmen 59 6 51 7 54 *
Familje rådgivningen** 855 - 717 - 644 -
Totalt i staden 2 064 47 1 875 47 1 835 55
92 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 4:5 Antal barn vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal 2016–2025
Källa: Egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämderna och socialnämden
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
A
B
C
Totalt antal
Varav frivilliga
Varav initierade av domstol
*Uppgift saknas från Kungsholmen avseende år 2024
Avtal om vårdnad, boende och umgänge
Familjerätten är skyldig att ge föräldrar hjälp med att träffa juridiskt bindande
avtal om vårdnad, boende eller umgänge inklusive fördelning av eventuella
resekostnader vid umgänge med barnet. Föräldrar ansöker själva hos
familjerätten om att få upprätta ett avtal. Innan ett avtal godkänns av
familjerätten ska en utredning genomföras för att säkerställa att avtalet är till
barnets bästa.
Tabell 4:2 Antal inkomna ansökningar om avtal avseende vårdnad, boende
eller umgänge 2025
Källa: Egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämderna
Stadsdelsnämnd 2024 2025
Järva 36 45
Hässelby-Vällingby 26 38
Bromma 25 22
Kungsholmen 25 12
Norra Innerstaden 15 20
Södermalm 15 15
Enskede-Årsta-Vantör 32 33
Skarpnäck 8 12
Farsta 24 21
Hägersten-Älvsjö 40 25
Skärholmen 22 24
Totalt i staden 268 267
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 93
Familjerätten
Tabell 4:2 visar antal inkomna ansökningar om att få hjälp med att ingå juridiskt
bindande avtal om vårdnad, boende eller umgänge. Under 2025 kom totalt 267
ansökningar om avtal rörande vårdnad, boende eller umgänge in till
stadsdelsnämnderna. Antalet ansökningar är i stort sett samma till antalet som
året innan men med variationer mellan stadsdelsnämnderna. I vissa
stadsdelsnämnder ökade antalet ansökningar och i andra minskade antalet.
Tabell 4:3 Antal avtal om vårdnad, boende eller umgänge som socialnämnden
godkänt**
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Järva 28 44 33 36 25 30
Hässelby-Vällingby 16 17 29 27 15 30
Bromma * * 16 14 17 21
Kungsholmen 6 7 14 14 * *
Norra Innerstaden 16 8 * 14 12 9
Södermalm 11 8 6 26 21 13
Enskede-Årsta-Vantör 24 16 26 12 19 13
Skarpnäck 10 20 38 * * *
Farsta 13 * * 9 13 9
Hägersten-Älvsjö * 27 24 10 17 13
Skärholmen 29 20 46 * 14 12
Totalt i staden 170 187 252 167 165 155
*Antal under 4 redovisas ej för att det inte ska vara möjligt att räkna fram känslliga uppgifter
med hjälp av andra värden kan ytterligare observationer med låga värden ha markerats vid
behov
**Flera avtal kan gälla samma barn
Tabell 4:3 visar antal avtal som godkänts mellan föräldrar under perioden
2020–2025 uppdelat per stadsdelsnämnd. Flera avtal kan gälla samma barn. År
2020 godkände familjerätterna i Stockholms stad 170 avtal om vårdnad, boende
och umgänge, under 2021 ökade antalet till 187 avtal och kulminerade 2022 då
antalet avtal steg till 252. Antalet godkända avtal under 2022 innebar en ökning
med 35 procent från året innan och utgör den högsta nivån under den studerade
perioden. Under 2023 sjönk antalet igen till 167 godkända avtal vilket innebär
en nedgång med cirka 34 procent. Under åren 2024 och 2025 fortsatte antalet att
minska något till 165 respektive 155 avtal. Trenden visar därmed en
stabilisering på en nivå som är jämförbar med antal avtal som godkändes under
åren före toppåret 2022.
Av de 267 inkomna ansökningarna 2025 godkände familjerätten 155 avtal. Att
alla avtal inte godkänns av familjerätten beror oftast på att båda föräldrar inte är
tillräckligt överens i frågan om vårdnad, boende eller umgänge för att ingå
juridiskt bindande avtal. Föräldrar som inte är överens erbjuds som regel
samarbetssamtal för att kunna nå en överenskommelse.
Antal avtal om vårdnad
boende och umgänge är
det lägsta på fem år
94 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Informationssamtal
Informationssamtal är ett samtal som erbjuds av stadens familjerätter till en
eller båda föräldrarna inför en eventuell tvist i domstol. För den förälder som
driver en tvist är det obligatoriskt att delta i ett sådant samtal. Syftet är att ge
föräldrar information om processen och om vilket stöd som finns, samt att
uppmuntra till lösningar i samförstånd kring frågor om vårdnad, boende och
umgänge.
I följande tabell 4:4 redovisas antal föräldrar som deltagit i informationssamtal
om vårdnad, boende och umgänge, uppdelat per stadsdelsnämnd och år. År
2025 deltog totalt 1 086 föräldrar i informationssamtal i stadens olika
stadsdelar, vilket är en liten ökning jämfört med föregående år och en ökning
med 13 procent sedan 2023. Deltagandet är dock ojämnt fördelat mellan
nämnderna och variationerna kan delvis förklaras av skillnader i
befolkningsstorlek och åldersstruktur, men inte helt. Vissa stadsdelsnämnder
med både stora och medelstora barn- och ungdomsbefolkningar uppvisar höga
deltagartal i relation till sin målgrupp medan andra stadsdelsnämnder med ett
högt antal unga invånare har ett relativt lågt deltagande. Även stadsdelsnämnder
med färre barn och unga kan ha högt deltagande i informationssamtal. Den
största observerade ökningen av informationssamtal motsvarar 68 procent från
2024 till 2025 i en stadsdelsnämnd.
Tabell 4:4 Antal föräldrar som deltagit i informationssamtal
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 2024 2025
Järva 148 176
Hässelby-Vällingby 148 111
Bromma 78 63
Kungsholmen 42 34
Norra Innerstaden 88 148
Södermalm 73 83
Enskede-Årsta-Vantör 134 142
Skarpnäck 46 48
Farsta 83 80
Hägersten-Älvsjö 172 147
Skärholmen 64 54
Totalt i staden 1 076 1 086
*Egenrapporterad data från stadsdelsförvaltningarna
Upplysningar
Om föräldrar som inte kan komma överens om vårdnad, boende eller umgänge
väljer att gå till rättslig tvist har domstolen en skyldighet att se till att frågan vid
behov utreds innan den avgörs av domstolen. Som ett första steg i processen ska
socialtjänstens familjerätt ges tillfälle att lämna upplysningar till tingsrätten.
Om familjerätten har tillgång till uppgifter som kan vara av betydelse för
domstolens huvudförhandling i målet ska familjerätten upplysa domstolen om
detta.
föräldrar i
informations samtal
hos familjerätten i
Stockholms stad vilket
är det högsta antalet
sedan inträdet av
lagen (2021:530) om
informationssamtal år
2022
1 086
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 95
Familjerätten
Tabell 4:5 Antal barn som var aktuella i upplysningar per stadsdelsnämnd
2023–2025
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 2024 2025 Jämförelse
2024–2025
Järva 114 131 -17
Hässelby-Vällingby 95 92 3
Bromma 57 50 7
Kungsholmen 28 27 1
Norra Innerstaden 77 79 -2
Södermalm 56 64 -8
Enskede-Årsta-Vantör 100 80 20
Skarpnäck 21 27 -6
Farsta 51 38 13
Hägersten-Älvsjö 77 72 5
Skärholmen 32 28 4
Totalt i staden 708 688 20
Tabell 4:5 visar antal barn som familjerätterna i staden lämnade upplysningar
om relaterat till domstolsförhandlingar om vårdnad, boende eller umgänge
uppdelat per stadsdelsnämnd och år. 688 barn var aktuella i upplysningar under
2025, vilket kan jämföras med 708 barn år 2024.
Figur 4:6 Antal barn som var aktuella i upplysningar 2020–2025
Källa: Sociala system
996
934
735
651
708 688
0
200
400
600
800
1000
1200
2020 2021 2022 2023 2024 2025
var aktuella i upplysningar
under 2025
688 barn
96 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 4:6 visar antalet barn som var aktuella i upplysningar 2020–2025. Antalet
uppgick till 996 barn år 2020 och därefter minskade antalet successivt till 2023
då antalet uppgick till 651 barn. År 2024 skedde en ökning till 708 barn, följt av
en mindre nedgång till 688 antal barn år 2025. De två sista åren visar därmed en
stabilisering på en lägre nivå än i början av perioden. Sammantaget visar
utvecklingen en tydlig nedåtgående trend mellan 2020 och 2023 följt av en viss
återhämtning och stabilisering under 2024–2025.
Utredningar om vårdnad, boende och umgänge
Om tvisten kvarstår är nästa steg i processen att domstolen beslutar att
familjerätten ska genomföra en utredning på uppdrag av domstolen. Uppdraget
om sådan utredning ges till familjerätten i den stadsdelsnämnd där barnet är
folkbokfört. Av tabell 4:6 framgår att 401 barn var aktuella i utredningar om
vårdnad, boende och umgänge 2025, vilket är en minskning med 26 barn
jämfört med 2024.
Tabell 4:6 Antal barn aktuella i utredningar om vårdnad, boende och umgänge
2024–2025
Källa: Sociala system
Stadsdelsnämnd 2024 2025
Järva 69 79
Hässelby-Vällingby 61 51
Bromma 46 22
Kungsholmen 25 22
Norra Innerstaden 39 51
Södermalm 34 24
Enskede-Årsta-Vantör 43 45
Skarpnäck 19 23
Farsta 33 22
Hägersten-Älvsjö 41 37
Skärholmen 17 25
Totalt i staden 427 401
Antal barn i upplysningar var 688, jämfört med föregående år, vilket är en liten
minskning (se tabell 4:5). Antalet informationssamtal har, som redogörs i tabell
4:4, ökat marginellt.
Att informationssamtalen ökar något och antal barn i upplysningar och
utredningar minskar kan indikera en förskjutning i likhet med lagens syfte, att
informationssamtalen ska verka förebyggande för att undvika rättslig tvist i
frågor om vårdnad, boende och umgänge. För att avgöra om detta är en
långsiktig trend krävs dock analys över flera år samt beaktande av externa
faktorer såsom befolkningsutveckling.
Figur 4:7 nedan visar antal barn som var aktuella i utredningar om vårdnad,
boende och umgänge de senaste tio åren.
Antalet barn i upplysningar
och utredningar minskade
totalt i staden 2025
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 97
Familjerätten
Figur 4:7 Antal barn som varit aktuella i utredningar om vårdnad, boende
och umgänge 2016–2025
Källa: Sociala system
0
200
400
600
800
1000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Umgängesstöd
Ett beslut om umgängesstöd från domstolen innebär att barn och
umgängesförälder umgås i närvaro av en umgängesstödperson utsedd av
familjerätten. Det är bara en domstol som kan besluta om umgänge med
umgängesstöd, familjerätten ska verkställa domstolens beslut om
umgängesstöd. Tabell 4:7 visar antal barn i beslut om umgängesstöd som
familjerätten verkställt uppdelat per stadsdelsnämnd. Samma barn kan vara
aktuellt i flera beslut om umgängesstöd under samma år. Under 2025 verkställde
stadens familjerätter 127 beslut om umgängesstöd.
Under 2025 verkställdes 127
beslut om umgängesstöd
från domstolen av stadens
familjerätter
98 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 4:7 Antal barn i beslut om umgängesstöd som socialnämnden
verkställt**
Källa: Egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämderna
Stadsdelsnämnd 2025
Järva 34
Hässelby-Vällingby 14
Bromma *
Kungsholmen 12
Norra Innerstaden 7
Södermalm 8
Enskede-Årsta-Vantör 17
Skarpnäck *
Farsta 8
Hägersten-Älvsjö 10
Skärholmen 10
Totalt i staden 127
*Antal under 4 redovisas ej för att det inte ska vara möjligt att räkna fram känsliga uppgifter med
hjälp av andra värden kan ytterligare observationer med låga värden ha markerats vid behov
**Samma barn kan vara aktuellt flera av dessa beslut
I figur 4:8 nedan visas antalet verkställda beslut om umgängesstöd de senaste tio
åren, vilket har varierat över tid. År 2016 var antalet barn som berördes av beslut
om umgängesstöd 223 jämfört med 2025 då 127 barn berördes av beslut om
umgängesstöd. Det är tingsrätten som fattar beslut om umgängesstöd och
Stockholms stads statisk följer den nationella statistiken för antal verkställda
beslut om umgängesstöd med en uppåtgående trend mellan åren 2017–2021.
Därefter minskade antalet beslut under 2022–2023 för att stagnera något under
de senaste årens mätningar.6
Figur 4:8 Antal beslut om umgängesstöd 2016–2025*
Källa: Egenrapporterade uppgifter från stadsdelsnämderna
223
150
184 188
205 195
120
88
110
127
0
50
100
150
200
250
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
*Samma barn kan vara aktuellt i flera av dessa beslut
6 För att läsa mer, gå in på MFoF (mfof.se) och sök på officiell statistik för familjerätt.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 99
Våld i nära relationer
Socialtjänstrapport 2025
5. Våld i nära relation
och hedersrelaterat
våld och förtryck
5 Våld i nära relationer
100 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Våld i nära relation och
hedersrelaterat våld och
förtryck
Sammanfattning
• Ärendeantalet hos relationsvåldsteamen (RVT) har under året ökat med
4 procent från 1 935 personer år 2024 till 2 018 personer.
• 46 procent av totala mängden utredningsärenden vid RVT är kvinnor i
åldern 30–44 år.
• Antal placerade personer på skyddat boende har minskat under 2025 med
41 personer.
• Beviljade insatser med behovsprövning hos relationsvåldscentrum (RVC)
har ökat med 12 procent från föregående år.
• Av de 155 personer som hade registrerad samtalskontakt vid RVC utifrån
våldsutövande beteende var 131 personer identifierade som män.
Om statistiken
Den statistik som redovisas i detta kapitel är hämtad från stadens
verksamhetssystem sociala system, berörda utförarverksamheter samt SHIS
Bostäder och Bostadsförmedlingen AB.
Statistik hämtad från sociala system redovisar antal unika personer aktuella för
utredning eller insats inom stadens relationsvåldsteam (RVT) under 2025.
Sociala system tillhandahåller data baserat på juridiskt kön för
verksamhetsområdet våld i nära relation. Det saknas systemstöd för att
dokumentera om en person är våldsutsatt eller är utövande av våld eller mer
specifik kategori av våld som förekommer.
Egenrapporterade uppgifter från RVC är hämtade från Socialstyrelsens
uppföljningsverktyg SU.reg. Vid egenrapporterade uppgifter finns flera
osäkerhetsfaktorer, data bör tolkas med stor försiktighet.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklänges räkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Under 2025 har en omorganisering skett i staden vilket påverkar benämningen
av vissa verksamheter. I rapporten används den aktuella benämningen nedan:
• Område hemlöshet (tidigare enheten för hemlösa)
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 101
Våld i nära relationer
Utredningar, insatser och insatsernas utformning
Personer över 18 år som är utsatta för eller utsätter närstående för våld i nära
relationer eller hedersrelaterat våld och förtryck kan ansöka om insatser hos
stadens RVT som finns i samtliga stadsdelsnämnder och inom socialnämndens
område hemlöshet.
Ärenden som rör barn som är direkt utsatta för våld inom familjen eller som
upplever våld mot en förälder, tas emot av enheten för barn och unga i den
stadsdelsnämnd de bor. Statistik över detta finns i kapitel 3 Barn och unga.
Utredningar RVT
Under 2025 var 2 018 personer aktuella för utredning eller insats vid stadens
RVT. Tabell 5:1 redovisar antalet unika utredningsärenden vid RVT, uppdelat på
kön och nämnd aktuella under perioden 2023-2025.
Tabell 5:1 Antal aktuella ärenden uppdelat på kön, 2023–2025
Källa: Sociala system
* Antal under 4 redovisas ej
** För att inte kunna räkna ut antalet vid den prickade nämnden, görs en sekundärprickning
*** För staden netto summeras antal unika individer i staden Det vill säga, om en individ
förekommer flera gånger i olika nämnder är denna endast räknad en gång
Antalet personer vid RVT har ökat med 4 procent jämfört med föregående år.
Antalet kvinnor har ökat stadigt över åren och fortsätter att öka. Under 2025
ökade antalet kvinnor som ansökte om insats med 69 och antalet män ökade
med 14 jämfört med föregående år.
Figur 5:1 illustrerar hur könsfördelningen ser ut mellan kvinnor och män.
Fördelningen mellan könen 2025 är densamma som tidigare år, 87 procent
kvinnor och 13 procent män.
var aktuella för
utredning eller insats
på grund av våld i
nära relation eller
hedersrelaterat våld
och förtryck
2 018 personer
Nämnd
2023 2024 2025
Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Järva 176 20 196 186 16 202 186 19 205
Hässelby-
Vällingby 143 23 166 175 25 200 174 20 194
Bromma 151 16 167 150 15 165 162 16 178
Kungsholmen 56 8 64 50 14 64 ** ** 65
Norra
Innerstaden 141 15 156 135 20 155 159 22 181
Södermalm 231 46 277 242 45 287 238 39 277
Enskede-Årsta-
Vantör 225 32 257 236 33 269 249 28 277
Skarpnäck 89 14 103 99 12 111 102 18 120
Farsta 116 10 126 135 12 147 153 18 171
Hägersten-
Älvsjö 195 56 251 197 54 251 196 54 250
Skärholmen 90 22 112 104 18 122 114 24 138
Område
hemlöshet 9 0 9 12 0 12 * * 9
Totalt i
staden*** 1 583 257 1 840 1 679 256 1 935 1 748 270 2 018
102 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 5:1 Hur ser könsfördelningen ut?
Källa: Sociala system
87%
13%
Kvinnor Män
Figur 5:2 illustrerar åldersfördelningen uppdelat på kön och ålder. Det är
förhållandevis jämnt fördelat mellan könen för de olika ålderskategorierna.
Kvinnor i åldern 30-44 år är den största gruppen hos RVT och står för 46
procent av ärenden, kvinnor i åldern 45-65 utgör nästan 25 procent. Män i
åldersgruppen 30–44 år motsvarar 7 procent av det totala antalet ärenden.
Figur 5:2 Åldersfördelningen för aktuella ärenden RVT 2025, uppdelat på kön
Källa: Sociala system
45
238
936
479
508 32
134
84
12
0
200
400
600
800
1 000
18-20 år 21-29 år 30-44 år 45-64 år Över 65 år
Kvinnor
Män
Äldre personers utsatthet för våld i nära relation kan vara högre än statistiken
visar, vilket kan bero på att personer över 65 år inte söker hjälp från RVT för
våldsutsatthet.1 För 2025 har det dock skett en ökning av antal personer över 65
år som är aktuella vid RVT.
Antalet unga vuxna hos RVT ökar igen, främst i åldern 18–20 år, efter att ha
minskat under flera år. Ökningen stämmer överens med forskning som visar att
unga (16–24 år) är mer utsatta för våld i nära relationer än äldre.2
1 Våld mot äldre | Jämställdhetsmyndigheten
2 Våld i ungas parrelationer. Brottsförebyggande rådet. Rapport 2021:15.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 103
Våld i nära relationer
Stöd till våldsutsatta och våldsutövande vuxna
Relationsvåldscentrum (RVC)
Vägen till stöd hos RVC är genom egen kontakt, med möjlighet till fem råd- och
stödsamtal eller stödsamtal som biståndsbedömd insats från RVT. 3 4 Insatser till
våldsutsatta och våldsutövande personer kan erbjudas individuellt eller i grupp.
RVC erbjuder även stödsamtal som biståndsbedömd insats till minderåriga barn
där minst en vårdnadshavare har en pågående insats på RVC. Statistik över detta
finns i kapitel 3.
Biståndsbedömd insats hos RVC
Tabell 5:2 visar antal unika personer som har beviljats biståndsbedömd insats
vid RVC under de senaste tre åren. Insatserna avser både stöd till våldsutsatta
och våldsutövande personer, uppdelat på kön för respektive stadsdelsnämnd.
Tabell 5:2 Antal unika personer som beviljats samtalsstöd på RVC, uppdelat
på kön och nämnd 2023–2025
Källa: Sociala system
* Antal under 4 redovisas ej
** För att inte kunna räkna ut antalet vid den prickade nämnden, görs en sekundärprickning
*** För staden netto summeras antal unika individer i staden Dvs, om en individ förekommer flera
gånger i olika nämnder är denna endast räknad en gång
Under 2025 beviljades 1 386 unika personer biståndsbedömd insats hos RVC
vilket var en ökning med 149 personer jämfört med 2024.
Figur 5:3 visar antal insatsbeslut vid RVC under 2023–2025, uppdelat på kön vid
respektive RVC. Flera insatsbeslut kan avse en och samma person. En person
kan också i undantagsfall förekomma flera gånger om personen fått insats vid
ett eller fler RVC.
3 Staden har fyra regionala verksamheter med följande upptagningsområden. RVC Väst: Bromma, Hässelby-
Vällingby & Järva. RVC Innerstaden: Kungsholmen, Norra innerstaden och Södermalm. RVC Sydost:
Enskede-Årsta-Vantör, Farsta & Skarpnäck. RVC Sydväst: Hägersten-Älvsjö & Skärholmen.
4 Under 2026 när socialtjänstrapport 2025 publiceras är detta ändrat i och med insatser utan behovsprövning
som innebär upp till 15 samtal.
Fler unga personer i
åldern 18–20 år har sökt
stöd och insats från RVT
under 2025
Nämnd
2023 2024 2025
Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Järva 81 11 92 94 12 106 94 14 108
Hässelby-
Vällingby 81 15 96 102 15 117 108 12 120
Bromma 78 4 82 81 7 88 114 9 123
Kungsholmen 34 6 40 33 7 40 36 7 43
Norra
Innerstaden 96 9 105 82 13 95 103 18 121
Södermalm 150 32 182 170 34 204 191 28 219
Enskede-Årsta-
Vantör 137 19 156 165 18 183 173 19 192
Skarpnäck 47 5 52 62 5 67 69 10 79
Farsta 69 6 75 83 9 92 107 13 120
Hägersten-
Älvsjö 133 44 177 135 47 182 153 45 198
Skärholmen 45 6 51 54 9 63 72 16 88
Område
hemlöshet * * * * * * * * *
Totalt i
staden*** 951 157 1 108 1 061 176 1 237 1 196 190 1 386
104 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 5:3 Antalet insatsbeslut, fördelat mellan kön och respektive RVC,
2023–2025
Källa: Sociala system
232
29
286
49
259
30
192
51
280
35
302
57
360
35
215
66
307
34
337
51
417
47
245
69
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män
Väst Innerstaden Sydost Sydväst
2023
2024
2025
* En person kan förekomma på flera RVC på grund av att personen av säkerhetsskäl behöver gå
på annat RVC än det hen tillhör eller så flyttar personen till annan stadsdelsförvaltning
Den tydligaste ökningen av personer som beviljats insats kan ses hos RVC
Sydost, där antalet personer har ökat från 395 till 464. En bidragande orsak till
ökningen är ”Lotsprojektet på RVC Sydost” som syftar till att erbjuda praktiskt
och väg ledande stöd till personer som utsatts för våld i nära relationer. 5 Under
2025 togs 91 uppdrag emot, 87 kvinnor och 4 män.
Figur 5:4 visar utvecklingen av beviljade insatser under 2023–2025 för stadens
fyra RVC. Figuren visar en stadig ökning av ärenden som syns tydligast inom
RVC Sydost (40 procent) med pågående Lotsprojekt som en del av förklaringen.
RVC Väst (26 procent) och RVC Sydväst (27 procent) har ökat med jämn
fördelning samtidigt som RVC Innerstad ökat med 12 procent.
5 Projektmedel var beviljat för perioden 2023–2025 och avslutades vid årsskiftet. Projektets övergripande
syfte var att skapa ett bredare utbud av stöd via RVC så att fler våldsutsatta brukar får tillgång till stöd av
god kvalitet för att minska konsekvenser av våldet och möjliggöra ett liv fritt från våld.
Det är fortsatt en stadig
ökning av personer som
fått biståndsbedömda
insatser vid stadens
RVC
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 105
Våld i nära relationer
Figur 5:4 Ärendeutveckling för biståndsbedömda insatser till RVC under åren
2023–2025
Källa: Sociala system
200
250
300
350
400
450
500
2023 2024 2025
Väst
Innerstaden
Sydost
Sydväst
*En person kan förekomma på flera RVC om personen av säkerhetsskäl behöver gå till annat RVC
eller på grund av flytt till annan stadsdelsförvaltning
Råd- och stödsamtal till våldsutsatta personer
Figur 5:5 visar antalet våldsutsatta personer, uppdelat efter kön, som har
registrerats för råd- och stödsamtal på respektive RVC. Av statistiken framgår
inte hur många av dessa personer som senare har ansökt om en biståndsbedömd
insats via RVT. Uppgifterna är baserade på RVC:s egenrapporterade data i
SU.reg. Det bör tas i beaktan att flera RVC rapporterar bortfall i
statistikregistrering om ärenden är råd- och stödsamtal och, eller
biståndsbedömd insats.
Figur 5:5 Antal personer, fördelat på kön, som registrerats för råd- och
stöd samtal utifrån våldsutsatthet under 2023–2025
Källa: Egenrapporterad data från RVC
40
5
86
10
60
11
86
19
46
9
82
19
43
6
88
31
0
20
40
60
80
100
Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män
Väst Innerstaden Sydost Sydväst
2024
2025
Stöd till våldsutövande personer
Uppgifter om stöd till våldsutövande personer är hämtad från SU.reg och avser
registrerade personer som har haft kontakt med RVC, både för råd- och
stödsamtal eller för biståndsbedömd insats från RVT. Under 2025 var det 155
personer som hade registrerad samtalskontakt vid RVC på grund av vålds -
utövande beteende. Av dessa var 131 personer identifierade som män, vilket är
en ökning med 20 personer från 2024.
106 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 5:3 Antal våldsutövarande personer, RVC 2023–2025
Källa: Egenrapporterad data från RVC
RVC Kvinnor Män Totalt
Väst 32 22 38
Innerstaden 18 20 38
Sydost 29 15 10
Sydväst 21 72 69
Totalt 100 129 155
Mikamottagningen och prostitution och människohandels-teamet (POM) 6
Mikamottagningen, verksamma i Stockholms län, erbjuder stödjande samtal
och praktiskt stöd till personer som har erfarenhet av sex mot ersättning,
sexuellt självskadebeteende eller är utsatta för människohandel för sexuella
ändamål.
Under 2025 har 141 personer haft kontakt med Mikamottagningen. Av dessa var
drygt hälften, 85 personer, hemmahörande i Stockholms stad.
De flesta som sökt stöd identifierar sig som kvinnor (91 %). En mindre andel är
män (5 %) eller transpersoner och icke-binära (3 %). Ungefär var fjärde person
(24 %) har barn under 18 år.
I det uppsökande arbetet mötte socialtjänsten under året 222 personer som lever
i prostitution. Bland dessa fanns 27 olika nationaliteter, de flesta var vuxna men
färre än 4 personer var under 18 år.7 De flesta i gruppen var kvinnor (199), följt
av transpersoner (13) och män (10). Ungefär var tredje person (72 totalt) tackade
ja till att ta emot någon form av stöd.
Uppsökande socialsekreterarna har haft samtal med 302 personer som delgivits
misstanke om köp av sexuell handling eller försök till köp av sexuell handling.
Av dessa var 128 personer hemmahörande i Stockholms stad. Majoriteten var
myndiga män med en medelåldern på ca 36 år, 12 personer var mellan 18–20 år.
Under 2025 var det 211 personer (70 procent) som tackade ja till stöd från KAST
eller motsvarande insats.8
Origo, resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld
Origo drivs tillsammans med Polisen, Region Stockholm och övriga kommuner
i länet. Till Origo kan personer (13–26 år) som lever i en hederskontext vända
sig för stöd och hjälp.
Under året sökte 134 nya personer samtalsstöd hos Origo. Av dessa var 40
personer hemmahörande i Stockholms stad, medan 37 personer inte uppgett
hemvist. Utöver dessa har ytterligare 34 personer kontaktat verksamheten via
funktionen ”Fråga Origo”.9
Tabell 5:4 visar antalet personer, uppdelat på stadsdelsnämnd som under
2023–2025 vänt sig till Origo.
6 POM-teamet är uppsökande handläggare vid enheten mot prostitution och människohandel, en del av
enheten för stöd och skydd vid socialförvaltningens avdelning för socialt stöd.
7 För minderåriga personer som utsatts för sexuell exploatering upprättas orosanmälan till barn och
ungdomsenhet
8 Mottagningen för köp av sexuella handlingar (KAST).
9 FrågaOrigo är en anonym e-tjänst som Origo resurscentrum tillhandahåller.
Bland våldsutsatta
personer inom RVC
är kvinnor tydligt
över representerade
medan majoriteten
av vålds utövande
personer är män
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 107
Våld i nära relationer
Tabell 5:4 Antal personer (13–26 år) som tagit kontakt med Origo, 2023–2025
Källa: Egenrapporterade från Origo
Nämnd Kvinnor Män Totalt
Järva 16 20 9
Hässelby-Vällingby 9 7 *
Bromma 4 * *
Kungsholmen 0 0 *
Norra Innerstaden * * *
Södermalm 7 * *
Enskede-Årsta-Vantör 9 7 9
Skarpnäck 0 * 4
Farsta 7 5 *
Hägersten-Älvsjö 6 7 *
Skärholmen * 8 4
Totalt i staden 62 63 40
* Antal under 4 redovisas ej
Av de 134 nya personerna som varit i kontakt med Origo identifierade sig 21
personer som pojkar och män. Färre än 4 personer identifierar sig som
icke- binära. Genomsnittlig ålder var 21 år vilket är en minskning från 2024 då
den genomsnittliga åldern var 22 år.
Totalt har Origo under året erbjudit 741 stöd- och rådgivningssamtal till unga,
vilket är färre samtal än under 2024, då antalet samtal var 934. 10 Fördelning av
konsultationer från stadsdelsnämnderna framgår i tabell 5:5.
Tabell 5:5 Antal konsultationssamtal till yrkesverksamma, 2023–2025
Källa: Egenrapporterade från Origo
Nämnd 2023 2024 2025
Järva 30 21 26
Hässelby-Vällingby 23 11 15
Bromma 9 12 8
Kungsholmen * * 9
Norra Innerstaden 9 * 8
Södermalm 7 5 *
Enskede-Årsta-Vantör 8 12 12
Skarpnäck * * 4
Farsta 11 9 10
Hägersten-Älvsjö 10 8 10
Skärholmen 11 11 13
Socialnämnden * 4 *
Totalt i staden 130 98 118
* Antal under 4 redovisas ej
10 Yrkesverksamma är Polismyndigheten, socialtjänst, skola, Region Stockholm och ideella organisationer.
108 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Skyddat boende och jourlägenhet
Från och med 2024 hämtas statistiken direkt från stadens sociala system. Det
beror på att barn som följer med en förälder till ett skyddat boende numera får
ett eget, personligt beslut om stöd (sedan 1 april 2024).11 Socialnämnden har
ansvaret för att barnen får den hjälp och det stöd de behöver, vilket
dokumenteras i systemet. Antalet placerade barn i skyddat boende redovisas i
kapitel 3 Barn och unga.
Placeringar på skyddat boende
I tabell 5:6 redovisas antal beslut om placering i skyddat boende samt antal
personer som placerats. De två måtten skiljer sig åt då en person kan ha fått en
insats beviljad vid flera tillfällen under ett år. Antalet beslut om placering är
därför fler än antalet personer. Av uppgifterna redovisas inte om placering skett
i skyddat boende i stadens regi eller hos annan utförare.
Tabell 5:6 Antal beslut om placering och unika personer i skyddat boende,
uppdelat på kön, 2023–2025
Källa: Sociala system
* Antal under 4 redovisas ej
** Sekundär prickas för att inte antalet i någon sekretessmarkerad cell ska gå att räkna ut
Det totala antalet beslut om placeringar till följd av våld i nära relation eller
hedersrelaterat våld under 2025 var 284 för kvinnor och 14 för män. Antalet
personer som blivit beviljade skyddat boende under 2025 var 220 kvinnor och
13 män. Under 2024 placerades 259 kvinnor och 15 män i skyddat boende. Det
innebär en minskning under 2025 med 41 personer. 53 procent av alla personer
är i ålderskategorin 30–44 år och 26 procent är i åldern 18–29 år medan gruppen
45–64 år utgör 18 procent.
11 Lag (2024:79) om placering av barn i skyddat boende.
Nämnd
2023
kvinnor
2023
män
2024
kvinnor
2024
män
2025
kvinnor
2025
män
Placeringar Personer Placer-
ingar
Personer Placer-
ingar
Personer Placer-
ingar
Personer Placer-
ingar
Personer Placer-
ingar
Personer
Järva 87 63 * * 81 58 4 4 81 58 * *
Hässelby-
Vällingby 47 37 5 * 51 42 4 4 40 34 * *
Bromma 23 18 * * 12 10 0 0 8 ** 0 0
Kungsholmen 8 8 * * 4 * 0 0 * * 0 0
Norra
Innerstaden 14 11 0 0 13 11 0 0 14 13 0 0
Södermalm 36 24 * * 26 20 * * 24 16 * *
Enskede-Årsta-
Vantör 44 35 0 0 47 40 * * 40 33 * *
Skarpnäck 12 11 0 0 18 14 * * 13 10 4 *
Farsta 22 16 0 0 23 20 0 0 27 21 0 0
Hägersten-
Älvsjö 21 17 * * 18 13 6 4 16 15 * *
Skärholmen 24 18 5 * 25 24 0 0 15 9 * *
Område
hemlöshet 0 0 0 0 7 ** * * ** * 0 0
Totalt i staden 338 258 17 13 325 259 17 15 284 219 14 13
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 109
Våld i nära relationer
Placering vid Kriscentrum skyddat boende – egen regi
Den verksamhet som erbjuder skyddat boende i stadens regi är Kriscentrum
skyddat boende. Verksamheten erbjuder skydd och stöd till våldsutsatta kvinnor
med eller utan barn.12 Kriscentrum tillhandahåller därutöver två separata
skyddslägenheter som även kan ta emot män.
Figur 5:6 visar antalet våldsutsatta kvinnor med eller utan minderåriga barn på
Kriscentrum över en treårsperiod. Under perioden 2023-2025 har antalet
personer som är inskrivna på Kriscentrum minskat med 21 personer. Under
2025 fanns det 43 kvinnor med barn inskrivna, vilket är en liten ökning från
året innan då antalet var 39 kvinnor med barn. Samtidigt har det totala antalet
barn på Kriscentrum stadigt minskat under de senaste åren. Den grupp som har
förändrats mest är kvinnor utan barn. Under 2025 var det 41 kvinnor på
Kriscentrum, vilket är en minskning jämfört med året innan då det var 58
kvinnor.
Figur 5:6 Antal placerade våldsutsatta kvinnor med eller utan minderåriga barn
samt antal barn på Kriscentrum skyddat boende, 2023–2025
Källa: Egenrapporterad data från Kriscentrum skyddat boende
48
44
78
58
39
72
41 43
65
0
15
30
45
60
75
90
Kvinnor utan barn Kvinnor med barn Barn
2023 2024 2025
Utöver Kriscentrum skyddat boende tillhandahåller staden boende för socialt
utsatta kvinnor via stödboendet Syrenen och akutboendet Hvilan. Majoriteten
av kvinnorna är utsatta för våld i nära relation eller annan form av våld,
tillsammans med andra sociala behov.
Jourlägenhet
Det har skett en marginell ökning av antal personer placerade i jourlägenhet, se
tabell 5:7. Det varierar hur många jourlägenheter stadsdelarna tillhandahåller till
målgruppen, och vissa har inga alls. Det är en anledning till att antalet personer
och placeringar skiljer sig åt mellan olika delar av staden.
Kön redovisas inte för varje stadsdel, eftersom det är så få män eller personer
med annan könsidentitet som fått placering. När det gäller ålder är hälften av
alla placerade personer mellan 30 och 44 år. En fjärdedel är unga vuxna mellan
18 och 29 år.
12 Tidigare Kriscentrum – Kruton (KCK)
110 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 5:7 Antal beslut om placering och unika personer i jourlägenhet,
2023–2025
Källa: Sociala system
Nämnd
2023 2024 2025
Place-
ringar
Personer Place-
ringar
Personer Place-
ringar
Personer
Järva 0 0 0 0 0 0
Hässelby-Vällingby 7 7 10 10 12 10
Bromma 11 9 11 7 11 8
Kungsholmen ** ** * * * *
Norra Innerstaden * * 0 0 * *
Södermalm 9 9 ** ** ** **
Enskede-Årsta-
Vantör 26 24 30 30 32 31
Skarpnäck 0 0 0 0 0 0
Farsta 0 0 0 0 0 0
Hägersten-Älvsjö 0 0 0 0 0 0
Skärholmen 0 0 0 0 0 0
Område hemlöshet 0 0 0 0 0 0
Totalt i staden 59 55 62 57 67 59
* Antal under 4 redovisas ej
** Sekundär prickas för att inte antalet i någon sekretessmarkerad cell ska gå att räkna ut
Andra boendeformer
SHIS Mellanbo
SHIS Bostäder (SHIS) är en av Stockholms stads bostadssociala resurser.
Mellanbo är den boendeform inom SHIS som riktar sig specifikt till våldsutsatta
personer, med eller utan barn. En placering av socialtjänsten i boendeformen
Mellanbo inkluderar boendestöd från SHIS. Boendestödjarna har särskild
kompetens om våld i nära relation och att möta målgruppens behov. Majoriteten
personer som beviljats boende med stöd under 2025 med SHIS Mellanbo är
kvinnor utsatta för våld i nära relation.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 111
Våld i nära relationer
Tabell 5:8 Antal vuxna och barn boende i SHIS Mellanbo på grund av
vålds utsatthet, per stadsdelsnämnd och uppdelat per kön,
2023 till och med 2025
Källa: SHIS bostäder
Tabellen visar antalet boende i Mellanbo respektive år En del personer som bodde där 2025 kan
ha flyttat in 2024 eller tidigare, tabellen visar alltså inte antal unika personer
*Antal under 4 redovisas ej
** Sekundärprickas för att inte antalet i någon sekretessmarkerad cell ska gå att räkna ut
Antalet personer som bor på SHIS Mellanbo har minskat något, från 42 personer
föregående år till 38 personer under 2025. Även antalet barn har blivit färre,
från 48 barn till 34 barn. i genomsnitt bor det fortfarande tre barn i varje
hushåll. När det gäller män är de väldigt få, de senaste åren har färre än 4 män
beviljats boende på SHIS Mellanbo.
Under 2025 var den genomsnittliga boendetiden på SHIS Mellanbo tio månader,
vilket är två månader längre än året innan. Totalt 22 personer flyttade ut från
boendet under året, de flesta av dem vidare till en så kallad genomgångsbostad.13
13 För att kvalificeras för genomgångsbostad ska personen uppvisa att boendet fungerar utan störningar eller
sena/uteblivna hyresbetalningar. Processen kan påbörjas tidigast efter sex månaders boendetid vid
Mellanbo. I kapitel 7 Hemlöshet beskrivs SHIS olika boendeformer närmare.
Nämnd
2023 2024 2025
2025
Antal
barnKvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Järva 35 * 35 26 0 26 24 0 24 28
Hässelby-Vällingby * 0 * 4 0 4 * 0 * **
Bromma * 0 * * 0 * 0 0 0 0
Kungsholmen 0 0 0 0 0 0 * 0 0 0
Norra Innerstaden * * * 0 0 0 7 0 7 *
Södermalm 7 0 7 6 * 6 * * * *
Enskede-Årsta-Vantör * 0 * 0 0 0 * 0 * 0
Skarpnäck * 0 * 0 0 0 * 0 * 0
Farsta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hägersten-Älvsjö 0 0 0 * 0 * * 0 0 0
Skärholmen 0 0 0 * 0 * * 0 * *
Område hemlöshet * 0 * * 0 * 0 0 0 0
Totalt i staden 55 * 55 42 * 42 38 * 38 34
112 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 5:7 Antal och andel beslut om förtur vid Bostadsförmedlingen, fördelat på
kategori av särskilda skäl, år 2025
Källa: Bostadsförmedlingen AB
78%
83%
86%
90%
97%
95%
100%
100%
100%
22%
17%
14%
10%
3%
5%
0%
0%
0%
0% 50% 100%
V ål d i n är a r e l a t i o n e r
(t o t . 88)
Öv r i g a f y s i s k a
f un k t i o n s h i n d e r (t o t . 1 0 7 )
Öv r i g a h o t
(t o t . 3 6 )
Allv a r lig s ju k d o m
(t o t . 41 )
Ba r n me d f y s i s k t /ps y k .
f un k t i o n s h i n d e r (t o t . 7 6 )
Ka t e g o r i s a k n a s
(t o t . 22)
Pe n s i onä r me d f y s i s k t
f un k t i o n s h i n d e r (t o t . 1 20 )
Ps y k i s k a
f un k t i o n s h i n d e r (t o t . 99)
Öv r i g a s o ci a l a s k äl
(t o t . 21 5)
Av s l a g Bi f a l l
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 113
Våld i nära relationer
Figur 5:8 Antalet ansökningar om förtur lägenhet till Bostadsförmedlingen AB
utifrån våldsutsatthet och antalet bifall, för år 2023–2025
Källa: Bostadsförmedlingen AB
101
12 12%
67
15
22%
89
19 21%
0
20
40
60
80
100
120
Antal ansökningar
kategori våld i nära
relation
Antal personer som
fått bifall
Andel bifall
2023
2024
2025
Förtur i bostadskön
Den som är utsatt för våld i en nära relation, eller hedersrelaterat våld och
förtryck, kan få förtur i Stockholms kommunala bostadskö. För att tilldelas
förtur måste även övriga krav som ställs vara uppfyllda. 14 Under 2025 var våld i
nära relationer den vanligaste orsaken till att en person fick förtur följt av
orsaken fysisk funktionsnedsättning. Figur 5.7 visar beslut om förtur fördelat på
särskilda skäl.
Statistiken i figur 5:8 är inhämtad från Bostadsförmedlingen Stockholm AB.
Bostadsförmedlingen tog emot 903 ansökningar under 2025 och fattade beslut i
805 av ärenden. Fler personer har under 2025 sökt förtur på grund av våld i nära
relationer jämfört med föregående år, antalet ökade från 67 till 89 ansökningar.
Av dessa fick 20 personer beslut om bifall på sin ansökan, likt föregående år fick
totalt sett ungefär var femte person, 22 procent sin ansökan om förtur beviljad.
14 Läs mer i Bostadsförmedlingens riktlinjer för förtursverksamhet:
riktlinjer-for-fortursverksamheten-2024-09-26.pdf
114 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Brukardelaktighet
Tabell 5:9 Andel personer inom vuxen/våld i nära relation som upplever att de
får en förbättrad situation av insatsen/insatserna de fått från socialtjänsten
2025
Källa: Enkätundersökning till brukare inom vuxen/våld i nära relation under april och maj månad
av indikator ”Andel personer som själv upplever att de får en förbättrad situation av insatsen/
insatserna de fått från socialtjänsten”, 2025
Nämnd Indikator Antal svar
Järva * *
Hässelby-Vällingby 100 4
Bromma 87 13
Kungsholmen 75 6
Norra Innerstaden 93 13
Södermalm 100 20
Enskede-Årsta-Vantör 86 12
Skarpnäck 100 11
Farsta * *
Hägersten-Älvsjö 100 13
Skärholmen 100 10
Socialnämnden, område hemlöshet * *
Totalt i staden 92 117
*Antal under 4 redovisas ej
Resultatindikator om förbättrad situation
Resultaten i tabell 5:9 bygger på svar från 117 personer som varit utsatta för våld
i nära relationer. Av dessa var 107 kvinnor och 8 män. 92 procent uppgav att
deras situation förbättrats efter en eller flera insatser från socialtjänsten. Det
finns dock en skillnad mellan könen: bland kvinnor uppgav 93 procent en
förbättrad situation medan 75 procent av männen uppgav motsvarande.
Tolkning av resultaten bör göras med stor försiktighet givet det låga antalet
respondenter.
upplevde att de fått
en förbättrad situation
av insatsen eller
insatserna de fått
från social tjänsten
92 %
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 115
Skadligt bruk och beroende
6 Skadligt bruk och beroende
6. Skadligt bruk
och beroende
Socialtjänstrapport 2025
116 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Skadligt bruk och beroende
Sammanfattning
• Antalet personer aktuella för utredning eller insats minskade jämfört med
föregående år, medan fördelningen mellan könen har varit relativt stabil
över tid.
• Den vanligaste anledningen till aktualisering på socialtjänstens
vuxenheter var egen ansökan följt av orosanmälan och LVM-anmälan.
• Den mest förekommande öppna insatsen med behovsprövning var
öppenvård.
• Mer än hälften av alla personer som var aktuella under året hade en eller
flera behovsprövade boende- eller institutionsplaceringar.
• Antalet LVM-anmälningar ökade jämfört med föregående år, de flesta
anmälningarna kom från beroendevården.
Om statistiken
Den statistik som redovisas i detta kapitel är hämtad från stadens
verksamhetssystem sociala system, avdelningen för socialt stöd inom
socialnämnden, Beroendecentrum Stockholm och Statens institutionsstyrelse
(SiS). Den statistik som är hämtad från sociala system redovisar antal unika
personer, 18 år och äldre, som varit aktuella för utredning eller insats inom
stadens vuxenenheter under hela 2025. Statistiken omfattar personer med
skadligt bruk och beroende av alkohol, narkotika och andra substanser samt spel
om pengar.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklänges räkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen .
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 117
Skadligt bruk och beroende
Insatser, omfattning och utformning
Merparten av stadens vuxenenheter handlägger ärenden för personer med
skadligt bruk och beroende som är 20 år och uppåt, men det förekommer även
att vissa stadsdelsnämnder handlägger ärenden från 18 år.
Köns- och åldersfördelning
Under 2025 var 3 308 personer aktuella för utredning eller insats inom
stadsdelsnämnderna och socialnämndens område hemlöshet kopplat till skadligt
bruk och beroende, vilket framgår av tabell 6:1 och figur 6:1. Under åren 2021
till 2022 minskade antalet aktuella personer, medan det mellan åren 2022 till
2024 skedde en större ökning. Antalet aktuella personer 2025 har minskat med
60 personer (cirka 2 procent) sedan 2024.
Antalet aktuella personer i respektive stadsdelsnämnd och socialnämndens
område hemlöshet de senaste fem åren visar på små variationer bland
verksamheterna mellan åren, vilket tyder på ett relativt jämt in- och utflöde av
personer.
Tabell 6:1 Antal unika personer aktuella för utredning eller insats, registrerad
med underutredningstyp skadligt bruk/beroende, 2021–2025, fördelat per
nämnd och totalt
Källa: Sociala system
Nämnd 2021 2022 2023 2024 2025
Järva* 505 461 460 479 445
Hässelby-Vällingby 209 192 216 249 228
Bromma 156 132 153 148 170
Kungsholmen 130 122 121 122 121
Norra Innerstaden** 244 209 227 207 198
Södermalm 379 347 353 383 371
Enskede-Årsta-Vantör 337 345 352 374 363
Skarpnäck 175 165 163 182 159
Farsta 243 228 244 256 264
Hägersten-Älvsjö 330 311 315 329 332
Skärholmen 253 256 244 245 256
Socialnämnden, område
hemlöshet 391 415 409 394 401
Totalt i staden*** 3 352 3 183 3 257 3 368 3 308
*Rinkeby-Kista och Spånga-Tensta stadsdelsnämnder har bildat Järva stadsdelsnämnd sedan juli
2023 Siffror för 2021–2022 är därför sammanslagna
**Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat Norra Innerstadens stadsdelsnämnd
sedan juli 2023
Siffror för 2021–2022 är därför sammanslagna
***Staden brutto= summa av stadsdelsområdena där en person kan ha varit aktuell på mer ett
ett stadsdelsområden under året
personer var aktuella
för utredning eller insats
kopplat till skadligt bruk
och beroende
3 308
118 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 6:1 Antal unika personer aktuella för utredning eller insats, registrerad
med underutredningstyp skadligt bruk/beroende, 2021–2025
Källa: Sociala system
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
2021 2022 2023 2024 2025
Tabell 6:2 Antal unika personer aktuella för utredning eller insats, registrerad
med underutredningstyp skadligt bruk/beroende, 2021–2025, fördelat på kön
Källa: Sociala system
Av de 3 308 personerna som var aktuella för utredning eller insatser kopplat till
skadligt bruk och beroende var 819 kvinnor (25 procent) och 2 489 män (75
procent) vilket framgår av tabell 6:2. Jämfört med 2024 har det skett en
minskning av andelen kvinnor med en procentenhet medan andelen män ökat
med en procentenhet.
Män utgör en tydlig majoritet av målgruppen i staden och fördelningen mellan
könen har varit relativt stabil under de senaste åren med små procentuella
förskjutningar. Skillnaden mellan kvinnor och män ligger i linje med nationell
statistik.1
1 Socialstyrelsen. Statistik om insatser till vuxna personer med skadligt bruk och beroende 2024.
Artikelnummer: 2025-5-9580. Publicerad: 2025-05-22.
Kön
2021 2022 2023 2024 2025
Antal Andel %) Antal Andel
(%)
Antal Andel
(%)
Antal Andel
(%)
Antal Andel
(%)
Kvinnor 834 25 804 25 834 26 864 26 819 25
Män 2 518 75 2 379 75 2 423 74 2 504 74 2 489 75
Totalt i staden 3 352 100 3 183 100 3 257 100 3 368 100 3 308 100
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 119
Skadligt bruk och beroende
Tabell 6:3 Åldersfördelning bland unika personer aktuella för utredning eller
insats, registrerad med underutredningstyp skadligt bruk/beroende 2025
fördelat på kön
Källa: Sociala system
Ålder Kvinnor Män Totalt
18–20 år 15 46 61
21–24 år 56 125 181
25–34 år 167 561 728
35–49 år 305 850 1 155
50–64 år 210 707 917
65+ år 66 200 266
Totalt i staden 819 2 489 3 308
Tabell 6:3 innehåller en ny åldersfördelning med fler åldersgrupper i jämförelse
mot föregående års rapport. Av tabellen framgår att aktuella personer på
stadsdelsnämnderna och socialnämndens område hemlöshet under 2025 var
högst i åldrarna 35–49 år, följt av åldersgruppen 50–64 år. Resultaten är i linje
med 2024 års rapport där jämförbara siffror återfanns i åldersspannet som då
redo visades på 30–64 år.
Högst antal kvinnor (37 procent) återfinns i åldersgruppen 35–49 år följt av 26
procent i åldersgruppen 50–64 år. För männen är det ungefär 34 procent som
återfinns i åldersgruppen 35–49 år följt av 28 procent i åldersgruppen 50–64 år.
I den tredje största ålderskategorin 25–34 år är det procentuellt något färre
kvinnor (20 procent) medan männen utgör 23 procent i åldersgruppen.
I åldersgruppen 65 år och äldre utgör kvinnor respektive män 8 procent vardera.
För denna åldersgrupp är det vanligast att personer har kontakt med stadens
vuxenenheter upp till 78 års ålder, det förekommer dock ett fåtal personer över
80 år som är aktuella för utredning eller insats för skadligt bruk och beroende,
även om det rör sig om ett fåtal personer.
Anledning till inledd kontakt med socialtjänsten
Ingången till stadens vuxenenheter kan ske på olika sätt. Aktualisering kan
antingen ske via kontakt med en mottagningsenhet eller via internt samarbete
inom socialtjänsten från andra enheter.
I stadens sociala system går det att aktualisera personer från inkommande
information utifrån rubrikerna:
• Ansökan
• LVM-anmälan2
• Orosanmälan 3
• LOB4
• Begäran om yttrande 5
2 Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. LVM-anmälan inkommer främst från hälso- och
sjukvården.
3 Orosanmälningar kan inkomma från allmänheten såsom anhöriga eller hyresvärd.
4 LOB står för Lag (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. och ger polis eller ordnings
vakt rätt att omhänderta personer som är så pass berusade av alkohol eller andra medel att de inte kan ta
hand om sig själva, eller utgör en fara för sig själva eller andra.
5 Begäran om yttranden kan komma från rättsväsendet eller Transportstyrelsen och socialtjänsten har då en
skyldighet att yttra sig avseende den enskildes kriminalitet eller nykter- och drogfrihet i förhållande till
ansökningar om körkortstillstånd eller vid prövningar av återkallelse av körkort.
120 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Denna tabell är ny för årets rapport varför det inte går att jämföra resultatet med
tidigare år.
Tabell 6:4 Antal nya ärenden och aktualiseringsorsak under 2025, fördelat på
nämnd och kön Samtliga är registrerade med underutredningstyp skadligt
bruk/beroende förutom LOB som även innehåller underutredningstyp övriga
vuxna
Källa: Sociala system
Nämnd Kvinnor Män Ansökan LVM-
Anmälan
Oros-
anmälan
LOB Begäran
om
yttrande
Järva 23 41 26 14 23 * *
Hässelby-
Vällingby 8 53 4 9 15 33
Bromma 19 43 5 25 14 18
Kungs-
holmen 8 23 7 10 12 * *
Norra
Innerstaden 16 61 41 18 15 * *
Södermalm 22 85 33 24 36 * *
Enskede-
Årsta-Vantör 24 57 25 27 18 11
Skarpnäck 5 31 22 9 * *
Farsta 20 60 55 8 9 8
Hägersten-
Älvsjö 19 29 7 18 * *
Skärholmen 12 59 24 8 * * 28
Social-
nämnden,
område
hemlöshet
14 83 88 6 * *
Totalt i
staden 190 625 337 176 177 5 120
Tabell 6:4 visar antalet nya unika personer, uppdelat på kön och orsak till deras
aktualisering på socialtjänstens vuxenenheter under 2025. Av tabellen framgår
att det totalt aktualiserades 815 nya personer under 2025, varav 23 procent var
kvinnor och 77 procent var män.
Den vanligaste anledningen till aktualisering är egen ansökan (41 procent), följt
av orosanmälan (22 procent) och LVM-anmälan (22 procent). Av tabellen
framgår det att det finns skillnader mellan stadsdelsnämnderna och
socialnämndens område hemlöshet när det kommer till aktualiseringsorsak.
Av de totalt 815 personer som aktualiserades som nya ärenden under 2025 var
det 39 procent av kvinnorna och 42 procent av männen som aktualiserades
utifrån egen ansökan. En mindre skillnad kan ses mellan kvinnor och män
avseende orosanmälan, där något fler män aktualiserats via orosanmälan istället
för LVM-anmälan medan det är något vanligare för kvinnor att aktualiseras via
LVM-anmälan i förhållande till orosanmälan. Andelen kvinnor respektive män
och aktualiseringsorsak ligger i övrigt i proportion till populationen som helhet,
med undantag för begäran om yttrande där endast 11 procent av de som
aktualiserades av denna orsak var kvinnor.
Statistik om målgruppen från hälso– och sjukvården
Beroendecentrum Stockholm är Region Stockholms beroendevård och har
Stockholms län som upptagningsområde. Beroendecentrum Stockholm
ansvarar för all akut- och heldygnsvård inom beroendevården i Stockholm och
erbjuder även specialiserad beroendevård inom öppna former för personer som
nya personer
aktualiserades under
2025, varav 23 procent
var kvinnor och 77
procent män
815
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 121
Skadligt bruk och beroende
har problem med alkohol, narkotika, läkemedel eller spel om pengar. Utöver
Beroendecentrum Stockholm finns det i Stockholm beroendevårdsmottagningar
i privat regi, i detta kapitel redovisas enbart siffror från Beroendecentrum
Stockholm.
Figur 6:2 Besökarantal Beroendecentrum Stockholm 2021–2025, redovisat
per kön och totalt
Källa: Beroendecentrum Stockholm
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
2021 2022 2023 2024 2025
Kvinnor
Män
TotaltA
B
C
Av figur 6:2 framgår att Beroendecentrum Stockholm haft ett besökarantal
av unika patienter på ungefär samma nivåer mellan åren 2021–2025, med en
ökning mellan åren 2021 till 2023 och en minskning mellan åren 2023 till 2025.
Under 2025 hade Beroendecentrum Stockholm ett besökarantal på totalt 24 495
personer. Könsfördelningen är 8 302 kvinnor (34 procent) och 16 193 män
(66 procent), en förskjutning med en procentenhet i jämförelse mot föregående
år, där andelen kvinnor ökat.
Under 2025 kom Beroendecentrum Stockholm i kontakt med en något högre
andel kvinnor än stadens socialtjänst, 34 procent i jämförelse mot stadens 25
procent. Beroendecentrum Stockholm har även ett avsevärt högre besökarantal
än antalet aktuella personer med skadligt bruk och beroende i staden, vilket kan
sättas i relation till att upptagningsområdet avser hela Stockholms län.
Hur trenderna gällande antalet aktuella personer inom hälso- och sjukvården
och socialtjänsten hör ihop är svårt att uttala sig om. Det kan vara att personer
med skadligt bruk och beroende väljer att vända sig till hälso- och sjukvården i
första hand medan socialtjänsten utgör samhällets yttersta skyddsnät.
Stadsövergripande insatser
Socialnämnden har en stadsövergripande behandlingsenhet som erbjuder
stödjande och rådgivande samtal för invånare i staden från 20 år som har, eller
riskerar, skadligt bruk eller beroende av alkohol, narkotika eller spel om pengar.
Behandlingsenheten tar även emot anhöriga och erbjuder par- och
familjesamtal.6
Under 2025 bistod behandlingsenheten 65 par och familjer med icke
behovsprövade insatser kopplat till skadligt bruk och beroende av alkohol och
narkotika. Det är en ökning jämfört mot föregående år. För 56 av de 65 par och
familjer som fick icke behovsprövade insatser under året avslutades insatserna
under 2025. Behandlingsenheten har under året inte genomfört några insatser
till par eller familjer kopplat till problematiskt spel om pengar.
6 Läs mer på:
Rådgivning vid skadligt bruk eller beroende av alkohol, narkotika eller spel om pengar - Stockholms stad
122 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Antal personer som hade individuella kontakter och icke behovsprövade insatser
för problem med alkohol och narkotika var 386, varav 360 av dessa personer
avslutades under året. Detta är en ny siffra för årets rapport varför inga
jämförelser kan göras mot föregående år. Totalt 35 personer var beviljade
individuellt behovsprövade insatser för problematiskt spel om pengar, varav 27
personer även avslutades under året. Detta är en ökning mot föregående år.
Öppna insatser med behovsprövning
I avsnittet redovisas statistik om öppna insatser med behovsprövning. 7 Öppna
insatser med behovsprövning kan beviljas som enstaka insatser men även
parallellt eller i kombination med exempelvis boendeinsatser med
behovsprövning. I staden ser det olika ut kring huruvida nämnden har en egen
eller regionalt delad öppenvård, tillgång till ett eget boendestöd, case managers
eller sociala insatsgrupper (SIG).8 9 För de nämnder som saknar egna öppna
insatser kan det bli aktuellt att avropa genom externt upphandlade utförare eller
köpa insatsen inom stadens verksamheter.
Förändring mot tidigare rapporters redovisning av statistiken i detta avsnitt
I statistiken nedan redovisas öppna insatser med behovsprövning i egen eller
extern regi. Tabell 6:5 är modifierad mot tidigare års socialtjänstrapport och
visar vilken form av insats den enskilde beviljats, i jämförelse mot tidigare då
insatserna redovisades samlat under benämningen öppna insatser med
behovsprövning. Tabell 6:6 innehåller en ny ålderskategorisering för att bättre
överensstämma mot övriga kapitel. Tabellerna går således inte att jämföra mot
föregående år.
Figur 6:3 är ny och har tagits fram för att kunna redovisa antal SIG vuxen -
insatser i staden då personer som vill lämna en kriminell livsstil är en växande
målgrupp. SIG-statistiken redovisas separat från de övriga öppna insatserna och
ingår således inte i den sammantagna statistiken för övriga öppna insatser med
behovsprövning.
Öppna insatser utan behovsprövning som endast erbjuds av en del nämnder
återspeglas inte i statistiken.
Beviljade öppna insatser med behovsprövning
Under 2025 var det sammanlagt 1 312 unika personer som beviljades öppna
insatser med behovsprövning, vilket framgår av tabell 6:5. Av tabell 6:6 framgår
en total på 1 485, vilket innebär att vissa individer har haft flera parallella
insatser under året. Av dessa personer är 432 kvinnor (29 procent) och 1 053
män (71 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit
aktuella för utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor med öppna
insatser med behovsprövning 53 procent och andelen män 42 procent.
I tabell 6:6 framgår att flest personer som mottagit någon form av öppen insats
med behovsprövning under 2025 återfinns i åldersgruppen 35–49 år. Flest
kvinnor återfinns i åldersgruppen 35–49 år följt av åldersgruppen 50–64 år,
vilket är detsamma som för männen.
Då tabell 6:5 och 6:6 innehåller fler insatskategorier och nya åldersindelningar
än föregående år går det inte att göra jämförelse mot tidigare års rapporter.
7 Att en insats är öppen innebär att den utförs medan personen bor kvar hemma eller i ett mer självständigt
boende ordnat av socialtjänsten.
8 En Case manager fungerar som en länk för personer med komplexa behov, oftast med samsjuklighet i form
av skadligt bruk och beroende och samtidig psykisk ohälsa, genom att samordna insatser från socialtjänst,
hälso- och sjukvård samt andra aktörer.
9 SIG (sociala insatsgrupper) stöttar personer med hög risk för att begå brott att lämna en kriminell livsstil.
Här samverkar i grunden socialtjänst och polis.
unika personer
beviljades insatser
med behovs prövning i
form av öppenvård,
kontakt person,
boendestöd
eller case manager
1 312
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 123
Skadligt bruk och beroende
Tabell 6:5 Antal personer med öppna insatser med behovsprövning, registrerad
med underutredningstyp skadligt bruk/beroende, 2025, fördelat per nämnd
och insatstyp Individer 18 år och äldre
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**I Summa sdn kan en person endast ingå en gång per sdn men hen kan finnas i mer än ett
stadsdelsområde
***I summa staden förekommer en individ endast 1 gång
Tabell 6:6 Antal personer med öppna insatser med behovsprövning, registrerad
med underutredningstyp skadligt bruk/beroende, 2025, fördelat på ålder och
kön
Källa: Sociala system
Ålder Kvinnor Män Totalt
18–20 år * * 9
21–24 år * * 58
25–34 år 88 221 309
35–49 år 171 371 542
50–64 år 125 353 478
65+ år 22 67 89
Totalt i staden** 432 1 053 1 485
*Antal under 4 redovisas ej
**I totalt i staden förekommer en individ endast 1 gång per insats
Nämnd Öppenvård Kontakt-
person
Boende-
stöd
Case manager Antal unika
personer med
öppna insatser med
behovsprövning
Järva 159 * 52 18 204
Hässelby-Vällingby 45 7 4 10 60
Bromma 6 0 0 18 24
Kungsholmen 18 0 53 5 70
Norra Innerstaden 58 0 10 12 76
Södermalm 144 0 14 89 204
Enskede-Årsta-
Vantör 155 * * 18 170
Skarpnäck 32 * 26 27 83
Farsta 61 0 50 13 108
Hägersten-Älvsjö 118 0 53 33 180
Skärholmen 7 0 38 70 81
Socialnämnden,
område hemlöshet 11 * * 44 54
Summa sdn** 814 9 305 357 1 314
Summa staden*** 814 9 305 356 1 312
124 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Olika insatsformer
De vanligaste öppna insatserna med behovsprövning för målgruppen är:
• Öppenvård
• Case manager
• Boendestöd
Endast 9 personer (cirka 1 procent) har erhållit insatsen kontaktperson under
året, varav det främst är en stadsdelsnämnd som använder sig av den insatsen. 10
Det är generellt stora skillnader i hur öppna insatser med behovsprövning
används inom stadsdelsnämnderna och socialnämndens område hemlöshet.
Samtidigt bör statistiken sättas i relation till antal aktuella personer vid
respektive nämnd.
Öppenvård
Öppenvårdsbehandling kan ske individuellt eller i grupp utifrån olika
behandlingsmetoder för olika former av substansberoende eller skadligt bruk
och beroende av spel om pengar. För att kunna delta i behandling är ett eget
boende eller en boendeinsats via socialtjänsten ofta en förutsättning. 11
Öppenvårdsbehandling utgör den vanligaste insatsen och har beviljats 814
personer under 2025, vilket framgår av tabell 6:5. Av dessa är 229 kvinnor
(28 procent) och 585 män (72 procent).
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor 28 procent och andelen
män 24 procent som har öppenvård som insats, vilket visar på att det är en något
vanligare insats för kvinnor än män.
Case manager
Case management är ett samlingsnamn för flera typer av modeller där syftet är
att samordna vård- och stödåtgärder och se till att den enskilde får tillgång till
adekvat vård och stöd. De olika modellerna skiljer sig åt när det gäller
intensiteten i kontakten, graden av samordning och roll i de behandlande och
rehabiliterande insatserna. Insatsen används främst för personer med
omfattande samsjuklighet avseende skadligt bruk och beroende och samtidig
psykisk ohälsa.
I tabell 6:5 framgår att case manager är den näst vanligaste insatsen och har
beviljats för sammanlagt 357 personer, varav 119 kvinnor (33 procent) och 238
män (67 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit
aktuella för utredning eller insats under 2025 är det 15 procent av kvinnorna
och 10 procent av männen som har insatsen beviljad. Case manager är således
mer förekommande som insats för kvinnor än män, vilket kan tyda på en mer
förekommande samsjuklighet bland de kvinnor som socialtjänsten kommer i
kontakt med.
10 Enligt 13 kap. 7 § SoL kan socialnämnden utse en särskild person (kontaktperson) med uppgift att hjälpa
den enskilde och personens närmaste i personliga angelägenheter om den enskilde begär eller samtycker
till det.
11 Socialstyrelsen (2019), Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende- Stöd för styrning
och ledning. Art. nr. 2019-1-16, s. 9.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 125
Skadligt bruk och beroende
Boendestöd
Boendestöd är inte begränsat till insatser i hemmet, utan omfattar också annat
som kan bidra till personens utveckling och förmåga att klara vardagslivet, till
exempel genom att bistå i kontakten med andra myndigheter, hjälp att hantera
vardagsekonomi med mera. Boendestödet ska vara flexibelt och kunna utformas
efter den enskildes behov. Boendestöd kan utgöra en isolerad insats men kan
även, utifrån den enskildes behov, kombineras med andra insatser såsom till
exempel öppenvårdsbehandling.
Tabell 6:5 visar att boendestöd är den tredje vanligaste insatsen och att den har
beviljats för 305 personer, varav 79 kvinnor (26 procent) och 226 män
(74 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit
aktuella för utredning eller insats under 2025 har tio procent av kvinnorna
och nio procent av männen haft boendestöd som insats.
Figur 6:3 Antal SIG vuxeninsatser, registrerad med underutredningstyp skadligt
bruk/beroende alternativt övriga vuxna, 2025, fördelat per nämnd som har SIG
Källa: Sociala system
0
0
0
4
9
4
10
27
56
18
21
0
9
0
14
123
0 50 100
Järva
Hässelby-
Vällingby
Enskede-
Årsta-Vantör
Skarpnäck
Farsta
Hägersten-
Älvsjö
Skärholmen
Totalt i staden
Skadligt bruk och beroende
Övriga vuxna
*Antal under 4 redovisas ej
126 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Sociala insatsgrupper (SIG)
Under 2025 fanns SIG som insats i stadsdelsnämnderna Järva, Hässelby-
Vällingby, Enskede Årsta Vantör, Skarpnäck, Farsta, Hägersten-Älvsjö och
Skärholmen. Övriga stadsdelsnämnder har vid behov möjlighet att verkställa
SIG-insats via annan stadsdelsnämnd eller bevilja snarlika insatser via externa
utförare. Stadens SIG vuxenverksamheter är olika organiserade inom
socialtjänsten.
Insatsen SIG vuxen redovisas i figur 6:3 och bygger på både statistik för insatser
registrerade med underutredningstyp skadligt bruk och beroende och övriga
vuxna. I sociala system är det även möjligt att registrera SIG-insatsen med
underutredningstyp barn och ungdom, varför statistiken enbart avser personer
20 år och äldre.
SIG vuxeninsatser erbjuds vuxna personer som vill lämna en kriminell livsstil
och det kan skilja sig markant i om den enskilde har ett skadligt bruk eller
beroende som dominerande problematik, eller som en bieffekt av kriminaliteten.
Av figur 6:3 framkommer att det är vanligast att registrera insatsen under övriga
vuxna, vilket kan tolkas som att det är kriminaliteten som är
huvudproblematiken för den stora delen av målgruppen, medan det för 18
procent av de som beviljats SIG vuxeninsats funnits orsak att registrera insatsen
med underutredningstyp skadligt bruk och beroende .
Den vanligaste åldersgruppen för insatsen är 25–34 år, följt av 21–24 år, där
medianåldern för gruppen är 23 år. Majoriteten av de som beviljas insatsen är
män, även om det förekommer att kvinnor beviljas SIG-vuxeninsats.
Boendeinsatser och frivillig institutionsvård med behovsprövning
Personer med ett skadligt bruk och beroende kan ha olika insatsbehov när det
gäller boende och frivillig institutionsvård. För vissa har livssituationen lett till
förlust av bostad, för andra har den varit ett hinder att över huvud taget komma
in på bostadsmarknaden. Somliga kan tillfälligt behöva placering på olika
boendeformer eller behandlingshem för att få ett mer omfattande stöd till
återhämtning, för att sedan kunna flytta hem eller vidare till ett mer
självständigt boende inom socialtjänstens försorg.
Stadens egna boenden såväl som upphandlade alternativ består av olika typer av
boendeformer, både med krav på drogfrihet och utan krav på drogfrihet utifrån
ett skadereducerande perspektiv. Boendena har olika grader av personalstöd och
består av både kollektiva boendeformer, korridorsboenden och enskilda
lägenheter inom allmännyttans bestånd. Utöver de boenden som finns att tillgå
inom socialnämndens försorg upphandlar staden stöd- och omvårdnadsboenden
och HVB-hem genom privata utförare.12
12 Hem för vård eller boende.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 127
Skadligt bruk och beroende
I statistiken nedan ingår de olika boendeformerna:
• Träningsboende
• Vård i familjehem
• Stöd- och omvårdnadsboende i familjehem
• Skyddat boende vuxna
• Akutboende
• Vandrarhemsboende
• Hotellboende
• Försöks-, tränings- och jourlägenhet
• Andra boendeformer
• Bostad Först
• Avhopparverksamhet
I statistiken nedan ingår frivillig institutionsvård:
• Stöd- och omvårdnadsboende (ej HVB)
• Stöd- och omvårdnadsboende (HVB)
• Behandlingshem
Stadens egna boenden återfinns i kategorin stöd- och omvårdnadsboende (ej HVB).
Förändring mot tidigare rapporters redovisning av statistiken i detta avsnitt
I tidigare socialtjänstrapport har statistik redovisats sammantaget för de olika
boendeformerna stöd- och omvårdnadsboende (ej HVB), träningsboende,
skyddat boende vuxna, akutboende, stöd- och omvårdnadsboende i familjehem,
vandrarhemsboende, hotellboende, försöks-, tränings-, och jourlägenheter,
Bostad Först och andra boendeformer. Nytt för årets rapport är att statistiken
redovisas uppdelat för de olika boendeformerna med skillnad att stöd- och
omvårdnadsboende (ej HVB) enbart redovisas under frivillig institutionsvård
och att boendeformerna vård i familje hem och avhopparverksamhet har
tillkommit. Det är därmed inte möjligt att genomföra jämförelser mot tidigare
år.
I likhet med tidigare år redovisas statistik för frivillig institutionsvård uppdelat,
varpå jämförelser mot tidigare år är möjligt.
128 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tidigare tabell som redovisat antal insatser med behovsprövning till personer
21 år och äldre där samtliga ovanstående boendeformer och frivillig
institutionsvård har återfunnits, har utgått i årets rapport i och med att denna
nya tabell tagits fram. Vidare är inte jämförelser mot tidigare år möjlig i och
med att den nya tabellen innehåller statistik för personer 18 år och äldre.
Tabell 6:7a Antal personer med boende-, familjehems- och institutionsinsatser
med behovsprövning, registrerad med underutredningstyp skadligt bruk/
beroende, 2025, fördelat per nämnd och kategori
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**I Summa sdn kan en person endast ingå en gång per sdn men hen kan finnas i mer än ett
stadsdelsområde
***I summa staden förekommer en individ endast 1 gång
Nämnd Stöd- och
omvårdnads-
boende
(ej HVB)
Stöd- och
omvårdnads-
boende
(HVB)
Behandlings-
hem
Tränings-
boende
Vård i
familjehem
Stöd och
omvårdnads-
boende i familje-
hem
Järva 150 9 17 0 0 0
Hässelby-
Vällingby 62 * 9 8 0 *
Bromma 60 * * 0 0 0
Kungsholmen 46 * 4 0 0 0
Norra
Innerstaden 77 4 5 0 0 *
Södermalm 141 6 7 0 0 *
Enskede-Årsta-
Vantör 137 * 4 0 0 *
Skarpnäck 45 * 0 0 0 *
Farsta 107 * * 0 0 *
Hägersten-
Älvsjö 101 4 13 * 0 *
Skärholmen 84 * * * 0 0
Social-
nämnden,
område
hemlöshet
188 0 * 0 0 0
Summa sdn** 1 198 34 67 12 0 9
Summa
staden*** 1 198 34 67 12 0 9
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 129
Skadligt bruk och beroende
Nämnd Skyddat
boende
vuxna
Akut-
boende
Vandrar-
hems-
boende
Hotell-
boende
Försöks-,
tränings-
och jour-
lägenhet
Andra
boende-
former
Bostad
Först
Av-
hoppar-
verk-
samhet
Antal unika personer
med boende-, familje-
hems- och institutions-
insatser med behovs-
prövning
Järva * * 0 0 57 55 15 0 236
Hässelby-
Vällingby * * 0 0 22 17 10 0 103
Bromma 0 16 0 0 19 21 * 0 89
Kungsholmen * 11 0 0 20 4 * 0 65
Norra
Innerstaden * 27 0 0 15 41 8 0 127
Södermalm * 37 0 0 39 42 7 0 196
Enskede-
Årsta-Vantör 0 50 0 0 80 27 6 0 210
Skarpnäck 0 17 0 0 10 29 5 0 83
Farsta * 39 0 0 21 56 6 0 158
Hägersten-
Älvsjö 0 52 0 0 54 13 10 * 178
Skärholmen 0 26 0 0 47 14 5 * 133
Social-
nämnden,
område
hemlöshet
* 162 0 0 66 156 * 5 356
Summa sdn** 6 442 0 0 450 475 79 8 1 934
Summa
staden*** 6 441 0 0 450 475 79 8 1 933
Tabell 6:7b Antal personer med boende-, familjehems- och institutionsinsatser
med behovsprövning, registrerad med underutredningstyp skadligt bruk/
beroende, 2025, fördelat per nämnd och kategori
Källa: Sociala system
*Antal under 4 redovisas ej
**I Summa sdn kan en person endast ingå en gång per sdn men hen kan finnas i mer än ett
stadsdelsområde
***I summa staden förekommer en individ endast 1 gång
130 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 6:8 Antal personer med boende-, familjehems- och institutionsinsatser
med behovsprövning, registrerad med underutredningstyp skadligt bruk/
beroende, 2025, fördelat på ålder och kön
Källa: Sociala system
Ålder Kvinnor Män Totalt
18–20 år 6 14 20
21–24 år 52 86 138
25–34 år 138 421 559
35–49 år 287 769 1 056
50–64 år 170 657 827
65+ år 39 141 180
Totalt i staden** 692 2 088 2 780
*Antal under 4 redovisas ej
**I totalt i staden förekommer en individ endast 1 gång per insats
Sammantaget för olika boendeformer och frivillig institutionsvård
Av tabell 6:7 framgår att 1 933 unika personer beviljats en eller flera boende-
eller institutionsinsatser under 2025. Av dessa personer är 484 kvinnor (25
procent) och 1 449 män (75 procent). Sett till det totala antalet kvinnor
respektive män som varit aktuella för utredning eller insats under 2025 är
andelen kvinnor med boende- eller institutionsinsatser 59 procent och andelen
män 58 procent. Det är således en högre andel kvinnor och män som beviljats
boende- eller institutionsinsatser än öppna insatser med behovsprövning (se
tabell 6:5).
Totalt rör det sig om 2 780 insatser, varav 692 insatser har beviljats kvinnor och
2 088 insatser har beviljats av män. Sett till samtliga boende- och
institutionsinsatser är den vanligaste förekommande insatsen stöd- och
omvårdnadsboende (ej HVB) följt av andra boendeformer, försöks- tränings-
och jourlägenhet samt akutboende.
I tabell 6:8 framgår att flest personer som mottagit boende-, familjehems- och
institutionsinsatser under 2025 återfinns i åldersgruppen 35–49 år (38 procent).
Flest kvinnor återfinns i åldersgruppen 35–49 år (41 procent) följt av
åldersgruppen 50–64 år (25 procent), vilket är samma åldersgrupper för männen
med 37 respektive 31 procent.
Olika boendeformer
Av tabell 6:7 framgår att 1 481 personer beviljats olika boendeformer under
2025. Av dessa personer är 345 kvinnor (23 procent) och 1 136 män (77 procent).
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft olika
boendeformer
42 procent och andelen män 46 procent.
De fyra vanligaste boendeformerna är:
• Andra boendeformer där könsfördelningen är 93 kvinnor (20 procent)
och 382 män (70 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive
män som varit aktuella för utredning eller insats under 2025 är andelen
kvinnor som haft andra boendeformer 11 procent och andelen män
15 procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (180 personer) följt
av åldersgruppen 50–64 år (165 personer). Flest kvinnor återfinns i
unika personer beviljades
en eller flera behovs prövade
boende- eller
institutions insatser
1 933
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 131
Skadligt bruk och beroende
åldersgruppen 35–49 år tätt följt av åldersgruppen 50–64 år, vilket är
detsamma som för männen.
• Försöks-, tränings-, och jourlägenhet där könsfördelningen är 115
kvinnor (26 procent) och 335 män (74 procent). Sett till det totala antalet
kvinnor respektive män som varit aktuella för utredning eller insats under
2025 är andelen kvinnor som haft försöks-, tränings-, och jourlägenhet
14 procent och andelen män 13 procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (176 personer) följt
av åldersgruppen 50–64 år (147 personer). Flest kvinnor återfinns i
åldersgruppen 35–49 år, medan flest män återfinns i åldersgruppen 35–49
år tätt följt av åldersgruppen 50–64 år.
• Akutboende där könsfördelningen är 103 kvinnor (23 procent) och 339
män (77 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som
varit aktuella för utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som
haft akutboende 13 procent och andelen män 14 procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (196 personer).
Flest kvinnor återfinns i åldersgruppen 35–49 år, vilket är detsamma som
för männen.
• Bostad Först där könsfördelningen är 21 kvinnor (27 procent) och 58 män
(73 procent). Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit
aktuella för utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft
Bostad Först tre procent och andelen män två procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 50–64 år (41 personer). Flest
kvinnor återfinns i åldersgruppen 50–64 år tätt följt av åldersgrupperna
25–34 år och 35–49 år, medan flest män återfinns i åldersgruppen 50–64
år.
Frivillig institutionsvård
Av tabell 6:7 framgår att 1 299 personer beviljats frivillig institutionsvård under
2025. Av dessa personer är 347 kvinnor (27 procent) och 952 män (73 procent).
Jämfört med 2024 rör det sig om en ökning med 160 personer.
Könsfördelningen är ungefär densamma som under 2024, med en ökning på två
procentenheter för kvinnor och en motsvarande minskning för män.
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft frivillig
institutionsvård 42 procent och andelen män 38 procent.
Nedan följer jämförelser avseende personer som beviljats frivillig
institutionsvård i form av behandlingshem, stöd- och omvårdnadsboende med
HVB-tillstånd respektive stöd- och omvårdnadsboenden utan HVB-tillstånd.
Behandlingshem
I tabell 6:7 framgår att 67 personer beviljats behandlingshem under 2025. Av
dessa personer är 28 kvinnor (42 procent) och 39 män (58 procent). Jämfört med
2024 rör det sig om en minskning med 24 personer. Andelen kvinnor som
placerats på behandlingshem har ökat med sju procentenheter medan andelen
män minskat med motsvarande, jämfört med 2024.
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft behandlingshem
3 procent och andelen män 2 procent.
132 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (22 personer) tätt följt av
åldersgruppen 25–34 år (20 personer). Flest kvinnor återfinns i åldersgruppen
35–49 år, medan flest män återfinns i åldersgruppen 25–34 år. Under 2024
återfanns totalt flest personer i åldersgruppen 25–34 år.
Stöd- och omvårdnadsboende med HVB-tillstånd
Av tabell 6:7 framgår att 34 personer beviljats stöd- och omvårdnadsboende
med HVB-tillstånd under 2025. Av dessa personer är 13 kvinnor (38 procent)
och 21 män (62 procent). Jämfört med 2024 rör det sig om en minskning med 10
personer. Andelen kvinnor som placerats på stöd- och omvårdnadsboende med
HVB-tillstånd har ökat med sex procentenheter medan andelen män har minskat
med motsvarande, jämfört med 2024.
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft stöd- och
omvårdnadsboende med HVB-tillstånd två procent och andelen män en procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (13 personer) följt av
åldersgruppen 25–34 år (8 personer). Flest kvinnor återfinns i åldersgruppen
35–49 år, medan flest män återfinns i åldersgruppen 35–49 år tätt följt av
åldersgruppen 25–34 år. Under 2024 återfanns totalt flest personer i
åldersgruppen 35–49 år följt av 25–34 år samt 50–64 år.
Stöd- och omvårdnadsboende utan HVB-tillstånd
I tabell 6:7 framgår att 1 198 personer beviljats stöd- och omvårdnadsboende
utan HVB-tillstånd under 2025. Av dessa personer är 306 kvinnor (26 procent)
och 892 män (74 procent). Jämfört med 2024 rör det sig om en ökning med 194
personer. Andelen kvinnor har ökat med två procentenheter medan andelen män
har minskat med motsvarande, jämfört med 2024.
Sett till det totala antalet kvinnor respektive män som varit aktuella för
utredning eller insats under 2025 är andelen kvinnor som haft stöd- och
omvårdnadsboende utan HVB-tillstånd 37 procent och andelen män 36 procent.
Totalt återfinns flest personer i åldersgruppen 35–49 år (431 personer) följt av
åldersgruppen 50–64 år (329 personer). Flest kvinnor respektive män återfinns i
åldersgruppen 35–49 år, vilket var detsamma som under 2024.
Sammanfattning frivillig institutionsvård
Sammanfattningsvis har fler personer beviljats frivillig institutionsvård under
2025 jämfört med 2024. Det finns dock skillnader mellan de olika insatserna,
där det skett en minskning avseende placeringar på behandlingshem och stöd-
och omvårdnadsboende med HVB-tillstånd, medan det skett en ökning av
placeringar på stöd- och omvårdnadsboende utan HVB-tillstånd. Även
könsskillnader kan noteras där placeringar av kvinnor ökat på samtliga insatser
medan placeringar av män minskat med motsvarande.
Antalet personer som
beviljats stöd- och
omvårdnadsboende
utan HVB-tillstånd har
ökat, medan antalet
personer som beviljats
behandlingshem
och stöd- och
omvårdnadsboende
med HVB-tillstånd har
minskat
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 133
Skadligt bruk och beroende
Antalet boendedygn
och vårddygn visar att
den genomsnittliga
placeringstiden är
ungefär fem månader
Boende- och vårddygn
Tabell 6:9 Antal personer som beviljats boende och antal beviljade
boendedygn, registrerade med underutredningstyp skadligt bruk/beroende,
2018–2025
Källa: Sociala system
År Antal personer Antal boendedygn
2018 1 052 174 675
2019 1 192 198 805
2020 1 231 190 482
2021 1 280 201 650
2022 1 388 219 572
2023 1 469 230 856
2024 1 467 235 401
2025 1 461 238 359
Tabell 6:9 redovisar statistik för ovan beskrivna olika boendeformer samt stöd-
och omvårdnadsboende utan HVB-tillstånd . Av tabellen framgår att 1 461
personer beviljats sammanlagt 238 359 boendedygn under 2025. Jämfört med
2024 rör det sig om en minskning med 6 personer, men en ökning med 2 958
boendedygn. Det genomsnittliga antalet boendedygn per person var 163 dygn,
vilket motsvarar ungefär fem månader.
Tabell 6:10 Antal personer som beviljats frivillig institutionsvård och antal
beviljade vårddygn, registrerad med underutredningstyp skadligt bruk/
beroende, 2023–2025
Källa: Sociala system
År Antal personer Antal vårddygn
2023 1 239 173 991
2024 1 274 179 919
2025 1 246 176 190
Tabell 6:10 redovisar statistik för ovan beskriven frivillig institutionsvård . På
grund av ändringar i underlaget för statistiken kan årets siffror avvika från
tidigare års redovisningar. Av tabellen framgår att 1 246 personer beviljats
sammanlagt 176 190 vårddygn.
Jämfört med 2024 rör det sig om en minskning med 28 personer och 3 729
vårddygn. Det genomsnittliga antalet boendedygn per person var 141 dygn,
vilket motsvarar ungefär fem månader.
Anmälningar enligt LVM och inledda eller kopplade utredningar
enligt LVM och SoL
Nytt för årets rapport är att statistik för inkomna anmälningar och inledda
utredningar enligt LVM redovisas i samma tabell. Detta till skillnad mot
tidigare rapporter där statistiken redovisats uppdelad i två olika tabeller. Nytt
för årets rapport är även att denna tabell visar inledda utredningar enligt
socialtjänstlagen, SoL, samt om anmälningarna kopplats till pågående utredning
134 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
enligt LVM. Sociala system möjliggör inte statistikuttag gällande anmälningar
kopplade till pågående utredningar enligt SoL, varpå den statistiken inte går att
redovisa. Nytt för årets rapport är även att det lagts till en tabell som visar
könsfördelning och åldersgrupper för de personer som det kommit in
LVM-anmälningar på.
Tabell 6:11 Antal inkomna anmälningar enligt LVM och inledda eller kopplade
utredningar enligt LVM och SoL 2025, fördelat per nämnd
Källa: Sociala system
Nämnd Totalt inkomna
anmälningar
enligt LVM*
Inledd
utredning
enligt LVM**
Inledd
utredning
enligt SoL**
Kopplad till
pågående
utredning
enligt LVM*
Järva 124 13 9 93
Hässelby-
Vällingby 104 12 11 59
Bromma 90 31 18 37
Kungsholmen 47 13 5 26
Norra
Innerstaden 97 17 14 35
Södermalm 120 19 31 43
Enskede-
Årsta-Vantör 212 5 * 115
Skarpnäck 44 6 * 11
Farsta 116 9 28 66
Hägersten-
Älvsjö 129 16 23 70
Skärholmen 64 7 24 43
Social-
nämnden,
område
hemlöshet
150 14 75 124
Totalt i staden 1 297 162 243 722
**Underlagsfil: Inkommande information
**Underlagsfil: Övrigt beslut
Tabell 6:12 Inkomna anmälningar enligt LVM 2025, fördelat på ålder och kön
Källa: Sociala system
Ålder Kvinnor Män Totalt
18–20 år 7 7 14
21–24 år 27 42 69
25–34 år 76 162 238
35–49 år 145 282 427
50–64 år 93 243 336
65+ år 47 166 213
Totalt i staden 395 902 1 297
I tabell 6:11 framgår det att det registrerades 1 297 LVM-anmälningar i sociala
system under 2025. Jämfört med 2024 rör det sig om en ökning med 143
anmälningar. Av de anmälningarna som kommit in avser 395 kvinnor (30
procent) och 902 män (70 procent), vilket framgår av tabell 6:12. Jämfört med
2024 rör det sig om en ökning med 2 procentenheter för kvinnor och
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 135
Skadligt bruk och beroende
Under 2025
registrerades 1 297
LVM-anmälningar i
sociala system, vilket
är en ökning mot
föregående år
motsvarande minskning för män. Tabell 6:12 visar att flest LVM-anmälningar
kommit in gällande kvinnor och män i åldersgruppen 35–49 år (33 procent).
Flest LVM-anmälningar har lämnats av beroendevård (475 stycken) följt av
läkare (303 stycken), polis (201 stycken), akutsjukvård (148 stycken) och
psykiatrin (114 stycken).
Av tabell 6:11 framgår att 162 utredningar inletts enligt LVM i sociala system.13
De inledda LVM-utredningarna avser 55 kvinnor (34 procent) och 107 män (66
procent). Jämfört med 2024 rör det sig om en minskning med 33 inledda
LVM-utredningar.
I tabell 6:11 framgår att 243 utredningar inletts enligt SoL. Utredningarna avser
70 kvinnor (29 procent) och 173 män (71 procent). Slutligen framgår av tabell
6:11 att 722 anmälningar kopplats till pågående utredningar enligt LVM och
avser 189 kvinnor (26 procent) och 533 män (74 procent).
Vård enligt LVM
Figur 6:4 Antal intagningar i LVM-vård 2024–2025, redovisat per kön och totalt
Källa: Statens institutionsstyrelse (SiS)
14
23
37
8
22
30
0
20
40
60
80
100
Kvinnor Män Totalt
2024*
2025
*SiS har korrigerat statistiken för 2024, med två till intagningsbeslut, varav en kvinna och en man
I figur 6:4 framgår att totalt 30 nya personer var intagna för vård enligt LVM
inom SiS-institutioner, så kallade LVM-hem, under 2025. Av dessa var 8
kvinnor (27 procent) och 22 män (73 procent). Av de 30 intagningarna har 24
skett genom omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM, fem genom vård
enligt 4 § LVM och en enligt 11 kap.14 15 1 § SoL. Av de 24 intagningarna enligt
13 § LVM har tolv gått över till vård enligt 4 § LVM. Sammantaget har således
17 nya personer vårdats enligt 4 § LVM under 2025.
13 Enligt 7 § LVM ska socialnämnden inleda utredning, när den genom anmälan enligt 6 § LVM eller på något
annat sätt har fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård.
14 Enligt 13 § LVM får socialnämnden besluta att en missbrukare omedelbart ska omhändertas, om det är
sannolikt att missbrukaren kan beredas vård med stöd av denna lag, och rättens beslut om vård inte kan
avvaktas på grund av att missbrukaren kan antas få sitt hälsotillstånd allvarligt försämrat, om han eller hon
inte får omedelbar vård, eller på grund av att det finns en överhängande risk för att missbrukaren till följd
av sitt tillstånd kommer att allvarligt skada sig själv eller någon närstående.
15 Enligt 4 § LVM ska tvångsvård beslutas om någon till följd av ett fortgående missbruk av alkohol,
narkotika eller flyktiga lösningsmedel är i behov av vård för att komma ifrån sitt missbruk, och vårdbehovet
inte kan tillgodoses enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller på något annat sätt, och han eller hon till följd
av missbruket utsätter sin fysiska eller psykiska hälsa för allvarlig fara, löper en uppenbar risk att förstöra
sitt liv, eller kan befaras komma att allvarligt skada sig själv eller någon närstående.
136 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
upplevde att de fått
en förbättrad situation
av insatsen eller
insatserna de fått från
social tjänsten
88 %
Jämfört med 2024 har antalet personer som sammantaget vårdats enligt 4 §
LVM minskat med 8 personer. En något högre procentuell förskjutning har även
skett mellan könen för det totala antalet personer som var intagna för vård, där
andelen kvinnor minskat med elva procentenheter och en motsvarande ökning
skett av andelen män. Mellan åren 2023–2024 var förskjutningen mellan könen
den motsatta.
Brukardelaktighet
Tabell 6:13 Andel personer inom vuxen/skadligt bruk och beroende som
upplever att de får en förbättrad situation av insatsen/insatserna de fått
från socialtjänsten 2025
Källa: Enkätundersökning till brukare inom vuxen/skadligt bruk och beroende under april och maj
månad av indikator ”Andel personer som själv upplever att de får en förbättrad situation av
insatsen/insatserna de fått från socialtjänsten”, 2025
Nämnd Indikator Antal svar
Järva 100 18
Hässelby-Vällingby 83 12
Bromma 100 11
Kungsholmen 80 25
Norra Innerstaden 92 37
Södermalm 93 27
Enskede-Årsta-Vantör 86 44
Skarpnäck 92 13
Farsta 100 15
Hägersten-Älvsjö 81 27
Skärholmen 76 29
Socialnämnden, område
hemlöshet 82 22
Totalt i staden 88 281
Resultat indikator om förbättrad situation
Av tabell 6:13 framgår att resultatet för indikatorn vuxen/skadligt bruk och
beroende bygger på svar från 281 respondenter. Av dessa är 82 kvinnor (29
procent) och 197 män (70 procent). Vidare visar tabellen att 88 procent upplever
att de fått en förbättrad situation av insatsen eller insatserna de fått från
socialtjänsten. Jämfört med 2024 är det en ökning med tre procentenheter. När
resultatet delas upp efter kön finns vissa skillnader där indikatorn för kvinnor är
78 och för män 91. Antalet respondenter per nämnd är i en del fall så litet att
tolkning av dessa resultat bör göras med försiktighet.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 137
Hemlöshet
7 Hemlöshet
7. Hemlöshet
Socialtjänstrapport 2025
138 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Hemlöshet
Sammanfattning
• Barnfamiljer med socialtjänstkontakt i Stockholms stad som lever under
osäkra boendeförhållanden minskade med 139 barnfamiljer (36 procent)
jämfört med föregående kartläggning 2023.
• I Stockholms stad påverkades 34 barn av en verkställd avhysning, vilket
var en ökning jämfört med 2024 då 21 barn berördes.
• Antal beslut av socialjouren om logi enligt Tak över huvudet-garantin
(TÖG) har minskat sedan år 2022.
• Totalt pågick 991 insatser i form av försöks-, tränings- och jourlägenheter
per den sista december 2025.
• Antal förfrågningar från nämnder till SHIS Bostäder ökade med 63
stycken jämfört med 2024 och utgjorde det högsta antalet förfrågningar
sedan år 2022.
Om statistiken
Hemlöshet är inte ett eget verksamhetsområde inom stadens socialtjänst vilket
innebär begränsningar avseende statistik som går att hämta ut från stadens
verksamhetssystem sociala system. Av den anledningen har statistiken i detta
kapitel inhämtats manuellt från verksamheter, socialnämndens egna
kartläggningar och i förekommande fall från andra myndigheter och bolag.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstaden stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror för 2021 och
2022 är därför sammanlagda.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklängesräkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Under 2025 har en omorganisering skett i staden vilket påverkar benämningen
av vissa verksamheter. I rapporten används de aktuella benämningarna nedan:
• Område hemlöshet (tidigare enheten för hemlösa)
• Område boende vuxna (tidigare boendeenheten)
• Område social beredskap (tidigare Stockholms stads socialjour)
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 139
Hemlöshet
Insatser, biståndets omfattning och utformning
Kartläggning av barnfamiljer med socialtjänstkontakt som
lever under osäkra boendeförhållanden
Socialnämnden har sedan 2004 vartannat år genomfört kartläggningar av
barnfamiljer som saknar stadigvarande bostad och har kontakt med någon av
stadens enheter inom socialtjänstens myndighetsutövande verksamheter. Den
senaste kartläggningen genomfördes i april 2025. 1
Definitionen av barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden skiljer
sig från stadens definition av hemlöshet. Barnfamiljer som lever under osäkra
boendeförhållanden definieras enligt följande:
”Familjer (par eller ensamstående) med hemmavarande barn under 18
år som saknar egen eller förhyrd bostad och som inte bor i något
stadigvarande andrahands- eller inneboendekontrakt och därför är
hänvisade till tillfälliga boendealternativ. Dessutom familjer med barn
som vistas på institutioner, i familjehem eller annan vårdinrättning och
inte har någon ordnad bostad vid utskrivning”.
Enligt stadens definition av hemlöshet räknas inte boende i försökslägenhet,
Bostad Först eller inom SHIS Bostäder som en hemlöshetssituation. I
kartläggningen av barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden
omfattas dock barnfamiljer som bor i försökslägenhet, Bostad Först-lägenhet
eller inom SHIS. Anledningen till att en bredare definition används i
kartläggningar av barnfamiljer som lever i osäkra boendeförhållanden är att
boendelösningar som SHIS Bostäder och försökslägenheter inte är permanenta,
samtidigt som de berör barn.
Figur 7:1 Antal barn och barnfamiljer som befinner sig i osäkra
boendeförhållanden åren 2015–2025
Källa: Socialförvaltningens kartläggning av barnfamiljer som befinner sig i osäkra
boendeförhållanden
0
200
400
600
800
1000
1200
2015 2017 2019 2021 2023 2025
Antal familjer Antal barn
1 Rapport - Barnfamiljer med socialtjänstkontakt i Stockholms stad som lever under osäkra
boendeförhållanden
140 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Antal barn och barnfamiljer som befinner sig i osäkra boendeförhållanden år
2015 till och med 2025.
Figur 7:1 visar resultatet från kartläggningarna sedan 2015. Sedan 2021 års
kartläggning av barnfamiljer med socialtjänstkontakt som lever under osäkra
boendeförhållanden omfattas även nyanlända som anvisats till staden enligt
Bosättningslagen (2016:38) av kartläggningen.
Totalt 248 barnfamiljer med socialtjänstkontakt som lever i osäkra
boendeförhållanden rapporterades in till 2025 års kartläggning. Det är en
minskning med 139 barnfamiljer och motsvarande 36 procent jämfört med
föregående kartläggning 2023. Majoriteten, 60 procent, av samtliga hushåll som
rapporterats in utgörs av en ensamstående kvinna med barn.
Figur 7:2 Kartlagda barnfamiljer i boendeformer av mer stadigvarande karaktär
åren 2017–2025 Andel procent
Källa: Socialförvaltningens kartläggning av barnfamiljer som befinner sig i osäkra
boendeförhållanden
43
60
71
65
71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2017 2019 2021 2023 2025
* Siffran för 2025 avser samtliga kartlagda barnfamiljer, till skillnad från tidigare år då siffran
endast avser barnfamiljer som ej uppgavs vara nyanlända
Figur 7:2 visar att majoriteten (71 procent) av de inrapporterade barnfamiljerna
bodde i boendeformer av mer stadigvarande karaktär.
barnfamiljer i osäkra
boendeförhållanden
rapporterades in 2025
248
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 141
Hemlöshet
Tabell 7:1 Huvudsaklig orsak till nuvarande boendesituation Antal och andel
Källa: Socialförvaltningens kartläggning av barnfamiljer som befinner sig i osäkra
boendeförhållanden
Huvudsaklig orsak till nuvarande boendesituation Antal Andel (%)
Inneboendekontrakt upphört 12 5%
Andrahandskontrakt upphört 29 12%
Anknytning som kommit till flykting som saknat
boende 10 4%
Separation/skilsmässa 9 4%
Våld i nära relation 61 25%
Oplanerad inflyttning till staden 5 2%
EBO (eget boende under asyltiden) som inte lett till
eget boende * *
Lämnat/tackat nej till boende på annan ort * *
Avhyst från förstahandskontrakt i Stockholms stad 9 4%
Avhyst från försöks/träningslägenhet * *
Tidsbegränsat kontrakt under etablering 48 19%
Kort kötid i bostadskön 58 23%
Total 248 100%
*Antal under 4 redovisas ej
Tabell 7:1 redovisar olika skäl till varför barnfamiljerna lever under osäkra
boendeförhållanden. Våld i nära relation uppges vara den vanligaste
anledningen till att familjerna befinner sig i en osäker boendesituation
(25 procent).
I 2023 års kartläggning var våld i nära relation orsak till nuvarande
boendesituation för 27 procent av hushållen och i 2021 års kartläggning 31
procent. Den näst vanligaste orsaken är kort tid i bostadskön följt av
tidsbegränsat kontrakt under etableringstiden.
Vräkningsförebyggande arbete
Kronofogden rapporterade in 503 registrerade ansökningar om avhysning för
personer med tillhörighet i Stockholms stad år 2025 varav 254 (50 procent)
verkställdes, vilket framgår av tabell 7:2. Det var 30 stycken fler verkställda
avhysningar jämfört med 2024.
Motsvarande siffror för hela landet var 7 907 registrerade ansökningar och
3 330 (42 procent) verkställda avhysningar. Det innebär att personer med till-
hörighet i Stockholms stad stod för åtta procent av Sveriges samtliga verkställda
avhysningar under året, vilket är en ökning med en procentenhet jämfört med
2024.
142 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 7:2 Antal verkställda avhysningar i Stockholms stad år 2021–2025
Källa: Kronofogden
Avhysningar 2021 2022 2023 2024 2025
Antal verkställda avhysningar 197 197 237 224 254
Avhysningar där barn är berörda i Stockholms stad
Sedan 2008 tar Kronofogden fram statistik över antal verkställda avhysningar
där barn berörs. Från och med 2025 har Kronofogden infört ett nytt sätt att
registrera barn i samband med avhysning. Tidigare angavs om barnet bodde
permanent, växelvis eller hade umgänge på adressen. Från 2025 och framåt
utgår statistiken istället från folkbokföringsuppgifter om barnet är skrivet på
adressen eller inte.
I hela landet påverkades totalt 824 barn (447 avhysningar) av en verkställd
avhysning under 2025. I Stockholms stad påverkades 34 barn (18 avhysningar)
av en verkställd avhysning, vilket framgår av figur 7:3. Det motsvarar 4 procent
av alla barn som berörts av en verkställd avhysning i hela landet. Andelen kan
jämföras med Göteborgs stad där 82 barn (motsvarande 10 procent) berördes av
en verkställd avhysning samt Malmö stad där 55 barn (motsvarande 7 procent)
berördes av verkställd avhysning.
Stadens andel av vräkningar som berörde barn är en procentenhet högre än 2024
och till antalet fler än 2024, då 21 barn berördes av en verkställd avhysning.
Figur 7:3 Antal berörda barn i verkställda beslut om avhysning i Stockholms stad
åren 2015–2025
Källa: Kronofogden
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
I Stockholms stad
påverkades 34 barn av
en verkställd avhysning
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 143
Hemlöshet
Tak över huvudet-garantin
Tak över huvudet-garantin har funnits i Stockholms stad sedan 1999 och
innebär att kommuninvånare i Stockholms stad som lever i akut hemlöshet alltid
ska kunna erbjudas tak över huvudet. På dagtid ansvarar nämnderna för att
upprätthålla garantin. Under kvällar och helger hanteras garantin av stadens
område social beredskap.
Tabell 7:3 Antal beslut om TÖG åren 2022 till 2025, fördelade per nämnd
samt totalt
Källa: Egenrapporterade uppgifter
Nämnd 2022 2023 2024 2025*
Järva 531 506 420 489
Hässelby-Vällingby 185 147 149 185
Bromma 158 167 106 91
Kungsholmen 44 42 38 32
Norra innerstaden 105 91 49 82
Södermalm 229 205 152 170
Enskede-Årsta-Vantör 263 275 215 235
Skarpnäck 159 174 150 75
Farsta 179 215 160 130
Hägersten-Älvsjö 307 239 119 116
Skärholmen 115 77 195 338
Socialnämnden område hemlöshet 1 598 1 365 1 081 879
Totalt i staden 3 873 3 503 2 834 2 822
*Fram till och med 2024 rapporterades de logibeslut som fattats av hemlöshetsjouren som
TÖG-beslut 2025 integrerades hemlöshetsjouren i område social beredskap Från och med 2025
rapporteras samtliga beviljade logibeslut som TÖG-beslut
Antal beslut om TÖG fattade av område social beredskap fördelade per SDN/
SOF samt totalt år 2022 till och med 2025.
Tabell 7:3 visar antalet beslut om TÖG fattade av område social beredskap åren
2022 till 2025 fördelade per stadsdelsnämnd respektive socialnämndens område
hemlöshet. Flera beslut kan röra samma individ. Tabellen visar alltså inte antalet
unika individer som beviljats logi enligt TÖG.
Under 2025 fattade område social beredskap 14 stycken färre beslut avseende
TÖG jämfört med år 2024. Antalet beslut om TÖG har minskat avsevärt sedan
år 2022 då det fattades 1 051 fler beslut om TÖG jämfört med år 2025. Av det
totala antalet fattade beslut under 2025 avsåg 24 procent kvinnor medan 76
procent av besluten avsåg män.
om TÖG fattades av
område social
beredskap under 2025
2 822 beslut
144 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Försöks- och träningslägenheter
Insatserna försöks- respektive träningslägenhet är resurser avsedda för personer
som behöver stöd från socialtjänsten för att kunna få, klara av och behålla ett
eget boende och som på egen hand inte blir godkända som
förstahandshyresgäster. Handläggning av insatserna regleras i riktlinjer för
handläggning av försöks-, tränings- och Bostad Först-lägenheter. 2
Insatsen Bostad Först innebär ett försökslägenhetskontrakt samt tillgång till en
case manager som både samordnar och ger stödinsatser. Bostad Först riktar sig
till personer med psykiatrisk problematik och skadligt bruk och beroende som
långvarigt levt i hemlöshet och syftar till att ge denna målgrupp möjlighet till
förbättrad livskvalitet genom ökad boendestabilitet.
Antal försöks- och träningslägenheter (fortsättningsvis kallade FoT-lägenheter
eller FoT-insatser) som Bostadsförmedlingen i Stockholm ska förmedla beslutas
i Stockholms stads budget varje år. Målen för perioden 2021 till 2025 var 600
lägenheter per år, varav 150 lägenheter var avsedda som genomgångsbostäder
via SHIS för målgruppen barnfamiljer i osäkra boendeförhållanden.
Tabell 7:4 Antal av Bostadsförmedlingen förmedlade försöks- och tränings-
lägenheter, Bostad Först-lägenheter samt genomgångsbostäder via SHIS
åren 2021 till 2025
Källa: Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
Typ av lägenhet 2021 2022 2023 2024 2025
Försöks- och träningslägenhet 320 336 318 311 352
Bostad Först-lägenhet 49 40 45 50 64
Genomgångsbostad SHIS 11 47 44 73 25
Totalt i staden 380 423 407 434 441
Antal av Bostadsförmedlingen förmedlade försöks- och träningslägenheter,
Bostad Först-lägenheter samt genomgångsbostäder via SHIS år 2021 till och
med 2025.
Tabell 7:4 visar antal förmedlade lägenheter totalt samt fördelade per
boendeformerna försöks- och träningslägenhet, Bostad Först-lägenhet
respektive SHIS genomgångsbostad perioden 2021 till och med 2025. Under
2025 förmedlades totalt 441 lägenheter, vilket var en ökning med 7 lägenheter
jämfört med 2024.
Utöver de 25 lägenheter som förmedlats som genomgångsbostäder för
barnfamiljer via SHIS så fick ytterligare 108 barnfamiljer under 2025 en
genomgångsbostad i någon av SHIS anläggningar.
2 Riktlinjer för handläggning av försöks-, tränings- och Bostad Först-lägenheter
Under 2025
förmedlades totalt
441 lägenheter
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 145
Hemlöshet
Tabell 7:5 Antal av Bostadsförmedlingen förmedlade försöks- och tränings-
lägenheter, Bostad Först-lägenheter samt genomgångsbostäder via SHIS år
2025 fördelade per ansökande nämnd/övriga, samt totalt
Källa: Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
Nämnd/organisation Antal
Järva 38
Hässelby-Vällingby 16
Bromma 13
Kungsholmen 7
Norra innerstaden 13
Södermalm 33
Enskede-Årsta-Vantör 85
Skarpnäck 17
Farsta 10
Hägersten-Älvsjö 30
Skärholmen 24
Socialnämnden område boende vuxna 122
SHIS - genomgångsbostad för barnfamilj 25
Övriga (ideella organisationer) 8
Total 441
Antal av Bostadsförmedlingen förmedlade försöks- och träningslägenheter,
Bostad Först-lägenheter samt genomgångsbostäder via SHIS år 2025 fördelade
per rekvirerande stadsdelsnämnd, övriga, samt totalt.
Tabell 7:5 visar antal av Bostadsförmedlingen förmedlade försöks- och
träningslägenheter, Bostad Först-lägenheter samt genomgångsbostäder via SHIS
år 2025 fördelade per rekvirerande stadsdelsnämnd och övriga aktörer samt
totalt för staden.
Flest antal lägenheter, 122 stycken, förmedlades till socialnämndens
verksamhet vid område boende vuxna, följt av Enskede-Årsta-Vantörs
stadsdelsnämnd som tog emot 85 lägenheter. Lägst antal lägenheter togs emot
av Kungsholmens stadsdelsnämnd, 7 stycken, respektive ideella organisationer
som tog emot 8 lägenheter. Skillnader mellan nämnder kan förstås mot
bakgrund av geografisk storlek samt antal personer som lever i hemlöshet i
respektive nämnds förvaltningsområde.
146 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 7:6 Antal förmedlade FoT-lägenheter i kommunen 2025, fördelade per
det stadsdelsområde inom vilka de är belägna samt totalt
Källa: Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
Nämnd/organisation Antal
Järva 32
Hässelby-Vällingby 46
Bromma 30
Kungsholmen 6
Norra innerstaden 0
Södermalm 7
Enskede-Årsta-Vantör 71
Skarpnäck 52
Farsta 97
Hägersten-Älvsjö 71
Skärholmen 29
Total 441
Antal förmedlade FoT-lägenheter i kommunen 2025, fördelade per det
stadsdelsområde inom vilka de är belägna samt totalt.
Tabell 7:6 visar inom vilka geografiska stadsdelsområden FoT-lägenheter har
förmedlats under 2025. Tabellen visar att högst antal lägenheter, 97 stycken,
under 2025 återfanns inom Farsta stadsdelsnämnds förvaltningsområde. Antalet
motsvarar 22 procent av samtliga förmedlade FoT-lägenheter. Inom
stadsdelsområdena Enskede-Årsta-Vantör respektive Hägersten-Älvsjö
förmedlades 71 lägenheter per stadsdelsområde. Detta innebär att 54 procent av
samtliga förmedlade FoT under 2025 var belägna inom stadsdelsnämnderna
Farsta, Enskede-Årsta-Vantör samt Hägersten-Älvsjö.
Vid jämförelse med tabell 7:5 framgår att det finns en diskrepans mellan de
antal lägenheter som dessa tre stadsdelsnämnder själva ansökte om från
Bostadsförmedlingen och de antal lägenheter som förmedlades inom deras
förvaltningsområden. Farsta stadsdelsnämnd ansökte om 10 lägenheter medan
totalt 97 lägenheter förmedlades inom deras stadsdelsområde. Hägersten-Älvsjö
stadsdelsnämnd ansökte om 30 lägenheter medan totalt 71 lägenheter
förmedlades inom deras stadsdelsområde. För Enskede-Årsta-Vantör
stadsdelsnämnd var förhållandet det motsatta då de själva ansökte om 85
lägenheter varav 71 stycken förmedlades inom deras förvaltningsområde.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 147
Hemlöshet
Att fler eller färre lägenheter än vad en stadsdelsnämnd själva ansökt om
förmedlas inom dess förvaltningsområde kan bero på flera saker. Det är möjligt
för en stadsdelsnämnd att ansöka om lägenheter i annat stadsdelsområde i de
fall det bedöms olämpligt för en person att få FoT-lägenhet i den stadsdel som
beviljar insatsen. Vad gäller socialnämndens verksamhet vid område boende
vuxna så saknar socialnämnden ett tillhörande geografiskt förvaltningsområde,
varför samtliga FoT-insatser verkställs inom andra nämnders
förvaltningsområden. En aspekt som också påverkar är hyresnivåer.
Bostadsbolagens bestånd av lägenheter som faller inom ramen för
Försäkringskassans norm för godtagbara boendekostnader återfinns i högre
utsträckning inom vissa geografiska områden.
Tabell 7:7 Antal pågående FoT-insatser i kommunen per den sista december
2025, fördelade per nämnd samt totalt
Källa: Egenrapporterade uppgifter
SDN/SON Träning Försök Jour
Järva 60 41 0
Hässelby-Vällingby 44 23 6
Bromma 26 11 *
Kungsholmen 13 11 0
Norra innerstaden 12 19 *
Södermalm 50 26 *
Enskede-Årsta-Vantör 78 54 24
Skarpnäck 29 11 *
Farsta 15 16 0
Hägersten-Älvsjö 52 39 *
Skärholmen 56 23 0
Socialnämnden område boende vuxna 28 212 0
Total 463 486 42
*Antal under 4 redovisas ej
Antal pågående insatser i form av försöks-, tränings- samt jourlägenheter i
kommunen per den sista december 2025, fördelade per nämnd samt totalt.
Tabell 7:7 visar antal pågående FoT-insatser i staden den sista december 2025,
fördelade per nämnd samt totalt i staden. Att antal pågående FoT-insatser
överstiger antal förmedlade FoT-lägenheter beror på att insatserna kan pågå i
flera år. Den sista december 2025 pågick totalt 991 FoT-insatser.
148 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Andelen kvinnor med insatsen försökslägenhet var 35 procent, medan andelen
män var 65 procent. Fördelningen av insatsen träningslägenhet var likadan som
den i insatsen försökslägenhet, 34 procent av de som hade insatsen var kvinnor
medan 66 procent var män. I insatsen jourlägenhet såg könsfördelningen
annorlunda ut, där utgjorde kvinnor 69 procent av de personer som i december
månad hade insatsen medan män utgjorde 31 procent. Insatsen jourlägenhet
används främst för målgrupperna våldsutsatta eller barnfamiljer i behov av ett
kortvarigt boende för att lösa en akut situation.
Antal personer i FoT-lägenheter överensstämmer inte alltid med antal
lägenheter, vilket beror på att en del personer är sammanboende. Det finns alltså
marginellt fler personer som har insatsen än det finns aktiva FoT-kontrakt per
nämnd.
Av de 212 försökslägenheter som socialnämndens område boende vuxna
rapporterade in avsåg 141 lägenheter insatsen Bostad Först, vilket var en ökning
med 2 lägenheter jämfört med motsvarande period 2024 då 139 lägenheter
avsåg insatsen. Andelen kvinnor med insatsen Bostad Först var 30 procent,
medan andelen män med insatsen var 70 procent.
Tabell 7:8 Antal försökslägenheter som övergått till eget kontrakt, per nämnd
samt totalt under år 2021 till och med 2025
Källa: Egenrapporterade uppgifter
SDN/SON 2021 2022 2023 2024 2025
Järva 15 13 10 10 11
Hässelby-Vällingby 6 6 8 14 10
Bromma 6 * 6 4 5
Kungsholmen 4 * * * *
Norra innerstaden 7 14 * 5 0
Södermalm 4 7 6 9 4
Enskede-Årsta-Vantör 27 17 12 6 12
Skarpnäck 10 8 6 * *
Farsta 4 9 6 * *
Hägersten-Älvsjö 18 17 19 16 12
Skärholmen 10 7 4 4 9
Socialnämnden område
boende vuxna 14 8 24 19 26
Totalt 125 110 107 91 98
*Antal under 4 redovisas ej
Antal försökslägenheter som övergått till eget kontrakt, per stadsdelsnämnd/
socialnämnden, samt totalt under år 2021 till och med 2025.
Målsättningen med insatsen försökslägenhet är att den enskilde efter en
försöksperiod ska kunna bli godkänd som förstahandshyresgäst. Av tabell 7:8
framgår att 98 lägenheter under 2025 övergick från försöks- till
förstahandskontrakt. Resultatet är i linje med det från 2024, då 91 lägenheter
övergick till förstahandskontrakt. Antal lägenheter som övergått till
förstahandskontrakt har successivt minskat sedan 2021 då 125
försökslägenheter övergick till förstahandskontrakt.
i form av försöks-,
tränings- och jour-
lägenheter pågick
den 31 december 2025
991 insatser
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 149
Hemlöshet
SHIS Bostäder
SHIS Bostäder (hädanefter kallade SHIS) är en av Stockholms stads bostads -
sociala resurser. SHIS tillhandahåller socialtjänsten i Stockholms stad
genomgångsbostäder med eller utan kompletterande biståndsbedömd insats,
vilket möjliggör för socialtjänsten att remittera hushåll som inte uppfyller
kriterierna för rätt till bistånd enligt SoL till bostadsanskaffning.
För att få en bostad via SHIS krävs en remiss från en stadsdelsnämnd eller
socialnämndens område hemlöshet. Grundkraven är att den sökande ska vara
folkbokförd i Stockholms stad, vara aktuell inom stadens socialtjänst samt ha
uppehållstillstånd.
De olika boendeformer som SHIS tillhandahåller är:
• Avtalat boende för ungdom, vuxen och familj
• Boende med stöd för unga vuxna, vuxna och personer med erfarenhet av
relationsvåld (Mellanbo).
Tabell 7:9 Antal förfrågningar till SHIS per nämnd åren 2022–2025
Källa: SHIS Bostäder
Nämnd 2022 2023 2024 2025
Järva 101 117 128 114
Hässelby-Vällingby 58 67 73 94
Bromma 28 27 35 31
Kungsholmen 23 14 12 17
Norra innerstaden 52 33 47 36
Södermalm 52 60 47 37
Enskede-Årsta-Vantör 70 59 41 71
Skarpnäck 21 24 27 34
Farsta 53 72 78 73
Hägersten-Älvsjö 57 52 59 52
Skärholmen 53 29 23 56
Socialnämnden område hemlöshet 87 117 92 110
Totalt i staden 655 671 662 725
Antal förfrågningar till SHIS per stadsdelsnämnd och socialnämndens område
hemlöshet år 2022 till och med 2025.
Tabell 7:9 visar antal förfrågningar som har gjorts till SHIS per stadsdelsnämnd
och socialnämndens område under åren 2022 till 2025. Av tabellen framgår att
förfrågningarna har ökat under 2025 jämfört med tidigare år.
150 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 7:10 Antal förfrågningar Avtalat boende per nämnd, år 2025
Källa: SHIS Bostäder
Nämnd
Avtalat
boende
familjer
Avtalat
boende vuxna
Avtalat
boende
ungdomar
Järva 22 31 14
Hässelby-Vällingby 18 36 15
Bromma 2 4 2
Kungsholmen 2 10 2
Norra innerstaden 2 8 5
Södermalm 3 4 2
Enskede-Årsta-Vantör 13 27 10
Skarpnäck 9 8 5
Farsta 10 14 14
Hägersten-Älvsjö 10 7 13
Skärholmen 10 18 12
Socialnämnden område hemlöshet 0 17 1
Totalt i staden 101 184 95
Av tabell 7:10 framgår antal förfrågningar per nämnd under 2025 avseende
boendeformen avtalat boende på SHIS. Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
stod för det största antalet förfrågningar (69) inom boendeformen avtalat
boende, tätt följt av Järva stadsdelsnämnd med 67 förfrågningar. Lägst antal
förfrågningar gjorde Bromma stadsdelsnämnd, som stod för 8 förfrågningar
under 2025.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 151
Hemlöshet
Tabell 7:11 Antal förfrågningar Boende med stöd per nämnd, år 2025
Källa: SHIS Bostäder
Nämnd Boende med
stöd vuxna
Boende med
stöd unga Mellanbo
Järva 7 17 23
Hässelby-Vällingby 11 12 2
Bromma 16 7 0
Kungsholmen 1 1 1
Norra innerstaden 8 3 10
Södermalm 21 7 0
Enskede-Årsta-Vantör 16 4 1
Skarpnäck 9 0 3
Farsta 29 4 2
Hägersten-Älvsjö 16 6 0
Skärholmen 7 9 0
Socialnämnden område hemlöshet 88 2 2
Totalt i staden 229 72 44
Tabell 7:11 visar antal förfrågningar per nämnd under 2025 avseende
boendeformen boende med stöd på SHIS. Socialnämndens område hemlöshet
stod för det största antalet förfrågningar avseende boende med stöd (93), lägst
antal förfrågningar gjordes av Kungsholmens stadsdelsnämnd (3). Järva
stadsdelsnämnd stod för flest förfrågningar (23) avseende boende för personer
med erfarenhet av relationsvåld (Mellanbo).
EU-medborgare som lever i social eller ekonomisk utsatthet
Begreppet avser utländska EU-medborgare och tredjelandsmedborgare med
permanent uppehållstillstånd i annat EU-land, som lever i fattigdom, hemlöshet
och/eller arbetslöshet i Stockholm och inte uppfyller villkoren för uppehållsrätt.
Då de inte uppfyller villkoren för uppehållsrätt är de endast berättigade akut
bistånd som syftar till att avvärja nödsituationer. Målgruppen omfattas inte av
stadens program för att motverka hemlöshet.
Sedan 1 maj 2017 ingår socialnämnden i ett idéburet offentligt partnerskap
(IOP) med fem frivilliga organisationer som tillhandahåller stöd för målgruppen
i form av natthärbärgen och dagverksamheter.
152 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 7:12 Antal besök i dagverksamheter inom IOP för utsatta EU-medborgare
åren 2021 till 2025, fördelade per kön samt totalt
Källa: Egenrapporterade uppgifter
År Antal besök
kvinnor
Antal besök
män
Totalt
i staden
2021 13066 47570 60636
2022 18611 46241 64852
2023 24349 51473 75822
2024 26550 48168 74718
2025 20288 42834 63122
Tabell 7:12 visar antal besök i dagverksamheter inom IOP åren 2021 till 2025,
fördelade på kön samt totalt. Flera besök kan ha gjorts av samma individ,
tabellen visar alltså inte antalet unika individer som besökt verksamheterna.
Mellan 2024 och 2025 minskade det totala antalet besök i dagverksamheter med
11 569 stycken. Besök som kvinnor gjorde minskade från 26 550 år 2024 till
20 288 år 2025, medan besök av män minskade från 48 168 år 2024 till 42 834
år 2025. Besök av kvinnor utgjorde år 2025 drygt 32 procent av det totala antalet
besök i dagverksamheter, medan besök av män utgjorde knappt 68 procent.
Tabell 7:13 Antal övernattningar i nattverksamheter inom IOP för utsatta
EU-medborgare åren 2021 till 2025, fördelade per kön samt totalt
Källa: Egenrapporterade uppgifter
År Antal nätter
kvinnor
Antal nätter
män
Totalt
i staden
2021 8869 15913 24782
2022 9446 16564 26010
2023 9471 18218 27689
2024 6083 14558 20641
2025 6761 13210 19971
Tabell 7:13 visar antal övernattningar i nattverksamheter inom IOP åren 2021
till 2025, fördelade på kön samt totalt. Flera övernattningar kan ha gjorts av
samma individ, tabellen visar alltså inte antalet unika individer som övernattat i
verksamheterna.
Det totala antalet övernattningar minskade med 670 stycken mellan år 2024 och
2025. Under 2025 stod män för 66 procent av övernattningarna medan kvinnor
stod för 34 procent. Det är en ökning av andelen övernattningar som gjorts av
kvinnor jämfört med 2024 då kvinnor stod för 30 procent av det totala antalet
övernattningar medan män stod för 70 procent.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 153
Socialpsykiatri
8 Socialpsykatri
8. Socialpsykiatri
Socialtjänstrapport 2025
154 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Socialpsykiatri
Sammanfattning
• Personer aktuella för insatser inom socialpsykiatrin har ökat med
2 procent (85 personer) sedan föregående år.
• I genomsnitt deltog personer med biståndsbedömd sysselsättning i sin
sysselsättningsverksamhet 14 timmar per månad under 2025. Detta är en
ökning mot föregående år då motsvarande genomsnittliga deltagande var
12 timmar per månad.
• Boendestöd är fortsatt den vanligaste insatsen inom socialpsykiatrin.
Under 2025 var det 3 146 personer som hade boendestöd, vilket motsvarar
70 procent av målgruppen. Antal personer med boendestöd har ökat med
110 personer från föregående år.
• Under det gångna året har det skett en ökning av antalet personer i bostad
med särskilt stöd medan antalet personer i stödboende, HVB och försöks-
eller träningslägenhet har minskat.
Om statistiken
Statistiken som avser insatserna sysselsättning, boendestöd samt de olika
boende formerna har inhämtats från stadens verksamhetssystem sociala system.
Statistiken som avser särskilt individanpassad stödinsats för att underlätta
arbete eller studier enligt 4 kap. 2 § Socialtjänstlagen (SoL) är inhämtad från
arbetsmarknadsförvaltningen. Statistiken som redovisar indikatorn andel
personer som själv upplever att de får en förbättrad situation av insatsen/
insatserna de fått från socialtjänsten är inhämtad via enkätsvar från
stadsdelsnämndernas socialpsykiatriska enheter. Statistiken som avser
förmedling av socialpsykiatriska stödboenden och bostad med särskild service
enligt SoL är inhämtat från socialnämndens enhet för bedömning och
förmedling.
I redovisad statistik prickas antal under fyra för att förhindra röjandet av
personuppgifter. För att kunna redovisa totaler tillämpas också
sekundärprickning vilket innebär att ytterligare en rad prickas för att förhindra
baklänges räkning och därmed minska risken för röjandet av personuppgifter.
Detta kan innebära att resultat för en verksamhet eller stadsdelsnämnd
utelämnas trots att antalen ligger högt över fyra.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400), SoL, i kraft och
hänvisningar till paragrafer i kapitlet görs utifrån den nya lagstiftningen.
Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsnämnder har bildat Järva
stadsdelsnämnd samt Norrmalm och Östermalm stadsdelsnämnder har bildat
Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Båda sedan juli 2023. Siffror före 2023 är
därför sammanlagda.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 155
Socialpsykiatri
Insatser, biståndets omfattning och utformning
Målgruppen för socialpsykiatrin inom Stockholms stad består av personer som
är i åldern 20 till 64 år och har en psykisk funktionsnedsättning. När personen
fyller 65 år övergår ansvaret för handläggning av insatser till äldreomsorgen,
redovisningen i kapitlet är därför avgränsad till personer som är i åldern 20 till
och med 64 år.
Tabell 8:1 Antal och andel personer mellan 20 till 64 år per nämnd som är
aktuella inom socialpsykatrin, samt uppdelat på kvinnor och män, 2025**
Källa: Sociala System
Nämnd
Totalt
Antal Andel (%) Andel (%)
Kvinnor
Andel (%)
Män
Järva 547 12 50 50
Hässelby-Vällingby 519 12 53 47
Bromma 291 6 60 40
Kungsholmen 190 4 56 44
Norra innerstaden 421 9 56 44
Södermalm 372 8 51 49
Enskede-Årsta-
Vantör
636 14 55 45
Skarpnäck 263 6 57 43
Farsta 376 8 59 41
Hägersten-Älvsjö 548 12 58 42
Skärholmen 262 6 49 51
Enheten för
hemlösa*
170 4 19 81
Totalt i staden 4 512 100 53 47
*De personer som har kontakt med socialförvaltningens Område hemlöshet är medräknade i den
totala andelen personer
**En person kan finnas med i fler än en stadsdelsnämnd, men totalen visar antal unika personer
Tabellen ovan visar antal personer, uppdelat på kvinnor, män och
stadsdelsnämnd som under 2025 har haft en insats från socialpsykiatrin, vilket
totalt avsåg 4 512 personer. Det är en ökning med 85 personer sedan föregående
år, då motsvarande antal var 4 427 personer. Antalet har ökat med 18 kvinnor
och 67 män jämfört med föregående år, vilket har gjort könsfördelningen något
jämnare.
personer mellan 20 till
64 år hade en insats via
socialpsykiatrin under
2025
4 512
156 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 8:2 Antal personer mellan 20 till 64 år med behovsprövad insats inom
socialpsykiatrin, uppdelat på åldersgrupp och kön, 2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Totalt
20–24 år 110 91 201
25–34 år 395 380 775
35–44 år 539 524 1 063
45–54 år 624 497 1 121
55–64 år 738 614 1 352
Totalt i staden 2 406 2 106 4 512
Av de personer som var aktuella inom socialpsykiatrin 2025 var cirka 53
procent kvinnor och 47 procent män. Trenden de senaste åren har varit att fler
kvinnor än män erhåller socialpsykiatriska insatser.
De personer som hade socialpsykiatriska insatser under 2025 befann sig främst i
den övre delen av åldersspannet för målgruppen. Andelen personer mellan 20
och 24 år var cirka 4 procent. Andelen mellan 25 och 44 år var 40 procent.
Av personerna som hade en insats inom socialpsykiatrin 2024 var 55 procent
mellan 45 och 64 år gamla.
Sysselsättning
Sysselsättning som insats kan ha flera olika syften för enskilda individer. Det
övergripande syftet är att på ett eller annat sätt främja den enskilde i dennes
individuella återhämtningsprocess. Sysselsättning kan beviljas i syfte att bryta
isolering, tillgodose den enskildes behov av social samvaro och meningsfull
vardag samt främja den enskildes delaktighet i samhället. Sysselsättning kan
också ha ett tydligt arbetsförberedande syfte för personer som har en
målsättning att närma sig och på sikt etablera sig på arbetsmarknaden.
Tabell 8:3 Antal personer mellan 20 till 64 år med behovsprövad sysselsättning
inom valfrihetssystemet, uppdelat på kön och åldersgrupp, 2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Totalt
20–24 år 14 14 28
25–34 år 60 97 157
35–44 år 101 147 248
45–54 år 142 118 260
55–64 år 208 128 336
Totalt i staden 525 504 1 029
Totalt hade 1 029 personer biståndsbedömd sysselsättning inom
socialpsykiatrins valfrihetssystem under 2025, vilket motsvarar nästan 23
procent av målgruppen. Antalet personer med biståndsbedömd sysselsättning
har minskat marginellt från föregående år. Av dessa 1 029 personer var 51
procent kvinnor och 49 procent män.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 157
Socialpsykiatri
Majoriteten av personerna med biståndsbedömd sysselsättning under 2025 var
mellan 55 och 64 år. Antalet deltagare har ökat i åldersgruppen 45 till 54 år samt
i åldersgruppen 55 till 64 år. En möjlig förklaring är att denna åldersgrupp
oftare har varaktig sjukersättning och beviljas sysselsättning för att få möjlighet
att delta i ett socialt sammanhang. Den yngre målgruppen får sannolikt
arbetsmarknadsinsatser i större utsträckning via exempelvis Arbetsförmed -
lingen istället för att beviljas sysselsättning inom socialpsykiatrin. Vid
bedömningen tas hänsyn till om behovet kan tillgodoses på annat sätt och om
andra möjligheter till sysselsättning redan har prövats. Exempelvis hänvisas
personer med försörjningsstöd i första hand till stadens Jobbtorg, som är en del
av stadens arbetsmarknadsverksamhet.
Tabell 8:4 Genomsnittligt antal beviljade sysselsättningstimmar per månad
samt fördelning över tidsintervall per nämnd för personer 20–64 år med
behovs prövad sysselsättning inom valfrihetssystemet 2025**
Källa: Sociala System
*Antal under 4 redovisas ej
**Genomsnittligt antal sysselsättningstimmar per månad är närvarorapporterat av utföraren
En och samma person kan ha sysselsättning i mer än en stadsdelsnämnd under året
I tabell 8:4 redovisas endast beslut där utföraren är ansluten till stadens
val frihetssystem. Detta system innebär att brukaren själv väljer en utförare
inom valfrihetssystemet, antingen en privat aktör som upphandlats eller en
utförare i stadens egen regi. Utöver dessa finns även sysselsättningsbeslut där
beställaren har ingått individuella avtal med utföraren.
I genomsnitt deltog personer med biståndsbedömd sysselsättning i sin
sysselsättningsverksamhet 14 timmar per månad under 2025.
Jämfört med föregående år är det fler beviljade sysselssättningstimmar per
månad. Män deltog i sysselsättning i något större omfattning per månad än
kvinnor, 14 timmar per månad respektive 13 timmar per månad.
Nämnd Total
Sysselsättning h/m (Mv)
Järva 17
Hässelby-Vällingby 12
Bromma 11
Kungsholmen 14
Norra innerstaden 13
Södermalm 16
Enskede-Årsta-Vantör 15
Skarpnäck 8
Farsta 13
Hägersten-Älvsjö 14
Skärholmen 12
Enheten för hemlösa 13
Totalt i staden 14
158 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 8:5 Fördelning över tidsintervall per nämnd för personer 20 till 64 år med
behovsprövad sysselsättning inom valfrihetssystemet, 2025**
Källa: Sociala System
Nämnd Tidsintervall
1–12 h/v
Tidsintervall
10–24 h/v
Tidsintervall
22–40 h/v
Järva 85 * *
Hässelby-Vällingby 91 9 0
Bromma 94 6 0
Kungsholmen 100 0 0
Norra innerstaden 97 3 0
Södermalm 96 * *
Enskede-Årsta-Vantör 95 5 0
Skarpnäck 96 * *
Farsta 94 * *
Hägersten-Älvsjö 93 7 0
Skärholmen 90 * *
Enheten för hemlösa 97 * *
Totalt i staden 93 6 0
*Antal under fyra redovisas ej
** En och samma person kan ha sysselsättning i mer än en stadsdelsnämnd under året
I tabell 8:5 redovisas fördelningen över tidsintervaller i sysselsättnings -
deltagande. Ett fåtal individer befinner sig i tidsintervallet 22–40 timmar per
vecka. Observera att siffran noll är avrundad, vilket kan innebära att det
eventuellt finns en liten andel personer som har insats i detta tidsintervall trots
att det i tabellen är redovisat som noll.
Syftet med intervallerna är främst att stärka rättssäkerheten för den enskilde
och därmed specificera omfattningen på biståndet i beslut och beställning.
Tidsintervallerna överlappar varandra för att den enskilde ska kunna ha ett
flexibelt deltagande och själv kunna välja hur mycket hen vill gå utan att direkt
behöva ett nytt biståndsbeslut. Vill den enskilde utöka sitt deltagande över
intervallgränserna krävs det en ny bedömning och ett nytt biståndsbeslut.
Särskilt individanpassad stödinsats för att underlätta arbete eller
studier enligt 4 kap. 2 § SoL
Sedan den 1 juli 2023 kräver deltagande i arbetsmarknadsförvaltningens
IPS-verksamhet Alfa ett biståndsbeslut enligt 11 kap. 4 § SoL, efter att
kommunfullmäktige fattade beslut om att införa särskilt individanpassad
stödinsats för att underlätta arbete eller studier.
Under 2025 har totalt 184 personer beviljats särskilt individanpassad stödinsats
för att underlätta arbete eller studier inom socialpsykiatrin, av dessa var 87 män
och 97 kvinnor. Majoriteten av deltagarna var mellan 30 och 39 år.
Boendestöd
Boendestöd är den vanligaste insatsen inom socialpsykiatrin. Antal personer 20
till 64 år med boendestöd inom valfrihetssystemet, uppdelat på kön och
åldersgrupp redovisas i tabell 8:5. Under 2025 hade 3 146 personer boendestöd,
vilket motsvarar 70 procent av målgruppen.
Antalet personer med boendestöd har ökat med 110 individer jämfört med
föregående år. Ökningen under 2025 kan delvis förklaras av att fler personer
beviljats kompletterande boendestöd i SHIS Boende med stöd, vilket har ökat
med 72 personer.
timmar per månad avser
det genomsnittliga del-
tagandet i sysselsättning
inom socialpsykiatrin
14 timmar
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 159
Socialpsykiatri
Ökningen kan också bero på att fler personer bor i boendeformen avtalat boende
inom SHIS. Denna boendeform är inte biståndsbedömd och kan därför inte
redovisas i statistiken, men kombineras ofta med boendestöd.
Av personerna med boendestöd under 2025 var 59 procent kvinnor och 41
procent män. Boendestöd är vanligast i åldersgrupperna 45–54 år och 55–64 år.
Det är fortsatt relativt ovanligt med boendestöd i de yngre åldersgrupperna.
Tabell 8:6 Antal personer mellan 20–64 år med boendestöd inom
valfrihets systemet, uppdelat på kön och åldersgrupp, 2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Staden totalt
20–24 år 86 61 147
25–34 år 325 232 557
35–44 år 439 335 774
45–54 år 493 309 802
55–64 år 512 354 866
Totalt i staden 1 855 1 291 3 146
Boendestöd beviljas i antal timmar per månad och ersättning utgår till utförare
per timme. Det finns tre olika tidsintervaller som kan beviljas: 1–7 timmar, 8–18
timmar och 19 timmar och uppåt. Andel personer mellan 20–64 år med
boendestöd inom valfrihetssystemet per månad, fördelat på tidsintervallet
redovisas i tabell 8:7.
Tabell 8:7 Andel personer mellan 20–64 år med boendestöd inom
valfrihets systemet per nämnd, fördelat på tidsintervallet, 2025*
Källa: Sociala System
Nämnd
Tidsintervall
1–7 timmar (%) >7 timmar (%)
Järva 69 31
Hässelby-Vällingby 79 21
Bromma 59 41
Kungsholmen 75 25
Norra innerstaden 52 48
Södermalm 71 29
Enskede-Årsta-Vantör 69 31
Skarpnäck 58 42
Farsta 62 38
Hägersten-Älvsjö 58 42
Skärholmen 78 22
Enheten för hemlösa 67 33
Totalt i staden 66 34
*Antal under 4 redovisas ej
160 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Majoriteten av de personer som beviljats boendestöd har en omfattning på
1–7 timmars boendestöd per månad. Antal boendestödstimmar inom
valfrihets systemet per månad och nämnd i genomsnitt, totalt och uppdelat på
kvinnor och män framgår i tabell 8:8.
Tabell 8:8 Antal boendestödstimmar inom valfrihetssystemet per månad och
nämnd i genomsnitt, totalt och uppdelat på kön, 2025
Källa: Sociala System
Nämnd
Boendestöd h/m (mv)
Kvinnor Män Totalt
Järva 7 6 6
Hässelby-Vällingby 6 6 6
Bromma 7 6 7
Kungsholmen 6 6 6
Norra innerstaden 9 8 8
Södermalm 7 7 7
Enskede-Årsta-Vantör 7 6 6
Skarpnäck 7 7 7
Farsta 8 6 7
Hägersten-Älvsjö 8 7 8
Skärholmen 6 5 6
Enheten för hemlösa 8 4 5
Totalt i staden 7 7 7
Det genomsnittliga antalet beviljade boendestödstimmar per månad är 7 timmar
och fördelar sig jämnt mellan kvinnor och män. Det är av vikt att poängtera att
personer med boendestöd även kan ha andra samtidigt pågående insatser vilket
kan påverka bedömningen av omfattning av timmar.
Hemtjänst
Hemtjänst är en insats som syftar till att ge stöd och hjälp i det dagliga livet för
personer som på grund av ålder, funktionsnedsättning eller sjukdom har svårt
att klara sig själva i hemmet. Hemtjänst kan omfatta praktisk hjälp, såsom
städning, tvätt och inköp, samt personlig omvårdnad, exempelvis hjälp med
hygien, påklädning och måltider.
Utförandet av hemtjänst kan ske av kommunala eller privata utförare.
Verksamheten regleras av gällande lagstiftning, inklusive krav på kvalitet,
säkerhet och bemötande.
boendestöd beviljas i snitt
per person och månad
7 timmar
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 161
Socialpsykiatri
Tabell 8:9 Antal personer mellan 20–64 år med hemtjänst, uppdelat på kön och
åldersgrupp, 2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Totalt
20–24 år 0 0 0
25–34 år 6 6 12
35–44 år 17 10 27
45–54 år 38 27 65
55–64 år 132 89 221
Totalt i staden 193 132 325
*Antal under 4 redovisas ej
Tabell 8:9 visar antalet personer som beviljats hemtjänst, uppdelat efter kön och
ålder. Under 2025 hade totalt 325 personer inom socialpsykiatrin hemtjänst,
vilket motsvarar cirka 7 procent av målgruppen. Det är en mindre ökning sedan
föregående år. Den största andelen av de beviljade insatserna avsåg personer i
åldersgruppen 55 till 64 år. Av de 325 individerna med hemtjänst var 60 procent
kvinnor och 40 procent män.
Boendeformer
I 8 kap. 10 § SoL framgår att socialnämnden ska medverka till att människor
som av psykiska skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får bo på ett
sätt som är anpassat efter deras individuella behov av särskilt stöd. Dessutom
ska kommunen inrätta bostäder med särskilt stöd för dem som till följd av
sådana svårigheter behöver ett sådant boende.
Inom socialpsykiatrin i staden finns relativt många personer som är i behov av
en boendeinsats till följd av de svårigheter som funktionsnedsättningen medför.
Dessa boendeformer har olika karaktär och beskrivs i detta avsnitt.
Genomgående för boendeinsatser är att fler män än kvinnor beviljas insats i
form av boende. Kvinnor beviljas istället insatser som ges i eller i anslutning till
hemmet, exempelvis boendestöd, samt insatser som sysselsättning.
Sammanfattningsvis har det under det gångna året skett en ökning av antalet
personer i bostad med särskilt stöd medan antalet personer i stödboende, HVB
och försöks- eller träningslägenhet har minskat. Antalet personer som bor i
SHIS boende med stöd har även ökat kraftigt. Detta beror troligtvis på en
justering i stadens sociala system 2024 med följden att besluten i större
utsträckning kunde registrerades under korrekt kategori för 2025. Tidigare
registrerades dessa beslut bland annat som stödboende. Antal personer i
respektive boendeform redovisas i tabell 8:10.
162 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 8:10 Antal personer 20–64 år boende i respektive boendeform inom
socialpsykiatrin 2023–2025
Källa: Sociala System
Boendeformer 2023 2024 2025
HVB 146 142 120
Stödboende 403 426 395
Bostad med särskild service SoL
och LSS 168 168 185
Försöks-/träningslägenheter 381 372 325
SHIS boende med stöd 33 105
Hem för vård och boende och hem för viss annan heldygnsvård
Hem för vård och boende (HVB) och hem för viss annan heldygnsvård (HVH)
är tillfälliga boendeformer som drivs i privat regi och som staden upphandlar
via ramavtal. Syftet är att komplettera de boenden som erbjuds inom
valfrihetssystemet då platstillgången är underdimensionerad. Under 2025 bodde
120 personer mellan 20–64 år på HVB eller HVH, vilket är en minskning med
22 personer från föregående år. Av de som bodde på HVB och HVH 2025 var
29 procent kvinnor och 71 procent män. Av de boende var 38 procent mellan 55
och 64 år.
Stödboende
Stödboende är en boendeform inom stadens valfrihetssystem. Det är ett
mellanboende för personer som för närvarande inte klarar av att bo i egen
lägenhet. Stöd ges på dagtid men inte på natten. Det finns även många
stödboenden som inte ingår i valfrihetssystemet och dessa erbjuder varierande
mycket stöd.
Under 2025 hade 395 personer mellan 20 och 64 år insatsen stödboende. Det är
en minskning med 31 personer jämfört med föregående år, varav 10 var män
och 21 var kvinnor.
Av de som bodde på stödboende var 28 procent kvinnor och 72 procent män. Av
de 395 personerna var 30 procent mellan 55 och 64 år. Åldersgruppen 20–24 år
utgjorde 5 procent. I tabell 8:11 redovisas antal personer som bodde på
stödboende, uppdelat på kön och åldersgrupp.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 163
Socialpsykiatri
Tabell 8:11 Antal personer mellan 20–64 år på stödboende inom
socialpsykiatrin, uppdelat på kön och åldersgrupp, 2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Totalt
20–24 år 6 15 21
25–34 år 17 52 69
35–44 år 28 71 99
45–54 år 26 63 89
55–64 år 35 82 117
Totalt i staden 112 283 395
Antalet stödboendeplaceringar är relativt jämnt fördelade mellan nämnderna.
Av de som hade insatsen stödboende under 2025 bodde 204 personer på ett
boende inom valfrihetssystemet och 192 personer på ett annat slags stödboende.
Antalet personer som fått insatsen stödboende har minskat på boenden som inte
ingår i valfrihetssystemet. Dessa är till exempel socialnämndens boenden för
personer som befinner sig i en process ur hemlöshet. Förändringen innebär att
majoriteten av alla personer med insats numera har ett stödboende inom
valfrihetssystemet.
164 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 8:12 Antal personer mellan 20–64 år per nämnd som har insatsen
stödboende, uppdelat på antal personer inom och utanför valfrihetssystemet,
2025
Källa: Sociala System
Nämnd Stödboende inom
valfrihets systemet
Stödboende, ej inom
valfrihets systemet
Järva 27 13
Hässelby-Vällingby 22 11
Bromma 8 10
Kungsholmen 10 4
Norra innerstaden 26 12
Södermalm 19 16
Enskede-Årsta-Vantör 16 7
Skarpnäck 19 11
Farsta 15 16
Hägersten-Älvsjö 12 14
Skärholmen 10 6
Enheten för hemlösa 20 72
Totalt i staden 204 192
Boende med stöd – SHIS
Under 2024 särskildes SHIS boendeform Boende med stöd från övriga
stöd boenden i verksamhetssystemet. Denna boendeform är avsedd för personer
som på grund av psykisk eller fysisk ohälsa, eller andra skäl, behöver ett boende
där personal från SHIS erbjuder stödinsatser. Under 2025 hade 105 personer
inom socialpsykiatrin tillgång till denna insats, jämfört med 33 personer år
2024. Ökningen beror till viss del på att en del beslut registrerats om från
stödboende till SHIS Boende med stöd. Antalet personer är relativt jämnt
fördelad över åldrar men betydligt vanligare bland män än bland kvinnor,
78 män jämfört med 27 kvinnor.
Bostad med särskilt stöd
Bostad med särskilt stöd är en permanent boendeform inom stadens
valfrihetssystem där stöd erbjuds dygnet runt.
Under 2025 bodde 185 personer mellan 18–64 år i en bostad med särskilt stöd
(både enligt SoL och LSS) vilket är en ökning med 17 personer jämfört med
2024. Av dessa var 36 procent kvinnor och 64 procent var män. Den
över vägande delen, 49 procent, var i åldern 55–64 år.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 165
Socialpsykiatri
Eftersom utbudet av bostäder med särskilt stöd inom valfrihetssystemet inte
motsvarar stadens behov behöver nämnderna köpa platser på andra boenden.
Under 2025 verkställdes 55 beslut utanför valfrihetssystemet, vilket motsvarar
30 procent av samtliga beslut om bostad med särskilt stöd.
Bostad med särskilt stöd är en permanent boendeform, vilket innebär att
personer bor kvar även efter 65-årsdagen. Hur många de är redovisas inte i
denna rapport då ärendehandläggningen övergår till äldreomsorgen då en
person fyller 65 år.
Försöks- och träningslägenheter
Försöks- och träningslägenheter är en resurs för personer som behöver stöd från
socialtjänsten för att få, klara av och behålla ett eget boende. Svårigheterna kan
till exempel vara en följd av psykisk funktionsnedsättning. Insatsen kombineras
alltid med boendestöd.
Under 2025 hade 325 personer insatsen försöks- eller träningslägenhet via
socialpsykiatrin, vilket är en minskning med 47 personer jämfört med
före gående år. Andelen kvinnor som bodde i försöks eller träningslägenhet
under 2025 utgjorde 44 procent och andelen män utgjorde 56 procent. Antal
personer med insatsen försöks- och träningslägenhet uppdelat på kön redovisas i
tabell 8:12. I de övriga boendeinsatserna ökar andelen individer med stigande
ålder. När det gäller försöks- och träningslägenheter är gruppen mellan 25–34 år
störst i förhållande till andra åldersgrupper.
Tabell 8:13 Antal personer mellan 20–64 år med insatsen försöks- eller
träningslägenhet inom socialpsykiatrin, uppdelat på kön och åldersgrupp
2025
Källa: Sociala System
Åldersgrupp Kvinnor Män Totalt
20–24 år 13 5 18
25–34 år 48 38 86
35–44 år 33 50 83
45–54 år 16 44 60
55–64 år 34 44 78
Totalt i staden 144 181 325
166 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Förmedling av boenden
I slutet av 2025 fanns 18 stödboenden inom valfrihetssystemet, 3 drevs i privat
regi, 1 på entreprenad och övriga i stadens regi.
I slutet av året fanns 12 boenden med särskilt stöd inom Stockholms stads
valfrihetssystem varav 11 drevs i stadens regi och ett på entreprenad.
Boenden inom valfrihetssystemet förmedlas centralt genom socialnämnden.
Antalet personer som köar till bostad med särskilt stöd har minskat under det
senaste året. I slutet av 2025 stod 66 personer i kö jämfört med 81 personer ett år
tidigare. Antalet förmedlade lägenheter ökade från 12 förmedlingar 2024 till 32
förmedlingar 2025. En förklaring är att ett nytt boende med 13 platser öppnade i
Järva stadsdelsnämnd under 2025.
När det gäller stödboende stod 49 personer i kö under slutet av 2025, vilket är en
minskning med 16 personer jämfört med samma tidpunkt år 2024. Under 2025
förmedlades 63 lägenheter till personer som stöd i kö till stödboenden, vilket
signalerar att omsättningen är relativt hög. Inom stödboende tillkom det 15 nya
lägenheter under 2025 då en privat utförare utökat sitt bestånd.
Resultatindikator om förbättrad situation
Indikatorn för socialpsykiatrin i hela staden är 79, vilket betyder att 79 procent
av de personer som träffat sin handläggare för uppföljning under april och maj
2025 tycker att insatserna från socialtjänsten har förbättrat deras situation.
När resultatet delas upp efter kön syns en skillnad. Indikatorn för kvinnor är 85
och för män 73. Resultaten per stadsdelsnämnd redovisas i tabell 8:13. Antalet
respondenter är i en del fall litet varför tolkning av dessa resultat bör göras med
försiktighet.
Tabell 8:14 Andel personer som själv upplever att de får en förbättrad situation
av insatsen/insatserna de fått från socialtjänsten 2025
Källa: Enkätundersökning till brukare inom socialpsykiatrin under april och maj månad av
indikator “Andel personer som själv upplever att de får en förbättrad situation av insatsen/
insatserna de fått från socialtjänsten”, 2025 *
Nämnd Socialpsykiatri
Indikator
Socialpsykiatri
Antal svar
Järva 78 23
Hässelby-Vällingby 87 47
Bromma 81 27
Kungsholmen 85 20
Norra Innerstaden 82 45
Södermalm 100 5
Enskede-Årsta-Vantör 79 14
Skarpnäck 58 12
Farsta 71 17
Hägersten-Älvsjö 87 23
Skärholmen * *
Socialnämnden,
område hemlöshet 50 14
Totalt i staden 79 248
*Antal under 4 personer redovisas ej
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 167
Funktionsnedsättning
9 Funktionsnedsättning
9. Funktionsnedsättning
Socialtjänstrapport 2025
168 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Funktionsnedsättning
Sammanfattning
• Det totala antalet personer som fick insatser enligt LSS och/eller SoL har
ökat från föregående år.
• Antalet personer som hade kvar insatsen daglig verksamhet efter uppnådd
pensionsålder ökade för första gången på fem år.
• Färre personer fick kommunalt bostadstillägg för personer med
funktionsnedsättning (KBF) jämfört med föregående år, men den totala
utbetalda summan var högre.
Om statistiken
Insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387),
(LSS) ges inom verksamhetsområdena funktionsnedsättning, socialpsykiatri
och äldreomsorg. I detta kapitel redovisas alla LSS-insatser som ges i
Stockholms stad oavsett ålder eller verksamhetsområde.
Insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) som redovisas i detta kapitel avser endast
insatser för personer med funktionsnedsättning i åldern 0–64 år. Personer med
psykisk funktionsnedsättning betraktas som en egen målgrupp i staden. Insatser
enligt SoL för denna målgrupp redovisas i kapitel 8 som avser socialpsykiatri.
Majoriteten av statistiken i detta kapitel utgår från mätdatumet första oktober
2025 då Socialstyrelsen gör sin insamling och sammanställning av nationell
LSS-statistik. Så långt det är möjligt används Stockholms stads underlag till
Socialstyrelsens LSS-statistik. Där andra villkor för redovisad statistik gäller,
anges detta för respektive tabell.
Insatser, biståndets omfattning och utformning
Under 2025 hade 5 208 personer stöd enligt LSS. Det är 224 fler än året innan.
Totalt fick 2 737 personer bistånd enligt SoL. Det är en ökning med 180 personer
jämfört med föregående år. År 2025 hade 779 personer insatser enligt båda
lagrummen. Det är 40 färre än året innan. Sammantaget fick 364 fler personer
insatser enligt LSS och/eller SoL jämfört med året innan.
I december 2025 hade 1 069 personer beslut om assistansersättning enligt
Socialförsäkringsbalken (2010:110), (SFB) från Försäkringskassan. Det är 19
fler än året innan. Kommunen betalar för de första 20 assistanstimmarna per
vecka för varje person som har sådan ersättning.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 169
Funktionsnedsättning
Tabell 9:1 visar hur många kvinnor och män som fått insatser enligt respektive
lagrum de senaste tre åren. Fördelningen mellan könen år 2025 är ungefär
densamma som året innan. Fler män än kvinnor fick insatser enligt LSS och
SFB. När det gäller insatser enligt SoL var skillnaden mindre, men något fler
kvinnor än män fick sådana insatser.
Tabell 9:1 Antal personer med insats enligt LSS, SoL respektive SFB per lagrum,
samt fördelning mellan kvinnor och män, 2023–2025
Källa: Sociala system
*Avser nettovärdet, det vill säga individer med insats enligt endast LSS, endast SoL, eller både LSS
och SoL
**Källa Försäkringskassan, december 2025
Under 2025 fick 5 208 personer i Stockholms stad insatser enligt LSS och 2 737
personer fick insatser enligt SoL. Det var 779 personer som fick insatser enligt
både LSS och SoL. Antalet personer varierar mellan nämnderna.
Socialnämnden hade minst antal personer med beviljade insatser. Inom
socialnämnden handlar det om två verksamheter: Enheten bedömning och
förmedling samt Området hemlöshet.
I alla nämnder förutom två ökade antalet personer som fick insatser enligt LSS
jämfört med föregående år. Däremot minskade antalet personer som fick
insatser enligt SoL eller både LSS och SoL i de flesta nämnder.
I tabell 9:2 redovisas fördelningen av ärenden utifrån respektive lagstiftning
fördelat på kön och nämnd för 2025.
personer erhöll insatser
under 2025, varav
5 208 enligt LSS, 2 737
enligt SoL och 779 enligt
både LSS och SoL
8 724
Lagrum
2023 2024 2025
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
LSS* 39 61 4 874 39 61 4 984 39 61 5 208
S o L* 55 45 2 514 54 46 2 557 55 45 2 737
Både LSS och SoL* 48 52 744 49 51 819 48 52 779
SFB** 43 57 1 053 42 58 1 050 43 57 1 069
170 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:2 Antal personer med insats enligt LSS och SoL per nämnd, samt
fördelning mellan kvinnor och män, 2025
Källa: Sociala system
*Avser nettovärdet, det vill säga individer med insats enligt endast LSS, SoL, eller både LSS
och SoL
Uppgiften går ej att beräkna
Den största andelen av de som fick insatser enligt LSS, 46 procent, var mellan
30–64 år. Minst andel, 7 procent, var 65 år eller äldre.
I alla åldersgrupper var det fler pojkar och män än flickor och kvinnor som fick
stöd enligt LSS, vilket framgår av figur 9:1. En förklaring kan vara att vissa
diagnoser är vanligare hos män, till exempel intellektuell funktionsnedsättning
och autism. Dessa diagnoser är kopplade till personkretsen i LSS (grupp 1) och
därmed också rätten till stöd enligt LSS. 1
1 Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning Lägesrapport 2024 – Socialstyrelsen
Nämnd
LSS* SoL* Både LSS & SoL*
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
Kvinnor
(%)
Män
(%)
Antal
totalt
Järva 39 61 686 53 47 318 41 59 73
Hässelby-Vällingby 33 67 537 56 44 277 56 44 108
Bromma 41 59 333 59 41 192 51 49 57
Kungsholmen 35 65 213 64 36 126 58 42 33
Norra Innerstaden 43 57 425 50 50 202 40 60 55
Södermalm 40 60 523 55 45 324 48 52 56
Enskede-Årsta-
Vantör 42 58 626 52 48 294 51 49 95
Skarpnäck 39 61 309 55 45 187 51 49 63
Farsta 41 59 440 57 43 301 50 50 101
Hägersten-Älvsjö 40 60 735 56 44 307 45 55 86
Skärholmen 36 64 351 59 41 179 35 65 52
Socialnämnden 33 67 30 13 87 30 . . 0
Totalt i staden 39 61 5 208 55 45 2 737 48 52 779
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 171
Funktionsnedsättning
Figur 9:1 Andel (%) personer med insats enligt LSS, fördelat på åldersgrupp och
kön, 2025
Källa: Sociala system
2
8 7
2 0
3
4 0
6
1 3 1 0
26
4
6 0
8
2 1
1 8
4 6
7
1 00
0 %
2 0 %
4 0 %
6 0 %
8 0 %
1 0 0 %
0 - 1 2 år 1 3 - 2 1 år 2 2 - 2 9 år 3 0 - 6 4 år 6 5 + år T o t a l t i
s t a d e n
K v i nno r / F l i c ko r
Män / Po jka r
T o t a l t i s t a d e n
När det gäller insatser enligt SoL är det ungefär lika många kvinnor som män
som får stöd, men det finns vissa skillnader. Fler kvinnor än män fick stöd i
åldrarna 22–29 år och 30–64 år. Den största skillnaden mellan könen fanns i
åldersgruppen 30–64 år, precis som de senaste åren.
Insatser enligt SoL ges främst till vuxna med funktionsnedsättning. En möjlig
förklaring är att barn med funktionsnedsättning, som har behov av insatser från
socialtjänsten, ofta omfattas av LSS och därför får stöd enligt den lagen i stället.
Av figur 9:2 framgår att de flesta som fick insatser enligt SoL var mellan
30 och 64 år (86 procent). Endast 2 procent var 65 år eller äldre. Anledningen är
att personer som fyller 65 år och behöver insatser enligt SoL oftast överförs till
äldreomsorgen. De få ärenden som finns kvar inom området
funktionsnedsättning gäller troligen personer som ännu inte har hunnit föras
över till äldreomsorgen.
172 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Figur 9:2 Andel (%) personer med insats enligt SoL, fördelat på åldersgrupp och
kön, 2025
Källa: Sociala system
0 1
5
4 6
1
5 3
0 1
4
4 0
1
4 7
0 3
9
86
2
1 00
0 %
2 0 %
4 0 %
6 0 %
8 0 %
1 0 0 %
0 - 1 2 år 1 3 - 2 1 år 2 2 - 2 9 år 3 0 - 6 4 år 6 5 + år T o t a l t i
s t a d e n
K v i nno r / F l i c ko r
Män / Po jka r
T o t a l t i s t a d e n
Insatser enligt LSS
I Stockholms stad handläggs ansökningar om insatser enligt LSS i de elva
stadsdelsnämnderna och av socialnämnden. Med socialnämnden menas här
Enheten bedömning och förmedling.
LSS har tio definierade insatser av vilka hälso- och sjukvården ansvarar för den
första insatsen (rådgivning och annat personligt stöd) och socialtjänsten för de
nio övriga insatserna.
Personkrets enligt LSS
Stöd enligt LSS ges till personer som tillhör någon av lagens tre personkretsar
och som har behov av lagens insatser som inte är ordnat på annat sätt. LSS är en
rättighetslag som ska säkerställa goda levnadsvillkor för den enskilde, medan
SoL är en ramlag som ska säkerställa skäliga levnads förhållanden.
Om en person kan få samma insats enligt både LSS och SoL ska information
ges om möjligheten att söka stödet enligt LSS. LSS tar inte bort de rättigheter
som en person kan ha enligt andra lagar, till exempel SoL eller hälso- och
sjukvårdslagen.
Verkställda beslut enligt LSS
Antalet verkställda LSS-beslut har ökat jämfört med förra året. År 2024 var det
8 267 beslut och år 2025 var det 8 463 beslut.2 Det är en ökning med 196 beslut.
Samtidigt har antalet verkställda beslut minskat inom fem av nio insatser. Den
största ökningen finns inom daglig verksamhet, som har ökat med 190
verkställda beslut jämfört med förra året. Den näst största ökningen gäller
bostad med särskild service för vuxna, som har ökat med 41 verkställda beslut.
Det är också dessa två insatser som har flest verkställda beslut. Daglig
verksamhet hade 3 507 beslut och bostad med särskild service för vuxna hade
1 856 beslut.
2 Verkställda beslut innebär att ett fattat beslut om insats genomförs. Beslut enligt SoL/LSS ska verkställas
inom 3 månader.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 173
Funktionsnedsättning
Korttidsvistelse och ledsagarservice är de två insatser som minskade mest, även
om minskningen är liten. Korttidsvistelse minskade med 17 verkställda beslut
och ledsagarservice minskade med 11 verkställda beslut jämfört med förra året.
Efter tre år med färre beslut ökade antalet verkställda beslut år 2025 för bostad
med särskild service för barn och ungdomar. Ökningen var liten, från 61 till 64
beslut, alltså tre fler än året innan.
Fördelningen mellan könen var ojämn när det gäller verkställda LSS-beslut. Fler
pojkar och män än flickor och kvinnor hade verkställda beslut inom samtliga
insatser. Precis som tidigare år var skillnaderna mellan könen minst för
kontaktperson och personlig assistans, och störst för avlösarservice och bostad
med särskild service för barn och ungdomar.
Tabell 9:3 visar antal verkställda beslut enligt LSS uppdelat på insats och kön,
oavsett ålder. En person kan ha beslut om flera insatser samtidigt.
Tabell 9:3 Antal verkställda beslut enligt LSS per insats totalt och uppdelat på
kön, 2023–2025
Källa: Sociala system
*Barn och unga definieras som personer upp till och med 23 år
Personlig assistans
Med personlig assistans enligt LSS avses ett personligt utformat stöd som ges i
olika situationer av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora
och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med ett eller flera grundläggande
behov så som andning, personlig hygien och måltider.
År 2025 hade 175 vuxna personer beslut om personlig assistans. Det var 13 färre
än året innan. Antalet vuxna med beslut om personlig assistans varierade mellan
stadsdelsnämnderna, från fem till 47 personer.
Precis som tidigare år fick kvinnor i genomsnitt fler assistanstimmar per månad
än män. Kvinnor fick i snitt 196 timmar per månad, medan män fick 190
timmar, vilket framgår av tabell 9:4.
Pojkar och män hade
fler verkställda beslut
än flickor och kvinnor
inom samtliga
LSS-insatser år 2025
Insats
2023 2024 2025
Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Personlig assistans 121 137 258 127 132 259 119 137 256
Ledsagarservice 302 402 704 325 403 728 316 401 717
Kontaktperson 221 242 463 230 249 479 227 259 486
Avlösarservice 131 356 487 112 323 435 107 321 428
Korttidsvistelse 246 397 643 239 397 636 242 377 619
Korttidstillsyn 162 331 493 170 367 537 185 345 530
Bostad med särskild
service för barn/
ungdomar*
23 55 78 17 44 61 19 45 64
Bostad med särskild
service för vuxna 719 1 035 1 754 750 1 065 1 815 756 1 100 1 856
Daglig verksamhet 1 318 1 826 3 144 1 413 1 904 3 317 1 491 2 016 3 507
Totalt i staden 3 243 4 781 8 024 3 383 4 884 8 267 3 462 5 001 8 463
174 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:4 Antal vuxna personer med beslut om personlig assistans enligt LSS
per stadsdelsnämnd samt genomsnittligt antal beviljade timmar uppdelat på
kön, 2023–2025
Källa: Sociala system
* Antal under 4 redovisas ej
Uppgiften går ej att beräkna
År 2025 hade 81 barn och ungdomar beslut om personlig assistans. Det var 10
fler än året innan. Antalet varierade mellan stadsdelsnämnderna, från 0 till 16
personer.
Av tabell 9:5 framgår att flickor fick i genomsnitt fler timmar per månad än
pojkar under 2025. De senaste åren har det varierat mellan flickor och pojkar
vem som fått flest timmar. År 2025 var skillnaden större än tidigare år – den var
25 timmar.
Stadsdelsnämnd
2023 2024 2025
Genomsnittligt antal
beviljade timmar
Antal
personer
Genomsnittligt antal
beviljade timmar
Antal
personer
Genomsnittligt antal
beviljade timmar
Antal
personer
Kvinnor
(Mv)
Män
(Mv)
Totalt Kvinnor
(Mv)
Män
(Mv)
Totalt Kvinnor
(Mv)
Män
(Mv)
Totalt
Järva 198 184 43 180 150 49 172 143 47
Hässelby-Vällingby 101 139 11 122 143 10 88 166 8
Bromma 199 62 7 183 430 8 216 . 5
Kungsholmen 258 200 6 368 282 6 227 157 6
Norra Innerstaden 186 212 13 196 229 15 231 214 18
Södermalm 312 252 15 281 244 20 291 237 16
Enskede-Årsta-
Vantör 274 223 26 193 218 24 190 236 26
Skarpnäck 198 137 11 220 139 8 215 142 8
Farsta 157 84 10 176 145 6 176 135 6
Hägersten-Älvsjö 129 240 17 138 260 18 143 242 16
Skärholmen 139 262 18 228 233 24 161 202 19
Totalt i staden 211 195 177 205 201 188 196 190 175
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 175
Funktionsnedsättning
Tabell 9:5 Antal barn/ungdomar** med beslut om personlig assistans enligt LSS
per stadsdelsnämnd samt genomsnittligt antal beviljade timmar per månad
uppdelat på kön, 2023–2025
Källa: Sociala system
* Antal under 4 redovisas ej
**Barn och ungdomar definieras som personer upp till och med 17 år
Uppgifft saknas och går inte att beräkna
Bostad med särskild service för vuxna
Bostad med särskild service enligt LSS verkställs i gruppbostad eller service -
bostad. Gruppbostad är till för personer med så pass omfattande tillsyns- och
omvårdnadsbehov att mer eller mindre kontinuerlig närvaro av personal är
nödvändig. En servicebostad består av fullvärdiga lägenheter som är geografiskt
samlade i samma bostadsområde. Dygnet-runt-stöd med en fast personalgrupp
finns och den enskilde ska erbjudas stöd i den egna lägenheten utifrån sitt
behov.
Behovet av bostad med särskild service har inte kunnat tillgodoses inom stadens
befintliga verksamheter under flera års tid. Långa byggprocesser och svårighet
att matcha behov med utbyggnadstakt är några förklaringar. För att snabbare
tillgodose behovet av bostäder med särskild service och minska beroendet av
nyproduktion pågår även ett aktivt arbete med att möjliggöra
ombyggnads projekt i befintliga fastigheter.
Sedan förra året har antalet personer som bor i bostad med särskild service för
vuxna ökat med 41. Totalt bor nu 1 856 vuxna i en sådan bostad. De flesta har
fått sitt boende i en verksamhet inom stadens valfrihetssystem. Eftersom staden
inte kan möta hela behovet måste stadsdelsnämnderna ibland teckna
individuella avtal med privata aktörer utanför valfrihetssystemet.
Socialförvaltningen ser inom en tioårsperiod en brist på grupp- och
servicebostäder enligt LSS för personer med särskilda behov. Det kan till
exempel gälla bostäder för personer med intellektuell funktionsnedsättning eller
autism som också har andra diagnoser, personer med förvärvad hjärnskada eller
yngre personer med demens.
Stadsdelsnämnderna
ser utmaningar i att
målgruppen som bor
på bostad med särskild
service blir allt äldre
Stadsdelsnämnd
2023 2024 2025
Genomsnittligt antal
beviljade timmar per
månad
Antal
personer
Genomsnittligt antal
beviljade timmar per
månad
Antal
personer
Genomsnittligt antal
beviljade timmar per
månad
Antal
personer
Flickor
(Mv)
Pojkar
(Mv)
Totalt Flickor
(Mv)
Pojkar
(Mv)
Totalt Flickor
(Mv)
Pojkar
(Mv)
Totalt
Järva 89 98 11 118 84 16 167 112 16
Hässelby-Vällingby 33 76 4 80 64 5 148 142 7
Bromma 185 87 6 214 87 5 183 127 6
Kungsholmen 94 190 * . . * . . 0
Norra Innerstaden 255 186 9 257 171 8 294 187 5
Södermalm 167 165 5 344 247 * 389 296 8
Enskede-Årsta-
Vantör 127 136 10 181 76 6 235 87 4
Skarpnäck . 45 * 130 121 * 138 70 5
Farsta 172 154 7 95 161 7 171 144 6
Hägersten-Älvsjö 161 227 11 223 164 9 201 174 12
Skärholmen 287 239 15 102 377 9 88 156 12
Totalt i staden 174 167 81 156 157 71 183 158 81
176 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:6 beskriver fördelningen av antal verkställda beslut om bostad med
särskild service enligt LSS uppdelat på typ av bostad samt fördelning mellan
könen. De flesta besluten, 68 procent, gällde gruppbostad. Precis som tidigare år
var det fler män än kvinnor som hade verkställda beslut om bostad med särskild
service, både i gruppbostad och servicebostad.
Tabell 9:6 Antal personer som bor på bostad med särskild service för vuxna
enligt LSS, uppdelat på typ av bostad samt kvinnor och män, 2025
Källa: Sociala system
Typ av bostad Andel
kvinnor
(%)
Andel män
(%)
Totalt
antal
Gruppbostad 41 59 1 256
Servicebostad 41 59 589
Uppgift saknas 27 73 11
Totalt i staden 41 59 1 856
I Stockholms stad får personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS
bo kvar där även efter att de har nått pensionsåldern. De förs alltså inte över till
äldreomsorgen. År 2025 fanns, vilket framgår av tabell 9:7, totalt 165 personer
som var 69 år eller äldre och hade denna typ av bostad. Av dem var 68 kvinnor
och 97 män. Det är två fler än året innan. Alla nämnder hade personer i denna
grupp, och antalet varierade mellan 6 och 25 personer.
Tabell 9:7 Antal personer från 69 år med verkställt beslut om bostad med
särskild service (LSS) uppdelat på nämnd och kön, 2025
Källa: Sociala system
Nämnd Kvinnor Män Totalt
Järva 13 12 25
Hässelby-Vällingby 6 13 19
Bromma * * 7
Kungsholmen * * 8
Norra Innerstaden 4 8 12
Södermalm 6 14 20
Enskede-Årsta-Vantör * * 10
Skarpnäck 7 9 16
Farsta * * 6
Hägersten-Älvsjö 10 12 22
Skärholmen * * 8
Socialnämnden 5 7 12
Totalt i staden 68 97 165
* Antal under 4 redovisas ej
Merparten av besluten
om bostad med särskild
service verkställs i
gruppbostad
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 177
Funktionsnedsättning
Daglig verksamhet
Insatsen daglig verksamhet har som syfte att bidra till den personliga
utvecklingen och främja delaktighet i samhället. Den som omfattas av LSS
personkrets 1 eller 2 och är i yrkesverksam ålder, saknar förvärvsarbete och inte
utbildar sig har rätt till daglig verksamhet. Högsta förvaltningsdomstolen (HFD)
har i en dom 2014 fastställt att yrkesverksam ålder i bestämmelsen om daglig
verksamhet motsvarar förvärvsarbete fram till normal pensionsålder, vilket
enligt HFD motsvarar tiden för rätt att kvarstå i anställning. 3 Från 1 januari
2023 höjdes rätten att kvarstå i anställning till 69 år.
Tabell 9:8 visar att 3 507 personer hade daglig verksamhet år 2025. Av dessa var
43 procent kvinnor och 57 procent män. Daglig verksamhet är vanligast bland
personer i åldern 25–34 år, där 1 140 personer ingick. År 2025 hade också 49
personer i åldern 15–19 år daglig verksamhet.
Tabell 9:8 Antal personer med daglig verksamhet enligt LSS, fördelat på
åldersgrupp och kön, 2025
Källa: Sociala system
Åldersgrupp Kvinnor/
Flickor
Män/
Pojkar
Totalt i
staden
15–19 år 22 27 49
20–24 år 221 312 533
25–34 år 474 666 1 140
35–44 år 328 471 799
45–54 år 234 260 494
55–64 år 160 220 380
65–68 år 46 52 98
69+ år 6 8 14
Totalt i staden 1 491 2 016 3 507
I Stockholms stad är utgångspunkten att daglig verksamhet inte beviljas efter att
den enskilde uppnått den normala pensionsåldern. Personer som uppnått
pensionsålder kan dock, efter en individuell bedömning som görs av den
aktuella stadsdelsnämnden, fortsatt beviljas daglig verksamhet om det krävs för
att motverka passivisering och isolering.
År 2025 var det 14 personer som hade kvar insatsen daglig verksamhet när de
hade fyllt 69 år. Det är fler än året innan, då var det färre än fyra.
Antal verkställda beslut enligt LSS per stadsdelsnämnd
Tabell 9:9 visar hur antalet verkställda beslut för insatserna personlig assistans,
daglig verksamhet, avlösarservice, bostad med särskild service, kontaktperson
och ledsagarservice är fördelade per 10 000 invånare och stadsdelsnämnd.
Daglig verksamhet är den insats som har högst antal verkställda beslut per
10 000 invånare i samtliga stadsdelsnämnder. Personlig assistans är den insats
som totalt sett har lägst antal verkställda beslut per 10 000 invånare, tätt följd av
insatserna avlösarservice och kontaktperson.
3 HFD 2014 ref 41
178 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:9 Antal verkställda beslut enligt LSS per 10 000 invånare efter
stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Sociala System och SCB
Insatser enligt SoL
I Stockholms stad handläggs ansökningar om insatser enligt SoL av de elva
stadsdelsnämnderna och av socialnämnden. Med socialnämnden menas här
gruppen för bedömning och förmedling samt område hemlöshet.
Inom verksamhetsområdet funktionsnedsättning beviljas bland annat insatserna
avlösning, boendestöd, bostad med särskild service, dagverksamhet, hemtjänst,
kontaktperson, korttidsvistelse för barn och unga, korttidsboende vuxna,
ledsagning och trygghetslarm enligt SoL.
Verkställda beslut enligt SoL
Under det senaste året ökade antalet verkställda beslut enligt SoL med 221
beslut. Antalet gick från 4 284 beslut år 2024 till 4 505 beslut år 2025.
Flest verkställda beslut gällde boendestöd (1 764 beslut) och hemtjänst (1 310
beslut). Minst verkställda beslut gällde korttidsvistelse barn och unga (6 beslut)
och dagverksamhet (12 beslut).
Av de tio insatserna ökade hälften i antal beslut. För de insatser som minskade
var minskningen liten, förutom för korttidsvistelse för barn och unga, som
minskade med 40 procent. Den insats som ökade mest var korttidsboende för
vuxna, med 14 procent ökning.
Till skillnad från verkställda beslut enligt LSS, där män hade flest beslut, hade
kvinnor flest verkställda beslut inom de flesta insatserna enligt SoL. Noterbart
är att inom alla tre boendeinsatser hade fler män än kvinnor beslut om insatsen.
I tabell 9:10 redovisas antal verkställda beslut enligt SoL per insats, totalt och
uppdelat på kön. En person kan ha beslut om flera insatser samtidigt.
Kvinnor hade fler
verkställda beslut än
män inom merparten
av insatserna enligt SoL
Stadsdels-
nämnd
Personlig
assistans
Daglig
verksamhet
Avlösar-
service
Bostad med
särskild service
Kontakt-
person
Ledsagar-
service
Järva 7 45 6 22 3 11
Hässelby-
Vällingby 2 52 4 20 9 9
Bromma 1 33 2 17 3 2
Kungsholmen 1 24 2 15 2 3
Norra
Innerstaden 1 18 2 14 3 3
Södermalm 2 26 3 17 4 5
Enskede-Årsta-
Vantör 3 40 4 20 8 8
Skarpnäck 3 47 4 24 8 12
Farsta 2 49 8 26 7 12
Hägersten-
Älvsjö 2 33 8 20 4 10
Skärholmen 8 57 8 29 12 16
Totalt i staden 3 35 4 19 5 7
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 179
Funktionsnedsättning
Tabell 9:10 Antal verkställda beslut enligt SoL per insats, totalt och uppdelat på
kön, 2023–2025
Källa: Sociala System
*Antal under 4 redovisas ej
**Barn och unga definieras som personer upp till och med 17 år
Boendestöd
Boendestöd är en social och praktisk stödinsats som syftar till att stärka den
enskildes förmåga att hantera sitt vardagsliv både inom och utanför det egna
hemmet. Boendestöd kan exempelvis beviljas till personer med psykisk,
neuropsykiatrisk, intellektuell eller kognitiv funktionsnedsättning som har
behov av stöd för att upprätthålla och/eller utveckla resurser och färdigheter.
Antalet verkställda beslut om boendestöd har ökat i staden de senaste åren.
Detta stämmer överens med nationell statistik från Socialstyrelsens lägesrapport
2025.4 Tabell 9:11 visar att 1 757 personer hade boendestöd år 2025, vilket
motsvarar 20 procent av målgruppen. Av dessa var 52 procent kvinnor och 48
procent män. Boendestöd var vanligast i åldersspannet 35–44 år.
4 Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning Lägesrapport 2025 – Socialstyrelsen
Insats
2023 2024 2025
Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Avlösning 9 7 16 7 14 21 10 9 19
Boendestöd 769 755 1 524 814 776 1 590 910 854 1 764
Bostad med
särskild service 35 29 64 31 30 61 27 40 67
Dagverksamhet * * 13 * * 14 6 6 12
Hemtjänst 710 534 1 244 717 577 1 294 738 572 1 310
Kontaktperson 35 16 51 45 18 63 37 21 58
Korttidsvistelse
barn/unga** * * 10 * * 10 0 6 6
Korttidsboende
vuxna 18 17 35 6 22 28 8 24 32
Ledsagning 182 146 328 191 150 341 217 161 378
Trygghetslarm 459 375 834 481 381 862 471 388 859
Totalt i staden 2 226 1 893 4 119 2 300 1 984 4 284 2 424 2 081 4 505
180 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Boendestöd var vanligast i
åldersspannet 35–44 år
Tabell 9:11 Antal personer med boendestöd totalt, fördelat på åldersgrupp och
kön, 2023–2025
*Antal under 4 redovisas ej
Tabell 9:12 visar att det finns vissa skillnader mellan nämnderna i hur många
timmar boendestöd som ges per månad. I genomsnitt ligger det
mellan 7 och 10 timmar.
Fördelningen mellan kvinnor och män i staden är nästan jämn. Kvinnor fick i
genomsnitt 9 timmar per månad och män 8 timmar. Tidigare år fick både
kvinnor och män i genomsnitt 9 timmar per månad.
Tabell 9:12 Antal boendestödstimmar totalt, per månad och stadsdelsnämnd i
genomsnitt, totalt och uppdelat på kvinnor och män, 2023–2025
Källa: Sociala System
Insats
2023 2024 2025
Kvinnor/
Flickor
Män/
Pojkar
Totalt i
staden
Kvinnor/
Flickor
Män/
Pojkar
Totalt i
staden
Kvinnor/
Flickor
Män/
Pojkar
Totalt i
staden
15–19 år * * 9 7 10 17 7 7 14
20–24 år * * 121 76 59 135 82 63 145
25–34 år 184 186 370 188 189 377 222 203 425
35–44 år 205 189 394 206 194 400 234 232 466
45–54 år 164 151 315 181 153 334 182 173 355
55–64 år 148 160 308 154 168 322 180 172 352
Totalt i staden 767 750 1 517 812 773 1 585 907 850 1 757
Stadsdels-
nämnd
2023 2024 2025
Boendestöd timmar/månad
(medelvärde)
Boendestöd timmar/månad
(medelvärde)
Boendestöd timmar/månad
(medelvärde)
Kvinnor
(mv)
Män (mv) Totalt
(mv)
Kvinnor
(mv)
Män (mv) Totalt
(mv)
Kvinnor
(mv)
Män (mv) Totalt
(mv)
Järva 7 7 7 7 7 7 8 7 7
Hässelby-
Vällingby 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Bromma 9 8 9 8 7 8 7 7 7
Kungsholmen 10 10 10 9 8 8 8 8 8
Norra
innerstaden 10 9 10 10 9 10 10 8 9
Södermalm 9 8 8 8 7 7 8 8 8
Enskede-Årsta-
Vantör 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Skarpnäck 10 10 10 11 10 10 10 9 10
Farsta 12 11 12 10 10 10 10 9 10
Hägersten-
Älvsjö 10 10 10 9 9 9 8 9 8
Skärholmen 11 10 10 11 10 10 9 9 9
Totalt i staden 9 9 9 9 9 9 9 8 9
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 181
Funktionsnedsättning
Antal verkställda beslut per stadsdelsnämnd
Tabell 9:13 visar hur antalet verkställda beslut för insatserna boendestöd,
hemtjänst, trygghetslarm, ledsagning samt bostad med särskild service är
fördelade per 10 000 invånare och stadsdelsnämnd.
Boendestöd är den insats som totalt sett har högst antal verkställda beslut per
10 000 invånare. Lägst antal verkställda beslut har insatsen bostad med särskild
service.
Tabell 9:13 Antal verkställda beslut enligt SoL per 10 000 invånare efter
stadsdelsnämnd, 2025
Källa: Sociala System och SCB
Stadsdelsnämnd Boende-
stöd
Hem-
tjänst
Trygghets-
larm
Led-
sagning
Bostad med
särskild service
Järva 18 21 12 5 0
Hässelby-
Vällingby 29 16 12 4 1
Bromma 17 10 5 1 1
Kungsholmen 10 11 5 2 1
Norra
innerstaden 8 6 4 1 1
Södermalm 12 12 8 6 1
Enskede-Årsta-
Vantör 18 13 12 4 0
Skarpnäck 33 17 13 5 0
Farsta 37 19 12 10 1
Hägersten-
Älvsjö 17 10 7 1 1
Skärholmen 29 23 17 8 1
Totalt i staden 18 13 9 4 1
Insatser som kan ges antingen enligt LSS eller SoL inom
verksamhetsområdet funktionsnedsättning
Ledsagarservice och ledsagning
Ledsagning är en insats som syftar till att möjliggöra för personer med
funktionsnedsättning att vara delaktiga i samhällslivet. Insatsen beviljas
antingen enligt LSS (ledsagarservice) eller enligt SoL (ledsagning).
I Stockholms stads riktlinjer beskrivs vad insatsen kan innehålla utifrån den
enskildes behov och önskemål. Ledsagarservice och ledsagning beviljas i antal
timmar per månad. Stadens inriktning är att bedömningen ska vara densamma
oavsett om ledsagning ges enligt SoL eller ledsagarservice enligt LSS.
Tabell 9:14 visar att 717 personer fick ledsagarservice enligt LSS och 378
personer fick ledsagning enligt SoL under 2025. Antalet personer som fick
insatsen varierade mellan nämnderna. För ledsagarservice enligt LSS var
antalet mellan 18 till 124 personer. För ledsagning enligt SoL var antalet mellan
7 till 82 personer.
Det genomsnittliga antalet beviljade timmar per månad är nästan oförändrat
jämfört med föregående år, både för ledsagarservice enligt LSS och ledsagning
enligt SoL. Men för ledsagning enligt SoL har genomsnittet minskat från 12 till
11 timmar per månad för både kvinnor och män.
182 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:14 Antal personer med beslut om ledsagarservice enligt LSS och
ledsagning enligt SoL per stadsdelsnämnd, samt genomsnittligt antal beviljade
timmar uppdelat på kön, 2025
Källa: Sociala System samt uppgifter till Socialstyrelsen (LSS)
Stadsdels-
nämnd
LSS SoL
Antal
timmar
Antal
personer
Antal
timmar
Antal
personer
Kvinnor
(Mv)
Män (Mv) Totalt Kvinnor
(Mv)
Män (Mv) Totalt
Järva 10 12 107 9 10 45
Hässelby-
Vällingby 10 12 69 10 10 29
Bromma 16 12 18 10 19 7
Kungsholmen 11 12 18 15 15 17
Norra
Innerstaden 17 16 44 15 12 15
Södermalm 12 12 62 10 9 82
Enskede-Årsta-
Vantör 12 11 88 11 10 47
Skarpnäck 14 12 55 12 13 24
Farsta 12 12 72 13 13 64
Hägersten-
Älvsjö 11 11 124 12 13 17
Skärholmen 12 11 60 9 13 31
Totalt i staden 12 12 717 11 11 378
*Antal under 4 redovisas ej
Avlösarservice och avlösning
Avlösning innebär att en person tillfälligt tar över omvårdnaden av en person så
att anhöriga eller andra närstående kan få avlastning. Insatsen kan beviljas
enligt LSS (avlösarservice) eller enligt SoL (avlösning). Insatsen ska anpassas
efter den enskildes behov och önskemål och med stor flexibilitet. Insatsen
beviljas som ett visst antal timmar per månad.
Avlösning enligt SoL kan ges till barn och ungdomar som har ett stort behov av
omvårdnad och tillsyn men som inte tillhör LSS personkrets. Insatsen kan också
ges till vuxna personer som får vård och hjälp av anhöriga i hemmet.
År 2025 fick fler personer avlösning enligt LSS (428 personer) än enligt SoL
(19 personer). Antalet personer med insatsen enligt LSS minskade med
7 personer från år 2024 till 2025. Antalet med insatsen enligt SoL minskade
med 2 personer under samma period.
Kvinnor och män fick i genomsnitt lika många timmar avlösarservice enligt
LSS per månad, 11 timmar vardera.
För avlösning enligt SoL minskade det genomsnittliga antalet timmar för
kvinnor men ökade för män. År 2025 fick kvinnor i genomsnitt 20 timmar per
månad (26 timmar år 2024) och män tolv timmar per månad (11 timmar år
2024).
Antalet personer som fick insatsen enligt LSS eller SoL varierade mellan
nämnderna, se tabell 9:15.
Antalet personer som
fick avlösarservice
eller avlösning år 2025
minskade med nio
jämfört med 2024
9 personer
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 183
Funktionsnedsättning
Tabell 9:15 Antal personer med beslut om ledsagarservice enligt LSS och
ledsagning enligt SoL per stadsdelsnämnd, samt genomsnittligt antal beviljade
timmar uppdelat på kön, 2025
Källa: Sociala System samt uppgifter till Socialstyrelsen (LSS)
Stadsdels-
nämnd
LSS SoL
Antal
timmar
Antal
personer
Antal
timmar
Antal
personer
Kvinnor
(Mv)
Män (Mv) Totalt Kvinnor
(Mv)
Män (Mv) Totalt
Järva 9 11 61 8 . *
Hässelby-
Vällingby 10 11 34 6 20 *
Bromma 8 7 17 . . 0
Kungsholmen 11 13 15 . . 0
Norra
Innerstaden 11 15 29 16 12 *
Södermalm 13 13 36 56 11 4
Enskede-Årsta-
Vantör 11 11 37 8 . *
Skarpnäck 11 11 18 . . 0
Farsta 14 12 49 15 8 *
Hägersten-
Älvsjö 13 11 100 8 9 5
Skärholmen 13 11 32 . 16 *
Totalt i staden 11 11 428 20 12 19
*Antal under 4 redovisas ej
Värden som ej går att beräkna redovisas med en punkt
Beslut och domar avseende ledsagning och ledsagarservice samt
kontaktperson
Socialnämnden har under 2025, tillsammans med stadsdelsnämnderna, samlat
och följt statistik över antal ansökningar, beslut och avslag avseende ledsagning,
ledsagarservice och biträde av kontaktperson i syfte att säkerställa
likställigheten.
Beslut och domar i enskilda ärenden
Totalt fick staden in 1 430 ansökningar, varav 909 avsåg ansökningar om
ledsagning och ledsagarservice och 521 avsåg kontaktperson. 48 procent av
ansökningarna gjordes av kvinnor och 52 procent av män.
Den totala andelen avslag för ledsagning, ledsagarservice och kontaktperson
minskade från 10 procent år 2024 till 9 procent år 2025. Andelen avslag för
ansökningar om kontaktperson ökade från 16 till 18 procent jämfört med året
innan. Ansökningar om kontaktperson fick också oftare avslag än ansökningar
om ledsagning och ledsagarservice.
Tabell 9:16 visar det totala antalet beslut som fattades i Stockholms stad under
2025 om ledsagning, ledsagarservice och kontaktperson. Tabellen visar både
hur många beslut som fattades för varje insats och hur många som blev bifall,
delavslag eller avslag.
För insatsen kontaktperson ingick inte delavslag i datainsamlingen. Det beror
dels på att delavslag i sådana ärenden bedöms vara ovanliga, dels på att
ansökningarnas utformning var svår att standardisera.
Andelen domar som går
emot stadens beslut är
få, endast fyra stycken
184 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:16 Beslut och domar i enskilda ärenden, per insats, 2025
Källa: Stadsdelsnämnderna
Beslut och
domar 2025
Ledsagning/
ledsagarservice
Kontaktperson Totalt
Antal beslut 909 521 1430
– varav bifall 699 425 1124
– varav
delavslag 183 0 183
– varav avslag 27 96 123
Andel delavslag
(%) 20% 0% 13%
Andel (%) avslag 3% 18% 9%
Domar som
meddelats * * 17
Domar mot
stadens beslut * * 4
*Antal under 4 redovisas ej
Beslut och domar avseende ledsagning och ledsagarservice uppdelat per
funktionsnedsättning
De flesta ansökningar om ledsagning och ledsagarservice gjordes av personer
vars huvudsakliga funktionsnedsättning bedömdes vara intellektuell
funktionsnedsättning eller autism. Dessa grupper stod för 35 respektive 24
procent av ansökningarna. Personer med dövblindhet stod för den lägsta
andelen ansökningar.
Hur ofta en ansökan om ledsagning och ledsagarservice beviljades varierade
mellan olika funktionsnedsättningar, vilket visas i tabell 9:17. Andelen bifall låg
mellan 72 och 89 procent.
Personer med demens fick oftast bifall, med 89 procent. Personer med synskada
fick bifall i lägst utsträckning, 72 procent. Det var dock en ökning från 68
procent året innan.
Samtidigt fick personer med synskada och dövblindhet flest ledsagartimmar,
precis som året innan.
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 185
Funktionsnedsättning
Tabell 9:17 Beslut och domar i enskilda ärenden avseende
ledsagarservice/ledsagning, per funktionsnedsättning, 2025
Källa: Stadsdelsnämnderna
Beslut och domar avseende kontaktperson uppdelat per
funktionsnedsättning
När det gäller ansökningar om kontaktperson var personer med autism den
grupp som ansökte om insatsen i högst omfattning. De stod för 60 procent av
ansökningarna. Ingen person med demens ansökte om insatsen kontaktperson.
Det var också få personer med synskada och dövblindhet som ansökte om
insatsen kontaktperson.
Tabell 9:18 visar att hur ofta en ansökan om kontaktperson beviljades varierade
mellan olika funktionsnedsättningar.
Personer med autism och personer med fysiska funktionsnedsättningar fick
bifall i 86 procent av fallen. Av de grupper där antal redovisas var det personer
med neurologiska sjukdomar som fick bifall i lägst utsträckning, med 67
procent.
Beslut och
domar 2025
Intellektuell
funktions-
ned-
sättning
Autism Fysiska
funktions-
ned-
sättningar
Neuro-
logiska
sjuk-
domar
Demens Syn-
skada
Döv-
blindhet
Annan
Antal beslut 318 219 175 55 18 89 9 26
– varav
bifall 230 169 146 44 16 64 7 23
– varav
delavslag 81 39 23 8 * 25 * *
– varav
avslag 7 11 6 * 0 0 0 0
186 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Tabell 9:18 Beslut och domar i enskilda ärenden avseende kontaktperson,
per funktionsnedsättning, 2025
*Antal under 4 redovisas ej
Kommunalt bostadsbidrag för personer med funktionsnedsättning
I Stockholms stad finns ett kommunalt bostadsbidrag för personer med
funktionsnedsättning (KBF). Bidraget är ett stöd från staden och fungerar som
ett komplement till bostadsbidrag och bostadstillägg från Försäkringskassan.
Syftet är att göra det lättare för personer med funktionsnedsättning att få en
bostad som passar deras behov.
Tabell 9:19 visar att totalt 522 personer fick KBF under 2025. Antalet personer
som får bidraget har minskat flera år i rad, det senaste året minskade det med 40
personer. Antalet mottagare varierade mellan stadsdelsnämnderna, från 15 till
98 personer. Av dem som fick bidraget var 46 procent kvinnor och 54 procent
män.
Tabell 9:19 Antal personer med kommunalt bostadsbidrag för personer med
funktionsnedsättningar (KBF) per stadsdelsnämnd, totalt samt uppdelat
på kön, 2025
Källa: Sociala System
Stadsdelsnämnd Kvinnor Män Totalt
Järva 13 23 36
Hässelby-Vällingby 13 9 22
Bromma 14 22 36
Kungsholmen 26 31 57
Norra Innerstaden 51 47 98
Södermalm 34 38 72
Enskede-Årsta-Vantör 17 25 42
Skarpnäck 9 6 15
Farsta 15 20 35
Hägersten-Älvsjö 40 50 90
Skärholmen 8 11 19
Totalt i staden 240 282 522
Tabell 9:20 visar att stadens kostnader för KBF var totalt 8 854 478 kronor år
2025. Det är en ökning med 566 813 kronor jämfört med året innan. Samtidigt
minskade antalet personer som får bidraget med 40. Under 2025 var den
genomsnittliga kostnaden för KBF 16 963 kronor per person och år, vilket
motsvarar 1 414 kronor per månad.
personer beviljades KBF
år 2025, en minskning
med 40 personer
jämfört med år 2024
522
Beslut och
domar 2025
Intellektuell
funktions-
ned-
sättning
Autism Fysiska
funktions-
nedsätt-
ningar
Neuro-
logiska
sjukdomar
Demens Syn-
skada
Döv-
blindhet
Annan
Antal beslut 143 314 14 6 0 * * 42
– varav
bifall 123 254 12 4 0 * 0 31
– varav
delavslag 0 0 0 0 0 0 0 0
– varav
avslag 20 60 * * 0 0 * 11
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 187
Funktionsnedsättning
Stadsdelsnämnderna kan söka ersättning från kommunfullmäktige för sina
kostnader för KBF. Detta gäller för alla typer av boenden, både befintliga och
nybyggda.
Tabell 9:20 Antal kronor i kostnad för kommunalt bostadsbidrag för personer
med funktionsnedsättning (KBF) per stadsdelsnämnd, 2023–2025
Källa: Stadsledningskontoret
Stadsdelsnämnd 2023 2024 2025
Järva 320 161 244 489 197 133
Hässelby-Vällingby 227 287 231 497 218 565
Bromma 567 274 500 115 530 286
Kungsholmen 728 982 607 920 536 314
Norra Innerstaden 2 705 218 2 241 301 2 440 533
Södermalm 1 723 466 1 734 012 1 865 897
Enskede-Årsta-Vantör 596 271 543 179 650 067
Skarpnäck 193 813 176 157 158 958
Farsta 424 495 464 830 465 704
Hägersten-Älvsjö 1 430 658 1 444 377 1 669 786
Skärholmen 149 518 102 788 124 235
Totalt i staden 9 067 143 8 290 665 8 857 478
Valfrihetsystem
Stockholms stad tillämpar valfrihet enligt lagen om valfrihetssystem vilket ger
den enskilde möjlighet att välja vilken utförare som ska utföra vissa insatser
enligt SoL och LSS. De verksamheter som ingår i valfrihetssystemet är utförare
i stadens egen regi, upphandlade entreprenader samt de som ansökt om och
slutit avtal med staden Verksamheterna presenteras på stadens hemsida, under
fliken stöd vid funktionsnedsättning. Här kan den enskilde få information om
verksamheternas innehåll vilket sedan kan vara till hjälp vid valet av utförare.
Tabellen 9:21 visar antal verksamheter anslutna till valfrihetssystemet uppdelat
per insats.
Tabell 9:21 Antal verksamheter med LOV-avtal per insats, 2023–2025
Källa: Enheten för upphandling och föreningsstöd, socialförvaltningen
Insats 2023 2024 2025
Ledsagar-/avlösarservice (SoL & LSS) 75 75 72
Korttidshem 36 32 37
Korttidstillsyn 9 9 9
Bostad med särskild service för barn
och unga 6 4 4
Bostad med särskild service vuxna 6 6 9
Daglig verksamhet 168 170 178
Totalt i staden 300 296 309
Uppgifter i tabellen är hämtade från tidigare socialtjänstrapporter åren 2023–2025
188 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Sedan flera år tillbaka är daglig verksamhet den insats där antalet verksamheter
har ökat mest, åtta nya verksamheter har gått med i stadens valfrihetssystem
under 2025. För insatsen bostad med särskild service för vuxna finns
sammantaget nio privata utförarverksamheter, vilket innebär en ökning med tre
utförarverksamheter jämfört med året innan. Staden arbetar aktivt med att
kartlägga behovet, samordna och planera för att möjliggöra fler platser i
bostäder med särskild service samt verka för att fler utförare ska sluta avtal med
staden.
I tabell 9:22 redovisas antal verkställda beslut för vuxna fördelat per insats och
regiform.
Individuella avtal förekommer i stor utsträckning för insatsen bostad med
särskild service enligt LSS för vuxna. Ett individuellt avtal innebär att
stadsdelsnämnden behövt verkställa insatsen hos en verksamhet som inte är
med i stadens valfrihetssystem. Andelen beslut inom insatsen som verkställs
med individuella avtal har ökat under året med 1 procent, och ligger i likhet med
förra året på 27 procent. Sett till antal individuella avtal så handlar det om en
ökning med 6 avtal.
Tabell 9:22 Antal och andel verkställda beslut för vuxna per insats (LSS och SoL),
uppdelat på regi samt kvinnor och män, 2025
Källa: Sociala System
*Antal under 4 redovisas ej Justerat totalt antal för korttidvistelse Andelen baseras på justerad
total
**Daglig verksamhet kan beviljas från 16 år
Individuella avtal
förekommer i stor
utsträckning inom
insatsen bostad
med särskild
service enligt LSS
för vuxna
Regi Kön
Ledsagning (SoL/
Ledsagarservice
(LSS)
Avlösning (SoL)/
Avlösarservice
(LSS)
Korttidsvistelse
(LSS)
Bostad med
särskild service
(LSS)
Daglig
verksamhet
(LSS)**
Antal Total
(%)
Antal Total
(%)
Antal Total
(%)
Antal Total
(%)
Antal Total
(%)
Egen regi Kvinnor 95 * 26 435 404
Män 94 23 * 26 30 38 579 55 458 25
Entreprenad Kvinnor * * 5 129 62
Män * * * * 10 10 155 15 72 4
Privat regi
(LOV)
Kvinnor 308 7 32 23 958
Män 281 72 18 66 29 41 30 3 1 306 65
Individuella
avtal
Kvinnor * * * 166 57
Män * 0 * * * * 332 27 172 7
Intraprenad Kvinnor * * * * *
Män * * * * * * * * * *
Uppgift
saknas 32 4 * 8 16 11 7 0 18 1
Totalt i
staden 814 100 38 100 148 100 1 856 100 3 507 100
Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025 189
Funktionsnedsättning
I tabell 9:23 redovisas verkställda beslut för insatser som riktar sig till barn och
unga. Flest individuella avtal förekommer för insatsen bostad med särskild
service för barn och unga, där 53 beslut vilket motsvarar 83 procent av besluten
verkställs med individuellt avtal. Andelen individuella avtal inom insatsen
bostad med särskild service enligt LSS för barn och ungdomar ökade under år
2025 med en procentenhet.
Bostad med särskild service för barn och unga är den enda LSS-insatsen i
valfrihetssystemet där staden inte driver någon verksamhet i egen regi.
Tabell 9:23 Antal och andel verkställda beslut för barn/ungdomar per insats
(LSS & SoL), uppdelat på regi samt flickor och pojkar, 2025
Källa: Sociala System
*Antal under 4 redovisas ej Justerat totalt antal för Bostad med särskild service; andelen baseras
på justerad total
**Korttidstillsyn kan beviljas för 12–23 år
***Bostad med särskild service kan beviljas upp till 23 år
Det förekommer flest
individuella avtal för
insatsen bostad med
särskild service för
barn och unga
Regi Kön
Avlösning (SoL)/
Avlösarservice (LSS)
Korttidsvistelse (LSS) Korttidstillsyn (LSS)** Bostad med särskild
service (LSS)***
Antal Total (%) Antal Total (%) Antal Total (%) Antal Total (%)
Egen regi Flickor 23 28 111 *
Pojkar 83 26 24 11 168 53 * *
Entreprenad Flickor * * * *
Pojkar * * * * * * * *
Privat regi
(LOV)
Flickor 78 115 46 *
Pojkar 215 72 244 76 96 27 * 17
Individuella
avtal
Flickor * 7 26 16
Pojkar * 0 8 3 77 19 37 83
Intraprenad Flickor * * * *
Pojkar * * * * * * * *
Uppgift
saknas 8 2 45 10 6 1 * *
Totalt i
staden 409 100 471 100 530 100 64 100
av besluten för insatsen
bostad med särskild
service för barn och
unga verkställs med
individuellt avtal
83 %
190 Socialtjänstrapporten Stockholm stad 2025
Stockholms stads webbplats: start.stockholm
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.