Remiss serveringstillstånd Afrikan Vibes vid Rågsveds naturreservat

Socialförvaltningens tillståndsenhet bereder ansökningar från Stockholms stads restauranger om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholhaltiga drycker. De svarar även för tillsyn av restauranger som beviljats serveringstillstånd. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått ansökan om serveringstillstånd på remiss den 23 mars 2026.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd avstyrker ansökan om serveringstillstånd för Tesfamariam Gebreab (Afrikan Vibes), Snösätragränd 10, 124 61 Bandhagen, måndag till söndag klockan 11.00–23.00 till allmänheten på uteservering från den 1 april till den 31 oktober. Vidare föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande till socialförvaltningens tillståndsenhet och att ärendet justeras omedelbart. [Tjänsteutlåtande: Remiss av ansökan om serveringstillstånd - Afrikan Vibes.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Slakthusplan 8 A Box 81 121 22 Johanneshov Växel 08-508 14 000 Fax eav@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes Svar på remiss från socialförvaltningen, dnr SoN: 9.1.1– 4314/2026 Förvaltningens förslag till beslut 1. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd avstyrker ansökan om serveringstillstånd för Tesfamariam Geberab (Afrikan Vibes), Snösätragränd 10, 124 61 Bandhagen, måndag till söndag klockan 11.00–23.00 till allmänheten på uteservering från den 1 april till den 31 oktober. 2. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens yttrande till socialförvaltningens tillståndsenhet. 3. Ärendet justeras omedelbart. Sammanfattning Socialförvaltningens tillståndsenhet bereder ansökningar från Stockholms stads restauranger om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholhaltiga drycker. De svarar även för tillsyn av restauranger som beviljats serveringstillstånd. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått ansökan om serveringstillstånd på remiss den 23 mars 2026. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd avstyrker ansökan om serveringstillstånd för Tesfamariam Gebreab (Afrikan Vibes), Snösätragränd 10, 124 61 Bandhagen, måndag till söndag klockan 11.00–23.00 till allmänheten på uteservering från den 1 april till den 31 oktober. Vidare föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande till socialförvaltningens tillståndsenhet och att ärendet justeras omedelbart. Bakgrund Socialförvaltningens tillståndsenhet bereder ansökningar från Stockholms stads restauranger om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholhaltiga drycker. Tillståndsutskottet beslutar om nya serveringstillstånd. Utskottet Handläggare Gabriella Luoma Telefon: 08-50814287 Till Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd 2026-05-20 Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Avdelning förebyggande och främjande Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 2026-04-10 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 Sida 2 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes fattar även beslut om administrativa ingripanden som återkallelser och varningar. Enligt stadens riktlinjer för serveringstillstånd är det angeläget att de sociala aspekterna lyfts fram när ansökningar om serveringstillstånd ska avgöras, vilket säkerställs genom att socialförvaltningens tillståndsenhet skickar ansökan på remiss till stadsdelsnämnderna. Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått ansökan om serveringstillstånd på remiss den 23 mars 2026. Ärendet Alkohollagen (2010:1 622) utfärdades den 2 december 2010. Lagen fastställer att en person som ännu inte har fyllt 20 år eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken (1949:381) inte får bedriva näringsverksamhet som innefattar försäljning av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat. Serveringstillstånd För att få servera alkoholdrycker behövs ett serveringstillstånd av den kommun där serveringsstället är beläget enligt 8 kap. 1 § alkohollagen. Serveringstillstånd krävs däremot inte om serveringen till exempel sker utan vinstintresse. En ansökan om serveringstillstånd ska göras skriftligt. Serveringstillstånd för alkoholdrycker får enligt alkohollagen endast utfärdas till den som är lämplig att bedriva verksamheten. Som en del av lämplighetsprövningen måste den som för första gången ansöker om serveringstillstånd av alkoholdrycker göra ett kunskapsprov om alkohollagstiftningen enligt 8 kap. 12 § alkohollagen. Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller slutet sällskap enligt 8 kap. 2 § alkohollagen. Tillståndet kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod, så kallat stadigvarande serveringstillstånd som gäller tills vidare, om inte kommunen finner särskilda skäl att begränsa giltighetstiden. Tillståndet kan även avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle, då kallat tillfälligt serveringstillstånd. Serveringstider Stockholms stad beslutar under vilka tider alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får serveras. Om inte Stockholms stad beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller av alkoholdrycksliknande preparat inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 Sida 3 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes Stadsdelsnämndens inflytande Genom att skicka ansökningar om serveringstillstånd på remiss till stadsdelsnämnderna ges de en möjlighet att yttra sig om nyetablering av serveringsställen och sena serveringstider. Stadsdelsnämndernas inflytande över tillståndsgivningen gäller det lokala intresset, den så kallade sociala bedömningen. I denna bedömning kan olika faktorer i restaurangens omedelbara närhet vägas in, exempelvis restaurangtätheten i vissa områden med känd missbruksproblematik och ordningsproblem. Den lokala kompetensen är en viktig del i tillståndsprövningen. Störningar till närboende är enligt stadens riktlinjer främst miljöförvaltningens kompetensområde. Vid remissvar studerar stadsdelsnämnden i regel inte hyreskontrakt, finansieringsplaner, olika fackmyndigheters yttranden om lokalen, yttranden från polismyndigheten om sökandens handlingssätt, uppgifter från Skatteverket, bedömningen av sökandens branschvana etc. Det har inte ansetts vara av lokalt intresse utan en lagteknisk del som tillståndsenheten ansvarar för. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelning förebyggande och främjande i samråd med Avdelning HR, stab och stadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag Alkohollagen är en social skyddslag och att servera alkoholdrycker är enligt stadsdelsförvaltningen att anse som en socialt ansvarsfull uppgift. Det bör därför inte ses som en rättighet att få tillstånd utan en möjlighet för den som uppfyller alkohollagens krav på lämplighet. I maj 2018 beslöt kommunfullmäktige i Stockholm att inrätta Rågsveds naturreservat. I reservatet ingår marken där den södra delen av Snösätra industriområde ligger. Parallellt med återställningsarbetet i södra Snösätra arbetar Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd tillsammans med kulturnämnden, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, trafiknämnden och lokala kulturaktörer med att skapa förutsättningar för en permanent kulturpark i norra Snösätra. För serveringstillstånd är det relevant att beakta områdets karaktär av bostadsområde, närheten till barn- och ungdomsverksamhet samt det befintliga restaurangutbudet och rörelsemönstret under dygnets olika tider. Områdets nuvarande karaktär skiljer sig avsevärt från etablerade stadsmiljöer där serveringstillstånd normalt bedöms som mer lämpliga. Snösätra saknar i dagsläget en stabil närvaro av boende och verksamheter över dygnets alla timmar vilket innebär Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 Sida 4 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes att den informella sociala kontrollen är begränsad. Detta förhållande ökar risken för otrygghet, ordningsstörningar och andra sociala problem, särskilt i kombination med alkoholservering. Områdets funktion som kultur- och evenemangsplats medför dessutom periodvis höga besöksflöden, främst under kvällar och helger. Vid sådana tillfällen finns en påtaglig risk för ökad berusningsgrad, vilket tidigare har konstaterats i samband med större evenemang i området. Detta kan leda till svårigheter att upprätthålla en ansvarsfull alkoholservering samt ökad belastning på ordningshållande resurser. Det finns även en risk att platsen utvecklas till ett mål för så kallat destinationsdrickande, där besökare primärt söker sig till området för alkoholkonsumtion snarare än för att ta del av kulturverksamheten, vilket kan förändra platsens inriktning och motverka ambitionen att skapa en långsiktigt hållbar kulturmiljö. Närheten till det nyinrättade naturreservatet medför ytterligare aspekter som behöver beaktas. Alkoholrelaterade beteenden riskerar att bidra till nedskräpning, skador på naturmiljön samt sanitära olägenheter såsom urinering i området. Dessa effekter kan få särskilt negativa konsekvenser i ett skyddat naturområde där bevarandevärdena är höga. Därtill innebär områdets relativa avskildhet och begränsade tillgänglighet, särskilt under kvälls- och nattetid, att det finns risk för att besökare får svårigheter att lämna platsen på ett tryggt och säkert sätt. Stadsdelsförvaltningen konstaterar att nuvarande samarbetsavtal med lokala aktörer har sagts upp då det finns brister och oklarheter om efterlevnad av överenskomna åtaganden. Detta ställer i sin tur frågor kring organisatorisk kapacitet och ansvarstagande vilket är av särskild betydelse i sammanhang där alkoholservering förekommer och där kraven på regelefterlevnad är höga. Mot bakgrund av Stockholms stads styrdokument inom ANDTS- området, där målet är att begränsa tillgången till alkohol och minska alkoholrelaterade skador, bedömer stadsdelsförvaltningen att en utökning av serveringstillstånd i detta område riskerar motverka dessa mål. Sammantaget görs bedömningen att den planerade etableringen kan medföra negativa sociala konsekvenser i form av ordningsstörningar samt en påtaglig risk för påverkan på det angränsande naturreservatet. Stadsdelsförvaltningen bedömer att ett serveringstillstånd enligt bifogad ansökan befaras medföra nackdelar som är förenade med betydande riskfaktorer och potentiella negativa konsekvenser ur ett socialt, ordningsmässigt och miljömässigt perspektiv. Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 Sida 5 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes Jämställdhetsanalys Ett ärende om serveringstillstånd bedöms utifrån alkohollagens krav och stadsdelsförvaltningen genomför inga jämställdhetsanalyser i enskilda ärenden. Barnrättsperspektiv Enligt regeringens ANDTS-strategi1 och målområde två ska barn och unga skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning, tobaks- och nikotinprodukter samt spel om pengar. Regeringens bedömning är att insatser för att skydda barn mot de skadliga effekterna bör utgöra grunden för det hälsofrämjande och förebyggande ANDTS-arbetet. Många evenemang i Snösätra har en tydlig familjeinriktning där barn och unga utgör en betydande del av målgruppen. Alkoholservering i sådana sammanhang riskerar att normaliseras i miljöer som ska vara trygga för barn, vilket kan påverka deras attityder och exponera dem för skadliga situationer. Detta står i konflikt med såväl den nationella ANDTS-strategin som Stockholms stads ANDTS-program 2021–20262, där ett särskilt fokus läggs på att skydda barn och unga från både eget bruk och skador orsakade av andras bruk av alkohol och andra substanser. Programmet betonar vikten av förebyggande insatser i miljöer där barn vistas och att minska både tillgång och exponering. Stockholms stad har högt ställda mål för att garantera barns rättigheter och inflytande enligt FN:s konvention om barnets rättigheter – barnkonventionen. En grundläggande princip i barnkonventionen är artikel 3, principen om barnets bästa. Principen innebär att barnets bästa ska vägas mot andra intressen och komma i främsta rummet inför beslut av olika slag om åtgärder som påverkar barn. Grundläggande i arbetet med barns rättigheter är att synliggöra, utreda och analysera vilka effekter förslag, åtgärder och beslut får för det enskilda barnet, en grupp barn eller barn generellt. Ett tillstyrkt utfall gällande ansökan om serveringstillstånd kan därmed anses stå i strid med såväl ANDTS-strategins inriktning som FN:s barnkonvention och artikel 3 om att prioritera barnets bästa. Tillgänglighet Genom att skicka ansökningar om serveringstillstånd på remiss till stadsdelsnämnderna ges en möjlighet att yttra sig om nyetablering av serveringsställen och sena serveringstider. Stadsdelsnämndernas 1 en-samlad-strategi-for-alkohol--narkotika--dopnings--och-tobakspolitiken-samt- spel-om-pengar-20222025-skr.-202122213 (regeringen.se) 2 ANDTS-program 2023-2026 - Stockholms stads program om alkohol, narkotika, dopnings- medel, tobak och nikotinprodukter samt spel om pengar Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/345 Sida 6 (6) Remiss av ansökan om serveringstillstånd – Afrikan Vibes inflytande över tillståndsgivningen gäller det lokala intresset, den så kallade sociala bedömningen. Vid remissvar studerar nämnden i regel inte yttranden om lokalen. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd avstyrker ansökan om serveringstillstånd för Tesfamariam Geberab (Afrikan Vibes), Snösätragränd 10, 124 61 Bandhagen, måndag till söndag klockan 11.00–23.00 till allmänheten på uteservering från den 1 april till den 31 oktober. Vidare föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande till socialförvaltningens tillståndsenhet och att ärendet justeras omedelbart. Anders Carstorp Jenny Johansson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Remissbrev av ansökan om serveringstillstånd-Afrikan Vibes 2. Ansökan Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-05-06 Jenny Johansson, Avdelningschef 2026-05-06 --- [Remissbrev av ansökan om serveringstillstånd - Afrikan Vibes.pdf] TILLSTÅNDSENHETEN SOCIALFÖRVALTNINGEN REMISS till STADSDELSNÄMNDEN i ärende rörande alkoholservering SoN dnr: 9.1.1-4314/2026 SID 1 (2) 2026-03-25 E-POST tillstandsenheten@stockholm.se POST Tillståndsenheten, Socialförvaltningen, Box 44, 123 21 Farsta TELEFONKONTAKT 08-508 25 800 www.stockholm.se/tillstandsenheten Till Enskede-Årsta-Vantör stadsdelsnämnd Handläggare: Annahita Ahmadi Telefon: 08-508 25 550 Sökande Orgnr/p-nr 9103023934 Namn Tesfamariam Gebreab Weldemichael Tel nr 076-1685424/AdressatMobilTelefon/ Gatuadress Blockstensvägen 48 LGH1101 Epost tesfitge70@gmail.com Postadress 137 65 Jordbro Serveringsställe Restaurangens namn Afrikan Vibes Restaurangnummer 61 80 3719 Gatuadress Snösätragränd 10 Postnummer 124 61 Postadress Bandhagen Ansökt serveringstid Serveringens omfattning Serveringstid Varaktighet Period årligen fr o m t o m fr o m t o m fr o m t o m Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i uteservering, Mån till Sön 11:00 23:00 0401 1031 Ansökta alkoholdrycker: Spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Allmän information om hur arbetet med remisserna om serveringstillstånd bör bedrivas framgår av bilagan. Observera kommunfullmäktiges beslut om remisstiden. Svar emotses inom en månad REMISS till STADSDELSNÄMNDEN i ärende rörande alkoholservering SoN dnr: [Diarienr] 2 (2) Utdrag ur STOCKHOLM STADS ALKOHOLPOLITISKA PROGRAM - riktlinjer för serveringstillstånd ang det lokala inflytande i stadens arbete med serveringstillstånd (antagna av kommunfullmäktige den 13 december 1999) Det är angeläget att de sociala aspekterna lyfts fram när ansökningar om serveringstillstånd ska avgöras. Detta säkerställs genom remi ss till stadsdelsnämnderna. Dessa nämnder yttrar sig utifrån ansökan om eventuella sociala olägenheter som finns eller kan befaras uppstå eller i övrigt beträffande restaurangens läge i stadsdelen. Stadsdelsnämnderna yttrande bör väga tungt vid tillståndsmyndighetens slutliga ställningstagande. Det ankommer dock på den centrala tillståndsmyndigheten att göra en laglighets - och likställighetsprövning samt att väga in övriga remissinstansers svar i beslutsunderlaget. Stadsdelsnämndens inflytande Stadsdelsnämndernas inflytande över till - ståndsgivningen koncentreras på det som är ett lokalt intresse. Detta brukar i regel benämnas den sociala bedömningen, där olika faktorer i restaurangens omedelbara närhet vägs in. Detta kan gälla t.ex. restaurangt ätheten i vissa speciella områden med känd missbruksproblematik, ordningsproblem, störningar för närboende etc. Det sistnämnda är dock främst miljöförvaltningens kompetensområde. Stadsdelen ska inte studera hyreskontrakt, finansieringsplaner, olika fackmyndigheters yttranden om lokalen, yttranden från P olismyndigheten om sökandens vandel, uppgifter från skattemyndigheten, bedömningen av sökandens branschvana etc. utan denna lagtekniska del handhas av tillståndsenheten parallellt med stadsdelsnämndernas sociala bedömning. Stadsdelsnämnden behöver därför inte vänta på dessa uppgifter för att kunna ta ställning. Remisshantering Remissunderlaget är således enbart ansök - ningsblanketten med sökandens namn, restaurangens adress och vad ansökan om fattar. Remissen skickas till stadsdelsnämnderna så snart en ansökan har inlämnats till tillståndsenheten. Inget hindrar dock stadsdelsförvaltningen att under remisstiden utifrån sina utgångspunkter kontakta sökanden för kompletterande uppgifter. Stadsdelsnämndernas yttranden ska väga tungt vid tillståndsmyndighetens slutliga bedömning. Den lokala kompetensen är en viktigt del i tillståndsprövningen. Därför kommer en vidareutveckling att ske successivt i så mening att stadsdelsnämnderna såväl som P olismyndigheten och miljöförvaltningen inför sitt ställningstagande kommer att få ta del av den inriktning som sökanden presenterar. Denna är av avgörande betydelse för hur etableringen kommer att påverka förhållandena i området. Nya tillstånd De ärenden som remittera s till stadsdelsnämnd är nyetableringar (exklusive personal restauranger och festvåningar), så kallade ägarskiften då ansökan avser serveringstid efter klockan 01.00, ändring i tillstånd när sådan innebär utökning av serveringstid efter klockan 01.00 samt separata uteserveringar - satellitserveringar och tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. När det gäller den sistnämnda kategorin remitteras dessa endast när det är fråga om festivaler med flera med - verkande restauranger. Stadsdelsnämnderna yttrar sig då inte i de enskilda fallen utan över den sk ”paraplyansökan” - den övergripande ansökan där arrangören lämnar en beskrivning av inrikt ning, aktuellt område och antalet medverkande restauranger etc. Remisstiden har fastställts till en månad . I stadens riktlinjer har framhållits som angeläget att handläggningstiderna hålls nere. Som ett led i detta har beslut fattats om att i det fall stadsdelsnämnd inte avger remissvar inom den föreskrivna tiden behöver förvaltningen inte invänta sådant underlag.