Kungsholmens budget 2027–2029, flera förslag

§ 8 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för Kungsholmens stadsdelsnämnd KUNG 2026/157 Beslut 1. Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 med tillhörande bilagor 2. Nämnden överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för fortsatt beredning Sammanfattning av ärendet Nämnden överlämnar underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029. I underlaget beskrivs de kommande tre årens prognostiserade utveckling och prioriteringar för stadsdelsnämndens kärnverksamheter inför den centrala budgetberedningen. Förslag till beslut Ordförande Mårten Svensson Risdal m.fl. (S) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag. Charlotta Schenholm (L) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Liberalerna. Henrik Sjölander m.fl. (M) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Moderaterna. Anette Nordvall (C) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Centerpartiet. Liliane Åkerlund (SD) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Sverigedemokraterna. Beslutsgång Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Charlotta Schenholm (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att delvis bifalla stadsdelsförvaltningens förslag till beslut. Sida 10 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 2. Att uppdra åt stadsdelsförvaltningen att återkomma med förslag till inriktningsbeslut i enlighet med vad som nedan anförs. 3. Att anföra följande. Vi liberaler anser att varje människa bör ges så stora möjligheter som möjligt att forma sitt eget liv. Det förutsätter inte bara frihet, utan också stöd i rätt tid och på rätt nivå. Den lokala nivån har ett särskilt ansvar för att det sociala arbetet, utbildningsinsatserna och de hälsofrämjande insatserna fungerar och samverkar – särskilt för dem som befinner sig i utsatthet. Barn som placeras av samhället är en av de mest sårbara grupperna. De löper betydligt högre risk än andra att senare i livet drabbas av psykisk ohälsa, missbruk, kriminalitet eller att hamna i socialt utanförskap. Det är därför avgörande att staden, i rollen som tillfällig vårdnadshavare, inte enbart erbjuder trygghet och omsorg under placeringen, utan också säkerställer en långsiktig uppföljning och ett fungerande eftervårdsprogram. I Liberalernas förslag till budget för 2026 lyfts behovet av att följa upp barns betyg, hälsa och tandstatus i samhällsvård. Det är ett grundläggande ansvar för kommunen. Vi förväntar oss inte att unga som vuxit upp utan placering klarar vuxenlivet helt på egen hand – än mindre barn som varit placerade och saknar ett stödjande nätverk. Både ansvar och resurser behöver följa med även efter att placeringen avslutats. Stadsdelen har i många fall god kännedom om barnets behov och förutsättningar, och spelar därmed en viktig roll i uppföljningsarbetet. För att arbetet ska ge resultat krävs samverkan med andra relevanta aktörer, och ett tydligt uppdrag att även arbeta med eftervård. Skolresultaten för barn som varit placerade är fortsatt låga. Särskilda satsningar för att förbättra utbildningssituationen för målgruppen saknas. Om en placering inte leder till förbättrade livsförutsättningar ökar både risken för fortsatt utsatthet för individen och kostnaderna för samhället. Den rödgröna majoriteten har hänvisat till juridiska hinder för att följa upp skolresultat på aggregerad nivå, men detta är en preliminär tolkning. Någon rättslig prövning har inte gjorts. Vi menar att staden bör testa lagstiftningen. Vi vill också lyfta behovet av faktisk samhandling mellan förskola, skola, socialtjänst, civilsamhälle och i vissa fall polis. Det räcker inte med samverkan i teorin. Arbetet måste bygga på gemensamt ansvar och tydliga uppdrag. Men samhandling kräver också politisk vilja och initiativtagande, något som fortsatt lyser med sin frånvaro från den rödgröna majoriteten. Sida 11 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Det finns brister i den centrala samordningen gentemot stadsdelen, inte minst inom brottsförebyggande arbete och uppföljning av insatser för barn och unga. Många av de utmaningar stadsdelen möter kräver stöd på central nivå, vilket inte alltid finns. Det handlar inte om att ta över det lokala ansvaret, utan om att tillhandahålla struktur, stöd och gemensam riktning. Likvärdigheten inom LSS behöver också förbättras. Skillnader i handläggningstid, beslutspraxis och tillgång till insatser mellan stadsdelar är problematiska, särskilt mot bakgrund av att LSS är en rättighetslagstiftning. Rätten till stöd ska inte påverkas av var i staden man bor. Tidiga insatser i förskolan är en annan viktig del. Forskning visar att barn som uppvisar ihållande aggressivt beteende i tidig ålder löper ökad risk för framtida våldsbrott. Förskola, barnhälsovård och socialtjänst behöver ha fungerande strukturer för att upptäcka och stödja dessa barn i tid. För att socialtjänsten ska kunna genomföra sitt uppdrag krävs rimliga arbetsvillkor. Hög arbetsbelastning och bristande förutsättningar för uppföljning påverkar både kvalitet och långsiktig kompetensförsörjning. Här krävs ett helhetsgrepp om arbetsmiljö och resursfördelning. Från fackligt håll Vi vill slutligen betona vikten av förbättrad avtalsuppföljning, både inom HVB-verksamhet och exempelvis stadsmiljöentreprenader. När kontrollen brister riskerar både kvalitet och rättssäkerhet att urholkas. Uppföljning ska vara en del av det löpande styrningsarbetet – inte något som hanteras i efterhand. I övrigt hänvisar vi till Liberalernas budgetreservation för 2026. Reservation Henrik Sjölander m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: att delvis godkänna förslag till beslut; att uppdra åt förvaltningen att återkomma med ett förslag till inriktningsbeslut i enligt med vad som nedan anförs; och att därutöver anföra följande: Det föreliggande förslaget till underlag för budget 2027 med inriktning för 2028–2029 följer vänsterstyrets inriktning. Moderaterna föreslår en annan väg för stadsdelsnämndens arbete och lämnar här vårt alternativ med fokus på ordning och reda i ekonomin, prioritering av kommunens kärnuppgifter och stärkta trygghetssatsningar i stadsdelen. Sida 12 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Ekonomisk ansvarstagande är en förutsättning för långsiktiga investeringar och för att skydda stockholmarna från konsekvenserna av oansvarig ekonomisk politik. Vi ser med oro på att stadens lånefinansiering av investeringar driver upp skuldsättningen i hela kommunkoncernen. Samtidigt har staden redovisat stora överskott de senaste åren, vilket gör omfattande skattehöjningar svåra att motivera. Den alltid återkommande kritiken mot regeringen om att statsbidragen är otillräckliga har visat sig vara tom retorik. Snarare visar det på en oförmåga från vänsterstyret att hushålla med skattebetalarnas pengar och fokusera på kommunens kärnuppgifter, så Moderaterna prioriterar skolan och tryggheten. För skolan innebär det ökade resurser för tidiga insatser och konkreta satsningar i grundskolans tidiga år. Vi vill se fler fysiska läromedel i låg- och mellanstadiet samt ett tydligare fokus på läsförståelse i förskoleklass och lågstadium. Tidiga och riktade insatser är avgörande för att fler barn ska klara skolan och få bättre förutsättningar i livet. Trygghetsarbetet måste vara långsiktigt och målinriktat. Vi föreslår en kombination av förebyggande och repressiva åtgärder för att bryta våldsvågor och minska den öppna drogscenen vid Stadshagen och Fridhemsplan. Förslagen omfattar bland annat stöd och öppna insatser för föräldrar med barn i riskzon, utökad samverkan kring eftervård för institutionsplacerade ungdomar, inrättande av en central social insatsgrupp för särskilt svåra fall samt ett breddat exit- och avhopparprogram som även omfattar minderåriga och anhöriga. För att öka tryggheten i offentliga rum vill vi också se fler trygghetskameror, fler ordningsvakter, förstärkt samverkan med polis och Trefas samt förbättrad belysning och andra åtgärder som ökar rörelse och närvaro i våra torg och parker. Ordningsvakter är inte ensam lösning, men de är en viktig del i ett samlat trygghetsarbete. Stockholm stads ordningsvakter har etablerade samarbeten med polis, skolor, fritidsgårdar och socialtjänst och uppskattas av medborgarna. För att fler ska våga röra sig i stadsdelens offentliga rum, särskilt kvällstid, krävs både närvaro och synliga trygghetsskapande insatser. Vi anser också att de medel som avsätts för drift och underhåll av parker och offentliga platser bör fördelas så att de bättre speglar antalet besökare och det faktiska slitaget. För Kungsholmen, med populära parker som Rålambshovsparken och Hornsbergs strandpark som lockar besökare från hela staden och kranskommuner, är detta särskilt viktigt för att upprätthålla en attraktiv och välskött stadsmiljö. Moderaterna lovar inte allt åt alla, men vi lovar att prioritera kommunens kärnuppgifter utan att höja skatten. När hushållen i Sida 13 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Stockholm tvingas prioritera i sin vardag krävs samma ansvarstagande från politiken. I stället för att lägga notan på invånarna vill vi omfördela resurser så att skolan och tryggheten stärks inom befintlig ram. I övrigt hänvisar vi till Moderaternas budgetreservation i kommunfullmäktige som underlag för planeringen för perioden 2027–2029. Reservation Anette Nordvall (C) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 2. Att uppdra åt förvaltningen att återkomma med ett förslag till inriktning utifrån Centerpartiets budgetreservation i kommunfullmäktige 3. Att därutöver anföra följande Underlaget för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 syftar till att identifiera strategiska prioriteringar för stadens utveckling. Centerpartiet delar bilden av att Stockholm står inför betydande utmaningar, inte minst kopplat till ekonomisk osäkerhet, kompetensförsörjning och behovet av en snabb klimatomställning. Centerpartiet vill staka ut en hoppfull väg framåt för ett Stockholm som håller ihop. Vi ser en stad som präglas av öppenhet, trygghet, företagsamhet, grön omställning och innovation. Det är genom vår politik som de bästa förutsättningarna ges för att göra visionen om framtidens Stockholm till verklighet. Förvaltningens tjänsteutlåtande ger i stora delar en relevant och väl underbyggd beskrivning av Kungsholmens utveckling och de utmaningar stadsdelen står inför. Analysen av den demografiska utvecklingen, behovet av ett mer förebyggande arbetssätt och vikten av samverkan ligger i linje med Centerpartiets syn på hur Kungsholmen ska utvecklas. Vi delar särskilt bilden av att tidiga och förebyggande insatser är avgörande – både för människors livskvalitet och för att långsiktigt klara välfärdens finansiering. Men där förvaltningens analys är stark, är slutsatserna om finansiering svaga. Tjänsteutlåtandet lyfter behovet av ökade intäkter för att möta de växande kostnaderna. I praktiken innebär det höjda skatter. Det är fel väg att gå. Vi menar att det är ett alltför ensidigt sätt att se på stadens utveckling. Stockholm står inte utan resurser – tvärtom finns det en Sida 14 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 betydande vilja och kapacitet hos invånare, fastighetsägare och företag att bidra till lösningar. Redan idag sker investeringar i till exempel klimatanpassning, tryggare boendemiljöer och åtgärder som stärker biologisk mångfald – ofta helt utan stöd från staden och trots regelverk som försvårar. Det här perspektivet saknas helt i tjänsteutlåtandet. Vi menar att staden i högre grad måste ta tillvara denna kraft. Det handlar inte om att ersätta det offentliga ansvaret, utan om att komplettera det. Genom att göra det enklare, snabbare och mer förutsägbart att genomföra åtgärder på den egna fastigheten kan vi frigöra betydande privata investeringar som stärker hela stadens motståndskraft. Vi måste göra det enklare för stockholmare och fastighetsägare att själva investera i lösningar som stärker staden. Det är en mer framåtblickande väg än att ensidigt förlita sig på höjda skatter. Det är också en väg som stärker ansvarstagande, delaktighet och tillit till människors egen förmåga. Mot denna bakgrund anser vi att förvaltningens förslag bör delvis bifallas. Samtidigt behöver synen på finansiering utvecklas. För att möta framtidens utmaningar räcker det inte med mer av samma – vi behöver också nya lösningar som mobiliserar hela stadens resurser. I övrigt hänvisar vi till Centerpartiets budgetreservation i kommunfullmäktige som underlag för planeringen för perioden 2027–2029. Vi är i ett läge där skolresultat och likvärdighet fortsatt är stora utmaningar. Det krävs tydligare prioriteringar. Stockholms skolor måste ge förutsättningar att leverera hög kvalitet. Vi vill prioritera särskilt stöd, särskilda undervisningsgrupper samt satsningar på gymnasiebehörighet. Tryggheten måste öka i hela staden. Särskilt fokus krävs på att förhindra att barn och unga dras in i kriminalitet. Centerpartiet saknar tydliga förstärkningar av det förebyggande arbetet. Insatser i samverkan med civilsamhället, socialtjänsten och lokalsamhället behöver ges större tyngd och resurser. Att Stockholm ska bli klimatpositivt senast 2030. Då krävs att arbetet med koldioxidavskiljning och lagring (BECCS/CCS) går från plan till verklighet. Stadens klimatarbete behöver också inkludera matens klimatpåverkan och stärkt livsmedelsberedskap – något majoriteten hittills bortsett från. Sida 15 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23 Reservation Liliane Åkerlund (SD) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Kungsholmens stadsdelsnämnd avslår tjänsteutlåtandet 2. Därutöver anföra följande: Underlag för budget 2027 med inkritning 2028 och 2029 baserar sig på det rödgröna styrets budgetförslag. Sverigedemokraterna har i vår skuggbudget presenterat en annan inriktning för verksamheten. Med anledning av detta avslår vi beslutet. Handlingar i ärendet • KUNG 2026/157-1 Tjänsteutlåtande daterat 2026-03-17 Underlag for budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för Kungsholmens stadsdelsnämnd • KUNG 2026/157-4 Bilaga 1 Blankettset Sdn 08 • KUNG 2026/157-3 Bilaga 2 bil-6- klimatanpassningsinvesteringar 2027-2029 • KUNG 2026/157-2 Bilaga 3 Kompetensforsorjningsplan 2027-2029 Kungsholmen Sida 16 (47) Kungsholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 5/2026 2026-04-23